Tdr Carretera Apurimac Factibilidad Definitivo 01-05-2013

GOBIERNO REGIONAL APURÍMAC

TERMINOS DE REFERENCIA

ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE PREINVERSIÓN A NIVEL DE FACTIBILIDAD DEL PROYECTO “MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCION DE LA CARRETERA MOLLOCCO

(CHAPICIRCA)– ATISO - CHUNCHUMAYO, DISTRITO DE ANTABAMBA, PROVINCIA DE ANTABAMBA, DEPARTAMENTO

DE APURIMAC”LONGITUD: 53 Km +874 m

SEPTIEMBRE, 2013

TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE PREINVERSIÓN A NIVEL DE FACTIBILIDAD DEL PROYECTO: “MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCION DE LA CARRETERA MOLLOCCO – CHUNCHUMAYO,

DISTRITO DE ANTABAMBA, PROVINCIA DE ANTABAMBA, DEPARTAMENTO DE APURIMAC”

INDICE

1. Dependencia que requiere el servicio. 032. Objetivo del servicio 033. Antecedentes 034. Planteamiento de la idea preliminar o hipótesis del problema o situación negativa que afecta a la población

04

5. Justificación. 056. Finalidad del estudio 057. Características del área a intervenir 058. Marco Legal 099. Alcance de los servicios 1010. Contenido del estudio de pre inversión a nivel de Perfil 1011. Instrumentos de apoyo y enfoque metodológico 2812. Productos 2913. Plazos de revisión y levantamiento de observaciones 2914. Lugar y forma de presentación de los informes 3115. Aprobación del estudio a nivel de perfil 3116. Plazo del servicio y lugar de trabajo 3217. Sistema de contratación del servicio 3218. Costo del estudio y forma de pago 3219. Equipo mínimo de profesionales y técnicos 3320. Supervisión 4221. Penalidades y Sanciones. 4222. Presupuesto. 4423. Actividades y cronograma 4524. Anexos 46

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PARTE I: ESTUDIO DE PREINVERSIÓN A NIVEL DE FACTIBILIDAD

1.0 DEPENDENCIA QUE REQUIERE EL SERVICIO

Oficina Regional de Pre inversión del Gobierno Regional de Apurímac

2.0 OBJETIVO DEL SERVICIO

El objetivo del Servicio es contratar los servicios de una Persona Natural o Jurídica quienes formularán un Estudio de Pre Inversión a Nivel de Factibilidad para el PIP Mejoramiento y Construcción de la carretera Mollocco (Chapicirca) – Atiso-Chunchumayo del Distrito de Antabamba, Provincia de Antabamba, Departamento de Apurímac a nivel de afirmado y con características geométricas de una vía de tercer orden, de 53 Km + 874 m; de los cuales corresponde 6 Km+175m al tramo de mejoramiento; desde la comunidad de Mollocco (Chapicirca) hasta el lugar de Atiso y 47 Km + 699 m. al tramo de construcción desde Atiso hasta la comunidad de Chunchumayo.

El Estudio de Factibilidad se formulará sobre la base del Estudio de pre inversión a nivel de Perfil aprobado con Código SNIP 170615 “Mejoramiento y Construcción de la carretera Mollocco – Chunchumayo del Distrito de Antabamba, Provincia de Anta-bamba, Departamento de Apurímac.

En caso que el perfil no contenga la categorización del nivel de riesgo ambiental, EL CONSULTOR en el estudio de pre inversión a nivel de Factibilidad, elaborará el Anexo I de la Resolución Ministerial 052-2012 MINAM sobre la verificación de la Inclusión del PIP en el anexo II del Reglamento del SEIA DS. 019-2009-MlNAM o en sus actualizaciones, así mismo elaborará la evaluación preliminar del anexo VI del mismo reglamento para que la Autoridad Competente Categorice mediante un pronunciamiento escrito el nivel de estudio de impacto ambiental a realizarse en una de las siguientes categorías: Declaración de Impacto Ambiental (DIA), Estudio de Impacto Ambiental Semi Detallado (EIA.sd) o Estudio de Impacto Ambiental Detallado (EIA.d).

3.0 ANTECEDENTES

La idea del proyecto se originó hace 5 años, a partir de las reuniones de la Asociación de Alpaqueros de la Microcuenca del rio Mollocco, en cuyas agendas se trataron la necesidad de construcción de una vía carrozable que una la capital provincial Antabamba y el caserío Chunchumayo (puerto comercial entre los departamentos de Arequipa, Cusco y Apurímac), y esta demanda fue derivada a la Municipalidad Provincial de Antabamba, la cual se mostró reacia en incluirla en los presupuestos participativos, sin embargo, a fines del año 2009, la Asociación de Alpaqueros mostró su indignación por tal indiferencia y la Municipalidad Provincial se vio obligada incluirla en el presupuesto participativo 2010-2011 y realizar las gestiones ante el Gobierno Regional para el inicio del estudio.

