Ultimo Tecnico de Formulacion

8/17/2019 Ultimo Tecnico de Formulacion

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PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIALMUNICIPIO DE FUSAGASUGÁ

DOCUMENTO TÉCNICO DE SOPORTE—FORMULACIÓN

EL DOCUMENTO TÉCNICO DE SOPORTE ES LA CONSECUENCIADE LA ETAPA DE FORMULACIÓN DEL PLAN DE ORDENAMIENTOTERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE FUSAGASUGA. ÉSTA ETAPACOMPRENDE EL PROCESO DE LA TOMA DE DECISIONESFUNDAMENTALES ACERCA DEL ORDENAMIENTO DEL

TERRITORIO, LAS CUALES SE TRADUCEN EN LOS SUBSISTEMASFÍSICO- BIÓTICO, POLÍTICO ADMINISTRATIVO, SOCIOECONÓMICO Y ESPACIAL FUNCIONAL (PROVENIENTES DELSISTEMA NATURAL Y ANTRÓPICO); CADA UNO DE ELLOSINSCRITOS EN LOS COMPONENTES GENERAL, URBANO YRURAL DE LOS QUE HABLA LA LEY 388 DE 1997 Y EL DECRETO879 DE 1998.

EL DOCUMENTO TÉCNICO DE SOPORTE SE PRESENTAPARALELAMENTE CON EL PROYECTO DE ACUERDO DELCONCEJO MUNICIPAL SOBRE EL ORDENAMIENTO TERRITORIALY CON EL DOCUMENTO RESUMEN (LOS DOS SON TAMBIÉNCONSECUENCIA DE LA ETAPA DE FORMULACIÓN).

ESTE DOCUMENTO SE INICIA CON UNA ETAPA DE PROSPECTIVAENMARCADA EN IMPORTANTES CONDICIONANTES COMO LAPOBLACIÓN Y LAS VARIABLES QUE PAUTARÁN EL DESARROLLODEL MUNICIPIO DE FUSAGASUGA. POSTERIORMENTE SEPRESENTA LA FORMULACIÓN COMO TAL DE LOS DIFERENTESS U B S I S T E M A S Q U E F I N A L M E N T E E S R E F L E J A D ANORMATIVAMENTE EN EL ACUERDO MUNICIPAL Y SINTETIZADAEN EL DOCUMENTO RESUMEN.

EN ESTA ETAPA TRAB AJAR ON CONJU NTAMEN TE LA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL, TÉCNICOS Y PROFESIONALESCALIFICADOS DE DIFERENTES DISCIPLINAS Y LA COMUNIDADFUSAGASUGUEÑA, QUE CONTRIBUYÓ CON SUS IDEAS EINQUIETUDES A LA CONCEPCIÓN DE LOS ELEMENTOSESTRUCTURALES DEL TERRITORIO QUE AQUÍ SE PRESENTAN.

PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL – MUNICIPIO DE FUSAGASUGADOCUMENTO TECNICO DE SOPORTE - FORMULACION


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VISIÓN, OBJETIVOS, ESTRATEGIAS Y POLÍTICAS DELARGO Y MEDIANO PLAZO PARA EL MANEJO DELTERRITORIO

VISIÓN

El municipio de Fusagasugá por sus características sociales, culturales, económicas,por su ubicación estratégica, su desarrollo urbanístico, su equipamiento en salud yeducación y por su condición de cabecera de provincia, pretende ser para la región, eldepartamento y el país, una CIUDAD PRESTADORA DE SERVICIOS.

POLÍTICAS DE LARGO PLAZO

POLITICA GENERAL

Fusagasugá: “Ciudad Jardín de Colombia”

Lograr construir un Municipio con base en un proyecto colectivo, que busque hacerlocompetitivo, solidario, gobernable, con identidad, ambientalmente sana y articulado conla región y departamento.

El Municipio de Fusagasugá optará por el desarrollo sostenible con un crecimientoeconómico, social, ecológico y armónico con justicia social. Como Ciudad – Regióngeneradora de sevicios y liderando la integración Regional.

POLITICA URBANA

Consolidar el actual suelo urbano y el de inclusión al perímetro urbano priorizando lasáreas sin desarrollar, con el fin de evitar el crecimiento desordenado a través depoliticas de ordenamiento, aprovechando la capacidad de servicios instalada yproyectada dentro del Municipio.

POLITICA VIAL

La política del sector vial dentro del Plan de Ordenamiento Territorial, esta orientada aproyectar un sistema vial eficiente y futurista, que articule la malla urbana, rural yregional entre sí, permitiendo un desarrollo homogéneo para todos los sectores delmunicipio.

POLÍTICA DE ESPACIO PUBLICO



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El espacio público debe ser el instrumento articulador y estructurante básico delconglomerado urbano y del área rural, así como el ordenador de lascondiciones ambientales de los mismos.

POLITICA DE VIVIENDA DE INTERES SOCIAL

Establecer como prioridad para la inversión de los recursos de vivienda de InterésSocial, el desarrollo de proyectos de VIVIENDA NUEVA, en la zona de ampliación delperímetro urbano con el objeto de atender la demanda de vivienda para los sectoresde más bajos ingresos, preferencialmente los niveles I, II y III de la poblaciónfusagasugueña, la identificación de las zonas de tratamiento de MejoramientoIntegral (asentamientos incompletos o inadecuados), la reubicación de asentamientoshumanos localizados en zonas de alto riesgo y hacinamiento en el Municipio deFusagasugá. Inversión de recursos y gestión ante las Cajas de Compensación

Familiar, para la generación de Proyectos de vivienda de interés Social, dirigidos aempleados oficiales y privados que tienen derecho al subsidio de vivienda; con dichasCajas.

POLITICA AMBIENTAL

Construcción de un modelo de desarrollo sostenible basado en el potencial social yambiental del municipio dentro de un proceso participativo, que permita el respeto delpatrimonio ecológico y preserve el medio ambiente como fuente de riqueza municipalpara las generaciones presentes y futuras. Teniendo en cuenta como principalpropósito la protección del agua.

POLITICA DE ATENCION Y PREVENCION DE DESASTRES

Cimentar una base institucional y administrativa apropiada que ante situaciones deriesgo y desastre natural o antrópico, permita evitar o reducir la pérdida de vidas y losefectos que puedan ocasionar sobre los bienes naturales, ambientales y de patrimoniode los fusagasugueños.

POLITICA ECONOMICA

Mejoramiento para el fortalecimiento de todas y cada una de las estructuraseconómicas y operativas de la región y del municipio, dirigidas y proyectadas a losmedios de producción de bienes y servicios que satisfagan las diferentes demandasde la comunidad en general, proporcionando optima calidad de vida y por ende valoresagregados en bienestar y seguridad socioeconómica. El principal propósito será lageneración de nuevos empleos, redistribución del ingreso como estrategia dedesarrollo y de equidad social.

POLITICA SOCIAL Y CULTURAL

Fortalecer los procesos participativos institucionales y administrativos permitiendo eldesarrollo cultural, deportivo y social de los fusagasugueños, aprovechando losavances tecnológicos en especial los que nos provee la informática y las



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comunicaciones, en proceso de formar ciudadanos más solidarios con un alto sentidode pertenencia por el patrimonio artístico, deportivo, ambiental, histórico y cultural delmunicipio. El principal proposito es la construcción de nuestra identidad sobre la basedel respeto a la diversidad como elemento estructurante de nuestra cultura Nacional.

POLITICA ADMINISTRATIVA

Establecer un modelo administrativo bajo los principios de eficacia y eficiencia,eliminando la duplicidad de funciones; basado sobre procesos de participaciónciudadana en los estadios de planificación y control de la gestión publica.

POLITICA FISCAL MUNICIPAL

Redefinición de las políticas fiscales y consolidación del tesoro público para garantizarla disponibilidad de recursos necesarios para su funcionamiento y ejecución del Plande Ordenamiento Territorial.

Lo anterior obliga a realizar acciones para el fortalecimiento de ingresos yracionalización de gastos dentro de las estrategias integrales de reajuste fiscal

POLITICA DE MANEJO RURAL

Fundamentación de un modelo de desarrollo rural que garantice la oferta de serviciosambientales, la seguridad alimenticia y la sostenibilidad ambiental de la poblaciónfusagasugueña.

POLITICA AMBIENTAL

Recuperación y preservación del medio ambiente y recursos naturales especialmente,el suelo, flora y el agua considerando las cuencas y microcuencas como unidades deplanificación.

POLITICA ECONOMICA

Involucrar a organismos nacionales, departamentales, municipales públicos y privadospara la modernización de la estructura productiva existente que asegure la vinculacióndel Municipio a los mercados globales. Propendiendo por la generación de empleo,mejoramiento y redistribución del ingreso.

POLITICA SOCIAL Y CULTURALConsolidar el papel del Municipio en la preservación y definición del patrimonio culturaldel Municipio y la Región dentro de procesos de investigación y mejoramiento de lainfraestructura para la conservación del patrimonio, mueble, histórico y artístico,



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etnográfico, ambiental y bibliográfico así como la gestión integral del patrimonioinmueble.

POLITICA DE INFRAESTRUCTURA VIAL

Ampliación, construcción y destaponamiento de la red vial arterial principal de la ciudadque garantice un dinamismo del tránsito y articule la ciudad en el sentido norte - sur,oriente - occidente, proyectando nuevos ejes viales primarios previendo el futurodesarrollo. Articulando el casco urbano con la zona rural del Municipio, la región y lanación, promoviendo la construcción y mantenimiento de las vías nacionales,departamentales, locales y veredales con el fin de garantizar el acceso a los diferenteslugares del Municipio.

POLITICA DE ESPACIO PUBLICO

Planificar la ciudad en un contexto de Ciudad Jardín, donde juegue la sostenibilidadcomo el significado de una nueva mentalidad para el uso del territorio, y así logrararmonizar, conservar y valorar los términos de sostenibilidad en los diferenteselementos ambientales (cerros, quebradas, bosques) y articulando los espaciospúblicos urbanos con los rurales, generando una mejor calidad de vida.

