Tema 3 - ADAMS

TTeemmaa 33

Les funcions del subaltern en elscentres docents.

REFERÈNCIES LEGISLATIVES

• Reial decret legislatiu 781/1986, de 18 d’abril, pel qual s’aprova elText refós de les disposicions legals vigents en matèria de règimlocal.

• Decret legislatiu 1/1997, de 31 d’octubre, pel qual s’aprova la refosaen un text únic dels preceptes de determinats textos legals vigentsa Catalunya en matèria de funció pública.

• Decret 3143/1971, de 16 de desembre, del Reglament del Cosgeneral subaltern de l’Administració civil de l’Estat.

3-2

LA

BO

R

OM

NI A

V I N C I T

ADAMS

Subalterns. Ajuntament de Barcelona

1. Introducció

2. Funcions dels subalterns

2.1. Destinataris de les funcions delssubalterns

2.2. Tasques dels subalterns

3. Deures dels subalterns

Guió-resum

1. Introducció

D’acord amb l’art. 167 del Text refós de les disposicions legals vigents en matèria derègim local, l’escala d’administració general al servei de les corporacions locals es divideixen les subescales següents:

a) Tècnica.

b) De gestió.

c) Administrativa.

d) Auxiliar.

e) SSuubbaalltteerrnnaa.

I segons l’art. 169 d’aquesta mateixa norma, a la subescala de subalterns d’Adminis-tració general han de pertànyer els funcionaris que realitzin tasques de vigilància i custòdiainterior d’oficines, així com missions de conserge, uixer, porter o altres anàlogues en edifi-cis i serveis de la corporació.

En el mateix sentit, l’art. 38 del Decret 214/1990, de 30 de juliol, pel qual s’aprovael reglament del personal al servei de les entitats locals catalanes, estableix que correspona la subescala subalterna “la realització de tasques de vigilància de locals; control de per-sones; informació; custòdia i trasllat de documentació; màquines i mobiliari; utilitzacióde màquines reproductores, fotocopiadores i similars; consergeria i manteniment ele-mental de centres públics municipals i de centres educatius i, en general, altres tasquesde caràcter similar.”

No es troba cap altra referència a la subescala subalterna de les corporacions locals nien la legislació estatal (Llei 7/1985, Reial decret legislatiu 781/1986), ni en la catalana(Decret legislatiu 2/2003), ni en la municipal (Carta Municipal de Barcelona i Règim espe-cial del municipi de Barcelona), de forma que per desenvolupar les seves funcions hauremde fixar-nos en dos cossos anàlegs d’altres administracions i les seves normes reguladores:

— El Cos de subalterns de l’Administració civil de l’Estat, regulat pel Decret3143/1971, de 16 de desembre, que aprova el seu Reglament general.

— El Cos de subalterns de l’Administració de la Generalitat de Catalunya, regulatpel Decret legislatiu 1/1997, de 31 d’octubre, pel qual s’aprova la refosa en untext únic dels preceptes de determinats textos legals vigents a Catalunya en matè-ria de funció pública.

Així doncs, el contingut d’aquestes normes, com diem d’aplicació supletòria alssubalterns de l’Ajuntament de Barcelona, serà el que desenvolupem en elsepígrafs que segueixen.

3-3

Les funcions del subaltern en els centres docents

LA

BO

R

OM

NI A

V I N C I T

ADAMS

2. Funcions dels subalterns

2.1. Destinataris de les funcions dels subalterns

Les tasques que realitzen els subalterns tenen dos tipus de destinataris molt diferen-ciats, uns destinataris externs a la pròpia organització i uns destinataris interns:

a) DDeessttiinnaattaarriiss eexxtteerrnnss:: s’entén com a destinataris externs a aquelles persones quereben algun servei per part del personal subaltern i que no pertanyen a la pròpiaadministració de l’Ajuntament. Dins d’aquest grup s’inclourien a tots els ciuta-dans i usuaris. Així, quan un subaltern respon una trucada telefònica d’un ciu-tadà, per exemple, està fent una tasca destinada a un usuari extern.

b) DDeessttiinnaattaarriiss iinntteerrnnss oo ddee llaa pprròòppiiaa AAddmmiinniissttrraacciióó:: aquests destinataris es definei-xen com aquelles persones que treballen, ja sigui amb règim funcionarial o labo-ral, a la mateixa administració que el personal subaltern, i als quals presta un ser-vei, és a dir, els destinataris interns són tots els superiors jeràrquics o companysde feina a la que el personal subaltern presta els seus serveis.

Una gran part de les funcions del personal subaltern destinades a aquest segon tipusde destinataris, com és el cas de distribuir la correspondència dins del centre de treball orealitzar encàrrecs dins i fora del centre de treball.

Totes les funcions que s’expliquen en el següent epígraf poden tenir un dels dos tipus dedestinataris o ambdós alhora. Al final de l’epígraf es mostra un quadre on es classifiquen lesfuncions dels Subalterns tenint en compte el criteri de classificació dels destinataris.

2.2. Tasques dels subalterns

El Decret legislatiu 1/1997, a la disposició addicional desena, diu que correspondrà alpersonal del Cos subaltern de la Generalitat de Catalunya: “complir les funcions de vigilàn-cia de locals, de control de persones que accedeixen a les oficines públiques, tot informant-les de la situació dels locals, de custòdia del material, del mobiliari i de les instal·lacions, d’u-tilització de màquines reproductores, fotocopiadores i similars i, en general, altres tasques decaràcter similar. En cas que es prestin serveis en centres educatius li correspondrà també l’a-tenció a l’alumnat d’aquests.”

Per tant, segons aquest decret les funcions del Cos de subalterns de la Generalitat deCatalunya són:

a) Complir les funcions de vigilància de locals.

b) Control de les persones que accedeixen a les oficines públiques, tot informant-les de la situació dels locals.

c) Custòdia del material, del mobiliari i de les instal·lacions.

d) Utilització de màquines reproductores, fotocopiadores i similars.

3-4

LA

BO

R

OM

NI A

V I N C I T

ADAMS


e) Altres tasques de caràcter similar.

f) En el cas que es prestin serveis en centres educatius li correspondrà l’atenció a l’a-lumnat d’aquests.

Igualment, el Decret 3143/1971 fa una enumeració més exhaustiva de les tasquespròpies dels funcionaris subalterns, en disposar que els correspondrà:

a) Custodiar el mobiliari, les màquines, les instal·lacions i els locals.

b) Vigilar, en les seves operacions, el personal encarregat de la neteja.

c) Controlar l’entrada de les persones alienes al servei rebent les seves peticions rela-cionades amb el servei i indicant-los la unitat o oficina a la qual han d’adreçar-se.

d) Custodiar les claus dels despatxos i les oficines.

e) Rebre, conservar i distribuir els documents, els objectes i la correspondència quea aquests efectes els hagin estat encomanats.

f) Realitzar, dintre de la dependència, els trasllats de material, mobiliari i béns quefossin necessaris.

g) Realitzar els encàrrecs relacionats amb el servei que els hagin estat encomanats,dintre i fora de l’edifici.

h) Manipular màquines reproductores, multicopistes, fotocopiadores, enquaderna-dores i d’altres de similars quan estiguin autoritzats per fer-ho pel cap del centre,l’oficina o la dependència.

i) Prestar, si és el cas, serveis adequats a la naturalesa de les seves funcions en arxius,biblioteques, magatzems, ascensors, etc.

j) Atenció i vigilància de l’alumnat en els centres docents.

k) Els qui gaudeixin d’habitatge a la mateixa dependència en la qual es trobin des-tinats tindran, a més, al seu càrrec tasques com l’obertura i el tancament del cen-tre, la vigilància del local, etc., amb independència de les altres tasques de caràc-ter general similar que, per raó del servei, els hagin estat encomanades.

Aquesta relació de les funcions dels subalterns, com diem aplicable als subalterns del’Ajuntament de Barcelona, és un llistat amb caràcter general, però que pot variar en fun-ció de llocs de treball determinats, com és el cas del personal subaltern en centres docentso d’atenció a centraletes telefòniques, casos que estudiarem més endavant. Per tant, a l’ho-ra de determinar quines són les funcions concretes de cada lloc de treball s’hauria de recó-rrer a la descripció de les relacions de llocs de treball de cada centre directiu, que és on real-ment haurien de constar rigorosament especificades les funcions que aquell subaltern enaquell lloc concret hauria de complir. Aquestes descripcions haurien d’existirperquè així ho exigeix la normativa general sobre funció pública (Llei30/1984). En elles hi hauria de constar: el tipus de lloc, la missió del lloc detreball, les responsabilitats bàsiques i les activitats que s’hi han de dur a terme.

3-5


LA

BO

R

OM

NI A

V I N C I T

ADAMS

A continuació analitzarem amb detall què significa i quines feines impliquen les tas-ques descrites en els preceptes legislatius anteriors. Comentarem de forma genèrica les acti-vitats i les dificultats que pot comportar cada tasca i quines serien les possibles solucionsper superar-les.

2.2.1. Custodiar i vigilar el mobiliari, les màquines, les instal·lacions, el material i els locals

Cal tenir molt clar que el personal subaltern no és en cap cas un cos de seguretat, i pertant aquesta funció s’ha d’entendre amb caràcter molt general i ampli. Els subalterns són lespersones encarregades de comprovar que tot funcioni correctament dins dels locals: com-provar que la calefacció, la il·luminació, els ascensors, les portes etc. funcionin correctamenti en cas que no funcionin o hi hagi algun desperfecte avisar al servei de manteniment.

