Equilibrio del Productor...M. en Eco. Pablo Luis Saravia Tasayco e-mail: [email protected] blog: ...
Tema: Política Económica - Pablo Saravia Tasayco el punto de que gracias a la ... Esta...
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Maestría en Hacienda Pública Texcoco, Estado de México; marzo de 2017 Curso Propedéutico: Teoría Económica Tema: Política Económica Facilitador: Pablo Luis Saravia Tasayco [email protected] // http://pablosaraviatasayco.com // http://www.facebook.com/competitividadyeconomia
Transcript of Tema: Política Económica - Pablo Saravia Tasayco el punto de que gracias a la ... Esta...
Maestría en Hacienda Pública
Texcoco, Estado de México; marzo de 2017
Curso Propedéutico: Teoría EconómicaTema: Política Económica
Facilitador: Pablo Luis Saravia [email protected] // http://pablosaraviatasayco.com // http://www.facebook.com/competitividadyeconomia
Política Económica
Es una ciencia normativa, empírica y social dedicada al estudio de los criterios, fines medios y doctrinas que utilizan los gobiernos para intervenir en la realidad económica de un país.
Política Económica
Es la participación del Estado en la economía que busca cambiar una
realidad.
En la aplicación de la Política Económica se enfrenta a
una realidad viva y cambiante.
Por lo tanto, la Política Económica intenta transformar
(cambiar) esa realidad, por lo que continuamente se
producen conflictos, se toman decisiones.
Conflicto
El interés individual frente al interés
colectivo. La elección dependerá de
los juicios de valor y de los objetivos
de los individuos, grupos que influyen
en la toma de decisiones.
Política Económica
EL MARCO DE LA POLÍTICA ECONÓMICA
Objetivos de la política económica en el tiempo
1. Objetivos principalmente a corto plazo (coyunturales)
• Estabilidad de precios• Pleno empleo
2. Objetivos que esencialmente son a largo plazo• Expansión de la producción (crecimiento)• Mejora de la distribución o redistribución de la renta• Reducción de las disparidades regionales• Desarrollo de ramas productivas específicas• Aumento del tiempo de ocio (reducción de las hora de
trabajo)
3. Objetivos demográficos• Mejora del tamaño y de la estructura de la población
¿Como se elabora la política económica?
PolíticaEconómica
RECONO-CIMIENTO
ANÁLISIS
DISEÑO
CONSULTAS
DISCUSIÓNPARLAMENTARIA
EJECUCIÓNDatos rigurosos sobre las
principales variables económicas.
• Estudiar e interpretar los datos existentes
• Información disponibles: bancos, universidades, etc...
• medidas de acuerdo a los problemas
• ayuda internacional
• Precepto constitucional• Compromiso político
Las decisiones de política económica se adopta en el
parlamento
• Conflictos• Evaluación
• Anualmente el Ejecutivo Federal, por conducto de la SHCP, conforma el “Paquete Económico” integrado por documentos fundamentales que determinan los objetivos, directrices, instrumentos y criterios de definición de la política fiscal.
• Estos documentos son:• Los criterios generales de política económica
• Ley de ingresos de la Federación
• Decreto del presupuesto de egresos de la federación
• Presupuesto de egresos de la Federación
• Otras relacionadas con la política fiscal, tales como la miscelánea fiscal y/o el informe de aranceles, etc.
http://www.shcp.gob.mx/ApartadosHaciendaParaTodos/ppef2016/index.html?utm_source=shcp&utm_medium=banner&utm_campaign=pef2016
Política Fiscal
EL PRESUPUESTO
Es el estado anual de
gastos y recaudación
tributaria de un gobierno.
