Territorio Aduanero Comercio
description
Transcript of Territorio Aduanero Comercio
Territorio aduanero
1
tERRITORIO ADUANERO
NOVIEMBRE 2015
CURSO: COMERCIO INTERNACIONALPRESENTADO POR: ARUQUIPA MAMANI, YENNYGUIERREZ CALCINA, EMILIANO JHON
Territorio aduanero
DEDICATORIA
“A nuestros queridos padres por su lucha,
constancia y sabias enseñanzas, por inculcarnos
valores, por su apoyo económico y moral,
Con profundo amor y agradecimiento
Yenny, Jhon
2
Territorio aduanero
PRESENTACIÓN
.
ÍNDICE
DEDICATORIA................................................................................................................2
PRESENTACIÓN............................................................................................................3
ÍNDICE.............................................................................................................................3
INTRODUCCIÓN.............................................................................................................4
OBJETIVOS.....................................................................................................................5
3
Territorio aduanero
MARCO TEÓRICO..........................................................................................................5
MARCO CONCEPTUAL..................................................................................................5
CONCLUSIÓN.................................................................................................................5
RECOMENDACIÓN........................................................................................................6
BIBLIOGRAFÍA................................................................................................................7
AÑEXOS..........................................................................................................................8
INTRODUCCIÓN
Las relaciones comerciales a nivel internacional han ido aumentando cada vez más
dando como resultado un aumento acelerado en el volumen de las importaciones y
exportaciones a nivel mundial, dando como resultado la importancia del estudio de las
actividades que lleva a cabo el comercio exterior.
En este intercambio comercial juegan un papel sumamente importante las aduanas de
los diferentes países, quienes actúan como entes reguladores y de control de cada
uno de los gobiernos, para lo cual es importante aplicar el objetivo de analizar la forma
de regulación de las leyes aduaneras en cada actividad que se lleva a cabo en el
comercio exterior, para tener éxito durante el proceso de despacho aduanero de las
4
Territorio aduanero
mercancías, que es cuando se pone emplea la normativa legal correspondiente a cada
país en las distintas aduanas por parte de la autoridad aduanera correspondiente.
OBJETIVOS
Conocer el concepto de territorio aduanero
Analizar los tipos de territorio aduanero
MARCO TEÓRICO
CONCEPTO DE TERRITORIO ADUANERO
Territorio como concepto político
Es la delimitación geográfica en la cual se encuentra asentada la población. Dentro de
este concepto político, el componente esencial para la conformación de un Estado.
Elemento físico del Estado
Existen agrupaciones humanas en las que el territorio no es de importancia primordial,
por ejemplo: la iglesia, o las organizaciones internacionales. El territorio es el elemento
de primer orden colocado al lado del elemento humano tratándose del Estado.
Los hombres llamados a componer el Estado deben estar permanentemente
establecidos en su suelo, el cual se llama patria (patria: tierra de los padres). No puede
hacerse una igualdad o semejanza del Estado con la iglesia en el aspecto territorial,
porque la misión y fines de la iglesia puramente espirituales, son diferentes de la
misión y fines del Estado, en los que se involucran fundamentalmente intereses
materiales.
Ámbito espacial de validez del orden jurídico. Uno de los componentes del Estado.
Entiéndase por territorio, en el derecho constitucional, no necesariamente la unidad
espacial. Por tal motivo, la unidad del “territorio” no es una unidad geográfica. El
5
Territorio aduanero
territorio puede estar compuesto de partes separadas entre sí por otros territorios, que
pueden pertenecer a Estados diferentes o no pertenecer a Estado alguno (en el
sentido estricto de “territorio”), como por ejemplo, el de alta mar. Si todas estas partes
geográficamente inconexas constituyen un todo unitario, un territorio único.
Para otros autores es la porción en la superficie del globo terráqueo sobre la cual el
estado ejerce habitualmente su soberanía. Constituye la base física del Estado, así
como el elemento necesario para la subsistencia del Estado, el cual se individualiza
geográficamente, por virtud de la permanencia de un pueblo en suelo. Además,
constituye la determinación del Imperium, ya que la validez del orden jurídico debe ser
referida a límites de espacio. El Estado se distingue de otras entidades por virtud del
poder y por su carácter territorial.
