Unidad 3 políticas publicas

Materia: economía y políticas alimentarias

Maestra: Rocio uresti marin

Alumna:Yukary zulema reyes torres.

1.1 Lo intimo, lo publico, lo privado

Los términos (intimo, público y privado), son tres ámbitos, en los que se podríanafectar los derechos o intereses de un individuo. La distinción plausible entre loíntimo, lo privado y lo público y que, en todo caso, la distinción entre lo privado y lopúblico es fundamental para determinar el alcance normativo de un sistemapolítico- jurídico.Sólo allí es posible mantener la existencia de la esfera pública- política, el espaciode aparición. Desde la perspectiva de la vida del espíritu'', el espacio de apariciónes el mundo.

Lo intimo

Tus valores moralespersonales (verdad,dignidad, juicioso, humilde,templanza, perseverancia,educado).

Lo privado

Tus comportamientosfamiliares o religiosos.(obediente, solidario,generoso, leal, servicial,agradecido.

Lo publico

Valores éticosHonrado, puntual,justo, trabajador,pacifico.

1.1.1 Lo Intimo

ámbito de los pensamientos de cada cual, de la formación de decisiones, de las dudas que escapan a una clara formulación, de lo reprimido de lo aún noexpresado y que quizás nunca lo será, no sólo porque no se desea expresarlo sino porque es inexpresable; es, no pocas veces. es, no pocas veces, el marasmo que tanto suele interesar a los psicoanalistas desde que Freud les enseñara a distinguir entre el ello, el ego y el superego. En el ámbito de la intimidad, según la interpretación aquí propuesta, es donde el individuo ejerce plenamente su autonomía personal;; es el reducto último de la personalidad, es allí "donde soy lo que soy".

1.1.2 Lo público

.Los conceptos del público y privado viene de los griegos. Lo público en lademocracia ateniense es sinónimo de común, pero entendido como un bien. Lopúblico era lo manifiesto, lo colectivo que tenía lugar en el ágora de modo abiertoa todos, a la luz del día y sin ningún tipo de secretos. Mientras que lo oculto, losustraído a la mirada era la concepción dominante durante la época arcaica de lavida griega. Los griegos como los paises civilizados, hacen una clara distinciónentre lo bueno y lo malo, lo limpio y lo sucio, lo educado y lo vulgar, en el procesode educación se desecha en la actividad pública

Lo público está caracterizado por la libre accesibilidad de los comportamientos y decisiones de las personas en sociedad. Más aún: cuando ellas desempeñan algún cargo dotado de autoridad político- jurídica, la publicidad de sus actos se convierte en un elemento esencial de todo Estado de derecho.

1.1.3 Lo privado

Actualmente llamamos “privada” a una esfera de intimidad cuya peculiarmultiplicidad era desconocida antes de la Edad Media. En la antigüedad lo privadoconservaba su sentido de privativo, desprovisto de algo, la vida pública, fuera de lacual no se era plenamente humano (como el esclavo o el bárbaro). Elindividualismo moderno ha enriquecido el sentido de lo privado quitándole surasgo de privación.

En el mundo de las apariencias, las esferas pública y privada coexisten y seconstituyen entre sí. En la esfera privada, constituida básicamente por el ámbitodel hogar y sus necesidades, incluida la de la reproducción, los seres humanospueden resguardarse y ocultarse de la vida pública;; sin embargo, no dejan deestar en el mundo ni pierden la potencialidad de ser políticos.

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Lo privado, cuando se vuelve poder (económico, ideológico, político) tambiéndebe estar sometido al ejercicio de la publicidad. El poder público, es el únicoactor capaz de proteger la intimidad que vive permanentemente amenazada por elmorbo insaciable de la colectividad y regular las intervenciones legítimas en elámbito de lo privado, sancionado las intervenciones ilegítimas.

El poder político,en este caso, ya no constituye una amenaza sino, por el contrario, constituye elinstrumento de protección de lo íntimo y lo privado.