PROPÓSITOS:
1. Financiar las actividades del gobierno federal
2. Influir en la actividad económica
Ley de ingresos
Ley de gastos
Ingresos = Gastos Equilibrio
Ingresos > Gastos Superávit
Gastos >Ingresos Déficit
Financiamiento
DÉFICIT
EndeudamientoInterno
EndeudamientoExterno
EmisiónInorgánica
Manejo de losGastos e Ingresos
Ventas de títulos en el mercado primario
Banca internacional o venta de bonos en los mercados internacionales
Emisión de billetes (maquinita)
Restricción de los gastos e incremento de los impuestosAjustar
POLÍTICA FISCAL
Las acciones de la política fiscal pueden ser automáticas o discrecionales
Política Fiscal Automática
Es un cambio de la política fiscal desencadenado por el estado de la economía. Por
ejemplo: seguro de desempleo
Política Fiscal Discrecional
Es una acción política que requiere un cambio ya sea en las
leyes de impuestos o en algún programa de gasto. Por ejemplo,
un incremento del impuesto sobre la renta, un aumento del
gasto de defensa
Política Monetaria
¿QUÉ ES LA POLÍTICA MONETARIA?
•Consiste fundamentalmente en controlar la oferta monetaria para conseguir unos determinados objetivos de política económica.
http://www.banxico.org.mx/politica-monetaria-e-inflacion/index.html
¿Qué persigue la política monetaria?
1. La incidencia sobre la economía real.Instrumento:
Tasa de interés: Inversión y Consumo
Impacto: Producción, empleo, precios
2. Mantenimiento o alteración del tipo de cambio.
Instrumento:Tasa de interés: atrae o expulsa capitales
internacionales que al cambiar divisa por moneda nacional altera el tipo de cambio (viceversa).
¿Qué persigue la política monetaria?
3. Controlar la inflación (objetivos de BC independientes)
a. Eliminar liquidez, aumenta la tasa de interés, bajará el precio de los activos (bolsa)
b. Crecimiento económico, los precios suben, el Banco Central opta por una política monetaria restrictiva, sube la tasa de interés y caen los precios de los activos (bolsa)
4. Estabilidad de los mercados financierosa. Las bajas tasas de interés, los ahorradores no se sienten
atraídos por los bonos públicos y depósitos bancarios a plazo fijo.
b. Participan activamente en el mercado de renta variable (burbuja y piden préstamos, ¡¡¡plot!!!)
¿Cuáles son los instrumentos de política monetaria?
Por lo general son cuatro:
• La alteración de los coeficientes de liquidez de los bancos comerciales (encaje legal)
• Las facilidades de préstamos y depósitos concedidos por el banco central a los bancos comerciales (mediante subasta se ofrece préstamos a muy corto plazo a determinada tasa de interés, cuando se desea inyectar liquidez y viceversa)
• Las operaciones de mercado abierto (venta y compra de activos a cambio de dinero)
• Las recomendaciones del banco central (denegar peticiones de crédito, para aminorar depósitos y liquidez de la economía)
ObjetivoPrincipal
PolíticasMonetarias
PolíticasFiscales
EfectosPositivos
EfectosNegativos
Expansivas
Tratan de expandir el crecimiento económico
• Disminución de la tasa de interés
• Compra de deuda pública
• Disminución del coeficiente de liquidez
• Reducción de impuestos
• Incremento del gasto público
• Expansión de la demanda
• Expansión de la oferta
• Aumento del empleo
• Aumento de precios
ContractivasControlar precios (inflación)
• Aumento de la tasa de interés
• Venta de deuda pública
• Aumento del coeficiente de liquidez
• Incremento de impuestos
• Disminución del gasto público
• Disminución de precios
• Contracción de la demanda
• Contracción de la oferta
• Aumento del desempleo
Políticas expansivas y contraccionistas
Globalización
La globalización es un proceso económico,tecnológico, social y cultural a gran escala, que
consiste en la creciente comunicación e
interdependencia entre los distintos países del
mundo unificando sus mercados, sociedades yculturas, a través de una serie de
transformaciones sociales, económicas y
políticas que les dan un carácter global.
¿Qué es la globalización?
