TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES DESDE LAS POLITICAS PUBLICAS Y EL CASO SANTANDER, TOLIMA, DESDE LAS CUENCAS DEL RÍO FONCE Y RÍO

CHIPALO.

TRABAJO COLABORATIVO WIKI 1.

MODULO: MANEJO INTEGRADO DEL AGUA

DOCENTE. DR. NELSON RODRIGUEZ VALENCIA

INTEGRANTES:

JOSE ARMANDO HUEPA BRIÑEZ

NICOLAS JIMENEZ IGUARAN

JOHN VANEGAS LIEVANO

EDGAR RODRIGUEZ DIAZ

UNIVERSIDAD DE MANIZALES FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES, ECONOMICAS Y ADMINISTRATIVAS

MAESTRIA EN DESARROLLO SOSTENIBLE Y MEDIO AMBIENTE

2016

RESUMEN.

El tratamiento de las aguas residuales es una necesidad creciente en la vida moderna.

Leyes cada vez más restrictivas obligan a la comunidad y a las empresas a realizar

vertidos con bajos niveles de contaminación. Estas exigencias demandan el uso de

sistemas que garanticen la calidad de los vertidos, de manera que se minimice el impacto

ambiental.

Cual abordaje técnico y/o teórico sobre tratamiento de aguas residuales exige la

participación de disciplinas distintas (Ramalho, 1996: 2). Es necesario identificar los

factores sociales, económicos, técnicos, culturales, ecológicos, políticos y legislativos, no

solo entender y fortalecer la eficiencia de los procesos de tratamiento, sino para

comprender las causas de la contaminación hídrica y avanzar en procesos que permitan

reducir su intensidad.

En este trabajo se analizaron los aspectos socioculturales, ambientales, legales,

económicos, técnicos e institucionales desde el aspecto global y desde las regiones del

departamento del Tolima de la cuenca del rio chípalo y de la cuenca del río Fonce del

departamento de Santander y se desarrollaron temáticas como manejo inadecuado de

las aguas residuales de uso doméstico e industrial , la falta de control de operaciones y

procesos unitarios y en la infraestructura desgastada de las plantas de tratamiento y su

relación con el reúso de las aguas residuales.

En el caso de la ciudad de Ibagué, las comunidades son conscientes del estado actual de

los ríos (mezcla aguas naturales con las residuales). Se debe realizar el tratamiento de las

mismas ya que eventualmente son usados como zona de recreación y en algunos casos

para cubrir escasez del recurso (labores domésticas pero no de consumo, ni uso, ni

aseo).

En el caso de la cuenca del Fonce, se toma como referencia las investigaciones

realizadas por Guerrero, William, Vargas Frank y Fuqen Pablo (2012) sobre Calidad

fisicoquímica del agua del río Fonce; una mirada desde conceptos especializados y la

realizada por la UIS por González Liseth y Larrota Jerson., (2010) Diagnostico y

evaluación de la situación actual de los vertimientos de tipo domestico generados por el

área urbana en los municipios de San Gil, Pinchote y Páramo sobre la cuenca del río

Fonce, donde se genera la discusión y disertación con respecto a la calidad del recurso

hídrico y se generan unas recomendaciones de como controlar la descarga de aguas

residuales sobre las fuentes superficiales, especialmente en el caso del municipio de San

Gil, quien a la fecha no cuenta con Planta de tratamiento de Aguas residuales.

INTRODUCCIÓN.

La afectación del recurso hídrico ha venido aumentando en los últimos años, como

resultado de la inadecuada planificación del uso de los suelos, que ha contribuido al

deterioro de las cuencas hídricas causando impactos negativos de grandes

consecuencias, como lo es la disminución de la cantidad y calidad del agua provocados

por los vertimientos de las aguas residuales que no reciben un tratamiento adecuado

antes de su descarga en redes de alcantarillado por la alta carga orgánica, que contiene

sustancias tóxicas y sedimentos; que aunque en muchos casos realizan la construcción

de colectores de aguas servidas, que al no dotarlos de plantas de tratamiento ocasionan

mayor concentración de contaminación en algún punto de evacuación.

La contaminación del agua es el resultado de procesos sociales en los cuales el recurso

hídrico se ve afectado en su composición y calidad. Cuando la economía no respeta los

límites bio-físicos de la naturaleza, se producen desfases ecosistémicos que afectan su

funcionamiento. Hoy en día el metabolismo tecno-industrial, motivado por una explotación

ilimitada de los recursos naturales, ha incrementado la presión ejercida a los ecosistemas

por encima de su capacidad de carga, produciendo procesos de degradación ambiental

cada

vez más preocupantes: nuestros sistemas productivos son altamente rentables pero

fuertemente antrópicos1, como es el caso concreto de las aguas residuales.

Andre Roth, menciona que “existe la política pública siempre y cuando las instituciones

estatales asuman total o parcialmente la tarea de alcanzar objetivos estimados como

deseables o necesarios, por medio de un proceso destinado a cambiar un estado de

cosas percibido como problemá- tico” (Roth, 2007, p. 27).

La microcuenca del Rio Chípalo nace en los cerros noroccidentales de Ibagué, tiene una

extensión de zona urbana de aproximadamente 12,2 Km, atraviesa el casco urbano de

Ibagué en su zona norte, son más de 100 barrios los que se encuentran aferentes al rio,

esta microcuenca pertenece a la cuenca mayor del Rio Totare. Cuenta con más de 17

afluentes y un caudal medio de 2.09 m3/s. El río Fonce es irrigado por las subcuencas de

la quebrada Curití y los ríos Mogoticos, Táquiza, Pienta y Ture que generan un caudal de

escorrentía media multianual de 90 metros cúbicos por segundo.

