Trabajo Economia Publica LISTO (1)

7/18/2019 Trabajo Economia Publica LISTO (1)

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UNIVERSIDAD ANDINA DEL CUSCOFACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS, ADMINISTRATIVAS Y CONTABLES

CARRERA PROFESIONAL DE ECONOMIA

INTEGRANTES:- Katherine Ccri!an"a R#$a- %r&e '#i(ne) Me*ran- Katia A&#i+ar Bra- -#+i St!a"r $achec

CURSO: Ecn!.a P/0+icaTEMA: Pr&ra!a Nacina+ *e A1i1tencia S+i*aria, Pen1i2n 34



CUSCO56784

INTRODUCCI9N

El Programa Nacional de Asistencia Solidaria, Pensión 65, se creó el 19 deoctubre del 2011 mediante Decreto Supremo N 0!1 " 2011#P$%, con la &inalidadde otorgar protección a los grupos sociales especialmente 'ulnerables, dentro delos cuales est(n comprendidos los adultos a partir de los 65 a)os de edad *uecare+can de las condiciones b(sicas para su subsistencia

-os adultos ma.ores en e/tremo pobres eran marginales para la sociedad,in'isibles para el Estado Pensión 65 surge como una respuesta del Estado ante

la necesidad de brindar protección a un sector especialmente 'ulnerable de lapoblación, . les entrega una sub'ención económica de 125 nue'os soles por mespor persona . con este bene&icio contribu.e a *ue ellos . ellas tengan la seguridadde *ue sus necesidades b(sicas ser(n atendidas, *ue sean re'alorados por su&amilia . su comunidad, . contribu.e tambin a dinami+ar pe*ue)os mercados .&erias locales

$onstituido sobre la base del Piloto de Asistencia Solidaria ratitud3 Pensión 65se encuentra adscrito desde el 1 de enero de 2012, al %inisterio de Desarrollo e4nclusión Social, %4D4S, Ente ector del Sistema de Desarrollo e 4nclusión Social,

encargado de dise)ar, coordinar . conducir las polticas . estrategiasencaminadas a reducir la pobre+a . 'ulnerabilidad de di'ersos sectorespoblacionales, con el propósito de cerrar brec7as de desigualdad

El marco estratgico de Pensión 65 se alinea para el corto . mediano pla+o a lose8es temporales establecidos en el documento 100 das del %4D4S3, . a la isión .%isión del %inisterio de Desarrollo e 4nclusión Social, as como al Plan :perati'o4nstitucional ;P:4< . al Presupuesto asignado mediante -e. de PresupuestoP=blico para el a)o &iscal

As, Pensión 65 se enmarca dentro del modelo de inclusión social propuesto por el%4D4S, en los e8es temporales de corto . mediano pla+o, con la &inalidad debrindar a sus usuarios un ser'icio integral

Se inicia implementando estrategias de corto pla+o orientadas al ali'io temporal dela pobre+a . reducción de la 'ulnerabilidad, . en &orma gradual ir( implementandoestrategias orientadas a la generación de oportunidades principalmente lasrelacionadas con el acceso a los ser'icios b(sicos Pensión 65 &orma parte del



con8unto de programas sociales del %inisterio de Desarrollo e 4nclusión Social,%4D4S

El programa Pensión 65 se inició de manera progresi'a en los distritos m(s pobresdel Per=, donde se aplicar( los criterios de elegibilidad del artculo > de la norma,

para cu.o e&ecto se tomar( como re&erencia los distritos cu.o ni'el de pobre+a essuperior al 50? de acuerdo al %apa de Pobre+a

Pese a ello, con la creación del programa Pensión 65, se dara solución=nicamente a una parte del problema pensionario a ni'el nacional Esto, debido a*ue debe tenerse en cuenta *ue el /ito de un sistema pensionario depender( dela ma.or cantidad de personas protegidas, . *ue la Encuesta Nacional de @ogares;ENA@:< 200 *ue se reali+a en el (rea urbana . rural, de los 2B departamentosdel pas . en la pro'incia constitucional del $allao, nos mostró *ue el !5? de laPEA no tena cobertura de pensión ;en el &uturo solo 2 de cada 10 traba8adores

go+ar(n de tal bene&icio<, con estos datos, podemos a&irmar *ue, mientras no setomen medidas a &in de sanear el mercado laboral a ni'el nacional ., de estamanera, lograr *ue las personas *ue traba8an in&ormalmente, obtengan elreconocimiento de sus derec7os laborales . de seguridad social, el programaPensión 65 pasar( de ser una medida transitoria a una permanente por ser una&orma m(s sencilla de poder tener una remuneración mensual sin 7aber reali+adoaportaciones pre'ias

