TURISMO Y PROSPECCIONES PETROLÍFERAS EN CANARIAS (corregido de erratas)

7/29/2019 TURISMO Y PROSPECCIONES PETROLFERAS EN CANARIAS (corregido de erratas)

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TURISMO Y PROSPECCIONESPETROLFERAS EN CANARIASEdita: Ctedra de Turismo CajaCanarias ASHOTEL ULL

Autores:

Noem Padrn Fumero

rea de Economa Aplicada, ULL

Francisco J. Ramos Real

Departamento de Anlisis Econmico, ULL

Ral Hernndez Martn

Director de la Ctedra de Turismo

CajaCanarias ASHOTEL-ULL

Yurena Rodrguez RodrguezInvestigadora de la Ctedra de Turismo

CajaCanarias ASHOTEL-ULL

Septiembre

2013


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El objetivo de este informe tcnico es reflejar y clasificar, en un nico documento, los

principales argumentos que han alimentado el debate social, poltico y econmico en

torno a las prospecciones petrolferas en Canarias en los ltimos meses. En este

sentido los autores han querido ser rigurosos al expresar la informacin disponible y la

opinin de los expertos y los implicados en el debate. En ocasiones, se hacen patentes

argumentos contradictorios y, en otras, se contrasta la informacin que se proporciona

con lo publicado por distintas fuentes.

Por otro lado, los autores de este informe tcnico son los nicos responsables de su

contenido, errores y omisiones. La Catedra de Turismo CajaCanarias ASHOTEL

Universidad de La Laguna, ni las entidades patrocinadoras de este rgano (Fundacin

CajaCanarias, ASHOTEL y Universidad de La Laguna) no son responsables del contenido

del informe.

En ningn caso han pretendido expresar un posicionamiento a favor o en contra de las

prospecciones, ni a nivel personal, ni de las instituciones que han encargado su

elaboracin.

Citar como: Padrn Fumero, N.; Ramos Real, F.J.; Hernndez Martn, R.; y Rodrguez

Rodrguez, Y. (2013): Turismo y prospecciones petrolferas en Canarias. Ctedra de

Turismo CajaCananarias-ASHOTEL-ULL, La Laguna.

Turismo y prospecciones petrolferas en Canarias por Padrn Fumero, N.; Ramos Real,F.J.; Hernndez Martn, R.; y Rodrguez Rodrguez, Y. se encuentra bajo una LicenciaCreative Commons Atribucin-NoComercial-SinDerivadas 3.0 Unported.Basada en una obra en www.catedraturismo.ull.es.Permisos que vayan ms all de lo cubierto por esta licencia pueden encontrarseen www.catedraturismo.ull.es.


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ndice

1. Introduccin 42. Metodologa 83. Riesgos 8

3.1. Riesgos generales 83.2. Riesgos en la fase de prospeccin 93.3. Riesgos de perforacin en aguas profundas 113.4. Riesgos para la costa 123.5. Riesgos para la salud 123.6. Riesgos para la desalacin 13

4. Aspectos econmicos 134.1. Aspectos econmicos generales 134.2. Beneficios para Canarias 134.3. Beneficios para Espaa 144.4. Turismo 154.5. Empleo 16

5. Aspectos medioambientales 175.1. Aspectos medioambientales generales 175.2. Biodiversidad 185.3. Impacto paisajstico 185.4.

Cetceos 19

6. Aspectos legales 196.1. Ley que regula los hidrocarburos en Espaa 196.2. Lmite entre Marruecos y Espaa 206.3. Normativa ambiental 206.4. Normativa en materia de seguridad 216.5. Competencias 21

7. Modelo energtico de Canarias 218. Sntesis 23Anexos 25

Anexo 1: Tablas que recogen los argumentos literales de los expertos 25Anexo 2: Relacin de documentos y material audiovisual consultados para

la elaboracin del informe 45

Anexo 3: Relacin de expertos y organizaciones cuyos argumentos se han

recogido para la elaboracin de este informe 46


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1. IntroduccinEl objetivo de este informe es describir de forma sistemtica la informacin existente sobre las

prospecciones y extraccin de hidrocarburos en Canarias a travs de los argumentos (a favor y

en contra) de algunos expertos en la materia. Tras aos de especulacin sobre la existencia de

un yacimiento de crudo de alta calidad en los fondos marinos situados frente a las islas de

Lanzarote y Fuerteventura, en 2001 se otorgan los pertinentes permisos para comenzar la

investigacin en esta rea al consorcio RIPSA (Real Decreto 1462/2001). Este consorcio est

integrado por REPSOL (50%), la australiana Woodside (30%) y la alemana RWE (20%). En 2002

la compaa comienza las campaas ssmicas y estudios del subsuelo marino a travs de

impulsos de sonido. Estas campaas fueron paralizadas en 2004 por el Tribunal Supremo por

un defecto de forma al no cumplir determinadas exigencias de la legislacin medioambiental1.

Los estudios han puesto de manifiesto la existencia de estructuras que podran contener

hidrocarburos. En marzo de 2012 el Gobierno autoriz al consorcio de empresas RIPSA la

realizacin de nuevas prospecciones en una amplia franja de mar frente a las citadas islas (Real

Decreto 574/2012). En los ltimos meses la compaa alemana ha puesto su participacin en

venta. El grfico 1 muestra la cronologa de fechas acontecidas y previstas.

Grafico 1: Cronologa y fechas previstas

Fuente: datos publicados en el diario EL PAS el 24/03/2012. Elaboracin propia.

1 Sentencia de la Seccin Tercera de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Supremo (TS),del 24 de febrero de 2004 por la que se resuelve el recurso presentado por el Cabildo Insular deLanzarote y por la Agrupacin Insular del Partido Socialista de Lanzarote. La sentencia anulabaparcialmente el Real Decreto 1462/2001. El TS consideraba que REPSOL deba haber acompaado su

solicitud (y la Administracin deba haber exigido) un proyecto en el que constaran las medidas deseguridad a adoptar en la perforacin de los sondeos para evitar daos en la seguridad de las vidashumanas y del medio ambiente.


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De acuerdo con la informacin proporcionada por la compaa Repsol en su informe Estudio

de impacto ambiental del proyecto Sondeos exploratorios marinos en Canarias (hecho

pblico en julio de 2013), se realizarn dos o tres sondeos exploratorios, siendo el tercerocontingente a los resultados de los dos primeros. En el momento de redaccin de este informe

continan en revisin seis localizaciones posibles para los sondeos propuestos, situadas dentro

del rea de los permisos Canarias 1-9, a una distancia de entre 50 y 117,4 km de la lnea de

costa. En el mapa 1 siguiente se pueden ver las 9 reas de prospeccin autorizadas y las

posibles seis ubicaciones de los sondeos. A continuacin, bajo el supuesto de que exista

petrleo o gas, se construiran los pozos de produccin. Las extracciones comenzaran en 2019.

Mapa 1: Zonas de prospeccin autorizadas Canarias 1-9 y localizaciones posiblespara los sondeos

Fuente: Estudio de impacto ambiental del proyecto Sondeos exploratorios marinos en Canarias, Repsol, julio de 2013.

Repsol se ha especializado en la bsqueda de petrleo en aguas profundas2. Segn el citado

informe de impacto ambiental, independientemente de cuales sean los emplazamientos

definitivos de los sondeos, la profundidad total variar entre 3.000 m y 6.800 m respecto al

nivel del mar, con una lmina de agua de entre 800 m y 1.500 m. En el momento de

2 > 500 metros de lmina de agua (PEMEX: Preguntas sobre aguas profundas, 2008)


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publicacin de este informe se contemplan dos tipos de unidades de perforacin: una unidad

de perforacin de posicionamiento dinmico (plataforma semisumergible o un barco de

posicionamiento dinmico), o una plataforma semisumergible anclada al fondo.

Repsol considera que en la zona podra haber petrleo o gas. Segn datos publicados en el

diario El Pas en marzo de 2012, si hay petrleo, la compaa estima la existencia de 500

millones de barriles y la posibilidad de perforar 20 pozos de produccin. Si lo que se halla es

gas, Repsol prev que habra 2,8 TCF (trillones de pies cbicos) y se perforaran 15 pozos. El

posible ciclo de produccin en ambos casos sera de 20 aos. Esto supondra para Espaa,

segn la compaa, ahorrar la importacin de 5,2 millones de toneladas de crudo al ao (un

10% del consumo del pas), reducir el dficit comercial en 28.400 millones de euros y recaudar

700 millones de euros al ao va impuesto de sociedades, durante los 20 aos de produccin

estimada de los pozos. Esta informacin se sintetiza en el cuadro 1 a continuacin.

