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REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELAUNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL
“RAFAEL MARIA BARALT”PROGRAMA POSTGRADO
MAESTRIA GERENCIA FINANCIERA
INSTITUCIONES FINANCIERAS Y MERCADOS DE CAPITALES
PARTICIPANTES:Licda. Ana Atacho; C.I. 11.472.033Abog. Teddyxon Rueda; C.I. 21.449.379Licda. Dayana Viloria; C.I. 10.785.604
Facilitador: Msc. Idania Chirinos.
Santa Ana de Coro, Febrero del 2015
INIDICE
POLÍTICAS MONETARIAS:
Concepto,
Objetivos,
Papel y Alcance.
Instrumentos de Políticas Monetarias:
- Operaciones de Mercado,
- Encaje Legal,
- Mecanismo de Descuento,
- Anticipo y Reporto.
INTRODUCCION
La política monetaria es un conjunto de medidas cuya finalidad es
conseguir la estabilidad del valor del dinero para evitar desequilibrios en la
balanza de pagos, de manera que produzcan efectos controlables sobre la
economía de un país.
El problema viene porque en una economía de mercado, un exceso en
el número de transacciones suele provocar elevados niveles de inflación lo
que con posterioridad dañará la economía. Es aquí donde entra la política
monetaria con la misión de conjugar ambos el crecimiento de la inflación sin
que esto desemboque en una escalada de los precios.
De este modo presupone objetivos y metas que se han de alcanzar a
través de los medios necesarios, utilizando algunos instrumentos valiosos
para mejorar y fortalecer la política monetaria de un país, los cuales son las
tasas de redescuento, encaje legal, anticipo, mercado abierto, entre otros.
POLÍTICAS MONETARIAS
La política monetaria es el proceso por el cuál la autoridad monetaria
(gobierno, Banco Central, entre otros) de un país controla la oferta monetaria
y la disponibilidad del dinero, algunas veces a través de los tipos de interés,
con la finalidad de mantener la estabilidad y crecimiento económico. Por
tanto, se puede decir que la política monetaria es el conjunto de acciones
emprendidas por el Banco Central con el propósito de regular la circulación
monetaria y, a través de ella, incidir sobre el costo del dinero y la
disponibilidad de crédito para todos los sectores de la economía.
Según Graham (1988) la política monetaria es el control delimitado de
la oferta monetaria y de las tasas de interés por el banco central, para tratar
de provocar un cambio en el empleo o en la inflación. Por medio del control
de las tasas de interés es posible que la política monetaria genere cambios
en la cuenta de capital de la balanza de pagos de un país, puesto que las
tasas de interés relativamente altas atraen fondos de otros países del
mundo.
Mientras que para Samuelson (2005) la política monetaria es la
herramienta importante con la que cuenta un gobierno para controlar los
ciclos económicos. Los Bancos Centrales recurren a la oferta monetaria
para estabilizar la economía cuando los niveles de desempleo crecen o para
frenar la economía cuando los precios suben.
Tipos de política monetaria
En la práctica, para implementar cualquier tipo de política monetaria la
herramienta principalmente usada es la modificación de la base monetaria en
circulación. La autoridad monetaria realiza esta modificación comprando o
vendiendo activos financieros (normalmente obligaciones del Estado). Estas
son las llamadas operaciones en mercado abierto y pueden afectar a la
cantidad de dinero circulante o a su liquidez (si se venden o compran formas
de dinero con menor liquidez). El efecto multiplicador de las reservas
bancarias fraccionadas amplifica el efecto de estas medidas.
Transacciones constantes en el mercado realizadas por la autoridad
monetaria modifica la oferta de su divisa, lo que tiene un impacto sobre otras
variables de mercado como los tipos de interés a corto plazo o el tipo de
cambio.
La distinción entre varios tipos de políticas monetarias se basa
primordialmente en el conjunto de instrumentos y variables de mercado
usados por la autoridad monetaria para conseguir sus objetivos.
