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UNIDAD IZTAPALAPA DIVISIÓN DE CIENCIAS SOCIALES Y HUMANIDADES LICENCIATURA EN GEOGRAFÍA HUMANA ANÁLISIS DE LA VULNERABILIDAD DE LOS HUNDIMIENTOS EN LAS COLONIAS EN SANTA MARTHA ACATITLA Y SANTA MARÍA AZTAHUACÁN TESIS PARA OBTENER EL TÍTULO DE: LICENCIADA EN GEOGRAFÍA HUMANA PRESENTADA POR: GABRIELA RIVERA SANTIAGO DIRECTOR: RAFAEL CONTRERAS CALDERÓN LECTORA. ANAID PÉREZ PÉREZ

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UNIDAD IZTAPALAPA DIVISIÓN DE CIENCIAS SOCIALES Y HUMANIDADES

LICENCIATURA EN GEOGRAFÍA HUMANA

ANÁLISIS DE LA VULNERABILIDAD DE LOS HUNDIMIENTOS EN

LAS COLONIAS EN SANTA MARTHA ACATITLA Y SANTA MARÍA

AZTAHUACÁN

TESIS PARA OBTENER EL TÍTULO DE:

LICENCIADA EN GEOGRAFÍA HUMANA

PRESENTADA POR:

GABRIELA RIVERA SANTIAGO

DIRECTOR:

RAFAEL CONTRERAS CALDERÓN

LECTORA.

ANAID PÉREZ PÉREZ

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Agradecimientos

Mas a Dios gracias, el cual nos

Lleva siempre en triunfo de Cristo

Jesús, y por medio de nosotros

Manifiesta en todo lugar el olor

De sus conocimientos

Corintios 2:14

Primero que nada agradezco a Dios por haberme concedido la gracia de llegar

hasta aquí, de darme la oportunidad de obtener un logro más en mi vida, estoy

infinitamente agradecida con él por ser quien soy y darme la sabiduría

necesaria para lograr una meta más.

A mi madre, a la persona más importante en mi vida, gracias por todo tu amor y

tu infinita paciencia, por soportarme en mis malos momentos, pero también por

ser mi gran apoyo e inspiración para seguir adelante, gracias por enseñarme a

nunca darme por vencida y que aunque las cosas se pongan difíciles siempre

se puede llegar a la meta, gracias por siempre creer en mí, mami te amo

A mi adorado tutor, Rafael Calderón por su inmensa paciencia y por cada jalón

de orejas para seguir adelante, por su motivación, por orientarme cada vez que

no sabía hacia dónde dirigir este trabajo, gracias por su atención y respeto en

cada momento, así como a mi lectora Anaid Pérez por tomarse el tiempo

suficiente para leer este trabajo y hacer las anotaciones correspondientes, mil

gracias a los dos, Dios los llene de bendiciones.

A mi hermana Flor y a mi pequeño niño Leo, gracias por su amor por su apoyo

incondicional y por cada uno de los gratos momentos que hemos pasado

juntos, también de los amargos momentos, porque de cada uno de ellos hemos

aprendido y nos hemos levantado cada vez más fuertes.

A Alfredo que siempre me motivo a seguir adelante, por ser mi apoyo

incondicional, a luchar por lo que quiero con humildad, a ser diferente en cada

acción que realice, a creer en mí y en lo que soy capaz de lograr siempre que

me lo proponga, gracias amigo, eres una de las personas que más admiro en

esta vida.

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A mis grandes amigas, Karen y Fabiola, por su amistad, por su infinita

paciencia y motivación para terminar este trabajo, gracias por ser parte

importante en mi vida, sin ustedes no sé qué haría, las quiero mucho.

Gracias a todos y cada uno de quienes hicieron posible que este trabajo se

terminara, se que habrá alguno que se me haya pasado agradecer pero en mi

corazón lo hago profundamente.

Gabriela Rivera Santiago

Julio, 2017

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CAPÍTULO 1 Introducción .............................................................................................................. 6

1.1 Planteamiento del Problema .................................................................................................. 6

1.2 Objetivos ................................................................................................................................. 7

1.2.1 Objetivo general ................................................................................................................... 7

1.2.2 Objetivos específicos ............................................................................................................ 7

1.3 Estructura capitular ................................................................................................................. 8

Capítulo 2 La vulnerabilidad y sus implicaciones teóricas .......................................................... 10

2. 1 Introducción ......................................................................................................................... 10

2.2 La importancia de la Vulnerabilidad ...................................................................................... 11

2.3 Componentes de la Vulnerabilidad ....................................................................................... 13

2.3.1 Influencias internas ............................................................................................................ 14

2.3.2 Influencias externas ........................................................................................................... 16

2.3.3 Mitigación ........................................................................................................................... 20

2.4 Conclusiones.......................................................................................................................... 25

Capítulo 3 Metodología ............................................................................................................... 26

3.1 Introducción .......................................................................................................................... 26

3.2 Caso de estudio ..................................................................................................................... 27

3.2.1 Herramientas cualitativas .................................................................................................. 28

3.2.2 Herramientas cuantitativas ................................................................................................ 31

3.2.3 Multimétodo ...................................................................................................................... 32

3.3 Santa Martha Acatitla y Santa María Aztahuacán como casos de estudio ........................... 33

3.3.1 Santa Martha Acatitla ........................................................................................................ 34

3.3.2 Santa María Aztahuacán .................................................................................................... 35

3.4 Conclusiones.......................................................................................................................... 36

Capítulo 4 Historia de los hundimientos las colonias de Iztapalapa ........................................... 38

4.1 Introducción .......................................................................................................................... 38

4.2 Breve historia de los hundimientos en la Ciudad de México ................................................ 38

4.3 Hundimientos en Iztapalapa ................................................................................................. 40

4.3.1 Casos de hundimientos en Santa Martha Acatitla y Santa María Aztahuacán .................. 44

4.4 Conclusiones.......................................................................................................................... 47

Capítulo 5 Aspectos físicos de los suelos de Santa Martha Acatitla y Santa María Aztahuacán y

su influencia en los hundimientos .............................................................................................. 48

5.1 Introducción .......................................................................................................................... 48

5.2 Aspectos físicos de Iztapalapa ............................................................................................... 48

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5.2.1 Geología de Iztapalapa ....................................................................................................... 48

5.2.2Geomorfología de Iztapalapa .............................................................................................. 52

5.2.3 Edafología de Iztapalapa .................................................................................................... 54

5.3 Casos de estudio.................................................................................................................... 57

5.3.1 En el caso de Santa Martha Acatitla ................................................................................... 58

5.3.2 El caso de Santa María Aztahuacán ................................................................................... 63

5.4 Conclusiones.......................................................................................................................... 66

Capítulo 6 Aspectos sociales y económicos en Santa Martha Acatitla y Santa María Aztahuacán

..................................................................................................................................................... 67

6.1 Introducción .......................................................................................................................... 67

6.2 Situación socio-económica en Iztapalapa ............................................................................. 67

6.3 Distribución y densidad de la población ............................................................................... 70

6.4 Distribución de agua potable ................................................................................................ 73

6.5 Conclusiones.......................................................................................................................... 80

Capítulo 7 La mitigación de hundimientos a través del INVI y de la Infraestructura verde ...... 81

7.1 Introducción .......................................................................................................................... 81

7.2 La prevención y mitigación de hundimientos en Iztapalapa ................................................. 81

7.2.1 El INVI y la Prevención de los hundimientos ...................................................................... 83

7.3 La importancia de la Infraestructura Verde .......................................................................... 85

7. 5 Conclusiones ......................................................................................................................... 93

Capítulo 8 Conclusiones .............................................................................................................. 94

8.1 Conclusiones teóricas ............................................................................................................ 94

8.2 Conclusiones empíricas ......................................................................................................... 95

8.2.1 Influencias internas ............................................................................................................ 95

8.2.2 Influencias externas ........................................................................................................... 96

8.2.3 Mitigación ........................................................................................................................... 97

8.3 Futuras investigaciones ......................................................................................................... 98

Bibliografía .................................................................................................................................. 99

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CAPÍTULO 1 Introducción

En este capítulo se presenta un panorama general de lo que tratara esta

investigación, la cual está dirigida principalmente hacia los hundimientos que se

presentan en las colonias Santa Martha Acatitla y Santa María Aztahuacán que

se localizan en la delegación Iztapalapa y la vulnerabilidad que tiene la

población de dichas colonias antes estos sucesos naturales, siendo

vulnerabilidad el principal eje de investigación en este trabajo.

Este capítulo se encuentra subdividido en tres apartados: en el primero, se

explicará el planteamiento del problema en el cual se expondrá la problemática

de los hundimientos en las colonias de estudio. En el segundo apartado, se

mencionan cuáles son los objetivos generales y particulares que tienen este

trabajo, finalmente, en el tercer apartado, se encontrará la estructura capitular

que tiene este trabajo.

1.1 Planteamiento del Problema Los hundimientos de la Ciudad de México no son un tema reciente, ha sido

desde la llegada de los españoles y la modificación que estos hicieron a la

estructura urbana que hicieron, entre ellos el entubamiento de los ríos y

canales que corrían por la ciudad, así como el desecamiento del Lago de

Texcoco, con ello se afecto principalmente al centro y oriente de la Ciudad de

México y Estado de México, principalmente, al haberse establecido

asentamientos humanos, en suelos con características lacustres que con el

paso del tiempo y la extracción masiva de los mantos freáticos, siendo una de

tantas razones de la presencia de hundimientos.

La presente investigación está dirigida principalmente en los hundimientos

presentados en las colonias Santa Martha Acatitla y Santa María Aztahuacán

en Iztapalapa, localizadas al oriente de la Ciudad de México y en los límites con

el Estado de México. Dichas colonias se encuentran asentadas sobre un suelo

altamente lacustre y arcilloso que hace que un suelo más compacto y

permeable, es en estas colonias donde se presenta mayor presencia de

incidencias de hundimientos y grietas, con ello es la población de ambas

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colonias específicamente, se encuentran en constante vulnerabilidad, la cual no

es de índole natural, sino también social y económica.

1.2 Objetivos En este apartado se exponen los objetivos que guían esta investigación,

comenzando por el objetivo general en cuál es la principal pregunta de

investigación sobre los hundimientos, para después continuar con los objetivos

específicos el cual está conformado a partir de tres variables.

1.2.1 Objetivo general El concepto central que dirige esta investigación es Vulnerabilidad, por ello la

pregunta principal de este trabajo es la siguiente:

¿Cuál es la vulnerabilidad de hundimientos en las colonias Santa

Martha Acatitla y Santa María Aztahuacán de la Delegación Iztapalapa?

Con esta pegunta lo que se pretende es conocer de qué manera es que los

habitantes de estas dos colonias se ven afectadas con la presencia de

hundimientos, es por ello que el concepto de vulnerabilidad tiene relevancia,

porque se trata de saber y comprender a que tipos de vulnerabilidad están

expuestos los habitantes, para ello es importante mencionar cuales con los

posibles componentes de la vulnerabilidad descritos en los objetivos

específicos.

1.2.2 Objetivos específicos Partiendo de la pregunta guía de esta investigación, donde vulnerabilidad es el

eje de partida, para este trabajo implica tres componentes principales que la

conforman: influencias internas, influencias externas y mitigación, siendo así

cada uno de ellos un objetivo específico, quedando de la siguiente manera:

1.- ¿Cuáles son los rasgos internos que aumentan la vulnerabilidad a

hundimientos en Santa Martha Acatitla y Santa María Aztahuacán?

Esta pregunta lo que se pretende es reconocer cuales son las

características físicas que rodean a estas dos colonias y de qué manera es

que influyen en la presencia de hundimientos y en la vida de los habitantes.

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2.- ¿Cuáles son los rasgos externos que aumentan la vulnerabilidad a

hundimientos en Santa Martha Acatitla y Santa María Aztahuacán?

En este objetivo específico, es entender cuáles son los factores ajenos que

rodean a estas colonias, es decir, que no depende de los habitantes

directamente, pero que influyen de alguna manera en su vida y que por

consecuencia los pone en vulnerabilidad. Finalmente el tercer objetivo quedaría

de la siguiente manera:

3.- ¿Cuáles son las medidas de mitigación de los efectos de

hundimientos en Santa Martha Acatitla y Santa María Aztahuacán?

Después de conocer y entender cuáles son los factores internos y externos que

rodean estas colonias este objetivo lo que pretende es responder de qué

manera es qué se enfrenta ante los sucesos de hundimientos, ya sea por parte

de las autoridades o de las mismas personas que se ven afectadas ya sea por

planes o programas establecidos o por iniciativa propia.

1.3 Estructura capitular En este apartado se presenta la estructura que tiene el presente trabajo el cual

está dividido en ocho capítulos, el primero la presente introducción; el segundo

capítulo “La vulnerabilidad y sus implicaciones teóricas”, en él se expone

principalmente las diferentes concepciones que tiene el concepto principal de

este trabajo, la vulnerabilidad,la forma en que es abordada por diferentes

autores así como los componentes que la conforman. En el tercer capítulo

“Metodología”, se explican brevemente cada uno de los métodos que son

utilizados en investigaciones y las herramientas sirven de apoyo a estos

métodos, para después dar paso a mencionar cuales serán aplicadas para la

obtención de información para esta investigación, finalmente se explica que es

un caso de estudio y cuáles son los casos de estudio para este trabajo.

En el cuarto capítulo “Historia de los hundimientos de las colonias en

Iztapalapa”, se empieza por una breve historia de los hundimientos en la

Ciudad de México a través de los años, se pasa de lo general a lo particular,

enfocando este problema hacia las colonias de estudio, Santa Martha Acatitla y

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Santa María Aztahuacán dentro de la delegación Iztapalapa lo largo de los

años. En el quinto capítulo “Aspectos físicos de los suelos de Santa Martha

Acatitla y Santa María Aztahuacán”, siendo el primero de tres apartados

empíricos de este trabajo, este apartado esta subdividido en tres: geología,

geomorfología y morfología, para que a partir de explicar las condiciones

generales de Iztapalapa entender de qué manera se relaciona con la presencia

de hundimientos en las colonias de estudio. También se presentan los casos

que fueron encontrados en el trabajo de campo por medio de fotografías y de

entrevistas hechas a los colonos.

En el sexto capítulo “Aspectos sociales y económicos de las colonias Santa

Martha Acatitla y Santa María Aztahuacán”, el segundo apartado empírico, se

trata el tema de las cuestiones sociales y económicas que envuelven a estas

colonias, la pobreza, el IDH, la distribución de la población y de servicios como

el agua potable, son algunos de los temas que se abordan en este capítulo y la

forma en que se relacionan con los hundimientos, también se presenta la

problemática que la escasez de agua en estas colonias y algunas de las

protestas que se ha presentado por inconformidad de la excavación de nuevos

pozos en las colonias.

En el último capítulo empírico, el séptimo “La mitigación de los hundimientos a

través del INVI y de la Infraestructura verde”, se trata los planes de mitigación

que hay en Iztapalapa, en este caso el “Mejoramiento de la vivienda” proyecto

del Instituto de la Vivienda (INVI) y la manera en que ayudar a los pobladores a

enfrentar el problema de los hundimientos, por otro lado se trata sobre la

importancia que tiene la Infraestructura verde, se localiza la infraestructura de

las colonias y se propone dos áreas, una en cada colonia de estudio, así como

los beneficios que traerían hacia los hundimientos en la zona.Finalmente, en el

último capítulo “Conclusiones”, se abordan las conclusiones generales que

fueron obtenidos en esta investigación, se subdivide en tres: conclusiones

teóricas, de qué manera se trata el tema de la Vulnerabilidad, conclusiones

empíricas, cuáles fueron los resultados finales de este trabajo y finalmente

futuras investigaciones, alguna propuesta que más adelante podría ser

desarrollada posiblemente bajo un diferente enfoque al que se hizo este

trabajo.

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Capítulo 2 La vulnerabilidad y sus implicaciones teóricas

2. 1 Introducción

Las ciudades actuales han pasado por un gran proceso de expansión para así

lograr un rápido desarrollo, sin embargo ha llevado a que las sociedades que

viven dentro de ellas estén en una situación de constante vulnerabilidad, es

decir, conforme crecen las ciudades también aumenta la población, la cual ha

buscado satisfacer la necesidad de vivienda, sin tomar en cuenta las

características del lugar donde se pretende habitar, estas situaciones hacen

que una sociedad se encuentre frente a una serie de riesgos, las que con el

paso del tiempo se van acumulando hasta llegar a estar en peligro, en donde

la probabilidad de que una situación pase sea mucho más alta, y que en dado

caso de que esto llegue a suceder, la población ahí establecida, se encuentra

frente a un desastres.

En este capítulo se abordaran dos apartados, en el primero se expondrán

algunas de las concepciones que se tiene sobre vulnerabilidad, la manera en

cómo es abordada por diferentes autores, la vulnerabilidad es abordada desde

lo social, lo económico y lo político, estos tres factores son fundamentales en la

conformación de la vulnerabilidad.

En el segundo apartado se tratará sobre los componentes que influyen dentro

de la vulnerabilidad, es decir, los agentes que toman importancia dentro de un

espacio y tiempo determinado que se encuentran susceptibles. Para esta

investigación, esos componentes estarán enfocados de tres maneras:

influencias internas, influencias externas y mitigación, cada una de ellas tienen

un papel importante en la vulnerabilidad, estos tres componentes serán

analizados.

Para comprender de mejor manera la estructura de estecapítulo, a continuación

se presenta un diagrama con los conceptos clave.

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2.2 La importancia de la Vulnerabilidad

Para el Panel Intergubernamental de expertos sobre Cambio Climático (IPPC,

2007:89), en su 4º Informe sobre cambio climático, define la vulnerabilidad

como:

“el grado hasta el cual un sistema es susceptible o incapaz de enfrentarse a efectos

diversos del cambio climático, incluidas la variabilidad y los extremos del clima. La

vulnerabilidad es función del carácter, magnitud y rapidez del cambio climático y de la

variación a la que un sistema está expuesto, de su sensibilidad y de su capacidad de

adaptación”

Es decir, se trata de una población y todo aquello que lo rodea que se ven

condicionadas por el medio natural, pero no es capaz de enfrentarlo o

adaptarse rápidamente a dichas condiciones. Desde el punto de vista de

Krellenberg (2014:63), la vulnerabilidad puede ser un conjunto de factores y

donde es: “el resultado del medio ambiente, social, cultural, procesos

VULNERABILIDAD

Influencias internas

Aspectos fisicos, sociales y

económicos

Influencias externas

Políticas gubernamentales

MitigaciónPolíticas de mitigación

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institucionales y estructuras económicas que conducen a la desigualdad

distribución de capacidades y recursos para las personas”, para este autor,

existe un conjunto de factores que involucran a la vulnerabilidad y que tienen

que ver con los mismos procesos que el hombre lleva a cabo para la

transformación de su espacio, y al mismo tiempo este conjunto de factores

políticos, sociales, culturales y económicos determinan o puntualizan más las

diferencias entre los estratos sociales, llevándolos así a ser vulnerables de

distintas maneras, estas diferencias se dan dentro de los espacios urbanos, por

ello mismo se puede hablar de unavulnerabilidad urbana que “se refiere al

grado en el que los individuos, infraestructura y los bienes físicos en el medio

urbano son expuestos o susceptibles a peligros ambientales, así como a la

capacidad de afrontarlos y adoptarse a los impactos negativos” (Kuhlicke en

Krellenber, 2014:63), si bien todo el conjunto de factores llevan a un desarrollo

social, económico, político y cultural, también pueden llevar a la degradación

del mismo espacio donde los principales afectados son las sociedades y sus

bienes materiales, ya sean por causas naturales o sociales, y al mismo tiempo

la capacidad que estos tienen para poder afrontar dicho sucesos a través de

sus propios medios.

