1Hacia un nuevo modelo de Integracin Centroamericana

La Integracin Regional en Perspectiva

18231838

1951

1960

1991

1993

2012

2014

2015

Provincias Unidas Centroamericanas

Tratado General de Integracin Econmica Centroamericana

Protocolo de Guatemala Creacin SIECA

Plan de la Alianza por la Prosperidad delTringulo Norte

Establecimiento ODECA

Protocolo de Tegucigalpa establecimiento del SICA

Incorporacin de Panam al SIECA

Unin Aduanera Guatemala-Honduras: - Nombramiento de un Comisionado Presidencial de Unin Aduanera - Firma del Marco General y del Protocolo Habilitante 55 aos de Integracin Econmica

La integracin Econmica an presenta desafos

En un entorno globalizado e interdependiente se requiere

an mayor integracin

1La IntegracinCentroamericana:Los ideales independentistas

31 La Integracin Centroamericana:Los ideales independentistasDesde su independencia Centroamrica se concibi como una sola regin

Las Provincias Unidas de Centroamrica se desintegran debido a:

La oposicin de los conservadores

El desconocimiento de los beneficios

Falta de redes de transporte. Falta de fondos Intervencin de naciones

extranjeras Poca influencia de la

autoridad federal Luchas fratricidas entre las

provincias

1821Independencia

de Espaa

1822Anexin a

Mxico

1823-1838Provincias Unidas de Centroamrica

Jos Cecilio del ValleCanciller del Imperio

Mexicano

Manuel Jos ArcePrimer Presidente delas Provincias Unidas

de Centroamrica

Francisco Morazn Ultimo Presidente de las Provincias Unidas

de Centroamrica

41 La Integracin Centroamericana:Los ideales independentistasA raz de la disolucin de las Provincias Unidas de Centroamrica en 1838, a lo largo del siglo XIX se dieron varios intentos de reunificar a Centroamrica, todos fallidos

1842FranciscoMorazn

1885Justo Rufino

Barrios

1898Estados Unidos

de CentroamricaEl Salvador, Honduras y Nicaragua

1842-1844Confederacin

Centroamericana deEl Salvador,Honduras yNicaragua

1849-1852Segunda

Confederacin Centroamericana de

El Salvador, Honduras y Nicaragua

2La IntegracinCentroamericana:Los primeros pasos en el Siglo XX

62 La Integracin Centroamericana:Los primeros pasos en el Siglo XXA inicio del siglo XX los pases de Centroamrica se embarcaron en el primer esfuerzo de crear instituciones comunes de largo alcance

Esta iniciativa se realiza bajo la tutela de Estados Unidos y el apoyo de Mxico con el inters de proteger el Canal de Panam

Este ejercicio colapsa en

1914 al retirarse

Nicaragua

1907Tratados de Washington

Creacin de la Corte de Justicia Centroamericana

Oficina Internacional Centroamericana

Primera poltica comercial externa comn

Primer grupo de integrantes de la Oficina Internacional Centroamericana 1909. De izquierda a derecha, Benjamn F.

Zeledn, Ricardo J. Echeverra, Carlos Guilln, Jos Pinto y Manuel F. Barahona, quienes representaban, respectivamente

a Nicaragua, Costa Rica, El Salvador, Guatemala y Honduras

72 La Integracin Centroamericana:Los primeros pasos en el Siglo XXEn 1951, se encomienda a CEPAL la elaboracin de un programa de Integracin Econmica de Centroamrica

1951CEPAL desarrolla el

modelo de Integracin Econmica para Centroamrica

1958Tratado

Multilateral de Libre Comercio

1959Convenio sobre el

Rgimen de IndustriasCentroamericanas de

Integracin

CEPAL propone:

Integracin limitada acompaada de una poltica de reciprocidad industrial y comercial

Privilegiar el mercado y las industrias centroamericanas

Ral Prebisch

82 La Integracin Centroamericana:Los primeros pasos en el Siglo XXEl 13 de diciembre de 1960, en Managua Nicaragua, se suscribe el Tratado General de Integracin Econmica Centroamericana