Política Monetaria (Objetivo)
Variable de mercado utilizada
Objetivo a largo plazo
Inflación Tipo de interés a corto plazo (overnight)
Una determinada tasa de cambio del IPC
Nivel de precios Tipo de interés a corto plazo (overnight)
Un valor específico del IPC
Agregados Monetarios
Crecimiento de la oferta monetaria
Una determinada tasa de cambio del IPC
Tipo de cambio fijo Precio spot (al contado) de su divisa
Precio spot de la divisa
Política Monetaria (Objetivo)
Variable de mercado utilizada
Objetivo a largo plazo
Estándar oro (no usado actualmente)
Precio spot del oro Baja inflación medida con referencia al precio del oro
Política Mixta Normalmente utiliza los tipos de interés
Normalmente tasa de desempleo y tasa de cambio del IPC
Los diferentes tipos de políticas monetarias implican un régimen de
tipo de cambio. Una política monetaria de tipo de cambio fijo es en sí un
régimen de tipo de cambio. El estándar oro resulta en un régimen de tipo de
cambio relativamente fijo respecto a otras divisas que sigan también el
estándar oro y un régimen de tipo de cambio flotante (también llamado
flexible) respecto a otras divisas que no sigan el estándar oro. Políticas
monetarias conducidas por objetivos de inflación, nivel de precios o cualquier
otro agregado monetario implican seguir un régimen de tipo de cambio
flotante en la mayoría de los casos.
Tanto las políticas monetarias contractivas y expansivas: Son
herramientas disponibles para un banco central de un país, cuyo objetivo es
reducir o aumentar la oferta de dinero y, finalmente, el gasto en bienes y
servicios. El objetivo de una política contractiva es reducir la oferta de dinero
en la economía, frenando así la inflación, mientras que la política expansiva
tiene como objetivo aumentar la oferta de dinero y por lo tanto estimular la
actividad económica.
Objetivos de la política monetaria:
Luchar contra la inflación: El papel de la política monetaria consiste en
mantener una adecuada proporción entre la liquidez monetaria y el
nivel de actividad económico con el objeto de impedir desequilibrios
que puedan alentar procesos inflacionarios.
Contribuye al crecimiento económico: En la medida en que la política
monetaria crea y mantiene condiciones monetarias y crediticias
favorables a la estabilidad de los precios, motiva el desarrollo de
iniciativas privadas en inversión y consumo que aceleran el ritmo de
actividad económica. La compatibilidad entre este mayor ritmo de
actividad con baja inflación es requisito fundamental para un
crecimiento económico sostenido en el largo plazo.
Ayuda a la estabilidad del tipo de cambio: Con estas medidas, la
política monetaria contribuye con el objetivo general de equilibrar la
balanza de pagos, asegurar la continuidad de los pagos
internacionales del país y mantener la competitividad externa de la
producción doméstica. Para ello es necesario contar con un nivel de
reservas internacionales suficientes para cubrir las necesidades
de importaciones de bienes y servicios indispensables al desempeño
normal de la economía, además de ofrecer las divisas suficientes a su
debido costo de oportunidad para el pago de los sectores público y
privado a sus acreedores externos.
Contribuye a la estabilidad del sistema financiero y de pagos de la
economía.
Papel y alcance
. La política monetaria cuenta con una variedad de herramientas para
controlar uno o ambos factores para influir en los resultados de crecimiento
económico, inflación, tipo de cambio con otras monedas y desempleo. En las
economías en las que la emisión de moneda es un monopolio, o en aquellos
sistemas en los que la emisión se realiza a través de los bancos, que a su
vez están vinculados a un Banco Central, se puede influir de forma efectiva
en la oferta de dinero disponible para lograr unos determinados objetivos.
Es por ello que se afirma que es requisito para el desarrollo contar con
esa estabilidad monetaria o con ese ambiente de baja inflación, ya que los
beneficios de una buena política monetaria son los siguientes:
a) Permite la planeación para los empresarios al largo plazo. Es decir, con
ingresos de la población estables y un ambiente de estabilidad de precios, la
planeación será más fácil para los hombres de empresa.
b) Ante un escenario de estabilidad de precios propiciado por el control del
nivel de crédito de la banca, por el abatimiento del déficit fiscal y por la
estabilidad del tipo de cambio, el mercado interno se fortalece. Es decir, los
consumidores, ante un ingreso fijo dado y ante precios que son cada vez
menores, aumentarán su nivel de consumo.