Según el informe técnico sobre sistemas de tratamiento de aguas residuales de Colombia,

el río Fonce que atraviesa los municipios de Encino, Coromoro, Charalá, Ocamonte,

Páramo, Valle de san José, Mogotes, Curiti, Pinchote y San Gil en el 2012 se estimo que

estos municipios en conjunto cuentan con una población urbana de 54.206 habitantes y

tuvieron un caudal medio de vertimiento de 113,8 l/s de las cuales se realizó el

tratamiento a 15,8 l/s de agua residual.

En Colombia, solamente el 8% de los 6 millones de m3 de agua residual cruda que se

producen diariamente son tratados (Madera, 2005). El agua residual bruta debe ser

sometida a un sistema de tratamiento antes de poder utilizarla para riego agrícola (Asano

et al., 1990).

El objetivo del tratamiento es producir agua ya limpia (o efluente tratado) o reutilizable en

el ambiente, y un residuo sólido o lodos también convenientes para futuros propósitos o

recursos.

OBJETIVOS.

Desarrollar una caracterización de la situación actual de la gestión del agua, en el

contexto global y en regiones como la del departamento del Tolima en la cuenca del rio

Chípalo, en el departamento de Santander en la cuenca del río Fonce con respecto a la

problemática basado en el manejo inadecuado de las aguas residuales de uso doméstico

e industrial, y el reuso de las aguas residuales.

OBJETIVOS ESPECIFICOS:

Generar una discusión y disertación con respecto a cada estudio de caso que se

menciona en el documento visto desde los aspectos sociales, económicos,

culturales y ambientales de vertimientos y el impacto en cada una de los cauces

superficiales.

Evaluar la falta de control desde la política publica a la contaminación causada

por los vertimientos y sus impactos en la salud y el ambiente a través de

estrategias que logren mitigarlas.

Generar recomendaciones de tipo social, económico y ambiental que permitan

proponer un sistema de tratamiento de acuerdo con las posibilidades de las aguas

residuales.

MARCO TEORICO Y DISCUSION.

a) Aguas domésticas o urbanas:

El metabolismo urbano representa hoy uno de los mayores desafíos para la

sustentabilidad ambiental. El 52% de la población mundial vive en áreas urbanas y es

posible que para el año 2050, el porcentaje incremente en un 69% (Delgado-Ramos,

2015). El diseño de los asentamientos urbanos y el intercambio de materia y energía que

tienen con los ecosistemas, es una de las principales causas del deterioro ambiental. Hay

un choque entre los sistemas humanos urbanos y los sistemas naturales, de los cuales

hace parte. Las ciudades consumen la mayor parte de energía y materia disponible en el

mundo, siendo el agua el recurso que mayor flujo metabólico tiene en términos de

volumen.

b) Aguas residuales industriales:

Los niveles de desarrollo industrial están generando procesos de contaminación muy

elevados. De acuerdo con Barlow y Clarke (2004: 29), “la industria reclama la siguiente

porción del pastel de las reservas de agua dulce del mundo, el 20 o 25 %, y sus

demandas crecen a un ritmo endiablado”. La demanda que implica la acelerada

expansión industrial está generando graves desequilibrios ecosistémicos en todo el

mundo. También en clave de metabolismo, la contaminación que se produce en el agua,

cuando las industrias extractivas toman el recurso, lo usan y lo desechan, es alarmante.

La minería, la industria petrolera y petroquímica, las agro-industrias, entre otras, utilizan el

agua alterando su calidad y afectando a poblaciones humanas y a otros animales. La

contaminación hídrica producida por estas actividades es extremadamente alta. El sector

industrial toma más de lo que debe y desecha más de lo que la naturaleza puede

absorber. En un tiempo muy corto pasamos de un metabolismo relativamente orgánico a

un metabolismo tecno-industrial que hasta nuestros días continúa impactando

negativamente la biosfera (Hamilton y Grinevald, 2015).

c) Aguas de uso agrícola:

La agricultura, sobre todo cuando ya ha sido sistematizada por la tecno-ciencia y se ha

convertido en una megaindustria, tiene una demanda muy alta de agua dulce. Según la

Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO, 1997), el

sector agrícola es el principal factor de degradación del agua en el mundo. La erosión y la

escorrentía química están generando altos niveles de contaminación en las aguas tanto

superficiales como subterráneas. La contaminación de ríos, lagos y acuíferos por

actividades agrícolas, principalmente ganaderas, es cada días más intensa.

En general, podríamos decir que la forma en que está organizada la producción, la

economía, la industria y los asentamientos urbanos, está desbordando las capacidades

ecosistémicas del planeta, afectando, intensivamente, los recursos hídricos. El vertimiento

de pesticidas, herbicidas, fertilizantes, bacterias, residuos médicos, productos químicos y

radioactivos, es una de las mayores amenazas que afronta nuestra civilización (Barlow y

Clarke, 2004: 57). Por eso es insuficiente confiar el futuro en las medidas paliativas

ofrecidas por la tecnología. Si la contaminación es el resultado de decisiones políticas y

de valores culturales en relación con el manejo, control y gestión de los recursos

naturales, así mismo tendrán que llegar sus soluciones.