Autores como Cardona (2001) define vulnerabilidad como factor de riesgo o

como la factibilidad de que el sujeto o el sistema expuesto sea afectado por el

fenómeno que caracteriza la amenaza, pero que toma en cuenta la amenaza

como un peligro latente o un factor de riesgo externo de un sistema expuesto,

ligada a esta idea O´Keefe (1976 en Cardona, 2001:7) menciona que para

poder definir la vulnerabilidad se tiene que tomar en cuenta “la capacidad de la

población de absorber, responder y recuperarse del impacto del suceso”,

puesto que no todas las poblaciones tienen la misma habilidad de reaccionar

ante un suceso, ni las mismas posibilidades de enfrentarlo.

Por otro lado, se hace referencia de que la vulnerabilidad está más relacionado

con las interacciones sociales que se dan dentro de un espacio urbano, tal

como lo plantea Susman (1984:264) quien define a la vulnerabilidad “como el

grado en que las diferentes clases sociales están diferencialmente en riesgo”,

entendido como el grado de vulnerabilidad en el que se encuentre una

sociedad podrá estar ligado a su estrato socio-económico, en donde la pobreza

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juega un papel importante dentro de la vulnerabilidad, pero que no es

determinante para estar en tal situación; apoyado por la Red de Estudios

Sociales en Prevención de Desastres en América Latina, La RED, donde

lavulnerabilidad “se configura socialmente y es el resultado de procesos

económicos, sociales y políticos” (Cardona, 2001:7) es decir, todos los

componentes de una sociedad son importantes en la vulnerabilidad de la

misma y que esta “se obtiene de identificar las presiones y relaciones

socialesdesde lo global hacia lo local”(ídem), se toman en cuenta un conjunto

de situaciones que pueden afectar a nivel global pero que es más fácil

identificar cada una de estas problemáticas a nivel regional-local para así poder

dar una posible solución.

En base a las definiciones ya mencionadas, se puede estructurar una nueva

concepción sobre la vulnerabilidad: donde este es el resultado de un conjunto

de procesos políticos, económicos, culturales y sociales que de alguna manera

determinan el desarrollo de una sociedad, pero que al mismo tiempo marcan

diferencias socio-económicas, con ello la exposición de la sociedad

determinada, principalmente la clase social baja, es aún mayor si de

vulnerabilidad se trata.

Una vez definido el concepto principal de esta investigación, la vulnerabilidad,

en el siguiente apartado se desglosará cada uno de los componentes que la

conforman.

2.3 Componentes de la Vulnerabilidad Para que pueda existir la vulnerabilidad dentro de una población es importante

que existan elementos que modifiquen el equilibrio de este sistema social, para

ello podemos hablar de tres componentes principales de la vulnerabilidad, las

influencias internas que consisten en los aspectos físicos y/o ambientales del

espacio geográfico que esta vulnerable, segundo, las influencias externas,

tratadas aquí como los aspectos sociales y económicos que definen a la

población de una localidad determinada, finalmente, la mitigación, posibles

proyectos o políticas que reducen el riesgo del sistema social vulnerable, así

como las posibles soluciones, que están en función de las dos primeras

componentes, es decir, que tienen que existir una articulación entre la

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población afectada y quienes son elegidos para la toma de decisiones, es decir,

gobernantes ya sea nivel local, regional o nacional, y encontrar soluciones que

principalmente beneficien a la población.

A continuación se describen más profundamente cada uno de los componentes

ya mencionados, así como la importancia dentro de la vulnerabilidad y del

sistema social afectado.

2.3.1 Influencias internas De acuerdo con autores como Krellenberg (2014) quien menciona que el nivel

de vulnerabilidad está en función de 4 dimensiones: morfológico, ambiental,

social y económico. Entendiendo así, que la dimensión morfológica, está

compuesta por los servicios básicos que una sociedad tiene, así como la

distancia en los que encuentra y el acceso a los mismos, ya que estos pueden

ser determinantes en caso de alguna emergencia, puesto que influye en la

susceptibilidad y la capacidad de respuesta de una sociedad.

Por parte de la dimensión ambiental, Krellenberg (2014) menciona que está

dirigida hacia la distribución de los recursos naturales, espacios verdes dentro

de un marco geográfico, esto por los niveles de impermeabilidad; por último, la

dimensión socio-económica, las características de la población, condiciones de

vivienda así como la densidad de la población.

Sin embargo, hay otros autores como Susan L. Cutter (2003) quien hace

mención a algunas de las características que influyen en la vulnerabilidad,

como: la edad, el género, la raza y la condición socio-económica, lo cual

incluye, las actividades económicas dentro de una población así como los

ingresos monetarios que se tienen de realizar estas actividades, también

aparece el nivel de pobreza en la que se encuentra una población, sin

embargo, esta no es determinante para ser vulnerable. Cutter hace una

pequeña definición de cada uno de estos elementos, que a su criterio son los

que más influyen en la vulnerabilidad.

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Según Cutter (2003:246):

➢ Estatus socioeconómico (ingresos, poder político y prestigio), menciona

que es la capacidad de absorber las pérdidas y aumentar la resistenciaal

impacto de los peligro. La riqueza permite a las comunidades poder

absorber y recuperarse de las pérdidas más rápidamente debido a que

cuentan con los seguros, los sistemas de protección social y programas

de ayuda social.

➢ Género las mujeres pueden tienen tiempos más difíciles durante la

recuperación que los hombres, esto a menudo por lo que representa

como sector, salarios más bajos y las responsabilidad de atención

familiar.

➢ Raza y etnicidad las barreras son impuestas por el lenguaje y la cultura

que afectan el acceso para publicación de la financiación de los

desastres y lugares residenciales en zonas de alto riesgo.

➢ Edad los extremos de edad afectan el movimiento fuera del peligro. Los

padres pierden tiempo y dinero en el cuidado de los niños cuando las

guarderías se ven afectados, mientras que los ancianos pueden tener

limitaciones de movilidad o problemas de movilidad que aumentan la

carga de la atención y la falta de resistencia.

Los dos autores hace referencia a las características físicas, sociales y

económicas, solo que Krellenberg (2014) las divide en dimensiones pero que

de igual manera abarca los mismos elementos que mencionan Cutter (2003)

que lo hace de manera particular y hace más notable estas características así

como la influencia que tienen ante la vulnerabilidad, en este sentido, se puede

hacer una integración de ambas concepciones, para así tener un panorama

mucho más específico que ayude a tener más claras las características que

una población tiene.

Cardona (2003:72) menciona que estas influencias internas son:

“el contexto social, material y ambiental representado por las personas y por los

recursos y servicios que pueden verse afectados con la ocurrencia de un evento.

Corresponden a las actividades humanas, a todos los sistemas realizados por el

hombre, tales como edificaciones, líneas vitales o infraestructura, centros de

producción, utilidades, servicios, la gente que los utiliza y el medio ambiente”

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En otras palabras, es la pérdida de los bienes materiales y las personas, sin

tomar en cuenta las características que estos tengan, como lo veíamos en las

definiciones anteriores, Cardona (2003) se enfoca más en lo que se puede ver

afectado ante la ocurrencia de un hecho, y le resta importancia a las

características sociales y la manera en que estas pueden impactar en la

población.

Estas influencias internas son todas las características tanto sociales, políticas,

económicas y ambientales de los individuos dentro de un grupo social en un

área geográfica determinada, para poder así encontrar la causa de su

vulnerabilidad. Sin embargo, estas características no son determinantes para

que una sociedad se encuentre vulnerable, también están las influencias

externas que en el siguiente apartado serán explicadas detalladamente.

2.3.2 Influencias externas Este segundo componente, está condicionada por las políticas

gubernamentales, es decir, el papel que juegan las instancias públicas tanto a

nivel global como local ante el riesgo latente de estas zonas, así como las

herramientas que utilizan para poderlas llevar a cabo, estas pueden ser

losSIG’s, implementación de reglamentos, ordenanzas locales, uso de terrenos

y prácticas de construcción y proyectos de mitigación o prevención que

reducen o eliminan riesgos a largo plazo de los peligros y sus efectos.

En primera instancia, las políticas gubernamentales van desde el gobierno

local, en donde "los ambientes políticos locales varían, pero en su mayor parte

elsistema institucional e intergubernamental trabaja para desestimular la

mitigación del peligro” (Nigg, 1991, citado en Lavell, 2002:79), es decir, son

principalmente los gobiernos locales los que buscan una solución óptima ante

situaciones de vulnerabilidad que la población que representa enfrenta. Por lo

que las acciones que pueda llevar a cabo el gobierno (y a la inversa, no actuar)

son determinantes en los niveles de vulnerabilidad de la sociedad.

Frente a estas acciones, Lavell (2002:86) hace uso de varios puntos de vista de

otros autores donde mencionan que el gobierno puede desempeñar varios

papelesrespecto a los riesgos naturales y tecnológicos:

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a) Un campeón, promoviendoactivamente la mitigación del peligro (Lambright,

1985), donde el gobierno realiza acciones que favorecen a la población

quedando así como protector y que se preocupa por el bienestar del pueblo, sin

embargo, esta acción tiene más una justificación política que social.

b) Un árbitro, mediando entrediversos grupos que están divididos sobre el

problema de la mitigación y ayudando alograr un equilibrio con respecto a los

riesgos y beneficios (Alesch y Petak, 1986)

c) Unespectador pasivo, facilitador directo de prácticas que hacen inevitables

las perdidas pordesastres (como ocurre, por ejemplo, cuando el gobierno

solicita o permite nuevasempresas y proyectos, aun cuando aumente la

vulnerabilidad de los desastres, con laesperanza de producir beneficios

sociales) (Shrivastava, 1987a; 1987b), que en la mayoría de los casos, es una

de las principales acciones que realizan los gobiernos, y que por consecuencia

afectan a muchas de las poblaciones, y donde solo el poder político se ve

beneficiado principalmente por los ingresos económicos que propician estas

actividades.

d) Un actorautónomo que persigue sus propios intereses y produce peligros en

el proceso (Clarke, 1985), este punto está ligado al anterior, en donde se

otorgan facilidades para realizar actividades que dejen ganancias económicas

sin importar quienes se vean afectados, como los permisos que se dan a las

grandes empresas internacionales, que al implementar infraestructura, cambian

el uso de suelo, desplazan comunidades, etc.

Todas estas perspectivas que tienen los autores no son nada equivocas de lo

que pasa en la realidad, así como de la importancia que tienen dichas acciones

dentro de la población y las repercusiones que pueden tener estas.

Por otro lado, según Cardona (1996:69):

“Los elementos básicos de una política que incorpore los principios de sostenimiento

ecológico, social, cultural y económico, deben ser: el planeamiento explícito, como

instrumento de prevención y regulación en uso del medio y los recursos; la respuesta

tecnológica, como instrumento de eficiencia y como recurso complementario para la

debida transformación y modelado de la naturaleza; la educación y la información,

como instrumentos de culturización y creación de responsabilidades, la organización

comunitaria, como instrumento de adaptación y adecuación del sistema social con base

democrática; y la acción legal y jurídica, como instrumento de legalización y control de

los derechos, deberes y acciones del hombre sobre el medio”.

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Lo que el Cardona (1996) menciona es importante porque toma en cuenta

todos los factores: políticos, sociales, ecológicos, culturales y económicos, para

la implementación de una buena política que ayude tanto a la prevención o

mitigación como a aumentar la capacidad de respuesta de una sociedad, esto a

través de la información correspondiente y al mismo tiempo con la ayuda de las

nuevas tecnologías que de alguna forma ayuden en la educación y la

concientización del problema al que se está expuesto.

Cardona (Ibídem,68) trata sobre un“sistema interinstitucional para la gestión

ambiental, laprevención y atención de desastres, en donde todas las

instituciones tengan definidas susfunciones y responsabilidades en todas las

escalas nacional, provincial y local”, entendiendo así como un lugar donde se

trabaje en conjunto una institución con otra, principalmente que comprendan

las funciones para después buscar soluciones en donde sea posible prevenir o

mitigar futuros hechos que podrían afectar a una población determinada, y

donde la comunicación entre las instituciones nacionales con las locales sean

lo más claras posible y así llevar a cabo las políticas previamente establecidas,

sin embargo, el decir que estas instituciones tienen que estar en función de

unas con otras no significa que pierdan toda su autoridad porque es importante

que conserven su autonomía en relación con suscompetencias y

responsabilidades individuales sectoriales y territoriales.

Algo importante que menciona Cardona (ibíd.,67) sobre el caso de esta

interrelación de instituciones es que “serequiere de una adecuada coordinación

para la formulación de políticas y para su respectiva ejecución en el plano

nacional, provincial y municipal, y en los sectores comprometidos en el manejo

de aspectos ambientales, con el fin de evitar contradicciones, discordancias y

vacíos que finalmente terminan por perjudicar tanto los recursos como a sus

usuarios”, entendido así como un trabajo en conjunto desde la escala nacional

hasta el local de manera que se lleguen a acuerdos que beneficien a los

posibles afectados, así como una buena comunicación para evitar problemas y

malos entendidos entre las instancias y que por tanto puedan llegar a afectar a

la población.

Ahora bien, para que estas políticas puedan llegar a ser o funcionar como se

espera es necesario utilizar como herramienta principal la gestión en la cual “se

halla el ordenamiento territorial y ambiental para la elevación de la

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sustentabilidad ambiental y social, la planificación consciente compatible con

los riesgos. Además la elevación de la capacidad de respuesta, los niveles de

educación y las condiciones de vida de toda la población”. (Alfonso De Anta,

2005:7), en esta gestión lo que se busca es que haya un equilibrio entre el

ambiente y lo social, y no que una de las dos influya más sobre la otra, al

mismo tiempo se busca que la habilidad de responder ante tal suceso derivado

de la vulnerabilidad sea mucho más eficiente y por tanto la calidad de vida de la

población se vea lo menos afectada posible.

Los factores externos son importantes en la toma de decisiones de un espacio

que es vulnerable, ya que como se vio anteriormente, las acciones políticas

juegan un papel importante en la determinación de la implementación de

políticas que ayuden a mitigar los futuros problemas que tenga en

vulnerabilidad a una población, en donde las instancias gubernamentales tanto

a nivel local o nacional estén relacionadas una con otra, comprendiendo cada

una sus funciones para que así se puedan dar soluciones a los problemas que

afectan, y que una mala relación entre cualquiera de las instituciones podría

perjudicar a la parte afectada, es por ello mismo que también se tienen que

tomar en cuenta las características políticas, sociales, culturales y ambientales,

para que en base a ellos se puedan realizar políticas de acuerdo a sus

necesidades y que funcione en beneficio de los mismos, ya que no se pueden

implementar políticas que han funcionado en otros lugares, aunque tengan el

mismo problema de vulnerabilidad, puesto que no todos los lugares ni

sociedades tienen las mismas características, es por ello que es importante

poner atención es cada una de las sociedades y sus características como

únicas.

Como se ha observado las influencias internas y externas son parte importante

de la vulnerabilidad y que se tienen que tomar en cuenta cada una de ellas

porque permitirá realizar planes que ayuden a prevenir o mitigar estos sucesos,

en el siguiente apartado, se analizará la tercera componente de este trabajo, la

mitigación y la manera en que puede llevarse a acabo.

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2.3.3 Mitigación Ante la amenaza latente en que se encuentra una sociedad es necesario llevar

a cabo planes que reduzcan los niveles de daño, para ello es necesario

elaborar proyectos de mitigación la cual según Cardona (1996:73) consiste en

la:

“definición de medidas de intervención dirigidas a reducir o atenuar el riesgo. La

mitigación es el resultado de la decisión de orden político y social de un nivel de riesgo

aceptable, obtenido de un análisis extensivo del mismo, y con el criterio de que dicho

riesgo es imposible de reducir totalmente”

Relacionado con los dos apartados anteriores, las influencias internas y las

influencias externas, en donde las decisiones políticas tienen un papel

importante para la implementación de políticas que convengan de acuerdo a

las necesidades de la población posiblemente afectada o que está en una

situación de vulnerabilidad.

Para Tierney (1993:81) “lamitigación es esencialmente una actividad social y

específicamente un intento por el cambio social planificado”, es decir, es el

resultado de una discusión entre un grupo social, el cual tiene cierto poder

sobre la demás población, la cual decide que hacer y de qué forma hacerlo, en

este caso son las instancias políticas quienes de acuerdo a las necesidades de

la población en posible riesgo, buscan las mejores soluciones para poder bajar

el nivel de vulnerabilidad o en caso de ser posible, quitar de fondo tal situación,

sin embargo, este último punto es muy difícil, ya que solo se trata de posibles

alternativas ante el suceso.

Sin embargo, hay que tomar en cuenta que la mitigación es solo el resultado de

un conjunto de toma de decisiones políticas, por lo que para poder llevar a

cabo esta mitigación se habla de la prevención que son un “conjunto de

medidas y acciones dispuestas con anticipación con el fin de evitar la

ocurrencia de un impacto ambiental desfavorable, o de reducir sus

consecuencias sobre la población, los bienes, servicios y el medio

ambiente”.(Cardona,1996:74), es decir, son las políticas llevadas a cabo,

aterrizadas en un contexto y que conforme a este tendrán función.

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La prevención está ligada al desarrollo sostenible por lo que “la prevención es

una estrategia fundamental para el desarrollo sostenible, dado que permite

hacer compatibles el ecosistema natural y la sociedad que lo ocupa y explota,

dosificando y orientando la acción del hombre sobre el medio ambiente, y

viceversa”(Ibíd., 1996:64), por lo anterior, la prevención busca la manera de

que tanto el medio como la sociedad entre en un estado de equilibrio, en donde

ninguna de las dos sean perjudicadas una por la otra, aunque esto de alguna

manera u otra no siempre funciona así.

Según Tierney (1993:82) existen 4 factores socio-culturales que influyen en el

proceso de mitigación:

a) Creencias y prácticas culturales. Donde la mitigación en algunos casos no es

posible llevarse a cabo, esto porque, hay una creencia por parte de quienes se

ven afectados, de que los desastres son un hecho de Dios y por tanto son

aceptados, por otro lado, retarda el desarrollo de una población.

b) La economía política. Está con base en las influencias externas, las

desigualdades que existen entre los distintos sectores sociales, de igual

manera este factor juega un papel muy importante ya que de acuerdo a los

recursos con los que se cuenten será el nivel de importancia que tomen frente

a las autoridades encargadas de las estrategias de mitigación.

c) Las actividades del gobierno y otros protagonistas institucionales

importantes. El papel que juegan las instancias gubernamentales frente a la

toma de decisiones para llevar a cabo la mitigación así como la prevención de

los desastres, y el trabajo en conjunto tanto de las influencias externas

(instituciones de gobierno, locales, regionales y nacionales), con las influencias

internas (la población posiblemente afectada) y encontrar alternativas.

Por otro lado, para que la mitigación pueda llevarse a cabo de manera correcta,

esta“requiere una buena voluntad política que destine recursos económicos

para las investigaciones y las medidas de protección y preparación de la

población y los elementos expuestos”. (Alfonso de Anta, 2005:7), es decir, debe

de haber una disposición por parte de las autoridades políticas tanto a querer

invertir en estas prevenciones como a invertir en caso de que la población este

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ante un desastre, ya que la mitigación“implica cierto grado de inversión por

parte del gobierno, el sector privado o los hogares. Aunque el tamaño de esa

inversión no debe ser necesariamente grande y los costos variarán de acuerdo

con las estrategias escogidas”(Tierney,1993:82), en otras palabras, no solo se

utiliza como prevención las políticas de mitigación, sino también la educación y

el acceso a la información que tienen cada unos de los individuos, la

implementación de las nuevas tecnologías para poder así hacer más

comprensible la situación a la que se enfrentan, que por el contrario, cuando se

tienen que hacer grandes inversiones cuando la población ya ha pasado por un

desastre y hay que reconstruir y levantar tanto a la población dañada como al

espacio que ha sufrido daños.