La aduana
La aduana está conformada por agentes aduaneros, que es la persona autorizada por
el gobierno nacional para controlar el ingreso de bienes y determinar el valor de cobro
que deberá abonar el interesado por ellos.
La administración de la aduana sobre las mercancías tiene lugar a través del derecho
de aduana o arancel aduanero, que refiere a aquella tarifa o coste que el dueño de los
productos deberá abonar para permitir que éstos ingresen al país sin ser retenidos por
la seguridad de la aduana. Pero también se fijan sobre aquellos productos que salen
del país. Las tarifas se disponen de acuerdo con las políticas de la Aduana y se
establece una regulación que fija un precio para cada tipo de producto: por ejemplo,
bienes tecnológicos, de consumo, culturales, etcétera.
Una de las razones por las cuales se cobra un derecho aduanero es que los mismos
constituyen partidas arancelarias que son de uso exclusivo por el gobierno del país y,
en definitiva, implican una importante fuente de ingreso para las políticas públicas. Al
mismo tiempo, estas prácticas suponen una protección sobre la producción nacional,
ya que imponer impuestos que encarezcan las mercancías extranjeras contribuiría al
consumo de bienes elaborados dentro del país. En último término, la existencia de una
aduana también permite las prácticas reguladas y en el marco de la ley, evitando el
tráfico de productos ilegales entre fronteras.
Cuando estas regulaciones se llevan al extremo, se habla de prohibicionismo o
proteccionismo. Mientras que las prácticas más liberales y flexibles sobre el ingreso y
6
Territorio aduanero
egreso de bienes evocan un contexto de librecomercio capitalista que se ha favorecido
en las últimas décadas a partir de la globalización.
Así las aduanas se ubican en puntos estratégicos de esos territorios aduaneros,
generalmente en sus límites o fronteras aduaneras, con el propósito de hacer efectivos
los tributos que gravan ese traspaso de mercancías que se hace o bien para aplicar
las prohibiciones al ingreso o la salida de las mercancías de que se trate.
http://es.slideshare.net/Fede1963/clase-n-2-concepto-de-territorio-aduanero
ADUANAS JURISDICCIÓN
Aduana Marítima: puerto del callao y sus terminales de almacenamiento satélites.
(Tiene jurisdicción en su zona primaria y la zona secundaria de Lima)
Aduana aérea: aeropuerto Jorge Chávez y sus terminales de almacenamiento
satélites (Tiene jurisdicción en su zona primaria).
Aduana postal: SERPOST (Tiene jurisdicción en su zona primaria)
Intendencia de prevención de contrabando y control fronterizo, tiene jurisdicción a
nivel nacional.
Territorio aduanero implica el uso de un mismo régimen arancelario
El territorio aduanero debe comprenderse como la parte del ámbito territorial sometido
a la soberanía nacional en la que se aplica un mismo sistema arancelario de
prohibiciones de carácter económico a las importaciones y las exportaciones,
diferencia que puede ser intrínseca o extrínseca.
Según la ley general de aduanas, define al territorio aduanero como Territorio
aduanero.- Parte del territorio nacional que incluye el espacio acuático y aéreo, dentro
del cual es aplicable la legislación aduanera. Las fronteras del territorio aduanero
coinciden con las del territorio nacional.
La circunscripción territorial sometida a la jurisdicción de cada Administración
Aduanera se divide en zona primaria y zona secundaria.
El territorio aduanero puede definirse como aquel espacio geográfico a través del cual
circulan o pueden circular las mercancías objeto de tráfico internacional, en el cual rige
total o parcialmente una misma legislación aduanera, o donde una misma organización
7
Territorio aduanero
aduanera ejerce o puede ejercer su jurisdicción y competencia. Esta definición ofrece
dos características dignas de mención:
a. Distingue entre un concepto material y un concepto formal de territorio
aduanero;
b. Permite diferenciar el territorio aduanero del territorio político, en el sentido de
que ambos pueden coincidir o, al contrario, ser uno de ellos más extenso o
menos extenso que el otro.