Cuadro 1: Resumen de las estimaciones de Repsol

En esta misma lnea, la Asociacin de Compaas de Investigacin, Exploracin y Produccin de

Hidrocarburos (ACIEP), en su informe de evaluacin de hidrocarburos3, realiza unas

estimaciones ms optimistas que Repsol. Esta asociacin estima que frente a las costas de

Fuerteventura y Lanzarote hay un potencial de recursos energticos petrleo y gas- por valor

de 157.500 millones de euros (a precios de mercado de marzo de 2013). En el caso del

petrleo, la asociacin calcula que en Canarias hay unos 1.200 millones de barriles, cantidad

3 Perspectivas econmicas de la explotacin de hidrocarburos en Espaa. Asociacin de

Compaas de Investigacin, Exploracin y Produccin de Hidrocarburos (ACIEP), marzo de

2013.


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que de ser extrada equivaldra a 92.600 millones de euros en el mercado al precio del barril de

marzo de 2013. En relacin al gas, la estimacin de los recursos que hay frente a las islas es de

226 miles de millones de metros cbicos, que de explotarse tendra un valor de 64.900millones de euros.

La posible existencia de hidrocarburos en el subsuelo marino canario y, por tanto, la

autorizacin de las prospecciones esta zona, ha generado un importante debate social y

cientfico. Este debate ha originado una amalgama de argumentos a favor y en contra de las

citadas exploraciones. Este informe se elabora con la intencin recopilar y organizar

sistemticamente esta informacin de la forma ms objetiva posible para identificar, a travs

de los argumentos que componen el debate, sus dimensiones ms relevantes.

Los argumentos en contra de la bsqueda de petrleo en Canarias se sustentan principalmente

en la importancia de la actividad turstica para la economa del archipilago, principalmente

para Lanzarote y Fuerteventura. Ms de 3 millones de turistas visitan estas islas cada ao

(FRONTUR-Canarias), y aunque no hay datos oficiales publicados que nos permitan conocer la

cifra exacta, aproximadamente ms de la mitad de la riqueza y el empleo de esas islas depende

del sector. Los empresarios hoteleros consideran que no tienen informacin suficiente y, por lo

general, no saben de qu lado postularse. Los grandes operadores tursticos han mostrado sus

dudas de la compatibilidad de las dos actividades y su preocupacin ante los posibles riesgos.

El Gobierno de Canarias, los Cabildos de Lanzarote y Fuerteventura, y los 13 ayuntamientos de

ambas islas se oponen abiertamente a las prospecciones. Marruecos afirma que vienen

realizando prospecciones en sus costas durante los ltimos 11 aos, en lminas de agua

inferiores a 200 metros, pero que no han encontrado petrleo.

Entre los argumentos a favor de las prospecciones petrolferas se sealan las altas tasas de

paro de Canarias, ms del 30% (Encuesta de Poblacin Activa, INE, segundo trimestre de 2013),

y la conveniencia de diversificar la economa. Entre los sectores que podran salir beneficiados

se encuentra la industria de reparacin naval, especialmente importante en el Puerto de Las

Palmas de Gran Canaria. En los ltimos aos ha aumentado el nmero de plataformas

petrolferas que vienen a Canarias desde Brasil o el Golfo de Guinea. Repsol asegura que en los

aos de produccin de los pozos el 70% de su inversin se quedara en las islas.


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2. MetodologaPara la realizacin de este informe se han consultado documentos elaborados por diferentes

organizaciones implicadas, conferencias de expertos en la materia, artculos de prensa,

documentos audiovisuales elaborados por la televisin, etc. De esta variada fuente de

documentos se han extrado las opiniones de diferentes personas y organismos que han

participado activamente en el debate. Dentro de esta controversia existen multitud de

argumentos que se contradicen. Se discute adems en torno a conceptos no homogneos. Es

esta confusin generada en el debate sobre las prospecciones petrolferas frente a las costas

de Lanzarote y Fuerteventura la que ha motivado la realizacin de este estudio.

A lo largo de este documento se clasifican los principales argumentos en cinco grupos

principales (segn el tipo de impacto que producen), que a su vez se han dividido en los

subapartados que entendemos necesarios para facilitar la comprensin de la informacin. Los

argumentos se recogen de forma literal en tablas en el anexo uno de este documento. Los

cinco grandes apartados son:

Riesgos de las prospecciones y extraccin de hidrocarburos Aspectos econmicos Aspectos medioambientales Aspectos legales El modelo energtico de Canarias

3. Riesgos

3.1.Aspectos generales sobre los riesgos

Las prospecciones y extraccin de hidrocarburos frente a las costas de Lanzarote y

Fuerteventura implican riesgos a mltiples niveles que afectan a sectores muy diversos. Estos

riesgos tienen gran protagonismo en el debate generado a este respecto. En este informe se

recoge la preocupacin, y se rebaten algunos argumentos, acerca de los peligros de lasperforaciones en aguas profundas, posibles complicaciones en la fase de prospeccin, hacia


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dnde se dirigira un vertido, problemas para la salud pblica, para la desalacin de agua del

mar y el historial de incidentes de Repsol. En contra de esta actividad se argumenta que las

mayores catstrofes de contaminacin marina del planeta en los ltimos 100 aos han sidoprovocadas por la industria petrolfera. Se asegura adems, que las propias caractersticas de

las perforaciones implican que empiezan a contaminar desde el mismo momento que se

comienza a perforar.

En defensa de las prospecciones se aporta que existen normas muy estrictas en esta materia, y

que aunque en Canarias no se realicen las prospecciones, ya lo hace Marruecos, y por lo tanto

el riesgo seguir existiendo. Otro argumento muy recurrente es que el Archipilago ya se

somete diariamente a un elevado riesgo de vertido, dada la cantidad de petroleros que pasan

cada da entre las islas llevando crudo desde frica al continente europeo. Por tanto, la regin

no est exenta de los riesgos asociados a un vertido teniendo en cuenta las actuales

prospecciones en Marruecos y el trfico naval en la zona.

Para los grupos ecologistas, la existencia de riesgos asociados a accidentes y vertidos es una

variable determinante en contra de las prospecciones. Apuntan a que el Grupo Repsol deja a

sus espaldas gran cantidad de conflictos ambientales y sociales en pases de Amrica Latina y

frica, y que en muy pocos casos la poblacin local sale beneficiada. Sealan tambin que la

empresa ha sido denunciada por cometer en los ltimos seis aos ocho vertidos en el

Mediterrneo as como numerosos accidentes en varios pases americanos, como en Ecuador,

donde en 2008 verti 14.000 barriles en un importante Parque Nacional 4. La compaa

reconoce que entre 2006 y 2010 ha generado en todas sus instalaciones por el mundo unos

7.000 vertidos5.

3.2. Riesgos en la fase de prospeccin

Algunos expertos argumentan que los riesgos de una perforacin de exploracin son mnimos,

y que Marruecos ya ha realizado 16 y no ha habido ningn problema. Por el contrario, los que

4Canarias lo tiene crudo. Ecologistas en Accin, marzo de 2012.

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Argumentario general sobre las prospecciones petrolferas en Canarias. Oficina de Accin Global, 3 deenero de 2013.


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se oponen a estas prospecciones responden que estos accidentes s se producen, y

concretamente mencionan dos acontecidos durante 2009 en Tarragona, en una plataforma

alquilada por Repsol, que verti 130.000 litros de petrleo al mar durante la prospeccin dedos nuevos pozos6.

En su informe Estudio de impacto ambiental del proyecto Sondeos exploratorios marinos en

Canarias, la compaa Repsol seala numerosos impactos del proyecto de exploracin. Entre

los impactos ambientales derivados de las actividades rutinarias de la realizacin de los

sondeos, este informe incluye que en algunas fases del proyecto, por ejemplo, los fluidos de

perforacin y ripios del sondeo se depositarn directamente en el fondo del mar alrededor de

la cabeza del pozo. El informe considera que el impacto residual por el cubrimiento sobre las

comunidades del fondo marino ser moderado7. Otro impacto ambiental rutinario, segn el

informe, se debe a que la perforacin de cada sondeo propuesto terminar con el sellado del

mismo con tapones de cemento y mecnicos (cabeza del pozo con unas dimensiones

aproximadas de 2 m de dimetro por 3 m de altura) que quedarn en el fondo marino de

forma permanente.

Adems de los impactos derivados de la actividad rutinaria del proyecto, la evaluacin de

impacto ambiental de Repsol evala los impactos potenciales no previsibles, es decir, aquellos

derivados de sucesos accidentales. El peor escenario planteado por la compaa en este

informe es el derrame de crudo por una explosin incontrolada del pozo de exploracin, lo que

denomina blowout. En este escenario se derramaran en profundidad 30.000 barriles de crudo

durante 30 das. La probabilidad de ocurrencia de este accidente ha sido estimada por la

compaa en 1,9910-5, es decir, que puede ocurrir una vez cada 50.251 sondeos de

perforacin. En este caso se prev que se veran afectadas la costa africana y la de las islas deFuerteventura y Lanzarote. La cantidad mxima de crudo que alcanzara el litoral no superara

el 35% del crudo derramado en el caso de frica y el 6% en el caso de las islas de Lanzarote y

6Argumentario general sobre las prospecciones petrolferas en Canarias. Oficina de Accin Global, 3 deenero de 2013.