AMBIENTAL

Objetivos

! Consolidar el desarrollo urbano y rural del municipio, a partir del ordenamiento

territorial bajo criterios de sostenibilidad a escala humana, propendiendo por elcrecimiento armónico y con justicia social de los aspectos económico, ecológicoy social.

! Establecer la zonificación rural y los parámetros de uso del suelo que permitanel control y vigilancia del medio ambiente y los recursos naturales renovables yel cumplimiento de las obligaciones del estado y los particulares.

! Aseguramiento de la disponibilidad, calidad y cantidad de agua en las fuenteshídricas para el desarrollo económico armónico y sostenible del sector rural yurbano.

ESPACIAL FUNCIONAL

Objetivos

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Consolidar el suelo urbano a través del desarrollo prioritario de las áreas sindesarrollar al interior del perímetro urbano en los sectores de la Pampa, LaVenta, Manila, el Triángulo de Desarrollo, Avenida las Palmas, Lomalinda.

! Consolidar al Municipio como gran polo de desarrollo prestador de servicios deeducación, salud, recreación entre otros para la región del Sumapaz.

! Control y seguimiento del desarrollo urbanistico de la ciudad.



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! Garantizar terrrenos apto para la localización de proyectos de vivienda en todoslos niveles

Estrategias

! Implementación de una zonificación de usos acorde a las necesidades actualesy de teniendo en cuenta las tendencias de desarrollo hacia el futuro.

! Fortalecimiento de la Oficina de Planeación, dotación de implementos ycapacitación a los funcionarios encargados de ejercer control sobre las obras.

! Creación del certificado de habitabilidad, que será expedido por parte de laOficina de Planeación Municipal y la Empresa de Servicios Públicos.

! Ampliación del perímetro urbano como respuesta al deficit de vivienda endensidad alta, vivienda de interés social y vivienda prioritaria.

VIAS URBANAS

Objetivos

! Modernización del sistema vial, con el fin de dinamizar el transito y transporteurbano, rural y regional.

! Ampliar la malla vial, con el fin de tener accesibilidad a todos los sectores delmunicipio.

! Fortalecimiento de la malla vial regional, teniendo en cuenta a Fusagasugácomo cabecera de la región del Sumapaz y paso obligado del transporteproveniente del sur y occidente del país.

! Permitir un crecimiento urbano más acorde con las necesidades de la poblacióny con los retos que impone el nuevo siglo.

! Destaponamiento vial. Estrategias

! Fortalecer la gestión pública ante el departamento y la nación, con el fin deconseguir recursos económicos para la ejecución de los programas.

! Priorizar los programas de inversión, teniendo en cuenta la densificación y lasnecesidades de cada sector, tanto en lo urbano como en lo rural.

! Adquisición de predios privados afectados, que garantizan el destaponamientoy ampliación de las vías que hacen parte de la malla vial del Municipio.

VIAS RURALES

Objetivos

! El plan vial debe garantizar la adecuada interacción entre los asentamientosrurales y la cabecera municipal ofreciendo una optima utilización del suelo ycreando una infraestructura adecuada para un mejor desarrollo económico,social y cultural.

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Las vías rurales deben ofrecer prioridad a la protección, conservación ymejoramiento de las zonas que dependen de la capacidad de comercialización,definida en las normas vigentes que faciliten la accesibilidad a la educación,salud y eventos culturales y deportivos a través de la actividad transportadora.

! La localización y dimensionamiento de zonas determinadas como de amenazay alto riesgo para ejecución de obras que técnicamente sean proyectadas para



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contrarrestar fenómenos naturales y la creación de un banco de informaciónsectorizado por corregimientos que nos prevenga de los fenómenos.

Estrategias

! Realización de estudio del estado actual de la malla rural describiendo laubicación de las vías, jerarquía, área aferente, estado físico, topografía, sistematécnico de construcción y zonas de alto riesgo.

! Construcción de un sistema vial general que incluya el conjunto de vías yaconstruidas y las zonas de reserva para futuros proyectos viales, considerandoel tipo de vía y así obtener mejor información sobre la demanda y utilización delmedio de transporte.

! Se debe garantizar el mantenimiento de las vías en recebo, cunetajes ylimpieza de alcantarillas en las principales vías en donde se presentan los másaltos índices de trafico vehicular y peatonal.

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Es importante que a través de otras dependencias como Desarrollo, Educacióny U.M.A.T.A crear programas sociales donde se informe sobre al decreto No232 por el cual se ordena a los propietarios, poseedores y tenedores de prediosrurales el mantenimiento de los caminos, arboles y demás; limpieza de cunetasy desagües en el lindero de sus predios.

! La creación de normatividad vial en perfiles para la vía nacional, departamentaly veredal teniendo encuentra él trafico, topografía y accesibilidad paradeterminar el sistema constructivo y mantenimiento.

! Recuperación y mantenimiento de puentes, pontones, alcantarillas de paso y laconstrucción de cunetas en concreto basados en un estudio de necesidadesrealizadas conjuntamente con la comunidad.

ESPACIO PUBLICO

Objetivos

! La generación del espacio público, teniendo en cuenta el índice mínimo deEspacio Público efectivo, para ser obtenido en el área urbana del municipiodentro de las metas y programas a largo plazo establecidos por el Plan deOrdenamiento Territorial, un mínimo de quince (15 m2) metros cuadrados porhabitante, para ser alcanzado durante la vigencia del presente Plan.

! La generación del espacio público, para ser obtenido en el sector rural, queproporcione zonas de protección y conservación de los humedales.

Estrategias

! Para la generación del espacio público dentro del perímetro urbano se debenimplementar normas que obliguen la cesión de zonas verdes, comunales y deequipamiento que nos permitan obtener el índice exigido por el Artículo 14 deldecreto 1504 por el cual se reglamenta el manejo del espacio público.



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! Se adquirirán algunos predios dentro del perímetro urbano, los cuales cubriránparte del actual déficit de espacio libre efectivo necesario para cumplir con elíndice exigido por el decreto 1504, para lo cual se presentaran los estudios deubicación y adquisición en un plazo no mayor a un año.

! Se adquirirán los predios correspondientes al sector rural donde se ubican loshumedales, generando una zona de protección de estos.

! Se implementarán campañas educativas tendientes a buscar el mayorconocimiento sobre el tema del espacio público en la ciudadanía sobredivulgación de la normatividad, lideradas por la Alcaldía Municipal, otorgandoespecial importancia al concepto de espacio público, sus elementosconstitutivos, disposiciones protectoras y procedimientos de restitución,promoviendo la señalización en las zonas y lugares donde se desconoce el usopúblico de los mismos.

MEDIO AMBIENTEObjetivos

! Potencializar la recuperación y preservación ambiental integral de las cuencas ymicrocuencas para asegurar la oferta de bienes y servicios ambientales.

! Reglamentar la disposición de desechos sólidos, emisiones atmosféricas yvertimientos de las actividades humanas y explotaciones agropecuarias a partirde planes zonales integrales de reciclaje, aprovechamiento y tratamiento.

! Ordenar y consolidar Unidades de Planificación a partir de las cuencas hídricasen procura de conservar el entorno, regular el aprovechamiento de losrecursos naturales y ejercer control de la contaminación.

! Identificar los predios prioritarios para la conservación del recurso hídrico yconformar el sistema de reserva municipal

MEDIO AMBIENTE RURAL

Objetivos

! Fomentar la participación de la comunidad en la resolución de la problemáticaeconómica y ambiental con el objetivo de una distribución equitativa de losrecursos naturales especialmente el agua y el acceso al uso de la tierra enprocura de una mayor productividad agrícola y diversificación del empleo rural.

! Generar desarrollo urbano bajo el criterio de mejoramiento de la calidadambiental reflejados en: Mejoramiento de la calidad del aire por emisiones deruido y emisiones de gases, mejoramiento del paisaje urbano, mayordisponibilidad de espacios naturales y zonas verdes públicas.

! Manejo integral de los desechos sólidos ( basuras y escombros) a través de unplan integral de disposición de residuos sólidos orientado a la reutilizacióneconómica y ecológicamente viable, la disposición técnica de residuos noreciclables, con programas masivos de participación ciudadana.

! Regular la subdivisión predial rural y el uso del suelo de acuerdo a lapotencialidad agrológica y las ventajas comparativas y las necesidades derecursos ambientales de la economía local.

! Garantizar el aprovechamiento económico sostenible del suelo, el subsuelo y laflora, en procura de la seguridad alimentaria de los pobladores y el desarrollo deuna economía agropecuaria sólida y sustentable apoyada en la biodiversidad yla agricultura orgánica.



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Estrategias

! Consolidar la organización veredal y los mecanismos de participaciónciudadana para la ejecución del plan.

! Generar conciencia ciudadana a partir de la capacitación y la educación.! Aplicar la normatividad ambiental vigente.! Consolidar el P.O.T a partir de la apropiación de su contenido a los ciudadanos.! Generar valor agregado a las acciones ambientales de los campesinos,

ponderando en la ciudad los alcances de las mismas.! Generar un amplio concepto de ruralidad en la ciudadanía urbana y del respeto

del patrimonio ambiental del campo.! Generar una alianza de los pobladores urbanos y rurales a favor del desarrollo

ambiental y económico del municipio y sus pobladores.

MEDIO AMBIENTE URBANO

Objetivos

! Mitigación de los riesgos naturales urbanos de inundación, deslizamiento ysismo.

! Disminución de la vulnerabilidad de los sectores potencialmente expuestos.! Consolidación del paisaje urbano a través de la adecuación del ornato, el

equipamiento, amoblamiento público y privado.! Localización, implementación de equipamiento, reglamentación y legalización

de espacios públicos y zonas verdes para la recreación y el esparcimientoarmonizados con proyectos de arborización y ornato adecuados.

! Disminución de las cargas contaminantes atmosféricas por gases y ruidoproducidas por fuentes fijas y fuentes móviles, contemplado el reordenamientode transporte urbano, el incremento de acciones de control, la reconversióntecnológica de las fuentes de contaminación industrial y vehicular, así como lanormatividad de aislamiento sonoro de los puntos emisores.