El Tratado General de Integracin

Econmica Centroamericana se suscribe con el objeto de unificar las economas de Centroamrica e

impulsar el desarrollo de la regin

MercadoComnCentro-

americano

Zona de Libre

Comercio

Arancel Externo Comn

Unin Aduanera

92 La Integracin Centroamericana:Los primeros pasos en el Siglo XXCentroamrica: Exportaciones Intrarregionales

1960-1970Millones de USD

Entre 1960-1970 y luego de la entrada en vigencia del Tratado General de Integracin Econmica Centroamericana las exportaciones intracentroamericanas crecieron

9.5 veces

300

200

100

01960 1970

30

286

10

2 La Integracin Centroamericana:Los primeros pasos en el Siglo XXCentroamrica: Exportaciones Intrarregionales

1960-1990Millones de USD

Pese a que la Integracin Regional se fragmenta en 1970, las exportaciones intrarregionales continuaron creciendo. Sin embargo, la inestabilidad poltica de la siguiente dcada impact severamente en la integracin regionalEntre 1980 y 1985 las exportaciones intrarregionales cayeron en USD 643 millones

0

400

600

800

1000

1200

200

1960 19801970 19851975 1990

30

286

536

1129

486

671

11

3Hacia un nuevomodelo de IntegracinCentroamericana

12

Hacia un nuevo modelo de Integracin Centroamericana3

Los Acuerdos de Esquipulas permiten relanzar la Integracin Econmica Regional

1986Esquipulas I

1987Esquipulas II

Los procesos de Paz en Centroamrica sobre la base de los acuerdos del Grupo de Contadora (1983-1985)

1990 Plan de Accin Econmica para Centroamrica

PAECA- Nuevo marco jurdico y operativo para la integracin regional- Infraestructura e integracin comercial- Coordinacin de la promocin del comercio exterior- Reconversin industrial- Coordinacin de una poltica agrcola

13

Hacia un nuevo modelo de Integracin Centroamericana3

Los Protocolos de Tegucigalpa y Guatemala redefinen el proceso de integracin regional, sus mecanismos y sus etapas

Piedras angulares del nuevo proceso de Integracin Centroamericana

Firmas de los Presidentes que suscribieron el Protocolo de Guatemala 29 de octubre de 1993

Protocolo deTeguciglapa

13 de diciembre de 1991

Protocolo deGuatemala

29 de octubre de 1993

14

Alcances del proceso de integracin econmica segn el Protocolo de Guatemala

ElProtocolo

De Guatemala

UninEconmica

Voluntaria, gradual

y progresiva

IntegracinEconmicamedio para una

exitosa vinculacin ala economa mundial

Perfeccionamiento de los estadios de integracin econmica Perfeccionamineto de las polticas sectoriales Mejora de la productividad en el proceso de integracin Coordinacin, armonizacin y convergencia de las polticas econmicas y comerciales

Hacia un nuevo modelo de Integracin Centroamericana3

15

El fin ltimo de la Integracin Econmica es alcanzar una Unin Econmica

El nuevo modelo de Integracin Econmica,

contrario al modelo anterior, privilegia el regionalismo

abierto y la vinculacin a la economa mundial

Perfeccionamiento de las polticas

sectoriales

Mejoramiento de laproductividad en el

proceso de integracin

Perfeccionamiento de los estadios

de la Integracin Econmica

Zona de LibreComercio

Relaciones comerciales externas

Libre movilidad defactores productivos

Unin aduanera

Hacia un nuevo modelo de Integracin Centroamericana3

16

Centroamrica: Exportaciones Intrarregionales1990-2014

Millones de USD

El relanzamiento de la Integracin Econmica permiti reposicionar a Centroamrica como un socio comercial privilegiado. El comercio intrarregional crecio ms rapidamente que el comercio extrarregional

0

200030004000

5000600070008000

1000

1990 20051995 2010 20122000 2011 2013 2014

6711543

26173989

6154

72387475 7567 7898

Hacia un nuevo modelo de Integracin Centroamericana3

17

La Integracin Econmica regional permite que Centroamrica, en si misma sea su segundo socio comercial