7 De acuerdo a las cuatro categoras que establece el RDL 1/2008 y RDL 1131/1998: compatibles,moderados, severos y crticos.


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Fuerteventura, lo que implica un impacto para la costa catalogado como desastroso en este

informe, y de daos y consecuencias tipificados como muy serias8.

3.3. Riesgos de perforacin en aguas profundasEn Canarias las perforaciones exploratorias se realizarn a una profundidad de entre 3.000 y

6.800 metros respecto al nivel del mar, con una lmina de agua de entre 800 y 1.500 metros,

por lo que se consideran perforaciones en aguas profundas (ms de 500 metros de lmina de

agua). Quienes estn en contra de la extraccin de hidrocarburos en Canarias consideran que

este tipo de extracciones implican riesgos muy elevados dada la dificultad tcnica para

intervenir en caso de accidente o de fuga a esa profundidad, y recurren a lo sucedido en el

Golfo de Mjico en 2010, con el hundimiento de la plataforma Deepwater Horizon. Segn un

informe publicado por Ecologistas en Accin en marzo de 2012, la Deepwater Horizon es una

torre petrolfera semi-sumergible de posicionamiento dinmico para trabajar en aguas ultra-

profundas (hasta 2.400 metros de profundidad). Esta plataforma haba sido arrendada por

Brithish Petroleum hasta septiembre de 2013. En septiembre de 2009 perfor el pozo

petrolero ms profundo de la historia hasta el momento (10.685 metros, de los cuales 1.259

metros eran de lmina de agua). La Deepwater Horizon se hundi el 22 de abril de 2010 como

resultado de una explosin que haba tenido lugar 2 das antes, provocando el segundo

derrame de petrleo ms grande de la historia con unos perjuicios medioambientales,

econmicos y sociales incalculables9. Dos aos despus del incidente del golfo de Mjico (en

noviembre de 2012) Brithish Petroleum acept declararse culpable de 14 cargos criminales y

pagar 4.500 millones de dlares (aproximadamente 3.500 millones de euros) en concepto de

indemnizacin al gobierno norteamericano10. Algunos detractores muestran dudas de que

Repsol pueda afrontar un gasto similar en caso de accidente.

Repsol argumenta que en Canarias las perforaciones sern a menor profundidad, y que ellos

contaran con tecnologa de ltima generacin. Afirman que cuentan con experiencia ya que

en Brasil han perforado a 7.000 metros de profundidad. Javier Moro, responsable de

Explotacin y Produccin de Repsol en Espaa, asegura (en una entrevista concedida al

8En la escala de seis categoras de dao asignadas por el informe de Repsol de acuerdo al PECMAR:

menor, moderado, serio, muy serio, desastroso y catastrfico.9Canarias lo tiene crudo. Ecologistas en Accin, marzo de 2012.10 Informacin publicada en el diario EL PAS el 15 de noviembre de 2012


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programa de Televisin Espaola Informe Semanal en agosto de 2012) que el caso del Golfo de

Mjico no es extrapolable a Canarias ya que all hubo negligencias claras.

3.4. Riesgos para la costa

Las simulaciones realizadas por Repsol para el ltimo informe de impacto ambiental del

proyecto de prospeccin concluyen que para un derrame por blowout(derrame de crudo por

una explosin incontrolada del pozo de exploracin) la costa africana es la que tiene mayor

probabilidad de ser alcanzada. Considerando las Islas Canarias y las distintas alternativas de

localizacin de sondeo, la isla de Fuerteventura es la que mayor probabilidad tiene de ser

alcanzada por un derrame de este tipo, debido a su posicin relativa respecto a los sondeos y

las condiciones de viento y corrientes de la zona. La cantidad mxima de crudo que alcanzara

la costa africana en caso de vertido sera inferior al 35% del crudo derramado, siendo inferior

al 6% en el caso de las costas de Canarias11. Esto implica un impacto para la costa catalogado

como desastroso en el informe de impacto ambiental de Repsol, y de daos y consecuencias

tipificadas como muy serias.

Evidentemente, la distancia a la costa de las prospecciones influira en las consecuencias de un

blowout o vertido. Segn la Oficina de Accin Global del Cabildo de Lanzarote12 todas las

distancias que se puedan trazar desde las costas de las islas a los puntos autorizados de

prospeccin se enmarcan en una zona de elevado riesgo en caso de vertido. Esta oficina

cuestiona que realmente se vaya a perforar a 50 km de la costa, ya que la autorizacin permite

a la compaa perforar desde una distancia de 10 km.

11 Las modelizaciones se han realizado considerando que no se produce ningn tipo de intervencindurante el periodo de simulacin (45 das para el derrame blowout)12

Oficina creada por el Cabildo de Lanzarote para luchar contra las prospecciones petrolferas. Al frentede sta se encuentra Ezequiel Navo: ecologista con dcadas de bagaje en ONGs de nuestro pas yexperto en mateas negras.


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3.5. Riesgos para la salud

Ecologistas en Accin asegura, en su informe Canarias lo tiene crudo, que en la fase deextraccin del petrleo se liberan compuestos como metales pesados o hidrocarburos

aromticos que pueden llegar a la cadena trfica humana y causar daos para la salud.

3.6. Riesgos para la desalacin

La principal fuente de abastecimiento de agua potable y de riego en Lanzarote y Fuerteventura

es la desalacin de agua marina. Algunos expertos apuntan que ante un posible vertido de

petrleo se dara un grave problema de desabastecimiento de agua potable en estas dos islas.

Lanzarote, por ejemplo, tiene agua desalada almacenada para dos das, por lo que si no se

pudiese desalar agua durante algn periodo implicara un problema de desabastecimiento

muy grave. Por el contrario, otros expertos indican que, en caso de vertido, el petrleo se va

hacia la superficie marina y las desaladoras toman el agua del fondo, por lo que no existira

ningn riesgo en este sentido de este tipo.

4.Aspectos econmicos

4.1.Aspectos econmicos generales

La extraccin de hidrocarburos tiene mltiples implicaciones econmicas. El hallazgo de

petrleo o gas frente a las costas de Lanzarote y Fuerteventura podra tener una serie de

efectos sobre la economa canaria y la espaola. Esta actividad no slo podra afectar a

sectores como la pesca y otras actividades primarias, sino que no parece claro cmo afectara

al turismo, que es el sector econmico que ms protagonismo ha cobrado dentro del debate. A

favor de las prospecciones se emplea con frecuencia el argumento de que estas fomentarn el

empleo, uno de los principales problemas socio-econmicos actualmente en Canarias.


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4.2. Beneficios para Canarias

Repsol se ha comprometido a una inversin de 10.000 millones de euros y a la creacin de

5.000 puestos de trabajo, asegurando adems que, en los aos de produccin de los pozos, el

70% de la inversin se quedara en las islas. A este respecto, la agrupacin ecologista Ben

Magec Ecologistas en Accin opina que la compaa se llevar directamente el crudo a una

de las cinco refinaras que tiene en la pennsula sin aportar valor alguno a los puertos o

refinera del Archipilago.

El mayor beneficio econmico directo de la explotacin de hidrocarburos vendra aportado por

el impuesto sobre sociedades que es un impuesto de carcter estatal. Por tanto, la fiscalidad

que actualmente se aplica a la extraccin de hidrocarburos no aportara ingresos tributarios

directos a Canarias. En relacin a este tema, el Subsecretario de Industria, Energa y Turismo

del Ministerio en cuestin, Enrique Hernndez Bento, anunci que se valorar la posibilidad de

crear un tributo especial sobre los ingresos que perciba el Estado sobre esta explotacin para

beneficiar a Canarias, materia que en la actualidad no se ha concretado.

Por otro lado, algunos expertos apuntan que si lo que hubiese en Canarias es gas, ste se

podra llevar a tierra mediante tuberas y emplearse para producir electricidad sin necesidad

de implantar regasificadoras. Esta forma de producir energa, ya considerada en la

planificacin energtica de Canarias para Tenerife y Gran Canaria, sera mucho ms barata y

limpia que la actual basada en el petrleo.