1.2 Etica, moral y valores en los servidores públicos

Los argumentos a favor del servicio profesional de carrera sostienen que entre sus principales beneficios se encuentran: un sistema objetivo con reglas claras y transparentes, provisión de servidores públicos acorde a los perfiles requeridos en el puesto y la función a desempeñar, eliminar prácticas como el nepotismo y compadrazgo, además de un sistema clientelista y permite establecer una nueva cultura laboral con filosofía de servicio.

Se sostiene además que el servicio civil de carrera provee de reglamentación

con el fin de que los servidores públicos, ingresen, permanezcan y asciendan

en los escalafones del servicio, con base en principios de preparaciónacadémica, mérito, equidad, igualdad de oportunidades y productividad,

asícomo la especialización en el desempeño de la función pública.

1.2.1 Los preceptos morales

Los conceptos de ética y moral significan lo mismo, pues como dijimos alinicio, ambos términos proceden de palabras con raíces similares. Sinembargo, algunos autores establecen cierta diferencia entre ambos conceptos.En este caso, tal diferencia podría explicarse de la siguiente manera

MORALEs el conjunto de principios,costumbres, valores y normas deconducta, adquiridos y asimilados delmedio (hogar, escuela, iglesia,comunidad). Su asimilación y prácticano depende de una actitudplenamente consciente o racional,sino principalmente, de un sentimientode respeto a la autoridad moral de laque provienen

ETICAEs el conjunto de principios, valores,costumbres y normas de conducta,adquiridos, asimilados y practicadosde un modo estrictamente racional oconsciente. Corresponde al ejerciciolibre y consciente de la razón parajustificar nuestros actos desde elpunto de vista del bien y del mal.

La ética se basa en preceptos morales aceptados y practicados medianteun acto de libre elección interior. Su propósito es señalar lo que se debe hacery lo que se debe evitar. La rectitud moral depende de la obediencia a estospreceptos, pues éstos son los que ordenan o prohíben nuestras acciones.Ejemplos:• Respetar la vida• Respetar lo ajeno• No mentir• No desear el mal a los demás• Cumplir los pactos y promesas

Sin embargo, no todos los preceptos que observamos en la vida diaria sonde naturaleza moral, algunos son de carácter social, jurídico o religioso, y seobedecen no por convicción moral, sino por motivos diversos, por ejemplo: eltemor al castigo, la obligación jurídica, el amor a Dios, la censura, la presiónsocial, la recompensa, la apariencia personal y otras condiciones que nocorresponden necesariamente a la intención ética.

Las decisiones morales son, por lo tanto, fruto de la integridad moral de laspersonas, y por eso, antes que un servidor público obligado por las leyes y lasnormas del entorno laboral y administrativo, lo que requiere la AdministraciónPública son personas con integridad moral, capaces de hacer lo correcto sinnecesidad de amenazas, sanciones o recompensas.

Los preceptos morales sonaquellos que se obedecen en virtud del deber moral, independientemente delas creencias, los prejuicios, las emociones o la presión social. Su objetivo esel cumplimiento del deber moral y la práctica del bien.

La moral es un asuntode libertad, y por eso decimos que toda persona es responsable de sus actos. Una decisión moral no depende, ni del temor o la recompensa, ni de laobligación o el castigo que imponen las leyes, sino únicamente de la firme convicción de que se debe hacer lo

correcto.

1.2.2 La falsa moral en las organizaciones

Las organizaciones como las personas pueden hacer un mal uso desu libertad, y en virtud de esa libertad mal usada, interiorizar y llevar a lapráctica ideas o pautas de conducta contrarias al deber ético.

La falsa moral asume como válido el criterio clásico de que el finjustifica los medios, en el que subyace de por sí, un mensaje de perversidadmoral. Evidentemente, este criterio es contrario a la ética, que buscadisciplinar la libertad humana, con el propósito de que no sólo sean justos losfines que se persiguen, sino también los medios para obtenerlos.