Per poder analitzar amb tot detall aquesta tasca, que en realitat són quatre, prèviamentfarem una definició del significat de cada un dels termes que implica:

— MMoobbiilliiaarrii:: entenem per mobiliari el conjunt de mobles. Cadascundels objectes mòbils, pràctics o de guarniment que constitueixen l’e-quip estable de l’interior dels edificis.

3-6

LA

BO

R

OM

NI A

V I N C I T

ADAMS


QQUUAADDRREE RREESSUUMM DDEE LLEESS FFUUNNCCIIOONNSS DDEELL PPEERRSSOONNAALL SSUUBBAALLTTEERRNN

a) Custodiar i vigilar el mobiliari, les màquines, les instal·lacions, el material i els locals.

b) Controlar l’entrada de les persones alienes al servei rebent les seves peticions relacionades ambaquest, indicant-los la unitat o oficina a la qual han d’adreçar-se.

c) Custodiar les claus dels despatxos i les oficines.

d) Manipular i utilitzar màquines reproductores, fotocopiadores, multicopistes, enquadernado-res i d’altres de caràcter similar.

e) Vigilar, en les seves operacions, el personal encarregat de la neteja.

f) Rebre, conservar i distribuir els documents, els objectes i la correspondència que a aquestsefectes els hagin estat encomanats.

g) Realitzar, dintre de la dependència, els trasllats de material, mobiliari i béns que fossinnecessaris.

h) Realitzar els encàrrecs relacionats amb el servei que els hagin estat encomanats, dintre i forade l’edifici.

i) Prestar, si és el cas, serveis adequats a la naturalesa de les seves funcions en arxius, bibliote-ques, magatzems, ascensors, etc.

j) Atenció i vigilància de l’alumnat en els centres docents.

k) Els qui gaudeixin d’habitatge a la mateixa dependència en la qual es trobin destinats tindran,a més, al seu càrrec tasques com l’obertura i el tancament del centre, la vigilància del local,etc., amb independència de les altres tasques de caràcter general similar que, per raó del ser-vei, els hagin estat encomanades.

— MMààqquuiinnaa:: conjunt de peces sòlides que serveixen per a transformar un tipus d’e-nergia o bé per aprofitar l’acció d’una força per tal de produir certs efectes.

— IInnssttaall··llaacciióó:: conjunt d’obres efectuades en un immoble per tal d’adaptar-lo a laseva funció.

— LLooccaall:: lloc determinat, part d’un edifici amb una destinació determinada.

— CCuussttooddiiaarr:: guardar, conservar i tenir cura.

Tenint clars aquests conceptes passarem a enumerar les aaccttiivviittaattss ii ddiiffiiccuullttaattss ccoonnccrreetteessddee ccaaddaa ttaassccaa:

A) Custòdia de mobiliari

El subaltern:

— Custodiarà sota aquest concepte, taules, cadires, armaris, prestatgeries, arxiva-dors per posar alguns exemples.

— Assegurarà la permanència del mobiliari dins de les oficines i locals i evitarà laseva sostracció prenent les mesures de seguretat adequades.

— Verificarà periòdicament que el patrimoni moble estigui intacte confrontantles existències amb les dades de l’inventari de béns. Si no hi hagués inventari,el faria.

— Farà les gestions necessàries per donar de baixa els béns inservibles de l’inventa-ri per tal que siguin retirats.

— Mantindrà el mobiliari en perfectes condicions d’ús realitzant les operacions demanteniment necessàries. Per a poder-ho fer tindrà una caixa d’eines benequipada.

— Durà a terme les reparacions de caràcter ordinari que no requereixin coneixe-ments especialitzats. Avisarà al servei de manteniment o als tècnics competentsper a reparacions amb un grau de dificultat superior.

— Evitarà que s’espatlli o malmeti a conseqüència d’una utilització incorrecta.

DDiiffiiccuullttaattss que poden sorgir en la realització de la tasca:

— Manca d’inventari. El subaltern haurà de realitzar-lo, o suggerir al seu cap que esrealitzi.

— Diversos accessos sense vigilància permanent. El subaltern haurà delocalitzar-los, informar-ne al seu superior i buscar una solució alter-nativa per tal que no pugui accedir ningú sense permís. Una opciópodria ser tancar aquests accessos, posar-hi càmeres de vigilància...

3-7

LA

BO

R

OM

NI A

V I N C I T

ADAMS


— Manca d’eines apropiades per a fer reparacions de caràcter senzill. En aquest casel subaltern informarà al seu cap de la mancança de material i li sol·licitarà per-mís i fons per tal de poder-lo adquirir.

— Superiors jeràrquics o companys que malmetin el mobiliari de forma premedita-da i amb mala fe. El subaltern per superar aquesta dificultat haurà de parlar ambles persones que tenen un comportamert incívic amb el mobiliari i demanar-losamablement que deixin de fer-ho. Si no li fessin cas, ho comunicarà al seu supe-rior i seguirà les seves instruccions al respecte.

B) Custòdia de màquines

El subaltern ha de vigilar que no s’emportin cap màquina, ja sigui d’ús comú o parti-cular, però tan sols farà el manteniment i s’encarregarà de fer les gestions en cas d’avariad’aquelles que el règim intern li ha assignat. Considerem màquines les fotocopiadores, elsordinadors, impresores, enquadernadores, multicopistes, màquines de begudes i cafè,ascensors... En general farà les següents accions:

— Assegurarà la permanència de les màquines dins de les oficines i locals i evitaràla seva sostracció prenent les mesures de seguretat adequades.

— Verificarà periòdicament que hi ha totes les màquines confrontant les existènciesamb les dades de l’inventari de béns. Si no hi hagués inventari, el faria.

— Mantindrà les màquines en perfectes condicions d’ús realitzant les operacionsbàsiques de manteniment. Per a poder-ho fer tindrà una caixa d’eines benequipada.

— Durà a terme les reparacions de caràcter ordinari que no requereixin coneixe-ments especialitzats. Avisarà al servei de manteniment o als tècnics competentsper a reparacions amb un grau de dificultat superior.

— Vetllarà per l’ús adequat de les màquines d’acord amb el que hi ha especificat alsmanuals d’instruccions.

— Vetllarà que totes les màquines funcionin correctament en tot moment. Si no ésaixí farà les gestions establertes pel règim intern per tal que siguin reparades.

— Assessorarà als companys i superiors de l’ús i funcionament de les màquines.

— Connectarà i posarà en funcionament aquelles màquines que el règim interior liha assignat.

— S’assegurarà cada vespre que les màquines que ha connectat al matíles ha deixat correctament desconnectades, tot seguint les instruccionsestablertes als manuals.

3-8


LA

BO

R

OM

NI A

V I N C I T

ADAMS


— Manca d’inventari. El subaltern haurà de fer les gestions necessàries per tal queaquest existeixi, ja sigui sol·licitant-lo al cap o fent-ho ell mateix.

— Diversos accessos sense vigilància permanent. Informarà al seu superior del pro-blema i suggerirà alguna solució, com ara tancar temporalmet els accessos men-tre aquests no puguin estar vigilats.

— Manca d’eines apropiades per a fer reparacions de caràcter senzill. Demanarà alseu superior l’adquisició de les eines adients per poder fer correctament la sevafeina.

— En el cas que superiors jeràrquics o companys malmetin les màquines de formapremeditada, per negligència o mala fe, el subaltern parlarà i raonarà amb ells. Sino varien el seu comportament ho comunicarà al seu superior i seguirà les sevesinstruccions.

— Pèrdua del manual d’instruccions. És convenient guardar-ne sempre una còpiaen un lloc segur per si hi ha aquest problema. Ara bé, si malgrat tot es perdés elsubaltern haurà de fer tot el possible per aconseguir-ne un de nou, ja siguisol·licitant-lo directament a l’empresa que ha subministrat la màquina o a la queen fa el manteniment.

— Tall del subministrament elèctric, de gas, aigua... El subaltern s’informarà dela causa i la durada prevista de l’avaria. Segons això buscarà alternatives perdur a terme correctament la resta de tasques i les suggerirà al seu superior. Perexemple, si ha de fer unes còpies urgents sortirà prèvia provisió de fons foradel centre, o si han tallat el gas i trigaran molt a tornar-lo pot buscar estufeselèctriques...

C) Custòdia de material

Considerem material el paper, els bolígrafs, carpetes, fitxes, correctors, cinta adhesiva,clips, grapes i grapadores... i altres útils del treball de les oficines. En relació amb aquestverificarà els subministraments comprovant els materials i signant els albarans quan estiguiautoritzat per fer-ho. També realitzarà les funciones següents:

— Detectarà les carències de material i farà les gestions necessàries i establertes pelrègim intern per tal que es realitzin les reposicions.

— Posarà el material als magatzems destinats per a la seva conservació adoptant lesmesures necessàries per impedir l’accés directe al personal alié.

— Distribuirà el material segons especifiquin les normes de règimintern vigents a la unitat.

3-9

LA

BO

R

OM

NI A

V I N C I T

ADAMS



— Manca d’inventari del material existent. En aquest cas el subaltern es veurà obli-gat a fer-lo.

