UNIVERSIDAD ANDINA SIMÓN BOLÍVAR UNIVERSIDAD DE BRITISH COLUMBIA

Resumen Ejecutivo Provisional:

Proyecto sobre la soberanía y equidad de los sistemas alimentarios y la salud en

la era de la globalización: Pensar, Comer y Crecer Verde en el Mundo (TEG3)

Conocimientos y Estrategias para una producción de alimentos sustentable, soberana, solidaria, saludable y biosegura: producir, comer y pensar los alimentos en soberanía,

justicia y salud a nivel mundial Propósito clave: articular recursos académicos y sociales para Base conceptual

• Los sistemas global y nacionales de producción, distribución, mercadeo y consumo de alimentos, y las correspondientes condiciones históricas de soberanía y seguridad y alimentaria, así como de trabajo y manejo ambiental son una dimensión clave en la determinación de la salud y la bioseguridad.

• Se ha impuesto un modelo agrario supeditado a los intereses de acumulación de capital para la agroexportación; que se basa en la extrema concentración de recursos para una agricultura orientada a la producción de mercancías de exportación; que desmantela las pequeñas y medianas economías que sustentan la producción nacional y soberanía alimentaria; y opera sobre mecanismos de metabolismo con la naturaleza que destruyen los ecosistemas; encarece e incrementa la inequidad de acceso a los alimentos a la par que reproduce y amplifica los patrones de vivir y comer malsanos.

• A ese modelo se le opone un modelo agroecológico integral y bioseguro, construido en el seno del movimiento social, en que convergen el principio de "soberanía alimentaria": liderado por los pequeños productores y la Vía Campesina; las tesis de soberanía cultural y plurinacionalidad del movimiento indígena; los principios de equidad de género, y el concepto de la comunidad de seguridad alimentaria (CFS) nacido de los movimientos sociales y académicos de países de Norte, en la lucha por "... una situación en la que todos los residentes de la comunidad obtengan una segura, culturalmente aceptable, nutricionalmente adecuada dieta a través de un sistema alimentario sostenible que maximice la autonomía y la justicia social".

• Los procesos y rutas críticas de la determinación indicada se han ampliado, profundizado y complejizado por la globalización, motivo por el cual se requieren ahora estrategias e intervenciones coordinadas y que den cuenta de esa complejidad. En ese contexto tienden a profundizarse los inequidades que afectan la salud y la investigación debe replantearse para poder abordar esas complejidades y tendencias

• Al sintetizar los temas de equidad de la salud de las diferentes dimensiones de los "ciclos de alimentos", vamos a evaluar las

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implicaciones para la seguridad alimentaria sostenible, específicamente para generar:

o Una mejor comprensión de las vías directas e indirectas para la

salud y la equidad en salud, o Intervenciones eficaces para promover la salud en buena

concordancia con un enfoque ecosistémico, y o El fortalecimiento de las capacidades de las instituciones y la

sociedad civil para promover la salud y la equidad en salud, incluyendo el fortalecimiento de capacidades de investigación, particularmente en las áreas de desigualdad.

Procesos críticos de la determinación Con el fin de resumir la explicación de las rutas o proceso críticos de la determinación que ejerce el sistema de producción agraria sobre la equidad y la salud se ha elaborado un esquema que consta en la figura 1. Objetivos

1. Profundizar en el conocimiento y comprensión de los procesos y rutas críticas que operan en el campo alimentario y determinan la bioseguridad, la equidad en la alimentación y la salud de trabajadores agrícolas y consumidores.

2. Fortalecer capacidades para enfrentar intervenciones integrales y efectivas.

Principios interpretativos y metodológicos específicos Implementar un programa de investigación que aborde integralmente el conocimiento de procesos /rutas críticas e intervenciones relevantes para la bioseguridad, la salud y al equidad en salud, conduciendo proyectos de enlace Norte-Sur, dirigidos por co-investigadores integrados, que aseguren eficiente intercambio entre los equipos. La metodología general combina dos movimientos interdependientes: investigación-acción y síntesis intercultural e interdisciplinaria. Estudios o subproyectos componentes Para comprender mejor el proyecto es indispensable aclarar en primer lugar la lógica que se ha asumido para entender la determinación social del sistema agrario sobre proceso críticos de salud. Figura N 1 Procesos determinantes de la salud ligados al sistema agrario