$rase el Programa Nacional de Asistencia Solidaria Pensión 653, a cargo de laPresidencia del $onse8o de %inistros, para otorgar sub'enciones económicas a

los adultos en condición de e/trema pobre+a a partir de los sesenta . cinco ;65<a)os de edad *ue cumplan con los re*uisitos establecidos por la presente normaDic7o Programa contar( con un $oordinador designado por esolución Suprema



Cabla 1 e&icacia de los programas sociales alimentarios . no alimentarios

Para el c(lculo de bene&icios se usó in&ormación pro'ista por el sistema dein&ormación de registros administrati'os



OB%ETIVOS

O0-eti &enera+:

El propósito de Pensión 65 es dotar de un ingreso periódico *ue aten=e la'ulnerabilidad social de las personas adultas ma.ores de 65 a)os *ue 'i'en encondición de e/trema pobre+a, con la &inalidad de me8orar su calidad de 'ida

O0-eti1 E1trat&ic1:

a< Dise)ar e implementar ser'icios de calidad orientados a brindar protecciónsocial a los adultos ma.ores de sesenta . cinco a)os, incrementando su bienestar

b< ortalecer la articulación intersectorial e intergubernamental orientada a laimplementación de ser'icios sociales de apo.o al adulto ma.or

Vi1i2n

El Per= 7a otorgado protección a los adultos ma.ores de sesenta . cinco a)os a

m(s, pertenecientes a grupos sociales especialmente 'ulnerables, logrando su

bienestar -os adultos ma.ores acceden a los ser'icios p=blicos . programas

dise)ados especialmente para ellos, alcan+ando su inclusión social

Mi1i2n

Frindar protección social a los adultos ma.ores de sesenta . cinco a)os a m(s,

*ue 'i'en en situación de 'ulnerabilidadG entreg(ndoles una sub'ención

económica *ue le permita incrementar su bienestarG . me8orar los mecanismos de



acceso de los adultos ma.ores a los ser'icios p=blicos mediante la articulación

intersectorial e intergubernamental

;MBITO DE IMPACTO

El programa de pensiones no contributi'as para adultos ma.ores en situación depobre+a e/trema en el Per=" tiene en los adultos ma.ores bene&iciarios, sus&amilias . su (mbito social El an(lisis de los impactos en las &amilias tendr(particular inters adicional en los posibles impactos en las ni)as . ni)os *ueresiden en 7ogares con adultos ma.ores

El estudio contribuir( con el an(lisis de las interacciones entre programas de

protección social . de estos con redes de protección Estas interacciones 7an sidopoco e/ploradas en la literatura local o internacional Es por ello *ue se pretendee/plorar las interacciones entre Pensión 65 con Huntos #el programa de protecciónsocial para &amilias pobres m(s grande del Per=#, as como las interacciones conlas redes in&ormales de asistencia . protección, como son las &amilias e/tensas

Poco se sabe sobre el e&ecto de la superposición de programas de protecciónsocial en el Per= . cómo la concentración de recursos puede dar lugar acomplementariedades, o por el contrario a sustitución de retornos Entender estoes crucial para el dise)o . la &ocali+ación geogr(&ica de programas de protección

social Entre los temas a e/plorar est( el posible impacto sobre las graduacionesde &amilias en HINC:S, as como el posible impacto magni&icado sobre laacumulación de acti'os, a7orro, in'ersiones, etc de las &amilias

En las economas pobres, las &amilias son el =nico seguro de 'e8e+, parece por lotanto esencial tener en cuenta las &amilias . sus redes &amiliares al e'aluar programas de pensiones para los pobres -as redes &amiliares pueden lle'ar al



croJding#out de los e&ectos de programas p=blicos de protección social, perotambin a ni'eles m(s altos de auto#aseguramiento &rente a riesgos o de susin'ersiones

<A =#ine1 e1t> *iri&i*a Pen1i2n 34?

Nuestra población ob8eti'o est( con&ormada por personas ma.ores de 65 a)os*ue 'i'en en pobre+a e/trema de acuerdo a cali&icación del S4S:@Se busca *ue accedan a una seguridad económica *ue contribu.a a me8orar subienestar Asimismo, disminuir la di&erencia entre no pobres . pobres en lapoblación de ma.ores de 65 a)os e incrementar su acceso a los ser'icios desalud

Re=#i1it1 $ara 1er a@i+ia*1 a Pen1i2n 34:

1 Cener 65 a)os a m(s

2 $ontar con DN4> Encontrarse en condición de pobre+a e/trema de acuerdo a la cali&icación

socioeconómica otorgada por el S4S:@B No percibir pensión o sub'ención pro'eniente del sector p=blico o pri'ados

AP o de la :NP Campoco podr( percibir ninguna sub'ención o prestacióneconómica otorgada por el Seguro Social de Salud " Essalud