La provincia de Antabamba en los últimos años ha experimentado una mejoría en la actividad económica, debido a la presencia de compañías mineras y pequeñas empresas artesanales que están trabajando en la parte alta de la provincia. Estas empresas están construyendo trochas carrozables que han mejorado el transporte de carga y pasajeros, reduciendo gracias a ello los costos de transporte y facilitando la provisión de bienes y servicios para la población de muchas comunidades.

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Sin embargo, existen aún algunas zonas de desarrollo potencial, como la microcuenca del rio Mollocco, las cuales están desatendidas en una longitud de 53 Km+874 m, en los caseríos ubicados en el citado trayecto se encuentran fundos de criadores de alpacas, productores de fibra y carne, con una crianza promedio de 400 a 600 cabezas por familia.

Estos productores tienen dificultad en transportar la producción pecuaria (fibra de alpaca, número de cabezas de alpaca, número de cabezas de vacunos y otros) a los centros de acopio más próximos como son la misma localidad de Antabamba y Chunchumayo (este último próximo a la frontera de Arequipa); la dificultad que se presenta es la inversión de mucho tiempo y esfuerzo en el traslado de la producción (de 1 a 2 días de camino).

Asimismo, de forma inversa, también se presenta la reducida provisión con bienes y servicios básicos, como alimentación, salud, educación y asistencia técnica para el mejoramiento de la producción agropecuaria.

La comercialización de la fibra de alpaca es significativa en las provincias altas de los vecinos departamentos de Arequipa (Cotahuasi), Cusco (Espinar).

Por otro lado también es conveniente precisar que las familias de los caseríos, en el citado trayecto no tienen acceso a los servicios básicos como energía eléctrica, saneamiento, educación y otros.

El Gobierno Regional de Apurímac, como una de las instituciones del Estado con presencia en los lugares más alejados del ámbito rural, contribuye decididamente a crear confianza en la población rural, a través de la promoción de actividades productivas, logrando de alguna manera que el productor del campo no migre a las ciudades y continúe haciendo producir su tierra; asimismo, ejecuta proyectos, como la Construcción de caminos rurales, construcción de puentes y otras obras de infraestructura social y económica, está consideración permite dar la prioridad del caso a estos proyectos de inversión pública de bajos costos, de impacto inmediato en la población y sin riesgos para su ejecución.

De acuerdo al Estudio de pre inversión a nivel de Perfil, la ejecución del PIP es la única alternativa que permitirá elevar el nivel socioeconómico de los pobladores de las zonas del área de influencia del proyecto, incrementando las fuentes de trabajo, desarrollando la integración con otros centros poblados, favoreciendo el intercambio comercial producto de sus actividades básicas, como la agricultura y la ganadería, estos parámetros hacen que la ejecución de la obra sea socialmente viable, además de tratarse de un proyecto de inversión de gran impacto social, es económicamente rentable.

4.0 PLANTEAMIENTO DE LA IDEA PRELIMINAR O HIPÓTESIS DEL PROBLEMA O SITUACIÓN NEGATIVA QUE AFECTA A LA POBLACIÓN.

El departamento de Apurímac se encuentra ubicado en el lugar 18° del ranking de pobreza a nivel nacional con un índice de desarrollo humano de 0.56101,asimismo, el 78,0% de la población vive en condición de pobreza, mientras que el 47.4% de la población del departamento, se encuentra en condición de pobreza extrema.La provincia de Antabamba está tipificada como ESTANCADA, y ocupa el penúltimo lugar en el cuadro de IDH, caracterizado por su producción de base agropecuaria de tecnología tradicional, producción destinada mayormente al consumo local, de bajos rendimientos; esta zona a través de la red vial que posee, está articulada con la capital del departamento y Lima, relaciones que le permiten tener un relativo dinamismo y una perspectiva de integración económica; sin

1 Informe de Desarrollo Humano del PNUD

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embargo, las zonas del área de influencia del proyecto, en la actualidad sólo tienen influencia local, más no está articulada con los principales mercados del departamento de Apurímac y mercados regionales. Estas zonas podrían ver incrementada su capacidad productiva si se lograse una infraestructura básica de transporte adecuadamente mantenida y conservada, estas áreas tienen una población eminentemente rural dispersa requiere mejorar su articulación con el resto de las provincias del departamento, que permita su mayor desarrollo socioeconómico.

El tal sentido se desprende que el problema fundamental en la zona de influencia del proyecto, materia de la elaboración del presente estudio es la “Dificultad para el transporte de personas y productos agropecuarios a los mercados locales y regionales”; dificultad que a lo largo de los años las poblaciones del área de influencia del proyecto hayan padecido para trasladarse a las ciudades principales de Apurímac y más aún para trasladar sus productos a dichos mercados.

Por lo tanto, el objetivo central consiste en Facilitar el transporte de personas y productos agropecuarios a los mercados locales y regionales.

5.0 JUSTIFICACION

La formulación del estudio a nivel de Factibilidad se Justifica debido a que se tiene que minimizar los riegos en la fase de inversión con información precisa que conlleve a determinar que el proyecto de Mejoramiento y Construcción de la carretera Mollocco (Chapicirca) – Atiso - Chunchumayo del Distrito de Antabamba, Provincia de Antabamba, Departamento de Apurímac, sea rentable social y económicamente, para poder tomar la decisión de la ejecución de inversiones.