4.3. Beneficios para Espaa

Los impuestos y condiciones fiscales que la actividad petrolfera generada en Canarias

aportara a las arcas del Estado espaol no han sido explicados por las autoridades

responsables del Gobierno de Espaa. Segn la legislacin estatal vigente sobre esta materia,

los nicos ingresos tributarios que la actividad petrolfera aportara al Estado vendran

determinados por el impuesto sobre sociedades, ya que en Espaa no existe un canon sobre la

produccin de hidrocarburos. Este impuesto gravara el beneficio de Repsol durante los aos


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de produccin de los pozos. Repsol estima que la explotacin del yacimiento supondra para

Espaa ahorrar la importacin de 5,2 millones de toneladas de crudo al ao (un 10% del

consumo anual del pas), reducir el dficit comercial en 28.400 millones de euros y recaudar700 millones de euros al ao va impuesto de sociedades durante los 20 aos estimados de

produccin de los pozos.

4.4. Turismo

El rechazo a la bsqueda de petrleo en Canarias se sustenta principalmente en la importancia

de la actividad turstica, ya que ms de 3 millones de turistas visitan cada ao Lanzarote y

Fuerteventura. Aunque no hay datos oficiales publicados que nos permitan conocer la cifra

exacta, aproximadamente la mitad de la riqueza y el empleo de estas islas depende

directamente del sector turstico. Los empresarios hoteleros consideran que no tienen

informacin suficiente y, por lo general, no saben de qu lado postularse. Los grandes

operadores tursticos y sus asociaciones patronales han mostrado dudas acerca de la

compatibilidad de las dos actividades y su preocupacin ante los posibles riesgos. Se muestran

no solo preocupados por hipotticos vertidos, sino que les inquieta que la simple existencia de

extraccin de hidrocarburos afecte a la imagen del destino y desve turismo hacia destinos

competidores. Puntualizan que Canarias destaca en el mbito turstico por fomentar polticas

de sostenibilidad y de proteccin de la naturaleza (como las declaraciones de Reservas de la

Biosfera y el proyecto innovador de energas limpias que se est desarrollando en la isla de El

Hierro). Para estos operadores, la extraccin de hidrocarburos en Canarias va contra los pasos

adoptados durante los ltimos aos hacia una mayor utilizacin de energas renovables y

proteccin del medio ambiente. Consideran, en resumen, que la actividad petrolfera en

Canarias puede producir un dao importante en la imagen del destino.

Las prospecciones petrolferas en Canarias podran contribuir a dilatar ms cambios polticos,

sociales y culturales en relacin con la conservacin de los recursos, la lucha contra el cambio

climtico y el desarrollo sostenible. En este sentido, el secretario general de las Naciones

Unidas, Ban Ki Moon, afirm en una carta remitida en agosto de 2012 a los medios de prensa

de todo el mundo, que el turismo, como uno de los mayores sectores econmicos mundiales,


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se encuentra en una posicin privilegiada para promover la sostenibilidad ambiental, el

crecimiento ecolgico y la lucha contra el cambio climtico. Afirm que "cientos de millones de

personas de todo el mundo dependen de ingresos procedentes de este sector con una altademanda energtica" y destac que el lema del Da Mundial del Turismo 2012 ha sido

seleccionado para impulsar los objetivos del Ao Internacional de la energa Sostenible para

todos, "la energa sostenible permitir que el turismo contine su expansin, a la vez que

mitigar sus efectos sobre el medio ambiente", matiz.

Repsol afirma que no se prev ningn efecto derivado de las actividades rutinarias del

proyecto sobre el turismo. Las necesidades logsticas en tierra, en instalaciones industriales

existentes (base logstica en puerto y helipuerto en un aeropuerto) no anticipan ninguna

interaccin con el turismo. Por otro lado, la distancia a la que se desarrollarn las actividades

de perforacin exploratoria, mar adentro y a ms de 50 km de la costa ms cercana, hace que

no se prevea ninguna interaccin de estas actividades con el sector turstico 13. La compaa

asegura que, por tanto, el petrleo es compatible con el turismo. Aade que la propia

industria del petrleo necesita alojar y mantener a contingentes importantes de personas que

han de desplazarse debido a que este sector incluye reas de alta especializacin. Finalmente,

afirma que los grandes operadores tursticos que han mostrado su disconformidad con el

petrleo en Canarias ya operan en pases con desarrollo del petrleo, como en el caso de Brasil

y Noruega.

4.5. Empleo

En la actualidad, Canarias presenta unas elevadas tasas de desempleo, ms del 33% (segn la

Encuesta de Poblacin Activa de junio de 2013, INE). Este es uno de los argumentos de mayor

peso en la opinin pblica a favor de la extraccin de hidrocarburos en las costas del

Archipilago. Repsol asegura que durante los 2 o 3 primeros aos de explotacin generar

entre 4.000 y 5.000 puestos de trabajo. La misma compaa ha comentado que la industria del

petrleo contiene reas de alta especificacin, por lo requiere de personal especializado de

muchas partes del mundo. Este hecho, sin embargo, implicara que el empleo directo creado

sera un cifra inferior y que dada la especializacin necesaria el empleo creado no contribuira

13 Estudio de impacto ambiental del proyecto Sondeos exploratorios marinos en Canarias


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a reducir el problema de desemplo actual. La Oficina de Accin Global del Cabildo de Lanzarote

argumenta que el turismo genera en Canarias empleo directo e indirecto a ms de 500.000

personas. Este sector finaliz el ejercicio 2011 en Canarias con 199.044 trabajadores ocupados,lo que supone un crecimiento del empleo del 17,6% (segn el informe que Instituto de

Estudios Tursticos realiza sobre la Encuesta de Poblacin Activa). Por el contrario, Repsol

emplea (segn sus propios datos en 2012) a 43.298 personas en todo el mundo, de las que

19.761 corresponden a empleos en Espaa en instalaciones situadas en tierra firme y en

vehculos de transporte. La nica plataforma petrolfera que esta empresa tiene en Espaa

desde hace ms de 30 aos, operando en aguas del mar Mediterrneo frente a las costas de

Tarragona (la plataforma Casablanca), emplea entre 60 y 65 trabajadores. En el Golfo de

Mjico se estima que hay empleadas unas 5.000 personas por cada 100 plataformas, entre

puestos directos e indirectos, y mayoritariamente cualificados para esta actividad.

5.Aspectos medioambientalesCanarias es reconocida internacionalmente como Punto Caliente de la Biodiversidad Mundial,

segn la Fundacin Canaria para la Reforestacin (Foresta). El Archipilago posee una especie

endmica por cada 2 kilmetros cuadrados de superficie. En total hay ms de 17.000 especies

terrestres y marinas que sitan al Archipilago entre las 15 regiones bioclimticas ms ricas en

biodiversidad del Planeta. A esto tenemos que aadir que en torno a 4.000 de estas especies

son endemismos. Por ello, Canarias posee ms de la mitad de los endemismos vegetales del

pas. Durante la ltima dcada, en las Islas se ha descubierto una especie o subespecie nueva

cada 6 das. Adems, el Archipilago ha registrado 30 especies de cetceos de las 86 descritas

en todo el planeta. Esta gran diversidad biolgica, junto a la riqueza paisajstica y geolgica,

justifica la existencia en Canarias de cuatro parques nacionales, que varias islas sean reservas

de la biosfera de la Unesco, y otras tengan zonas declaradas Patrimonio de la Humanidad. Las

prospecciones petrolferas abren el debate acerca de su compatibilidad con la conservacin

de su gran biodiversidad.


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5.1.Aspectos medioambientales generales

Quienes estn en contra de la extraccin de hidrocarburos en Canarias aseguran que estaactividad va a tener mltiples impactos en el medio ambiente de las islas, en su paisaje, su

biodiversidad, etc. Ecologistas en Accin considera que durante la perforacin de los pozos se

emplear una mezcla de minerales y productos qumicos, arrojndose directamente al mar los

residuos procedentes de la perforacin, de tal forma que en la mixtura con las arcillas del

fondo se formara un barro oleoso, el cual, es mortfero para la fauna del fondo y adems

podra sepultar hbitats sumergidos de alto valor ecolgico como son las praderas de

fanergamas marianas y los bosques de algas pardas. Alegan que esta actividad produce

efectos devastadores sobre aquello que se encuentra en un radio de 500 metros a la

perforacin y se pueden observar cambios sustanciales en un rea de 20 kilmetros

cuadrados.

Por otro lado, quienes estn a favor de las prospecciones replican que las prescripciones

medioambientales en base a las cuales se autoriza el proyecto de prospeccin son las mximas

que existen en esta materia en el mundo, y que adems, en caso de posible vertido el petrleo

tiende a ir a la superficie y por los tanto el fondo no se vera daado.

5.2. Biodiversidad

Las Islas Canarias son reconocidas a nivel internacional por sus altos valores ambientales,

especialmente por la alta variabilidad de ecosistemas que albergan gran nmero de especies

nicas en el mundo, en torno a 4.000 especies endmicas. Es considerado uno de los PuntosCalientes de Biodiversidad Mundial por presentar gran nmero de especies en un reducido

espacio. Ben Magec-Ecologistas en Accin considera que la extraccin de crudo es una

actividad que conlleva riesgos irreparables en todas sus fases para la biodiversidad marina.