De la misma forma es importante mencionar que la estabilidad de
precios, producto de una buena política monetaria, estabiliza y mantiene
bajas las tasas de interés, por lo cual las familias invierten más en vivienda e
incluso consumen más electrodomésticos como los refrigeradores,
lavadoras, hornos de microondas, entre otros. De esta manera debe quedar
claro que si la política monetaria fuera muy expansiva, por la alta inflación los
saldos reales de los consumidores serían mucho menores., pues ello
provocaría un nivel de consumo e inversión de las familias mucho más bajos,
y las ventas de las empresas serían mucho menores. De esta forma, la
buena política monetaria estimula enormemente el mercado interno. Del
mismo modo el empleo en la economía se ve favorecido, ya que con altos
niveles de consumo e inversión, el mercado absorberá cada vez más mano
de obra. Y como ya se mencionó, la política monetaria tiene como objetivos
influir sobre el nivel de empleo y de la inflación en la economía.
c) Una política monetaria, que propicia que el circulante en la economía sea
del nivel correcto, propiciará, como ya se dijo, la estabilidad de precios. Con
dicha estabilidad de precios, la producción nacional de mercancías será
mucho más barata, y con ello se puede tener una importante ventaja en las
exportaciones que hace el país. Es decir, la competitividad en las
exportaciones ya no solo se dará por la devaluación de la moneda nacional
(que hace más baratos los productos nacionales en el extranjero).
d) Una buena política monetaria hace que la moneda nacional adquiera
firmeza y se fortalezca. En la situación actual, el movimiento transitorio del
peso solo se debe a la especulación. Sin embargo, repetimos que la inflación
mexicana está alineada con la inflación internacional y con ello el peso
mexicano es fuerte y confiable.
Es importante destacar que según Samuelson, las personas, actuando
de modo racional, eligen la mejor alternativa de acuerdo a la escasez de
recursos, pues la obra de este autor a permitido la integración de la teoría de
Keynes y de Marshall obteniéndose como resultado una teoría orientada a
resaltar las bondades del mercado pero, al mismo tiempo, muy pragmática
para resolver las fallas de éste.
El análisis neoclásico de Samuelson supone que las personas pueden
ser interpretadas como entidades individuales que tienen determinadas
preferencias frente a las diversas alternativas que se les ofrecen. Tales
agentes, actuando de modo racional, eligen la mejor alternativa, sujeta a las
restricciones impuestas por la escasez. Dicho autor también se sintió atraído
por la teoría del Comercio Internacional, además de ello, analizó los
problemas de las economías avanzadas, cuando procuran conseguir
el desarrollo manteniendo la estabilidad. Para Samuelson, las armas claves
en esta tarea: la Política Monetaria y la Política Fiscal.
Instrumentos de Políticas Monetarias:
La política monetaria tiene un gran poder de influencia sobre aspectos
como la inversión, en la medida que por medio de ella, se estimula o
desestimula el ahorro, elemento básico de la inversión. Una política
monetaria puede conducir a que la gente prefiera invertir o ahorrar, lo que
directamente influye sobre el crecimiento económico y el desempleo. Por
tanto, la implementación de instrumentos en la política monetaria es de suma
importancia para lograr que se fortalezca la economía de un país.
Se considera que para lograr el equilibrio entre la oferta y la demanda
de dinero, el banco central emplea instrumentos que influyen directa e
indirectamente sobre las reservas bancarias, las tasas de interés y las
decisiones que toma la población en el manejo de sus medios de pagos,
tales como monedas, billetes, depósitos a la vista y otros. Entre ellos están:
las operaciones de Mercado Abierto ( OMA ), el redescuento, la fijación del
encaje legal y la persuasión moral constituyen los instrumentos de acción
más general a disposición del banco central.
Operaciones de mercado: La compra y venta de títulos públicos es el
principal y más flexible mecanismo que tiene el banco central para ejercer
el control monetario. Como estas transacciones se realizan en el mercado,
se denominan Operaciones de Mercado Abierto. Cuando el banco central
compra títulos a la banca entrega fondos que se agregan al dinero en
circulación, aumentando así la capacidad de los bancos para otorgar
préstamos. Si el banco central vende títulos, ocurre lo contrario, es decir,
toma recursos del sistema financiero y limita su capacidad para ofrecer
créditos.