Para Lavell (1994:206), una política de mitigación:

“mitigación pueda ser eficiente a una comunidad es la comunidad en sí, sus recursos

culturales, materiales y organizacionales. El papel de los actores externos debería

limitarse al de facilitadores de un proceso, sea esto en términos de facilitadores del

conocimiento de los factores de riesgo o de vulnerabilidad existentes, o en términos de

la gestión y proposición de soluciones de mitigación. El diseño y acceso a instrumentos

metodológicos que permitan una autoevaluación del riesgo y la vulnerabilidad, y la

propuesta o programación de opciones para la mitigación, son facetas importantes de

este proceso facilitador”

Para Lavel (1994) estas políticas de mitigación tienen que tomar en cuenta a la

población que se ve afectada así como al entorno en el que se ven rodeados,

político, económico y cultural, y la manera en que funcionen estas políticas es

brindando a la población las facilidades para que estas se puedan desarrollar,

informar y opinar sobre las condiciones a las que están sujetos, así como la

orientación de posibles propuestas que ayuden a reducir el riesgo al que están

expuestos.

Otra manera de reducir el riesgo es a partir de entenderlo según Cardona

(1990 en ibíd., 1993:64):

“como el resultado de relacionar la amenaza, o probabilidad de ocurrencia de un

evento, con la vulnerabilidad o susceptibilidad de los elementos expuestos. Medidas de

protección, como la utilización de tecnologías adecuadas no vulnerables, y otras como

la regulación de usos del suelo y la protección del medio ambiente son la base

fundamental para reducir las consecuencias de las amenazas o peligros naturales y

tecnológicos”

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Por lo anterior, debe de existir una relación entre la vulnerabilidad y la

probabilidad de que ocurra un evento, para saber quiénes son los principales

afectados, en base a esta relación se pueden implementar otro tipo de políticas

preventivas, que ayuden a la protección del medio y al mismo tiempo mantenga

un equilibrio entre la sociedad y el medio, esto puede ser posible con la ayuda

de las nuevas tecnologías.

A cerca del medio ambiente es importante tanto para la vulnerabilidad como

para los planes de mitigación, desde el punto de vista de estos últimos, el

preservar los ecosistemas ayudaría a mitigar muchos de los problemas como

inundaciones, deslaves, desplazamientos de tierra, etc. El medio ambiente nos

brinda una serie de servicios, a los cuales se les llama servicios ecosistémicos,

de acuerdo a Money y Cropper (2003:5)

“Los servicios ecosistémicos son los beneficios que las personas obtienen de los

ecosistemas. Esto incluye proveedores, reguladores y servicios culturales, que afectan

directamente a las personas, y servicios de apoyo necesarios para mantener otros

servicios. Los cambios en estos servicios afectan el bienestar humano a través de

impactos en la seguridad, el material básico para una buena vida, salud y relaciones

sociales y culturales. Estos constituyentes del bienestar están, a su vez, influenciados e

influyen en las libertades y las opciones disponibles para las personas”.

Al mismo tiempo, la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación

y la Agricultura (FAO, 2017), menciona que los servicios ecosistémicos son “la

multitud de beneficios que la naturaleza aporta a la sociedad. La biodiversidad

es la diversidad existente entre los organismos vivos, que es esencial para la

función de los ecosistemas y para que estos presten sus servicios”

Conforme a las definiciones anteriores, los servicios ecosistémicos son todos

aquellos elementos que conforman los ecosistemas y que brindan un beneficio

al ser humano, las montañas, los bosques, los ríos, flora fauna, etc., son

elementos que encontramos en los ecosistemas y donde cada uno tiene una

función, sin embargo, en caso de las grandes ciudades, es en menos probable

contar con ellos, por esta razón es que los parques, camellones, también

denominadas infraestructura verde que forman parte de los servicios de

regulación, encargada de la calidad del aire, secuestro y almacenamiento del

Carbono, tratamiento de aguas residuales, prevención de la erosión y

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conservación de la fertilidad de los suelos, por mencionar algunas, son gran

importancia (FAO, 2017)

Por lo tanto la infraestructura verde es “una red estratégicamente planificada de

zonas naturales y seminaturales de alta calidad con otros elementos

medioambientales, diseñada y gestionada para proporcionar un amplio abanico

de servicios ecosistémicos y proteger la biodiversidad tanto de los

asentamientos rurales como urbanos” (Comisión Europea, 2014:7). Al mismo

tiempo, para Benedict y McMahon (2002:5) infraestructura verde puede ser

definida como “una red interconectada de espacios verdes que conservan las

funciones y valores de los ecosistemas naturales y provee beneficios asociados

a la población humana”, en ambos casos, se define como una red donde debe

de estar conectado zonas naturales y seminaturales que ayuden a la

conservación de los servicios que se otorgan a través de ellos a los

asentamientos humanos.

Para Vásquez (2016:65) la infraestructura verde tiene como objetivo

“reconciliarcrecimiento urbano, bienestar social y protecciónambiental,

enfatizando los servicios ecológicosy sociales provistos por los espaciosverdes

en y para las ciudades”, es decir, tiene el propósito de que exista cierto

equilibrio entre el crecimiento de las ciudades, el bienestar de las poblaciones y

los ecosistemas y donde todos salgan beneficiados.

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2.4 Conclusiones En este capítulo, se analizaron las principales concepciones de cada uno de los

componentes que conforman a la vulnerabilidad, siendo este el principal objeto

de estudio.

La vulnerabilidad tiene que ver con un conjunto de factores alrededor de una

población demarcada en un espacio geográfico, en este sentido, se habla de

que se tienen que tomar en cuenta los aspectos sociales, como la condición

económica, el género y edad, estas son importantes al momento de estar frente

ante una circunstancia de riesgo o desastre. De igual manera son de interés los

aspectos ambientales, cuales son las características físicas particulares del

espacio geográfico delimitado, tener el conocimiento de estas, ayuda a la

planeación de programas de mitigación y prevención. Por último, el aspecto

político tiene un papel importante dentro de la vulnerabilidad, son quienes

representan a una población determinada y por tanto, tienen la obligación de

ver por su bienestar social y la calidad de vida de esa población, y es a través

de las políticas que se acuerdan entre los diferentes sectores

gubernamentales, no solo a nivel local, sino que debe de haber una

interrelación entre las instituciones locales, regionales y nacionales, donde los

principales beneficiados sean los afectados.

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Capítulo 3 Metodología

3.1 Introducción En la primera parte de este capítulo, se analizaran en qué consiste un caso de

estudio así como las características que debe de tener en base a algunos

autores que manejan el tema, de igual manera se hará una descripción de los

métodos cualitativos y cuantitativos que se utilizarán en este trabajo, la

utilización de multimétodos y la discusión en torno a este término.

La segunda parte de este capítulo, estará enfocado hacia la delimitación de los

casos de estudio, el cual estará enfocado a partir de dos colonias al oriente de

la Ciudad de México, y que serán utilizados para profundizar en el tema de los

hundimientos, de igual manera se explicará por qué ambos casos son un buen

ejemplo en la investigación de los hundimientos.

En el siguiente recuadro se representa los temas que se analizaran en cada

uno de los elementos que componen la vulnerabilidad y que en el capítulo

anterior ya fueron explicados cada uno de ellos.

Influencias internas

Influencias externas

Mitigación

Aspectos físicos

• Subsidencia

natural de una

cuenca

• Desecación del

suelo

Aspectos económicos e

infraestructura

• Índice de

Desarrollo

Humano (IDH)

• Rezago social

• Densidad de

población

Políticas de mitigación

• Atlas de Riesgos

de Iztapalapa

2011

• Servicios eco

sistémicos

• Infraestructura

verde

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3.2 Caso de estudio Para poder llevar a cabo esta investigación es necesario que se centre la

atención sobre un lugar o espacio determinado al que estará enfocado la

investigación, sin embargo, para abordar este punto primero hay que

determinar en qué consiste el caso de estudio.Para poder definir este concepto,

se hace uso de autores como Yacuzzi (2005), Barrio del Castillo (2010) y otros

más, que han tratado el caso de estudio desde la perspectiva de las ciencias

sociales.

Para Barrio del Castillo (2010:2) el estudio de caso es “un método de

investigación cualitativa que se ha utilizado ampliamente para comprender en

profundidad la realidad social”, en otras palabras, es un método que se ha

utilizado de tal forma que ayuda a entender alguna problemática o situación

social y que no solo está basada en datos estadísticos que simplemente llegan

a cubrir la investigación cuantitativa, sino más bien trata de entender la realidad

misma a partir de los actores, estos últimos como aquellos que padecen o se

encuentran ante una situación complicada.

Para Enrique Yacuzzi (2005:1): “El caso permite indagar con mayor

profundidad que los estudios estadísticos. Su ámbito de aplicación está bien

definido: estudia temas contemporáneos sobre los cuales el investigador no

tiene control y responde a preguntas de tipo ‘cómo’ y ‘por qué’ ”. En otras

palabras, el caso de estudio es una manera de poder adentrarse más en las

problemáticas sociales, ya que ayuda a responder a una serie de preguntas

específicas, y que a diferencia de los estudios estadísticos no pueden dar y

resolver.

Según Yin (1994:13) el caso de estudio es:

“Una investigación empírica que estudia un fenómeno contemporáneo dentro

de su contexto de la vida real, especialmente cuando los límites entre el

fenómeno y su contexto no son claramente evidentes. (...) Una investigación

de estudio de caso trata exitosamente con una situación técnicamente

distintiva en la cual hay muchas más variables de interés que datos

observacionales; y, como resultado, se basa en múltiples fuentes de

evidencia (…) y que beneficia del desarrollo previo de proposiciones teóricas

que guían la recolección y el análisis de datos.”

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Lo que aborda Yin (1994) sobre el caso de estudio, por una parte da un

enfoque parecido a las anteriores definiciones, es un método que ayuda a

indagar más a profundidad sobre situaciones actuales de un espacio

específico, sin embargo lo que hace Yin (1994) es mostrar que no solo es eso,

sino que también el caso de estudio expone intereses sociales que no

necesariamente tienen que ser visibles, y que en conjunto estas ayudan a

desarrollar posibles teorías y datos tanto cuantitativos como cualitativos.

De acuerdo a estas definiciones y para fines de este trabajo se tomara en

cuenta la definición que hace Yin (1994), puesto que toma en consideración

que no solo es una posible vía para la solución de una problemática sino que

va más allá de datos estadísticos, por último, hay que agregar que en un caso

de estudio se tienen que tomar en cuenta las características por las que se

encuentran rodeadas, es decir, su contexto social, económico, político y cultural

las cuales de alguna manera influirán tanto en la problemática como en la

posible respuesta a la misma.

En este trabajo, el caso de estudio estará dirigido hacia dos colonias de la

delegación Iztapalapa, Santa Martha Acatitla y Santa María Aztahuacán,

localizadas al oriente de la Ciudad de México, y que colinda con el Estado de

México, principalmente Los Reyes, La paz y Nezahualcóyotl, estas colonias no

convergen en ningún punto pero son colonias vecinas y al mismo tiempo

muestran un nivel alto de hundimiento.

Una vez definido el caso de estudio hay que tener en cuenta que métodos y

técnicas serán necesarios para llevar a cabo esta investigación, se hará uso de

métodos cualitativos, cuantitativos y multimétodo, los cuales serán explicados

en los siguientes aparatados y se mencionaran los datos y métodos que serán

utilizados.

3.2.1 Herramientas cualitativas Para Sampieri (2003:10), el método cualitativo es el que “con frecuencia se

basa en métodos de recolección de datos sin medición numérica, como las

descripciones y las observaciones. Por lo regular, las preguntas e hipótesis

surgen como parte del proceso de investigación y éste es flexible, y se mueve

entre los eventos y su interpretación, entre las respuestas y el desarrollo de la

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teoría. Su propósito consiste en "reconstruir" la realidad, tal y como la observan

los actores de un sistema social previamente definido”.

En este sentido, el método cualitativo toma en cuenta a los actores que están

dentro de un determinado territorio con una o más problemáticas, es decir

quienes viven la situación, el cómo lo viven y el cómo lo afrontan, en base a

ello se hace una recolección de datos que no son meramente numéricos sino

mas bien se trata de experiencias, sentidos y percepciones así como de

observaciones que cada individuo le da una misma situación.

Los métodos cualitativos tienden a ser más flexibles, y es mediante la

observación y la participación de los individuos involucrados dentro de una

problemática se pueden hacer ciertas modificaciones a la investigación, es

decir, se hace o se da un giro a la hipótesis ya planteada, esto con el fin de

lograr los objetivos.

Dentro de los estudios cualitativos según Sampieri (2003:14) para recabar

información y datos se utilizan técnicas “que no pretenden medir ni asociar las

mediciones con números, tales como observación no estructurada, entrevistas

abiertas, revisión de documentos, discusión en grupo, evaluación de

experiencias personales, inspección de historias de vida, análisis semántico y

de discursos cotidianos, interacción con grupos o comunidades, e

introspección”.

Es por esto mismo que los “enfoques cualitativos existe un común

denominador que podríamos situar en el concepto de patrón cultural” (Colby,

1996 en Ibídem), es decir, se trata de que cada una de las sociedades por muy

“homogéneas” que sean pero que ante una misma situación no la abordan de

la misma manera, ya que cada una de ellas la entiende de manera diferente

esto puesto por la formación tradicional y cultural por la que están

determinados, y es por ello que dichas problemáticas o situaciones son

abordadas desde diferentes puntos de vista.

Desde esta perspectiva y para fines de esta investigación, se llevará a cabo

como técnica la observación, para que a partir de ella poder acercarse más a la

problemática estudiada, en este caso los hundimientos en las colonias ya

mencionadas, una de las cosas a observar es conocer cómo se ve modificado

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el estilo de vida los habitantes de estas colonias, esto a partir de que se sabe

que hay un cierto riesgo a hundimientos, y de ser posible observar y conocer

las posibles modificaciones dentro de las infraestructuras, como son casas,

edificios y calles.

Otra técnica utilizada, será la entrevista semiestructurada, la cual consiste en

recabar información a partir de puntos específicos, es decir, mediante un guión.

Para Patton (1990:290) “la finalidad de la entrevista cualitativa es entender

cómo ven [el mundo] los sujetos estudiados, comprender su terminología y su

modo de juzgar, captar la complejidad de sus percepciones y experiencias

individuales”. (1990:290 citado en Corbetta, 2007:346)

Dicho de otra manera, la entrevista cualitativa o semiestructurada ayuda al

entrevistado a dar sus puntos de vista a partir de la propia experiencia en

alguna situación en específico; otra definición que es de gran utilidad a este

trabajo es de Corbetta (2007:352), para quien en la entrevista semiestructurada

es donde:

“El entrevistador dispone de un «guión», con los temas que debe tratar en la

entrevista. Sin embargo, el entrevistador puede decidir libremente sobre el

orden de presentación de los diversos temas y el modo de formular las

preguntas. El guión del entrevistador puede ser más o menos detallado.

Puede ser una lista de temas a tratar, o puede formularse de manera más

analítica en forma de preguntas, aunque de carácter más general”.

Por lo anterior, la entrevista semiestructurada debe tener una guía, sin

embargo, es el entrevistador el que le da el orden a cada uno de las preguntas

o de los temas a tratar y por lo tanto no tiene una sola respuesta. De acuerdo a

esta definición de entrevista semiestructurada para este trabajo se basará en

las siguientes líneas indagatorias:

• La comunidad y los hundimientos

• Las políticas públicas y posibles soluciones ante el caso de

hundimientos

• Las comunidades afectadas y las instancias públicas

• Estrategias que se han sido utilizados para mitigar/prevenir los efectos

de los hundimientos

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• Las comunidades que se encuentran en la zona de hundimientos se

encuentran vulnerables

Estas entrevistas estarán dirigidas principalmente hacia los habitantes de las

colonias Santa Martha Acatitla y Santa María Aztahuacán que son quienes

viven día a día con esta problemática, sin embargo, y dentro de lo posible

también estará dirigida hacia las instancias públicas, para conocer cuáles han

sido las acciones que se han realizado dentro de las colonias a través de las

instancias públicas.

3.2.2 Herramientas cuantitativas Para Sampieri (2003:10) el enfoque cuantitativo se “utiliza la recolección y el

análisis de datos para contestar preguntas de investigación y probar hipótesis

establecidas previamente, y confía en la medición numérica, el conteo y

frecuentemente en el uso de la estadística para establecer con exactitud

patrones de comportamiento en una población”.

A diferencia del método cualitativo que su información es más subjetiva basada

en datos que se obtienen directamente de los individuos afectados, el método

cuantitativo se basa en datos concretos que le pueda aportar una información

mucho mas delimitada y exacta que ayude a la confirmación o refutación de la

hipótesis que ya está formulada desde antes de los datos recabados, que a

diferencia del método cualitativo que todavía puede irse formando durante la

recopilación de los datos.

Para poder recolectar información en el método cuantitativo se recurren a “las

encuestas con preguntas cerradas o los estudios que emplean instrumentos de

medición estandarizados” (Sampieri, 2003:14), ya que estos facilitan la

información que es necesaria para la investigación, es decir, solo extrae los

datos necesarios de manera concreta para que sea aun más fácil al momento

de ser analizados, lo que a su vez facilita la comparación entre estudios y

datos similares.

En este método lo que se utilizará serán los datos proporcionados por algunas

instancias gubernamentales, como INEGI (2010), datos como número de

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población que son de primordial interés para esta investigación, en este caso

son datos que ya han sido generados y que ya solo serán analizados.

También serán utilizado el Censo de Población y Vivienda 2010, densidad de

población, distribución de agua potable e Infraestructura urbana de INEGI

(2010), así como el Índice de Desarrollo Humano de CONABIO (2010), del

CONEVAL (2010) los índice de pobreza, estos datos estarán enfocados hacia

los habitantes de la delegación Iztapalapa que es donde se encuentran los

casos de estudio y que serán representados a través de SIG´s, otros datos que

serán utilizados son los de características físicas como la morfología, geología

y edafología de la delegación Iztapalapa, de INEGI (2010), quede igual manera

estarán representados por medio de SIG´s, todos estos datos son con el fin de

conocer de que manera influye dentro de los casos de estudio.

3.2.3 Multimétodo En este último apartado de la metodología, se busca hacer una combinación de

los métodos anteriormente descritos (cuantitativo y cualitativo), con ello se

pretende que exista un equilibro entre ambos métodos, con el fin de dar a la

investigación un enfoque que abra aún más el panorama ante la situación de

hundimientos en Iztapalapa y al mismo tiempo brinde posibles soluciones

tomando en cuenta ambos enfoques.

Se comenzará por definir que es multimétodo, ya que se encuentran dos

posiciones al respecto, algunos autores hablan sobre multimétodo y otros del

método mixto, se analizara en qué consiste cada uno.

Para Verd (2008:17) “el término métodos mixtos parece utilizarse para

denominar a aquellos diseños que buscan un elevado grado de integración

entre las perspectivas cuantitativa y cualitativa, reservándose el término diseño

multimétodo para un nivel inferior de integración”.

Teddlie y Tashakkori (2003:11) que llaman “diseños multimétodo a aquellos

que combinan el uso de más de una técnica, pero en el marco restringido de

una sola visión cuantitativa o cualitativa”, mientras que califican como diseños

de “métodos mixtos a aquellos que usan conjuntamente técnicas o datos tanto

cuantitativos como cualitativos”.

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Morse (2003:190) distingue entre los diseños de métodos mixtos y los diseños

multimétodo. Para la autora, “los primeros incorporan varias estrategias

cualitativas y cuantitativas en un solo proyecto de investigación quepuede tener

una orientación principal tanto cuantitativa como cualitativa.Los diseños

multimétodo, por su parte, son aquellos en que se desarrollan dos o más

métodosde investigación, cada uno de ellos de forma completa y rigurosa,

para, a continuación, triangular los resultados obtenidos para formar un todo

comprehensivo”.