Desde el punto de vista material, el concepto de territorio aduanero atiende a la
naturaleza de las normas jurídicas que en él rigen: Si estas normas son de naturaleza
aduanera ese territorio será, consecuencialmente, aduanero; pero si en ese territorio
no rige ninguna norma de naturaleza aduanera, el mismo será, por tanto, extra-
aduanero. Esto nos lleva a la necesidad de precisar cuándo una norma posee
naturaleza aduanera y cuándo no. Un análisis lato sensu nos indica que la norma es
aduanera cuando, por razones de índole económica o fiscal, su objeto directo o
indirecto consiste en afectar los procesos de introducción o de extracción de
mercancías hacia o desde el territorio bajo consideración, incluidas las diferentes
etapas constitutivas de esos procesos. (Si la norma, por ejemplo, obedece a razones
de sanidad o salubridad, de seguridad o defensa o, en fin, a motivos no económicos ni
fiscales, no poseerá condición de norma aduanera, aunque esté dirigida a afectar la
introducción o extracción de mercancías hacia o desde el territorio considerado; al par,
si el objeto de la norma no radica en afectar directa o indirectamente la comentada
introducción o extracción de mercancías, tampoco tendrá naturaleza aduanera,
aunque pueda poseer un contenido fiscal o económico). Un análisis stricto sensu nos
indica, en cambio, que la norma es aduanera cuando forma parte de la legislación
aduanera propiamente dicha, vale decir, cuando integra el conjunto de disposiciones
sustantivas y adjetivas promulgado por los órganos y entes del Poder Público para
regular específicamente los antes aludidos procesos de introducción o extracción de
mercancías..
Desde el punto de vista formal, el concepto de territorio aduanero guarda relación con
el espacio geográfico donde una organización aduanera (normativa u operativa) ejerce
su jurisdicción y competencia. Como todos sabemos, las diferentes aduanas del país
poseen una “circunscripción”, o sea, un área territorial donde esas aduanas pueden
legalmente ejercer su potestad y las funciones que les son propias, área que a su vez
comprende una zona primaria -en la cual las autoridades aduaneras ejercitan en forma
8
Territorio aduanero
habitual y permanente sus labores y las mercancías objeto de operaciones de tráfico
internacional permanecen bajo su potestad- y una zona secundaria (que comprende la
llamada zona de vigilancia aduanera), en la cual las mercancías no se encuentran bajo
potestad aduanera y las autoridades respectivas pueden ocasionalmente desarrollar
su gestión y cumplir labores de control aduanero. Esto sentado, una porción
determinada de espacio geográfico será territorio aduanero si forma parte de la
circunscripción de alguna aduana y si, en consecuencia, allí ejerce o puede ejercer
permanente u ocasionalmente sus labores la organización aduanera a través de los
funcionarios del ramo.
De los almacenes y depósitos aduaneros puede decirse otro tanto: Solamente con
considerarse que ellos constituyen parte de la zona primaria de las aduanas
(inmediata, si están ubicados dentro de las áreas portuarias, aeroportuarias o
aduaneras propiamente dichas; mediata, si están ubicados fuera de esas áreas) y que
están directamente regulados por normas ad hoc de nuestra legislación aduanera,
veremos que sin duda son también parte de nuestro territorio aduanero.
ZONAS DEL TERRITORIO ADUANERO
Zona primaria
La zona primaria aduanera es el lugar del territorio aduanero nacional, habilitado por la
autoridad aduanera para que los agentes económicos del comercio exterior puedan
realizar las operaciones de recepción, cargue, descargue, almacenamiento y
movilización de mercancías.
Parte del territorio aduanero que comprende los puertos, aeropuertos, terminales
terrestres, centros de atención en frontera para las operaciones de desembarque,
embarque, movilización o despacho de las mercancías y las oficinas, locales o
dependencias destinadas al servicio directo de una aduana.