China 3%

Resto del Mundo 20% Estados Unidos 32%

Mxico 3%

Unin Europea 13%

Centroamrica yPanam

29%

Hacia un nuevo modelo de Integracin Centroamericana3

18

4Hacia la UninAduaneraCentroamericana

19

Mas all de la Zona de Libre Comercio, la Unin Aduanera Centroamericana

Hacia la Unin Aduanera Centroamericana4

a 55 aos de la Integracin Econmica

y la Unin Aduanera aun es una tarea pendiente

2007 Convenio Marco para el Establecimiento de

la Unin Aduanera Centroamericana

2008 Convenio de

Compatibilizacin de Tributos Internos

aplicables a los Estados de la Unin Aduanera

Centroamericana

2014 En la Cumbre de Placencia, Belice, se instruy preparar

un plan de implementacin de la Unin Aduanera de Centroamrica

20

Hacia la Unin Aduanera Centroamericana4

Una Unin Aduanera Centroamericana

Economa de Latinoamrica(Brasil, Mxico, Argentina, Chile, Colombia, Per, Centroamrica)* Sin incluir Panam

423,016Km2

Territorio

40.7Millones

dehabitantes

PIBUSD

157,236Millones

USD86,371Millones

IntercambioComercial

7a.

21

Hacia la Unin Aduanera Centroamericana4

Centroamrica est lista para avanzar a la Unin Aduanera

Se cuenta con el marco jurdico, el mandato y las condiciones para iniciar trabajos para la Unin Aduanera Centroamericana

Arancel Externo Comn (95%)

Reglamentacin Tcnica Comn

Procedimientos Aduaneros Comunes

Libre Comercio al 99% de las mercancias

Acuerdos Comerciales Preferenciales con principales socios

22

5Hacia una Unin Aduanera entreGuatemala y Honduras

23

Territorioaduanero

nico

Libre trnsito de mercancias

Arancel Externo comn frente a terceros

Eliminacin de puestos fronterizos

internos

Aduanasperifricas

Hacia una Unin Aduanera entre Guatemala y Honduras5

Guatemala y Honduras quieren moverse a la misma velocidad para conformar una Unin Aduanera

En diciembre 2014, se acord iniciar trabajos conducentes a su implementacin Diciembre 2015

24

Hacia una Unin Aduanera entre Guatemala y Honduras5

Diciembre 2014 Mandato de los Presidentes

Febrero 2015 Firma Marco General de Trabajos

Abril 2015 Firma Protocolo Habilitante

Mayo 2015 Plan de Implementacin UA

Junio 2015 Puestos Integrados

Diciembre 2015 Unin Aduanera en Vigencia

Compromiso poltico al ms alto nivel

Firma del Marco General, Tela Honduras febrero 2015

25

Hacia una Unin Aduanera entre Guatemala y Honduras5

221,381 Km2Territorio

52%Teritorio de

Centroamrica

58%Poblacin

de Centroamrica

46%PIB de

Centroamrica

40%Intercambio Total de

Centroamrica

23.58millones dehabitantes

PIBUSD 72,780

millones

USD35,184

millonesIntercambioComercial

La Unin Aduanera Guatemala - Honduras crear la economa mas grande de Centroamrica

Guatemala - Honduras

50% de la carga martima de Centroamrica 8 millones de pasajeros por va area Mejor oferta turstica y logstica de Centroamrica