El “uso racional” y la “gestión eficiente” del agua responden a una forma particular de

control que busca legitimar su privatización (Leff, 2008: 101). El último informe publicado

por Oxfam “Una economía al servicio del 1%”, la desigualdad en el mundo está llegando a

niveles insostenibles. Según el informe por Oxfam, “el 1% más rico de la población

mundial posee más riqueza que el 99% restante de las personas del planeta” (Hardoon et

al., 2016: 2). . Instituciones como la Organización Mundial del Comercio ha sido funcional

a la construcción del agua como un bien económico. De esto resulta una gestión privada

del agua y, en consecuencia, la privatización de un derecho fundamental donde se

excluyen formas de gestión social y comunitaria. El agua, para sectores de la población

empobrecidos, tiene costos muy altos. Desde los años 80 del siglo XX, organizaciones

como el Banco Mundial o el Fondo Monetario Internacional, han impulsado la privatización

del agua condicionando los créditos otorgados a varios países, principalmente en América

Latina, Asia y África, al acceso privado del recurso hídrico facilitando un mayor control del

agua por parte de empresas transnacionales. La implicación práctica de esta

conceptualización de la naturaleza, no sólo está relacionada con la degradación sino

también con la pauperización de la vida (humana y no-humana), a través de procesos de

despojo territorial. Los bienes comunes, como los ríos, los lagos, los mares y los acuíferos

están siendo sometidos a procesos de privatización extremadamente violentos. No es una

casualidad que el sector privado este apoderándose del agua, no sólo de sus reservas,

sino de la propia gestión del recurso. Como afirma Vandana Shiva

Carlos Slim, uno de los hombres más ricos del mundo tiene inversiones en el sector

hídrico, justamente en una planta de tratamiento de aguas residuales (Publimetro, 2016).

La Agencia de Protección Ambiental de los Estados Unidos (EPA por sus siglas en

inglés), calculó, en 1992, que se necesitaban 137.1 billones de dólares para el tratamiento

de aguas residuales durante los próximos 20 años en ese país (Stiefel, 1994). Hoy en día

las llamadas guerras del agua se producen justamente por el acceso al control, gestión y

uso de este sagrado elemento. (Shiva, 2016). Produciendo conflictos entre quienes

defienden su privatización y quienes se oponen a ella.

Resulta urgente, entonces, des-mercantilizar el agua y democratizar su acceso,

protegiendo la soberanía territorial y haciendo un uso justo y razonable bajo un criterio de

sustentabilidad no mediado por la rentabilidad económica.

Las Empresas prestadoras de servicios públicos ESP, también cumplen un rol

fundamental en la implementación de políticas públicas, así como el sector privado.

A continuación se relaciona, el desarrollo de instrumentos de política pública:

Fortalecimiento

organizacional

Aumento de las coberturas de acueducto y alcantarillado

Programa de Modernización Empresarial de ESP desarrollar las políticas

sobre participación privada en el sector

Apoyo y estimulo de la participación de los particulares

Esquemas para que las ESP se responsabilicen directamente por el Tto de

aguas residuales

Encuesta realizada por el MDE en el año 2001.

CONPES Conpes 3177, metas acordadas de reducción de contaminación y un

cronograma de actividades a desarrollar semestralmente durante un periodo

no menor a 10 años.

Documento Conpes 2775 - “Participación del Sector Privado en Infraestructura

Física”, abril 26 de 1995.

Documento Conpes 2912 - “La Participación Privada en Agua Potable Y

Saneamiento Básico

Documento Conpes 3031 - “Plan para el sector de agua potable y saneamiento

básico”

MARCO LEGAL Aplicación Marco normativo parámetros calidad de vertimientos

Normas de vertimientos

Programas de Producción Limpia

Ley ahorro y uso eficiente del agua ESP

Política publica y planes

Nacionales

Política y Estrategia –“, marzo 12 de 1997.

Plan Nacional de Manejo de Aguas Residuales Municipales – PMAR 1

Convenios establecidos a nivel regional con la industria de caña de azúcar,

metalmecánica, estaciones de servicio, hidrocarburos, así como aquellos

convenios con corredores industriales como los de Mamonal, Oriente

Antioqueño y Valle de Aburra, y la vía 40 en Barranquilla

Guías Ambientales

Plan Nacional de Manejo de Aguas Residuales Municipales

Plan Nacional de Gestión de Aguas Residuales

Priorización municipal para el Plan Decenal de aguas residuales

Por su parte el Ing. Forestal Omar Franco, Director del IDEAM, asegura que "se deben

seguir construyendo alianzas con el sector productivo del país, para generar

conocimientos cada vez más detallados, que nos permitan ser competitivos a nivel

global".

Dichos estudios, permitieron al país, conocer el panorama de sus recursos hídricos, así

como identificar las características de uso, y afectación del sector industrial con respecto

al recurso hídrico.

El componente de aguas residuales, y específicamente las generadas por el sector

industrial, son diagnosticadas a través de conceptos como:

- Huellas hídricas. Verde, azul y gris, para cada sector, y cadenas de uso del

recurso.

- Cargas contaminantes removidas por sistemas de tratamiento de agua residual

- Índice de Calidad de Agua (ICA)

- Volumen total de aguas residuales generadas por establecimiento (m3 /año

- Estimación de remoción de cargas contaminantes por tratamiento de aguas

residuales, reportadas por los prestadores de servicios, que permiten obtener

factores de remoción.