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La idea central es desarrollar un sistema interdisciplinario, intercultural de investigación acción cuyas dimensiones, componentes y sujetos sociales se esbozan en el esquema N° 1 (ver esquema para componente de Ecuador). Cabe insistir en que la noción de agricultura sustentable que se ha planteado desde la UASB como parte del principio de complejidad que establece las tres “S” de la vida: sustentabilidad soberana; solidaridad y producción saludable biosegura. Aquello implica itinerarios técnicos agrícolas que generen fertilidad, biomasa que sustenten la nutrición, pero en proyección implica un conjunto de condiciones para en los socio-ecosistemas puedan fundamentar o sostener, no cualquier forma de vida sino una vida soberana, plena, digna, feliz y saludable. La sustentabilidad incluye la bioseguridad: • Control de la base genética del sistema agroalimentario. • Control de monocultivos de gran escala que deterioran biodiversidad de ecosistemas y estimulan calentamiento. • Garantía de la calidad sanitaria y nutricional de los alimentos.

Procesos diferenciados

producción

producción/consumo

consumo

Patrones de exposición laboral

Socio ecosistema multidimensional

Cambios ecosistémicos

Intoxicación por ingesta de alimentos contaminados

Impactos nutricionales

Soportes colectivos, organización, recursos de gestión

Impactos culturales, amenazas modelo cultural comunitario Regulación

político económica

agronegocio

mercado

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• Patentes y la mercantilización de la vida y el conocimiento (cultura, el conocimiento y la tecnología). • Información completa y la participación de los ciudadanos Componentes o Subproyectos La inclusión de los cinco proyectos que se muestran en la Figura 2 es esencial para la coherencia del conjunto. Cada uno juega un papel importante dentro del programa de investigación, y cada uno será informado por los demás. Cada proyecto en realidad contiene varios estudios, con amplias posibilidades de sub-estudios. Los estudios iniciales de cada proyecto se detallan a continuación (numerados por el orden en que cada uno se pondrá en marcha), y analizados en detalle en las próximas páginas.

Los proyectos 1 (Síntesis del conocimiento) y 5 (Adaptación del conocimiento) son cierran el movimiento del proyecto en su conjunto. Como se muestra en el centro de la figura, el programa previsto tres acciones de investigación participativa ante los procesos críticos antes descritos; centrándose en las rutas específicas. Los estudios se explican a continuación.

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Estudio # 1: ¿Qué sabemos - y cómo podemos mejorar y poner en práctica esto? Este proyecto núcleo informará y será informado por los otros componentes. Además de ofrecer una síntesis de los conocimientos actuales de los efectos sobre la salud alimentaria y los procesos o rutas críticos, haremos lo siguiente: determinar cómo el enfoque varía en diferentes ámbitos, sectores y disciplinas, identificar vacíos en el conocimiento y uso de un enfoque interdisciplinario e intercultural, proveer una síntesis de las acciones que se pueden tomar. Vamos a considerar tanto vías globales como nacionales, vías regionales y locales, y enfocarnos en los nuevos desafíos como el clima y un cambio más amplio del ecosistema. Además, vamos a examinar cómo el conocimiento académico en los diversos niveles de abstracción puede ser relevante para los interesados.. De este modo, de manera explícita, se abordará cómo la síntesis del conocimiento se puede traducir en acciones de promoción de las prácticas de alimentación y la salud, la política y la legislación. Estudio # 2: investigación-acción participativa ... a nivel del "consumidor" (o comedor / "ciudadano de alimentos") Hemos decidido centrarnos inicialmente en las escuelas, lo que nos permite construir sobre las bases sentadas por un proyecto actualmente premiado de Vancouver llamado "Piensa y Come Verde en la Escuela", dirigido por Alejandro Rojas, miembro de nuestro equipo. Vamos a examinar cómo las decisiones de los alimentos pueden ser influenciadas por la contribución de mejorar la equidad en salud. A continuación, se adaptará la investigación al ámbito ecuatoriano, para preguntarse las mismas preguntas, pero en un contexto de PBMI. Estrechamente vinculada a los resultados de otros estudios, la investigación multi-sitio, en gran medida con estudiantes (escuela, grado y postgrado), contribuirá tanto a la comprensión como a la acción para mitigar el impacto de las asimetrías en la salud mundial. Estudio # 3: investigación-acción participativa a nivel del productor (o "cultivador") Partiendo de un taller para estudiar la exposición a plaguicidas, vamos a examinar cómo las prácticas de producción de alimentos afectan a la salud (equidad) de los trabajadores y las comunidades. En Ecuador, se están llevando a cabo algunas medidas por los miembros del equipo para examinar el sector del banano. Basándose en este estudio y el trabajo de los miembros del equipo GO en los determinantes sociales y económicos de la salud de los trabajadores agrícolas en Canadá, se propone un proyecto que refleja el proyecto de Ecuador, pero se centra en la fuerza de trabajo migrante e inmigrante en Columbia Británica. Teniendo en cuenta las interacciones del sistema, y el examen de las opciones políticas a escala local, regional, nacional y mundial, vamos a contribuir una vez más a la comprensión y la acción para mitigar el impacto de las asimetrías en la salud mundial.