11 puertos martimos 6 aeropuertos internacionales

26

Hacia una Unin Aduanera entre Guatemala y Honduras5

La Unin Aduanera Guatemala - Honduras

Mejor oferta turstica y de servicios logsticos de Amrica

Manejar el 50% de la carga martima de Centroamrica

Mover mas de 8 millones de pasajeros por va area

Primera Unin Aduanera de

Amrica

27

6Hacia una UninAduanera delTringulo Norte

28

Crece el tamao dela economa

PIB Guatemala: USD 56,060PIB Honduras: USD 18,981 PIB El Salvador: USD 24,611

Unin Aduanera: USD 99,652

En millones. Cifras de 2014

Hacia una Unin Aduanera del Tringulo Norte6

29

242,422 Km2Territorio

57%Teritorio de

Centroamrica

74%Poblacin

de Centroamrica

62%PIB de

Centroamrica

57%Intercambio Total de

Centroamrica

31.1millones dehabitantes

PIBUSD 99,652

millones

USD49,537

millonesIntercambioComercial

Guatemala - El Salvador - Honduras

14 puertos martimos 8 aeropuertos internacionales

Hacia una Unin Aduanera del Tringulo Norte6

Jvenes: 10 millones (65% menores de 29 aos)

30

7 Beneficios sociales y econmicos de la Unin Aduanera

31

Beneficios sociales y econmicos de la Unin Aduanera7

Velocidad en el transporte: 16 km/h (actual) a 30 km/h (con Unin Aduanera)

Mejora y expansin de infraestructura y corredores logsticos

Ms puertos y aeropuertos

Fomento de integracin elctrica regional

Mejora de seguridad ciudadana y acceso a la justicia

Promocin de la convergencia de los sistemas tributarios

Mejora de la transparencia y efectividad del gasto pblico

Promocin de sectores estratgicos y de atraccin de inversin

Fortalecimiento del proceso de integracin regional

Aumento adicional de 1% en el PIB de cada ao

Eficiencia en comercio

32

Beneficios sociales y econmicos de la Unin Aduanera7

Ser el quinto mercadoms grande de Latinoamrica

(Datos en Millones de Habitantes)

Brasil (202.7)

Mxico (120.3)

Colombia (46.25)

Argentina (43)

Tringulo Norte de Centroamrica (31.1)

Per (30.1)

Venezuela (28.8)

Guatemala - Honduras (23.5)

Chile (17.4)

Ecuador (15.7)

Bolivia (10.6)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

33

Beneficios sociales y econmicos de la Unin Aduanera7

Poblacin joven y su impacto en el IDH

El Indice de Desarrollo Humano -IDH- representa una definicin ms amplia del bienestar basado en indicadores de salud, educacin e ingresos

10 8 86 64 42 20 100-4

10-14

20-24

30-34

40-44

50-54

60-64

70-74

80-84

90-94

100 y ms/and over

10 8 86 64 42 20 100-4

10-14

20-24

30-34

40-44

50-54

60-64

70-74

80-84

90-94

100 y ms/and over

10 8 86 64 42 20 100-4

10-14

20-24

30-34

40-44

50-54

60-64

70-74

80-84

90-94

100 y ms/and over

Guatemala: 0.574 (medio) El Salvador: 0.674 (medio) Honduras: 0.625 (medio)

Hombres Mujeres Datos a 2013

34

Beneficios sociales y econmicos de la Unin Aduanera7

Los ciudadanos/consumidoresLos micro, pequeos y medianos empresarios

Quin se beneficia ms?

Se reducen costos de exportacin y logsticos

Se consolida un mercado natural de Centroamrica

Mayor competencia genera ms calidad y mejores precios

Ms empleo formal

Mejores salarios

Mejores condiciones de vida

35

8Unin Europea:Caso de xito deUnin Aduanera

36

Experiencia positiva deUnin Aduanera

2 vecesms comercio con el resto del mundo en 11 aos (1999-2010)

2.34 vecesms produccin entre 1993-2014 (USD 7.48 USD 17.6 billones)

80 pasestienen como el principal socio comercial a la regin europea4 veces ms que los Estados Unidos

22.54% ms ingresos per cpitaentre 2005 y 2014, los ingresos aumentaron de 12,652 a 15,504 euros

5.22% ms empleosentre 1997 y 2013, mientras que Estados Unidos baj 7.06% en empleos

Fuente: * La unin aduanera de la UE: proteger al ciudadano y facilitar el comercio. http://europa.eu/pol/pdf/flipbook/es/customs_es.pdf* International Monetary Fund, World Economic Outlook Database, April 2013

8 Unin Europea:Caso de xito de Unin Aduanera