Se establece un modelo de evaluación de sobre calidad del agua. (Siguiente Imagen)

Modelo para la evaluación de estado y presiones sobre la calidad del agua Fuente: IDEAM 2013

De otra parte, la ausencia de un sistema de información único ha dificultado realizar la

toma adecuada de decisiones y el seguimiento a las acciones desarrolladas en

descontaminación hídrica.

La baja capacidad técnica y financiera de algunas autoridades ambientales, impide lograr

una adecuada orientación a los municipios, quienes deben asumir la ejecución de los

programas de descontaminación.

La falta de coordinación de acciones y de una definición clara de competencias entre las

instancias de seguimiento y control a las ESP, no ha permitido el logro de los objetivos de

descontaminación

En el nivel local ha faltado un mayor esfuerzo en la planeación de las actividades que se

deben desarrollar en torno al saneamiento básico y ambiental para la adecuada

recolección de las aguas residuales: la mayoría de los sistemas de alcantarillado son

combinados; o, por la topografía de la zona se hace difícil un solo vertimiento y por

consiguiente un solo tratamiento. Por esto es necesario fortalecer este componente en los

Planes de Ordenamiento Territorial (POT), y la elaboración de estudios técnicos de

preinversión. De otro lado, ha faltado una definición clara de las responsabilidades de las

entidades a cargo de la prestación del servicio de alcantarillado sanitario ypluvial

(municipio - ESP). Es necesario que se establezcan, de ser posible mediante contratos,

las actuaciones y metas que deben lograrse en materia de prestación del servicio,

financiación de las inversiones y cumplimiento de los compromisos ambientales.

Igualmente es fundamental el fortalecimiento del trabajo con la comunidad, teniendo en

cuenta que hay una presunción de una disponibilidad ilimitada del recurso hídrico; que no

hay conciencia en la ciudadanía de la relación de los residuos con el ambiente, la

economía familiar y nacional; y que se necesita garantizar su participación efectiva en la

veeduría de la calidad de la prestación del servicio público.

d) Caso cuenca del río Fonce y cuenca del río chípalo Departamentos de

Santander y del Tolima.

Cuenca del Río Fonce: El río nace en los límites con el departamento de Boyacá, en la

serranía de Peña Blanca (páramo de Pan de Azúcar), sitio de origen de su principal

afluente, el río Pienta. Desemboca en el río Suárez en inmediaciones del municipio de El

Palmar. Tiene una longitud total de 98 Km. y una hoya hidrográfica de 215.900 has, de las

cuales 209.956 has corresponde a territorio santandereano, representa el 8,31% del área

total de la jurisdicción de la CAS. La cuenca transcurre desde una altura de 3.800

m.s.n.m. en sus nacimientos, hasta llegar 700 m.s.n.m., al desembocar en el río Suárez.

Las subcuencas que hacen parte de esta importante hoya hidrográfica son los ríos Curití,

Mogoticos, Taquiza-Tute y Pienta.

En términos generales, el área del DRMI Guantiva La Rusia configura territorios que

hacen parte de las cuencas hidrográficas de los ríos Guillermo, Pienta, Negro, Ture,

Onzaga, Taquiza, Guaure y Mogoticos, así como de las quebradas Guacha, Minas,

Riachuelo y Los Micos.

Cuadro 1.

Clasificación Hidrográfica Guantiva – La Rusia, bosques de Roble y sus zonas aledañas.

GRAN CUENCA CUENCA SUBCUENCA MUNICIPIO

RIO MAGDALENA

Río Suárez

Río Cañaverales o Virolín Charalá, Encino, Gámbita y Suaita Río Oibita Charalá, Suaita Río Tolota Charalá, Gámbita y Suaita Quebrada La Honda Suaita

Quebrada Huertas Gámbita

Río Uvasa Gámbita

Suárez Alto Suaita

Río Chicamocha

Río Chaguacá Coromoro, Mogotes, San Joaquín y Onzaga

Río Negro Mogotes y San Joaquín

Río Susa u Onzaga Coromoro y Onzaga

Quebrada Los Micos Onzaga

Río Fonce

Quebrada Chontales Charalá, Encino y Coromoro

Quebrada Curití Mogotes

Río Mogoticos Mogotes, San Joaquín

Río Guaure Charalá, Coromoro, Mogotes, San Joaquín

Río Ture Charalá, Coromoro, Encino y Onzaga

Río Pienta Charalá, Coromoro y Encino

Río Pueblo Viejo Coromoro y Onzaga

Río Yama Charalá, Coromoro, Ocamonte. Mogotes, San Joaquín y Onzaga

Quebrada La Mina Charalá

Quebrada Tubuga Mogotes

Mogotes

Las aguas del río Chípalo tienen múltiples usos. En la parte alta del municipio, antes que

cruce la ciudad, sus aguas se utilizan para consumo humano. Abastecen varios

acueductos y a su paso por el área urbana su cauce constituye uno de los dos drenajes

principales. Por consiguiente, recibe tanto aguas pluviales como residuales domésticas.

En la zona plana sus aguas se utilizan principalmente en actividades agrícolas y

abastecen los sistemas de regadío de los cultivos de arroz, sorgo y otros menores.

Para comprender la situación de las aguas residuales de Ibagué es preciso identificar la

existencia de las cuencas de los ríos Chípalo, Combeima y Alvarado. Estas cuencas y sus

afluentes se extienden por toda la meseta de Ibagué y las rodea la comunidad que se

involucra en el proceso del reúso de las aguas. Ver Tabla 1.