! Disminución de las cargas contaminantes de vertimientos líquidos producidaspor sistemas de alcantarillado domiciliario y vertimientos puntuales.

! Determinación de un nuevo patrón de crecimiento urbano con un altocomponente de planificación ambiental en las áreas de cesión de parques yzonas verdes, zonas de ronda de quebrada y de protección de especiesforestales.

! La ocupación del suelo urbano del centro histórico debe ser optimizada enaspectos de calidad de la construcción y el fomento de la densificación vertical,Permitiendo el control de la expansión horizontal en contra del suelo rural.

! Protección y recuperación de los acuíferos urbanos y nacederos aplicando lanormatividad legal vigente

Estrategias

! Generación de una estructura ecológica urbana o malla ambiental urbana.! A partir de la educación formal y no formal de los centros educativos urbanos,

concretar acciones a favor de los proyectos del P.O.T.! Dirigir las acciones institucionales y de las autoridades a favor de los programas

ecológicos y ambientales del P.O.T.



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! Elaboración del plan de manejo ambiental de cada una de las quebradasurbanas y diseño de parques lineales en las rondas hidráulicas urbanas.

! Campañas ciudadanas, lideradas por la Administración, encaminadas a laapropiación y compromiso con el medio ambiente.

! Construcción de colectores interceptores principales y plantas de tratamiento deaguas residuales.

! Para el diseño del manejo ambiental, en los planes parciales denominadosFusagasugá Siglo XXI, se tendrá en cuenta lo reglamentado en el decreto 1504de 1998, Ley 99 de 1993, Acuerdo 16 de 1998 expedido por la CAR,

! Para un manejo ambiental integral, a cada predio se exigirá un aislamientoanterior, al cual se le dará como uso único el de antejardín.

POLITICO ADMINISTRATIVO

Objetivos

! Buscar un manejo eficiente de la Administración Municipal, basado en lasnuevas medidas tecnológicas y de control que requiere la administraciónpública moderna.

! Reestructurar la Administración Municipal para la obtención de una mayoreficiencia y eficacia, la racionalización del gasto público y eliminando laduplicidad de funciones, con base en los instrumentos y facultades dadas algobierno nacional por la Ley 489 de 1998. La reestructuración de laadministración municipal debe tener en cuenta la capacidad administrativa,técnica, humana y tecnológica de la entidad.

! Suprimir o funcionar las entidades públicas del orden municipal, cuando losobjetivos señalados hayan perdido su razón de ser o sean transferidos a otrosorganismos municipales o departamental cuando las evaluaciones de la

Administración Municipal así lo aconsejen o cuando exista duplicidad defunciones.

Estrategia

! CCrear una comisión que lidere el proceso de reestructuración guiada yasesorada por personal idóneo y de amplio conocimiento en la materia.

RIESGOS Y AMENAZAS

Objetivos

! Proteger la vida y el patrimonio de los fusagasugueños ante un evento antrópicoy natural.

! Consolidar un marco institucional y administrativo adecuado que permita antesituaciones de riesgo y desastre natural o antrópico evitar o reducir la pérdida



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de vidas y los efectos que puedan ocasionar sobre los bienes naturales,ambientales y el patrimonio de los fusagasugueños.

! Reducir riesgos y mejorar la prevención de desastres, lo que implica profundizaren el reconocimiento de las amenazas, determinar las zonas de riesgos paraidentificar los escenarios potenciales de desastre y formular las medidas paraprevenir y mitigar los efectos.

! Mejorar la capacidad de respuesta efectiva en caso de desastres, fortaleciendola capacidad de acción y organización institucional para atenderadecuadamente las situaciones de emergencia.

Estrategias

! Conocimientos sobre riesgos de origen natural y antrópico: Se adelantanprogramas de investigación y evaluación de amenazas naturales por parte delCLOPAD y con el apoyo de INGEOMINAS, IDEAM, IGAC, INVIAS y la CAR.

!

Incorporación de la prevención y reducción de riesgos en la planificación: seimpulsará la ampliación de medidas de control y protección, las cuales incluyenobras de ingeniería y cumplimiento de normas en la construcción deedificaciones sismo-resistentes.

! El INURBE y el Instituto de Vivienda de Interés social y Reforma UrbanaINVIRFUSA: prestarán asistencia para promoción de proyectos demejoramiento del Entorno y Reubicación de viviendas localizadas en zonas dealto riesgo por fenómenos naturales o antrópicos.

! Socialización de la prevención y mitigación de riesgos. El comité local prepararáa la población mediante simulacros y otras actividades comunitarias paragenerar actitudes solidarias y organizadas para enfrentar posibles emergencias.

! Garantizar el acceso de los diferentes vehículos especializados para atender lasdiferentes emergencias en los nuevos proyectos urbanísticos, exigiendo víasvehiculares con perfil adecuado.

! Fortalecer el actual Cuerpo de Bomberos Voluntarios, adquiriendo losimplementos necesarios para atender las emergencias.

Estrategias

! Reforma y racionalización estructural de la Administración Pública.! Sistema de evaluación efectiva de los funcionarios.

SECTOR CULTURAL

Objetivos

! Garantizar una participación de la sociedad civil en la definición de las políticasy planes de desarrollo cultural para lograr que la cultura sea uno de loscomponentes esenciales del desarrollo social.

! Identificación, investigación, análisis, conservación, restauración, difusión,valoración del patrimonio cultural material, documental, sonoro, visual, fílmico,mueble e inmueble y no material, memoria tradiciones, costumbres; entre otrosque hacen parte del conjunto de patrimonio artístico y cultural del Municipio.

! Montar un Centro de Informática con acceso a internet par uso de la comunidadeducativa del municipio (Profesores y Alumnos)! Desarrollar un plan de capacitación para los docentes, con el fin de que

conozcan las facilidades de internet y se apoyen en esta tecnología paramodernizar los procesos de enseñanza – aprendizaje.

Estrategias



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! Creación del Consejo Municipal de Cultura.! Creación de un fondo para la preservación del patrimonio inmueble con

recursos provenientes de diferentes fuentes y la participación de las entidadesterritoriales y del sector privado.

! Implementar un proyecto de desarrollo tecnológico para la comunidad educativaFusagasugueña.

ECONÓMICO

Objetivos

! Generación de Empleo

! Disminuir la evasión de Impuestos.! Mejorar la calidad de los servicios de la administración municipal, buscando suexpansión territorial en la región.

! Apoyar a la agroindustria y al sector empresarial municipal y regional.! El funcionamiento de la Empresa de Servicios Varios, tanto para el municipio

como para la región.

Estrategias

! Otorgar incentivos en materia tributaria.! Realizar estudios para asignación de recursos que propendan la creación de

empresa, esto motivaría que se frenara el desempleo y de alguna manerageneraría recursos a la población evitando la inseguridad y pobreza.

! Motivar la apertura controlada y organizada de negocios en actividadesindustriales, comerciales y de servicios, buscando fortalecer la estructurafinanciera y de captación de recursos del municipio, para que exista una

relación dinámica entre Fusagasugá y los demás municipios de la región delSumapaz.! Se debe dotar de los implementos necesarios al personal que ejerce las labores

de supervisión, vigilancia y control, para hacer efectivo este control. Igualmentese debe reglamentar e implementar políticas de sanción que saneen lasactividades de los sectores haciendo efectivo el Estatuto Fiscal.

! Buscar el sostenimiento de las actividades que generen rentas al municipio poractividades comerciales y demás, ya que uno de las principales causas quepresentan el cierre de establecimientos es la propagación del desempleo. Sepuede hacer en asocio con el Sena y Cámara de Comercio. Todo esto motivaríael desarrollo del recurso humano y la capacitación técnica de las personas ycontribuiría a la reducción del desempleo.

! Hacer más eficientes y eficaces la prestación de los servicios de laadministración, buscando evitar la reducción de las rentas municipales ybuscando la expansión de las empresas de servicios en el ámbito regional,donde Fusagasugá sería el centro de operaciones del Sumapaz.

! Estudios de oferta y demanda en cuanto al Matadero Municipal y las Plazas de

Mercado, con el fin de crear una empresa que pueda garantizar la buenaprestación de los servicios en el Municipio y la región.



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II. FU ND AM EN TOS PARA DE TE RM IN AR LAFORMULACIÓN

1. INTRODUCCIÓN

El diagnóstico territorial es una herramienta que permite conocer la situación generalde cada uno de los sistemas, subsistemas y componentes del sistema territorial, peropresenta la información en forma de inventario, por esencia estático que no permiteestablecer claramente elementos de juicio que conlleven a la identificación de lascaracterísticas de esta oferta y demanda ambiental y de los conflictos que se

presentan.En este sentido, es necesario darle un valor agregado a la información obtenida en eldiagnóstico, mediante una valoración que permita establecer diferencias entre lospotenciales de cada uno de los componentes de los sistema natural y antrópico, asícomo de la demanda sobre los recursos. Esta valoración permite, por consiguiente,identificar de una manera semi cuantitativa los potenciales de los recursos y lademanda sobre ellos, situación que por un lado facilita su espacialización, y por el otro,permite mayor claridad en la identificación de las potencialidades, las restricciones, lademanda y los conflictos que se presentan en el territorio. Esta valoración se concretaen la determinación del geopotencial, el biopotencial y el sociopotencial comoelementos que miden la oferta ambiental de los subsistemas físico, biótico, social,artificial y económico respectivamente.

La valoración entonces permite resaltar las riquezas del sistema natural y la intensidadde la demanda sobre los recursos que se encuentran en él, representando laherramienta a partir de la cual se determina la capacidad de acogida del territorio y se

elaboran los escenarios alternativos en la etapa de prospectiva.

El problema se centra por consiguiente en la identificación de la oferta ambiental(potencial) y demanda ambiental en el territorio. Pero no se busca establecer purosvalores numéricos, sino llegar a una valoración conjunta que incluya las variablesambientales y sociales.