— Errors en els materials que porten els proveïdors. Haurà de retornar els materialsi fer de nou la comanda. Si necessités algun material urgentment que el proveï-dor no li ha dut, suggerirà al seu cap la possibilitat d’anar-lo a comprar ell mateix.Li demanarà fons i anirà fora de les dependències a buscar-lo, sempre que l’au-toritzin.

— Mal ús del material per part dels membres de la unitat. Parlarà amablement ambles persones que en facin un mal ús o un abús, i els instarà a comportar-se ambnormalitat. Si això no fos efectiu ho comunicarà al seu cap i seguirà les seves ins-truccions al respecte.

D) Custòdia d’instal·lacions

Recordem que les instal·lacions serien les canonades, cables, i altres infraestructuresnecessàries perquè funcioni correctament el subministrament d’aigua, gas, telèfon, electri-citat... En relació amb les instal·lacions els subalterns realitzaran les funcions següents:

— Realitzarà les operacions de conservació i manteniment que són poc complicadesi que donada l’escassa complexitat tècnica les pot fer el funcionari subaltern.

— Posarà en marxa, regularà i controlarà els aparells relacionats amb lesinstal·lacions (calderes de calefacció, aparells d’aire acondicionat...). Aturarà elsaparells d’acord amb les instruccions que han donat els professionals compe-tents, o que s’especifiquen als manuals d’instruccions.

— Revisarà els dispositius de seguretat i protecció contra sinistres o accidents,seguint les instruccions dels manuals o dels tècnics.

— Vigilarà que en tot moment funcionin correctament. Si no fos així realitzarà lesgestions necessàries i establertes pel règim interior per tal que es reestableixi elfuncionament normal de les instal·lacions en cas d’avaria o de tall en el submi-nistrament.

— Comprovarà als vespres quan abandona les dependències que estan totes les ins-tal·lacions al seu càrrec correctament apagades.

DDiiffiiccuullttaattss que poden sorgir en realitzar la tasca són:

— Tall del subministrament elèctric, de gas, aigua... El subaltern s’informarà de lacausa i la durada prevista de l’avaria. Segons això buscarà alternativesper dur a terme correctament la resta de tasques i les suggerirà al seusuperior.

3-10


LA

BO

R

OM

NI A

V I N C I T

ADAMS

— Avaria en alguna de les instal·lacions. En aquesta circumstància el subaltern faràles gestions establertes al règim interior per tal que sigui reparada amb la màxi-ma celeritat.

— Pèrdua dels manuals que indiquen com posar en marxa i aturar les instal·lacions.El subaltern tindrà la precaució de fer còpies d’aquests manuals per evitar que-dar-se sense. Si igualment passès, trucarà a l’empresa que ha fet la instal·lació ien sol·licitarà un de nou.

— Pèrdua de les instruccions dels dispositius de seguretat. Actuarà seguint el criterianomenat anteriorment, demanant unes noves instruccions al proveïdor.

— Mal ús de les instal·lacions per part de superiors jeràrquics, companys o usuarisde les dependències. Que aquests no segueixin els consells del subaltern o delpersonal qualificat. El subaltern primerament intentarà que canvïin la seva acti-tud envers les instal·lacions, i si les seves paraules no són efectives ho posarà enconeixement del seu superior i seguirà les seves instruccions. Si fos el seu supe-rior el que en fa un mal ús, hauria de recorrer al superior d’aquest, exposar-li elcas i seguir les seves ordres.

— Manca d’eines o instruments per realitzar les operacions bàsiques de manteni-ment. En aquest cas, com ja hem dit, informarà al seu superior i sol·licitarà unaprovisió de fons per adquirir una caixa d’eines ben equipada.

E) Custòdia de locals

En aquesta tasca a més de les activitats referides a vigilància i seguretat, que comen-tarem més concretament en la propera tasca, i la custòdia de claus, que té un espai propi,ha de realitzar tota una sèrie d’accions més:

— Verificarà l’estat de les portes, finestres, divisions, murs, elements decoratius, per-sianes, pintura, ornaments... i si detecta algun desperfect ha de fer les gestionsestablertes pel règim interior per tal que sigui reparat.

— Farà totes les accions necessàries de caràcter senzill, manual i repetitiu, per tal demantenir els locals en perfectes condicions d’ús.

— Farà alguna reparació de caràcter ordinari que no requereixi coneixements espe-cialitzats.

— Controlarà periòdicament, i seguint les instruccions dels professionals compe-tents, els mecanismes d’alarma o d’alerta tant de seguretat com contra sinistres.Els connectarà i desconnectarà quan així estigui establert i seguint les instruccionsdels tècnics o els manuals.

— Tindrà una caixa d’eines ben equipada i completa.

— Comprovarà a les nits quan abandona el local que totes les portes,finestres, llums, màquines... estan apagades.

3-11

LA

BO

R

OM

NI A

V I N C I T

ADAMS


DDiiffiiccuullttaattss::

— Afluència massiva d’usuaris, cosa que impediria controlar que ningú causi capdesperfecte als locals. El subaltern hauria d’informar al seu superior i sol·licitarque hi hagués més subalterns destinats a la custòdia dels locals durant aquestperíode de temps.

— Manca de caixa d’eines. Farà el possible per tal que el proveeixin de fons per com-prar les eines o estris que necessiti per poder fer el manteniment o les reparacionsordinàries.

— Que voluntàriament algú faci un mal ús del local o el malmeti. Es dirigirà amable-ment a aquestes persones i els farà veure que el seu comportament és inadequat. Siaixò no fos suficient ho comunicarà al seu cap i seguirà les seves instruccions. Si elcausant dels desperfectes fos un superior jeràrquic, aplicant el criteri d’imparcialitatque regeix la feina dels subalterns, igualment intentaria que entrés en raó.

Relacionada amb aquesta primera tasca hi ha la següent funció que és la del controld’entrada de les persones que accedeixen a les oficines públiques o als locals on treballenels subalterns.

2.2.2. Control de l’entrada de les persones alienes al servei, recepció de les seves peticions o preguntes relacionades amb aquest i donarinformació sobre la localització de la unitat o oficina a la qual hand’adreçar-se

En aquest cas es torna a repetir, igual que en la funció anterior, la idea que els subal-terns no són ni policies ni guàrdies de seguretat. Els subalterns han de controlar l’accés deles persones als locals on treballen, però en cas de qualsevol incident són els cossos deseguretat els que se n’encarregaran.

Les activitats que pot comportar aquesta tasca són les següents:

— El primer que farà el subaltern és rebre les peticions d’informació relacionadesamb el servei. Tenint en compte que és la primera imatge que rebrà el ciutadàde l’Administració, haurà de ser molt amable, respectuós, deferent i imparcial.El subaltern deixarà de fer el que feia per estar atent al que li sol·licita el ciu-tadà. En cap cas mostrarà prejudicis, predileccions ni indiferència cap als ciu-tadans.

— Una vegada el subaltern s’ha assegurat que el ciutadà està a la dependènciaadequada per resoldre el seu dubte o qüestió, farà que aquest passi els controlsde seguretat establerts pel règim interior. Aquests poden ser anotar el DNI,guardar les maletes, bosses... en una consigna, fer-les passar perun escànner, lliurar targes identificatives com a visitant, fer signarel llibre de registre...

3-12


LA

BO

R

OM

NI A

V I N C I T

ADAMS

— Seguidament el subaltern indicarà amablement a la persona on s’ha d’adreçarper tal que sigui atesa la seva consulta. Si per causa d’alguna necessitat especialde l’usuari, o per motiu de protocol el subaltern l’hagués d’acompanyar fins l’o-ficina o dependència adequada, informarà al seu cap i sol·licitarà un substitut perocupar el seu lloc a l’entrada. En cap cas abandonarà el seu lloc sense l’autorit-zació del seu superior.

— Si el ciutadà volgués visitar algun càrrec o persona en concret, el subaltern escomunicarà de forma verbal o telefònica amb el funcionari encarregat de la recep-ció preliminar de les visites, i seguirà les seves instruccions respecte la possibilitatde rebre-la. Informarà en tot moment dels resultats de la gestió al ciutadà.

En dur a terme aquesta tasca poden sorgir tota una sèrie de ddiiffiiccuullttaattss:

— Podria haver-hi una afluència major de l’habitual de persones que impedeixi ferun control adequat de l’entrada i dels seus moviments a l’interior del local. Enaquest cas el subaltern informarà ràpidament al seu cap i suggerirà que altrescompanys el vagin a ajudar o si cal, fins i tot, demanaran el suport dels cossos deseguretat de la dependència.

— Els conflictes laborals dins o fora de les dependències, com ara vagues, reunionsil·legals, manifestacions, tancades... també podrien comportar una dificultat perdur a terme correctament aquesta tasca. En aquest cas el subaltern informarà alseu cap i seguirà les seves instruccions.

— L’accés a l’edifici de persones socialment conflictives o amb greus minusvalies queno puguin informar clarament de la intenció de la seva visita suposarien un altreentrebanc en el funcionament normal de la tasca. El subaltern en aquests casosactuarà amb tota la imparcialitat i deferència que pugui i s’esforçarà al màxim enatendre correctament als usuaris. Si la persona socialment conflictiva es posés vio-lenta, agressiva o alterés molt l’ordre, el subaltern la intentarà calmar però si noentra en raó suggerirà al seu cap la possibilitat d’avisar als cossos de seguretat.

— Una altra dificultat que es pot trobar el subaltern és que s’hagin indicat accessosexclusius dels funcionaris o empleats a persones alienes. En aquesta situació elsubaltern informarà al seu cap del que passa i suggerirà fer temporalment uncontrol més exhaustiu d’aquestes entrades.