Tabla 1. Descripción de las tres principales cuencas de la ciudad de Ibagué

Cuenca

Longitud cauce principal

Caudal

Área km²

Afluentes

Municipio

Límites

Oxígeno disuelto Mgo2/l

Promedio de saturación

%

Río Chípalo

66 km

1,2

155,08

Q. Ambala El Pañuelo

La Tusa Las Panelas La Balsa

Alvarado,

Piedras e Ibagué

Venadillo

Piedras Alvarado Ibagué

7,4

51

Río combeima

55,10 km

4,5

272,40

Q. El Guamal Las Perlas Las Peñas

Cay, Corazón Las Ánimas El Tejar

El Billar La Honda La Tribuna

Ibagué

Anzoátegui Ibagué

7,8

69

Río Alvarado

49,5 km

1.179

144

Palmar Cocare La Helena

Ibagué Alvarado

Ibagué Alvarado

3,8 – 7,1

50,6 – 81,3

La meseta de Ibagué (Tolima) cuenta en la actualidad con toda la infraestructura

necesaria para destinar 100% de su área a la siembra de arroz. Sin embargo,

semestralmente debido a la limitación del recurso agua, se deja de cultivar en

aproximadamente 9.000 hectáreas, ya que se requeriría 10.300 m3/ha adicionales de

agua. Esta rotación obligatoria, que impide sacar al mercado aproximadamente 67.500

TMA de este cereal, representa aproximadamente un valor de 29.000 millones de pesos;

además de pérdidas de empleo, lucro cesante de infraestructura y maquinaria.

Los datos de la Tabla 3. (pH, temperatura ambiental y del agua, y oxígeno disuelto) son

promedios obtenidos en los muestreos realizados. Los demás factores analizados se

obtuvieron de muestras compuestas correspondientes a periodos de 8 horas, durante 24

horas.

Tabla 2. Caracterización de aguas residuales vertidas al Río Chípalo

PARÁMETRO ZONA

Oxígeno Disuelto (mg/L) pH (unidades) Color (unidades)

NTK (mg/L) DBO5(mg/L) DQO (mg/L)

Sólidos totales (mg/L) Sólidos suspendidos totales (mg/L) Sólidos suspendidos volátiles (mg/L)

Sólidos disueltos (mg/L) SAAM (mg/L) Grasas (mg/L)

Temperatura Agua (°C)

2,18 7,11 40,00

13,40 135,00 187,00

462,00 71,00 70,00

378,00 4,12 32,10

22,10

Temperatura Ambiente (°C) 21,80 FUENTE: INGESTUDIOS 1991, CORTOLIMA 1994

Implementación de la Planta de Tratamiento. El IBAL recoge y transporta las

aguas residuales que caen al río Chípalo a dos sitios definidos a través de colectores

(Chípalo Norte y Chípalo Sur). El IBAL vierte las aguas residuales al río, las que

constituyen parte importante de su caudal y se mezclan con las naturales. Las aguas del

río la toman los agricultores. Un objetivo sería la remoción de patógenos, para lo cual se

diseñarían lagunas anaeróbicas seguidas de lagunas de maduración (si fuesen

necesarias) en los predios de los agricultores, de acuerdo con los volúmenes de agua

dados en concesión a cada uno. A continuación serían usadas en los sistemas de riego

del arroz, los cuales servirían como sistema depurador antes de retornar al río o antes de

entregarse como sobrante a otros agricultores.

Se ha diseñado el sistema de tratamiento por lagunas que permite su construcción por

etapas para adaptarlo al crecimiento de la ciudad; también se puede hacer ampliando el

tamaño y capacidad de los módulos o construyendo nuevos. En el presente estudio se

estimaron módulos para caudales de 50, 100 y 150 l/s.

Aspectos económicos.

La ciudad de Ibagué ha presentado en la última década un acelerado crecimiento

económico gracias a su desarrollo industrial. Debido a ello, esta ciudad está ubicada entre

los centros más importantes de inversión del país,2 en las más diversas ramas de

actividad económica, particularmente en el sector de la industria de la manufactura, la

industria de los alimentos, el comercio, servicios, y el sector agrícola. La Tabla 4, presenta

las diez empresas con mayor valor de activos en Ibagué.

Tabla 3. Empresas con mayor valor de activos en el Tolima: año 2011

Empresa

Actividad económica

Nº

empleados

Total activos

(millones US$)

Fibratolima S.A.

Fabricación y procesamiento en general

de toda clase de hilazas.

1.268

53.353

Granja Buenos Aires S.A.

Fabricación y procesamiento en general

de toda clase de hilazas.

530

18.674

Producción y mercadeo de materias

2 Cámara de Comercio de Ibagué, Asociación para el desarrollo del Tolima. “Guía del Inversionista” 1996.

Fatextol S.A. primas y accesorios para la industria textil. 305 7.078

Praxedis de Artunduaga

S.A.

Producción y comercialización de textiles

y ropa en general.

208

2.045

Creaciones Billiken Ltda.

Confección y comercialización de ropa

infantil.

231

2347

Cultivo y Semillas El

Aceituno Ltda.

Cultivos de semillas de arroz, sorgo, soya,

yuca y pasto. Cultivos de girasol.

236

2046

Avícola Colombiana S.A.