2. PROSPECTIVA

INTRODUCCION

La reflexión prospectiva no está contemplada explícitamente como un producto delproceso de formulación del ordenamiento territorial municipal, sin embargo se puede

inferir de las recomendaciones metodológicas del IGAC y del Ministerio de Desarrollo,que este es un paso muy importante para la construcción de los escenarios futuros delespacio urbano y rural. Presentamos aquí la síntesis de esta reflexión la cual seconstituye en un insumo de vital importancia para la planeación estratégica territorial.



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El principal desafío que tienen actualmente las administraciones municipales, entérminos de planeación de la gestión, es la definición de las bases fundamentales,sobre las que se van a erigir los escenarios del futuro desarrollo territorial. Es uncompromiso con el próximo milenio, cuya herramienta esencial de planificación son losplanes de ordenamiento territorial (POT). El tránsito exitoso hacia el siglo XXI exigecomprender a cabalidad su dimensión, no solamente como imperativos de orden legalsino como instrumentos para la construcción colectiva de los sueños de todos losciudadanos.

La ley 388 de 1997 y sus decretos reglamentarios, marcan el inicio de un novedosoperiodo para la planificación territorial en el país, estableciendo la obligatoriedad de losplanes de ordenamiento territorial, para el conjunto de los municipios, en un plazoperentorio. Para los municipios como Fusagasugá cuya población se encuentra en elrango entre treinta mil (30.000) y cien mil (100.000) habitantes, se ordena la realizaciónde un Plan de Ordenamiento Territorial - POT. La elaboración del POT, es un esfuerzointerdisciplinario e intersectorial, que requiere la concertación con todos los actoressociales, gubernamentales y del sector productivo. Este nuevo ordenamiento legalmodifica la Ley 9ª de 1989 (Ley Urbana), y armoniza y actualiza sus disposiciones conlas normas establecidas en la Constitución Política de 1991, la Ley Orgánica del Plande Desarrollo, La Ley Orgánica de Áreas Metropolitanas y la Ley 99 de 1993 por la cualse creó el Sistema Nacional Ambiental.

La obligatoriedad que tienen ahora todos los Municipios de realizar los Planes deOrdenamiento Territorial, permite pensar las estrategias y las políticas en función delespacio. Por primera vez en la historia del país, una iniciativa legislativa, establece unprocedimiento democrático de ordenamiento de territorio concebido a corto, mediano ylargo plazo, que permita armonizar los componentes urbano y rural con el desarrollosocioeconómico en el marco de una base biofísica natural sostenible.

Se trata en suma, de planificar el desarrollo del territorio para el siglo XXI, en el marcode una visión urbano- regional, sobre la base de los tres principios rectores delordenamiento del territorio: La función social y ecológica de la propiedad, la prevalencia

del interés general sobre el particular, y la redistribución equitativa de las cargas y losbeneficios. Esto implica, sentar las bases fundamentales para cumplir, en primerainstancia con los propósitos del Plan de Desarrollo municipal de Fusagasugá y con losobjetivos estratégicos, programas y proyectos que hagan posible el rescate de la éticapública, la convivencia pacífica, la equidad, la participación social y el bienestar integralde la población.

Es en este contexto que la disciplina científica de la Prospectiva va a permitir organizar,técnica y racionalmente, un sano debate democrático sobre el futuro del Municipio. ElMinisterio de Desarrollo Económico y el Instituto Geográfico Agustín Codazzi proponenun marco metodológico que ha tomado mucho de la ciencia Prospectiva, y que nospermite avanzar de manera organizada a través de las cinco etapas sucesivas,establecidas legalmente para los POT: Preliminar, Diagnóstico, Formulación,Implementación y Seguimiento. Los municipios quedan, sin embargo, en la libertad deexplorar sus propios caminos metodológicos con la ayuda de la experiencia nacional einternacional, y adaptados a las circunstancias específicas y los recursos disponibles.

La Prospectiva es una disciplina intelectual cuya aplicación específica en el ámbito delOrdenamiento Territorial apenas comienza en nuestro país. La palabra Prospectiva esde origen latino. El verbo "prospicere" significa mirar a lo lejos o desde lejos,escudriñar algo delante de uno, ha sido empleada como sustantivo desde el siglo XVI.



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La Prospectiva descansa sobre tres postulados que pueden traducirse en lassiguientes afirmaciones: El futuro es un espacio de libertad, el futuro es un espacio depoder y el futuro es un espacio de voluntad.1

Según Michel Godet2 en el origen de la Prospectiva se encuentra un postulado delibertad frente a múltiples e indeterminados futuros. El porvenir no se puede adivinar yes en la incertidumbre, donde la acción humana gana sus grados de libertad y susentido: La esperanza de un futuro deseado. El fatalismo de la certidumbreirremediable es siempre la muerte. La Prospectiva "es una reflexión para iluminar laacción presente con la luz de los futuros posibles". Para Juanjo Gabiña3 la Prospectivaes la ciencia de la esperanza, que nos impide caer en la fatalidad y el pesimismo"aquellos que son incapaces de imaginarse el futuro de manera diferente a comoconocen la realidad actual, sufrirán las consecuencias de vivir en el mundo de loabsurdo".

Existe la posibilidad de recorrer de manera simplificada la reflexión prospectiva de talmanera que en poco tiempo, y con sólo algunos de los instrumentos metodológicospropuestos, construyamos una base de reflexión que sustente la acción estratégica.Se trata pues de no ahogarnos en el método y utilizar de forma ágil y sintética losaportes que nos da la reflexión prospectiva. Es pertinente aquí recordar, que como loafirma M. Godet, el método no es un fin en sí mismo, y no hay que ser prisionero desus resultados. Se trata solamente de una ayuda a la pertinencia de la reflexión.

3. METODOLOGIA DE LA PROSPECTIVA

La prospectiva recurre a varios métodos que constituyen una compleja caja deherramientas, a los cuales se les han incorporado novedosos desarrollos matemáticospara identificar las variables claves del futuro, analizar los juegos de actores, reducir laincertidumbre, construir los escenarios y definir las opciones estratégicas.

El método de los escenarios es quizás el más importante, pero según los expertosconviene recurrir simultáneamente a otros instrumentos formalizados tales como elanálisis estructural, el método MICMAC, el método MACTOR para el juego de actores,el análisis morfológico y el método de expertos entre otros. El gran inconveniente conestos métodos es que, por una parte, no han sido aplicados ni desarrollados, para laparticularidad del municipio colombiano, y por otra parte, los programas no seencuentran disponibles en el mercado interno. Sin embargo, para el caso que nosocupa, intentaremos rescatar elementos esenciales de estos métodos que permitancumplir el propósito fundamental de los mismos: Organizar de manera lógica y racionaluna discusión colectiva. Tal vez en un futuro, este ejercicio pueda completarse sin lascontingencias del tiempo, y con mayor capacidad organizativa e instrumental.


1 Análisis del siglo XXI. Concepto de Prospectiva. Mojica Francisco José (compilador),

Alfa Omega Grupo Editor, México D.F., 1998, p g. 1 - 14.2 De la Anticipación a la acción. manual de Prospectiva y estrategia. Godet Michel, AlfaOmega - Marcombo Editores, México D.F. 1996, p gs. 1- 5.

3 Prospectiva y Ordenación del Territorio. Hacia un proyecto de futuro, Gabiña Juanjo,Marcombo editores, Barcelona, 1998, pags. 1-2.


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La prospectiva "va adquiriendo cada vez más la forma de una reflexión colectiva, deuna movilización de las mentalidades frente a los cambios del entorno estratégico. Suéxito crece en las organizaciones regionales, en colectividades locales y en pequeñasy medianas empresas", sin embargo es necesario ser conscientes de sus limitaciones ypuntos débiles, para no caer en la tentación de haber encontrado la panacea de laplanificación.

La reflexión prospectiva precede a la acción estratégica, es su posibilidad deexistencia. "La elaboración de un Plan estratégico, desde el punto de vista de unproyecto de futuro, conlleva realizar innumerables aproximaciones al conjunto deproblemas que se plantean durante el proceso de reflexiones que dan origen a laelección de las opciones estratégicas. Al fin y al cabo, la reflexión prospectiva debeservir para la acción estratégica: Para iluminar las actuaciones del presente en elcamino que va al encuentro del futuro por el que se apuesta" 4.

La prospectiva y la estrategia participan en un mismo desafío: anticipar para actuar.Son dos enfoques complementarios, cuya sinergia ha permitido la boda entre lavigilancia prospectiva y la voluntad estratégica.

Para entender mejor la relación entre prospectiva y estrategia, presentamos acontinuación, de manera sintética, un camino metodológico que articula la reflexión a laacción:

El futuro no es unívoco, existen varios futuros posibles. La descripción de un futuroposible (futurible) y de la trayectoria asociada a él constituyen un escenario.5 Unescenario es el conjunto formado por la descripción de una situación futura y de latrayectoria de eventos que conducen a ella desde una situación de origen.


4 Gabiña, Juanjo op.cit. p. 171

5 Godet, Michel. op. cit. p. 39


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Clásicamente se distinguen tres tipos de escenarios. Un escenario posible es todo loque se puede imaginar. Los escenarios realizables es todo lo posible habida cuenta delas restricciones, y los escenarios deseables son posibles pero no son todosnecesariamente realizables. Estos escenarios pueden ser clasificados también por sunaturaleza o su probabilidad, como referenciados, tendenciales, contrastados onormativos.

4. TIPOS DE ESCENARIOS

En el caso del municipio de Fusagasugá se trabajó con un escenario tendencial (querefleja la situación inercial del municipio y su desarrollo posible en los campos delordenamiento de continuar la situación tal como está), un escenario alternativo (queplantea el desarrollo municipal en caso de cambios estructurantes importantes) y un

escenario concertado. Este último escenario es el que examina las posibilidadesreales del municipio en términos de ordenamiento según la visión de los diferentesagentes activos de la comunidad fusagasugueña y es el más viable, esto no significa


P r o c e s o d econstrucción deescenarios

P r o c e s o d ep l a n i f i c a c i ó nestratégica

LA PROSPECTIVA ESTRATEGICA

• Construcción de la Base Analítica.• Análisis estructural para la

identificación de las variables clave.• Análisis de las estrategias de los

• Definición de Estrategias.• Elección de opciones estratégicas.• Plan de acciones.