Adicionalmente, puede comprender recintos aduaneros, espacios acuáticos o
terrestres, predios o caminos habilitados o autorizados para las operaciones arriba
mencionadas. Esto incluye a los almacenes y depósitos de mercancía que cumplan
9
Territorio aduanero
con los requisitos establecidos en la normatividad vigente y hayan sido autorizados por
la Administración Aduanera
En la zona primaria, el servicio aduanero ejercerá la fiscalización y el control aduanero
en forma permanente y podrá en el ejercicio de sus atribuciones.
a. Fiscalizar medios de transporte, unidades de carga, mercaderías y personas y
en caso de flagrante infracción o delito aduanero proceder inmediatamente a
solicitar a la autoridad competente la detención de la persona.
b. Inspeccionar depósitos, oficinas, establecimientos comerciales y otros locales
allí situados.
c. En caso de existir indicios de infracción aduanera, retener y aprehender
mercaderías, medios de transporte, unidades de carga y documentos de
carácter comercial y de cualquier naturaleza vinculados al tráfico internacional
de mercaderías.
Zona secundaria
Parte del territorio aduanero no comprendida como zona primaria o zona franca. (LEY
GENERAL DE ADUANAS).
En retención o aprehensión de medios de transporte, unidades de carga y mercadería
en supuesta infracción aduanera realizada por cualquier autoridad no aduanera, los
mismos deberán ser puestos a disposición de la autoridad aduanera de la jurisdicción
en un plazo máximo de 12 horas.
Carreteras, caminos carrozables, mercados, almacenes privados, fábricas, Etc.
Es la parte del territorio aduanero nacional que no comprende la zona primaria
aduanera. Es decir, que aquellos lugares no habilitados por la autoridad aduanera para
la recepción, almacenamiento, movilización, cargue y descargue de mercancías objeto
de comercio internacional, se constituyen en zona secundaria aduanera.
Por lo tanto, las mercancías nacionales o de procedencia extranjera bajo control
aduanero que deban transitar por estas zonas, deben estar acompañadas de uno de
los siguientes documentos:
a. Declaración del régimen aduanero (importación, exportación o tránsito)
b. Planilla de envío (para el traslado de la carga desde lugar de arribo a depósito
o zona franca en la misma jurisdicción aduanera)
c. Factura de nacionalización (en los casos en que la norma lo exija)
10
Territorio aduanero
Zona franca
Veamos brevemente que dice la legislación aduanera respecto a la Zona Franca de
Tacna: “…la parte del territorio nacional perfectamente delimitada en la que las
mercancías que en ella se internen se consideran como si no estuvieran en el territorio
aduanero para efectos de los impuestos aduaneros, bajo la presunción de
extraterritorialidad aduanera…”
Áreas del territorio nacional extra-aduaneras, previamente calificadas, sujetas a un
régimen especial, donde podrán establecerse y funcionar empresas, nacionales o
extranjeras, que se dediquen a la producción o comercialización de bienes para la
exportación, directa o indirecta, así como a la prestación de servicios vinculados al
comercio internacional y a las actividades conexas o complementarias a ellas.
En las Zonas Francas se admiten mercancías de cualquier tipo, cantidad, país de
origen o de destino. Se pueden cargar y descargar, transbordar, almacenar, y
manipular mercancías. En casi todos los países del mundo existen zonas francas. Las
Zonas Francas ofrecen ventajas fiscales como suspensión de derechos aduaneros,
IVA e impuestos especiales, no se aplican restricciones cuantitativas o cualitativas,
etc.
Parte del territorio nacional debidamente delimitada, en la que las mercancías que en
ella se introduzcan se consideran como si no estuviesen en el territorio aduanero, para
la aplicación de los derechos arancelarios, impuestos a la importación para el
consumo y recargos a que hubiera lugar.” (Art. 2, LGA).
¿Para qué? Suelen crearse grandes centros de compra y se instalan con frecuencia,
también industrias maquilladoras plantas procesadoras o almacenes especiales para
la mercancía en tránsito.