Producción, alimentación y desarrollo de

pollos, pavos y aves en general, utilizados

para la alimentación humana

2013

4.369

Lozano y Maldonado Ltda.

Camisas Monarca

Confección de camisas y pantalones.

149

1.049

Productora y

Comercializadora de Pollos

y Gallinas S.A. Progall

Cría, engorde, compra, venta y

procesamiento de aves de corral.

165

2.531

Unión de Arroceros Compra y venta de arroz y subproductos. 125 2.867

Fuente: Cámara de Comercio de Ibagué 2011.

En la actualidad en la ciudad de Ibagué es necesario implementar una gerencia ambiental

que sea proactiva para la ejecución del proyecto, igualmente se necesitan proyectos

ambientales que promuevan la conservación del medio ambiente y la protección de los

recursos naturales de la región, que ayuden a la disminución de problemas de salud,

contaminación y mejoren el nivel de desempleo de la región.

Las Tablas 5, 6 y 7 registran los diversos consumos de agua en la cuenca del río Chípalo.

Tabla 4. Consumo de agua del sector pecuario por especie y por día

Especie

Coeficiente de consumo por animal

L/día

Número de animales

Consumo Total L/día

Bovino Equino

Porcino Caprino Avícola

Total

45 45

16 8

0,4

7.368 383

299 98 758

8.906

331.560,0 17.235,0

4.784,0 784,0 303,2

354.666,2

Fuente: PLANING Ltda.

El consumo de agua con fines industriales se hace en los procesos de producción de

baldosines, cemento y leche y en las estaciones del ferrocarril. El caudal utilizado es de

53,08 L/s. Tabla 6.

Tabla 5. Consumo de agua por el sector industrial

Actividad Consumo L/s

Producción de baldosines Producción de cemento Transporte (Ferrocarril)

Producción de leche Total

3,00 45,00 5,00

0,08 53,08

Fuente: PLANING LTDA.

El consumo actual de agua según resultados obtenidos en la encuesta socioeconómica

del estudio, y de acuerdo con las concesiones otorgadas por CORTOLIMA, asciende a

1.498,6 L/s, como se presenta en la Tabla 7.

Tabla 6. Consumo de agua por diversos sectores

Sector Caudales de consumo (L/s)

Doméstico

Agrícola Pecuario Industrial

0,422

1.441,0 4,10 53,08

Total 1.498,6

Fuente: PLANING LTDA.

El valor de las tasas retributivas que debería pagar el municipio en los próximos cinco

años, en caso de no hacer tratamiento de aguas, se estima en US$ 11.059.312. Este

valor se puede considerar como ingreso del proyecto.

En el caso Ibagué, el municipio estima una inversión cercana a US$ 25.728.189 para

tratamiento de aguas hasta el año 2015. Además, consideramos que el sistema de riego

del cultivo de arroz funciona como tratamiento complementario de las aguas para

remoción de materia orgánica y patógena.

Los principales problemas hidrológicos detectados en la zona plana de la cuenca del río

Chípalo son los siguientes:3

• Grave contaminación de las aguas del río Chípalo con basura y aguas residuales

domésticas provenientes de la ciudad de Ibagué y los agroquímicos utilizados en las

actividades agrícolas.

• Uso intensivo del agua en actividades productivas, lo que obliga en muchos casos a

utilizar el caudal de seguridad para mantener el ecosistema del río.

• Falta de una cobertura vegetal que regularice el aporte hídrico de las vertientes.

• Uso no controlado de acuíferos mediante la perforación de pozos profundos.

• Uso de agua contaminada para consumo humano.

• Desconocimiento del régimen de caudales del río, que permita proyectar obras de

almacenamiento para una eficaz utilización del recurso hídrico.

• Ausencia de un plan de monitoreo de la calidad del agua del río que permita conocer su

nivel y orígenes de la contaminación.

3 Ver Estudio Hidroclimático - Plan de manejo integral de la cobertura vegetal y ordenamiento del suelo en la zona plana de la cuenca del río Chípalo, desarrollado por CORTOLIMA. Capítulo segundo. Septiembre - 2011.

El manejo inadecuado en la recolección y disposición final de las aguas residuales que

vienen siendo descargadas en los recursos hídricos sin ningún tratamiento no solo han

disminuido la oferta hídrica presentando desabastecimiento en muchas regiones sino que

además están suministrando agua de mala calidad desmejorando las condiciones de vida

de la población.

Los programas de monitoreo de las corrientes, tramos o cuerpos de agua receptores, con

respecto a los cuales se haya establecido el PSMV, los realizará la autoridad ambiental

competente, en función de los usos esperados, los objetivos y las metas de calidad del

recurso, y de la meta de reducción individual establecida, con base en el comportamiento

de al menos los siguientes parámetros: DBO, DQO, SST, coliformes fecales, Oxígeno

Disuelto y pH.

El manejo de vertimientos esta ligado a la obligación del estado de garantizar un ambiente

sano a todos los colombianos y la de proteger la integridad del ambiente, conservar las

áreas de especial importancia ecológica y fomentar la educación ambiental.

El decreto 3930 del 2 de octubre del 2010 establece las disposiciones del recurso hídrico

relacionados con el ordenamiento , los usos, los afluentes, el es el encargado de ajustar ,

organizar y derogar los artículos previstos en el decreto 1594 de 1984.