Repsol, por su parte, afirma que la extraccin de petrleo no va a afectar a la biodiversidad

ms que otras actividades humanas. La compaa considera que la actividad que ms est

afectando y afectar a esta biodiversidad es el trfico naval, ya que las islas han sido siempre

uno de los focos logsticos entre los continentes.


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5.3. Impacto paisajstico

Mientras unos recurren a la existencia de contaminacin paisajstica frente a las costas de las

islas al tener que nadar viendo torres petrolferas enfrente, otros argumentan que dada la

curvatura de la Tierra, no se puede ver a la misma altura a ms de 14 kilmetros, por lo tanto

no se veran las extracciones. Adems, Repsol explica que el caso de Canarias no se ha

confirmado si se utilizarn plataformas con torre o barcos o plataformas de posicionamiento

dinmico.

5.4. Cetceos

En Canarias se han registrado 30 especies de cetceos de las 86 descritas en todo el planeta.

Especialmente interesante es la zona donde se han autorizado las prospecciones. stos son

fondos poco profundos y de bastante productividad, lo que hace que se asienten poblaciones

de grandes predadores como el caso de los cetceos.

Expertos en contra de las prospecciones aseguran que est documentado que las extracciones

del Golfo de Mjico estn daando a los cetceos en la actualidad. La extraccin de petrleo o

de gas produce un impacto en el fondo, y posiblemente en las presas de las que se alimentan

los cetceos (cefalpodos y peces de profundidad). Si se reduce su alimento es posible que

dejen de pasar por aqu.

6.Aspectos legalesEl marco legal del conflicto incluye diferentes aspectos. En primer lugar existe un debate

acerca de si las competencias de la extraccin de hidrocarburos frente a las costas de

Lanzarote y Fuerteventura son del Estado o de la Comunidad Autnoma. La lnea que separa

las aguas espaolas de las de Marruecos es otro tema de discusin, mientras para unos el uso

de la lnea mediana es perfectamente lcito para otros implica dudas y posibles conflictos

futuros con el pas vecino. La normativa en materia ambiental se seala como nica va legal


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con la que el Gobierno de Canarias puede influir en el proceso. En este apartado se aborda

tambin la ley de hidrocarburos espaola.

6.1. Ley que regula los hidrocarburos en Espaa

Segn Ben Magec-Ecologistas en Accin en la Ley 34/1998 que regula el sector de los

hidrocarburos en Espaa, se establece que los derechos de los titulares de las concesiones de

explotacin de yacimientos de hidrocarburos, ya sean en tierra o en el subsuelo marino, son

exclusivos. Esto implica realizar en exclusiva la explotacin del yacimiento de hidrocarburos en

las reas otorgadas por un perodo de treinta aos, prorrogable por dos perodos sucesivos de

diez, es decir un mximo de cincuenta aos. Adems, los titulares de la concesin de

explotacin de yacimientos de hidrocarburos tendrn derecho a continuar las actividades de

investigacin en dichas reas, con lo que la ejecucin de pruebas ssmicas podr continuar sin

cortapisas. Por ltimo, los titulares de la concesin de explotacin de yacimientos de

hidrocarburos podrn vender libremente los hidrocarburos obtenidos. Esto implica que una

vez otorgadas las concesiones el Estado pierde el poder de decisin sobre los yacimientos.

6.2. Lmite entre Marruecos y Espaa

Para separar las aguas que pertenecen al continente africano de las que pertenecen a Espaa

se emplea la lnea mediana entre los pases soberanos. Esta lnea, segn Manuel Medina

Ortega (ex - Catedrtico de Derecho Internacional y experto en derecho martimo), es la que

establece el Derecho Internacional a travs del Convenio del Mar (que Marruecos ratific en2007). Este experto afirma adems que en caso de conflicto con Marruecos Espaa contara

con jurisprudencia a su favor en este sentido.

A pesar de lo anterior, en el mes de mayo en peridicos nacionales y regionales se lea la

noticia de que el Gobierno est blindando la isla de Fuerteventura, ampliando las zonas de

seguridad de las bases militares de las islas e intensificando las maniobras de los efectivos all

destinados. Segn el peridico digital: El Confidencial Digital, el objetivo de fondo sera

proteger una zona que se ha convertido en estratgica tras el hallazgo de petrleo en ella.


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Paulino Rivero (Presidente del Gobierno de Canarias) y algunos expertos en contra de las

prospecciones argumentan que no existe acuerdo entre los pases implicados sobre por dondepasa esa lnea, y que a 60 km de la costa de Fuerteventura y Lanzarote nos encontraramos en

una zona de conflicto con Marruecos.

6.3. Normativa ambiental

Segn Javier Daz Reixa (abogado con experiencia en la materia), el otorgamiento de los

permisos de prospeccin incumple la Directiva de Impacto Ambiental de la Unin Europea. En

esta directiva hay listados de especies especialmente protegidas, de las que en Canarias se

afecta a cinco.

6.4. Normativa en materia de seguridad

Un argumento muy extendido entre los agentes que estn en contra de las prospecciones es

que el Gobierno aceler el otorgamiento de la autorizacin de las prospecciones a Repsol

porque va a entrar en vigor una nueva normativa europea para el aumento de la seguridad en

las prospecciones, a raz de lo sucedido en el Golfo de Mjico, lo que encarecera en gran

medida el proceso para la compaa.

6.5.Competencias

Javier Daz Reixa argumenta que el Estatuto de Autonoma establece que la competencia en

materia energtica es de la comunidad autnoma. Y que fue por ese motivo por el que cuando

se modific la Ley de Hidrocarburos para incorporar la Directiva Europea de 2008, se introdujo

un precepto en el que se quitaba la competencia a la Comunidad Autnoma de Canarias.

Segn Manuel Medina Ortega la sentencia reciente del caso de Valencia da la razn al

Gobierno Central al considerarlo competente para autorizar las prospecciones en esa rea.


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7. Modelo Energtico de CanariasLa poltica energtica de Canarias se caracteriza por la lejana al continente y el aislamiento.

Esto da lugar a un alto coste de generacin y distribucin de la energa. Por lo anterior, la

planificacin energtica del Archipilago tiene condiciones especiales. La poltica energtica de

Canarias se ha plasmado en el Plan Energtico de Canarias 2006 (PECAN 2006), cuyos objetivos

bsicos son: garantizar el suministro de energa a todos los consumidores en condiciones

ptimas; potenciar al mximo el uso racional de la energa; impulsar la mxima utilizacinposible de fuentes de energa renovables, especialmente elica y solar; e integrar la dimensin

ambiental en todas las decisiones energticas. Estos objetivos generales se concretan en

medias especficas de actuacin, uno de los puntos centrales del PECAN es el esfuerzo de las

energas renovables en el mix energtico de las islas. El objetivo propuesto es que en 2015 un

8% del total de la energa provenga de energas renovables. Esto implica que un 30% de la

generacin de electricidad tendra su origen en fuentes de energa renovable, y que los

biocombustibles penetren en el sector del transporte. El PECAN incluye adems la intencin de

reducir en un 25% el ndice de intensidad energtica a travs del fomento del uso racional de

la energa. Otro pilar de este plan es la introduccin del gas natural en Canarias, lo que se

presenta como alternativa a la energa de base de los dos grandes sistemas insulares de

Tenerife y Gran Canaria, que actualmente se cubre mayoritariamente con fuel-ol.

Algunos expertos en energas renovables consideran que Canarias tiene recursos de energas

renovables suficientes para la poblacin que tiene en la actualidad. Segn Roque Calero 14,

entre otras cualidades, Canarias tiene los mejores vientos del mundo (el parque elico de

mayor produccin del mundo est en Gran Canaria y el segundo en Tenerife), ms horas de sol

al ao que ningn otro lugar y las islas pueden adems de usar la energa geotrmica y la del

oleaje. Adems la temperatura del agua y la luz permite un ahorro de energa diariamente.

14

Catedrtico en el Departamento de Energa Mecnica de la ULPGC, creador y director del Centro deInvestigacin de Energa y Agua, y director de Investigacin y Desarrollo del ITC.


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Sin embargo, segn Antonio Afonso el 27% del petrleo que se consume en Canarias es para

producir electricidad. Es en este 27% donde est el espacio para utilizar energas renovables. El

73% del consumo restante es de fueloil para los barcos, queroseno para la aviacin y gasolinao gasoil para nuestro transporte interno, que seguir necesitando petrleo.

Para Ben Magec-Ecologistas en Accin la apuesta por los combustibles fsiles y, en este caso,

por la explotacin de petrleo en aguas canarias, en lugar de potenciar las energas renovables

es una equivocacin y ahonda ms el grave problema del cambio climtico.

