TERTULIA ECONOMICA La Politica de vivienda; situación actual y efecto anticíclico

Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo TerritorialRepública de Colombia

TERTULIA ECONOMICALa Politica de vivienda; situación actual y efecto

anticíclico

20 de Mayo 2009

Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial


I. De dónde venimos


Creación de Hogares

En promedio se crean 236.000 hogares por año en ColombiaEl déficit cuantitativo de vivienda urbana en el 2005 llegó a1´031.256 viviendas

1. Iniciación de Viviendas VS Creación de Hogares


Según “Visión Colombia 2019”:

• Si se atendiera el crecimiento de hogares, en Bogotá el suelo de expansión se agotaría en 4 años, y en las 5 áreas urbanas en 5 años.

• Si también se atendiera el déficit cuantitativo, en Bogotá el suelo se agotaría en 2.5 años, y en las 5 áreas urbanas en 3 años

Parte del problema se debe a la escasez de suelo…

2. Causas: Escasez de Suelo Urbanizable

SUELO DE EXPANSIÓN URBANA PARA USO RESIDENCIAL (HAS)

VIVIENDAS POTENCIALES*

BOGOTA 2.058 205.800CALI 1.600 160.000MEDELLIN 519 51.900BUCARAMANGA 197 10.700BARRANQUILLA 947 94.700TOTAL 5.231 523.100Fuente: DNP 2004-2004

*Con densidad de 100 viv/ha


1. PLAN PARCIAL 4.RECURSOS

VIA GUBERNATIVA

5.APROBACIÓN DISEÑOS TÉCNICOS DE URBANISMO

Fase de información y convocatoria a

propietarios y vecinos

2. OTROS RECURSOS

MUNICIPALES

6.OTROS REQUERIMIENTOS MUNICIPALES

8 AÑOS DE TRAMITES

3.LICENCIA DE URBANIZACIÓN

4 MESES

7.LICENCIA DECONSTRUCCION

8.RECUROS VIA GUBERNATIVA

36 MESES 3 MESES 18 MESES 6 MESES 12 MESES 3 MESES 18 MESES

3. Causas:Trámites


Oferta Total de Vivienda vs. Número de Créditos Hipotecarios Unidades

Fuente: DNP, DANE. Elaboración Economía Urbana Ltda. Antes del año 2000 hubo más créditos hipotecarios que oferta de vivienda

nueva. Después del mismo, los créditos sólo representaron 48%. Fuente. Economía Urbana

137,028

163,362

129,656

90,523

0

20,000

40,000

60,000

80,000

100,000

120,000

140,000

160,000

180,000

91-IV

92-III

93-II

94-I

94-IV

95-III

96-II

97-I

97-IV

98-III

99-II

00-I

00-IV

01-III

02-II

03-I

03-IV

04-III

05-II

06-I

06-IV

07-III

Oferta formal de ViviendaNúmero de Créditos

Créditos/OFerta=115% Créditos/OFerta=48%

4. Causas: Crédito hipotecario


II. IMPORTANCIA DEL SECTOR


1.PIB / EMPLEO

Por el lado de la oferta se registraron caídas en industria y obras civiles en 2008 y menor producción en la mayoría de sectores

2006-2008, variación anual del PIB trimestral a precios constantes de 2000, porcentaje

En febrero de 2009 los ocupados en la construcción ascendieron a 933 mil, con un crecimiento anual del 2,3%.

A pesar de la desaceleración en la actividad constructora, los ocupados en la construcción a febrero de 2009 son 10% superior al promedio de los últimos 5 años.