Factores que benefician el
desarrollo de la globalización
Apertura de mercados
(Unión Europea)
Medios de comunicación
(internet)
Crecimiento y fusiones entre
empresas
Privatización de empresas
públicas
Desregulación financiera
internacional
Riesgos de la globalización
Mayor consumismo
Desaparición del Estado de
Bienestar
Economía financiera sobre la
economía real
Pensamiento único
(la globalización)
CrisisConcentración de la riqueza
Mayor flexibilidad
laboral
Daños al medio
ambiente
Mercados monopólicos
Estados Unidos23%
Japón7%
Zona Euro17%
Otros OCDE18%
Otros No OCDE11%
China17%
India7%2011
Estados Unidos
18%
Japón4%
Zona Euro12%
Otros OCDE15%
Otros No OCDE12%
China28%
India11%
2030
Estados Unidos
16%
Japón3%
Zona Euro9%
Otros OCDE14%
Otros No OCDE12%
China28%
India18%
2060
Source: Long-term Growth Scenarios, OECD Economics Department Working Paper No. 1000, forthcoming.
Según la OCDE las economías emergentes van a determinar el
futuro del mundo.
Brecha Digital
LA BRECHA DIGITALLa denominada “Brecha Digital” es un término resultante dela ausencia de acceso a la información en el contexto de laRed.
Si se prefiere una conceptualización más amplia y
comprensiva, puede definírsela como la distancia“tecnológica” entre individuos, familias,empresas, grupos de interés, países y áreasgeográficas en sus oportunidades en el acceso a lainformación y a las tecnologías de lacomunicación y en el uso de Internet para un ampliorango de actividades.
volumen total de las transacciones en moneda extranjera en 2010
Transacciones fuera de la bolsa de derivados financieros
(31 de diciembre 2010)
Volumen de acciones y bonos negociados en 2010
Para la comparación
Valor de todos los bienes y
servicios producidos en 2010
(producto interno bruto global)
* La
extrapolación
sobre la base
de cifras Abril
2010
15 veces el PIB
mundial
9.5 veces el PIB
mundial
1.4 veces el PIB
mundial
Fuente: BIS, FMI, WFE
Con la evolución de los mercados financieros, el sistema
se hace aún más complejo.
La globalización económica y financiera va empujando a las
empresas a una mayor internacionalización.
Hasta el punto de que gracias a la
llamada ingeniería financiera las
grandes empresas pueden comprar con enorme facilidad partes de otras grandes empresas o financiar nuevos proyectos de inversión.
¿Quién controla la economía mundial?
Esta distribución de poder es mucho más desigual que la distribución de riqueza y renta. Además, el 40% del valor de todas las transnacionales del mundo está controlado por un pequeño
núcleo -core- de 147 transnacionales. Y, más interesante si cabe, de ese núcleo de
trasnacionales tres cuartas partes son entidades financieras.
¿Quién controla la economía mundial?
Vitali S, Glattfelder JB, Battiston S (2011) La Red de Control Corporativo Global. PLoS ONE 6 (10): e25995. doi: 10.1371/journal.pone.0025995
Según este complejísimo estudio que ha
analizado las redes
de 43.060transnacionales,
apenas un 737 de ellas controlan el valor
accionarial del 80% total.
Sólo 10 grandes corporaciones multinacionales (Kraft, Coca-Cola, General Mills, Kellogg’s,
Mars, Unilever, Johnson &Johnson, Procter&Gamble, Nestlé) controlan un enorme número de marcas del sector de la alimentación.
El caso de México
Economía Mexicana
-8.0
-6.0
-4.0
-2.0
0.0
2.0
4.0
6.0
8.0
10.0
12.0
19
35
19
37
19
39
19
41
19
43
19
45
19
47
19
49
19
51
19
53
19
55
19
57
19
59
19
61
19
63
19
65
19
67
19
69
19
71
19
73
19
75
19
77
19
79
19
81
19
83
19
85
19
87
19
89
19
91
19
93
19
95
19
97
19
99
20
01
20
03
20
05
20
07
20
09
20
11
20
13
20
15
Modelo de la Revolución Mexicana
Modelo Neoliberal
Desarrollo
Estabilizador
Crecimiento promedio 6.1 %
Crecimiento promedio 2.3 %
NacionalismoPopulismo
Estancamiento
Crecimiento
sin Desarrollo
1983 Primera caidadel PIB en 50 años
El electrocardiograma de la economía mexicana, 1935-2016*Tasa de crecimiento
Fuente: México Maxico.