8. Sntesis

Tras la autorizacin para realizar prospecciones petrolferas frente a las costas de Lanzarote y

Fuerteventura, que el Gobierno de Espaa otorg al consorcio de empresas RIPSA en 2012, se

ha generado un nuevo debate poltico, cientfico y social. Mientras el Gobierno Central apuesta

por la explotacin de estos yacimientos, de haberlos, el Gobierno de Canarias, los Cabildos de

Lanzarote y Fuerteventura y los ayuntamientos de los 13 municipios de ambas islas se

muestran en contra.

A favor de las prospecciones y la extraccin de hidrocarburos en la zona se argumenta que

Canarias tiene un elevado ndice de desempleo (superior al 30%), y la necesidad de diversificar

la economa. Repsol asegura que en los tres primeros aos de explotacin generar entre

4.000 y 5.000 puestos de trabajo. En contra de este argumento se aportan datos de empleo de

otros pozos de explotacin que ofrecen cifras inferiores, en el Golfo de Mjico se estima que

hay empleadas unas 5.000 personas por cada 100 plataformas.

En contra de esta actividad se hace alusin a los numerosos riesgos que implicara para el

medio ambiente, la biodiversidad, la poblacin, y ms concretamente para la actividad

turstica como actual motor econmico de la regin. Se destaca adems la preocupacin por la

complejidad de estas al tratarse de perforaciones en aguas profundas. Por su parte, Repsol y

otros expertos aseguran que la compaa tiene mucha experiencia en este tipo de


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extracciones, que en Brasil han llegado a los 7.000 metros de profundidad, y que la normativa

europea en esta materia es muy estricta, por lo que el proceso va a ser muy seguro.

Existe an gran incertidumbre acerca de los beneficios econmicos que la extraccin de

hidrocarburos aportar a Espaa y a Canarias. El nico beneficio fiscal establecido sobre este

tipo de yacimientos hasta el momento vendra aportado por el impuesto sobre sociedades. La

legislacin vigente no establece canon alguno sobre el hidrocarburo que se extraiga. Otros

aspectos legales que se han incluido en el debate son: el desacuerdo en cuanto si las

competencias de la extraccin de hidrocarburos son autonmicas o estatales; y el lmite que

separa las aguas espaolas de las marroques, el Gobierno de Espaa ha empleado la lnea

mediana entre ambos pases, pero hay expertos que ponen en duda su legalidad y advierten

del riesgo de entrar en conflicto con el pas vecino por este motivo.

Otra controversia surgida es si la extraccin de hidrocarburos frente a las costas de

Fuerteventura y Lanzarote est acorde con los objetivos energticos de la comunidad

autnoma. Canarias tiene como meta la reduccin de la utilizacin de fuel-oil en la produccin

energtica y el aumento del uso de energas renovables. Aunque este argumento est muy

presente en la actual discusin, la extraccin de petrleo no tiene por qu implicar que ste se

vaya a consumir en las islas, por lo que no es necesariamente incompatible con la utilizacin de

energas renovables. En este sentido, varios operadores tursticos han asegurado que esta

actividad va a daar la imagen de Canarias como destino turstico que apuesta por la

sostenibilidad y el aumento las energas renovables. A este respecto Repsol argumenta que

hay pases, como Brasil y Noruega, donde petrleo y turismo coexisten en armona.


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Anexo 1

1.

Prospecciones y extraccin de petrleo y gas: RiesgArgumentos a favor Argumento1.1 Riesgos generales

Antonio Manuel Afonso Rodrguez Existen normas muy estrictas, las mismas que en Noruega,

Reino Unido y Holanda, donde nunca ha pasado nada, por quva a pasar algo aqu? El riesgo ms alto que tiene Canarias es queel oeste africano produce 5 millones de barriles de petrleo al day no consume ni 500 mil. El resto va a Europa pasando entreLanzarote y Fuerteventura (ms la gran cantidad de barcos quetransportan otros minerales).Se van a hacer prospecciones en

aguas de Marruecos en 2014, a 60 km de Canarias Repsol

Claro que hay riesgos, pero son riesgos remotos, es decir, esaltamente improbable que se lleguen a producir.

Hay muchsimas mediadas de control para que el impacto queeventualmente se produzca, porque se materialice ese riesgo, seaminore todo lo posible.

Oficina de A

Las mayores catstrofes de clargo de los ltimos 100 aopetrolfera.

Las propias caractersticas tque empiezan a contaminarperforacin.

1.2 Riesgos en la fase de prospeccin

Antonio Manuel Afonso Rodrguez

El riesgo de una perforacin de exploracin es mnimo. Ensondeos de exploracin no ha habido un escape en ningn lado.Marruecos ya lleva 16 de estos sondeos y no ha habido ningnescape.

Oficina de A

En Tarragona el 15 de mayoplataforma de exploracinalquilada por Ripsa (REPSOpetrleo en mayo y en junio dpozos Montanazo-5D y Lubin

Ben Magec-Ecol

El 31 de enero de 2012 seplataforma de explotacin m


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1. Prospecciones y extraccin de petrleo y gas: RiesgArgumentos a favor Argumento

la costa de Brasil. Este regusegn atestigua Inter Press temores sobre la seguridad dde hidrocarburos. El derramPetrobras, fue originado pproduccin del buque-almacenamiento Dynamic ensayos de extraccin. El esadentro del territorio del estde 2.140 metros en el ocano

1.3 Riesgos de perforaciones en aguas profundas

Repsol

En el Golfo de Mjico se perforaba a 10.000 metros deprofundidad, salvando una lmina de agua de 1.200 metros. EnCanarias las perforaciones sern a 3.500 metros con 1.000 m delmina de agua. Adems, Repsol contara con tecnologa deltima generacin.

El caso del Golfo de Mjico no es extrapolable a Canarias, all hahabido claramente negligencia.

En Brasil han llegado a ms de 7.000 metros.

Oficina de A

La perforacin en cotas de entiende como perforacin plataforma continental (a melevados dada la dificultadaccidente o de fuga de crureciente caso de la plataformen el Golfo de Mjico.

Ben Magec-Ecol

Las prospecciones en agevidentes de vertidos. Desejemplos de desastres irepercusin meditica ha

DeepwaterHorizon en el Gosumergible, de posicionamprofundas, hasta 2.40DeepwaterHorizon era proparrendada por BP hasta sep


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2009 perfor el pozo petroleel momento, el yacimiento T10.685 metros, de los cualecaso de las prospecciones frhundi el 22 de abril de 20que haba tenido lugar dosderrame de petrleo msperjuicios medioambientincalculables.

Manuel Me

Por el accidente del Golfoindemnizacin de 4.300 mipara esto?, mientras se p

poblacin de Lanzarote y Fu1.4 Historial de Incidencias de la compaa

Ben Magec-Ecol

Es importante recordar queuna gran cantidad de conflicde Amrica Latina y frica, Bolivia, Nigeria o Guinea Eccausando autnticos desastrninguno, la poblacin local muchas comunidades localepresiones y agresiones por p

Sin ir ms lejos, esta empreslos ltimos 6 aos 8 vertnumerosos accidentes enEcuador, con el vertido enimportante Parque Natural.


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Oficina de A

La propia compaa reconoc(2006 2010) ha generadomundo unos 7.000 vertidos.

Jos Mara Fer

La multinacional reconoce ms de 7.000 vertidos que sparar a las costas de Fuertpoblacin desala el agua y pe

Oficina de ACronologa de vertidos de REPSOL 2001:

27 julio de 2001: cuatro tonelad 11 de marzo de 2002: 4.800 litr 12 de febrero 2004: un vertido

kilmetros de largo y unos 75 m 8 de octubre de 2004: vertido q

miles de peces en Tarragona (se 31 de julio de 2006: entre 5.000 13 de agosto de 2006: nuevo es

mancha de dos kilmetros que sCambrils.

5 de enero de 2007: 30.000 litro 23 de octubre de 2007: unos 1.5

kilmetros

1.5 Riesgos para la costaOficina de A

Todas las distancias que pueislas a los puntos autorizadozona de elevado riesgo en ca


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perforar a 60 kilmetros delimita la zona de perforacinpueden perforar a 60 kildistancia, pero tambin puedla zona aprobada, es decir, kilmetros de las costas isle

Santiago He

Que los derrames de petrleen cualquier momento cualnuestras costas y puede aloccidental, como La Palma y una gran cantidad de corriencualquier sustancia viajar po

masa de agua, no navega contransporte de las corrientes y nosotros estamos en l.

1.6 Riesgos para la salud

Ecologista

En la fase de extraccin del pmetales pesados o hidrocarbla cadena trfica y por lo tanen la salud.