Con este instrumento el banco central incide de manera directa sobre
el volumen de dinero en circulación y, de forma indirecta, sobre la tasa de
interés que aplican los bancos a sus operaciones con el público, mientras
que los organismos públicos y privados emiten títulos para captar fondos
destinados a financiar planes de inversión y gasto, el banco central cuando lo
hace persigue absorber excedentes monetarios para garantizar el equilibrio
entre la oferta y demanda de dinero.
Redescuento: Otro de los instrumentos, quizás el más antiguo es el
redescuento, el cual permite al banco central prestar fondos temporales a los
bancos cuando presentan problemas de liquidez o no renovar los mismos
cuando las condiciones económicas exigen restringir la masa monetaria.
Este instrumento designa al préstamo que otorga el banco central a la banca
a cambio de recibir papeles y documentos de créditos realizados por las
organizaciones.
Anticipo: Ahora bien, cuando los documentos que tienen los bancos no
cumplen con los requisitos de calidad que exige el Banco Central para la
entrega de préstamos a través del redescuento, las instituciones pueden
acudir al anticipo. La operación es mucho más ágil, pero la tasa de interés
aplicada es mayor, debido a la menor calidad de los documentos dados en
garantía.
Reporto: Es cuando el banco central concede asistencia financiera a un
banco, a cambio de la venta temporal de títulos valores que el mismo banco
solicitante del préstamo debe volver a comprar al banco central dentro de un
plazo y a un precio predeterminado.
Encaje Legal: Fue utilizado como un instrumento y representaba la parte del
pasivo computable de los bancos comerciales que depositaban
obligatoriamente en la Banca Central para constituir una reserva monetaria.
Era la reserva monetaria que los bancos comerciales utilizaban en caso de
no tener liquidez. El Banco Central lo utilizaba para cubrir el financiamiento
de las empresas del Estado o para equilibrar el déficit presupuestal del Gasto
Público. Se sustituyó el encaje legal por el coeficiente de liquidez, hoy no
existe ninguno de ellos.
Tasa de interés: Tiene como finalidad regular y equilibrar el porcentaje de
rendimiento del dinero que se paga a los ahorradores dentro del sistema
económico. Dicho porcentaje de rendimiento es determinado de acuerdo a su
demanda y a la oferta de dinero, es decir, cuando el dinero circulante es
excesivo, la tasa de interés debe disminuir, en caso contrario, cuando el
circulante es escaso, la tasa de interés debe aumentar. La tasa de
redescuento: es un instrumento de la política monetaria, cuyo fin es captar
recursos monetarios.
CONCLUSION
La política monetaria tiene un gran poder de influencia sobre aspectos
como la inversión, en la medida que por medio de ella, se estimula o
desestimula el ahorro, elemento básico de la inversión. La política monetaria
utiliza una variedad de herramientas para el control de una o ambas de
estas, para influir en resultados como el crecimiento económico, inflación,
tipos de cambio con otras monedas y el desempleo
Los instrumentos de la Política Monetaria son los medios con los que
el Banco Central, cumple sus objetivos de controlar las actividades
monetarias financieras y crediticias de un país. Sean: Por medio de una
política de control cuantitativo, encaminada al control del monto del
circulante, el crédito y la entrada y salida de divisas. Por medio de una
política de control cualitativo que tenga la finalidad de promover el ahorro, los
créditos otorgados y el fomento de la confianza en el dinero.
Mientras el redescuento, anticipo y reporto y las operaciones de
mercado abierto exigen la disposición de los bancos para ser uso de estos
instrumentos, el encaje responde únicamente a la decisión del banco central.
El encaje legal es el mecanismo más directo para regular las reservas
monetarias de la banca. El encaje legal es una medida administrativa de
la autoridad monetaria, que exige a los bancos mantener inmovilizados
dentro del Banco Central una porción determinada de los depósitos del
público.
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
García, R. Moneda, Banca y Política Monetaria, I Ed. San José. C.E.
RUNED, 2004
Samuelson. Macroeconomía. McGraw Hill. 2002
http://www.monografias.com/trabajos7/pmv/pmv.shtml#iv