# Presentar• $opia de Documento Nacional de 4dentidad " DN4• Declaración Hurada ;DH< debidamente llenada ;&ormato 1000<

AVANCE



;!0it *e Interenci2n *e+ Pr&ra!aPensión 65 inició su inter'ención en Apurmac, A.acuc7o, @uanca'elica, Puno, lca. @u(nuco, regiones cu.o ni'el de pobre+a es superior a 50? de acuerdo al %apade Pobre+a 2009 del 4nstituto Nacional de Estadstica e 4n&orm(tica " 4NE4Pensión 65 se constitu.ó sobre la base del Programa Piloto ratitud3 por lo *ue

su (mbito de inter'ención inclu.ó adem(s los departamentos de Ama+onas, Ancas7, $a8amarca, $usco, Hunn, -a -ibertad, -ima, Piura . la Pro'incia$onstitucional del $allao

A un a)o de iniciadas sus acciones, actualmente Pensión 65 .a se encuentra entodas las regiones del pasEl presupuesto de 291,5 millones de nue'os soles en el 2012 permite atender a2B 000 usuarios Se espera *ue con su ampliación a B5>,52 millones de nue'ossoles en el 201>, Pensión 65 alcance a atender a 290 000 adultos ma.oresC!$nente1 *e+ Pr&ra!aSe 7an de&inido dos componentes, cada uno relacionado con un e8e del modelo de4nclusión Social a los cuales Pensión 65 contribu.eC!$nente 8: Entre&a *e 1#0encine1 ecn2!ica1 En este componente see8ecutan los procesos K acti'idades *ue conducen a la entrega de la sub'ención deciento 'einticinco nue'os soles mensuales por cada usuario de Pensión 65C!$nente 6: F!ent *e +a $rtecci2n 1cia+ En este componente see8ecutan los procesos K acti'idades relacionadas con la promoción del concurso deotras instituciones e/ternas a Pensión 65, con el ob8eti'o de brindar ser'icioscomplementarios a sus usuariosM*a+i*a*e1 *e Interenci2n

A5 Acce1 !e-ra*a a 1erici1 *e 1a+#* Si bien Pensión 65 no brindadirectamente este ser'icio por*ue son otras entidades del Estado las responsablesde e8ecutarlo, su contribución est( orientada a la articulación con los ser'icios desalud del %4NSA con n&asis geri(trico . a la población adulta ma.orB5 Incre!ent *e 1#1 in&re11 !netari1 Entrega de una sub'ención

económica a tra's de una modalidad de pensión no contributi'a *ue a.uda asolucionar en &orma parcial el problema *ue en&rentan los adultos ma.ores *ue noacceden a un ingreso regular durante la 'e8e+C5 Generaci2n *e re*e1 *e a$" 1cia+ a+ a*#+t !a"r El Programa busca&ortalecer las redes de apo.o al adulto ma.or promo'iendo *ue sea consideradocomo prioridad en la agenda de la comunidad . la articulación de los ser'iciossociales en su bene&icio



El apo.o social a los adultos ma.ores tiene e&ectos positi'os en su bienestar atra's de la reducción de los sentimientos de aislamiento e indirectamente atra's de la promoción de conductas saludables$on la articulación de ser'icios *ue reali+a el Programa Pensión 65 con otrossectores del Estado, Salud, $ultura, Educación, con los gobiernos locales . lderes

de la comunidad, el usuario de Pensión 65 disponga de m(s redes de apo.osocial

Pen1i2n 34 cierra e+ a( cn 47,777 #1#ari1 en t*1 +1 *i1trit1 *e+ $a.1El Programa Nacional de Asistencia Solidaria Pensión 65 cerró el 201B superandopor tercer a)o consecuti'o su meta de a&iliación al registrar B50,000 adultosma.ores *ue 'i'en en los 1,!>! distritos del pas . reciben la sub'encióneconómica bimestral de 250 nue'os soles *ue les permite atenuar su'ulnerabilidad . me8orar su calidad de 'ida

En el 201B, a di&erencia de a)os anteriores, el programa superó dos 'eces la metade a&iliación anual, primero en 8unio pasado cuando alcan+ó los >!0,000 a&iliados,. luego en el =ltimo padrón del a)o cuando superó en 20,000 usuarios la metapro.ectada tras la entrega del presupuesto adicional aprobado por el %inisterio deEconoma . inan+as ;%E<

De esta manera, Pensión 65 registró durante el 201B un crecimiento de B69 ? enla cantidad de usuarios . termina el a)o con B50,000 adultos ma.ores a&iliados, esdecir, 1B>,02 nue'os usuarios en comparación con diciembre de 201>