1.7 Riesgos para la desalacin


Una desaladora nunca toma agua de la superficie, y el petrleosiempre va arriba.Ben Magec-Ecol

Debido a la importante depecrecimiento exponencial degrave problema de abasteaccidente con el consiguienesas islas dependen par


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desalinizacin del agua del mRoque

Las desaladoras se van a vedesaladora con smosis invese deterioran, habr que mLanzarote, por ejemplo, tiendas, sera tremendo si la ddurante 3 meses por un acpara 3 meses de suministro d


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2. Prospecciones y extraccin de petrleo y gas: Impacto ecoArgumentos a favor Argumento

basada en el petrleo. Tambin se generara empleo.Roque Calero

Su posicin es pragmtica, dado que Marruecos ya est haciendoprospecciones en la zona y que considera que si hay petrleo encantidad se va a extraer le guste a quin le guste, su posturaahora mismo es de negociacin. l es partidario de que secomprueba si hay, y si es as, lo inteligente para Canarias sera,segn l, pedir compensaciones y un escudo protector.

Lo inteligente sera pedir compensaciones para Canarias, paraprepararla para la era post-petrleo.

caso el Grupo Repsol posee yCartagena, A Corua, Petronno tienen motivos para atraque va a ser un revulsivo demagogia.

Oficina de A

Cuando una empresa generlos diferentes accionistas qudeciden qu hacen con sus rtanto, difundir que los benefieconmicos para Canarias realidad sobre el funciondividendos en el seno de una

2.3 Beneficios para EspaaJos Manuel Soria

El petrleo tiene mucho que ver con el dficit comercial de labalanza de pagos espaola y concretamente con la balanza demercancas, por ello todo lo que hagamos para disminuir ladependencia y la vulnerabilidad respecto a las importaciones delpetrleo est bien hecho.

Oficina de A

Los impuestos y condicionegenerada en Canarias aportahan sido explicados por Gobierno de Espaa.

La actividad petrolera en consorcio de empresas incluyendo a REPSOL. Poobtenidos por la accin de esintereses forneos privados

mientras que el 48,6 restantdistribuira entre constructoy otras empresas privadas espaolas.

2.4 Turismo


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humanas, el medio ambiente La Federacin Alemana de

DeutscherReiseVerband (D29 de noviembre al titular Turismo, Jos Manuel Soderivados de la actividadFuerteventura y Lanzarote.presidente de la patronal responsable del rea de sostslo est preocupada por uadvierte al ministro espaolfrente a las costas de Fuertevlos turistas que visitan las is

en otros destinos competidalemana subraya en su escriturstico por fomentar poltide la naturaleza, entre ellaBiosfera y proyectos innovdesarrollado actualmente en

La Federacin alemana adviepetroleras a slo 60 kilmeatenta contra los pasos adopuna mayor utilizacin de lasmedioambiental. La extracciestos esfuerzos referidos a unen un turismo que mira haccabo en torno a estas reas.

Las prospecciones en el Mcaptulo muy destacado en lturismo. El Ministro Soria


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prospecciones programadasaprobadas por el impacto varios encuentros con diputBaleares.

Simultneamente, el Ministe2012 otras prospecciones aespaol en febrero de 2003 en la Costa del Sol y el Mar dse localizan a partir de 7 killos municipios de Mijas (Mregin se ha opuesto a estasupone una amenaza de priEl ministro de Industria,

ejecutivo se plantea suspenincluso en el caso de que se lgas.

Ante este escenario, el Cabildisyuntiva: Por qu el Gobprospecciones en Ibiza y eneconoma de las islas depend

El secretario general de laconsider, en una carta remilos medios de prensa de todode los mayores sectores ecouna posicin privilegiada ambiental, el crecimiento ecclimtico. Afirm que "cientomundo dependen de ingresoalta demanda energtica" y del Turismo 2012 ha sid


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objetivos del Ao Internactodos. "La energa sostenibleexpansin, a la vez que m

ambiente", matiz. Con respecto a los sectores e

posiciones son diversas. Ltursticos canarios han oprealidad de que el ministerpetrolferas es tambin esectores empresariales se proyecto de REPSOL, como eLanzarote.

2.5 Empleo

Elevado paro de Canarias (ms del 30%).Repsol

Segn un ratio basado en proporciones que se estn produciendoya en otros pases con desarrollos similares, el promedio es quepor cada milln de euros que se invierte en el sector del petrleoy del gas en nuevas instalaciones, se crean entre 4 y 5 puestos detrabajo. La inversin en el caso de Canarias podra pasar conclaridad de los 1.000 millones de euros de inversin (de 4.000 a5.000 puestos de trabajo). Estos puestos se crearan durante losprimeros 2 o 3 aos.

Rep La industria del petrleo con

y suele venir personal de lugOficina de A

El turismo genera en Canaria500.000 personas. Este sectoCanarias con 199.044 trabacrecimiento del empleo deInstituto de Estudios TurstiPoblacin Activa (EPA). REPen 2012, a 43.298 personas

corresponden a empleos en tierra firme y en vehculos petrolfera que esta empresms de 30 aos, operando frente a las costas de Tarrag


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entre 60 y 65 trabajadores. En el Golfo de Mjico se est

personas por cada 100 plaindirectos, y mayoritariamen

La Oficina de Accin Globalgenerado por la actividad dmejor de los casos, alcanzcomplejo hotelero en Lanzmenos de 300 puestos de trabaja cualificacin (suministrnivel, etc.).

Ben M

Con el bajo porcentaje deCanarias, se han creado aempresas ligadas al sector. Cque tiene mucho mejor futur


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3. Prospecciones y extraccin de petrleo y gas: aspectos medioArgumentos a favor Argumento

3.1 Aspectos medioambientales generales

Jos Manuel Soria

Las prescripciones medioambientales en base a las cuales seautoriza el proyecto de prospeccin son dictadas por la UninEuropea, y por tanto son las mximas que existen en esta materiaen el mundo.

Antonio Manuel Afonso Rodrguez En cuanto a los posibles impactos sobre el buceo y es fondo

marino, el petrleo siempre va a la superficie as que no se vernafectados.

Ecologista

En una segunda fase de perforaciones de los pozos, pminerales y productos qumar los residuos procedenteen la mixtura con las arciloleoso, el cual, es mortferopodra sepultar hbitats sucomo son las praderas de faalgas pardas. Esta actividadaquello que se encuentra perforacin y se pueden o

rea de 20 kilmetros cuadr3.2 Impacto paisajstico


Debido a la curvatura de la Tierra no se puede ver a la mismaaltura a ms de 14 kilmetros, como las extracciones sern a 60kilmetros no se veran.

En el caso de Canarias se utilizarn barcos o plataformas deposicionamiento dinmico, las plataformas con torre se usan enextracciones a poca profundidad.

Repsol

Se usarn barcos y no plataformas.

Jos Mara Fer

Existencia de contaminacinpetrolferas enfrente.

3.3 CetceosVidal

En Canarias se han registradescritas en todo el planeta. donde se han autorizado l


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poco profundos y de bastanasienten poblaciones de gralos cetceos. Sobre todo cecachalotes, tres especies de za lo largo de varios aos en e

La extraccin de petrleo ofondo, y posiblemente e(cefalpodos y peces de prof

Javier D

Est documentado el dao qde Mjico.

Ecologista

Advierte que las campaas ddainas para la fauna queCanario y del Estrecho de Gmigratorias, estando el Gobisegn lo acordado en la Conlas Naciones Unidas.

Los mtodos ssmicos de pcaones de aire comprimidosonoras que definen la estruestas ondas tienen unos nintolerables para la fauvaramientos de cetceos.

3.4 Biodiversidad

Repsol

La extraccin de petrleo no va a afectar a la biodiversidad msque otras actividades humanas. Hoy en da la actividad que ms

Jos Mara Fer

Canarias, por encontrarse dedentro de un club que se co


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est afectando, y ms afectar, es el trfico naval. Es increble lacantidad de petroleros y todo tipo de navos comerciales quepasan diariamente por esta zona. Las Islas Canarias han sidosiempre uno de los focos logsticos entre los continentes, y eso sque ya est produciendo un tipo de afectacin.

Biodiversidad Mundial, esto los lugares del Planeta Tierrun 2% de la superficie mvertebrados y cerca del 40%las plantas con flor y los hAdems esta biodiversidadactualidad hay 35 de estas re

En Canarias hay ms de 4.00el mundo slo se dan en esbiodiversidad en Europa sconcretamente de Canariasque pone Canarias sobre laEuropea.

Ben Magec-Ecol La extraccin de crudo es

irreparables en todas sus fas


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4. Prospecciones y extraccin de petrleo y gas: aspectos leg

Argumentos a favor Argumento4.1 Ley que regula el sector de los hidrocarburos en Espaa

Ben Magec-Ecol

Decir que la actividad petroislas es totalmente falso po34/1998 que regula el secestablece que los derechos dexplotacin de yacimientos el subsuelo marino, son exexclusiva la explotacin delreas otorgadas por un perdos perodos sucesivos de daos. Adems, los titularesyacimientos de hidrocarbur

actividades de investigaciejecucin de pruebas ssmimanteniendo la afeccin a lltimo los titulares de la conde hidrocarburos podrn vobtenidos.