REFLEXIONPROSPECTIVA

AcciónEstratégica.


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que por esto sea menos reparador y esperanzador, el escenario concertado pasa por larevisión técnica que legitima su viabilidad, al tiempo que asegura las opcionescontempladas para el desarrollo municipal.

Según Godet M., los objetivos del método de los escenarios son: Descubrir cuáles sonlos puntos de estudio prioritarios (variables clave), determinar los actoresfundamentales, sus estrategias, los medios que disponen para realizar sus proyectos, ydescribir en forma de escenarios la evolución del sistema estudiado tomando enconsideración las evoluciones más probables de las variables clave y a partir de juegosde hipótesis sobre el comportamiento de los actores.

El método de los escenarios comprende dos fases: La construcción de la baseanalítica y, a partir de ésta, la elaboración de escenarios que conducen alestablecimiento de previsiones.

La base analítica se construye con las etapas Preliminar y de Diagnóstico, y permitedelimitar el sistema, y los subsistemas que lo constituyen, identificar las variablesinternas y externas y entre éstas, las variables clave que determinan y condicionan lossubsistemas y el sistema en su conjunto.

Es importante recordar aquí, que una vez identificados los diferentes tipos deescenarios que se construyan, lo más importante es la definición y la elecciónde las opciones estratégicas asociadas a cada uno.

Es pertinente entender que la reflexión prospectiva se incorporaadecuadamente con la propuesta metodológica del IGAC, para la formulacióndel POT. Para ilustrar esta correlación, en el marco de las cinco etapas delproceso, presentamos el siguiente cuadro resumen:



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CORRELACION ENTRE LAS ETAPAS DEL POT Y LA PROSPECTIVA ESTRATEGICA

Método de los escenarios Etapas del POT

VARIABLES CLAVE

Conviene definir que una variable es un factor que condiciona la evolución deun fenómeno importante al interior de un sistema estudiado. Las variablesinternas son las que caracterizan el subsistema objeto del estudio; las externas,las que constituyen su contexto. El descubrimiento de estas variables clave nosva a permitir plantear las buenas preguntas, y ellas serán la base fundamentalsobre la que se asiente la construcción de los escenarios futuros del territorio”6.

Si bien la técnica recomendada para la determinación de las variables clave es elanálisis estructural, el cual se implementa con una matriz de impactos cruzados, se

recurre a la capacidad de análisis, a la experiencia e intuición de los expertos yasesores, para determinarlas en cada uno de los subsistemas. Seguidamente estaslistas de variables se analizaron, se descartaron los asuntos que no eran realmentevariables, es decir, factores determinantes, y luego para facilitar su análisis se


6 Gabiña Juanjo, Op. cit. Pág. 145-150

Delimitación del

Definición de

Prediagnóstic

Preliminar

Construcción

d e l a b a s e

analíticaIdentificación de

variables

Tipos deescenarios

Análisis del juegode actores

Diagnóstico

Establecimientode previsiones

Planeaciónestratégica

Construcción

de escenarios

Formulación

Mecanismos deImplementación

EstrategiaPlanes,programas yproyectos

Acciones

Etapa de seguimiento: Estrategia de participación y concertación


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agruparon por afinidades o tipologías. De acuerdo con las recomendaciones de lastécnicas prospectivas, se debe llegar hasta un número razonable de variables, quepermita objetivamente realizar el cruce analítico sin desbordar nuestra capacidad.

Las propuestas de variables clave, discriminadas por subsistemas se describenen la matriz de prospectiva.

ANÁLISIS DE LAS ESTRATEGIAS DE LOS ACTORES

Los actores son las instituciones, organizaciones, grupos de presión, que juegan unpapel importante en el sistema por mediación de las variables que caracterizan susproyectos, por ejemplo: Empresas industriales, organizaciones comunitarias,dependencias del gobierno municipal, instituciones del orden departamental o nacional.El análisis de juego de actores, el examen de su correlación de fuerzas, laconfrontación de sus proyectos, son esenciales en el momento de evaluar los retosestratégicos y las cuestiones clave para el futuro.

El análisis del juego de actores, de acuerdo a la propuesta MACTOR7, serealiza en seis etapas las cuales son:

1. Localizar los proyectos y motivaciones de cada actor, sus apremios y susmedios de acción (construir el cuadro de estrategia de los actores).

2. Identificar los retos estratégicos y los objetivos asociados.3. Situar cada actor sobre cada objetivo y localizar las convergencias y

divergencias.4. Jerarquizar los objetivos e identificar las tácticas posibles.

5. Evaluar las relaciones de fuerza y formular para cada actor lasrecomendaciones estratégicas coherentes con sus prioridades de objetivos ysus medios.

6. Plantear las cuestiones clave de futuro, es decir, formular las hipótesis sobrelas tendencias, los eventos, las rupturas que caracterizarán las relacionesde fuerza entre actores. Los escenarios serán elaborados en torno a estascuestiones clave y a las hipótesis sobre sus respuestas.

Este ejercicio prospectivo se realiza, cuando las condiciones lo permiten, con laayuda de software especializado, y a través de unas matrices de doble entradaque permiten realizar una interrogación sistemática.

5. CUADRO DE PROSPECTIVA.


7 Gabiña Juanjo, Op. Cit. Pág. 159-163


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Ver el siguiente cuadro.



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SUBSIS

FÍSICO BIEMA

ÓTICO

VARIABLECLAVE

PROBLEMA E S C E N A R I OTENDENCIAL

ESCENARIO ALTERNATIVO ESCENARIOCONCERTADO

Dis min u c i ó n d e lcaud al de aguadisponible en lasfuentes.

Decertificación de lascuencas.Pérdida total del recursohídrico.Mala administración delagua.

Proyectos institucionales.Proyectos comunitarios.Reglamentación de uso

Proyectos comunitarios parala administración del recursohídrico.

AGUAContaminación defuentes por materiaorgánica.

A g u a c o n a l t acontaminación.Impotabilidad de agua.

Aumento de costos deratamiento.

Alta morbilidad, diarrea,parásitos.

Sancionar, multar, coaccionara quien contamine.Regu lar, t ran sfor mar ydisponer técnicamente lamateria orgánica.

Implementar p lanes demanejo integral para lascuencas y microcuencas.

Contaminación defuentes por sólidos ensuspensión y porv e r t i m i e n t o sindustriales.

Niveles de sólidos ensuspensión en aumento.Incremento de costos deratamiento de aguas de

consumo.Pérdida de especiesacuícola nativas.

Mejoramiento de plantas deratamiento.

Mejoramiento de técnicas delabor del suelo.Manejo integral de cuencas.Reglamentación de uso delsuelo.

Manejo integral de cuencas.

FLORA

Am pl iac ió n de la

frontera agrícola.

De sa p a r i ci n d e lo sreductos de bosquenativo.Desprotección de losecosistemas estratégicos.Desaparición de lase s p e c i e s n a t i v a spotenciales para usoalimenticio o industrial.Incremento de los nivelesd e p o b r e z a y

marginalidad campesina.Disminución de loscaudales de las fuenteshídricas.Incremento de los efectosd e f e n ó m e n o d einvernadero..Erosionabilidad de suelosde protección.

C o n c e r t a c i ó n c o n l acomunidad del uso del suelo.

Limitación de la propiedad dela tierra.

Compra de terrenos en los

ecosistemas estratégicos.

Plan integral de manejo de lascuencas.

Plan concertado con lacomunidad propietarios de loserrenos estratégicos, para la

ejecución de un plan integral

de manejo de las cuencas.



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V A R I A B L ECLAVE PROBLEMA

E S C E N A R I OTENDENCIAL ESCENARIO ALTERNATIVO ESCENARIO CONCERTADO

FLORAU t i l i z a c i ó ni n a d e c u a d a d e lpotencial económicode la flora municipal.

Desaparición de especiesmaderables utilizadaspara la elaboración deempaques de productosagropecuarios.

S u b u t i l i z a c i ó n d eproductos fo resta lescomo la guadua.

S u b u t i l i z a c i ó n d eproductos alimentariosa l te rnat ivos para laalimentación animal yhumana.

Programas institucionales yc o m u n i t a r i o s p a r areforestación con especiesnativas.

Planes de capacitación yf o m e n t o d e e s p e c i e spromisorias maderables.

Programas de capacitación yf o m e n t o d e e s p e c i a salimentarias humanas yanimales.

Plan de aprovechamientointegral de las especiesmaderables con énfasis en laguadua.

Programas de seguridadalimentaria en especiespromisorias.

SUELO

D e g r a d a c i ó n ycontaminación delsuelo.

Inadecuada disposiciónde residuos sólidos.

C o n t a m i n a c i ó n ydegradación por uso dep e s t i c i d a s yagroquímicos.

Técnicas de labranzainadecuadas.

Reciclaje en la fuente.

Ag r i c u l t u r a b i o l ó g i ca yorgánica.

Labranza mínima.

Plan de recuperación desuelos, a partir de abonosorgán icos y agr icu l tu rabiológica.

Técnicas de labranza mínima.

SUELO

Riesgos y desastres.

Deslizamientos en caucesde ríos y taludes viales.

Deslizamientos en masapor mal manejo de aguaso fallas.

Cantos rodados en lasvías principales.

Programas de protecciónforestal a las riberas de losríos y los taludes viales.

Reglamentación del usoadecuado del suelo.

Aseguramiento de los taludesviales, recubrimiento enconcreto.

Programas comuni ta r iosveredales de protección deriberas y taludes viales.

Baja Productividaddel suelo.

Pérdida de la capacidadproductiva del suelo porc o n t a m i n a c i ó n c o nquímicos.

Uso inadecuado de sueloy del riego.

Bajo nivel tecnológico enla explotación agrícola ypecuaria.

Programas de transferenciade tecnologías de altaeficiencia en el uso del suelo.