De acuerdo a estas definiciones, y para este trabajo haremos uso de la

definición realizada por Teddlie y Tashakkori (2003), es decir haremos uso del

método mixto, usando técnicas cualitativas y cuantitativas que nos ayudar a

obtener un panorama más amplio de la problemática existente, en este caso,

los hundimientos en Santa Martha Acatitla y Santa María Aztahuacán, para ello

se analizaran datos económicos, sociales y de población de INEGI(2010),

CONEVAL (2010), CONABIO (2010), así como de entrevistas

semiestructuradas, anteriormente se mostró los puntos importantes a tratar en

ella, para finalmente relacionar ambos datos y se vea reflejado en esta

investigación.

Una vez definido cuáles serán los métodos y las técnicas de investigación, es

importante determinar cuáles serán los casos de estudio para poder aplicar

estos recursos, como se ha mencionado anteriormente, se hará uso de datos

de la delegación Iztapalapa, sin embargo, la investigación está enfocada hacia

dos colonias que enfrentan una situación de vulnerabilidad ante los

hundimientos, las colonias son: Santa Martha Acatitla y Santa María

Aztahuacán, que son las colonias que más reportes de incidentes tienen, y que

serán descritas en el siguiente apartado.

3.3 Santa Martha Acatitla y Santa María Aztahuacán como casos de

estudio Elcaso de estudio al que se está enfocado esta investigación es hacia dos

colonias de la Delegación Iztapalapa las cuales se han visto afectadas por los

constantes hundimientos y a lo que se ven expuestos cotidianamente, Santa

Marta Acatitla y Santa María Aztahuacán, por lo que se tomara en cuenta las

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acciones que se llevan a cabo dentro de estas colonias como fuera de ellas, es

decir desde la delegación, por ejemplo las acciones llevadas a cabo para

mitigar tales hechos. Es por ello, que se trabajara bajo una metodología tanto

cualitativa como cuantitativa, con el fin de relacionar información y entender

más a fondo la problemática que enfrentan y manera en que se busca

solucionarlo desde dentro de las colonias y a través de políticas implementadas

por la delegación.

A continuación serán descritas cada una de las colonias sus características

como límites geográficos, sociales y económicos.

3.3.1 Santa Martha Acatitla Es una de las casi 200 colonias a las que pertenece de la Delegación

Iztapalapa, la cual se encuentra localizada al oriente de la ciudad de

México,Santa Martha Acatitla, tiene sus límites con las avenidas al norte con

Guillermo Vaca, al sur con Ermita Iztapalapa, al este con la Calzada Ignacio

Zaragoza y al oeste con la calle Zacatepec.

Cuenta con una población de 4,851 habitantes (INEGI, 2010), de la cual 2,487

es población femenina, mientras que 2,364 es población masculina, de toda

esta población solo 2,043 son población económicamente activa.

Aproximadamente el 95% de la población de 15 años y más de la colonia sabe

leer y escribir.

Una de sus actividades económicasprincipales era la agricultura, sin embargo

Iztapalapa ha sido urbanizado rápidamente sobre una parte importante del ex

lago de Texcoco, por lo que la agricultura ya no es una actividad importante, la

mayoría de los habitantes se dedica al comercio ya sea formal o informal.

Según el DENUE (2010) existen registrados 398 unidades económicas de los

cuales 166 son de comercio al menudeo, 105 son servicios excepto servicios

gubernamentales 41 son industrias manufactureras el resto son otros servicios.

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3.3.2 Santa María Aztahuacán Al igual que Santa Martha Acatitla es otro de los pueblos de la delegación

Iztapalapa, se encuentra al pie de monte de la Sierra de Santa Catarina, sus

límites son al norte con Guelatao, al noreste con Circunvalación, al sur con Av.

México al oeste con anillo de Circunvalación.

Cuenta con aproximadamente 12, 374 habitantes (INEGI, 2010), de los cuales

6, 019 es población masculina, y 6, 340 es población femenina, de la cual 4,

700 es población económicamente activa, hay un estimado de que el 95% de la

población sabe leer y escribir. Al igual que Santa Martha Acatitla la principal

actividad económica que llevan a cabo es el comercio formal e informal, según

el DENUE (2010) existen 360 unidades económicas de las cuales 159 están

registradas como comercio al menudeo, 74 son de comercio de servicios

excepto gubernamentales, 57 son de industrias manufactureras, el resto se

divide en otros servicios.

Siendo la sobreexplotación de agua, que se ha dado desde principios del siglo

XX, con el fin poder a abastecer de agua a gran parte de la Ciudad de México,

una de las principales causas por las que hace aproximadamente 30 años

existen problemas de fracturas y de hundimientos que se han presentado en

estas colonias.

En la figura 3.1se encuentra representada la localización de las colonias

afectadas por los hundimientos dentro de la delegación Iztapalapa.

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Figura 3.1 Colonias con incidencia de hundimientos, casos de estudio en

Iztapalapa.

Fuente: Elaboración propia a partir de INGI, 2015

3.4 Conclusiones Es importante tener claro cuál será el método que se llevara a cabo durante

esta investigaciónya que esta es la base para obtener los resultados sino los

deseados por lo menos que se acerquen a ellos, es por ello que será de vital

importancia que estos métodos se lleven adecuadamente.

En esta investigación se hará uso de métodos cuantitativos, a través del uso de

base de datos de INEGI (2010), CONABIO (2010), CONEVAL (2010) que nos

dará un panorama general de la situación social y económica en la que se

encuentran ambas colonias, de igual manera se hará uso de técnicas como la

entrevista semiestructurada, la cual contiene los temas principales entorno a

esta problemática, esto con el fin de abordar esta problemática desde el punto

de vista de los sujetos afectados, sin embargo también será aplicada a los

encargados de las instancias públicas que están en busca de una posible

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solución, finalmente ambos datos serán analizados y relacionados para

comprender de qué manera influyen en torno a los hundimientos y a habitantes

que se ven afectados por ello.

Los casos de estudios que serán analizados en esta investigación son colonias

de Iztapalapa en la Ciudad de México, y que cuentan con características

similares, que aunque no son las únicas que se han visto afectadas, de igual

manera toman importancia al momento de hablar de lugares con más

hundimientos dentro de la Ciudad de México.

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Capítulo4 Historia de los hundimientos las colonias de Iztapalapa

4.1 Introducción Los hundimientos son eventos que tienen una larga historia y que han afectado

de manera social y económica a poblaciones y gobiernos, algunas de las

razones por las cuales se ha presentado este tipo de eventos son la extracción

masiva de los mantos acuíferos y la infraestructura urbana, con el fin de poder

bastecer a una población que está en constante crecimiento y que demanda

cada día más servicios.

En este capítulo se hace un breve recorrido de los antecedentes que se han

presentado sobre hundimientos en la Ciudad de México, que han sido más

notables en el centro histórico, sin embargo existen otras colonias que se han

visto afectadas por estos eventos, principalmente en delegaciones donde

anteriormente se encontraba el Lago de Texcoco, se han visto afectadas, entre

ellas la delegación Iztapalapa, en donde se encuentran los dos casos de

estudio para este trabajo; en esta delegación se han presentado varios eventos

de fracturas y de hundimientos que han costado incluso vidas humanas y

daños a casa y edificaciones.

4.2 Breve historia de los hundimientos en la Ciudad de México Los hundimientos en la Ciudad de México se han presentado desde hace más

de un siglo, pero en los últimos años ha ido incrementando, principalmente a

causa de la intensificación del bombeo de los acuíferos para el abastecimiento

de agua potable, la UNAM (2000) tiene calculado que tan solo en el DF se

consumen 33 m3/seg de agua potable, esto se traduce como una

sobreexplotación de los acuíferos de unos 10 m3/seg aproximadamente.

De acuerdo a la UNAM (2000) en el año de 1847, se comenzaron a utilizar los

pozos artesianos, los cuales consistían en la apertura de un hoyo y donde el

agua brotaba por presión natural, para abastecer de agua a la ciudad; sin

embargo, con el aumento de la población también aumento la necesidad de

abrir nuevos pozos, que con el paso del tiempo fueron agotando los

manantiales que se tenían en ese entonces, por consecuencia, los

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hundimientos se empezaron a hacer notables en la superficie del suelo y

estructuras como edificios, el sistema de drenaje, casas, etc., que se vieron

altamente afectados.

Santoyo (2000:2) menciona que la Ciudad de México:

“Se ha hundido desde 1856 casi 9 m, según la referencia de la Catedral Metropolitana,

que se hunde actualmente con 6 a 7 cm/año. En cuanto a las zonas con mayor

velocidad de hundimiento se identifican con la información del año 1995 de la GAVM

en: el Peñón del Marqués con alarmantes 40 cm/año, Coapa y Ecatepec con 20

cm/año y Chalco con 30 cm/año”

Por lo anterior, los hundimientos ha sido constantes en la Ciudad de México,

así como algunos municipios del Valle de México, ambas se localizan en lo que

anteriormente pertenecía al lago de Texcoco, así mismo la diferencia que hay

entre el hundimiento de la Catedral con la que existe en el Peñón del Marqués

es enorme; sin embargo, aunque se tiene conocimiento de que existe un

problema que surgió hace poco más de siglo, el día de hoy se siguen viviendo

las consecuencias por la falta de atención a un severo problema así como a la

falta de iniciativa gubernamental y social por resolverlo.

Con el paso de los años los hundimientos han sido mucho más notables,

reflejados en muchas calles y en el deterioro de la estructura de edificios en

toda la ciudad. Algunas colonias que antes se consideraban exentas de los

efectos de los hundimientos, como la del Valle y la Roma, presentan edificios

con evidentes inclinaciones y daños (Santoyo, 2001:2)

La UNAM (2000), menciona que no solo la extracción de agua del subsuelo

provoca hundimientos, sino también de cualquier material del subsuelo como

petróleo, gas o azufre también son capaces de ocasionar el hundimiento de la

superficie deformándola no solo verticalmente sino también horizontalmente, es

decir, usualmente cuando se habla de hundimiento se ve como el resultado de

la extracción abusiva de los mantos acuíferos, sin embargo, también hay que

tomar en cuenta otro tipo de infraestructura como el gas o el petróleo, usados

más en la ciudad, la extracción legal e ilegal de los ductos que pasan por ella.

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Santoyo (2001:2) menciona que una de las principales causas de hundimientos

es la extracción de agua así como la perdida de la misma por el mal estado en

que se encuentra el sistema de drenaje:

“Existenunos 1,600 pozos profundos en operación, así como innumerables pozos

clandestinos; laextracción de agua es de unos 76.6 m3/s. Pero también son

significativas las pérdidas de agua por: el bombeodesde sótanos faltos de

estanqueidad, de las líneas del metro, colectores y túneles del sistema de drenaje;

otrasformas de extracción son: la evaporación solar, el consumo de los árboles y los

pozos abandonados y malsellados”

Así como se tiene conocimiento de los hundimientos en la ciudad de México y

sus posibles causas, también se han hecho reportes y estudios sobre otras

zonas que se han visto afectadas, tal es el caso de la delegación Iztapalapa

que en el siguiente apartado se dará un breve recorrido histórico sobre esta

problemática que enfrentan sus habitantes.

4.3 Hundimientos en Iztapalapa

No solo ha sido el centro de la ciudad de México la que ha sufrido estos daños,

sino que también algunas de las delegaciones y municipios aledaños a la

CDMX, se han visto de manera gradual afectadas, principalmente los que se

encuentran asentados en lo que anteriormente era el Lago de Texcoco al

oriente de la ciudad.Anterior a la conquista la mayor parte del territorio

perteneciente a la delegación Iztapalapa (zonas centro norte y suroeste) (Atlas

de Riesgo, 2011) formaban parte del Lago de Texcoco. Los problemas de

agrietamientos en la superficie comenzaron a ser más notables tras la

desecación del Lago Texcoco. En la figura 4.1 se muestra lo que anteriormente

ocupaba el Lago de Texcoco tan solo en la Ciudad de México y la ubicación de

la delegación Iztapalapa.

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Figura 4.1 Ubicación de Iztapalapa dentro del Lago de Texcoco

Fuente: Elaboración propia a partir de INEGI, 2015

De acuerdo a la información recabada por la delegación Iztapalapa en el Atlas

de Riesgo (2011) sobre datos históricos resalta que:

En 1902, la clara presencia de dos zonas importantes con cuerpos de agua,

como reductos del antiguo lago, al sur y al noreste del territorio actual de la

demarcación, que con el paso del tiempo se ha convertido en zonas de

agrietamientos y con una importante ocupación urbana

El 1925 los problemas de hundimientos de la Ciudad de México fueron

documentados por el Ing. Guillermo Gayol entonces director de obras de

drenaje quien informo por vez primera acerca de la evidencias de hundimientos

Carreón (2011), menciona que en 1957 cuando se puso en marcha la primera

etapa de los aprovechamientos de agua potable ubicados en la zona oriente

del Valle de México con el bombeo de 0.5m3/s en los alrededores del Peñón

del Marques aparecieron las primeras grietas en la periferia.

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Para la década de 1970 se reportaba los efectos de fracturas en el flanco

suroeste y en 1982 se documentaron los efectos de agrietamientos cercanos a

la avenida Ermita Iztapalapa. En 1989 Ovando-Shelley y Montiel documentaron

la presencia de fracturas en el suroeste de la delegación en los límites con

Tláhuac, donde las fracturas de distribuían en una franja entre el Peñón del

Marques y la U.H. Cananea. (Atlas de Riesgo, 2011)

En 1999 la delegación Iztapalapa se propuso rellenar diversas fracturas con

una mezcla de cemento-bentonita-tepetate (Atlas de Riesgo, 2011) , el cual

impide la infiltración de agua y el reblandecimiento de tierra, con el fin de

mitigar el problema del agrietamiento, además implementó diversas normas

para reducir el riesgo de hundimiento y la generación de grietas a causa de la

extracción del agua en áreas de riesgo y la construcción de pozos de absorción

para favorecer la infiltración de agua al subsuelo y las restricciones al

desarrollo urbano en zonas de grietas, sin embargo no ha habido un

seguimiento de estas fracturas por lo que se desconoce el estado en el que se

encuentran y sila mezcla que se uso para mitigar fue eficiente.

El julio del 2007 se suscitó la ruptura de un ducto de gasolina de PEMEX en la

colonia Lomas de San Lorenzo, debido al movimiento de una fractura

localizada en la avenida de las Torres y la calle Vista Hermosa, más tarde esta

misma fractura provocó un socavamiento en la esquina de las calles Vista

Hermosa y Guadalupe Victoria. En septiembre del mismo año, se puso en

marcha el Centro de Monitoreo de desarrollo de Fracturas del Subsuelo con la

colaboración del Centro de Geo-ciencias de la UNAM. El suelo de la

Delegación Iztapalapa se hunde con respecto a su nivel horizontaloriginal

desde la mitad de la década de 1950, cuando comenzó la extracción de

aguasubterránea en la zona oriente de la ciudad. Aunque no existe aún una

mediciónprecisa de la velocidad de hundimiento en la zona, se han registrado

desplazamientosmayores a los 3 metros en los últimos 20 años, lo que para los

sitios críticos arrojaría una velocidad aproximada de 15 cm por año (Carreón,

2011).

En febrero del 2008, se presentó una grieta de aproximadamente 11 metros de

longitud y 3 de profundidad en la colonia Ejército de oriente, en las calles

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Batallón Fijo y Veracruz, en donde un camión de gas se vio afectado, así como

las casas, tras la grieta se tuvo conocimiento de que se presentaron grietas en

los techos, pisos y paredes de las casas (Llanos, et al., 2008), la siguiente

fotografía fue tomada de La Jornada en donde se muestra la dimensión de la

fractura.

Fotografía tomada de el periódico La Jornada, 2011

En una entrevista realizada por Ramos (2011), los habitantes de las colonias

hacen mención a estos sucesos en diferentes colonias de la delegación:

“La señora Silvia Reyes llegó a vivir a la calle Pedro Aceves y Culiacán, en Colonia San

Sebastián Tecoloxtitlan en 1973, y desde hace 7 años enfrenta los impactos de las

grietas, las cuales ya le dejaron inhabitable un cuarto de su vivienda.

"Las grietas me dañaron el portón, bardas, el patio y un cuarto, el cual ya tengo que

demoler, pues está desplomado. Además, hay grietas en las que meto un palo de

escoba y no toca fondo. Vivimos con temor", comentó

También la señora Sara Cruz, vecina de Lomas de San Lorenzo, enfrenta una situación

similar, ya que su vivienda tiene daños en bardas y pisos, así como un desplome en el

ala poniente del inmueble.

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"Me dicen que aún se puede reparar, pero que no va a durar mucho tiempo. En

realidad sí vivimos con miedo de que algo grave ocurra", expresó”.

El proceso de grietas y hundimiento ha estado constantemente presente en

Iztapalapa, se tiene información documentada sobre el suceso, se han

implementado algunas medidas para resolver los hundimientos que se han

presentado, sin embargo no ha planeado una estrategia o un proyecto que

ayude a mitigar los procesos de hundimientos dentro de la delegación, y es por

ello que tanto las grietas como los hundimientos hasta el día de hoy siguen

afectado a las colonias de Iztapalapa, para fines de este trabajo solo se hará un

recuento de los acontecimientos sucedidos en las colonias Santa Martha

Acatitla y Santa María Aztahuacán, los cuales serán detallados en el siguiente

apartado.

4.3.1 Casos de hundimientos en Santa Martha Acatitla y Santa

María Aztahuacán La información que tienen en el Atlas de Riesgos (2011:8), recopilada por la

UNAM y la CGEO (Atlas de Riesgo, 2011:8) se tiene conocimiento de los

siguientes eventos:

Durante 2008 se generó una actividad importante de fracturamiento por la

activación de fallas con la dinamización de 28 puntos de movimiento crítico: 2

en enero en la ZUE Santa Martha Acatitla Sur y Pueblo Santa Marta Acatitla,

siete en mayo en la Zona Urbana Ejidal Santa María Aztahuacán y Santa

Martha Acatitla Norte y Sur, 8 en julio en la ZUE Santa Martha Acatitla Sur,

Pueblo de San Sebastián Tecoloxtitlán, Pueblo de Santa Cruz Meyehualco, UH

Ejército de Oriente zona ISSSTE y UH La Concordia Zaragoza.

Durante el 2011 se registró actividad en siete puntos, en las colonias ZUE

Santa María Aztahuacán, en la UH Santa Cruz Meyehualco y el pueblo de

Santa María Aztahuacán. Los principales daños provocados por las fracturas

destacan la ruptura de tuberías de agua potable, drenaje e hidrocarburos, así

como daños a la estructura de los inmuebles y edificaciones y daños a las vías

de comunicación vial en carpeta asfáltica, banquetas y guarniciones. En el

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2011 se estima que la superficie potencialmente afectada esta e los 23.2

millones de m2 (2,320ha)

Debido a los constantes hundimientos que se han presentado en la delegación,

en 2007 se inició un estudio donde participaron la UNAM y la delegación

Iztapalapa, con el fin de conocer cuáles eran las características físicas, sociales

y económicas con las que contaba la delegación, esto en base a datos

recopilados por el INEGI, todo este trabajo se vio reflejado en lo que se

presentó como el Atlas de Riesgo de Iztapalapa en el 2010, dicho Atlas se hizo

con el fin de conocer donde se encontraban los principales puntos de

vulnerabilidad de la delegación, como fracturas, hundimientos, deslaves, así

como eventos naturales a los que se puede enfrentar, huracanes, terremotos,

etc., uno de los objetivos finales que tiene este Atlas de Riesgos en realizar un

plan de mitigación y prevención que ayude a resolver esta problemática.

La siguiente fotografía se muestra una casa que fue afectada severamente por

los hundimientos que se presentan en la delegación, esta imagen fue tomada

de un reporte de la NNC en 2011 en la colonia Santa Martha Acatitla

Casa afectada por los hundimientos en Santa Martha Acatitla. Fuente: NNC 2011

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Así como esta casa se encuentran muchas en varias colonias de la delegación,

sin embargo a pesar de que se tiene conocimiento de la situación en las que

viven los habitantes, el gobierno de la delegación ha hecho poco para poder

ayudar a los habitantes afectados, así como a mitigar estos eventos.