El articulo 211 del decreto 1541 de 1978 dice se prohíbe verter sin tratamiento residuos

sólidos, liquidos o gaseosos que puedan contaminar o eutroficar las aguas , causar daño

o poner en peligro la salud humana o el normal desarrollo de la flora o la fauna o impedir u

obstaculizar su empleo para otros usos.

Decreto 2667 de 2012 por el cual se reglamenta la tasa retributiva por la utilización directa

e indirecta del agua como receptor de los vertimientos puntuales y se toman otras

determinaciones.

La resolución 1207 de 2014 (Julio 25), Por la cual se adoptan disposiciones relacionadas

con el uso de aguas residuales tratadas.

La resolución 631 del 17 de marzo de 2015, Por la cual se establecen los parámetros y

los valores límites máximos permisibles en los vertimientos puntuales a cuerpos de agua

superficiales y a los sistemas de alcantarillado público y se dictan otras disposiciones.

Decreto 1076 de 2015 por medio del cual se expide el decreto único reglamentario del

sector Ambiente y Desarrollo Sostenible.

El resultado de este análisis determina que las empresas prestadoras del servicio no

hacen un mantenimiento permanente y adecuado a la infraestructura, aunado al

desconocimiento que tienen de los protocolos de operación que deben implementar

generando así situaciones críticas que alteran las fuentes hídricas en los municipios que

no cuentan con sistemas de tratamiento de aguas residuales aunado a que aquellos

municipios que si tienen 12 de ellos no se encuentran funcionando ya que no se

encuentran en condiciones optimas para operar; además trabajan por debajo de su

capacidad.

Por lo anterior se puede concluir que la situación actual en general de las Plantas de

Tratamiento de Aguas Residuales de los municipios que conforman el río Fonce,

presentan serias deficiencias institucionales, financieras y técnicas para enfrentar en

forma eficiente el tratamiento de las aguas residuales resultando que las corrientes

hídricas receptoras, ven afectada su calidad por los vertimientos de alcantarillados y

residuos industriales, agrícolas y/o ganaderas: Aun cuando los entes territoriales pagan

por tasas retributivas por vertimientos puntuales en nada han beneficiado a estos

municipios por las afectaciones producidas a los ecosistemas que son generadas por la

cantidad de aguas residuales vertidas directamente sin ningún tratamiento al río Fonce en

el Departamento de Santander.

Como lo muestra el mapa, varios conjuntos residenciales y establecimientos se ubican

cerca al afluente, al menos siete hoteles en la vía que conduce a Charalá, así como seis

restaurantes. En la vía a Bucaramanga también se pueden apreciar restaurantes, hoteles

y el Parque Gallineral.

Para la discusión con respecto a la calidad y/o deterioro del recurso hídrico del Fonce se

toma la caracterización realizada a nivel general de los municipios que hacen parte del río

Fonce y la investigación realizada por Gonzalez, Liseth y Larrota Jerson ,2010,

desarrollado en los vertimientos de los municipios de Páramo, San Gil y Pinchote y donde

se desarrolló un diagnostico y evaluación a través de la variable ICA.

El municipio de San Gil cuenta con un sistema de alcantarillado mixto , donde tanto las

aguas lluvias, como las residuales son recolectadas por el mismo colector, estas aguas

no cuentan con ningún tipo de tratamiento, siendo este uno de los grandes focos de

contaminación presentes en la cuenca del río Fonce y aportan 29 vertimientos.

Para este caso se utilizaran el índice de calidad ICA y las restricciones a los diferentes

usos establecidos en el decreto 1954 de 1984.

Los representantes de las empresas de turismo expresan que han denunciado ante la CAS los

malos olores y la llegada de todo tipo de residuos a las orillas del río, pero no han recibido

respuestas. /FOTO JHON JAIRO BALLESTERO

Mapa 1.

Cuadro 2. Parámetros Utilizados

PARAMETROS UTILIZADOS

PARAMETROS UNIDADES

Coliformes fecales UFC/100ml

Colifirmes Totales UFC/100ml

pH Unidades de pH

DBO5 mgO2/l

Nitratos NO3 en mg/l

Cambio de Temperatura °C

Turbides NTV

Solidos totales suspendidos Mg/l

Oxigeno Disuelto % de Saturación

Grasas y Aceites Mg/l

El ICA utilizado en este estudio es una modificación del aplicado para zonas tropicales por

la compañía ambiental CETESB; agencia de control de contaminación en el estado de

sau paulo, que a su vez es una versión modificada del desarrollado por la Fundación de

Sanidad Nacional de EEUU (NSF).

Este índice agrupa, los indicadores de contaminantes mas representativos , permitiendo

cuantificar y evaluar el deterioro o mejora de la calidad de una fuente hídrica.

Para el caso de este trabajo se tuvo 8 de los 9 parámetros originales desarrollados por la

CETESB.

Cuadro 3.

MUESTRA PESO WI PESO WI

PARAMETROS Modelo

CETESB

Para este

Trabajo.

Coliformes fecales

UFC/100ml

0,15 0,17

pH 0,12 0,13

DBO5(mgO2/l) 0,10 0,11

Nitratos (NO3 en mg/l) 0,10 0,11

Cambio de

Temperatura(°C)

0,10 0,11

Turbidez (NTV) 0,08 0,09

Solidos totales suspendidos

(Mg/l)

0,08 0,09

Oxigeno Disuelto(% de

Saturación)

0,17 0,19

Fuente: Agencia de control de contaminación en el estado de Sau Paulo.