Reglamentación del uso delsuelo de acuerdo a supotencialidad agropecuaria.

Programas de transferenciade tecnologías de altaeficiencia en el uso del suelo.



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V A R I A B L ECLAVE

PROBLEMA E S C E N A R I OTENDENCIAL

ESCENARIO ALTERNATIVO ESCENARIO CONCERTADO

RIESGOS Y AMENAZAS

F A L L AGEOLOGICA YSISMICIDAD

En deslizamientos existeuna amenaza latentecon ocurrencia ocasionale impredecible en lasveredas de Usatama,Los Sauces, TierraNegra, Bermejal y La Aguadita, por presenciade fallas geológicasprincipales asociadascon la inestabilidad delos sue los , e ros iónsuperficial acelerada,d e f o r e s t a c i ó n n ocontrolada, ampliación

de la frontera agrícolac o n c o n s ec u e nc i a sc a t a s t r ó f i c a ss e c u n d a r i a s c o m od e s l i z a m i e n t o s ,i n u n d a c i o n e s ,avalanchas y remociónen masa.

Aus enc ia de pol ít icasefectivas encaminadas aprevenir los desastresn a t u r a l e s , e s t apercepción ha permitidou n c a m b i o e n l aendencia que permita el

F o r t a l e c i m i e n t o d eestudios más detalladossobre fallas geológicas ysismicidad en las veredasde Santa María, Novillero,Cucharal, Bosachoque,

Usatama, Pekín, LaPalma y Tierra Negra,determinando el grado deriesgo y el área másafectada en caso de unaeventual catástrofe.

No permitir la construcción odesarrollo de parcelacionessobre la zona de fallasgeológicas (Ver mapa zonade riesgos).

Ad em ás to do de sa rr ol lourbanístico en el Municipiodeberá contar con estudios de

sismoresistencia y se deberáverificar que el desarrollo nose encuentra localizado enzona de riesgo.

Elaboración de un plan decontingencia que contenga lasacciones secuenciales quedeben ser cumplidas por cadagrupo de trabajo durante cadauna de las etapas deldesastre.

Estos planes de contingenciadeberán ser elaborados en elaño 2000 y en el 2001socializados y puestos enmarcha.

No permitir la construcción odesarrollo de parcelacionessobre la zona de fallasgeológicas (Ver mapa zonade riesgos).

No permitir ningún tipo deasentamiento en zonas deriesgo.

SISMICIDAD

Amenaza contra la vidap at ri mo ni o d e L os

Fusagasugueños porconstrucciones que noc u m p l e n c o n l o srequisitos de la Ley 400de 1997, en cuanto aconstrucción sismo-resistente.

Construcciones frágiles.D e s t r u c c i ó n d e l a sconstrucciones

Construcción de viviendas yequipamientos sismo resistentes

Elaboración de los estudiosgeotécnicos del Municipio pararealizar la microzonificación deamenaza sísmica.

Evaluac ión de los edificio spúblicos en cuanto a los estudiosde las estructuras.

Aplicación de la Ley 400 de 1997(Sismoresistencia). En todos losproyectos arquitectónicos y deobra civil.



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DESLIZAMIENTO SMOVIMIENTOSDE REMOCIÓNEN MASA

DESLIZAMIENTO S

MOVIMIENTOSDE REMOCIÓNEN MASA

En deslizamiento yremoción en masa en lossec tore s dond e sepresenta este fenómenoes altamente riesgosodebido al tipo de rocamadre que la conformancon riesgo pronunciadoacompañado por otrascaracterísticas físicasque hacen que lossectores se encuentrenaltamente meteorizados

alterados favorecidospor el mal uso del suelo.Técnicas no apropiadase n l a p r ác t ic a d esiembras. Mal uso delagua de riego.Los movimientos deremoción en masa sonlos más abundantesdentro de los cuales setiene como los másc r í t i c o s a q u e l l o srelacionados con altapend iente donde la

e s t r at i f i c a c ió n s eencuentra en la mismadirección de la pendienteen la mayoría de loscasos ocasionados conlos malos manejos enlas prácticas del uso delsuelo ya sea por cultivosno apropiados o pormalos sistemas en eld r e n aj e a p l i c ad o ,acompañado por lafuerte erosión que se havenido presentandodesde tiempo atrás,incide además:• Ac umu la ci ón de

aguas lluvias ent e r r e n o s c o npendiente incluida.

• E x p l o t a c i ó na n ti t é cn i c a d ec a n t e r a s ychircales.

• Construcción dea s e n t a m i e n t o su rbanos sob reterrenos inestables

o de relleno.• I nf il tr ac ió n d eaguas lluvias, malmanejo de lossistemas de riegoy acueductosveredales dondeel agua esr e t e n i d a e nterrenos arcillososo c a s i o n a n d odesestabilizaciónde los suelos.

L o s s e c t o r e s m á safectados por este tipode fenómenos son lasVereda s de Pekí n,Cucharal, Casa de Lata,Matadero Municipal, RíoB at an , S an J os é d ePíamente, Vía Pasca,Lad r i l l e ra y Te ja rlocalizados sobre la VíaPanamer icana , loscuales son consideradosprioritarios.

Derrumbes.

Pérdidas de vidas.

Deterioro del patrimonioeconómico de los habitantesdel municipio.

Pérdida del suelo.

Desestabi lización de losterrenos.

Hombres mutilados.

Manejo de talud.

Construcción de filtros y obrasnecesarias para drenas el suelo.

Elaboración de un plan deContingencia que permita a lascomunidad afectada por losdeslizamientos y movimientos deremoción en masa, conocer elproblema tener alternativas pararecibir una respuesta inmediata yefectiva que reduzca el grado devulnerabilidad y evite pérdida devidas humanas.

El Plan deberá iniciarse en el año2000, luego a partir del año 2001ser socializados y puestos enmarcha.

Exigir estudios geotécnicos para eldesarro l lo de proyectos enterrenos con problemas deestabilidad.

Capacitar a los campesinos paraque cambien las prácticas desiembra.

Aplicación de tecnología adecuadapara explotación de piedra.

La UMATA, CAR, debe ráncapacitar a los campesinos para laconstrucción de lagos.



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CONTAMINACIÓN DE CUERPOSDE AGUA

E l m a n e j oi n a d e c u a d o d eresiduos sólidos ylíquidos con destinofinal las fuentesocasionan un altog r a d o d econtaminación enodas las fuentes

hídricas del sectorurbano y rural.

L a s e s ta d í s t i ca spromedio mensual de1998 presentados porla Secretaría deSalud de Fusagasugámuestran en su perfilepidemiológico que el

23.2% de este sedebe al consumo yuso de agua nora ta d a co n lo s

siguientes resultados:PoliparasitismoIntestinal ..................10.7%Reacción

Alérgica ...................7.5%EnfermedadesDiarreicas.................5.4%

T o t a l %e n f e r m e d a d e sproducidas por lamala calidad dela g u a...............................23.2%

De igual manera losanálisis de laboratoriodemuestran que elagua suministradaactualmente en 1centímetro cúbico haypresencia de 145Bacterias.

Aumento de índices demorbilidad y mortalidadpor fuentes de aguacontaminadas, epidemiascon alto costo social yfinanciero.

P r o g r a m a s y t a l l e r e s

educativos dirigidos a lacomunidad en el buen uso ymanejo de residuos sólidos ylíquidos.

Implantación obligatoria deplantas de tratamiento de

Aguas Residuale s para laindustria porcina y avícolac o m p l e m e n t a d a c o np r o g r a m a s e d u c a t i v o sdirigidos a la comunidad quemaneja el sector avícola yporcino.

Elaboración de un plan decontingencia encaminado a lap r o t e c c i ó n , c o n t r o l ,p r e s e r v a c i ó n , m a n e j oadecuado de los cuerpos deagua, debe ser puesto enmarcha en el 2000.

Elaboración de estudios ydiseños de un Plan Maestrode Alcantarillado con susrespect ivas p lan tas der a t a m i e n t o d e a g u a s

residuales.

Este deberá ser socializado ypuesto en marcha poretapas: 2003 - 2006 -2009.

Proyecto de reubicación delbasurero municipal a partir del2000.



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I N C E N D I O SFORESTAL ES

ACCIDENTALIDAD EN SITIOS DECONCENTRACIÓN

La incidencia de altase mp e ra tu ra s e n

épocas de verano,falta de un controladecuado, la pocainformación sobre elmanejo de basura yobjetos reflectivos ala luz solar y lasmanos criminales sona l g u n a s d e l a sc a u s a s q u eocasionan este de

amenaza.

Destrucción de la capavegetal del municipio y deimportantes suelos.

Fo r ta le c im ie n to e n lo ssistemas de información a lacomunidad sobre el manejode líquidos inf lamables,objetos reflectivos a la luzsolar y en general la forma deatender rápidamente unincendio.

Reubicación y fortalecimientoécnico y logístico del cuerpo

de bomberos para que puedadar una respuesta rápida aesta situación.

Curso de capacitación yalleres a personal voluntario

que atenderá emergencia deincendios donde es difícil elac ces o de l cuer po debomberos.

P l a n d e c o n t i n g e n c i asocializado y puesto enmarcha en el 2000.

SUBSISTEMA ESPACIAL - FUNCIONAL

DENSIDAD

D e n s i f i c a c i ó ndesmesurada en lasd i fe rentes zonasurbanas, en especialen sector de laPampa y el sectorSur Occidental.

Deterioro acelerado delos diferentes sectores dela ciudad.

Escasez de serviciospúblicos.

T a m a ñ o s d e l o t e sinferiores a los que fija el

Acuerdo 034 /89.

Estudios pormenorizado dedensificación, teniendo encu e n t a la s t e n d e n c i a surbanísticas, económicas y enespecial la factibilidad deservicios públicos.

Implementación de un nuevoestatuto urbano.

VIAS

Vías angostas queinterrumpen la malla

vial y no permite unb u e n d e s a r r o l l ourbanístico.

Taponamiento vial

Congestión vehicular,

escasez de parqueos,imposibil idad de darcumplimiento al plan vialMunicipal.

