TRATADO DE LIBRE COMERCIO

CHILE - CHINA

Ingeniería (E) en Administración c/mención Adm.PúblicaEconomía Internacional

Héctor Barros R.Daniela BrionesMarisol CárdenasJacqueline PrietoPía Rubio

Profesora: Sandra Peñailillo

OBJETIVO GENERALEl presente trabajo tiene como objetivo, dar

a conocer los aspectos más relevantes del Tratado de Libre Comercio entre Chile y China, suscrito en el año 2005, así como algunos indicadores económicos en estos 10 años de acuerdo comercial.

RELACIONES BILATERALES CHILE - CHINA

• Chile y China cumplieron en Diciembre de 45 años de relaciones diplomáticas ininterrumpidas. Desde los años 90, los vínculos institucionales desplegados por ambos países han ido creciendo y profundizándose.

• Es así como se ha ampliado el intercambio de visitas de alto nivel, tanto de gobierno, como empresariales, y se ha enriquecido la agenda bilateral incorporando nuevas áreas temáticas e intereses comunes.

Chile es el país más lejano de China en todo el planeta. Sin embargo, esa determinante geográfica no ha sido impedimento para avanzar y dar pasos importantes que revelan la cercanía entre ambos, basados en la estrecha relación construida a lo largo de los años.• En 1970, Chile fue el primer país de América del Sur en

establecer relaciones diplomáticas con China.• En 1999, Chile fue el primer país latinoamericano en apoyar el

ingreso de China a la Organización Mundial del Comercio (OMC).• En 2004, fue el primer país latinoamericano en reconocer a

China como economía de mercado• En 2005, fue el primero en suscribir un Tratado de Libre

Comercio (TLC) con China.

RELACIONES BILATERALES CHILE - CHINA

¿QUÉ ES UN TRATADO DE LIBRE COMERCIO (TLC) ?

“Un tratado de libre comercio (TLC) consiste en un acuerdo comercial regional o bilateral que busca ampliar el mercado de bienes y servicios entre los países participantes. Básicamente, consiste en la eliminación o rebaja sustancial de los aranceles para los bienes entre las partes, y acuerdos en materia de servicios. Este acuerdo se rige por las reglas de la Organización Mundial de Comercio (OMC) o por mutuo acuerdo entre los países participantes. “ (http://www.direcon.gob.cl/glosario/#t)

• Los TLC tienen un plazo indefinido, es decir, permanecen vigentes a lo largo del tiempo por lo que tienen carácter de perpetuidad.

TRATADO DE LIBRE COMERCIO

CHILE - CHINAEn junio de 2002, China propuso a Chile comenzar las

negociaciones de un acuerdo comercial y el lanzamiento de las tratativas se llevó a cabo en la Cumbre de Líderes APEC celebrada en Santiago en noviembre de 2004.

El Tratado de Libre Comercio entre Chile y China se llevó a cabo en un total de 5 rondas, que se llevaron a cabo durante el año 2005. El acuerdo fue aprobado por unanimidad en el Senado en Agosto del 2006 y entró en vigencia en Octubre del mismo año.

En Chile, el Tratado fue promulgado mediante Decreto Supremo Nº 317 del Ministerio de Relaciones Exteriores el 21 de agosto de 2006, publicado en el Diario Oficial el 23 de septiembre de 2006,TLC - vigencia 1° de Octubre de 2006

IMPORTANCIA DEL TLC PARA CHILE

• La importancia del TLC para Chile radica en que permite un acceso privilegiado a un país de más de 1.300 millones de habitantes y cuya economía crece a un ritmo acelerado desde hace más de 10 años.

• Las elevadas tasas de ahorro (superior al 40% del PIB en promedio entre 1980 y 2014), y el crecimiento de su población, han sido motores claves para su rápido crecimiento económico.

• cuyo desarrollo ha liderado el crecimiento económico del mundo en las últimas décadas.

• Actualmente, China es el primer socio comercial de Chile y receptor del 24% de las exportaciones totales de Chile al mundo

OBJETIVOS DEL TRATADO

• Estimular la expansión y la diversificación del comercio entre las partes

• Eliminar los obstáculos al comercio y facilitar la circulación transfronteriza de mercancías entre las Partes.

• Promover las condiciones de competencia leal en la zona de libre comercio.

• Crear procedimientos efectivos para la implementación y aplicación de este Tratado, para su administración conjunta, y para la resolución de las controversias

• Establecer un marco para expandir y acrecentar los beneficios de este Tratado mediante la promoción de la cooperación bilateral, regional y multilateral.

CONTENIDO DEL TLC …ETAPAS DE LA NEGOCIACIÓN

El Tratado de Libre Comercio Chile – China, consta de una negociación progresiva con tres etapas:I.Tratado de Libre Comercio en Bienes, suscrito en noviembre de 2005 en Busán, Corea del Sur, en el contexto de la Cumbre de Líderes APEC de ese año, entrando plenamente en vigencia en octubre de 2006.II.Acuerdo Suplementario de Comercio de Servicios, suscrito en abril de 2008, y en vigencia desde agosto de 2010.III.Acuerdo Suplementario de Inversiones, suscrito en septiembre de 2012, durante la Cumbre de Líderes de APEC, en Vladivostok Federación Rusa. Entró en vigencia el 8 de febrero de 2014.