En la figura 4.2 se ubican las colonias Santa Martha Acatitla y Santa María

Aztahuacán en el anteriormente era el Lago de Texcoco, como se puede

observar la colonia que se ve más afectada en la de Santa Martha Acatitla,

mientras que la de Santa María Aztahuacán por su gran cercanía con lo que

anteriormente era el Lago de Texcoco tiene gran influencia sobre la colonia.

Figura 4.2 Ubicación de las colonias Santa Martha Acatitla y Santa María

Aztahuacán dentro del Lago de Texcoco

Fuente: Elaboración propia a partir de INEGI, 2015

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4.4 Conclusiones En este capítulo se dio una revisión sobre los antecedentes que tienen los

hundimientos en la Ciudad de México como han afectado con el tiempo no solo

a las poblaciones sino también a la infraestructura urbana como son: edificios

gubernamentales, casas, iglesias, etc., de igual manera se dio a conocer la

manera en que este proceso de hundimientos afecta a la delegación

Iztapalapa, el número de evento que ha tenido desde 1900, o al menos son

esas fechas desde las que se tiene conocimiento, cuáles han sido algunas de

las posibles acciones que han repercutido en estos sucesos, como la sobre

explotación de extracción de mantos acuíferos.

Finalmente, se dio cuenta de los sucesos que han pasado dentro de las

colonias como caso de estudio, Santa Martha Acatitla y Santa María

Aztahuacán, donde se tiene conocimiento desde 2008 de eventos que han

perjudicado a la población de estas colonias así como la estructura urbana,

entiéndase por estructura urbana: vialidades, red de agua, edificios públicos así

como casas, el conocimiento de estos sucesos llevo a la realización de un Atlas

de Riesgos en 2007 en el cual se ven documentada los puntos vulnerables de

Iztapalapa.

De igual manera, se documentó a través de fotografías tomadas de reportes de

periódicos, los casos de hundimientos y de fracturas que se han presentado así

como los testimonios de las personas que se han visto afectadas por ellos, en

la figura anterior se representó la ubicación de las colonias que son los casos

de estudio en esta investigación.

En los siguientes apartados se presentará el trabajo empírico de las colonias

como caso de estudio, las posibles causas que han llevado a las colonias a

estar en un estado de vulnerabilidad así como las posibles soluciones que ha

brindado el gobierno de la demarcación territorial.

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Capítulo 5 Aspectos físicos de los suelos de Santa Martha Acatitla y

Santa María Aztahuacán y su influencia en los hundimientos

5.1 Introducción En este capítulo se abordarán los hundimientos desde la perspectiva de las

influencias internas las cuales consisten en las características que tienen los

casos de estudio, las colonias Santa Martha Acatitla y Santa María

Aztahuacán. Dichas características están abordadas desde lo natural, en las

cuales ambas colonias están asentadas dentro de Iztapalapa, y cómo es que

estas características tales como el tipo de suelo influyen y determinan las

condiciones para que se presenten hundimientos.

En seguida, se muestra algunos casos encontrados en campo en las colonias

ya mencionadas, por medio de fotografías mostrando el daño que sufren tanto

las viviendas como las calles, así como la opinión que tiene al respecto los

habitantes de las colonias sobre estos sucesos y de qué manera es que

modifica su estilo de vida.

5.2 Aspectos físicos de Iztapalapa

En este apartado se dará un panorama general sobre las aspectos físicos que

tiene Iztapalapa, para así poder explicar de qué manera influyen dentro las

colonias de estudio, Santa Martha Acatitla y Santa María Aztahuacán, y como

es que estas se ven vulnerables ante la presencia de hundimientos. Los

aspectos que serán analizados en los siguientes apartados serán geología,

morfología y edafología y en cada uno de ellos se analizara la importancia que

tienen en los casos de estudio y los hundimientos.

5.2.1 Geología de Iztapalapa Iztapalapa se encuentra en la zona oriente de la Cuenca de México donde una

gruesa secuencia de materiales volcánicos y lacustres fueron depositados, la

cual se encuentra compuesta básicamente por rocas volcánicas y sedimentos

de tipo lacustre. De acuerdo a investigaciones de Marsal y Mazari (1959) y de

Cserna (et al.1987), dicha cuenca fue cerrada durante el Pleistoceno, esto

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como resultado de una gran actividad volcánica. La unidad geológica más

profunda se encuentra más allá del límite sur de la cuenca, que está constituida

por calizas, areniscas y esquistos, está unidad litológica cuenta con un espesor

de más de 1500m aproximadamente.

En el Atlas de Riesgos de la Delegación Iztapalapa (2011) menciona que los

depósitos del Plioceno inferior están representados por material piroclástico y

lacustre con un espesor de 600m; ya en la secuencia Pliocuaternaria consiste

principalmente en andesitas basálticas y piroclásticos interestratificados con

sedimentos lacustres y aluviales con un espesor de 1000 m. En los depósitos

de Cuaternario Reciente cubren todo el piso de la cuenca y comprenden

depósitos aluviales y fluviales con un espesor de aproximadamente 600 m. En

la figura 5.1 se muestran las unidades geológicas de Iztapalapa así como los

espesores con los que cuenta cada uno de ellos.

De acuerdo a las características mencionadas, el subsuelo de Iztapalapa

conformada por diversas capas que se han ido formando a lo largo del tiempo

hacen que este tenga una mayor comprensión que junto con la filtración de

agua, tema que será analizado en el siguiente capítulo, motiva a la presencia

de hundimientos en la zona, hay que mencionar que estas propiedades son

muy variables a lo largo de la delegación y es justo en Santa Martha Acatitla y

Santa María Aztahuacán que la presencia de estas propiedades son más

evidentes, por lo tanto, un subsuelo con su alta permeabilidad mas las

características que presentan a su alrededor como lo es la extracción de los

acuíferos mas el peso que conlleva toda la infraestructura urbana hace que

Figura 5.1 Sección geológica de la Cuenca de México (Edmunds, 2002 en Atlas de Riesgos, 2011)

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exista una mayor carga entre capas, es decir, el subsuelo se reemblandece y

se contrae de modo que se reacomoda como un proceso natural presentando

así grietas y hundimientos.

De acuerdo al Atlas de Riesgos (2011), en superficie, la geología de la

delegación Iztapalapa, corresponde al valle lacustre, piedemonte y estructuras

volcánicas, por otro lado el Reglamento de Construcciones del Distrito Federal

de 1993, menciona que Iztapalapa se divide en tres zonas:

Zona I. Lomas, formadas por rocas o suelos generalmente firmes que fueron depositados fuera del ambiente lacustre, pero en los que pueden existir, superficialmente o intercalados, depósitos arenosos en estado suelto o cohesivos relativamente blandos. En esta zona, es frecuente la presencia de oquedades en rocas y de cavernas y túneles excavados en suelos para explotar minas de arena.

Zona II. Transición, en la que los depósitos profundos se encuentran a 20 m de profundidad o menos, y que está constituida predominantemente por estratos arenosos limo-arenososintercalados con capas de arcilla lacustre; el espesor de éstas es variable entre decenas de centímetros y pocos metros.

Zona III. Lacustre, integrada por potentes depósitos de arcilla altamente compresible, separados por capas arenosas con contenido diverso de limo o arcilla. Estas capas arenosas son de consistencia firme a muy dura y de espesores variables de centímetros a varios metros. Los depósitos lacustres suelen estar cubiertos superficialmente por suelos aluviales y rellenos artificiales; el espesor de este conjunto puede ser superior a 50 m.

En la figura 5.2 se puede apreciar el tipo de roca que prevalece dentro de la

delegación Iztapalapa, se observa que prevalece el suelo lacustre, como se

había explicado anteriormente, mayor parte de la delegación está localizado

dentro de lo que fue el Lago de Texcoco, por lo que dentro de esta área no hay

un registro de roca que prevalezca, sin embargo hay que mencionar que por

las características que presenta es un suelo arcilloso y salino; mientras que lo

que pertenece a tipo de roca ígnea extrusiva comprende la Sierra de Santa

Catarina, este tipo de roca es del resultado del material fundido en el interior de

la corteza terrestre el cual está sometido a una temperatura y presión muy

altas, dicho material es conocido como magma, este a su vez sube a la

superficie terrestres y es esparcido por medio de las fisuras o conductos que al

enfriarse forman este tipo de roca.

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Figura 5.2 Geología de Iztapalapa

Fuente: Elaboración propia a partir de INEGI, 2015

En referencia a esta clasificación de suelos, las colonias de estudio, y como se

observa en la figura, pertenecen a lo que son los suelos lacustres, que tiene

como principal característica la arcilla, la cual se va consolidando por la

continua filtración de agua, que se va dando debido a la extracción profunda de

los acuíferos, que con el tiempo llega a ser tan compacta que favorece la

amplificación de ondas sísmicas y de igual forma retiene una gran cantidad de

agua superficial, esto explicaría porque varias colonias de Iztapalapa, incluidas

Santa Martha Acatitla y Santa María Aztahuacán, presenten un alto índice de

inundaciones en temporadas de lluvias.

Sin embargo, estudios de Marsal y Mazari (1959) han clasificado los suelos de

Iztapalapa en tres zonas: lago, transición y lomas. La primera está formada por

secuencias arcillosas, limos y arenas con diferentes grados de cementación y

consolidación. En la zona de transición corresponde a la franja que delimita la

zona del lago, dividida a su vez, en abrupta, gradual y estratificada. Por último,

la zona de lomas está constituida por las elevaciones que se encuentran dentro

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de la delegación Iztapalapa que hace referencia a los cuerpos volcánicos

como: Sierra de Santa Catarina, Cerro de la Estrella y Peñón del Márquez. Las

depresiones topográficas localizadas entre las edificaciones volcánicas no solo

representan relleno sedimentario en el subsuelo, sino también secuencias

compuestas por material piroclástico con diferentes grados de consolidación y

rocas volcánicas (Carreón, 2011). Cserna (1987), han propuesto la existencia

de dos fallas geológicas que irían de Cerro de la Estrella al Peñón del Marqués,

pese a que estas fallas no tienen una manifestación clara su localización y

existencia no se concreta aún.

Sin embargo, las características del suelo no son el único factor que favorece

los hundimientos, y retomando la clasificación de los suelos, en especial la

zona de lomas, es decir, aquellos cuerpos volcánicos que se encuentran dentro

de la delegación Iztapalapa, Cerro de la Estrella, Peñón del Marqués y la Sierra

de Santa Catarina, las cuales por su forma y altura también toman importancia

en el proceso hundimientos, y que serán explicados en el siguiente apartado.

5.2.2Geomorfología de Iztapalapa Iztapalapa presenta en su gran mayoría una superficie plana, ocupando

aproximadamente el 81% y tiene una elevación de 2241 msnm. Tiene un

espesor de sedimento de aproximadamente 700m, y se considera que fueron

acarreados por los causes de las sierras existentes como Xochitepec y

Nevada, sin embargo su planicie se ve interrumpida por las elevaciones

volcánicas, Peñón del Marqués, Cerro de la Estrella y la Sierra de Santa

Catarina (Vera y López, 2010).

El cerro del Peñón de Marqués se encuentra al norte de la delegación cuenta

con una elevación aproximada de 2370msnm, está constituido por lavas y

piroclástico, ambos de composición básica. Los piroclásticos se encuentran

afectados debido a numerosas grietas originadas de la combinación de

movimientos tectónicos y explotación del agua subterránea (Huízar, 1998), este

volcán ha sido utilizado como banco de material de construcción.

El Cerro de la Estrella tiene una elevación de 2450 msnm, está constituido por

lava basáltica cubierta por piroclástos y tobas, sus laderas son menos

inclinadas que las de Peñón del Marqués y está cubierta por una carpeta

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vegetal compuestas de pastos y pirul. La Sierra de Santa Catarina mide

aproximadamente 12 km que comprende del SE al NE, cuenta con una

elevación de 2750 msnm, la cima está a 510m sobre la planicie, La Sierra de

Santa Catarina está constituida por rocas basálticas junto con material

piroclástico, esta Sierra se encuentra conformada por 7 volcanes principales:

Yahualixqui(2420msnm), Xaltepec (2500msnm), Tetecón (2480msnm),

Mazatepec, Tecuatzi(2640msnm), La Caldera (2400msnm) y Guadalupe

(2820msnm), este último el más reciente y más alto de todos.(Ídem)

La Sierra de Santa Catarina presenta un relieve de procesos tanto endógeno,

(relacionados con los procesos internos de la tierra) como exógeno

(relacionados con los procesos que ocurren sobre la superficie de la tierra), el

primero de tipo volcánico acumulativo, mientras que el segundo, es erosivo

acumulativo y antrópico, eso debido a que ha sido utilizado para la extracción

de material de construcción y porque también ha existido una gran proliferación

de los asentamientos humanos en gran parte de la ladera occidental.

Las colonias Santa Martha Acatitla y Santa María Aztahuacán se encuentran a

faldas de la Sierra de Santa Catarina, justo donde se transita de suelo lacustre

a lomas, donde las características del suelo son más marcadas y posiblemente

donde es más vulnerable el suelo, dado que se encuentran escurrimientos

naturales e infiltración de agua que con el suelo arcilloso que tiene el suelo

lacustre tiende a compactarse, aunado a que se encuentran minas y

asentamientos humanos facilitan la presencia de hundimientos en esta zona.

En la figura 5.3 se muestran los cuerpos volcánicos que conforman Iztapalapa,

Cerro de la Estrella, Peñón del Marqués y la Sierra de Santa Catarina, también

se representan la ubicación de los casos de estudio, Santa Martha Acatitla y

Santa María Aztahuacán, las cuales se encuentran entre la Sierra de Santa

Catarina y el Peñón del Marqués.

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Figura 5.3 Morfología de Iztapalapa

Fuente: Elaboración propia a partir del Modelo Digital de elevación de la Ciudad de México,

1:50 000 INEGI, 2000

Además de tomar en consideración para la presencia de hundimientos en la

zona el tipo de roca y los cuerpos volcánicos, también es importante tomar en

cuenta el tipo de suelo que prevalece dentro de la delegación Iztapalapa,

principalmente las colonias Santa Martha Acatitla y Santa María Aztahuacán,

en el siguiente apartado serán definidos los tipos de suelo que definen a la

delegación, para finalmente entender de qué manera se relacionan con las

colonias de estudio y la influencia que estos tienen para la presencia de

hundimientos.

5.2.3 Edafología de Iztapalapa De acuerdo con la información brindada por INEGI (1983) y CONABIO (1995),

los suelos dominantes dentro de la delegación Iztapalapa son Feozem y

Solonchank. Los suelos Feozem se encuentran en la mayor parte del suelo de

la delegación, estos suelos son carentes de un horizonte cálcico, un horizonte

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hypsico o concentraciones de cal suave pulverulenta dentro de los primeros

125 cm de profundidad. Se caracterizan por tener una capa superficial obscura,

suave, rica en material orgánica y en nutrientes, se asemeja mucho a los

suelos Chernozems y los Castañozems, pero sin presentar las capas ricas en

cal. Se pueden presentar dos tipos de profundidad, unos con mayor

profundidad que generalmente se encuentran en terrenos planos y son

utilizados para la agricultura de granos, legumbres y hortalizas. Y los menos

profundos que se encuentran situados en laderas y se presentan como la

principal limitante de la roca o una cimentación muy fuerte en el suelo, se

erosiona con facilidad, sin embargo, puede ser utilizado para el pastoreo o la

ganadería (INEGI,2004)

Por otro lado, los suelos Solonchank se presentan en la parte central de la

delegación, principalmente son suelos salinos y se encuentran en zonas donde

se acumula el salitre, tales como en las lagunas, partes bajas de los valles y

llanos, hay que recordar que Iztapalapa formo parte de lo que fue el Lago de

Texcoco, por la alta concentración de sal, la vegetación que predomina dentro

de estos suelos es el pastizal u otras plantas que tolerantes a la sal, mientras

que su empleo agrícola se ha limitado a cultivos resistentes a la sal o donde se

encuentra una concentración menor de salitre por medio del lavado del suelo.

(Ídem)

Sin embargo, no son los únicos tipos de suelo que prevalecen dentro de la

delegación Iztapalapa, también está, aunque de manera menos dominante el

Regosol, el cual se encuentra en la zona oriente en el límite sur-oriente de la

delegación. Este tipo de suelo presenta una capa superficial oscura, suave y

rica en materia orgánica y en nutrientes, es ligeramente ácido alcalino, pero es

más fértil que los suelos ácidos, contiene menos del 34% de arcilla y es

pedregoso a 50 cm de profundidad aproximadamente.

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Figura 5.4 Edafología de Iztapalapa

Fuente: Elaboración propia a partir de CONABIO, 1995

En la figura 5.4 se presenta el tipo de suelos que prevalece dentro de

Iztapalapa, así como las colonias Santa Martha Acatitla y Santa María

Aztahuacán, donde principalmente prevalece un suelo Solonchank, como

resultado de la desecación del Lago Texcoco, y que se encuentra conformada

por una alta concentración de sal, que aunado al tipo de suelo lacustre muestra

una mayor vulnerabilidad ante los hundimientos, el alto porcentaje de

permeabilidad que tienen este tipo de suelos más la extracción masiva de

mantos acuíferos sobre todo a grandes profundidades, son unos de los tantas

razones por las cuales se presentan hundimientos y grietas.

En el siguiente recuadro se muestra el área y el porcentaje que ocupan los

suelos dentro de la delegación Iztapalapa

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De acuerdo a las características anteriormente descritas y conforme al

Reglamento de Construcción del Distrito Federal (1993), a delegación presenta

un suelo inestable para construcciones de cimentaciones y redes de

infraestructura, principalmente para las dos zonas de estudio, localizadas en la

zona III Lacustre, que está integrada por depósitos de arcillas, altamente

comprensibles, separados por capa arenosas con contenidos diversos de limo

y arcilla, al igual que las cubiertas superficiales formados por suelos aluviales y

rellenos artificiales. Sin embargo y pese a que la delegación tiene conocimiento

de la situación que tiene, no ha tratado de implementar algún proyecto o plan

que ayude a mitigar los hundimientos, o a prevenir los asentamientos humanos

dentro de esta zona, haciendo del conocimiento de los habitantes las

características del suelo en el que viven y dejando a la decisión de cada uno de

ellos si quiere o no habitar en él.

5.3 Casos de estudio Ya que se han analizado los aspectos físicos que tiene Iztapalapa y la

localización de Santa Martha Acatitla y Santa María Aztahuacán, como casos

de estudio, a lo largo de este apartado se expondrán los casos de

hundimientos encontrados durante el trabajo de campo en ambas colonia a

travésde fotografías y de testimonios de los habitantes que se han visto

afectados con los hundimientos.

Tipo de suelo Área en Km2 Porcentaje (%)

Feozem 55.57 48.93

Solonchack 45.11 39.79

Regosol 11.77 10.37

Feozem-Háplico 1.12 0.98

TOTAL 113.57 100

Elaboración propia a partir del Atlas de Riesgo de la Delegación Iztapalapa, 2011

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5.3.1 En el caso de Santa Martha Acatitla Durante el trabajo de campo que se realizó en esta colonia, se observó que hay

varias calles las cuales cuentan con problemas de grietas y hundimientos, esto

se nota a través de una ondulación que se forma a lo largo de ellas. Esta

colonia está dividida en dos: Santa Martha Acatitla Norte y Santa Martha

Acatitla Sur, por ahora solo se hará referencia a la primera, entre las calles de

esta colonia, varias de ellas se encuentran afectadas por los hundimientos y

que como anteriormente se explicó, las características físicas que prevalecen

dentro de la zona de estudio es de zona lacustre.