• El daño a la ecología por la polución industrial.• El aislamiento y el cautiverio en los hospitales psiquiátricos• El manejo de la opinión e imágenes por el monopolio de la prensa.• La mentira sistemática de determinados medios de información.• La discriminación racial, religiosa, sexual y política.• La obediencia incondicional en las fuerzas de seguridad.• La intimidación en las confesiones por la policía como auxiliar de lajusticia.• La dependencia psíquica inducida por las prácticas médicas quellevan a la drogadicción.

algunos ejemplos de situaciones perversas derivadas de la falsamoral en las organizaciones son los siguientes:

1.3 La gestión pública

Gestión Publica es el conjunto de acciones mediante las cuales las entidades tienden al logro de sus fines, objetivos y metas, los que están enmarcados por las políticas gubernamentales establecidas por el Poder Ejecutivo.

Políticas de Estado: son acciones plasmadas en la Constitución con preceptos claros que trascienden periodos de gestión de gobierno. Son implementadas únicamente por el ejecutivo federal y son de alcance general, su aplicación es nacional y atienden materias de tipo estratégico. Dos ejemplos de políticas de Estado son la política monetaria y la política exterior (Vargas Cuanalo, 2004).

Políticas de Gobierno: son acciones de gobierno planteadas en la estrategia de un gobernante en turno. Presentan características tales como: 1) estar en los planesnacionales, estatales y municipales de desarrollo;; y 2) tener un sello distintivo dela administración en turno. En esta clasificación se encuentran tanto estrategiasdesarrolladas con análisis riguroso y objetivos de interés público como ocurrencias y caprichos de gobernantes

Políticas Públicas: Las políticas públicas son acciones de gobierno con objetivosde interés público que surgen de decisiones sustentadas en un proceso dediagnóstico y análisis de factibilidad, para la atención efectiva de problemaspúblicos específicos, en donde participa la ciudadanía en la definición deproblemas y soluciones.

1.4 Las políticas públicas

La idea y valor de lo público ha sido central en aquellas sociedades donde la cultura de libertades civiles y políticas individuales acompaño el proceso de formación del estado nacional. Los problemas públicos, sociales, difieren los unos de los otros, poseen su propia especificidad y circunstancia, y por tanto, que las políticas para su atención y tratamiento deben ser también especificas en sus objetivos, instrumentos, modos, procedimientos, agentes, tiempos. Y existen13 problemas públicos que deben ser atendidos dentro de su ámbito y resueltos por los expertos en esas áreas.

Una política puede ser una regulación, una distribución de diferentes tipos de recursos (incentivos o subsidios, en efectivo o en especie, presentes o futuros, libres o condicionados), una intervención redistributiva directa, para dejar participar al ciudadano. El análisis y diseño de políticas públicas, justamente por su carácter público, abre todo un abanico de estrategias de acción corresponsable ntre gobierno y sociedad.

Las políticas publicas que a todos conciernen incorporan la dimensión de la franqueza, convoca a la luz publica, al principio del libre acceso, a la transparencia y apertura para buscar el bien común, lo buen, lo justo y lo saludable. Las decisiones públicas resultan de diálogos, argumentos, polémicas, transacciones, acuerdos, accesibles y visibles, en los cuales los ciudadanos realizan sus libertades públicas de expresión, manifestación, reunión, opinión, asociación,prensa.

¿Qué son las políticas públicas?

Las políticas públicas son acciones de gobierno con objetivos de interés público que surgen de decisiones sustentadas en un proceso de diagnóstico y análisis de factibilidad, para la atención efectiva de problemas públicosespecíficos, en donde participa la ciudadanía para resolver problemas y generar soluciones.

Las políticas públicas son acciones de gobierno con objetivos de interés público,que surgen de decisiones apoyadas en un proceso de diagnóstico y análisis de viabilidad: 2) ser el resultado de

un proceso de investigación que implica el uso de unmétodo para asegurar que la decisión tomada es la mejor alternativa posible para resolver un determinado

problema público.

1) buscar objetivos de interés o beneficio

público;; y Las acciones de política pública tienen dos características fundamentales:

Conceptualizaciones que diversos autores han hecho acerca de la noción de políticas públicas:

1.5 Diseño de Políticas públicas

Existen diversos enfoques respecto al ciclo de vida de las políticas públicas, donde se pueden distinguir al menos cuatro momentos analíticos: la gestación, el diseño o formulación, la implementación o ejecución y la evaluación de impacto.

La agenda pública se define como el "conjunto de temas que la ciudadanía y losdistintos grupos de la sociedad buscan posicionar para ser considerados comosusceptibles de atención por parte de sus representantes".