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Estudio # 4: Investigación-acción participativa en las comunidades indígenas ... ajustes de "productor / recolector y comedor" Vamos a examinar los impactos en la salud, así como los enfoques del gobierno a "culturas alimentarias" bajo amenaza, en busca de una mejor comprensión de las vías relacionadas con el cambio de los patrones alimenticios de las poblaciones indígenas, y qué intervenciones pueden llevarse a cabo para abordar esta cuestión. En Ecuador, se basará en una alianza establecida entre la UASB y la FENOCIN, una organización de agricultores nacionales indígenas y campesinos. En Canadá, se basará en los programas existentes, tales como la nutrición de alimentos del Estudio Nutricional y Ambiental de las Primeras Naciones (www.fnfnes.ca) para iniciar el trabajo de campo en el segundo año del programa, dirigido por los miembros del equipo en UNBC, que permitan consolidar las alianzas alrededor de preguntas específicas que surgen con la síntesis de conocimientos y opiniones de intercambio y discusión de los tres proyectos anteriores. Estudio # 5: Aplicación de los conocimientos Sobre la base de los talentos de nuestro galardonado equipo con base en Columbia Británica, apoyados en la comunidad de investigación-acción participativa y la producción de innovadoras herramientas KT(65), así como la experiencia del post-doctorado de Toronto, con amplia experiencia en tecnología y con capacidad de traspaso de conocimientos; desarrollaremos innovadores métodos interactivos y herramientas adecuadas para las acciones de la comunidad (juventud, sociedad civil), de la política (gobierno y otras partes interesadas), las estructuras jurídicas (gobierno), los métodos de los investigadores y los instrumentos (investigadores / comunidades involucradas). Sujetos sociales en Ecuador involucrados Par el caso el Ecuador se han escogido escenarios donde se pueden articular sujetos sociales importantes, tanto académicos (UBC, UASB, U Cuenca), como organizaciones sociales de segundo grado (FENOCIN, CODEMIA;UROCAL), gobiernos locales (Juntas parroquiales con las que trabajo UASB; posiblemente nodos de la red docente (escuelas con profesores capacitados por UASB). Líneas de acción * Campaña gobiernos locales y escuelas verdes (modelo Vancouver) * Monitoreo y rendición de cuentas: observatorio regional (UASB) * Desarrollo de justicia alimentaria: fortalecimiento legal * Desarrollo instrumental En la figura N° 3 se despliegan estas dimensiones y elementos, articulándolos en el movimiento de investigación y acción, y desglosando esta última en líneas principales para el desarrollo de un sistema de alimentación bioseguro; en

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equidad; basado en patrones de trabajo y consumo saludables. En el diagrama se presentan los sujetos sociales de Ecuador (faltarían registrarse las de Canadá). La campaña de gobiernos locales y escuelas verdes se daría como alianza entre los sujetos sociales, académicos e institucionales para analizar los sistemas de alimentación escolar y desarrollar propuestas de alimentación que cumpla las tres “S”. Se complementa con una campaña sobre la cultura de la alimentación y convertir a los diferentes sujetos en “letrados” en alimentación. Incluye incorporación de contenidos claves en curriculum sobre las tres “S de la alimentación; construcción de sistemas escolares de producción, compostaje y reciclado; modificación de dietas del programa escolar para incluir alimentos locales, nutricional y culturalmente válidos. Figura N 3 Sujetos involucrados y relaciones