Varias calles presentan un nivel de hundimiento moderado, donde el

hundimiento no es tan perceptible y se puede vivir con ello, sin embargo hay

calles en las que existe un nivel de hundimiento severo, el daño es notable a

simple vista, y donde existe un constante riesgo tanto para quienes viven en la

zona como para quienes transitan por ella.

En la fotografía 1 se observa una casa que se encuentra en la calle Pedro

Aceves y Culiacán, la cual presenta una fractura en la pared que al parecer es

una continuación de una grieta que hay sobre la calle, que bien podría ser el

inicio de un hundimiento, esta calle se encuentra sobre una pequeña

pendiente, la cual bajo las características antes mencionadas es propensa a

hundimientos.

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Fotografía 1 calle Pedro Aceves y Culiacán

En la fotografía 2 es la continuación de la calle Pedro Aceves y se alcanza a

percibir pequeñas fracturas en el asfalto que continua hasta donde está la

separación de ambas casas y se alcanza a observar de manera ligera una

inclinación de la barda de la casa del lado derecho, con ellos se muestra que el

tipo de suelo es inestable, ya que aunque se cuenta con asfalto y las cosas

están hechas de concreto, no es lo suficientemente resistente ante los

hundimientos ya que la fuerza que es ejercida sobre esta es demasiado,

llevando incluso al punto del colapso.

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Fotografías 2 calle Pedro Aceves y Culiacán

En la fotografía 3 se muestra lo que queda de una casa, esta se encuentra

sobre la misma calle Pedro Aceves esquina de Francisco Flores, se encuentra

localizada sobre una pendiente, la cual favoreció la aparición de la grieta y que

se esparciera por la casa, al estar colocado sobre una pendiente y con las

características antes mencionadas, la extracción de agua mas la permeabilidad

que existe, sumando también la sobre carga que presenta la infraestructura

urbana, provoca un reemblandecimiento que opta por tener un reacomodo por

sí mismo, ejerciendo una fuerza tal que origen a las grietas y en este caso llego

a fracturar la casa, se alcanza a percibir en el asfalto también fue dañado, sin

embargo este si fue reparado.

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Fotografía 3 Calle Pedro Aceves y Francisco Flores

La fotografía 4 se hizo una toma de una contra esquina se observa más

detalladamente la inclinación que tiene la casa a consecuencia de la fractura

sufrida también se observa la inclinación que tiene la calle y que de alguna

manera influyo en la fractura de la casa, en el domicilio se encuentra un

pequeño negocio, una miscelánea, en entrevista uno de los habitantes de la

casa menciona:

“Nos hemos visto afectados seriamente con esta situación porque aunque

tenemos la tienda todo lo que ganamos se está yendo para arreglar la casa,

nos las estamos viendo duras, nos han dicho que nos vayamos de aquí que

busquemos en otro lado que aquí corremos peligro, pero como lo vamos a

dejar si es la casa de toda la vida, aquí crecí (…) cuando compramos este

terreno no había ningún problema, todas las calles estaban bien, ha sido con el

paso de los años que las calles se han venido haciendo feas y dañando casas”.

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Fotografía 4 tomada en contra esquina de Francisco Flores

En la fotografía 5 se nota lo que es una pared de una iglesia la cual se

encuentra en una pendiente prolongada localizada entre las calles Benito

Juárez y Porfirio Díaz, se observa cómo hay un desnivel en la calle también

hay un hundimiento del asfalto, que como se muestra en la fotografía 6, no

consiste en un bache ya que se muestra, primero un agrietamiento del asfalto,

como si se sé doblara, en seguida esta la fractura del asfalto mismo, quedando

un orificio que ha sido rellenado con basura. Aquí se muestra cómo es que el

suelo se va compactando a manera que llega a fracturar el asfalto y al ser una

pendiente el reacomodo del subsuelo hace que quede un orificio que con el

paso del tiempo se va haciendo más grande, dañando no solo a la vialidad sino

a las personas y a los vehículos que por ahí transitan.

Una vecina de la calle menciona:

“Este hoyito ya tiene rato que esta, empezó como algo pequeño pero ha ido creciendo poco a poco al igual quela calle cada vez se ve más dispareja, las autoridades no hacen nada al respeto, y como ves pues ya lo agarraron de

basurero”.

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Fotografía5 y 6 calle Benito Juárez y Porfirio Díaz se nota un hundimiento en el asfalto de la

calle Benito Juárez

5.3.2 El caso de Santa María Aztahuacán La colonia Santa María Aztahuacán es una de las colonias que tienen

hundimientos frecuentes, y que al igual que Santa Martha Acatitla presenta

calles con hundimientos, sin embargo, la estructura de las casas no se ve

afectada de la misma manera como se presenta en Santa Martha, la

infraestructura que principalmente se ve dañada son vialidades.

En la fotografía 7 se muestra el hundimiento que se presenta entre las calles

Manuel Ávila Camacho y Herminio Chavarria, el área se ha acordonado con

llantas para evitar que los autos caigan dentro el agujero, al interior del agujero

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se ve como la tierra está a desnivel con el asfalto y que ha sido rellenado con

basura y escombros.

“Ese hoyo ya tiene tiempo solo lo han llenado de basura y los vecino de aquí de la calle son los que lo han acordonado para evitar accidentes, las autoridades nada mas no hacen nada por arreglar la situación, se ve bien feo da muy mal aspecto a la calle”

Fotografía 7 Calle Manuel Ávila Camacho y Herminio Chavarria

Como se puede ver en esta imagen las grietas que presenta el asfalto y como

es que estas mismas grietas provocaron la aparición de una fractura en el

mismo y se alcanza a ver cómo queda un espacio entre el asfalto y el subsuelo,

derivado del proceso de reacomodo de las capas del subsuelo y por tanto del

hundimiento que presenta la colonia, porque si aquí está presentado de esta

manera, lo que está a su alrededor se encuentra en forma similar poniendo así

a los habitantes en una situación de vulnerabilidad, donde en cualquier

momento las fracturas y hundimientos llegaran a afectar las viviendas.

En la fotografía 8 se muestra como sobre la misma calle Herminio Chavarria

pero esquina con Circunvalación, hacia la orilla del camellón se ve como el

asfalto está hundido, se observa que a lo largo del camellón existen una hilera

de árboles, sin embargo, estos no son de gran magnitud por lo tanto sus raíces

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tampoco son de enorme tamaño, por lo que no se le puede adjudicar que sea a

causa de estas el hundimiento que se presenta en la avenida, aunque el

hundimiento no presenta un orificio, como en la fotografía anterior, sin embargo

es posible que llegue a presentarse un socavón, aunque los vecinos de la

colonia no saben muy bien a qué se debe

“Si he visto las calles que están feas, pero yo supongo que es por los terremotos y así (..) Ese hueco ya tiene como 2 años, ahí se acumula la basura y cuando llueve toda el agua encharca ahí, casi los carros no pasan por aquí (….) nosotros creemosque es por los árboles que ya tiene mucha raíz o algo por el estilo”

Fotografía 8 Herminio Chavarria y Circunvalación

En esta imagen se puede apreciar muy bien el proceso que lleva los

hundimientos antes de presentarse los socavones, presenta ligeras fracturas

en el asfalto, pero llega justo a la esquina del camellón y es como si se

acumulara toda esa fuerza y estuviera absorbiendo el asfalto, la banqueta, por

lo tanto, es ahí donde las capas del subsuelo han sufrido más cambios, quizás

por las lluvias y el estancamiento del agua haga que al infiltrase en el subsuelo

este vaya reblandenciendose poco a poco, hasta ir quedando como se muestra

en la imagen.

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5.4 Conclusiones

En este capítulo se mostraron los principales aspectos físicos que tiene la

delegación Iztapalapa y cómo es que ellas influyen dentro de las colonias

Santa Martha Acatitla y Santa María Aztahuacán, que por ser en la época

prehispánica parte del Lago de Texcoco hace que tenga características de tipo

lacustre, compuesto principalmente por arcilla y por su salinidad hacen

propenso al suelo de Iztapalapa a los hundimientos y fracturas, y por

consecuencia tiene en situación de vulnerabilidad a la población, sin embargo

mucha de esta población desconoce la situación en la que encuentran, no

tienen idea sobre los hundimientos que se presentan en sus colonias y a que

se debe, mucho menos si existe algún apoyo o ayuda por parte de las

autoridades ante estos sucesos, quienes ha padecido daños en su casa, se

han visto afectados económicamente, ya que los pocos ingresos que tienen los

tienen que invertir en la restauración de sus hogares.

A través de fotografías que se muestra la manera en que se ven afectadas las

viviendas y las calles, así como los testimonios de los habitantes donde

mencionan que piensan al respecto de este proceso y de qué manera se ven

afectadas en su vida cotidiana. Sin embargo, estas no son las únicas

características que influyen en la presencia de los hundimientos, también están

las características sociales como la densidad de población que tiene

Iztapalapa, así como la sobre explotación de los pozos de agua que se

localizan dentro de la demarcación territorial juegan un papel importante ante la

presencia de hundimientos, estos y otros aspectos serán analizados en el

siguiente capítulo.

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Capítulo 6 Aspectos sociales y económicos en Santa Martha

Acatitla y Santa María Aztahuacán

6.1 Introducción En este capítulo se abordarán temas de indole social, como la densidad y

distribución de la población que tiene iztapalapa, asi como el índice de rezago

social y pobreza, para asi poder entender de que manera es que influyen

dentro de las colonias de estudio, estas variables son externas a los casos de

estudio, es decir, son condiciones que rodean a cada una de las colonias de

estudio y que modifica las condiciones sociales de cada una de ellas, sin

embargo, influyen en la vulnerabilidad ante la presencia de hundimientos.

De la misma manera, como es que estas variables influyen para obtener

acceso a servicios basicos, tal como la distribución del agua, que también será

uno de los temas a tratar en este capítulo, ya que Iztapalapa es de las

delegaciones con mas pozos de agua, sin embargo, de la extracción obtenida,

sólo una porcion de ella es distribuida a la poblacion aunque no la cubre al

100%, todos estos aspectos toman un papel importante para saber que tan

vulnerable son los habitantes de las colonias de estudio ante los hundimientos.

En un primer apartado se tratarán los aspectos sociales, el índice de desarrollo

humano que se maneja dentro de la delegación Iztapalapa, en un segundo

apartado se trata el tema poblacional su distribución dentro de la demarcación

territorial, para después relacionarlo hacia las colonias que son casos de

estudio, finalmente se trata el tema del agua y las problemáticas que las

colonias enfrentan día con día para poder abastecerse de este líquido, para

entender de qué manera es que se relaciona con la presencia de hundimientos

en ambas colonias.

6.2 Situación socio-económica en Iztapalapa Para poder comprender la situación social y económica que tiene la delegación

Iztapalapa, así como las colonias de estudio, se hará uso de estudios que han

sido realizados por dependencias como INEGI (2010), CONABIO (2014) y la

PNUD (2014). Los indicadores utilizados para poder explicar este aparatado

serán: el Índice de Desarrollo Humano (IDH), rezago social y pobreza.

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De acuerdo a un estudio por la ONU, en el Programa de las Naciones Unidas

para el Desarrollo (PNUD, 2014),el cual establece como indicador principal el

Índice de Desarrollo Humano (IDH), que tiene como principal objetivo conocer

el crecimiento económico que tiene cada país, y a partir de ello poder brindar

mejores oportunidades a sus habitantes. Para el PNUD (2010:3):

“[e]l desarrollo humano supone la expresión de la libertad de las personas para

vivir una vida prolongada, saludable y creativa; perseguir objetivos que ellas

mismas consideren valorables; y participar activamente en el desarrollo

sostenible y equitativo del planeta que comparten”

El IDH está basado en relación a tres variables(PNUD, 2005: 23):

• Esperanza de vida al nacer

• Educación

• Nivel de vida de acuerdo al ingreso per cápita

Por lo anterior, para conocer el Índice de Desarrollo Humano, es necesario

conocer las características que tiene cada sociedad, por ejemplo, las

oportunidades que tienen para desempeñarse en el ámbito educativo,

profesional y personal. De acuerdo, al INEGI (2010), se muestra que la Ciudad

de México es uno de las entidades con mayor Índice de Desarrollo Humano de

toda la República Mexicana, con un 0.831(PNUD, 2014), hay que mencionar

que el IDH se mide entre 0 y 1, siendo 0 el nivel donde no hay avance en su

desarrollo, mientras que 1 es el máximo desarrollo; sin embargo, a nivel

delegacional existen diferencias de desarrollo, siendo la delegación Benito

Juárez con mayor IDH contando con 0.917 (PNUD, 2014:24), mientras que

Iztapalapa se encuentra con 0.783 (PNUD, 2014:25), la distancia de desarrollo

entre una y otra es del 13.4%.

En la figura 6.1 se representa los IDH de las delegaciones de la Ciudad de

México, en él se puede observar diferencias entre delegaciones, entre las de

menor IDH donde se muestra Iztapalapa con 0.783, Milpa Alta con 0.742 y

Tláhuac con 0.780, una de las probables causas por las que presentan niveles

de desarrollo bajo es que se encuentran en los límites con el Estado de México,

mientras que las delegaciones con mayor IDH son Cuauhtémoc con 0.848,

Coyoacán con 0.867, Miguel Hidalgo con 0.880 y finalmente Benito Juárez con

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0.917, son delegaciones céntricas, es decir, donde regularmente se mueve la

economía de la Ciudad y donde se encuentran mejor distribuidos los servicios,

y por lo tanto es más caro vivir en esas zonas y solo habitan en ellas quienes

tienen la posibilidad de poder pagar por ellos. También se encuentran

representadas las colonias de Santa Martha Acatitla y Santa María Aztahuacán

en Iztapalapa, y que se encuentran en los límites con el estado de México.

Figura 6.1 Índice de Desarrollo Humano en la Ciudad de México 2010.

Elaboración propia a partir de CONABIO, 2014

Al tener un índice de desarrollo bajo presenta una vulnerabilidad mayor ante los

casos de hundimientos, dado que al no haber una estabilidad social y

económica que pueda brindar una vivienda segura, se opta por comprar

terrenos baratos pero que tienen como principal característica un suelo poco

estable como lo son los suelos lacustres de Iztapalapa, donde continuamente

se presentan grietas y fracturas. La falta de conocimiento sobre la situación del

suelo que habitan, hace a los habitantes aún más vulnerables al momento de

que se presentan estos hechos, principalmente cuando su vivienda se ve

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implicada en algunos de los casos reflejándose directamente en su economía,

dado que hay que invertir en la reparación de los daños en el único patrimonio

con el que cuentan, sin embargo, no es así de simple, ya que al tener un IDH

bajo hace alusión a que las actividades económicas que realizan son de poca

demanda, es decir, que nos actividades que no dejan mucho monetariamente y

que serán descritas en el siguiente apartado así como la distribución que tiene

la población en las colonias de estudio para finalmente poder relacionar estas

variables y los hundimientos.

6.3 Distribución y densidad de la población De acuerdo al Censo de Población y Vivienda 2010 de INEGI, la delegación

Iztapalapa tenía una población de 1,815,786 habitantes de los cuales 880 998

son hombres y 934 788 son mujeres, de esta población total solo 752 268 son

población ocupada de la cual la mayor parte corresponde a la población

masculina con 463 081 mientras que la población femenina solo le corresponde

al 289 187, en el censo de población económico 2008 del INEGI, 114 381

personas se encontraban trabajando en el sector comercio, el cual implica

comercio al por mayor y comercio al por menor, mientras que en 2014, 118 365

personas se encontraban en el mismo sector trabajando, otro sector importante

para la delegación es la industria manufacturera, en 2008 se encontraban 73

557 personas laborando mientras que en el 2014 disminuyo a 69 489 personas.

En la colonia Santa Martha Acatitla durante el Censo de Población 2010

(INEGI, 2010) tenía una población de aproximadamente 4,851 habitantes, de

los cuales 2,487 es población femenina y 2,364 es población masculina, sin

embargo solo 2,043 son población económicamente activa, mientras que en

Santa María Aztahuacán en el mismo Censo había una población de 12 374

habitantes, de ellos 6,340 es población femenina y 6,019 es población

masculina, y tan solo 4,700 es población económicamente activa.

En el 2014 tan solo en la delegación se encontraban 73 321 unidades

económicas (INEGI, 2014) entre las cuales se encuentran principalmente la

construcción, manufactura, comercio, transporte, servicios financieros, servicios

inmobiliarios, servicios educativos y de salud entre otros. De las cuales 368 se

encuentran en Santa Martha Acatitla de ellos 166 son de comercio al menudeo,

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105 son servicios excepto servicios gubernamentales, 41 son industrias

manufactureras el resto son otros servicios, mientras que en Santa María

Aztahuacán se encuentran 360 unidades económicas de ellas 159 son de

comercio, 74 son comercio de servicios excepto gubernamentales, 57 de

industrias manufactureras, el resto se divide en otros servicios.

Por las cifras anteriores se puede observar que el número de habitantes que la

delegación tiene es bastante alto, y de acuerdo al Programa Delegacional de

Desarrollo Urbano en Iztapalapa publicado en 2008 (PDDU, 2008) tiene una

densidad de 156 hab/ha, mientras que para el INEGI (2010), por cada Km2

había 16 mil 029 habitantes, es decir, existe una sobrepoblación dentro de la

demarcación territorial, con lo cual al haber más población existe también una

mayor demanda por los servicios básicos que más adelante serán analizados

en el caso de la distribución del agua.

En la figura 6.2 se representa la distribución de la población que tiene la

delegación Iztapalapa, en el cual se ve distribuido de manera inequitativa, ya

que hacia lo que es la Sierra de Santa Catarina, el Peñón del Marqués y el

Cerro de la Estrella la población es más densa, lo cual se relaciona con que la

población que tiene un nivel económico bajo se encuentran asentadas en los

cerros y por tanto son aún más vulnerables a la presencia de deslaves y

posibles grietas; mientas que en el resto de la delegación la distribución de la

población varia, habiendo colonias donde la densidad de población es menor

a 1752 habitantes.

En la misma figura se encuentran representadas las colonias Santa Martha

Acatitla y Santa María Aztahuacán y de acuerdo a los datos recopilados por

INEGI (2015), cuentan con una población de entre 5519 y 8131

respectivamente, por lo que son de las colonias más habitadas y por tanto

requieren de mayor infraestructura para poder solventar la demanda de

servicios y al mismo tiempo son más propensas a enfrentar hechos como los

hundimientos.

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Figura 6.2 Densidad de la población en Iztapalapa

Elaboración propia a partir de INEGI, 2015

Por lo tanto, la pobreza y el desarrollo humano, son factores importantes, mas

no determinantes, dentro de una sociedad para que esta se vea vulnerable

ante los hechos físicos como lo son los hundimientos, es decir, hay una

tendencia a que quienes se ven afectados por los hundimientos, son aquellas

personas que se encuentran en un nivel social medio-bajo a bajo, donde las

posibilidades de poder adquirir una vivienda que cubra las características

necesarias para poder habitar son bajas, y que optan por tener una casa en las

colinas, con pendientes propensas no solo a hundimientos sino también a

deslaves, un nivel social que se ve aún más afectado con la presencia de estos

hechos físicos.

Finalmente, la delegación no ha podido cubrir todas las necesidades de la

población, ya que a pesar de que es una de las delegaciones con mayor

extensión territorial y con mayor número de habitantes es de las delegaciones

que más problemas sociales tiene, es decir, tiene deficiencia en la distribución

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del agua, principalmente, aunque es también de las delegaciones con varios

pozos de agua, en cuanto a infraestructura, es una de las principales vías de

acceso hacia el Estado de México, sin embargo estas se encuentran dañadas

tal es el caso de la carretera federal México-Puebla, la cual a la altura del

Peñón viejo se encuentra con baches, cuarteada y hundida la carretera, al igual

que esta avenida principal se encuentran muchas de sus calles, lo cual aunado

a la extracción masiva de agua, hace que las vialidades estén en constante

deterioro, así como las viviendas. Estos tema serán tratados en el siguiente

apartado para poder entender de qué manera es que influyen en los

hundimientos y como afecta a la población.