1.- TRATADO DE LIBRE COMERCIO EN BIENES

El Tratado de Libre Comercio, celebrado entre ambas partes, trata principalmente del intercambio de mercancías, el que se centra en cinco rubros: Acceso al mercado; Reglas de origen; Defensa comercial; Medidas sanitarias y fitosanitarias, y Cooperación. CONDICIONES DE ACCESO A MERCADOS• El TLC estableció programas de desgravación arancelaria para

mercancías originarias chilenas clasificadas en cinco categorías de exclusión (EXCL), correspondiente a los productos no sujetos a eliminación arancelaria. La categoría Año 1 es de desgravación íntegra e inmediata al momento de la entrada en vigencia del TLC, y las otras tres contemplan desgravaciones anuales lineales a dos, cinco y diez años plazo.

Cuadro 2-1: Aranceles Aduaneros Aplicados a las Importaciones en China desde Chile (Exportación de Chile)

Categoría Entrada en vigencia

Ene-2007

Ene-2008

Ene-2009

Ene-2010

Ene-2011

Ene-2012

Ene-2013

Ene-2014

Ene-2015

Año 1 100% --- --- --- --- --- --- --- --- --- Año 2 50% 100% --- --- --- --- --- --- --- --- Año 5 20% 40% 60% 80% 100% --- --- --- --- --- Año 10 10% 20% 30% 40% 505 60% 70% 80% 90% 100%

EXCL Estos productos no estarán sujetos a eliminación arancelaria.

En tanto, para los productos originarios de China, se establecieron cuatro categorías.• Una que corresponde a productos excluidos de preferencias

arancelarias (EXCL), otra de liberalización inmediata con la entrada en vigencia del TLC denominada Año 1, y las restantes correspondientes a desgravaciones arancelarias a 5 y 10 años plazo

Cuadro 2-2: Aranceles Aduaneros Aplicados a las Importaciones en Chile desde China (Exportación de China)

Categoría Entrada en vigencia

Ene-2007

Ene-2008

Ene-2009

Ene-2010

Ene-2011

Ene-2012

Ene-2013

Ene-2014

Ene-2015

Año 1 100% --- --- --- --- --- --- --- --- ---

Año 5 20% 40% 60% 80% 100% --- --- --- --- ---

Año 10 10% 20% 30% 40% 505 60% 70% 80% 90% 100%

EXCL Estos productos no estarán sujetos a eliminación arancelaria.

El 97,2% de las mercancías chilenas pueden ingresar al mercado chino libres de arancel, representando un total de 7.336 productos chilenos, lo que significa que hoy aproximadamente un 99% de las exportaciones chilenas a China gozan de la condición de libre comercio.

En tanto, Chile liberalizó la entrada al mercado doméstico de 7.750 ítems arancelarios originarios de China, los que representan el 98,1% del total de productos, equivalente a una cifra en torno a un 97% del valor de las importaciones provenientes desde el país asiático.

NEGOCIACION ARANCELARIA

• Actualmente China es el primer socio comercial de Chile en materia de exportaciones e importaciones, con un comercio total que ascendió a US$33.534 millones en 2014, representando un 23% del comercio exterior chileno.

• El saldo de la balanza comercial ha sido superavitario, promediando un monto cercano a los US$4.400 millones desde 2005.

EXPORTACIÓN A CHINA

IMPORTACIONES DE CHINA• Las importaciones desde China han exhibido un fuerte ritmo de

expansión, con un crecimiento medio anual de 19% en el período 2005 y 2014. En 2014, las importaciones totalizaron US$15.096 millones, exhibiendo una baja anual de 4%. Destacan las compras de bienes de consumo, seguido de intermedios y bienes de capital.

• Los principales productos importados desde China en el año 2014 (cuadro 2-4), representan un 24% de las compras totales chilenas desde este mercado. Lideraron el ranking los teléfonos móviles y los computadores portátiles, aunque en conjunto sólo representaron al 12%. Estas cifras permiten inferir que la canasta importada desde China se encuentra bastante diversificada en comparación a las exportaciones chilenas.

• Otro aspecto a destacar es que con la eliminación de los aranceles para los neumáticos nuevos de caucho, los productos laminados de hierro/acero sin alear y los suéteres de algodón desde el 1 de enero 2015, todo este conjunto de bienes se encuentra liberalizado actualmente.

2.-ACUERDO SUPLEMENTARIO DE COMERCIO DE

SERVICIOSEl Protocolo Suplementario de Servicios establece un marco

normativo, que regulará el comercio de servicios entre ambos países. Dentro de sus aspectos más destacados están:• Chile y China ofrecen se ofrecen mutuamente acceso a sus

respectivos mercados y asumen la obligación de no discriminar al proveedor de servicios extranjero en relación al nacional, estableciendo además reglas sobre transparencia.

• Se oficializa el compromiso de asegurar que todas las leyes de aplicación general que afecten el comercio sean administradas de manera razonable, objetiva e imparcial. 

