Unidad de Desarrollo Social y Educación de la OEA Secretaría Técnica de la CIMT Dra. Sofialeticia...

Unidad de Desarrollo Social y Educación de la OEA Secretaría Técnica de la CIMT

Dra. Sofialeticia Morales Garza, Directora UDSE

Presentación ante la Reunión de Grupos de TrabajoWashington, DC Mayo de 2004

COOPERACION HORIZONTAL COOPERACION HORIZONTAL

FRENTE A LOS DESAFIOS FRENTE A LOS DESAFIOS LABORALES DE LAS AMERICASLABORALES DE LAS AMERICAS

CONOCIMIENTO CENTRALIZADO

COOPERACION HORIZONTAL

ESTRATEGIA DE COOPERACION ESTRATEGIA DE COOPERACION HORIZONTALHORIZONTAL

SOCIEDAD CIVILUDSE - OEA

ORGANISMOS INTERNACIONALES

PROCESO MINISTERIAL

Cooperación

Horizontal

1. Identificación de programas consolidados

2. Elaboración de un Portafolio Permanente de Programas

Consolidados

3. Coincidencia de oferta y demanda

4. Talleres de intercambio

5. Lecciones aprendidas, seguimiento y proyecto piloto

ETAPASETAPAS SITUACION ACTUALSITUACION ACTUAL

Identificados

Elaborado

ESTRATEGIA DE COOPERACION ESTRATEGIA DE COOPERACION HORIZONTALHORIZONTAL

http://www.cersso.org/index.asp

Descripción:Descripción:

¿Qué?¿Qué?

¿Quién?¿Quién?

¿Cómo?¿Cómo?

¿Cuándo?¿Cuándo?

¿Dónde?¿Dónde?

¿Porqué?¿Porqué?

HistóricoHistórico

PlaneaciónEnfoque de proyectos

Aprendizaje colaborativo

Sistematización

Historia Historia momentomomento actualactual

ProspecciónProspección

CoyunturaCoyunturaCoyunturaCoyuntura

Pla

neació

n

yEvalu

ació

n

Áreas de Áreas de oportunidadoportunidad

ActoresActores

EscenariosEscenarios

Fuerzas en PugnaFuerzas en Pugna

APOSTARLE A APOSTARLE A LO GRANDELO GRANDE

TRANSFERENCIA CRITICATRANSFERENCIA CRITICA

PROCESO DE ACCION Y REFLEXIONPROCESO DE ACCION Y REFLEXION

Taller sobre Salud y Seguridad OcupacionalTaller sobre Salud y Seguridad OcupacionalLa experiencia Subregional de CERSSOLa experiencia Subregional de CERSSO

San Salvador, El Salvador 29 y 30 de abril de 2004San Salvador, El Salvador 29 y 30 de abril de 2004

Ministros de Trabajo:Ministros de Trabajo:– Belice – Costa Rica– El Salvador – Honduras – Nicaragua – Guatemala

Los representantes de los Ministerios de Los representantes de los Ministerios de TrabajoTrabajo– Antigua y Barbuda– Argentina– Chile – Canadá – Dominica – Grenada – México – Perú – Republica Dominicana – Suriname – Trinidad y Tobago

Órganos Asesores Órganos Asesores CEATAL y COSATE

ExpertosExpertos

Centros e Instancias Centros e Instancias de Salud y Seguridad de Salud y Seguridad OcupacionalOcupacional

Organismos Organismos InternacionalesInternacionalesOEA, OPS, OIT y FISO. .

Descripción:

CERSSO: Disminuir el numero de accidentes y enfermedades vinculados al trabajo¿Qué?



- CERSSO -- CERSSO -

Descripción:

Consejo de Ministros de Centroamérica, Panamá y Republica Dominicana en el marco de la Asamblea de Ministros de Trabajo dentro de la SIECA en el 2000

¿Qué?¿Quién?




Descripción:

Etapa 1 (2000-2004)

Creación del CERSSO y sustentabilidad financiera en USDOL

Etapa 2 (2004-2008)

Transito de CERSSO a FUNDACERSSO.

Desafío: sustentabilidad financiera.

¿Qué?¿Quién?¿Cómo?¿Cuándo?




Descripción:

Etapa 1

CERSSO Regional (con sede en El Salvador) con participación e impacto en 8 países.

Etapa 2

FUNDACERSSO: junta directiva conformada por delegados de cada consejo nacional, con cargos de junta directiva rotativa CERSSO se convierte en Dirección Ejecutiva.

¿Qué?¿Quién?¿Cómo?¿Cuándo?¿Dónde?




Descripción:

Legitimidad de su personal técnico y administrativo en los tres sectores de los 8 países.