6.4 Distribución de agua potable Por lo anterior, la población que tiene Iztapalapa es densa en comparación con

otras delegaciones, es por ello mismo que al momento de abastecer servicios

básicos como la distribución del agua se enfrenta con una gran problemática al

ser de las delegaciones que mas pozos de agua tiene, Iztapalapa cuenta con

un 97% de cobertura en red hidráulica, a pesar de ello solo cubre el 75% de su

población. Entre las colonias que tiene cubierto este servicio son: Escuadrón

201, Sector Popular, Unidad Modelo, Héroes de Churubusco, Jardines de

Churubusco, Mexicaltzingo, Pueblo de Culhuacán, Lomas Estrella y El Vergel,

que se encuentran ubicadas dentro del perímetro formado por las vialidades:

Anillo Periférico, Calz. Ermita Iztapalapa, Eje 5 Oriente, Av. Canal de Tezontle,

Av. Río Churubusco, Eje 6 Sur, Eje 2 Oriente, Av. Tláhuac y Canal de Garay,

principales avenidas de la delegación.

La población beneficiada es del 60%, respecto al total de la Delegación (Ídem),

por otro lado, están las colonias que no cuentan con este servicio o tienen

deficiencias en su distribución, como el abastecimiento del líquido una vez a la

semana a través de la red o por medio de pipas, ya sean distribuidas por la

delegación u obtenidas por medios propios, estas colonias son las ubicadas en

el Cerro Peñón, Cerro de la Estrella y Santa Catarina, Lomas de San Lorenzo,

Paraje Zacatepec, San Sebastián Tecoloxtitlán, estas colonias se encuentran

delimitadas por las vialidades Calzada Ignacio Zaragoza, Autopista México-

Puebla y el límitenatural con la Sierra de Santa Catarina, cubriendo así el 25%

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del total de la población que demanda suministro de agua (Ibid), siendo en esta

zona donde se encuentranvarios de los pozos y donde se presentan mayores

casos de hundimientos y agrietamientos.

En la fotografía 9 fue tomada en calle primavera esquina las palmas, en la

colonia Santa María Aztahuacán donde se localiza uno de los pozos de agua,

se encuentra sobre una de las avenidas principales de la colonia, al parecer

sigue en funcionamiento.

Figura 9 Pozo de agua en la colonia Santa María Aztahuacán

La fotografía 10 fue tomada en los límites con el Peñón del Marqués y Santa

Martha Acatiltla Sur, es uno de los que se encuentran alrededor del Peñón,

varias de las calles que se encuentran a sus alrededores incluida la carretera

México-Puebla presentan hundimientos y agrietamientos.

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Fotografía 10 Pozo de agua localizado en los límites de Peñón del Marqués y Santa Martha

Acatitla

La relación existente entre la distribución del agua y los hundimientos, esque al

haber una mayor red de distribución hidráulica existe también una mayor carga

en la infraestructura que con las características que este suelo presenta más la

infiltración de agua que se da subterráneamente existe una constante

compresión que con el paso del tiempo se hace visible a través de grietas y

hundimientos.

En la figura 6.3 se muestra la distribución de los pozos de agua en Iztapalapa,

los cuales se encuentran repartidos en casi toda la delegación, se tiene

conocimiento de que el agua que es extraída de estos pozos va hacia Polanco

y Coyoacán (Monroy, 2014). También están representadas colonias casos de

estudio, en ellas también se encuentran localizados pozos de agua, en Santa

Martha Acatitla uno y en Santa María Aztahuacán se encuentran, sin embargo

aunque ambas colonias cuentan con pozos de agua obtienen una mala calidad

del líquido, es decir que el agua sea turbia o que no sea lo suficientemente

confiable para que sea bebible o cubrir necesidades básicas en el hogar, estos

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pozos de agua han sido sobreexplotados hasta cuatro veces más del volumen

de su recarga natural, muchos de estos pozos tienen una profundidad de 400

metros (El economista, 2009), trayendo como principal efecto las hundimientos,

al ser más profundos los pozos mayor es el nivel de compactación que existe

entre las capas subterránea.

Figura 6.3 Pozos de agua en Iztapalapa.

Elaboración propia partir de INEGI, 2015

En diciembre de 2010 se llevó a cabo una reunión de los habitantes de las

colonias Santa María Aztahuacán, San Sebastián Tecoloxtitlán y Santa Martha

Acatitla para demostrar su inconformidad ante el proyecto de un nuevo pozo

profundo de 400 metros, se dieron cita en el lugar donde se pretende llevar a

cabo el proyecto ubicado en Abraham Gonzales y Av. Circunvalación en dicho

lugar se ubica un parque en el cual colocaron mantas y carteles mostrando su

inconformidad, y en entrevistas hechas por Monroy (2014) donde los vecinos

mencionaban que:

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“Dicen que el agua será para nosotros, pero hay un pozo en la Balbanera que tiene de las aguas más puras del DF y está muy cerca. Nosotros tenemos muy poca agua y sucia, y la delegación nos dio un escrito donde dice que esa agua la mandan a Polanco y a Coyoacán y a nosotros nos tienen sin agua. La que nos llega es de mala calidad, ahorita está sucia, pero normalmente llega color chocolate y apestando a caño(…)”(Bernadet Arango en Monroy, 2014)

“Es de dar risa, porque cuando toda esta área está surtiendo de agua a Coyoacán, a la Cuauhtémoc a Tlalpan, y aquí, aquí o hay agua, es contradictorio no??!. Porque esos 83 pozos no los ubicaron en Venustiano Carranza o en la Cuauhtémoc o Coyoacán, ¿porque aquí? Aparte que están jugando con la necesidad de uno juega con la pobreza de uno y eso es lo que no se vale(…)”(Anónimo, Ídem)

En una entrevista obtenida en trabajo de campo, una chica encargada de

atender un negocio de frutas y verduras en la colonia Santa Martha Acatitla

menciona:

“luego cae chorritos, estamos sufriendo por el agua luego se va y tarda en llegar, y cuando llega, llega en chorritos, la calidad del agua es regular luego sale fea y apestosa, no es confiable para cocinar o bañarse entonces lo que hago es hervirla”

En las entrevistas anteriores se muestra cómo es que los vecinos de estas

colonias sufren constantemente por la falta de agua y su inconformidad ante

proyectos que solo benefician a aquellos que tienen un mejor status social,

mientras que ellos que tienen los pozos a su alcance reciben el agua de peor

calidad o en el peor de los casos no reciben ni una sola gota de este vital

líquido.

Estas son algunas de los carteles y mantas que muestran la inconformidad de

los habitantes ante este proyecto de un pozo profundo, estas imágenes fueron

extraídas de Monroy (2014) en un reportaje para la revista subversiones.org

En la fotografía 11 esta una dibujo que los colonos hicieron para representar su

inconformidad ante el nuevo proyecto de pozo, ya que para ellos solo

representa hundimientos y grietas tanto en las calles así como en sus casas,

que es principalmente lo que ellos quieren expresar por medio de estos

carteles, la forma en que se encuentra dibujada la grieta en una de las paredes,

da a entender que son sus hogares los que se ven afectados y vulnerables

ante estos hechos por la constante extracción de agua que hay en los pozos.

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Fotografía 11 Cartel sobre la inconformidad de nuevos pozos de aguas.

En la fotografía 12 además del cartel sobre la barda, también colocaron una

lona en ella donde expresan específicamente su inconformidad ante la

excavación de pozos profundos los cuales traen como consecuencia los

hundimientos y las grietas, así como la demanda por el vital liquido, en donde

todos los ciudadanos tienen derecho a él independientemente de las

condiciones sociales o económicas en las que se encuentren, el que esta lona

se encuentre justo al lado del cartel donde se menciona lo de las grietas,

significa que de alguna manera los colonos saben que la extracción de agua en

los pozos profundos afecta directamente sobre las calles y las casas.

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Fotografía 12 Lona contra los pozos profundos en la Iztapalapa.

Para finalizar, las características físicas que tienen las colonias Santa Martha

Acatitla y Santa María Aztahuacán localizadas en suelos lacustres más la

extracción masiva de agua que hay debido a que se encuentran varios pozos,

más la infraestructura que es utilizada para el abastecimiento de este vital

líquido, se presenta cierta infiltración en el subsuelo que tras el

reblandecimiento de estas capas subterráneas hay una compactación de las

mismas, es decir, de alguna manera hay un reacomode natural de la tierra,

quedando así un vacio lo cual se ve reflejado en hundimientos y grietas, tales

como las que se presentaban en el capítulo anterior en ambos casos de

estudio.

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6.5 Conclusiones

En este capítulo se identificaron las características sociales que tiene

Iztapalapa y cómo es que estas influyen de manera importante sobre la

población que habita en Santa Martha Acatitla y Santa María Aztahuacán,

aspectos como el nivel de desarrollo bajo, un rezago social bajo, que aunque

no son determinantes son un factor importante ante la presencia de

hundimientos poniendo a cierto sector de la población en vulnerabilidad.

Ya que analizando los aspectos físicos, que fueron tratados en el capítulo

anterior, y los aspectos socio económicos, tratados en este capítulo, hacen que

en conjunto se tenga una sociedad vulnerable, donde las características físicas

toman un papel importante ante la presencia de hundimientos, aunado a esto

la extracción masiva de agua que se tiene de los pozos, y el constante

crecimiento de la ciudad atenúan más el problema, resaltando aún más las

deficiencias económicas que ambas colonias presentan, ya que al verse

afectados ante la presencia de hundimientos y grietas que afectan a sus

hogares, tienen que invertir, monetariamente hablando, en los arreglos de su

casa, ya que es su único patrimonio, y donde las autoridades poco hacen al

respecto, este tema será tratado en el último capítulo de esta investigación; por

otro lados, las colonias Santa Martha Acatitla y Santa María Aztahuacán son

colonias que además de lidiar con la presencia de hundimientos, también

carece del abasto del líquido vital, llegando esta de manera esporádica o sucia.

Sin embargo, existen posibles soluciones que ayuden a mitigar y prevenir los

hundimientos, tales como el empleo o majeo de la infraestructura verde y

planes llevados a cabo por el Gobierno de la Ciudad de México, así como

apoyos que brinden una mayor seguridad a la población cuando esta se

encuentre ante hechos de este tipo, estos aspectos serán analizados en el

último capítulo de esta investigación.

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Capítulo 7 La mitigación de hundimientos a través del INVI y de

la Infraestructura verde

7.1 Introducción Conociendo los aspectos sociales y físicos que tiene Iztapalapa así como la

manera en qué influyen para que una determinada población se vea vulnerable

ante la presencia de hundimientos, es importante saber cuáles son las posibles

medidas de mitigación y de prevención que ayuden a la población a sobrellevar

este tipo de situaciones, ya que no son medidas que acaban con el problema

de raíz sino que solo ayudan por un cierto tiempo. Hay que recordar que los

aspectos físicos son las variables internas, mientras que los aspectos sociales

y económicos son las variables externas, todas ellas influyen al momento de

hacer planes de mitigación sobre hundimientos en las áreas afectadas.

En este últimocapítulo, se analizarán dos posibles planes o proyectos de

mitigación, en la primera parte se explicará el proyecto de “Mejoramiento de la

vivienda” implementada por parte del Instituto de la Vivienda y el Gobierno de

la Ciudad de México, bajo qué casos este proyecto se lleva a cabo; en un

segundo apartado se explicará la importancia que tiene la infraestructura verde

como mitigador de sucesos naturales y proveedor de servicios ecosistémicos,

se trata de infraestructura verde a camellones, parques, áreas naturales

protegidas y áreas verdes y/o recreación, para este caso la infraestructura

verde que se encuentra cerca de las colonias de estudio y de qué manera

pueden influir ante la presencia de hundimientos.

7.2 La prevención y mitigación de hundimientos en Iztapalapa La prevención y la mitigación de los hundimientos como plan dentro los

programas de desarrollo de la delegación no existen como tal, lo que se ha

hecho hasta el momento, es un Atlas de Riesgos, el cual estuvo a cargo del

Centro de Evaluación de Riesgo Geológicos (CERG) en colaboración con la

Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM) en el 2007 y publicado en

2011, dicho Atlas tiene por objetivo dar a conocer las características sociales,

económicas y naturales en las que se encuentra la delegación Iztapalapa,

dentro de los aspectos naturales se da a conocer las características del suelo,

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los riesgos naturales que pueden o que afectan a la delegación, entre ellas se

mencionan los hundimientos así como las colonias que se encuentran más

afectadas por los mismos.

Sin embargo, este Atlas ha quedado solo en papel, durante el trabajo de campo

que se realizó, se buscó una entrevista con el encargado del CERG, el

Geólogo Raúl Gutiérrez Calderón, el cual menciona que

“el objetivo principal de hacer este Atlas de Riesgos es conocer los riesgos que

tiene la delegación para que a partir de ello, poder implementar planes y

programas que ayudarán a prevenir y mitigar dichos riesgos, sin embargo, esos

planes ya no corresponden al Centro de Evaluación de Riesgos, nosotros ya no

podemos hacer mas (…) lo única información que te puedo brindar son

términos técnicos, ya aquí solo nos enfocamos a causas físicas, mas no en las

consecuencias sociales que pueda traer, (….) tal vez la institución que podría

ayudarte en eso, sería el INVI, Instituto de la Vivienda”

De acuerdo a lo que se trato en el Foro “Grietas en Iztapalapa Actualización del

Atlas de Riesgo” que se llevó a cabo en la Asamblea Legislativa del Distrito

Federal (ALDF) en el 2014, en la cual la vicepresidenta de la Cámara de

Diputados Aleida Alavez, reconoció que dentro de la delegación hay más de

mil grietas, las cuales se reparten dentro de la demarcación, y que no se han

podido tratar ya que la delegación no cuenta con un plan de prevención, puesto

que los procesos de hundimientos rebasan el presupuesto otorgado a la

delegación (Ramírez, 2014)

La legisladora señaló que el Centro de Monitoreo y el Atlas de Riesgo

Delegacional no se ha traducido en una política pública

“porque la dimensión del problema rebasa los recursos de la delegación, pero

también porque no han sabido aprovechar la información para que las áreas

delegacionales alineen sus programas para mitigar los efectos del problema o

en su defecto para gestionar la atención en otros niveles de gobierno”. (ídem).

Por lo anterior, se da por entendido que hay una falta de coordinación entre los

gobiernos Delegacionales y el Federal así como una falta de interés por parte

de estos últimos hacia el grado de vulnerabilidad que presentan la población y

al mismo tiempo de ofrecer posibles soluciones.

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Las grietas dentro de la delegación afecta a colonias, como: Santa María

Aztahuacán, San Lorenzo Tezonco, Peñón de Marqués, Sierra Santa Catarina,

Lomas de la Estancia y Cerro de la Estrella, de acuerdo a reportes de la misma

delegación, donde se ven afectadas viviendas particulares así como unidades

habitacionales, de igual manera, escuelas así como a servicios de transporte,

como es el caso del metro de la línea A, a cargo de la delegación se

encuentran las estaciones Guelatao, Peñón Viejo, Acatitla y Santa Martha, las

cuales año tras año han dejado de brindar servicio por aproximadamente 3

meses, para su mantenimiento, ya que es precisamente en esa área donde se

encuentra más enfatizado el proceso de hundimiento.

Por lo mientras, ahorita el único programa que se encarga de mitigar los casos

de hundimientos presentados en Iztapalapa, es el programa “Mejoramiento de

la vivienda”, presentado por el Instituto de la Vivienda (INVI), que es un

Organismo Público Descentralizado de la Administración Pública del Distrito

Federal, con personalidad jurídica y patrimonio propio. Fue creado para atender

la necesidad de vivienda de la población residente en la Ciudad de México,

principalmente la de bajos recursos (vulnerable y en situación de riesgo), a

través del otorgamiento de créditos de interés social para vivienda digna y

sustentable.

En seguida se explicará sobre el Proyecto de mejoramiento de vivienda, que es

utilizado para enfrentar y mitigar los hundimientos en las colonias Santa Martha

Acatitla y Santa María Aztahuacán, de acuerdo a la información proporcionado

por el INVI de Santa Martha que se encuentra a cargo del Arquitecto Salomón

Hernández.

7.2.1 El INVI y la Prevención de los hundimientos La intervención de institutos de orden público dentro de las colonias afectadas

o en situación de vulnerabilidad, en este caso la vulnerabilidad a los

hundimientos por los suelos lacustres en los que las viviendas se encuentran

asentadas, esto de alguna manera surge como alternativa ante la inexistencia

de planes de mitigación.

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En Iztapalapa se encuentra un instituto que se encarga de apoyar a los

habitantes posiblemente afectados por situaciones donde su vivienda se ve

comprometida, en este caso por los hundimientos, el INVI (Instituto de la

Vivienda), la cual es una institución que obtiene recursos del Gobierno de la

Ciudad de México, dicha institución busca el bienestar de la población a través

del Programa del Mejoramiento de la vivienda, de acuerdo al arquitecto

Hernández: “es un apoyo que se le da a la gente para que mejoren sus

condiciones de habitabilidad”, que se encuentra dirigido, principalmente, hacia

la población que no cuenta con las posibilidades económicas para poder

construir su vivienda, pero también busca atender los problemas de

hacinamiento, desdoblamiento familiar, deteriorada, en riesgo o en situación de

vulnerabilidad. Dicho programa se aplica en inmuebles ubicados en suelo

urbano y en suelo habitacional rural de baja densidad, regularizados o en

proceso de regularización y que se pueden ser acreditados como propiedad. El

apoyo que es otorgado por el INVI a las familias en situación de vulnerabilidad

es otorgado a través de créditos y de estudios socioeconómicos, estudios que

la institución hace por medio arquitectos (que conocen las características

físicas de Iztapalapa, los pros y los contras de las posibles acciones a realizar

así como tomar la mejor decisión para poder implementar las medidas

necesarias y benéficas para los habitantes), a los solicitantes para saber el

grado de vulnerabilidad en el que se encuentran, según el Arquitecto

Hernández:

“En el aspecto de riesgo, se hace una visita a la persona que ha pedido la solicitud y que vaya a ser beneficiada y cuando se detecta que hay un riesgo, en esos casos se ven más en específico, si es posible la inversión y la habitabilidad de dicha zona(..) Cuando el riesgo es mitigable se les da el crédito para que puedan hacer ese tipo de mejora”

Lo que se pretende con este programa de mejoramiento de la vivienda es

alargar el tiempo de vida de las viviendas que se ven afectadas por los

hundimientos esto por medio de créditos, menciona el Arquitecto Hernández:

“Cuando se beneficia a una familia con estos recursos no se busca que esta quede endeudada de por vida por salvar su vivienda, sino por el contrario se busca la manera más conveniente para que quienes son beneficiados tengan las posibilidades de solventar esta deuda o préstamo sin que se vea afectada su economía familiar, el instituto no puede afectar más del 20% del ingreso familiar”.

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Cuando los créditos ya son otorgados se les va dando seguimiento a la

construcción y también se les va dando una orientación sobre las

características que deben de tener las viviendas, para que estas puedan tener

una mayor durabilidad. Sin embargo cuando el INVI considera que no es

mitigable el hundimiento o las fracturas presentadas, no puede hacer nada,

menciona el Arquitecto Hernández “el gobierno no tiene un programa donde se

reubiquen, sería bueno, pues entramos cuando realmente es mitigable”, de

acuerdo con esto, es necesario tener un plan de acción cuando estos hechos

ocurren y no solo mitigarlos, ya que de acuerdo a las características del suelo

no existe garantía que no se volverá a presentar y que sus viviendas y sus

vidas no están en constante riesgo.