650,000

700,000

750,000

800,000

850,000

900,000

950,000

1-2

2-2

3-2

4-2

5-2

6-2

7-2

8-2

9-2

10-

21

1-2

12-

21-3

2-3

3-3

4-3

5-3

6-3

7-3

8-3

9-3

10-

31

1-3

12-

31-4

2-4

3-4

4-4

5-4

6-4

7-4

8-4

9-4

10-

41

1-4

12-

41-5

2-5

3-5

4-5

5-5

6-5

7-5

8-5

9-5

10-

51

1-5

12-

51-6

2-6

3-6

4-6

5-6

6-6

7-6

8-6

9-6

10-

61

1-6

12-

61-7

2-7

3-7

4-7

5-7

6-7

7-7

8-7

9-7

10-

71

1-7

12-

71-8

2-8

3-8

4-8

5-8

6-8

7-8

8-8

9-8

10-

81

1-8

12-

81-9

2-9

Numero de Ocupados en la Construcción Total Nacional


III. POLITICA PLAN NACIONAL DE DESARROLLO


SUBSIDIOS ASIGNADOS 2003- 2008

-

200.000

400.000

600.000

800.000

1.000.000

1.200.000

2003 2004 2005 2006 2007 2008

Banco Agrario

Caja de Vivienda Militar

Cajas Compensación Fliar

FONVIVIENDA

1. Fortalecimiento a la Inversión focalizando en los más vulnerables


MONTO DE CREDITOS ASIGNADOS POR EL FONDO NACIONAL DEL AHORRO 2003- 2008

2. Fortalecimiento del Fondo Nacional del Ahorro


3. Dinamización de la Generación de Suelo

1. Macroproyectos de Interés Social Nacional2. Porcentajes de suelo para VIS/VIP3. Agilización de trámites para la habilitación de

suelo4. Incentivos y Asistencia Técnica: Renovación

Urbana


FINANCIACION TOTAL DE VIVIENDA (# CREDITOS)(1996 - 2008)

10.000

30.000

50.000

70.000

90.000

110.000

130.000

VIS No VIS TOTAL

VIS 33.209 36.884 37.316 19.000 27.380 19.910 29.220 27.551 21.353 24.590 33.641 48.132 54.746

No VIS 88.516 82.974 65.441 23.566 13.278 18.267 19.087 20.619 23.599 24.905 36.372 42.391 45.035

TOTAL 121.72 119.85 102.75 42.566 40.658 38.177 48.307 48.170 44.952 49.495 70.013 90.523 99.781

96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08

En el 2008 el número de VIS financiadas alcanza su máximo histórico, representando el 55% del total de viviendas financiadas.

4. Incentivos a la Financiación


5. Empuje a Proyectos Municipales de Vivienda

De 2004 a hoy Fonvivienda ha entregado

84.000 casas

De 2004 a hoy Fonvivienda ha entregado

84.000 casas

En 2009 se va a entregar el record histórico de 25460

En 2009 se va a entregar el record histórico de 25460


IV. RESULTADOS DE IMPLEMENTACION A LA POLITICA


Creación de

Hogares

1.Impacto de la politica de Vivienda


1. PLAN PARCIAL 4.RECURSOS

VIA GUBERNATIVA

5.APROBACIÓN DISEÑOS TÉCNICOS DE URBANISMO

Fase de información y convocatoria a

propietarios y vecinos

2. OTROS REQUISITOS MUNICIPALES

6.OTROS REQUERIMIENTOS MUNICIPALES

ANTES

3.LICENCIA DE URBANIZACIÓN

4 MESES

7.LICENCIA DECONSTRUCCION

8.RECUROS VIA GUBERNATIVA

36 MESES 3 MESES 18 MESES 6 MESES 12 MESES 3 MESES 18 MESES

34 MESES

0-3 MESES 4 MESES 3 MESES 2 MESES 6 MESES 12 MESES ½ MESES 2 MESES

DEC 2181 DE 2006/DEC 4300 DE 2007/DEC 4065 DE 2008

DEC 1272 DE 2009 DEC 1272 DE 2009

3. Causas: Trámites


Mejoras enDoing

Business 2009

Doing Business 2008

Cambio en el ranking

Doing Business 53 66 +13

Apertura de una empresa

79 91 +12

Licencias de construcción

54 62 +8

Emplear trabajadores 80 88 +8Registrar propiedades 78 74 -4Obtener crédito 59 51 -8Protección a inversionistas

24 19 -5

Pago de impuestos 141 169 +28Comercio internacional 96 112 +16Respeto a los contratos

149 150 +1

Cierre de un negocio 30 28 -2

4. Aporte a la Competitividad


V. DIAGNÓSTICO DE COYUNTURA


1. Desaceleración del Sector

Departamentos incluidos: Antioquia, Bogotá y Cundinamarca, Caldas, Risaralda y Valle del Cauca.