Capacidad de coordinar y propiciar intercambio interagencial,

Desarrollo de metodologías y contenidos técnicos que han impactado en mas de 80,000 personas de la región. Sistemáticamente se ha encontrado una relación costo beneficio a favor de la inversión en SST de 3 a 33 veces.

Al invertir en SSO se incrementa la productividad y la competitividad empresarial

Representa el 11% PIB al reducir la siniestralidad laboral

¿Qué?¿Quién?¿Cómo?¿Cuándo?¿Dónde?¿Porqué?




Histórico

Descripción:¿Qué?¿Quién?¿Cómo?¿Cuándo?¿Dónde?¿Porqué?

Se conjuga: Voluntad política al mas alto nivel: ministros de trabajo de 8 paísesVoluntad política y financiera de cooperación de los Estados Unidos1991: Protocolo de Tegucigalpa SICA – SIECA apoyo al sistema de integracion centroamericanoNegociación del Tratado del Libre Comercio Centroamérica – EEUU y Centroamerica-CanadaVoluntad de las agencias y organismos de apoyar el proceso de integración centroamericanoConjunción de proyectos que abordaban la problemática, OPS, OIT, USAID, OMSCreación y revitalización de Consejos Nacionales de SSElaboración de planes de acción estratégicos SSOVisiones nacionales – Vision subregional




Histórico


CoyunturaActores

Ministros de Trabajo (Isidoro Nieto) y USDOL (Paula Church)

Directores de CERSSO: Marvin Lund, Rafael Amador

Agencias: Abt Assoc., OPS, OIT, BID, SIDA.




Histórico


Coyuntura

1.1. Presente:Presente:

Concluye CERSSO como Proyecto (Se termina el financiamiento de USDOL en junio de 2004)

Se transforma en FUNDACERSSO

2. Factible:

con la sustentabilidad financiera en los países y con proyectos de apoyos externos.Escenarios

Actores




Histórico


CoyunturaActores

• Dependiente – interdependiente – Dependiente – interdependiente – IndependienteIndependiente

• Sector Empresarial – Sector Sindical (trabajadores) – Sector Gobierno

• Sustentabilidad – Financiamiento subregional – financiamiento internacional

EscenariosFuerzas en Pugna




Áreas de Oportunidad

Histórico


CoyunturaActores

Fortalecer la integración Fortalecer la integración centroamericanacentroamericana

Fortalecer el trabajo intersectorialFortalecer el trabajo intersectorial Fortalecer la capacidad de Fortalecer la capacidad de

competitividadcompetitividad Espacio de trabajo Interamericano, Espacio de trabajo Interamericano,

Comité Tripartito TLC (OEA-BID-CEPAL) Comité Tripartito TLC (OEA-BID-CEPAL) IV Cumbre de las Américas y la XIV IV Cumbre de las Américas y la XIV

CIMTCIMT





Sistematización

Pla

neació

n

yEvalu

ació

n

Histórico


CoyunturaActores



Transición

CERSSO – FUNDACERSSO

•Instancia de homologación, coordinación y consenso en los 8 países

•Transferencia Critica a las otras regiones




Sistematización

Pla

neació

n

yEvalu

ació

n

Histórico


CoyunturaActores



Lecciones de otras subregiones

(Estrategia EIC)

• Uso de los medios de comunicación

• Incorporación de contenidos de SSO en pregrado y posgrado

• Vinculación con la academia

Sistemas de información

• Nacional / Regional




Sistematización

Pla

neació

n

yEvalu

ació

n

Histórico


CoyunturaActores



Desafíos

• Respeto a derechos y principios laborales.

• Adaptación de las estructuras de los Estados frente a los retos de la globalización.

• Trabajo informal

•Trabajo de poblaciones vulnerables

•VIH/SIDA

•Fortalecimiento, homologación de marcos legales.

• Creación y mejoramiento de sistemas de información.




RECOMENDACIONES FINALES RECOMENDACIONES FINALES

FUNDACERSSOFUNDACERSSO

FUNDACERSSO como una acción que responde a los compromisos de la Cumbre de las Américas y de la XII y XIII CIMT a nivel de los 8 países de la región Centroamericana y Republica Dominicana.

Gestión de un proyecto de apoyo a FUNDACERSSO con el respaldo de la OIT y la OPS ante el Fondo Especial Multilateral del CIDI de la OEA.

Promover la experiencia de FUNDACERSSO en los Foros Internacionales (Foro Hispano y XVII Congreso Mundial de Salud y Seguridad).

Mayor colaboración entre el Centro Canadiense de Seguridad y Salud Ocupacional (CCOHS) y FUNDACERSSO, así como con otras iniciativas subregionales.


CENTROAMERICACENTROAMERICA

Reunión de Ministros de Trabajo de Centroamérica con las autoridades del BID, la OEA, la OIT y la OPS para explorar mecanismos de apoyo a FUNDACERSSO.