Sin embargo, estos programa podrían ser llevaderos siempre y cuando también

se implementaría cierto interés hacia la infraestructura verde de la ciudad, en

este caso de la colonias, es decir, existen condiciones natrales que ayudaría a

la mitigación de los hundimientos de forma natural, hay que recordar que la

infraestructura verde son todos aquellos espacios verdes: camellones, parques,

áreas naturales protegidas, etcétera, en el siguiente apartado se explicará la

importancia de la infraestructura verde en las colonias de estudio y la relación

que mantiene con el proceso de hundimientos.

7.3 La importancia de la Infraestructura Verde “En ambientes urbanos la necesidad de mantener ecosistemas en buen estado

y funcionales que sostengan las actividades humanas es mucho mayor, y no

solo en el sentido de actuar como soporte físico de instalaciones e

infraestructura sino también como fuente de recursos naturales y como

sumidero de energía y materiales; todo lo cual contribuye en último término al

bienestar económico, social y sicológico de las personas”. (Vásquez, 2016:66)

Dicho de otra manera, debe de haber una necesidad en donde no solo se vea

al medio físico como un contenedor sino por el contrario debe de ser visto y

estructurado en conjunto donde pueda existir una armonía entre cada uno de

sus componentes, existiendo así una relación recíproca entre los

asentamientos humanos y el medio natural, este último brindando servicios de

importancia como agua y aire limpio, almacenamiento de carbono, polinización,

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también desempeñan un papel importante en la lucha contra el cambio

climático protegiéndonos de las inundaciones y de otras catástrofes

medioambientales (Unión Europea, 2014)

Iztapalapa tiene una extensión territorial de 11,667 ha, de las cuales el 92.7%

es suelo urbano, es decir 10,815.30 ha y el 7.3% que representan 851.69 ha

como suelo de conservación, los cuales se encuentran ubicados en el Cerro de

la Estrella y la parte alta de la Sierra de Santa Catarina, y el Parque Cuitlahuac

como parte del área verde urbana, reconocida por el INEGI. Sin embargo, la

mitad de esta área se encuentra ocupada por asentamientos irregulares

(PPDU, 2008). En la figura 7.1 se muestra las áreas naturales protegidas y las

áreas verdes de Iztapalapa, se observa que la extensión territorial que ocupan

es limitada y que para ser una delegación con una demarcación territorial

amplia y un gran número de habitantes cuenta con muy poca proporción de

infraestructura verde para poder afrontar algunos de los problemas ambientales

y sociales. También se representan las colonias con problemas de

hundimientos, Santa Martha Acatitla y Santa María Aztahuacán, que a simple

vista parece no contar con una infraestructura verde definida.

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Figura 7.1 Infraestructura verde de Iztapalapa

Elaboración propia a partir de INEGI, 2015 y CONABIO 2015

En las siguientes graficas se muestra la distribución de uso del suelo con

respecto a la 1997 y la del 2007, el uso Habitacional presenta un decremento

del 15% con respecto al de 1997, el Habitacional/Industrial paso de un 15% a

un 3% disminuyendo en un 12%, el Equipamiento, por el contrario aumentó su

superficie que paso de un 9% a un 19%; del mismo modo, aumentaron los

Espacios Abiertos un 6%; sin embargo, el Suelo de Conservación no tuvo

ningún incremento en su superficie. (PPDU, 2008)

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P á g i n a | 88

Elaboración propia a partir del Programa Delegacional para el Desarrollo Urbano de Iztapalapa

2008

Para las colonias de estudio, Santa Martha Acatitla y Santa María Aztahuacán,

la infraestructura verde que hay dentro de ambas colonias es decadente, ya

que como se observó en la figura anterior las áreas verdes urbanas y

protegidas se encuentran retiradas de ambas colonias, en la figura 7.2

representa la colonia Santa María Aztahuacán en ella se observa claramente

que no existen áreas verdes reconocidas por el INEGI (2015), lo único que se

consideraría como infraestructura verde dentro de la colonia sería el parque

público, sin embargo este también se encuentra condiciones decadentes, el

gobierno delegacional le ha restado importancia al cuidado y mantenimiento de

las áreas dentro de toda la demarcación, se nota como es que en toda la

colonia como a sus alrededores está definida por construcciones, viviendas,

bodegas, avenidas y calles, dejando a las áreas verdes poco espacio, sin

embargo, en la figura también se muestra un polígono que marca una área sin

6%9% 2%

15%

61%

7%

Distribución de Usos de Suelo PDDU, 1997

Espacios abiertos

Equipamiento

SU y CB

Habitacional/Industrial

Habitacional

Conservación

12%

19%

13%

3%

46%

7%

Distribución de Usos de suelo PDDU actual

Espacios abiertos

Equipamiento

Mixtos

Habitacional/Industrial

Habitacional

Conservación

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construir, ni pavimentación, se considera como una vereda, un camino de tierra

el cual podría ser considerado dentro de los planes de áreas verdes, esta área

será tratada más adelante junto con la de Santa Martha Acatitla

Figura 7.2 Santa María Aztahuacán

Elaboración propia a partir de INEGI, 2015 y CONABIO 2015

Para la colonia Santa Marta Acatitla la situación no cambia mucho, en la figura

7.3 principalmente la colona está definida por la avenida principal General

Ignacio Zaragoza y la avenida República Federal del Sur, de igual manera se

encuentra constituida por una gran densidad de población, aunque en su

mayoría las casas cuenta a lo mucho con un planta, toda la delegación se

encuentra habitada, recientemente se está construyendo unidades

habitacionales, también cuenta con un panteón, se muestra un polígono

delimitando lo que es el Deportivo de San Sebastián, sin embargo y al igual

que algunas otras instalaciones verdes dentro de la delegación, no cuentan con

el mantenimiento adecuado.

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Figura 7.3 Santa Martha Acatitla

Elaboración propia a partir de INEGI, 2015 y CONABIO 2015

Anualmente México recibe del orden de 1 488 milesde millones de metros

cúbicos de agua en forma deprecipitación. De esta agua, el 72.5% se

evapotranspiración y regresa a la atmósfera, el 22.1% escurre por losríos o

arroyos y el 5.4% restante se infiltra al subsueloy recarga los acuíferos, de tal

forma que anualmente elpaís cuenta con 458 mil millones de metros cúbicos

de agua dulce renovable (EAM, 2008:24) tan solo en la Ciudad de México de

1971-2000 fue de 937.4 mm anuales siendo durante los meses de mayo a

octubre los meses donde se presentó más precipitación pluvial en comparación

con Baja California que obtuvo 175.7 mm anuales durante el mismo periodo.

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Entidad

federativa

Ene

Feb

Mar

Abr

May

Jun

Jul

Agos

Sept

Oct

Nov

Dic

Anual

Distrito Federal

9.6

6.6

12.3

29.6

69.2

168.6

194

192.3

161.4

73.6

12.9

7.2

937.2

Baja California

30.8

34.6

30.6

7.8

1.7

0.6

3.9

8.0

9.0

10.9

13.5

24.2

175.7

Fuente: elaboración propia a partir de EAM, 2008

Con lo anterior podemos ver que es la Ciudad de México recibe una cantidad

de agua pluvial considerable que al ser captada adecuadamente podría

distribuir el suministro de agua dentro de Ciudad de México y además ayudaría

en la mitigación de los hundimientos en este caso de Santa Martha Acatitla y

Santa María Aztahuacán, a través de infraestructuras verdes, ya que al ser

colonias con una sobrepoblación no existe un interés por definir lugares que

permitan la captación de agua naturalmente, hay que recordar que a nivel

delegacional, Iztapalapa en temporadas de lluvias tienen problemas de

inundación.

En las figuras anteriores hemos observado que ninguna de las colonias cuenta

con una infraestructura verde definida, por lo que se mencionaba que al haber

espacio disponibles como terrenos baldíos, como en el caso de Santa María

Aztahuacán, podría ser utilizados para implementar áreas verdes dentro de la

colonia que ayuden a la captación de agua pluvial y por tanto a la recarga de

los mantos acuíferos, en el caso de Santa Martha Acatitla donde un espacio

posible sería el deportivo San Sebastián, ya que como se ve en la imagen

satelital es una área muy descuidada, pero que con el mantenimiento

adecuado sería un espacio apto para la captación de agua y entre ambos

podrían ayudar a mitigar parte del problema de hundimiento, cabe mencionar

que la presencia de hundimientos y fracturas dentro de estos suelos es debido

al debilitamiento de subsuelo por tener cada vez menos una recarga acuífera

adecuada y cada vez más una extracción abusiva.

Finamente sería importante tomar en consideración la implementación de

infraestructura verde no solo a nivel local, sino a nivel delegacional y municipal,

pero sobre todo que tengan un adecuado mantenimiento de estas áreas, ya

que de nada sirve tener un área destinada a tal objetivo si no se lleva a cabo su

cuidado correctamente y donde cada uno de los ciudadanos nos

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comprometamos a respetar y cuidar de ellas, por otro lado, la delegación en si

tiene varios problemas a solucionar, entre ellos prestar atención a estos

problemas de hundimientos así como la implementación de planes que ayuden

a prevenir principalmente y a mitigar los ya presentes, para así poder brindar a

su población una calidad de vida más digna.

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7. 5 Conclusiones

El problema de los hundimientos no es reciente, sin embargo pese a ellos, no

existen planes de prevención y de mitigación que ayuden a la población que es

vulnerable ante ellos a hacerles frente, donde sus bienes materiales y

económicos no se vean afectados; la habitantes de las colonias Santa Martha

Acatitla y Santa María Aztahuacán tienen serios problemas o solo de

hundimientos, sino también el nivel socio-económico que presentan los hace

aún más vulnerables.

Por lo tanto, proyectos como el “Mejoramiento de la vivienda” no hace más que

prolongar la vida de las viviendas, de sólo aquellas que es posible ayudar,

mientras que el resto de las viviendas afectadas quedan fuera del proyecto, por

lo que a nivel delegacional hace falta un proyecto como tal que no solo ayude a

mitigar el problema de hundimiento sino que también los prevenga en un futuro.

Por otro lado, ante el rápido crecimiento de la Ciudad de México, sobre todo en

el lado oriente, y su cercanía con el Estado de México, existe una gran

demanda por los servicios, principalmente el agua, la cual a través de años ha

sido extraído, sin embargo en los últimos tiempos, existe una extracción en

pozos cada vez más profundos y de manera masiva para solventar este líquido,

debilitando cada día más al subsuelo y trayendo como principal consecuencia

los hundimientos y grietas, es por ello, que es de vital importancia la

infraestructura verde, en este caso cercana hacia las colonias afectadas, sin

embargo, como se puso observar anteriormente, ninguna cuenta con una

infraestructura verde definida, lo cual asienta más el problema de

hundimientos. Por esa razón es que aquí se propone dos espacios posibles en

cada una de las colonias, tomando en cuenta los niveles de captación que

podrían llegara a tener para la recarga de los mantos acuíferos y al mismo

tiempo poder solventar el problema de la distribución de agua dentro de las

mismas. Finalmente, a nivel delegacional así como estatal, es importante

realizar planes de mitigación y prevención de los hundimientos, sobre todo en

aquellas áreas que se ven vulnerables ante estos sucesos, que de alguna

manera están provocados por el hombre.

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Capítulo 8 Conclusiones

El tema de vulnerabilidad no debe de ser ajeno a temas de la geografía

humana, en este trabajo se muestra la estrecha relación que tienen los sucesos

naturales y los sucesos sociales y económicos, que afectan a una determinada

población, o por el contrario, son las condiciones sociales y económicas las que

hacen aun más vulnerables a estos antes los sucesos naturales, y es por

medio de la geografía humana que se puede entender cada uno de los

aspectos que se relacionan así como de qué manera es posible resolver estos

problemas.

Este capítulo está divido en tres apartados en el primero se hará una breve

conclusiones sobre los aspectos teóricos, es decir, qué importancia tiene la

vulnerabilidad como concepto clave en esta investigación, y su relación con las

colonias de estudio; en un segundo apartado se tratara sobre los aspectos

empíricos, a partir de las conceptualizaciones sobre vulnerabilidad y todo lo

que ello implica, aplicándolo empíricamente sobre las colonias Santa Martha

Acatitla y Santa María Aztahuacán, los resultados que surgieron, si era lo se

esperaba o por el contrario surgieron problemáticas a lo largo de esta

investigación, finalmente en un tercer apartado, las propuestas a futuro sobre

esta investigación, seguir la misma línea sobre la vulnerabilidad y las

afectaciones sociales o buscar alguna otro línea de investigación, de ser así,

hacia que rama estaría dirigida, económica, política o natural.

8.1 Conclusiones teóricas La vulnerabilidad es un concepto muy estudiado y usado en las ciencias

sociales, el cual desde este punto de vista, cada uno de los componentes que

rodean, sean sociales, políticos, económicos y ambientales influyen para que

cierta población se encuentre en vulnerabilidad, para algunos autores el

concepto va más ligado hacia la resiliencia que tiene una población frente a los

sucesos naturales o sociales que le rodean y la manera en que los enfrenta de

manera que no se vean afectados en su totalidad.

La vulnerabilidad es un concepto que se puede aplicar a varios aspectos de la

vida cotidiana y en todos los aspectos, es decir, no está solo enfocado hacia en

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una sola dirección, como se ha mencionado, los aspectos naturales que rodean

una determinada población solo son factores internos, es decir que solo

pertenecer a esa población en específico, por otro lado, los aspectos sociales y

económicos son factores externos, existen características que le son ajenos a

esta, sin embargo repercute en sus forma de vida, por lo tanto al querer realizar

políticas que ayuden a prevenir y mitigar las problemáticas presentadas es

importantes tomar en cuenta cada uno de estos aspectos, ya que al contar con

características diferentes es necesario implementar planes de acuerdo a esas

características.

En esta investigación solo se trataron algunos de los componentes que

conforman las influencias tanto internas como externas, sin embargo, existe un

gran abanico de posibilidades y demás componentes que pueden ayudar a

comprender aun mejor el nivel de vulnerabilidad al que la población se

encuentra expuesta.

8.2 Conclusiones empíricas En este aparatado se explica cada una de las conclusiones empíricas a las que

se llego en cada uno de los componentes de la vulnerabilidad: influencias

internas, influencias externas y mitigación.

8.2.1 Influencias internas Los aspectos físicos son de gran importancia para poder entender la

problemática de fondo, entendiendo las características del suelo que habitan y

la condiciones en las que se encuentran, como ser un suelo de características

lacustres y salino, hace comprender el porqué este tipo de suelo se vuelve

frágil más aún cuando tiene una gran carga como son los asentamientos

humanos y lo que ello conlleva, infraestructura urbana, infraestructura de agua

potable, vivienda, electricidad, etc, hacen que se vuelva aún más un suelo

vulnerable para los que ahí habitan, la conformación que tiene el suelo de

Iztapalapa hace entender el porqué al tener una extracción masiva de agua

hace que esta se compacte y por tanto se presenten hundimientos y fracturas.

Son un factor importante en la presencia de estos sucesos, sin embargo hay

otros factores que se deben de tomar en cuenta, uno de las problemas que se

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presentan es que la población de Iztapalapa no sabe qué tipo de características

tiene el suelo en el que habitan, la falta de información en el momento en que

venden o adquieren terrenos en esta zona los pone cada vez más en situación

de vulnerabilidad, también se desconoce el hecho de que anteriormente

formaba parte del Lago de Texcoco, desconocer la situación en la que se

encuentran los suelos de Iztapalapa no permite que las personas decidan si

querer o no habitar en esta delegación o poner en riesgo su vida y la de sus

familiares, al no tener más opción que vivir es suelos con estas características,

dado que su situación económica no permite solventar otro tipo de vivienda.

8.2.2 Influencias externas Cada uno de los indicadores que fueron considerados dentro de las influencias

externas son de vital importancia para poder comprender de qué manera se

relacionan entre si y la forma en que pone en una situación de vulnerabilidad a

los habitantes de Santa Martha Acatitla y Santa María Aztahuacán.

La situación socio-económica que se presenta en ambas colonias es similar,

donde se maneja un estrato social medio-bajo a bajo, estas últimas localizadas

en laderas y asentamientos irregulares como en el Cerro de la Estrella y Sierra

de Santa Catarina. Al ser Santa Martha Acatitla y Santa María Aztahuacán de

las colonias con mayor número de habitantes y también las que tienen un

estrato social, medio-bajo, hace que la demanda de servicios como la vivienda

y el agua sea mayor, el primero habitando lugares que no es apto para vivir y

ponen en riesgo su vida y la de su familia, mientras que la distribución del

agua, el cual es uno de los principales problemas que presenta la delegación,

sin embargo, dentro de la misma existe una desigual distribución de este vital

líquido, ambas colonias que se encuentran a orillas de la delegación y donde

se encuentran localizados varios de los pozos de agua, son las colonias que

sufren por este líquido, mientras que colonias que no pertenecen a la

delegación pero que cuentan con un estrato social medio-alto y alto les es

distribuida el agua, que al ser cubierta esta necesidad en otros lugares, con la

extracción masiva de agua que se tiene día a día repercute en los suelos de

estas colonias, que con sus características lacustres que presentan influyen en

los hundimientos y grietas.

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8.2.3 Mitigación Pese a que los hundimientos y las grietas se presentan constantemente en

Iztapalapa los planes de mitigación y prevención son aún muy carentes, es

decir, los planes de mitigación que se llevan a cabo no solo en la delegación

sino a nivel Ciudad de México, como el plan de “Mejoramiento de la vivienda”

que están más dirigidos para brindar un apoyo a quienes no pueden o no

tienen las posibilidades de poder construir una casa, el hecho de que se

brinde un apoyo a quienes padecen hechos como los hundimientos, no es

precisamente que aplique un plan de mitigación, ya que el problema no es

resuelto de raíz y tampoco se garantiza que el hecho no vuelva a suceder,

mientras las personas sigan habitando suelos con estas características se

encuentran en una vulnerabilidad constante

En tanto a infraestructura urbana se trata, también es un tema que deja mucho

a desear, ya que no solo con respecto a las colonias Santa Martha Acatitla y

Santa María Aztahuacán sino con el resto de la Ciudad de México el cuidado

de las áreas protegidas y las áreas vedes son escasos, se tiene el área

destinada a tales casos, sin embargo no están debidamente cuidadas, sobre

todo en estos casos de estudio en donde esta infraestructura verde se

encuentra escasa y que podría ser de gran apoyo no solo a la problemática de

hundimientos sino también a la problemática del agua, el recargo de los mantos

acuíferos, además de otros servicios ecosistémicos, es por ello que se plantea

una propuesta para implementar Infraestructura verde cercano a las colonias

afectadas, que no solo beneficiaría a estas sino a todas las que se encuentran

a su alrededor, no se trata de destruir espacios para crear otros, sino se trata

de que a partir de terrenos que no tiene una situación definida, es decir son

terrenos solos o baldíos, que bien la delegación podría obtener y llevar a cabo

este proyecto, sin embargo, existe toda una serie de situaciones alrededor de

esto que no permiten que se lleve a cabo.

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8.3 Futuras investigaciones Una de las principales vías a retomar seria la propuesta de planes de

mitigación y prevención de los hundimientos que se presentan no solo en estas

colonias sino a nivel delegacional, tomando en cuenta cada una de las

características naturales y sociales que fueron detalladas en este trabajo, de

manera que este plan integre a cada uno de los involucrados, desde quienes

padecen esta problemática, hasta quienes destinan los recursos económicos

para llevar acabo propuestas, es decir, el gobierno, tomando en cuenta

principalmente las necesidades y carencias, así como la opinión de quienes

son afectados.

Otra línea de investigación seria desde la perspectiva física, las características

naturales que tienen los suelos de Iztapalapa, aunque también se podría

abordar desde lo que fue el Lago de Texcoco, ya que comparten ciertas

características y como es que ello influye no solo en los hundimientos de la

cuidad sino también las inundaciones que año con año se presentan en gran

parte de ella, y la poca o nula atención que el gobierno presta a esta situación

que pone en constante vulnerabilidad a la población, pero principalmente

afectado más a los que tienen un nivel socioeconómico medio-bajo a bajo.

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