Fuente: Coordenada Urbana.

Unidades de vivienda vendidas

02 03 04 05 06 07 08U12M 2-09

No Vivienda 1,80 2,95 2,97 3,09 4,14 5,27 4,99 4,90

Vivienda 8,53 10,06 9,24 9,90 12,07 13,97 12,00 11,20

Total 10,33 13,01 12,22 12,98 16,21 19,24 17,00 16,10

1,00

6,00

11,00

16,00

21,00

Millo

nes d

e m2

AREA APROBADA TOTAL EN LICENCIAS

Los principales indicadores del sector de la construcción, presentaron una importante desaceleración


VI. MEDIDAS DE REACTIVACION


2. Impacto de las Medidas AnticíclicasCréditos Desembolsados/ Todas las Entidades

CIUDADNUMERO DE CREDITOS

DESEMBOLSADOS SUJETO DE COBERTURA*

%NUMERO DE CREDITOS APROBADOS SUJETOS

DE COBERTURA**%

BOGOTA 2.108 50,6% 9.074 57,9%CALI 426 10,2% 1.336 8,5%MEDELLIN 424 10,2% 1.659 10,6%BUCARAMANGA 101 2,4% 172 1,1%BARRANQUILLA 91 2,2% 193 1,2%PEREIRA 91 2,2% 153 1,0%PALMIRA 89 2,1% 428 2,7%VILLAVICENCIO 52 1,2% 116 0,7%CARTAGENA 45 1,1% 197 1,3%ITAGUI 43 1,0% 72 0,5%ENVIGADO 41 1,0% 150 1,0%IBAGUE 34 0,8% 61 0,4%VALLEDUPAR 34 0,8% 153 1,0%MANIZALES 33 0,8% 125 0,8%CUCUTA 29 0,7% 105 0,7%SANTA MARTA 25 0,6% 39 0,2%FUNZA 23 0,6% 91 0,6%OTRAS CIUDADES 477 11,4% 1.548 9,9%TOTAL 4.166 100,0% 15.672 100,0%

Desembolsos reportados por el FNA a Cifin: 147 créditos desembolsados

Total créditos desembolsados: 4.313

Información de AV Villas, Bancolombia, BBVA, BCSC, Colpatria, Davivienda y Banco Santander

TOTALFORMATO REPORTE COBERTURA DE VIVIENDA

* Numero de creditos desembolsados entre el primero de abril y el 14 de mayo que son sujetos de cobertura independientemente de que se tenga la solicitud firmada

**Numero de creditos aprobados no desembolsados al 14 de mayo que son sujetos de cobertura independientemente de que se tenga la solicitud firmada


3-4 3-5 2-6 3-7 3-8 3-9

Area(m2) 407 612 673 931 489 488

%Var Anual 11,5 50,6 9,8 38,4 -47,5 -0,1

-50

-30

-10

10

30

50

400

600

800

1.000

Mil

es d

e M2

LICENCIAS VIS - AÑO CORRIDO2002-2008

Area(m2) %Var Anual

En marzo de 2009 se licenciaron en VIS 190 mil m2, con un crecimiento del 48% con relación al mismo mes del año anterior. En el año corrido a marzo de 2009 los m2 licenciados en VIS son prácticamente los mismos que en el mismo periodo de 2008, mostrando un cambio en la tendencia.


IX. CONCLUSIONES Y PERSPECTIVAS


1. Escasez del Suelo como cuello de Botella, se requiere mayor compromiso y voluntad política de las administraciones municipales para aplicar los instrumentos para habilitar suelo urbanizable

2. El gobierno Nacional ha tomado medidas para la agilización de trámites, se requiere una mayor participación por parte de las Entidades Territoriales

3. Inversión sin precedentes en vivienda de interés social.4. Medidas complementarias garantizan la materialización de los subsidios de

vivienda.5. Se hace necesario revisar el incremento de los recursos para la financiación

en vivienda.

1.Conclusiones

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