HABILITACION DE LUGARES PARA EL INGRESO Y SALIDA DE MERCANCÍAS
BAJO CONTROL ADUANERO
ARTÍCULO 41°. Lugares habilitados para el ingreso y salida de mercancías bajo
control aduanero. Son aquellos lugares por los cuales la Dirección de Impuestos y
Aduanas Nacionales permite el ingreso y salida de mercancías bajo control aduanero
del territorio aduanero nacional. En el acto administrativo de habilitación deberán
delimitarse claramente los sitios que constituyen zona primaria aduanera, disponiendo
si fuere del caso, su demarcación física y señalización. Para la habilitación de puertos
y aeropuertos, la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales exigirá que las
11
Territorio aduanero
instalaciones destinadas a las operaciones de cargue, descargue, custodia,
almacenamiento y traslado de las mercancías bajo control aduanero y aquellas áreas
destinadas a la realización de las operaciones aduaneras, cuenten con la debida
infraestructura física y con los sistemas y dispositivos de seguridad que garanticen, a
satisfacción de dicha entidad, la seguridad de las mercancías y el pleno ejercicio del
control aduanero. La autoridad aduanera, en coordinación con las autoridades
portuarias y aeroportuarias y con los administradores de los puertos y aeropuertos
habilitados, dispondrá de las medidas y procedimientos tendientes a asegurar en la
zona primaria aduanera, el ejercicio sin restricciones de la potestad aduanera, donde
además de lo previsto en el inciso anterior, deberá reglamentar conjuntamente con las
autoridades competentes, la circulación de vehículos y personas y disponer de
sistemas de identificación de los mismos. El incumplimiento de lo previsto en este
artículo por parte de los titulares de la habilitación podrá ocasionar la pérdida de la
habilitación para la entrada y salida de mercancías del territorio aduanero nacional.
PARAGRAFO. La Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales podrá por razones
de control, prohibir o restringir el ingreso o salida de determinadas mercancías por los
lugares habilitados.
ARTÍCULO 42°. Habilitación de aeropuertos para efectos aduaneros. La habilitación
de los aeropuertos tendrá una vigencia indefinida y no requerirá la constitución de
garantías. Dicha habilitación estará sujeta a la observancia de lo dispuesto en el
artículo anterior y al cumplimiento de las obligaciones contenidas en el artículo 46 del
presente decreto.
ARTÍCULO 43°. Habilitación de muelles o puertos públicos y privados. Las personas
jurídicas que hubieren obtenido concesión para operar muelles o puertos marítimos o
fluviales de servicio público o privado, podrán obtener la habilitación por parte de la
Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, para la entrada y salida de mercancías
bajo control aduanero del territorio aduanero nacional, cumpliendo con los requisitos
previstos en este decreto y constituyendo una garantía bancaria o de compañía de
seguros para asegurar el cumplimiento de sus obligaciones, por un monto máximo
equivalente al 0.25% del promedio del valor CIF de las mercancías que se estime
serán objeto de cargue, descargue y manipulación durante un trimestre en el lugar
habilitado. En el acto de habilitación, la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales
fijará el monto de la garantía. PARAGRAFO. La Dirección de Impuestos y Aduanas
12
Territorio aduanero
Nacionales podrá abstenerse de estudiar nuevas habilitaciones de muelles o puertos
de servicio público o privado, cuando a criterio de la entidad las necesidades de
comercio exterior se encuentren cubiertas en una determinada jurisdicción.
ARTÍCULO 44°. Habilitación de cruces de frontera terrestres. La habilitación de los
lugares para el ingreso y salida de mercancías por vía terrestre comprenderá, además
del cruce de frontera, la vía o vías permitidas para el traslado de las mercancías bajo
control aduanero, hasta el lugar determinado por la aduana para el cumplimiento de
las formalidades aduaneras inherentes a la entrada y salida de mercancías del
territorio aduanero nacional, tales como: entrega e incorporación de documentos al
sistema informático aduanero; reconocimiento físico, cuando a dicha diligencia hubiere
lugar y, la revisión de precintos, unidades de carga y medios de transporte.