En ese marco, destacó *ue el padrón del bimestre no'iembre " diciembre,registra 12! puntos de pago m(s respecto del =ltimo padrón de usuarios del 201>

A &ines del a)o pasado e/istan 69 puntos de pago, . para este a)o son !25puntos de pago 7abilitados en agencias . transportadoras para los usuarios dePensión 65

Pre1ente en 877 *e *i1trit1 *e etre!a $0re)a

Al cierre del 201B, Pensión 65 registra 66,>99 a&iliados en los 202 distritoscali&icados como e/tremo pobres, . logró entregar la sub'ención económica a!,511 nue'os adultos ma.ores en comparación con el =ltimo padrón de usuarios

del 201>

En los distritos ubicados en las &ronteras del pas, Pensión 65 aumentó en 56 ?la cantidad de adultos ma.ores *ue reciben la sub'ención económica para me8orar su calidad de 'ida A &ines del 201>, el programa social tena registrados 9,96a&iliados, . seg=n el =ltimo padrón de este a)o son 1,502 adultos ma.ores *ue'i'en en las &ronteras del territorio nacional los *ue reciben su pensión



En el alle de los os Apurmac, Ene . %antaro ;AE%<, Pensión 65 termina ela)o con 1,B> a&iliados, es decir, B,!B! nue'os adultos ma.ores *ue reciben lasub'ención económica para me8orar su calidad de 'ida

Sa0ere1 Pr*#cti1 1e cn1+i*a en Pi1ac " San Pa0+

A su turno, el director e8ecuti'o de Pensión 65, Hos illalobos, a&irmó *ueSaberes Producti'os est( en un proceso de consolidación en Pisac . San Pablo,distritos en los *ue participan m(s de >00 adultos ma.ores transmitiendo sussaberes, . anunció nue'as localidades cus*ue)as en donde se 7a empe+ado aimplementar Saberes Producti'os

@ace sólo un mes 7emos empe+ado a traba8ar en tres distritos m(s en el $uscoPitumarca, en la pro'incia de $anc7isG $ol*uepata en PaucartamboG . SantoCom(s en la pro'incia de $7umbi'ilcas La se est(n identi&icando a los adultosma.ores *ue son reconocidos como los sabios en su comunidad . los saberes *ueser(n transmitidos a las nue'as generaciones3, precisó, tras destacar el traba8oarticulado entre el programa social . los gobiernos locales, lo cual permite 7acer realidad la inter'ención de Saberes Producti'os

Ci@ra1 *e Pen1i2n 34 en C#1c " Pi1ac

-a ci&ra de usuarios en $usco creció en !62 ? en comparación con el padrónmar+o " abril de 201B $usco es el tercer departamento con m(s usuarios de todo

el pas Seg=n el padrón ma.o " 8unio, $usco tiene 29,B1> adultos ma.ores *uereciben la sub'ención económica bimestral de 250 nue'os soles

-a pro'incia de -a $on'ención es la *ue m(s creció en $usco, al aumentar en2B5B ? la cantidad de usuarios para el bimestre ma.o " 8unio, en comparacióncon el padrón anterior %ientras *ue la pro'incia de $alca creció 566 ? respectodel padrón anterior

En Pisac, Pensión 65 tiene a 262 adultos ma.ores en e/trema pobre+a *uereciben la sub'ención económica 150 de estos usuarios participan en lainter'ención Saberes Producti'os, *ue busca re'alori+ar el rol de los adultosma.ores, a tra's del reconocimiento de sus conocimientos *ue pueden ser apro'ec7ados por toda la comunidad



;MBITO SOCIOECONOMICO

C+a1i@icaci2n " act#a+i)aci2n *e c+a1i@icaci2n 1ciecn2!ica5

-a Inidad $entral de ocali+ación ;I$< otorga clasiMcación socioeconómica delos potenciales usuariosKas de los programas sociales . de subsidios del Estado*ue se e8ecuten ba8o criterios de &ocali+ación indi'idual Para tal &in los ciudadanospueden presentar una solicitud de clasi&icación socioeconómica o una solicitud deactuali+ación de clasi&icación socioeconómica ante la Inidad -ocal deocali+ación de su respecti'a municipalidad

Documentos necesarios *ue deber( remitir la I- a la I$ para atender solicitudes de clasi&icación socioeconómica

a< Solicitud de clasi&icación socioeconómica

b< $onstancia de Empadronamiento

c< Arc7i'o digital de la ic7a Socioeconómica nica

Bi0+i&[email protected]

“Pensión-65 y Más” – El impacto económico y social de un plan de pensiones no

contributivas en el Perú rural y sus interacciones con otras formas de protección

social - !uan !os" #$a%& 'n(o ) *utes-+eón& !oac,im de )eerdt&

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