— També podria donar-se la circumstància que existissin molts accessos que elsubaltern no pot controlar i que no tenen vigilància suficient tot i estar obertsal públic. En aquest cas el subaltern suggerirà al seu cap que tanqui aquestsaccessos o que s’hi instal·lin elements de vigilància com ara càmeres, portersautomàtics...

— El robatori o pèrdua de les claus d’accés a l’edifici o als diferents despatxos tambéseria un destorb, tot i que en principi això no hauria de passar siestigués ben feta la custòdia d’aquestes. Malgrat tot, si es donés elcas, el subaltern haurà de suggerir al seu cap la possibilitat de can-viar els panys i de millorar les mesures de seguretat.

3-13


LA

BO

R

OM

NI A

V I N C I T

ADAMS

2.2.3. Custodiar les claus dels despatxos i les oficines

El personal subaltern és l’encarregat de custodiar les claus dels despatxos i oficines delcentre on treballa. Aquesta tasca té tot un seguit d’activitats possibles per poder dur-la aterme amb el màxim d’imparcialitat i eficàcia:

— Realitzarà, si no hi fos, un llistat de totes les claus que existeixen, d’on són, quan-tes còpies hi ha i qui les té, per tal de poder-lo contrastar periòdicament amb elbéns existents.

— Assignarà a cada clau un codi, color... o qualsevol altre mètode d’identificacióque permeti localitzar-les ràpidament. Etiquetarà cada una de les claus.

— Tindrà un armari clauer, plafó, calaix... o altre espai adequat per custodiar-les i guar-dar-les de la forma més segura i ordenada possible. Adoptarà totes aquelles mesu-res de seguretat que cregui convenients per tal d’evitar-ne el robatori o pèrdua.

— Lliurarà les claus als titulars de les oficines i les recollirà i desarà quan aquestes lisiguin retornades. Això no vol dir que cada jornada hagi de lliurar i recollir totesles claus. Només caldrà fer-ho quan la persona s’incorpora a l’ús del despatx oquan l’abandona definitivament.

— Anotarà i registrarà cada clau que deixa: a qui la deixa, quin dia i a quina hora.Així podrà recuperar-les amb més eficàcia.

— Obrirà i tancarà les dependències seguint els horaris establerts pel règim interior.

— Obrirà i tancarà els diferents accessos, sales d’ús comú, despatxos col·lectius,sales d’actes, aules... o qualsevol altre espai que el règim interior li assigni. Nor-malment no s’encarregarà d’obrir cada una de les oficines o despatxos privats,però si que en pot tenir la clau per si el càrrec o la persona que en fa ús la perdo se la deixa. La seva tasca es centrarà més en els espais d’ús i pas comú.

— Fer les gestions adients, seguint les normes del règim interior, per tal que es rea-litzin còpies quan siguin necessàries i es facin les reparacions o canvis de panyspertinents.


— La pèrdua, el robatori o la sostracció de claus, malgrat totes les mesures adopta-des pel subaltern. A vegades hi ha usuaris molt despistats que es poden empor-tar les claus, no les tornen un cop utilitzades... En aquestes situacions el subal-tern parlarà amablement amb aquestes persones i els suggerirà que no siguin tandespistats. Es pot oferir per obrir i tancar les dependències o despatxos que hand’utilitzar o per guardar ell sempre les claus. En el cas del robatori, haurà d’in-formar al seu cap i suggerir que es valori la possibilitat de canviar tots els panysde les claus furtades. Seguidament haurà de fer les gestions per a que el manyàfaci la seva feina, i per tornar-se a proveir de les còpies que necessita.Tot això ho realitzarà seguint el procediment que el règim interior indi-ca i les ordres del seu cap.

3-14


LA

BO

R

OM

NI A

V I N C I T

ADAMS

— L’ús indegut per part del personal de l’oficina (ja siguin superior jeràrquics o no),com ara que no les torni, que en faci còpies sense informar al subaltern, que lesdeixin al pany... és un altre entrebanc que es pot trobar. La solució, com sempreen aquests casos, serà parlar amb els usuaris de les claus i demanar un compor-tament més adequat. Si no el canvien informarà al cap i seguirà les seves ins-truccions.

— En el cas d’obrir i tancar el centre el subaltern es pot trobar que per necessitatdel servei hagi de fer un altre horari fora de la seva jornada de treball. En aquestcas, i de forma excepcional, s’haurà d’adaptar a l’horari i anar-hi més d’hora omarxar més tard, si cal.

2.2.4. Utilització i manipulació de màquines reproductores,fotocopiadores, multicopistes, enquadernadores i similars

L’ús de les màquines que enuncia aquesta tasca no cal que sigui autoritzat pel cap delcentre, oficina o dependència, perquè el Decret legislatiu 1/1997 a la seva disposició addi-cional desena ho assigna com a tasca pròpia del subaltern. Cal recordar que la normativaestatal s’aplica de forma supletòria en tot allò que no està previst en la normativa autonò-mica, i en aquest cas l’autonòmica ja dóna com a tasca pròpia l’ús i la manipulació de foto-copiadores, reproductores... i similars.

Les activitats que comporta aquesta tasca són les següents:

— El personal subaltern és l’encarregat de la utilització de màquines reproductores,fotocopiadores i similars. Això significa que és l’encarregat de fotocopiar tota ladocumentació que el seu superior jeràrquic, auxiliars administratius, administra-tius o altre personal del centre de treball li faciliti i enquadernar-la en els casosque això sigui necessari.

— Per poder utilitzar correctament les màquines el subaltern té el deure de formar-se contínuament en relació a la mecànica de funcionament, la conservació, lesmesures de seguretat i protecció i les activitats de manteniment i entretenimentd’aquesta.

— Haurà de dur a terme totes les activitats de manteniment indicades pels manualsd’instrucció o els tècnics competents. Per aquest motiu, si cal, farà una còpia delmanual d’instruccions per tal de tenir-ne sempre un de disponible.

— Per altra banda serà l’encarregat de fer les operacions d’entreteniment de lamàquina: canviar el tònner, posar paper, carregar de grapes, tenir espirals d’en-quadernació, paper d’acetat... També procurarà proveir-se sempre del materialadequat i fer les previsions adients per no quedar-se sense.

— Haurà de posar en marxa i apagar les màquines que tingui sota laseva custòdia i que ell utilitzi. A més a més haurà de col·locar i treu-re els mecanismes de posta en marxa, regulació i seguretat de cadamàquina.

3-15


LA

BO

R

OM

NI A

V I N C I T

ADAMS

— Controlarà que la resta d’usuaris en facin un bon ús i els assessorarà i aconsellaràquan ells ho requereixin o el subaltern ho consideri oportú.

— En cas de mal funcionament el subaltern primer mirarà si és algun problema sen-zill que ell pugui solucionar (com ara paper encallat, manca de material d’entre-teniment, incorrecta configuració de la màquina...). Si es tractés d’una avaria,farà les gestions establertes pel règim intern per tal que aquesta sigui reparadaamb el màxim de celeritat. Aquestes mesures poden consistir en que ell avisidirectament al servei tècnic o que hagi d’informar al seu cap i seguir les seves ins-truccions.

Aquesta tasca és d’important rellevància en alguns llocs de treball, com és el cas decentres docents, on el personal subaltern s’encarrega de fotocopiar tot el material que elsprofessors han de donar als alumnes: exàmens, dossier, etc. I a vegades fins i tot poden ges-tionar el lloc de venda de còpies o realitzar-ne pels alumnes.

DDiiffiiccuullttaattss de la tasca de manipulació de màquines fotocopiadores, enquadernadoresi similars:

— Manca de manual d’instruccions. En aquest cas el subaltern tindrà la previsió de feruna còpia del manual per tal de no quedar-se mai sense. Si no ho hagués fet, faràles gestions necessàries per tal que l’empresa de la màquina n’hi enviï un de nou.

— Tall en el subministrament elèctric. El subaltern haurà de trucar a la companyiai informar-se de la durada d’aquest. Si tingués còpies urgents, o alguna feinad’enquadernat que corre presa suggerirà al cap la possibilitat de fer-ho fora de lesdependències.

— Avaria de les màquines. En aquesta situació el subaltern comprovarà que lamàquina estigui ben endollada, que no li falti material d’entreteniment. Si totestès correcte i per tant realment fos una avaria farà les gestions establertes pelrègim interior per tal que sigui reparada. Això pot consistir en avisar directamental servei tècnic o en informar al seu superior i seguir les instruccions que aquestli doni.

— Mal ús de les màquines per part d’algun dels altres usuaris. Si el mal ús fos causadel desconeixement del funcionament de la màquina, el subaltern informarà iinstruirà a la persona. Si fos per mala fe, el subaltern parlarà i intentarà fer entraren raó a aquest individu. Si no li fes cas ho posaria en coneixement del seu supe-rior i seguiria les seves instruccions.

— Manca de material d’entreteniment per les màquines. El subaltern ha de ser sufi-cientment previsor per evitar que això passi. Ara bé, si per alguna causa inespe-rada (com ara una vaga dels proveïdors, que hi hagi hagut una quantitat de feinafora del comú amb aquestes màquines) el subaltern haurà de suggerir solucionsal seu cap. En el cas de la vaga, hauria de suggerir buscar uns altresproveïdors temporalment, o anar a alguna botiga propera a comprarel material, prèvia provisió de fons. En el segon cas, es pot fer unasol·licitud urgent de material als proveïdors habituals.