• Se regula la entrada temporal de personas de negocios para así facilitar la concreción de un determinado servicio en Chile o China, a través del establecimiento de un grupo de trabajo bajo el alero del Comité de Comercio de Servicios del Acuerdo.

DENTRO DE LOS SECTORES BENEFICIADOS POR ESTE ACUERDO SE ENCUENTRAN LOS SERVICIOS DE:

• Servicios prestados a las empresas (legales, asesorías, contabilidad, arquitectura, ingeniería, publicidad, estudios de mercado, etc.).

• Servicios de informática• Servicios de investigación y desarrollo• Servicios inmobiliarios• Servicios de telecomunicaciones• Servicios de turismo• Servicios educacionales (ej. enseñanza técnica)• Servicio de transporte (venta y comercialización de

transporte aéreo, mantenimiento y reparación de aeronaves, operación de aeropuertos, transporte marítimo).

Durante 2014, China se posicionó como el segundo destino de las exportaciones de servicios de transporte, con ventas que totalizaron US$564 millones, representando el 12% de las exportaciones totales de este tipo de servicio.

En tanto que las importaciones de servicios de transporte totalizaron US$188 millones, cifra similar a las importaciones de 2008

3. ACUERDO SUPLEMENTARIO SOBRE INVERSIONES

• El Acuerdo Suplementario sobre Inversiones del  Tratado de Libre Comercio (TLC) entre Chile y China, Permitirá proteger las inversiones establecidas recíprocamente en ambos países, de conformidad a las normativas vigentes.

• El texto contiene una serie de disposiciones que mejoran sustancialmente el Acuerdo de Protección y Promoción de las Inversiones (APPI), vigente del año 1995.

• Se puede destacar que se incluyen normas de alto estándar en el procedimiento solución de diferencias inversionista–Estado, otorgándoles la posibilidad a los inversionistas de recurrir a arbitraje internacional por cualquier incumplimiento del Acuerdo a través de un procedimiento moderno y eficaz, que recoge las nuevas tendencias en la materia y que permite no sólo una adecuada defensa de los intereses de los inversionistas, sino que también resguarda debidamente el derecho de defensa que tienen los Estados.

• Chile ha atraído importantes capitales extranjeros desde el mundo y al mismo tiempo, ha sido un activo inversionista internacional. Sin embargo, aún es baja la presencia de inversiones recíprocas con China; este país solo representa el 0,1% del total invertido en Chile desde 1974.

• En el período comprendido entre los años 1974 y 2014 El stock total de inversión proveniente desde China alcanza los US$117 millones, diversificado fundamentalmente en tres sectores: servicios financieros (36,7%), silvicultura (31,6%) y minería y canteras (29,2%).

INVERSIÓN CHINA EN CHILE

• A Diciembre de 2014, el stock de inversión directa materializada por empresas chilenas en China alcanzó los US$353 millones, monto que representa el 0,4% del total invertido en el exterior.

• Como muestra el Gráfico 2-5, el sector industrial chino es el principal receptor de inversiones chilenas, con un monto acumulado de US$271 millones equivalente al 76,7% de los capitales en el exterior. En el último tiempo, se aprecia un aumento en el desarrollo de proyectos de empresas chilenas vinculados a la industria metalúrgica, particularmente a plantas procesadoras de molibdeno.

• En segundo lugar, se ubica el sector servicios, asociado principalmente a transporte marítimo y comercio. El stock de capitales de empresas chilenas en este sector ascendió a US$82 millones, es decir, 23,1% del total. Por último, el sector agropecuario/silvícola

INVERSIÓN DE CHILE EN CHINA

• El Tratado de Libre Comercio con China, tiene gran importancia para Chile, ya que permite un acceso privilegiado a un país de más de 1300 millones de habitantes y cuya economía crece a un ritmo acelerado desde hace más de 10 años.

• Con la entrada en vigencia del TLC, las exportaciones hacia China tuvieron un gran crecimiento, transformándose así en el principal destino exportador para Chile. De forma similar, China se ha convertido en el segundo gran proveedor de Chile.

• Según la estadística revisada en estos 10 años de acuerdo, China, se ha convertido en el principal socio comercial de Chile y con un enorme atractivo para las inversiones chilenas directas en el exterior. Suscita un alto interés por parte de las empresas nacionales por contar con presencia física y comercial en ese mercado.

• Para Chile es de suma importancia mantener un TLC con China, ya que a través de éste medio tiene acceso mucho más fácil a ésta gran y exitosa economía.

• Chile debe también fomentar los vínculos no solo económicos, sino también culturales, estudio de su idioma, de sus tradiciones, cultura e historia contribuirá ampliamente a estrechar lazos.

• Ambos países tienen claro que ya no sirve individualismo, ni el proteccionismo, se enfocan en el aumento de la calidad de vida, y el desarrollo conjunto sin barreras, ni fronteras.

• El Acuerdo Suplementario sobre el Comercio de Servicios, y el Acuerdo Suplementario de Inversiones, representa un hito tanto en lo relativo a mejorar la igualdad de condiciones y estimular las inversiones de cada país.

CONCLUSIONES

GRACIAS!