Línea de tendencia de
México
-
2,000.0
4,000.0
6,000.0
8,000.0
10,000.0
12,000.0
1935
1937
1939
1941
1943
1945
1947
1949
1951
1953
1955
1957
1959
1961
1963
1965
1967
1969
1971
1973
1975
1977
1979
1981
1983
1985
1987
1989
1991
1993
1995
1997
1999
2001
2003
2005
2007
2009
2011
2013
2015
México: PIB per cápita 1970-2015 dólares
3 años
10 años
2 años
se ha perdido 27 años de bienestar en el nivel de vida
3 años
5 años
4 años
-10.0
-8.0
-6.0
-4.0
-2.0
0.0
2.0
4.0
6.0
8.0
10.0
I 199
4
II 1
994
III 1
99
4
IV 1
994
I 199
5
II 1
995
III 1
99
5
IV 1
995
I 199
6
II 1
996
III 1
99
6
IV 1
996
I 199
7
II 1
997
III 1
99
7
IV 1
997
I 199
8
II 1
998
III 1
99
8
IV 1
998
I 199
9
II 1
999
III 1
99
9
IV 1
999
I 200
0
II 2
000
III 2
00
0
IV 2
000
I 200
1
II 2
001
III 2
00
1
IV 2
001
I 200
2
II 2
002
III 2
00
2
IV 2
002
I 200
3
II 2
003
III 2
00
3
IV 2
003
I 200
4
II 2
004
III 2
00
4
IV 2
004
I 200
5
II 2
005
III 2
00
5
IV 2
005
I 200
6
II 2
006
III 2
00
6
IV 2
006
I 200
7
II 2
007
III 2
00
7
IV 2
007
I 200
8
II 2
008
III 2
00
8
IV 2
008
I 200
9
II 2
009
III 2
00
9
IV 2
009
I 201
0
II 2
010
III 2
01
0
IV 2
010
I 201
1
II 2
011
III 2
01
1
IV 2
011
I 201
2
II 2
012
III 2
01
2
IV 2
012
I 201
3
II 2
013
III 2
01
3
IV 2
013
México EE.UU.
Las torres gemelas
¿Convergencia o Dependencia?
Fuente: México Maxico.
México y Estados Unidos: Ciclos Económicos, 1994-2013Tasa de crecimiento trimestral
Error de diciembre
Subprime o hipotecaria
Línea de tendencia de
EEUU.
Línea de tendencia de
México
¿Dependencia?
Exportaciones mexicanas al mercado estadounidense, 1993-2013Participación porcentual
¿Convergencia o Dependencia?
Fuente: Secretaria de Economía
82.7
84.8
83.383.9
85.5
87.688.2
88.7 88.588.1
87.6 87.5
85.7
84.7
82.1
80.280.6
80.0
78.5
77.6
78.8
1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
TLCA
N
69.3
69.1
74.4
75.5
74.7
74.4
74.1
73.1
67.6
63.2
61.8
56.3
53.4
50.9
49.5
49.0
48.0
48.1 49
.7
49.9
49.1
0.6
0.6
0.7
0.8
1.1
1.3
1.4
1.7 2.4 3.
7 5.5 7.
3
8.0 9.