PARAGRAFO. Los cruces de frontera a que se refiere el artículo 7º de la Decisión 271
de la Comisión del Acuerdo de Cartagena y los que se aprueben bilateralmente de
conformidad con lo dispuesto en el artículo 9º de la citada decisión, se entenderán
habilitados para el ingreso y salida del territorio aduanero nacional de mercancías bajo
control aduanero.
ARTÍCULO 45°. Habilitaciones parciales. Las habilitaciones podrán otorgarse con
restricciones relativas al tipo de mercancías que son susceptibles de ser cargadas,
descargadas, transportadas y manipuladas por los lugares habilitados.
ARTÍCULO 46°. Obligaciones de los titulares de lugares habilitados para la entrada y
salida de mercancías del territorio aduanero nacional. Son obligaciones de los titulares
de la habilitación para la entrada y salida de mercancías bajo control aduanero, las
siguientes: a) Cumplir con los requerimientos fijados por la autoridad aduanera en
materia de infraestructura física, de sistemas y dispositivos de seguridad; b) Permitir el
ejercicio de la potestad aduanera dentro del área declarada por la Dirección de
Impuestos y Aduanas Nacionales como lugar habilitado; c) Cumplir con las medidas y
procedimientos establecidos por la autoridad aduanera tendientes a asegurar el control
y vigilancia de las mercancías dentro de sus instalaciones; d) Controlar el acceso y
circulación de vehículos y personas mediante la aplicación de los sistemas de
identificación de los mismos, dentro del lugar habilitado; e) Contar con los equipos de
cómputo y de comunicaciones que le permitan su conexión con el sistema informático
aduanero; así como facilitar la instalación o disposición de los equipos que requiera la
13
Territorio aduanero
aduana; f) Suministrar la información que la Dirección de Impuestos y Aduanas
Nacionales les solicite, relacionada con la llegada y salida de naves, aeronaves o
vehículos del lugar habilitado, en la forma y oportunidad establecida por dicha entidad,
y g) Constituir, cuando a ello hubiere lugar, las garantías bancarias o de compañía de
seguros para asegurar el cumplimiento de sus obligaciones.
MARCO CONCEPTUAL
Territorio
Se denomina territorio a un área donde (incluyendo tierras, aguas y espacio aéreo)
siempre cuenta con la posesión de una persona, organización, institución, Estado o un
país.1
En la perspectiva de la geosemántica social se entiende por territorio la suma de un
sentido (significado) a un lugar, cuya definición es validada por una comunidad.
También se denomina territorio a la zona controlada o dominada por ciertos animales.
No obstante, el territorio es un concepto polisémico, cuya definición varía de acuerdo a
la disciplina desde la cual se enfoque. A continuación se presentan diferentes
referencias que muestran la particularidad:
https://es.wikipedia.org/wiki/Territorio
El término territorio es muy usado en geografía, aunque pocas veces corresponde a su
contenido conceptual con lo que suele ser necesario establecer el significado que le da
cada autor contextualmente. Algunos autores han llegado a afirmar que el territorio es
el objeto principal de la investigación geográfica frente a otros términos también muy
usados dentro de la geografía como paisaje, región, espacio geográfico o lugar. Es útil
relacionar los usos del término territorio con las diferentes tradiciones geográficas para
determinar su contenido total y subtotal.
Territorio es un lugar cerrado o área delimitada bajo la propiedad de un animal, una
persona o un grupo, una organización o una institución. El término también puede ser
utilizado en la política, la biología y la psicología.
En el concepto tradicional de la geografía, el territorio se utiliza para estudiar la
relación entre el espacio y el poder desarrollada por los Estados, especialmente los
Estados nacionales. En el contexto político, se refiere a la superficie terrestre de un
Estado, ya sea soberano o no, y también el espacio físico sobre el cual el Estado
ejerce su poder soberano. Para las teorías generales del Estado, la diplomacia, las
14
Territorio aduanero
relaciones internacionales y la nacionalidad, el territorio es una de las condiciones para
la existencia y el reconocimiento de un país.