Entidades /organizaciones participantes

Nombre

Descripción

University of British Columbia (UBC)

Institución base para el programa de investigación, incorporando especialmente:

School of Population and Public Health and Faculty of Land and Food Systems

University of Northern British Columbia (UNBC)

Institución base para proyecto de seguridad alimentaria aborigen

Universidad Andina “Simón Bolívar” (UASB)

Institución base del programa PhD en Salud Colectiva, Ambiente y Sociedad

Secretaría Ejecutiva del Observatorio Regional de Determinación Social de la Salud y Ambiente

La UASB en sus área de gestión y educación tienen una plataforma de juntas de gobiernos locales y de la escuelas del país con amplias experiencia y una contabilidad en las localidades.

Consorcio de universidades ecuatorianas

Universidad de Cuenca – home of Masters in Health with an Ecosystem Focus

Universidad de Machala – developing a certificate program in use of pesticides

Universidad de Bolivar – developing a certificate program on food security and health

Todas tres participantes de la 1era cohorte de Maestría en Salud con Enfoque de Ecosistemas

CURA - LFS Proyecto de sistemas de salud de amplia base iniciado en 2010 – su enfoque en salud es complementario de su enfoque en sustentabilidad, una oportunidad para concretar esa complementación en la investigación

PHSA Responsable de seguridad alimentaria y salud en British Columbia

FENOCIN La Confederación Nacional de Organizaciones Campesinas, Indígenas y Negras despliega múltiples acciones por una agricultura justa y sustentable.

UROCAL Unión Regional de Organizaciones Campesinas del Litoral (UROCAL). Es un gremio de Segundo Grado (regional). Sus bases sociales están conformadas por asociaciones de productores(as) que agrupan a 600 familias. Ubicados en la zona sur del Guayas, zona costanera del Azuay, y la zona norte de la provincia de El Oro.

TUCAITA Organización campesina indígena de la provincia de Cañar.

ENTIDADES DE AUSPICIO NACIONAL E INTERNACIONAL

MAGAP

(INAR)

Ministerio de agricultura, ganadería, acuacultura y pesca

MSP Ministerio de Salud Pública Responsable de seguridad alimentaria y salud en Ecuador

MIES Ministerio de Inclusión Económica y Social. Programa aliméntate Ecuador

ORAS - CONHU Organismo Andino de Salud – Convenio Hipólito Unanue

SUJETOS DE INVESTIGACION

SUJETOS DE ACCIÓN

ESPACIOS SOCIALES en ECUADOR

[U] Urbano [AgC] Agroindustrial Costa [AgS] Agroindustrial Sierra DIMENSIONES [Ec] Economía política de la alimentación ……………………………………………………………………………………………………………………… [Cult] Cultural ……………………………………………………………………………………………………………………… [Org] Organizaciones / soportes sociales

1. Producción * Pérdida de bioseguridad * Aplicación peligrosa de tecnologías * Condiciones malsanas de trabajo agrícola

2. Distribución * Cuota (ingreso) suficiente y oportuna para alimentación suficiente y de calidad

3. Mercadeo *Inducción de patrones de alimentación malsana y consumo de mala calidad de alimentos * Fallas de evaluación y reevaluación de agrotóxicos

4. Consumo * Patrones de alimentación malsanos * Alimentos de mala calidad

LÍNEAS DE ACCIÓN * Campaña de gobiernos locales y escuelas verdes * Desarrollo de justicia alimentaria: fortalecimiento legal * Monitoreo y rendición de cuentas: observatorio regional (UASB) * Desarrollo instrumental

SUJETOS INVESTIGACIÓN

* Académicos (UBC, UASB, * Ministerio de Salud * Programa aliméntate Ecuador (Ministerio de inclusión social) * Organizaciones de segundo grado (FENOCIN, CODEMIA, UROCAL), * Gobiernos locales (Juntas parroquiales con las que trabajo UASB); * SIPAE * Nodos de la red docente (Escuelas con profesores capacitados por UASB).