La agenda política es el conjunto de temas que alcanzan prioridad en el debatepolítico y la acción de aquellos actores políticos que por su posición, tienen lacapacidad de impulsarlos. La agenda de gobierno es el conjunto de prioridadesque un gobierno constituido plantea a manera de proyecto y que buscamaterializar a lo largo de su mandato.

La etapa de diseño o Formulación

Metodología de cinco etapas para diseñar una política pública viable:

1. Análisis del problema.2. Análisis de soluciones.3. Análisis de factibilidad.4. Recomendación de política pública.5. Plan de acción de política pública.

La etapa de implementación o ejecuciónEl concepto "implementación" deriva del término en inglés implementación, que en español se traduce como ejecutar, llevar a cabo, llevar a efecto o realizar. Ejecutares aplicar un programa de acción a un problema, a una situación o a un comportamiento. La implementación se refiere a "aquellas acciones efectuadas por individuos (o grupos) públicos y privados, con miras a la realización de objetivos previamente decididos.es la acción encargada de ejecutar la política públicadecidida, es el momento en el que lo decidido se aplica en la realidad, en el ámbitopúblico con todas sus ventajas y desventajas;; en ella concurren los recursos, latecnología, la organización, la información y las capacidades.

La etapa de evaluación de impacto

En esta etapa se valoran los efectos para determinar cómo ha cambiado unasituación una vez que ha culminado la acción del gobierno. Sin embargo, es muy importante mencionar que el proceso de evaluación de políticas públicas se puede llevar a cabo durante el diseño, la implementación y su maduración.

El principal objetivo de la metodología es diseñar políticas públicas viables para convencer a decisores con argumentos sólidos. La metodología tiene cinco etapas: la primera es el análisis del problema;; la segunda, el análisis de soluciones;; la tercera, el análisis de factibilidad;; la cuarta, la recomendación de política pública; y la quinta, el plan de acción de política pública.

¿Qué es un problema público?

Cuando una situación social se juzga políticamente como problemática y es objetode debate público, se convierte en un problema público.

Paso 1. Entender el problema públicoUna vez que hemos comprendido qué es un problema público y suponiendosu ingreso a la agenda de gobierno, pasemos a la práctica: ¿cómo iniciarcon el análisis de un problema público?El primer paso que te sugiero es llenar un cuadro que te permitirá tenerun punto de partida para un análisis detallado. Es una herramientasencilla para realizar una breve entrevista, de esa forma podrás hacer unabúsqueda de información más eficiente para cuantificar el problema y buscarsus causas

Paso 2. Cuantificar el problema La cuantificación del problema público es muy importante ya que te permitiráconocer: 1) el número de personas afectadas por el problema;; 2) las áreasgeográficas en las que se manifiesta;; y 3) los costos que ha generado el problemapúblico.

¿Dónde obtengo las causas del problema?Las causas de un problema público pueden obtenerse de muchas fuentes.

1) Análisis de afectados.Los afectados proporcionan excelente información sobre las causas de problemas públicos e incluso pueden aportar posibles soluciones, ya que están más familiarizados con el problema al experimentar directamente las consecuencias del mismo. Incluir las opiniones de los afectados en el diseño de política pública da legitimidad a este proceso y permite que la sociedad se sienta incluida en la solución de los problemas públicos.

2) Análisis de opinión de expertos académicos y expertos servidores públicos.Gladwell (2008) menciona que un experto es aquella persona que ha dedicado al menos 10,000 horas de su vida a un tema específico. En su opinión, después de ese periodo una persona ha generado la suficiente destreza y habilidad para poder desempeñarse mejor que los demás.

3) Análisis económico para identificar las causas de un problema público.Los expertos académicos tienen el conocimiento sobre los datos duros del problema, así como la teoría relacionada con el mismo. Dos grandes ventajas de recurrir a los expertos académicos: 1) conocen ampliamente la literatura clásica y los estudios novedosos sobre las causas yconsecuencias de un determinado problema público;; y 2) muchos de ellos conocen las mejores prácticas nacionales e internacionales de atención alproblema.