5 10.5
11.2 13
.9
15.1
14.9
15
.4
16.1
1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Estados Unidos China
Fuente: Secretaria de Economía
¿Convergencia o Dependencia?Participación de principales proveedores, 1993-2013
Porcentajes
Participación de principales proveedores, 1993-2013Porcentajes
11.6 14.6
63.9
75.0
24.5
10.4
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Bienes de consumo Bienes intermedios Bienes de capital
Fuente: Centro de Estudios de las Finanzas Públicas
Cada vez mayor dependencia de insumos importados
Economía Mexicana
Fuente: StatUnctad
Desarrollo Económico. México, Brasil y CoreaPIB per cápita (dólares)
23,785.1
10,103.0
11,361.8
-
5,000.0
10,000.0
15,000.0
20,000.0
25,000.0
19
70
19
71
19
72
19
73
19
74
1975
19
76
19
77
19
78
19
79
19
80
19
81
19
82
19
83
19
84
19
85
1986
19
87
19
88
19
89
19
90
19
91
19
92
19
93
19
94
19
95
19
96
1997
19
98
19
99
20
00
20
01
20
02
20
03
20
04
20
05
20
06
20
07
20
08
20
09
20
10
20
11
20
12
Corea Mexico Brasil
La brecha entre Corea y México es de 13,682.1 dólares y Brasil también nos rebasó.
MéxicoPIBpc = 10,313 US$
CoreaPIBpc = 24,791 US$
CoreaPIBpc = 158 US$
1960
MéxicoPIBpc = 335 US$
2014
156.9veces
30.8veces
¿Qué Paso?
El desarrollo económico entre México y Corea en los últimos 53 años
Fuente: StatUnctad
Méxco: PIB per cápitadólares
10326.98
0
2000
4000
6000
8000
10000
12000
19
35
19
37
19
39
19
41
19
43
19
45
19
47
19
49
1951
19
53
1955
19
57
1959
19
61
1963
19
65
1967
19
69
19
71
19
73
19
75
19
77
19
79
19
81
19
83
19
85
19
87
19
89
19
91
19
93
19
95
19
97
19
99
20
01
20
03
20
05
20
07
20
09
20
11
10 años
5 años
4 años
La agenda socialEfecto de la Migración
El desafío social
Las estadísticas no son más alentadoras:
• 13.4 millones de empleados informales.
• 30.3 millones que ganan 3 salarios
mínimos o menos.
• 2.6 millones de desocupados.
• 6.3 millones que han desistido de buscar
trabajo.
• 3.8 millones de subocupados.
29
22
21
20
20
20
20
20
19
19
18
18
18
17
17
17
17
17
16
16
16
15
15
14
14
13
13
Distrito Federal
Sinaloa
Nuevo León
Tamaulipas
Sonora
Baja California
Baja California Sur
Aguscalientes
Coahuila
Quintana Roo
Chihuahua
Campeche
Jalisco
Morelos
Colima
Estado de México
Querétaro
Tabasco
Durango
San Luis Potosí
Veracruz
Tlaxcala
Zacatecas
Nayarit
Yucatán
Michoacán
Guanajuato
% de la población desocupada con estudios superiores
Fuente: CAPEM con datos de STPS.
Población en situación de pobreza
La agenda social
Estados con mayor reducción de
pobreza fueron Tabasco (7.4
puntos), Zacatecas (6),
Campeche (5.8), Oaxaca (5.1) y
Veracruz (4.9).
Estados que han aumentado el
número de pobres fueron
Nayarit (6.3), Querétaro (4.2),
Puebla (3), Jalisco(2.7) y el Estado de México (2.4).
La pobreza ha pegado más entre
los menores de 18 años.
La pobreza afecta a nivel nacional
al 45.5%, entre los niños y los jóvenes la cifra alcanza el 53.8%.
Competitividad
33 33 32 31
43 4245
47 48
5558
52
60 60
66
58
5355
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Índice de Competitividad Global para el Crecimiento
http://www3.weforum.org/docs/WEF_GlobalCompetitivenessReport_2012-13.pdf
-5.2
-10.
3
-19.
4
-12.
6
-12.
0
-11.
9
-31.
3
-23
.9
-26.
6
-6.7
-2.9
2.9 4.
5
0.5
0.2
-0.0
0.0
-0.6
-1.0
-0.9
-0.9
-0.6
-1.1
-0.6
-0.2
-0.1
0.1
0.0
-0.1
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Problema Fiscal% del PIB
¿Qué es pesimismo?