3-16

LA

BO

R

OM

NI A

V I N C I T

ADAMS


2.2.5. Vigilar, en les seves operacions, el personal encarregat de la neteja

Els subalterns de l’Ajuntament de Barcelona són el grup amb un rang jeràrquic infe-rior dins dels cossos de funcionaris. Malgrat això una de les seves tasques és vigilar el per-sonal encarregat de la neteja del centre. Això significa que el subaltern és l’encarregat decontrolar que el personal de la neteja realitzi la seva feina de manera adequada i també ésl’encarregat d’avisar-los quan se’ls necessiti per netejar qualsevol cosa, per exemple en elcas que es trenqui un vidre i s’hagin de recollir els trossos o en el cas que es produeixiqualsevol altre desperfecte i s’hagi de netejar alguna oficina etc. En cap cas, però, el per-sonal de la neteja és subordinat del subaltern: els subalterns no són els caps del personalde la neteja. Per això els han de tractar amb el màxim de cordialitat i respecte i se’ls ha dedemanar que facin les coses i no pas manar. Algunes de les activitats que comporta aques-ta tasca són:

— Controlarà el compliment dels seus deures generals: horari, assistència, puntua-litat, correcta realització de les tasques...

— Revisarà el treball realitzat, que s’ha fet tot allò que el subaltern ha sol·licitat.

— Dirigirà la seva activitat donant les instruccions que siguin més adients en cadamoment a les dependències.

— S’esforçarà per facilitar i exigir el compliment de les seves responsabilitats procu-rant-los les ajudes i materials que requereixin quan sigui necessari.

— Els amonestarà verbalment quan consideri que incompleixen les seves obliga-cions o deures convidant-los amablement a complir-les.


— No coincidir amb el personal de la neteja per tal de poder dirigir la seva activitati controlar el compliment dels deures generals. En aquest cas el subaltern hauràde fer ús de les notes internes per deixar constància de quines són les prioritatsreferents a la neteja. Per altra banda, tan sols podrà comprovar la correcta realit-zació de les tasques i l’assistència, però no podrà comprovar la puntualitat, enca-ra que si tota la feina està feta, serà el menys important.

— Actes d’insubordinació per part del personal de la neteja.

— Enfrontaments entre el personal subjecte a vigilància.

— Que per negligència o mala fe causin danys a les dependències, màquines, mate-rial, instal·lacions, mobiliari...

— Incompliment reiterat dels deures bàsics: endarreriments, negligència, descuit enel compliment de les funcions, falta d’assistència injustificada...

En totes aquestes situacions l’actuació del subaltern ha de ser la mateixa.En primer lloc parlarà amb les persones implicades en els problemes i inten-tarà trobar una solució. Si passat un temps el comportament es manté el

3-17

LA

BO

R

OM

NI A

V I N C I T

ADAMS


subaltern pot fer una segona advertència, però si no hi ha una millora ho comunicarà alseu superior i aquest es posarà en contacte amb els superiors del personal de la neteja pertal d’acabar amb el conflicte.

2.2.6. Rebre, conservar i distribuir els documents, els objectes i la correspondència que a aquests efectes els hagin estat encomanats

Una de les tasques més importants dels subalterns és la de ser el responsable de lacorrespondència del centre de treball.

El personal subaltern és l’encarregat de rebre, conservar i distribuir tots els documents,cartes, objectes o paquets que arribin al centre. A més d’aquesta activitat aquesta tascacomporta altres funcions:

— El subaltern rebrà tant la correspondència que ve de l’exterior com aquella que elsfuncionaris de la dependència volen enviar. Per altra banda també s’ocuparà delcorreu intern. El subaltern té el deure de custodiar tots aquests objectes postals.Per aquest motiu buscarà un lloc adient on guardar-los mentre no arriben al seudestí final. El més adequat és un armari caseller o unes safates classificadores.

— Tant pel que fa a la correspondència entrant com a la sortint el subaltern s’hauràd’encarregar d’ordenar, registrar (assignarà un número d’entrada, apuntarà l’ho-ra i la data, ho anotarà en un llibre o base de dades... segons estableixi el règiminterior) classificar i emmagatzemar fins al moment de la seva distribució, elsobjectes, documents o impresos que rep.

— Per altra banda, el subaltern haurà d’assegurar-se que tot allò que li donen per serenviat compleix la normativa establerta per correus en quant a empaquetat i enso-brat. Si no la complís hauria d’arreglar els paquets o sobres, prèvia comunicació alseu remitent. S’encarregarà d’empaquetar i ensobrar tot allò que li encarreguin.

— També s’encarregarà de col·locar el franqueig adequat a cada objecte postal i derecomanar el tipus d’enviament més adequat. Per poder fer aquestes dues últi-mes activitats haurà de tenir coneixements actualitzats dels productes de correus,la seva normativa i les seves tarifes.

— Ja que ha de col·locar el franqueig i si cal ha d’ensobrar i empaquetar, caldrà quetingui provisió de tot el material necessari per fer aquests actes.

— Una altra activitat que durà a terme serà traslladar la correspondència, docu-ments, objectes... amb els mitjans més adequats (carteres, carretons...) per talque no es perdi o malmeti. Aquest trasllat pot ser dins les mateixes dependèn-cies, fins les bústies o fins les oficines de correus.

— Habitualment el règim intern dels centres autoritza al subaltern a rebre i segellarl’entrega de cartes o paquets certificats. Si això no fos així, fet pocusual, el subaltern ha d’intentar localitzar a la persona interessada, ien el cas de directius o alts càrrecs adreçar-se sempre a la secretàriadel càrrec corresponent.

3-18

LA

BO

R

OM

NI A

V I N C I T

ADAMS


— El subaltern pot obrir la correspondència del centre només quan està autoritzatpel règim intern i sempre que es tracti de cartes que no van adreçades a ningúen concret. També podrà obrir totes aquelles que vagin al seu nom. La resta eslimitarà a registrar-les i distribuir-les. En el cas que una carta no indiqui claramenta la persona a la que va adreçada i el subaltern no sàpiga qui és el seu destinata-ri, ho consultarà sempre amb el seu superior jeràrquic a no ser que el règimintern ja deixi clar el criteri a seguir.


— Vaga a correus. Si aquest organisme exerceix el seu dret a vaga dificulta la rebu-da i enviament d’objectes postals. En quant a la rebuda té difícil solució, peròreferit a l’enviament el subaltern pot proposar alternatives per allò que siguiurgent, com ara utilitzar serveis de missatgeria, o anar ell mateix a portar algundocument, objecte... a dependències o destins que no siguin excessivamentllunyans del seu lloc de treball.

— Manca de segells, timbre de franqueig o materials per ensobrar i empaquetar. Percausa d’una acumulació imprevista de correspondència se li poden haver acabataquests materials. El subaltern haurà de sol·licitar fons al seu cap i anar a com-prar-ne. En una altra ocasió, però ha de procurar preveure els imprevistos i noquedar-se sense.

— Rebre sobres o paquets en mal estat tant per a la seva distribució interna comexterna. Si algú li porta un sobre o paquet que incompleix la normativa decorreus el subaltern haurà d’informar-li del fet i ajudar-li a rectificar. Pot passartambé que el carter porti algun paquet o carta en mal estat. En aquest cas elsubaltern li farà omplir el document especial del que disposa correus per aquestscasos de manera que quedi constància que el paquet o carta ja estava fet malbéabans d’arribar a mans del subaltern.

— Manca d’armaris casellers, safates, calaixos... o altres espais adequats per classifi-car, emmagatzemar i custodiar els objectes i documents. El que farà el subalternés sol·licitar al seu cap que s’adquireixi allò que creu necessari per fer correcta-ment la seva tasca. Mentre no arribi buscarà alternatives per protegir al màximels materials a custodiar.

— No disposar de carteres, maletes, bosses, carretons.... adequats per a traslladar lacorrespondència o objectes. Tal i com ha fet en el cas anterior el subaltern hauràde sol·licitar l’adquisició d’aquests estris.

— Una arribada massiva de correspondència tant per distribuir com per enviar, cosaque provocaria una acumulació de tasques. El subaltern haurà d’aplicar el criteride jerarquia i fer primer allò que és d’un càrrec superior. Si tots tenen el mateixcàrrec farà servir el criteri d’urgència. Sempre pot parlar amb elscàrrecs superiors, explicar la situació i anar fent primer el mésurgent, si ho autoritzen.

3-19

LA

BO

R

OM

NI A

V I N C I T

ADAMS


2.2.7. Realitzar, dintre de la dependència, els trasllats de material,mobiliari i béns que fossin necessaris

El personal subaltern és l’encarregat de realitzar els trasllats de material, mobiliari ibéns que siguin necessaris dins del centre de treball. Per fer aquesta tasca amb el màximde qualitat i d’eficàcia ha de seguir els següents passos:

— Farà un inventari o llistat dels béns i objectes a traslladar abans de començar a ferla feina.

— Comprovarà que la sala de destí és suficientment gran per encabir tot allò que esvol traslladar.

— Comprovarà que a la sala de destinació hi ha tot allò necessari per desenvolupar-hi l’activitat prevista: endolls, connexions telefòniques, cable d’antena de televi-sió, persianes, calefacció, aire condicionat... Si manqués alguna cosa seria un bonmoment per demanar i suggerir al superior que se’n fes la instal·lació.