Buscar mecanismos para fortalecer los sistemas de información de la Región Centroamericana.

CARICOMCARICOM

Apoyar al CARICOM y a las pares de OECS en el fortalecimiento de un mecanismo subregional en SALUD Y SEGURIDAD OCUPACIONAL


ORGANIZACIONES INTERNACIONALESORGANIZACIONES INTERNACIONALES

Troika presenta el tema de SSO en la siguiente Reunión del Consejo Directivo de la OPS – Ministros de Salud

Mecanismos virtuales y presenciales para Maestría y otros Diplomados en Salud y Seguridad Ocupacional: Portal Educativo de las Américas de la OEA, la Organización Universitaria Interamericana (OUI), la Organización Internacional del Trabajo (OIT) y la Organización Panamericana de la Salud.

Iniciativas subregionales, inspiradas en las lecciones aprendidas de cohesión subregional de CERSSO con énfasis en el trabajo tripartito.

Trabajar con la Unidad de Comercio de la OEA para fortalecer la discusión reflexiva de este tema en el marco de los acuerdos comerciales.


MINISTROSMINISTROS

Incluir en el Plan de Acción de la XIV CIMT el tema de la SSO como un eje temático fundamental.

Mayor vinculación y trabajo entre Ministros de Trabajo y de Salud, y entre Ministros de Trabajo y de Educación

Plan de coordinación de acciones en SSO a través de los presidentes de los consejos de Ministros de Trabajo de MERCOSUR, Comunidad Andina de Naciones, CARICOM y Centroamérica, Republica Dominicana, Panamá y Belice.

Red de puntos focales en Salud y Seguridad Ocupacional para el trabajo conjunto de OEA/IACD, OPS, OIT y Unión Europea.

Talleres anuales de Salud y Seguridad Ocupacional organizados por los Ministros de Trabajo de las distintas subregiones con el apoyo de la OEA, la OPS, OIT, BID y otras agencias.

ANALISIS POR SUBREGIONES ANALISIS POR SUBREGIONES

SUBREGIONSUBREGION ANALISISANALISIS

NORTEAMERICANORTEAMERICA Incrementar las relaciones intergubernamentales Procesos de Integración: reforzar leyes nacionales, fortalecimiento de la capacidad de administraciones laborales, compromiso con los principios y derechos de la Declaración de la OIT.

ANDINOS Y ANDINOS Y MERCOSURMERCOSUR

Procesos de Integración: sistemas de información sobre accidentes y enfermedades profesionales, perfiles demográficos, laborales y de desarrollo económico, capacitación y asistencia técnica Sur/Sur y Sur/Norte. Proceso de consulta con Ministros para la aprobación de los Acuerdos entre países y Subregiones. Presentación en el Grupo de Trabajo II Coordinación intersectorial Trabajo - Salud. Acciones prioritarias en trabajo informal, trabajo infantil, atención a las nuevas y viejas epidemias de riesgos profesionales.

ANALISIS POR SUBREGIONESANALISIS POR SUBREGIONES

SUBREGIONSUBREGION ANALISISANALISIS

CENTROCENTRO

AMERICAAMERICA

Grupos de trabajo subregionales especializados en SSO. Suscribir convenios y compartir materiales y metodología de CERSSO, ampliar número de países participantes y beneficiarios. Procesos de Integración: reuniones periódicas regionales de Comités Nacionales de SSO, armonización de normativas legales. Sistema de información y registro sobre accidentes y enfermedades profesionales. “siendo el tema de la seguridad en el trabajo de tanta importancia, considerar “institucionalizar” actividades como el Taller Internacional sobre Salud y Seguridad en el Trabajo en el marco de la XIII CIMT, a efecto de que se lleve a cabo anualmente, con sede itinerante y propuesta por los países miembros, año con año especializándose en un determinado sector (maquila, construcción, minas, etc).” Iniciativas coordinadas Salud – Trabajo.

ANALISIS POR SUBREGIONESANALISIS POR SUBREGIONES

SUBREGIONSUBREGION COMPROMISOCOMPROMISOCARICOMCARICOM Carta de Compromiso:

“Sugerimos enfáticamente que se discuta este tema en la Agenda de la próxima reunión de Ministros de Trabajo de CARICOM, en la cual será examindada la experiencia de Belice como participante en CERSSO, con el objetivo de analizar la mejor manera de adaptarla para cubrir las propias necesidades, a la luz de la necesidad de establecer estándares comunes ante la inevitable ocasión del ALCA. CERSSO, la OPS y la OEA apoyarán a Belice en la presentación de la iniciativa de CERSSO en la Reunión de Ministros de CARICOM”.

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