4.2 Lmite entre Marruecos y Espaa


En el caso de Canarias se emplea la lnea mediana entre los pasessoberanos. Esta lnea se usa en esta materia entre Cuba y EE.UU.,entre los pases europeos, entre Irn y Catar, etc.

Manuel Medina Ortega El Derecho Internacional a travs del Convenio del Mar establece

la mediana como lnea para delimitar las aguas entre pases.Adems existe jurisprudencia a favor de la utilizacin de lamediana en una sentencia del 19 de noviembre de 2012 por un

Paulin

Cree que Repsol no estprospecciones a 60 km de la zona de conflicto, ya que

imaginaria que sta por defiMarruecos.Javier D

Espaa est utilizando la lnla Convencin de Ginebra y


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Argumentos a favor Argumentoconflicto similar entre Nicaragua y Colombia. Marruecos ratificel Convenio del Mar en 2007, pero hizo algunas reservas enciertos trminos, por lo que tiene una posicin menos fuerte encaso de conflicto.

Convenio de la Convencinmediana hipottica porqupara esta delimitacin.

Ecologista

Ha denunciado la autorizacde proyectos de investigacincumpliendo la normativa Mar.

4.3 Normativa ambiental

Javier D

El otorgamiento de los peDirectiva de Impacto Ambidirectiva hay listados de es

las que en Canarias se afectaManuel Me

El mbito que queda pendieambiente, y ah es dondautonmico.

Ecologista

Ha denunciado la autorizacde proyectos de investigacincumpliendo la normativa proteccin de hbitats.

Advierte que las campaas ddainas para la fauna queCanario y del Estrecho de Gimigratorias, estando el Gobisegn lo acordado en la Conlas Naciones Unidas.


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Argumentos a favor Argumento4.4 Normativa en materia de seguridad

Javier D

Va a entrar en vigor una aumento de la seguridad sucedido en el Golfo de Mjicpara otorgar la autorizacin salir mucho ms caro.

4.5 Competencias

Manuel Medina Ortega

La sentencia reciente del caso de Valencia da la razn al GobiernoCentral para autorizar las prospecciones.

Javier D

El Estatuto de Autonomamateria energtica es de la cse modific la Ley de HidrocEuropea de 2008, se introdu

la competencia a la Comuniese momento era VicepresidMadrid a defender el plantedel Gobierno de Canarias.

5. Prospecciones y extraccin de petrleo y gas: implicaciones para el mArgumentos a favor Argumento


El 27% del petrleo que se consume en Canarias es para producirelectricidad. Es en este 27% donde est el espacio para utilizarenergas renovables. El 73% del consumo restante es de fueloilpara los barcos, queroseno para la aviacin y gasolina o gasoilpara nuestro transporte interno, que seguir necesitandopetrleo.

Roque

Tenemos recursos de enerpoblacin que tenemos hoymundo (el parque elico de mGran Canaria y el segundo esol al ao que nadie. Y pogeotrmica y la del oleaje. Aluz nos permiten un ahorro d

Ben Magec-Ecol

La apuesta por los combus


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Argumentos a favor Argumentoexplotacin de petrleo en alas energas renovables es grave problema del cambio c


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Anexo 2

Documentos consultados 157.000 millones en petrleo. Artculo publicado por el diario Canarias7 el da 15 de marzo de

2013.

Argumentario general sobre las prospecciones petrolferas en Canarias. Oficina de AccinGlobal, 3 de enero de 2013

Canarias lo tiene crudo. Ecologistas en Accin, marzo de 2012 Efectos potenciales de las prospecciones petrolferas sobre la Biodiversidad marina en aguas

Canarias. Ricardo J. Haroun Tabraue, Grupo de Investigacin en Biodiversidad y

Conservacin, Centro de Biodiversidad y Gestin Ambiental, ULPGC, marzo de 2012.

El futuro energtico de Canarias. Roque Calero Prez, Rincones del Atlntico, mayo de 2013. El olor a crudo enturbia Canarias. Artculo publicado por el diario EL PAS el da 24 de marzo

de 2012.

El Gobierno refuerza militarmente Fuerteventura. Espaa est a punto de explotar la bolsa depetrleo que limita con Marruecos. Artculo de El Confidencial Digital publicado 27 de mayo

de 2013.

Estudio de impacto ambiental del proyecto Sondeos exploratorios marinos en Canarias,firmado por Repsol y hecho pblico en julio de 2013

Impactos de las prospecciones petrolferas en aguas espaolas. Ecologistas en Accin,noviembre de 2005.

Informe sobre los principales impactos de las prospecciones petrolferas en el mar. Institutosindical de trabajo, ambiente y salud, CC.OO., mayo de 2012.

Perspectivas econmicas de la explotacin de hidrocarburos en Espaa . Asociacin deCompaas de Investigacin, Exploracin y Produccin de Hidrocarburos (ACIEP), marzo de

2013.

Real Decreto 574/2012, de 16 de marzo, por el que se convalida el Real Decreto 1462/2001,por el que se otorgan los permisos de investigacin de hidrocarburos denominados

Canarias-1, Canarias-2, Canarias-3, Canarias-4, Canarias-5, Canarias-6, Canarias-7,

Canarias-8, Canarias-9 Consultar

Web PEMEX

Material audiovisual consultado Crudo dilema, 1 parte. El Escarabajo Verde emitido el 19 de octubre de 2012. Crudo dilema, 2 parte. El Escarabajo Verde emitido el 26 de octubre de 2012. Petrleo en canarias, riqueza o amenaza. Informe Semanal emitido el 25 de agosto de 2012. Prospeccin de hidrocarburos en el mundo, el caso de Canarias. Quinta sesin del seminario

Planeta Tierra, que se celebr en la Real Sociedad Econmica de Amigos del Pas de Tenerife

en marzo de 2013.

Prospecciones Petrolferas. Foro Fernando Sagaseta. Celebrado en el saln de Actos delColegio de Abogados de Las Palmas de Gran Canaria el 16 de enero de 2013.


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Anexo 3

Expertos y organizaciones cuyos argumentos se han recogido para la

elaboracin de este informe:

Antonio Manuel Afonso Rodrguez: gelogo y geofsico con amplia experiencia profesional en el

mundo de la prospeccin y obtencin de petrleo. Ha trabajado para, entre otros, el CSIC, Shell,

Occidental Spain, Chevron Oil Spain, Bulk Oil, etc. en diversos puestos en prospecciones y

explotaciones petrolferas por varias zonas de la pennsula y otros pases como pueden ser en el

Medterraneo, en el Golfo de Cdiz, en el Cantbrico, en Angola y en Yugoslavia.

Ben Magec - Ecologistas en Accin: es una federacin de organizaciones no gubernamentales en

Canarias, integrada dentro de la Confederacin Estatal Ecologistas en Accin, dedicada a la defensa y

proteccin del medio ambiente; valores naturales, culturales y sociales de las islas.

Enrique Hernndez Bento: subsecretario de Industria, Energa y Turismo del Gobierno de Espaa.

Javier Daz Reixa: Licenciado en Derecho y Doctor en Geografa en la especialidad de Ordenacin del

Territorio. Ha prestado asesoramiento sobre urbanismo y ordenacin del territorio a distintas

instituciones pblicas de Canarias.

Jos Manuel Soria: Ministro de Industria, Energa y Turismo del Gobierno de Espaa.

Jos Mara Fernndez Palacios: Catedrtico de Ecologa y coordinador del grupo de investigacin

interuniversitario: Ecologa y Geografa Insular de la ULL.

Manuel Median Ortega:Ex - catedrtico de Derecho Internacional y experto en derecho martimo.

Oficina de Accin Global: oficina creada por el Cabildo de Lanzarote para luchar contra las

prospecciones petrliferas. Al frente de sta se encuentra Ezequiel Navo: ecologista con dcadas de

bagaje en ONGs de nuestro pas y experto en mateas negras.

Paulino Rivero:Presidente del Gobierno de Canarias.

Pedro Hernndez: profesor de la Escuela de Turismo de Lanzarote, ex consejero del Cabildo de

Lanzarote y activista ambiental.

Repsol:multinacional del sector de los hidrocarburos a los que el Gobierno de Espaa autoriz a

hacer prospecciones frente a las islas de Fuerteventura y Lanzarote.

Roque Calero Prez:Catedrtico en el Departamento de Energa Mecnica de la ULPGC, creador y

director del Centro de Investigacin de Energa y Agua, y director de Investigacin y Desarrollo del

ITC.


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TURISMO Y PROSPECCIONES PETROLÍFERAS EN CANARIAS (corregido de erratas)

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