— Protegirà amb material adequat (mantes, paper bombolla, paper d’embalar,roba, espuma, capses...) tot allò que es pot trencar, ratllar o malmetre de qual-sevol altra manera durant el trasllat.

— Disposarà d’una caixa d’eines completa per si cal desmuntar algun moble o altreobjecte de grans dimensions.

— Si es desmunta algun moble o altra cosa, farà un esquema o croquis tot nume-rant les peces o parts per tal de poder-lo tornar a muntar en perfectes condi-cions.

— Tindrà un carretó o base mòbil per transportar objectes o materials de gransdimensions o molt pesats.

— Prendrà totes les mesures de seguretat i protecció per tal de fer el trasllat sensemalmetre ni el que es porta ni els llocs per on es passa.

— Escollirà la millor ruta i hora per fer el trasllat per tal de molestar el mínim pos-sible a la resta d’usuaris del local.

— Custodiarà la sala d’origen i la de destinació per tal que res sigui perdut o robat.

— Realitzarà el trasllat físic de tot el que li hagi estat encomanat.

— Comprovarà en finalitzar el trasllat que tots els elements estan al seu lloc con-trastant-los amb l’inventari inicial.

— Farà les gestions establertes pel règim interior per tal de donar debaixa de l’inventari de béns tot allò que ja sigui inservible. Poste-riorment també farà el que calgui per tal de retirar-ho o llençar-ho.

3-20

LA

BO

R

OM

NI A

V I N C I T

ADAMS



— Manca de qualsevol dels estris o materials necessaris per fer el trasllat (caixa d’ei-nes, capses, paper bombolla, carretó, mantes...). El subaltern hauria de suggerirla seva compra i fer les gestions per adquirir-ho seguint el procediment establertpel règim intern.

— Que l’amplada de portes, finestres o altres accessos impossibilités el trasllat i cal-gués prendre mesures dràstiques com foradar parets, desmuntar portes i finestres...o que allò a traslladar no es pogués desmuntar o fos de gran valor o antiguitat. Enaquests casos el subaltern, si veu que el trasllat és molt complicat, explicarà la situa-ció al seu superior i suggerirà que es consulti a algun expert en el tema.

— Que s’hagués de traslladar un objecte molt pesant i el subaltern no ho poguésfer sol. En aquest cas demanaria al seu cap que li assignés un company, o els quecalguessin, que el poguessin ajudar a fer el trasllat.

En tots els casos ha de respectar la normativa existent en seguretat i higiene en el tre-ball i en manipulació de càrregues i ha de realitzar els cursos de formació professional quel’Ajuntament realitza periòdicament en aquests camps.

2.2.8. Realitzar els encàrrecs relacionats amb el servei que els hagin estatencomanats, dintre i fora de l’edifici

El personal subaltern és l’encarregat de realitzar els encàrrecs relacionats amb el serveidins i fora de l’edifici on treballa. Pot haver de fer una infinitat d’encàrrecs diferents, peròseguidament anomenarem els que són més habituals a nivell genèric:

— En el cas dels encàrrecs dins de l’edifici, la tasca del personal subaltern consisteix,entre d’altres, en distribuir la correspondència (cartes, documents, paquets iobjectes) que arriben al centre, com ja s’ha mencionat anteriorment. També ésl’encarregat de distribuir documents d’una secció, oficina etc. a una altra. I engeneral, és l’encarregat de realitzar qualsevol encàrrec relacionat sempre amb elservei dins de les oficines.

— El personal subaltern també realitza els encàrrecs relacionats amb el servei forade les dependències on treballa habitualment, això significa anar a buscar o por-tar documentació o paquets a altres dependències de l’Ajuntament o d’una altraadministració pública quan així li ho encomani el seu cap.

— Realitzarà les operacions de compra que li assignin, prèvia provisió de fons o enels establiments que l’administració tingui concertats.

— Servirà begudes, refrigeris, vitualles i qualsevol altra mena de consumicions queli demanin els seus caps sempre que sigui per necessitat del servei.No haurà de ser una pràctica habitual ni diària, sinó més aviat unfet excepcional, a causa d’una reunió, conferència, visita d’alguncàrrec...

3-21

LA

BO

R

OM

NI A

V I N C I T

ADAMS


— Actuarà de missatger verbal (millor demanar sempre que es donin els missatgesescrits en notes) dins i fora de la dependència.

— Muntarà o col·locarà prestatgeries, mobles, màquines, elements decoratius, ban-deres, estores, plantes, flors... i altres operacions de naturalesa similar. Tindrà unacaixa d’eines ben equipada.

— Auxiliarà a la resta del personal en tasques de caràcter manual, senzill i repetitiu.


— Tenir una provisió de fons insuficient per tal de realitzar les compres encarrega-des. En aquest cas el subaltern es posarà en contacte amb la persona que li ha fetl’encàrrec i li explicarà que el preu és superior al previst per tal que li aboni laquantitat necessària si encara li interessa la compra.

— Podria donar-se la circumstància que donin malament l’adreça on ha de dur o feralgun encàrrec o que li donin incomplet o incorrecte el nom de la persona quel’ha de rebre. En aquest cas el subaltern ha de tornar a la dependència, o trucarper tal de confirmar les dades.

— També li pot passar que no li donin fons suficient, o targetes multiviatge per ferdesplaçaments per la ciutat. En aquest cas sol·licitarà al seu cap que el proveeixid’una de les dues coses.

En cap cas el personal subaltern ha de realitzar encàrrecs que no estiguin relacio-nats amb el servei: servir el cafè cada matí a tots els treballadors de la dependència,anar setmanalment a la tintoreria a buscar les camises del seu superior, etc. Aquestessón pràctiques que no es poden tornar sistemàtiques ni habituals, però que poden serrealitzades en alguna ocasió, de forma excepcional i per necessitat del servei. Per exem-ple, en el cas que un càrrec s’embrutés la camisa i tingués una important reunió aque-lla tarda, el subaltern hauria de dur-la a la tintoreria. O en el cas que el personal direc-tiu estès reunit durant moltes hores i li demanessin uns cafès, el subaltern hauria deservir-los-els.

2.2.9. Prestar, si és el cas, serveis adequats a la naturalesa de les seves funcions en arxius, biblioteques, museus, magatzems, ascensors, centraletes de telèfons, etc.

Aquests són alguns casos en que els subalterns poden prestar uns serveis una micadiferents dels habituals, però sempre adequats a la naturalesa de les seves funcions. És adir, els subalterns que desenvolupen la seva activitat laboral en algun d’aquests llocs, a mésa més de realitzar totes o algunes de les tasques generals, recollides a la normativa vigentpoden desenvolupar algunes activitats més específiques degut a la singularitatdel seu lloc de treball. A continuació s’analitzaran quins poden ser aquestsserveis més “especials”:

3-22

LA

BO

R

OM

NI A

V I N C I T

ADAMS


A) Arxius i biblioteques

Les funcions pròpies del personal subaltern que treballi en algun arxiu o biblioteca sónbàsicament dues. En primer lloc, el subaltern sol ser el responsable de la consigna (en casque n’hi hagi), on els usuaris del servei han de deixar les bosses, carteres o objectes queporten i que no poden entrar a l’interior de la dependència. Per tant ha de custodiar elsobjectes que són dipositats en la consigna fins que l’usuari els retiri. En segon lloc, una altrafunció important del subaltern és ajudar al personal administratiu o al bibliotecari a lacol·locació dels llibres, revistes, etc. en els prestatges corresponents. Als arxius no acostu-ma a tocar els documents ni el que seria l’arxiu en si. El que sí fa és atendre les peticionsd’informació. Dins les biblioteques també es pot encarregar de donar la informació per ferels carnets, revisar-los, fer guardar silenci... Haurà de prestar especial atenció a l’estat deconservació de portes, finestres, murs, vigilar l’aparició d’humitats, controlar molt els can-vis de temperatura, estar alerta a l’aparició d’insectes o altres animals associats a l’acumu-lació de paper... El control dels dispositius d’alarma contra sinistres i de seguretat tambéseran especialment importants, i la revisió dels extintors i el control del seu perfecte estat.Una altra tasca important que pot fer en aquests dos espais és la de manipulació de foto-copiadores, i la de mantenir en perfectes condicions aquelles que són d’autoservei pelsusuaris (posar paper, tònner, grapes...).

B) Museus

El personal subaltern destinat en un museu té com a funció bàsica el control de les per-sones que hi accedeixen i la vigilància de les sales que li pertoquin. Cal tenir en consideracióque el tracte amb el públic en aquests casos serà molt important, ja que els visitants li pre-guntaran sovint per la ubicació de les diferents obres o peces del museu. Aquí també seràmolt important controlar els canvis de temperatura i l’estat de conservació de portes, fines-tres i murs, ja que qualsevol desperfecte en aquests aspectes podria malmetre les peces oobres del museu. Aquí també són essencials, donat el material que conté, els elements deseguretat contra robatoris i sinistres, per tant el subaltern hi dedicarà tota la seva atenció.

En aquests tres espais (arxius, biblioteques i museus) el subaltern es pot trobar ambddiiffiiccuullttaattss molt similars, a part de totes les que ja hem comentat en tasques específiquescom la manipulació de màquines fotocopiadores, la custòdia de locals, instal·lacions,mobles, i la de control d’entrada de persones alienes:

— Una gran afluència de públic que li impedeix fer un correcte control de les per-sones que estan dins la dependència. Com hem dit abans en aquest cas dema-narà al seu cap que assigni més subalterns en aquest espai.