Algunos individuos confunden el territorio con las fronteras, pero la frontera es el límite
entre dos partes distintas, es lo que determina el ámbito territorial que necesita un
Estado, su base física y se determina a través de delimitaciones territoriales y políticas
que, garantiza a los Estados, la autonomía y la soberanía de éstos ante los demás.
http://www.significados.com/territorio/
ADUANA
Una aduana es una Administración Pública dependiente del Ministerio de economía y
hacienda y su misión es salvaguardar en un territorio vigilando el paso de personas y/o
bienes en costas, aeropuertos, fronteras, carreteras, etc.
Para ello, cobra unas tasas aduaneras por permitir el tránsito de esas mercancías o
individuos, siempre que sea legal.
Las personas que trabajan en una aduana se conocen como "agentes aduaneros" y
cuando un producto cruza una aduana es gravado por estas tasas territoriales para
tratar de equilibrar los mercados. (https://debitoor.es/glosario/definicion-aduana)
En cualquier país, las aduanas representan la parte que regula y controla cualquier
actividad que tenga relación con la entrada y salidas de productos, personas o incluso
capitales de un país. Entre sus tareas, se encuentra llevar un control fiscal, de
seguridad, de salud y estadística del comercio internacional.
Para localizar más artículos, entre a la sección de conceptos de Aduanas. En esta
área, puede ubicar información específica respecto a conceptos, definiciones,
importancia, teorías, historia, estadísticas, instituciones y más.
(http://www.comercioyaduanas.com.mx/aduanas/aduana/107-que-es-una-aduana)
Es aquel lugar establecido generalmente en las áreas fronterizas, puertos y ciudades
importadoras/exportadoras cuyo propósito principal es contralar todas las entradas y
salidas de mercancía, los medios en los que son transportadas y los trámites
necesarios para llevarlos a cabo. Su función recae en hacer cumplir las leyes y
recaudar impuestos, derechos y aprovechamientos aplicables en materia de comercio
exterior (http://www.comercioyaduanas.com.mx/aduanas/aduana/107-que-es-una-
aduana).
15
Territorio aduanero
El tema de Aduanas y su significado es vasto, abajo le daremos respuesta a
preguntas frecuentes de aduanas
(http://www.comercioyaduanas.com.mx/aduanas/aduana/107-que-es-una-aduana)
La aduana es la oficina pública y/o fiscal que, a menudo bajo las órdenes de un Estado
o gobierno político, se establece en costas y fronteras con el propósito de registrar,
administrar y regular el tráfico internacional de mercancías y productos que ingresan y
egresan de un país.
El propósito de la aduana es múltiple y, entre otras cosas, se ocupa de controlar el
tráfico de bienes materiales que se importan y exportan, cobrando impuestos y tarifas
a entes individuales o colectivos. (http://www.definicionabc.com/social/aduana.php).
Aduana es la administración encargada de cobrar las tasas impuestas a las
mercancías importadas o exportadas. Oficina de esta administración: hay aduanas en
las fronteras terrestres, puertos y aeropuertos (http://es.thefreedictionary.com/aduana).
Aduanero
Persona empleada en una aduana.
(http://www.wordreference.com/definicion/aduanero)
Aduanero: es todo aquello que pertenece o es relativo a la aduana.
Aduanero es la persona que labora en la aduana.
(http://www.deperu.com/diccionario/significado.php?pal=aduanero)
Territorio aduanero
Las aduanas y los tributos que gravan la importación y exportación de mercancías así
como las prohibiciones a la importación y exportación de las mismas, presuponen la
existencia de una pluralidad de “ámbitos espaciales” o “territorios aduaneros”
sometidos a jurisdicciones distintas o territorio en los que se apliquen legislaciones
económicas diversas. (http://es.slideshare.net/Fede1963/clase-n-2-concepto-de-
territorio-aduanero)
Es el ámbito territorial comprendido dentro de las fronteras aduaneras
http://es.slideshare.net/Fede1963/clase-n-2-concepto-de-territorio-aduanero
16
Territorio aduanero
Es la parte del territorio nacional que incluye el espacio acuático y aéreo, dentro del
cual es aplicable la legislación aduanera. Las fronteras del territorio aduanero
coinciden con las del territorio nacional.