Especificaciones viales máseficaces, teniendo en cuentaandenes y calzadas más

amplias, que permitan el libredesplazamiento de peatones yvehículos, así mismo seendrán en cuenta los

espacios y aislamientosrequeridos para la instalaciónde redes para servicios.

Fo rmu la c ió n P lan V ia lMunicipal.Compra de predios.



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ZONAS VERDESCOMUNALES

Zo n a s ve rd e s yco mu n a le s p o cofuncionales y enalgunos casos noexisten.

L o s d e s a r r o l l o su r b a n í s t i c o s n ocontemplan zonas deesparc imiento , tan toactivo como pasivo, asímismo no se tienen enc u e n t a z o n a s d eprotección ambiental.

Para la elaboración delE s t a t u t o U r b a n o , s econtemplarán unos índicesmás altos para las zonas decesión, teniendo en cuentaque las zonas verdes deberánestar integradas.

Se debe proveer de unequipamiento comunal, deacuerdo a la densidad delsector.

Implementación de un nuevoE s t a t u t o U r b a n o q u econtemple los requisitosexigidos en el Decreto Ley1504 de 1998

COMERCIO

C o m e r c i odesorgan izado yzonificación.

Encontramos en todo el

municipio, una variedadd e n e g o c i o sindiscriminados, en losq u e e n c o n t r a m o sp r o b l e m a s p o rcontaminación ambiental,acústica visual, etc.

Se elaborará una zonificacióndonde se determinarán zonasexclusivas para comercio,industria liviana y pesada,

agropecuar ia , zona deo l e r a n c i a , z o n a s d ediscotecas, comercio decarretera.

Todo lo anterior acogiéndosea las normas de la Ley 232 deComercio, Decreto 2150 desupresión de trámites y leyesde manejo ambiental vigentes.

Implementación de un nuevoEstatuto Urbano

Zonificación de usos del sueloa c o r d e a l a s n o r m a svigentes..

AISLAMIENTOS

No se contemplan losa i s l a m i e n t o sa n t e r i o r e s ,p o s t e r i o r e s ylaterales, que exigela norma.

Deterioro urbanístico yarquitectónico.

D e f i c i e n c i a s d eiluminación y ventilaciónen las viviendas.

Se so b re p a sa n lo sndices de ocupación y

construcción permitidos.

E n l o s e s t u d i o s q u edeterminan las densidades, seendrá en cuenta, el número

promedio de personas porfamilia y de ahí definirá elamaño de los predios de tal

manera que se puedancontemplar los aislamientos yuna vivienda acorde a lasnecesidades de la familiapromedio.

Se establecerán controlesmás est r ic tos mediantefortalecimiento de la Oficinade Planeación.

Implementación de un nuevoEstatuto Urbano.



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ALTURAS

No se respetan lasa l t u r a s d ec o n s t r u c c i ó npermitidas.

No cuentan conasesoría técnica, nic á l c u l o sestructurales.

Deterioro urbanístico yarquitectónico.

Problemas estructurales.

Densificación del sector.

S o b r e d e m a n d a d eservicios.

Teniendo en cuenta la ofertade servicios, se determinarálas zonas donde se permitirála construcción de vivienda enaltura.El perfil de la vía será unfactor preponderante, para laviabilidad de la construcciónen altura.Se debe respetar la Ley desismoresistencia vigente.

Implementación de un nuevoEstatuto Urbano.

P E R I M E T R OURBANO

C r e c i m i e n t o

desordenado de lperímetro urbano.

Déficit de terrenosa p t o s p a r a l aconsolidación dep r o y e c t o s d evivienda.

Obliga a las Empresa deS e r v i c i o s P ú b l i c o sDomiciliarios a extenderredes de servicios agrandes costos para unsector minoritario depoblación.

Especulación con loscostos de la tierra.

Reva l uación de l actua lperímetro urbano, teniendo encuenta el perímetro sanitarioq u e f i j e e l P l a n d eOrdenamiento Territorial.

Se tendrá en cuenta una zonainclusión al perímetro urbano,en terrenos con factibilidad deservicios a corto, mediano ylargo plazo, de terrenosdestinados a vivienda dedensidad alta con preferenciade vivienda de interés social.

Se realizaran estudios decada uno de los predios, quese proyecten ingresar alperímetro urbano.

Desarrollo prioritario de laszonas sin desarrollar Incorporación de nuevoserrenos al perímetro urbano.

Acuerdo de perímetro urbano.

INFRAESTRUCTURA VIAL

CONGESTIÓNVEHICULAR ENE L C E N T R OURBANO DELMUNICIPIO.

Calzadas demasiadoangostas.Parqueo de vehículosque obstruyen elpaso del tráfico.Exceso de tráfico

vehicular transitandopor una misma vía.Falta de definición delos sentidos de lasvías.F a l t a d eSemaforización.S a t u r a c i ó n d e lservicio de transportepúblico por víasp r i n c i p a l e s .O c u p a c i ó n d ea n d e n e s p o r e lp a r q u e o d evehículos. Deficienciade la est ructuraurbana.Taponamiento vial.

Congestión vehicularindefinida.

Deterioro acelerado delas vías existentes.

Crecimiento del índice deaccidentalidad.

Revaluación de los sentidosviales de las vías másransitadas.

Semaforización y señalizaciónde las intersecciones de víasprimarias.

P r o h i b i c i ó n d e lestacionamiento de vehículossobre vías principales como la

Av. Las palmas, la transv.12,Etc.

Definir perfiles más ampliospara vías importantes.

Proyección de anillos Vialesmas funcionales.

Proyección del plan vial quearticule las diferentes zonas

de la ciudad.Proyección de perfiles vialesmas amplios.

Revaluación de los sentidosviales de la zona céntrica delmunicipio, comprendida entrelas calles 2ª y 11º , entrecarreras 1ª y 12ª .

Compra de predios paradestaponamiento vial.





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ALTO ÍNDICE DE ACCIDENTALIDAD EN LAS VÍASPRINCIPALESDE LA CIUDAD

Falta de señalizacióne iluminación de lavía Panamericana

Falta de una Víaalterna o variante.

Calzadas angostas

Falta de andenes.

Falta de cultura en lapoblación.

I l u m i n a c i ó ninadecuada de la

A v e n i d a M a n u e lHumberto CárdenasVelez.

Alto grado de mortalidada c a u s a d e l airresponsabilidad de losconductores en la víaPanamericana.

A l t o g r a d o d eaccidentalidad.

Diseño - programación y ejecuciónde la Semaforización en:• Avenida Manuel Humbert o

Cárdenas Vélez con VíaPanamericana

• Cruce Avenida Las Palmascon Vía Panamericana

• Avenida Las Palmas – Plazade Mercado (Cra 9)

• Avenida Manuel Humbert oCárdenas Velez – Puente del Águila.

• Car re ra 7 Aven ida LasPalmas

• Avenida Las Palmas Carrera5

• Terminal Vía Panamericana• Avenida Las Palmas Carrera

1• Vía Panamericana Carrera 64

(entrada Maíz Amarillo)• Señalización (Informativas,

Preventivas)En la Vía Panamericana desde elTerminal a curva del basurero.

Avenida Las Palmas desde cruceVía Panamericana, hasta Carrera1. Aveni da Manue l H. Cárde nasVélez desde estación los árboles,hasta carrera.

Proyección de una vía alternao variante, que evite el pasode vehículos que no van aacceder al centro urbano delmunicipio.

Diseñar planes y programase d u ca t i vos d i r i g id os apeatones y conductores sobreel buen uso y manejo de lasNormas de Tránsito, dirigidosa los residentes y un estrictocontrol para vehículos deránsito de paso.

Elaboración de un plan deco n t in g e nc ia d eb e se rsocializado y puesto enmarcha en el 2001.

Cambio de la iluminación de

la Avenida Manuel HumbertoCárdenas.

Construcción de puentespeatonales sobre la víaPanamericana.

DIFÍCIL ACCESO A L A SVIVIENDAS.

Crecimiento urbanosin proyección devías con perf i lesa d e c u a d o s q u egaranticen el accesod i r e c t o a l a sviviendas.

Difícil acceso de losvehículos recolectores debasuras, ambulancias,bomberos, distribuidoresde gas, etc.

Congestión.

Afec taci ón de los pred iosactuales con el fin de ampliarlas vías.

Proyección y reglamentaciónde las futuras vías con unancho mínimo que permita elacceso de vehículos deservicios básicos.

R e g l a m e n t a c i ó n d eantejardines, para las futuras

soluciones de vivienda.

Reglamentación de víasapropiadas para los nuevosproyectos de v iv ienda,acordes a las proyeccionesurbanísticas de la futuraciudad.



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V Í A S S I NPAVIMENTAR.

Falta de presupuestoy r e c u r s o seconómicos parapavimentar las víasnuevas.

Abandono por partedel Depart amentocon el mantenimientode las vías que sonde su pertenencia.

Mala calidad en losm a t e r i a l e s d econstrucción de lasvías.

Deterioro acelerado e lasvías.

Congestión vehicular.

Priorizar las vías arterias delPlan Vial, para la inversión enconstrucción y mantenimiento.

Priorizar las vías principales yarterias que permitan laarticulación de la ciudad; paraque se realicen los diseñosgeométricos y compra de

e r r e n o s p a r adestaponamiento vial.

Fortalecer la Secretaría deObras Públicas Municipales,con el fin de ejercer control decalidad.

VÍAS EN ALTOG R A D O D EDETERIORO.

Exceso de f lu jovehicular por las víasp r i n c i p a l e s d e lmunicipio.

Falta de continuidaden el proceso dereparcheo.

Falta de coordinacióninterinstitucional parala e je cu c ió n d e

r a b a j o s d ealcantarillado, redese le fón icas, e tc . ;

antes de arreglar opavimentar las vías.

Las vías más importantesdel casco urbano sedeterioran por el paso devehículos de tráf icopesado por no existir unavar ian te para cargapesada.