— Que hi hagi algun desperfecte en les instal·lacions o locals que posin en perill elsobjectes de l’interior de l’edifici. En aquest cas, quan detecti algun malfunciona-ment o mancança ho comunicarà immediatament al seu cap i seguirà les sevesinstruccions.

— Invasió per part d’algun insecte o animal típic d’aquests espais(puces del paper, ratolins...). Es posarà en coneixement del cap lasituació i es sol·licitarà la presència de professionals competents.

3-23

LA

BO

R

OM

NI A

V I N C I T

ADAMS


— Totes aquelles dificultats associades al tracte directe amb els ciutadans: queixes,reclamacions, malentesos. Per resoldre tot això el subaltern s’haurà d’interessarpels cursos de formació que l’administració fa dirigits a atendre correctament alciutadà. Sobretot, però, ha de recordar l’obligació que té de tractar a tots els ciu-tadans amb respecte, deferència i imparcialitat.

C) Magatzems

En el cas que el personal subaltern treballi en un magatzem la funció de custòdia itrasllat del material, mobiliari i altres béns dins del centre de treball serà una de les mésimportants. En aquest espai també haurà de controlar molt l’estat de conservació de localsi instal·lacions, ja que una errada en aquestes podria provocar desperfectes en tot el que hiha guardat. També són essencials en aquest espai els elements contra incendis, així doncsel subaltern en controlarà la data de caducitat dels extintors, l’adequació de la pressió...Una altra activitat que farà dins d’un magatzem és fer les comandes d’allò que manqui,seguint els criteris establerts pel règim intern.

En aquest cas es pot trobar pràcticament amb les mateixes dificultats que hem ano-menat a la part de custòdia de material, a la de trasllat i a la de custòdia de mobiliari.

D) Ascensors

Aquest tipus d’ubicació pràcticament ha desaparegut en l’actualitat, ja que en la majo-ria de centres de l’Ajuntament els ascensors són moderns i funcionen de manera automà-tica. Tot i això, si encara existeix algun lloc de treball d’aquestes característiques, el subal-tern que l’ocupi s’haurà d’encarregar de controlar el número de persones màxim que potpujar en aquell ascensor i que es compleixi la normativa vigent (no fumar, no carregar-himaterial d’obra, mobles molt pesats etc.). Malgrat que no existeixi la funció de l’ascenso-rista, sí és cert que el subaltern s’ha d’encarregar del perfecte funcionament de l’ascensor,com a màquina i part d’una instal·lació que és. Per tant haurà de fer les operacions de man-teniment que els tècnics li assignin, haurà de comprovar que les portes tanquen bé a cadapis, que l’ascensor queda a nivell a cada planta, que el forat de l’ascensor no està brut niocupat per mobles, papers o altres coses, que el timbre d’alarma funciona, que els llums,botons, i altres elements de l’interior de l’aparell estan en perfectes condicions d’ús. Pro-curarà també que el personal de la neteja hi faci les seves funcions de tant en tant i s’en-carregarà de senyalar amb cartells a cada pis quan hi hagi una avaria.

Les ddiiffiiccuullttaattss que es pot trobar en aquesta tasca són les mateixes que en la custòdiad’instal·lacions.

E) Centraletes de telèfons

El personal subaltern s’encarrega en molts casos de l’atenció telefònicadel seu centre de treball. Aquesta tasca es pot compaginar amb altres tasquesdescrites anteriorment si el centre té un volum de trucades no massa impor-tant, però en el cas de grans centres de treball, com és el cas de les seus dels

3-24

LA

BO

R

OM

NI A

V I N C I T

ADAMS


diferents departaments de l’Ajuntament, es requereix que la persona que s’ocupa de larecepció de trucades ho faci amb dedicació absoluta. En aquests casos el personal subal-tern haurà de seguir els cursos de formació professional per adquirir els coneixementsnecessaris per desenvolupar correctament la seva feina.

Aquesta tasca és de gran importància ja que la veu de la persona que respon al telèfonés la primera que sent l’usuari en trucar, i per tant és en certa manera la primera imatge queel ciutadà s’emporta quan truca a una Administració pública. És per això que l’Ajuntamentha potenciat, en els darrers temps, cursos de formació i reciclatge per al personal subalternque ocupa aquests llocs de treball.

Les ddiiffiiccuullttaattss que es pot trobar en aquests espais seran de dues menes: per una bandales tècniques que pot tenir una instal·lació com és una centraleta. En aquest cas els criterisd’actuació serien els mateixos que hem anomenat en les màquines i instal·lacions. Inicial-ment mirarà que no sigui cap fallada simple, com ara la desconnexió de la xarxa... Un coprevisat tot i decidit que és una avaria, farà les gestions per tal que sigui reparada, ja siguiavisant directament al servei tècnic o informant al seu cap superior i seguint les seves ins-truccions (això dependrà del règim intern). Per altra banda hi pot haver els problemes derelació amb els ciutadans, ja que l’atenció telefònica encara és més complicada i requereixmés entrenament i formació que la directa. Per això la solució a aquest entrebanc és la for-mació i la paciència.

2.2.10. Atenció i vigilància de l’alumnat en centres docents

Els llocs de treball en centres docents presenten algunes característiques especials pelque fa a la jornada laboral, horaris o períodes de vacances, però a més a més el personalsubaltern que les ocupa té com a funció pròpia i característica l’atenció a l’alumnat. A con-tinuació es mostra amb detall quines són les activitats relacionades amb aquesta tasca:

— CCoonnttrrooll ddee ll’’eennttrraaddaa ii ssoorrttiiddaa ddee ll’’aalluummnnaatt ddeell rreecciinnttee eessccoollaarr:: el personal subal-tern, com ja s’ha mencionat en les tasques generals, és el responsable de l’entra-da de persones al centre de treball, però en aquest cas té la funció concreta decontrolar als alumnes que entren i surten del centre. Concretament ha de mos-trar una especial atenció a aquells alumnes que vulguin sortir del centre fora delshoraris habituals, i que siguin menors d’edat ja que el centre educatiu n’és el res-ponsable durant la jornada lectiva i cal una autorització dels pares o tutors perpoder sortir. Ha de controlar que tothom entri i surti dins dels horaris establertsi pels llocs adequats per fer-ho.

— S’encarregarà que el senyal acústic que indica l’inici i finalització de les classesfunciona correctament.

— Obrirà i tancarà el centre segons els horaris de classe i d’extraescolars. S’encarre-garà de l’obertura i tancament de totes les aules i custodiarà les claus.

— També controlarà l’entrada de persones alienes: no deixarà entrar aningú que no s’identifiqui prèviament.

3-25

LA

BO

R

OM

NI A

V I N C I T

ADAMS


— IInnffoorrmmaacciióó aa ppaarreess ii aalluummnneess:: rebrà les peticions d’informació de pares, alumnesi altres menes de visites. Farà que s’identifiquin i que segueixin els controls deseguretat establerts. Informarà de la seva presència als professors, director oadministratius del centre, segons a qui vulguin veure, i transmetrà la possibilitatde ser atesos o no.

— Per altra banda donarà informació sobre aspectes de funcionament del centre,com ara horaris, dates de matriculació, nombre de places existents, quotes, acti-vitats extraescolars...

— S’encarregarà de donar missatges per megafonia tant a alumnes com a professors.

— A més a més s’ocuparà d’agafar el telèfon i informar a alumnes o professors delsmissatges que li transmetin.

— AAtteenncciióó ii ccuurraa ddeellss aalluummnneess qquuee eess ffaacciinn mmaall ddiinnss ddeell rreecciinnttee eessccoollaarr:: el personalsubaltern és l’encarregat de realitzar les primeres cures en cas que un alumnepateixi qualsevol accident en el centre escolar. Però respecte a aquesta funció calfer algunes matitzacions molt importants. En primer lloc aquestes cures noméses faran en el cas que l’alumne hagi patit un dany menor que no requereixi majoratenció, com pot ser desinfecció de ferides o rascades o posar gel en la zona infla-mada, etc. En cas que l’alumne hagi patit un accident que requereixi atenciómèdica caldrà sempre avisar al professor de guàrdia o al director que són els enca-rregats d’acompanyar a l’alumne a urgències o decidir si s’avisa directament alspares o tutors per tal que portin a l’accidentat a l’hospital. El criteri a seguir enaquests casos pel subaltern és el PAS (protegir, avisar, socòrrer).

El personal subaltern té absolutament prohibit donar cap medicament a unalumne, ni tan sols una aspirina.

Per tal de tenir una formació adequada l’Ajuntament ofereix periòdicament cur-sos de primers auxilis al personal subaltern que ocupa aquests llocs de treball.

— SSeerrvveeii ddee ffoottooccòòppiieess oo vveennttaa ddee ddoossssiieerr aa ll’’aalluummnnaatt:: en la majoria de centres, elpersonal subaltern, dedicarà un temps de la seva jornada laboral a realitzar aquestservei a l’alumnat: fotocòpia d’apunts, venda de dossier, etc.

— VViiggiillàànncciiaa ddee ll’’aalluummnnaatt:: el subaltern s’encarregarà de vigilar que els alumnes tin-guin un comportament cívic i respectuós amb les instal·lacions, locals, mobles,material... Si detecta algun alumne fent un mal ús d’aquestes coses li cridaràamablement l’atenció i li dirà que deposi la seva actitud. Si la seva advertència nofos efectiva ho comunicaria al tutor o al director del centre.