La circunscripción territorial aduanera sometida a la jurisdicción de cada aduana se
divide en zona primaria y zona secundaria
Zona primaria
Parte del territorio aduanero que comprende los puertos, aeropuertos, terminales
terrestres, centros de atención en frontera para las operaciones de desembarque,
embarque, movilización o despacho de las mercancías y las oficinas, locales o
dependencias destinadas al servicio directo de una aduana. Adicionalmente, puede
comprender recintos aduaneros, espacios acuáticos o terrestres, predios o caminos
habilitados o autorizados para las operaciones arriba mencionadas. Esto incluye a los
almacenes y depósitos de mercancía que cumplan con los requisitos establecidos en
la normatividad vigente y hayan sido autorizados por la Administración Aduanera (LEY
GENERAL DE ADUANAS).
Zona secundaria
Parte del territorio aduanero no comprendida como zona primaria o zona franca. (LEY
GENERAL DE ADUANAS).
Zona franca
Parte del territorio nacional debidamente delimitada, en la que las mercancías que en
ella se introduzcan se consideran como si no estuviesen en el territorio aduanero, para
la aplicación de los derechos arancelarios, impuestos a la importación para el
consumo y recargos a que hubiera lugar.” (Art. 2, LGA).
Zonas Francas Comerciales. Son aquellas en las cuales las mercancías admitidas
permanecen sin transformación alguna, en espera de su destino ulterior.
Zonas Francas Industriales. Son aquellas en que las mercancías se admiten para
someterlas a operaciones autorizadas de transformación y perfeccionamiento, en
espera de su destino ulterior.
Céticos
17
Territorio aduanero
CETICOS: Centros de Exportación, Transformación, Industria, Comercialización y
Servicios CETICOS Paita, Ilo y Mollendo-Matarani.
CONCLUSIÓN
Territorio aduanero: Parte del territorio nacional que incluye el espacio acuático y
aéreo dentro del cual es aplicable la legislación aduanera. Las fronteras del territorio
aduanero coinciden con as territorio nacional.
Zona primaria: es el espacio fluvial o terrestre, ubicado en los puertos aeropuertos y
terminales ferroviarias y de transporte automotor y otros puntos donde se efectúan la
operaciones de embarque, desembarque, trasbordo, movilización, almacenamiento y
despacho de mercaderías procedentes del exterior o destinadas a él.
Zona Secundaria: Parte del territorio aduanero no comprendida como zona primaria o
zona franca.
Zona franca: es un territorio delimitado de un país donde se goza de algunos
beneficios tributarios, como la excepción del pago de derechos de importación de
mercancías, de algunos impuestos o la regulación de estos. Muchos gobiernos de
países establecen zonas francas en regiones apartadas o extremas con el fin de atraer
mucha población generacional en los interiores capitales y promover el desarrollo
económico de la región
RECOMENDACIÓN
18
Territorio aduanero
BIBLIOGRAFÍA
http://www.monografias.com/trabajos96/sistema-aduanero/sistema-
aduanero.shtml#ixzz3rkhoi1Td
http://www.definicionabc.com/social/aduana.php
http://www.comercioyaduanas.com.mx/aduanas/aduana/107-que-es-una-aduana
http://www.comercioyaduanas.com.mx/aduanas/aduana/107-que-es-una-aduana
https://debitoor.es/glosario/definicion-aduana
http://www.significados.com/territorio/
https://es.wikipedia.org/wiki/Territorio
http://www.siicex.gob.pe/siicex/portal5ES.asp?_page_=162.00000
19
Territorio aduanero
20
Territorio aduanero
AÑEXOS
21