Requerir al departamento y ala Nación con el fin deresponsabilizarlos por elmantenimiento de las vías asu cargo.

Definir el uso de las vías tantopara el tráfico privado como elpúblico.

Plantear vías alternas para elpaso de vehículos pesados.

Reglamentar el paso devehículos de carga, por víasalternas.

G e s t i o n a r a n t e l aGo b e rn a c ió n p a ra qu erealicen mantenimientos delas vías a su cargo.

VÍAS RUR LES

VÍA NACIONAL

D e f o r e s t a c i ó nindiscriminada.S i s t e m a v i a lcombinado.De te r io ro d e lacalzada.

Inestabilidad de taludes.Congestionamiento entreráfico liviano y pesado.

A l t o í n d i c e d eaccidentalidad.

Campañas de reforestación.

Ampliación de calzada.

Optimo mantenimiento.

Reforestación.Realización del proyectoBosa-Girardot.Construcción variante.



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V Í ADEPARTAMENTAL

D e f o r e s t a c i ó nindiscriminada.Deterioro de calzada.

A u s e n c i a d ep l a n i f i c a c i ó n ynormatividad.

Inestabilidad de taludes. A l t o í n d i c e d eaccidentalidad.Trazado de vías yramales por parte de lacomunidad.

Reforestación.Optimo mantenimiento.

Realización del Plan vial ynormativa para el sector rural.

Reforestación.

Mantenimiento.

Normativa en perfiles viales.

VÍA VEREDAL

Taponamiento dec u n e t a s yalcantarillas de paso.D e f i c i e n c i a d ealcantarillas de pasoy cunetaje de vías.

A u s e n c i a d ep l a n i f i c a c i ó n ynormatividad.

Deterioro de las vías porfalta de desagües deaguas.

Trazado de vías yramales por parte de lacomunidad.

Cumplimiento del decreto No.2 3 2 p o r p a r t e d e l acomunidad.

Construcción de alcantarillasde cada 100 mts.

Realización del Plan vial y

normativa para el sector rural.

Construcción y mantenimientode alcantarillas y paso decunetas.

Normatividad en perfilesviales.

ACUEDUCTO

F U E N T EH Í D R I C AQ U E B R A D AHONDA

Alta disminución delos caudales en lasfuentes en épocas deestiaje.

Deforestación de laszonas en donde see n c u e n t r a n l o sh u me d a le s y e lnacimiento de lasquebradas afluentesde Q. Honda.

Al ta di sm in uc ió n de lsuministro de agua cruday como consecuenciadirecta el racionamientosectorizado de agua enlos sectores sur-oriental yNo r -o r ie n ta l p o r laescasez del líquido en lacuenca en época deestiaje.

Comprar los predios a losaparceros, para reforestarlosy así tener un mejor control delos acuíferos.

Reforestación de la cuenca dela quebrada aguas arriba param a n t e n e r l a s f u e n t e sproductoras de agua.

Conducción de agua crudadesde la Q. Chuscales hastala Q. Honda.

G o b e r n a c i ó n d eCundinamarca, Corporación

Aut ón om a Reg iona l de lSumapaz "CAR", Secretaríadel Medio Ambiente, Empresade Servicios Públicos deFusagasugá "EMSERFUSA".

R E D D ECONDUCCIÓN:C A P T A C I Ó NJORDÁN ALTOPLANTA PEKÍN

Rotura o desconexiónde la tubería.

Desestabilización delerreno en periodos

de mayor pluviosidadcomo consecuenciade la topografía ygeología del mismo.

Suspe nsión total del

suministro de agua cruda,d e l p r o c e s o d eratamiento y del servicio

de suministro de aguapotable a los sectores Nory Sur orientales queabastecen dicha planta.

Realizar estudios geotécnicosen las zonas de mási n c i d e n c i a p a r a , a s í

determinar las obras deadecuación y estabilización.Cambio de la tubería deconducción por cumplimientode la vida útil de la existente.Construcción e instalación deun sistema de conducción ybombeo entre las plantasCentral y Pekín.

Emp re s a d e Se r v ic io sPúblicos Municipales deFusagasugá "EMSERFUSA".



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PLANTA PEKÍN:TRATAMIENTOYPOTABILIZACION

Baja capacidad deratamiento en las

e s t r u c t u r a sh idráu l icas y def u n c i o n a m i e n t oa c t u a l , p a r a u nadecuado proceso,en cantidad y calidad,del agua cruda enperiodos lluviosos.

D e f i c i e n c i a e n e lparámetro físico de colory algunas veces deurbidez, en épocas de

lluvias continuas, comor e s u l t a d o d e l acolmatación constante delos hechos de los filtrospor el paso de grancantidad de floc quedebiera decantar en elp r o c e s o p r e v i o d e

r a t a m i e n t o(sobredimensionamientode l cau da l rea l defuncionamiento y diseño)

Rediseño, ampliación yoptimización de algunos delos componentes de lase s t ru c tu ra s h id rá u l i ca sactuales; como son lasunidades de floculación,sedimentación y filtración.

Redistribución del sistema deabastecimiento de algunasre d e s d e e s ta p la n ta ,conectándolas al sistema dela p la n ta Ce n t ra l , a s ídisminuiríamos la sobrecargaen el funcionamiento de laplanta Pekín.

Emp re s a d e Se r v ic io sPúblicos "EMSERFUSA"

PLANTA PEKIN: ALM ACE NAMIENTO

Disminución diaria

progresiva en el niveldel tanque, por el altoconsumo en las horaspico, comprendidasentre las 6:00 a.m. ylas 12 p.m.F a l t a d ealmacenamientos delagua de exceso enlas horas no pico deconsumo.Desocupado rápidod e l t a n q u e e nsituaciones de paradad e l a p l a n t a yperiodos de altaurbidez del agua

cruda influente.

Al bajar progresivamenteel nivel del tanque, baja lapresión de servicio en loss e c t o r e s a l t o s d e lM u n i c i p i o d eFusagasugá.No hay un volumen dereserva proporcional alcaudal producido y alnúmero de beneficiariosabastecidos.

D i s p o n i e n d o d e l á r e anecesaria en la planta para laejecución de la obra, sedeben buscar los recursos definanciación y evitar, conformeal índice de crecimiento de lapoblación y del consumo,efectos de una baja dep re s ió n q u e a fe c te e lsuministro de servicio en lash o r a s p i c o , a u n n opresentadas, cuando no hayvalores de alta turbidez en loscaudales crudos de llegada.




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R E D D EDISTRIBUCIÓN

Circuitos abiertos,mallas incompletas,diámetros reducidosen las principalesm a t r i c e s d edistribución, redes enm a l e s t a d o p o riempo de servicio

cumplido, escasez dev á l v u l a s d eco m p u e r ta y d eh id ra n te s , f a l t a nválvulas reguladorasde presión y caudal,n o e x i s t em a c r o m e d i c i ó nsectorizada.

Continuamente se veafectado el servicio deacueducto, por los cortesde agua que se hacen

obligados, para diferentesipos de reparaciones enla red, por los dañosprovocados debido a lar o t u r a d e t u b e r í a sprovocada por altaspresiones puntuales, pordeterioro del mismomaterial de fabricación dela tubería y diversosdaños ocasionados porejecución de obras etc.

Cambio de los tramos deubería en mal estado de la

red de distribución de aguapotable.

Ampliación de diámetros parala conformación de mallas ycircuitos, disminución ódescarga de redes, paraoptimizar el servicio de laplanta, tratando el caudalmáximo necesario en épocasde mayor turbidez y de estamanera prestar un excelenteservicio y a la vez lograrestabilizar la fuente hídrica,así regular el caudal y mejorarla presión en los puntos máslejos de la red.

Sectorizar e implementar lam a c r o m e d i c i ó n , p a r aidentificar de esta forma lospuntos de más consumo en elmunicipio y poder recuperarhasta un 40% del agua quese pierde por diversasrazones.

Insta lac ión de vá lvu lasreguladoras de caudal y depresión, para evitar de estamanera los altos consumos ydaños que se presentan en laubería por aumento de

presión en las horas demenos consumo.

Instalación de válvulas decompuerta, para hacer loscortes del servicio únicamenteen el sect or dond e se

presenta un daño.

Localización estratégicainstalación de hidrantes, parauso en casos de emergencias.




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F U E N T EHIDRICA RIOCUJA

Disminución de oscauda les en lasfuentes en épocas deestiaje.

Deforestación y usodel suelo para finesagropecuarios, de laszonas altas de lamicrocuenca del ríoC u j a , r í o s yquebradas que laconforman.

Disminución del volumende captación de aguacruda en la bocatoma,que se agrava aún máspor el gasto no legalizadode los agricultores pordonde pasa la acequia deconducción y por el gastode otros usuarios de aguacruda, ocasionando ladisminución del caudal dellegada de agua cruda alas plantas de tratamientoLa Venta y Central.

En concordancia con la CAR,S e c r e t a r í a d e l M e d i o

A m b i e n t e , U M AT A , l a s A l c a l d í a s d e P a s c a yFusagasugá, la Gobernaciónde Cundinamarca y otrosafines.

A d q u i r i r p r e d i o s yproporcionarles el manejo derecuperación adecuados.

Declarar la acequia como usoexclusivo para abastecimientode agua de uso humano en elperímetro urbano.

CAR, Secretaría del Medio Ambiente, UMATA, Alcaldíasde Pasca y Fusagasugá,G o b e r n a c i ó n d eCundinamarca, EMSERFUSAy otros afines.

A C E Q U I AM U N I C I P A LC A N A L D ECONDUCCIÓN

N o e x i s t eécn icamente un

sistema de captación.No se cuenta con els i s t e m a d edesarenación para elmejoramiento dela g u a c r u d a , l ac o n d u c c i ó n e santigua en el canalabierto construido enierra.

P r e s e n t adeslizamientos del

e r r e n o ,desbordamiento deagua y filtraciones poragrietamiento en elerreno.

Saqueo y mal uso delagua por cultivadoresy granjeros.

Taponamiento continuoen la rejilla de captaciónpor m

Ultimo Tecnico de Formulacion

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