Les majors ddiiffiiccuullttaattss que es pot trobar el subaltern són:

— Alumnes que no respectin els horaris ni els llocs d’accés a lesdependències. En molts centres docents ja hi ha normes moltestrictes sobre aquest punt, i si els alumnes arriben fora d’hora nose’ls deixa entrar i s’avisa als pares o tutors. En quant a entrar o sor-

3-26

LA

BO

R

OM

NI A

V I N C I T

ADAMS


tir per espais inadequats (saltar tanques, forats a les reixes, entrar per finestres...)si el subaltern ho detecta ha de comunicar-ho al director o cap d’estudis i entretots estudiaran una solució.

— Vagues, protestes, manifestacions... per part de l’alumnat: el subaltern seguiràestrictament les instruccions del director del centre.

— Baralles o discussions entre alumnes: el subaltern intentarà separar-los, però si noli fan cas ho posarà en coneixement del professor de guàrdia o director.

— Actes vandàlics per part de l’alumnat: buidar extintors, fer saltar les alarmes con-tra sinistres, manipular el senyal acústic d’inici i finalització de classes... El subal-tern, com sempre, intentarà parlar amb ells però si no funciona ho posarà enconeixement del cap d’estudis o director.

2.2.11. Tasques dels qui gaudeixin d’habitatge a la mateixa dependència enla qual es trobin destinats

Els qui gaudeixin d’habitatge a la mateixa dependència en la qual es trobin destinatstindran, a més, al seu càrrec tasques com l’obertura i el tancament del centre, la vigilànciadel local, etc., amb independència de les altres tasques de caràcter general similar que, perraó del servei, els hagin estat encomanades. Aquesta tasca comporta, en certa manera, sersubaltern 24 hores. Haurà de fer el mateix que qualsevol altre subaltern, però si hi ha qual-sevol problema a la nit, en dissabte... al viure a la mateixa dependència serà el primer enassabentar-se’n i per tant hi haurà d’acudir amb més celeritat. Això no significa, però quehagi d’estar a casa tots els caps de setmana, que no pugui fer vacances. Tot això ho pot ferigual. Només vol dir que quan és a casa ha d’estar alerta.

2.2.12. Altres tasques

Al Decret legislatiu 1/1997, de 31 d’octubre, a la disposició addicional desena hi haun últim epígraf que diu “i, en general, altres tasques de caràcter similar”. Dins d’aquest espoden incloure infinitat de tasques no descrites anteriorment, però que per similitud oanalogia podrien encaixar perfectament en algun dels supòsits anteriors, com és el cas deregar les plantes en els centres on així s’estableixi o donar número a les oficines adminis-tratives. És en certa manera un calaix de sastre on hi cabria qualsevol feina que fos senzi-lla, que no necessités de coneixements tècnics i que tingués un caràcter més o menysmanual i repetitiu.

3-27

LA

BO

R

OM

NI A

V I N C I T

ADAMS


3. Deures dels subalterns

Com en qualsevol treball, en el règim jurídic dels funcionaris locals existeix un deuregeneral de desenvolupar la funció o càrrec encomanat. Aquest deure, dins l’Administració,s’ha d’exercir amb fidelitat.

L’article 1.4 del Decret legislatiu 1/1997, del 31 d’octubre, que aprova el text únic dela Llei de la funció pública de l’Administració de la Generalitat, disposa que el personal, enel desenvolupament de les seves funcions per complir els objectius assignats, i dins els prin-cipis organitzatius (legalitat, objectivitat, economia, eficàcia i eficiència), ha d’actuar en totmoment amb diligència, professionalitat, imparcialitat i sotmetiment a la Constitució, l’Es-tatut d’autonomia, les lleis i els reglaments que les complementen i el dret en general.

A partir d’aquest article s’han configurat un seguit de deures més concrets o especí-fics que no només incideixen en la vida pública del funcionari sinó també en la seva vidaprivada.

Es poden establir distincions entre els ttiippuuss ddee ddeeuurreess dels funcionaris públics. Aquestsserien els següents:

a) Deures de caràcter moral:

— Deure d’observar les normes socials i ètiques de la convivència.

— Deure de secret professional respecte dels assumptes queconegui per raó del seu càrrec.

3-28

LA

BO

R

OM

NI A

V I N C I T

ADAMS


CLASSIFICACIÓ DE LES FUNCIONS DELS SUBALTERNS EN FUNCIÓ DELS SEUS DESTINATARIS

DDeessttiinnaattaarriiss eexxtteerrnnss— Controlar l’entrada de les persones alienes al servei rebent les seves

peticions relacionades amb el servei i indicant-los la unitat o oficina ala qual han d’adreçar-se.

DDeessttiinnaattaarriiss iinntteerrnnss

— Complir les funcions de vigilància dels locals. Custodiar el mobiliari,les màquines, les instal·lacions i els locals.

— Custodiar les claus dels despatxos i les oficines.— Vigilar, en les seves operacions, el personal encarregat de la neteja.— Rebre, conservar i distribuir els documents, els objectes i la corres-

pondència que a aquests efectes els hagin estat encomanats.— Realitzar, dintre de la dependència, els trasllats de material, mobiliari

i béns que fossin necessaris.— Realitzar els encàrrecs relacionats amb el servei que els hagin estat

encomanats, dintre i fora de l’edifici.

AAmmbbddóóss ddeessttiinnaattaarriiss

— Manipular i utilitzar màquines reproductores, fotocopiadores, multi-copistes, enquadernadores i d’altres de similars quan estiguin autorit-zats per fer-ho pel cap del centre, l’oficina o la dependència.

— Atenció i vigilància de l’alumnat en els centres docents.

b) Deures de caràcter professional:

— Desenvolupar les funcions que tinguin encomanades en el lloc de treball entemps i forma establerts pels estatuts.

c) Deures de caràcter polític:

— Deure de fidelitat a la Constitució en l’exercici de la funció pública.

— Deure de neutralitat i d’independència política.

— Deure de respectar l’exercici de les llibertats públiques i els drets sindicalsdels particulars.

— Deure de respectar el principi d’igualtat sense produir cap acte discrimina-tori en la seva actuació.

Basant-se en la defensa de l’interès públic i de servei a la col·lectivitat pròpia de lesadministracions públiques, els deures del personal al servei de la Generalitat, aplicables alsfuncionaris locals, també es poden enumerar des del punt de vista legal de l’article 108 delDecret legislatiu 1/1997 de la funció pública de l’Administració de la Generalitat.

En el compliment de llurs funcions, encaminades a la satisfacció dels interessos gene-rals, els funcionaris de la Generalitat han de respectar rigorosament els principis d’actuacióderivats de l’article 103 de la Constitució.

EEssppeecciiaallmmeenntt,, eell ppeerrssoonnaall aall sseerrvveeii ddee llaa GGeenneerraalliittaatt ttiinnddrràà eell ddeeuurree ddee::

a) Complir la Constitució, l’Estatut de Catalunya i les altres disposicions que afec-ten l’exercici de les seves funcions.

b) Complir estrictament, imparcialment i eficaçment les obligacions pròpies del seulloc de treball, complir les ordres rebudes que es refereixen al servei i formular, siescau, els suggeriments que cregui oportuns. Si les ordres eren, al seu parer,contràries a la legalitat, podrà sol·licitar-ne la confirmació per escrit i, un coprebuda, podrà comunicar immediatament per escrit la discrepància al cap superior,el qual decidirà. En cap cas no es compliran les ordres que impliquin comissió dedelicte.

c) Guardar reserva total respecte dels assumptes que coneix per raó de les seves fun-cions, excepte quan es cometen irregularitats i el superior jeràrquic, un copadvertit, no les esmena.

d) Comportar-se en les relacions amb els administrats amb la màxima correcció iprocurar en tot moment de donar el màxim d’ajut i d’informació al públic.

e) Esforçar-se per facilitar i exigir als subordinats el compliment dellurs obligacions mitjançant les instruccions i les ajudes que calguin,i mantenir en tot moment la cordialitat amb ells i amb llurs com-panys.

3-29

LA

BO

R

OM

NI A

V I N C I T

ADAMS


f) Vetllar pel propi perfeccionament professional i, en particular, esforçar-se en elperfeccionament del coneixement del català per tal d’utilitzar-lo adequadamenten la seva feina, i assistir amb aquesta finalitat als cursos que imparteixin els cen-tres de formació.

g) Complir estrictament la jornada i l’horari de treball, els quals es determinaran perreglament en funció de la millor atenció als administrats, dels objectius assenya-lats en els serveis i del bon funcionament d’aquests.

h) No alterar voluntàriament, per cap mitjà, les seves condicions físiques i psíqui-ques ni induir altre personal a fer-ho, quan això pugui afectar el funcionamentregular dels serveis o la tasca que té encomanada.

El personal no serà obligat a residir a la localitat on treballa, llevat dels casos en què,per raó del servei, el deure de residència sigui necessari. Això no podrà ésser obstacle per al’estricte compliment de la jornada i l’horari de treball.

Excepcionalment, es pot exigir al personal, l’execució de tasques fora de l’horariordinari.

3-30

LA

BO

R

OM

NI A

V I N C I T

ADAMS


Tema 3 - ADAMS

Documents

Transcript of Tema 3 - ADAMS