Cuadro 4.

Escala de calidad del agua.

INTERVALO ICA CALIDAD COLOR

80-100 OPTIMA

52-79 BUENA

37-51 DUDOSA

20-36 INADECUADA

0-19 PESIMA

Fuente: Índice de Calidad.

Los resultados obtenidos en la investigación fueron los siguientes:

Cuadro 5.

MUESTRA PARAMO PINCHOTE SAN GIL

PARAMETROS Q el muerto Q la Laja B, La

playa.

Coliformes fecales

UFC/100ml

560 14890 2560

pH 6,9 6,9 7,2

DBO5(mgO2/l) 9,3 189 185

Nitratos (NO3 en

mg/l)

2,3 3,6 4,8

Cambio de

Temperatura(°C)

1 0 -2,7

Turbidez (NTV) 56 256 218

Solidos totales

suspendidos (Mg/l)

165 476 458

Oxigeno

Disuelto(% de

Saturación)

84,9 92,9 67,9

Grasas y Aceites

(Mg/l)

88 87 58

ICA 61 28 29

Fuente: investigación realizada por Gonzalez, Liseth y Larrota Jerson ,2010. El estado de calidad según el ICA del río Fonce antes de la desembocadura de la

quebrada el muerto es buena a pesar de que l grado de turbidez es cinco veces mayor al

estipulado por la norma, en este punto del río fonce es entonces adecuado para la

agricultura, consumo humano con tratamiento convencional y para usos pecuarios. Esto

se puede deber a que la población urbana del municipio de Páramo es pequeña , por otro

lado en la trayectoria del rio fonce hacia San Gil se genera una autodepuración natural,

que es soportada por el aporte del caudal que le genera el río mogólicos.

Sin embargo el estado de calidad según el ICA del río Fonce en el vertimiento del barrio la

Playa presenta índice de calidad inadecuado , incumpliendo los valores máximos

permisibles de descargas contemplados en el decreto 1594 de 1984, al exceder la

cantidad de coliformes fecales , presencia de grasas y aceites y turbiedad, todo esto

debido al vertimientos de cargas orgánicas presentadas por los hoteles alrededor de la vía

San Gil – Charalá, los cuales no cuentan con sistemas de tratamiento de aguas

residuales, con la vigencia de la resolución 631 del 2015 es competencia de la autoridad

ambiental iniciar a exigir los parámetros señalados en dicha resolución para dar

cumplimiento a estos vertimientos puntuales que se dicen son 60.

El municipio de San Gil ha venido avanzando en un proyecto que sólo contempla el

saneamiento de los vertimientos del municipio de San Gil al Río Fonce (construcción de

colectores, interceptores y planta de tratamiento de aguas residuales), el cual se acordó

desarrollar en dos 2 fases: La definición del tope de la CVC considera solo la destinación

de las fuentes que por norma se deben ejecutar en inversiones sectoriales (sobretasa

ambiental del impuesto predial y tasa retributiva). La programación anual específica de

estos aportes será definido por el Consejo Directivo de la CAS, garantizando su

sostenibilidad financiera e institucional, en desarrollo de los principios generales

establecidos en el presente documento.se tiene la Fase 1: Construcción de interceptor

del municipio de San Gil hasta el puente Bernardo Gómez Silva en ejecución, y Fase 2:

Construcción de obras que culminen la recolección, transporte y el tratamiento de las

aguas residuales de San Gil.

Aunque la Corporación Autónoma Regional de Santander, CAS, no ha emitido un reporte

oficial del estado actual en el que se encuentra el río Fonce, las empresas de turismo y la

ciudadanía denuncian el mal estado en el que estarían las aguas, lo que además,

podría afectar el canotaje en San Gil, uno de los principales ejes articuladores de la

economía y el turismo local y regional.

Entre las causas primarias del problema se encontrarían los vertimientos de materiales

contaminantes, sólidos y líquidos, de tipo doméstico, comercial e industrial; la falta de

plantas de tratamiento de aguas residuales en municipios como Charalá y Mogotes, y la

deforestación en las zonas aledañas al afluente.

Y según el estado de calidad del ICA del río Fonce en la desembocadura de la quebrada

a Laja es inadecuada, esta es causada principalmente por el incremento de coliformes

fecales y la presencia de aceites y grasas; el impacto del vertimiento es negativo a causa

del tratamiento insuficiente que se le da a dichos efluentes.

CONCLUSIONES

Se requiere la formulación de proyectos de inversión prioritarios para el manejo de

la cuenca basado en el manejo y mitigación de impactos ambientales producidos

por residuos solidos, vertimientos y deforestación a nivel global y los

departamentos del Tolima y Santander en la cuenca c del río chipalo y en el

cuenca del río Fonce.

La prestación de los servicios públicos de acueducto y alcantarillado son

deficientes en cuanto a su suministro y cobertura en el sector rural, donde los

acueductos y alcantarillados veredales son escasos y su red de distribución están

en mal estado.

Como parte del sistema integrado de tratamiento y reúso es necesario desarrollar

una gestión para lograr un acuerdo interinstitucional, entre el sector oficial y el

sector privado que permita su financiamiento, implementación y manejo.

Simultáneamente con el sistema integrado, se debe implementar un monitoreo

permanente sobre el impacto en la salud de la población directamente relacionada,

por el manejo de los sistemas de riego, la calidad del agua, de los cultivos y de los

suelos por el reúso de las aguas.

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