6.0 FINALIDAD DEL ESTUDIO

Demostrar si el proyecto Mejoramiento y Construcción de la carretera Mollocco (Chapicirca) – Atiso - Chunchumayo del Distrito de Antabamba, Provincia de Antabamba, Departamento de Apurímac pase a la siguiente fase que es la inversión; en tal sentido el diseño a nivel de anteproyecto requerido para el estudio de Factibilidad tiene como finalidad definir, con buena aproximación, las características técnicas y costos del proyecto.

7.0 CARACTERÍSTICAS DEL ÁREA A INTERVENIR

El área a intervenir está ubicada en la provincia de Antabamba, departamento de Apurímac, a continuación se detalla el área a intervenir:

UbicaciónEl Departamento de Apurímac se encuentra localizado en la parte Sur- Centro del Perú, entre las coordenadas geográficas de 13º10´09” y 14º49`20” latitud Sur y 72º02`57” y 73º58`44” longitud Este, limita por el Norte y noreste con el Departamento de Cusco, por el Oeste con Ayacucho, por el Sur con Arequipa. Región : ApurímacDepartamento : ApurímacProvincia : AntabambaDistrito : AntabambaLugar : Mollocco (Chapicirca)- Atiso-ChunchumayoRegión Natural : SierraAltitudes : Mollocco 3,990 m.s.n.m.

Km 19+500 4,780 m.s.n.m.Km 28+200 4,819 m.s.n.m.Km 43+600 4,755 m.s.n.m.

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Km 51+300 4,810 m.s.n.m.:Chunchumayo 4,831 m.s.n.m.

MAPA VIAL DE LA PROVINCIA DE ANTABAMBA

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El proyecto Mejoramiento y Construcción de la carretera Mollocco (Chapicirca)– Atiso-Chunchumayo, se inicia en la C.C. de Mollocco, en el lugar denominado “Chapicirca” ubicada sobre el camino vecinal identificado como carretera AP 108 en el Mapa Vial de la Región Apurímac, el mismo que tiene un primer tramo de mejoramiento de 6 Km+175m; desde la comunidad de Mollocco (Chapicirca) hasta el lugar “Atiso” y 47 Km + 699 m tramo de construcción desde Atiso hasta la comunidad de Chunchumayo. No cuenta con identificación vial. Cerca al punto final, que es la comunidad de Chunchumayo referencialmente se interceptará con la vía identificada como AP 111 como se muestra en el mapa vial adjunto.

INTERCONECCION VIAL CON LAS PROVINCIAS ALTAS DEL DEPARTAMENTO DE AREQUIPA

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Población

La población de referencia viene a ser la población del distrito de Antabamba, que según el Censo de Población y Vivienda (CPV) 2007 del INEI para el año 2007, se tiene una población de 3,166 habitantes. Al igual que la población provincial también tiene una tasa intercensal negativa de -1,16%, con referencia al CPV del año 1993.La población objetivo viene a ser la población de los caseríos ubicados en el trayecto de la Microcuenca del rio Mollocco hasta el sector denominado Chunchumayo. En algunos lugares el número de familias son reducidas. Según el INEI para el año 2007 el número de hijos que están vivos es de 4.2, promediados con los padres se estima 4.5 integrantes por familia para la población objetivo. Esta población asciende a 1,094 habitantes.

Salud

En el trayecto no se tiene ningún establecimiento de salud, la población del área de influencia del proyecto acude al hospital de Antabamba. En los establecimientos más próximos se presenta altos índices de enfermedades respiratorias agudas, sobre todo en el año 2008, lo que da a entender la vulnerabilidad de la población a estas enfermedades por la lejanía de los establecimientos y también por la presencia de friaje intenso en los meses de invierno. Las deficiencias de nutrición continúan teniendo valores altos en estos establecimientos de salud.Educación

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En Mollocco que se encuentra al inicio del trayecto se cuenta con 01 institución educativa de nivel inicial y 01 institución educativa de nivel primario.En la parte final del trayecto en el caserío de Seqqeña hasta hace 8 años se contaba con una infraestructura de adobe, pero por falta de alumnado y por dificultades de accesibilidad se tuvo que trasladar la institución educativa al caserío de Chunchumayo, se cuenta con 01 docente, 14 alumnos y 03 secciones. La infraestructura fue construida en el año 2005, consta de material de adobe, techo de calamina, 02 ambientes.

Agua y Desagüe

En el barrio de Mollocco se cuenta con un sistema de agua entubada, todas las viviendas cuentan con instalaciones domiciliarias, algunas viviendas cuenta con letrinas de hoyo seco y la I.E. no se cuenta con infraestructura para la evacuación de excretas. En los demás caseríos en el trayecto a Chunchumayo las viviendas no tienen ningún servicio de saneamiento.

Tipo de alumbrado

No se cuenta con energía eléctrica en la población de Mollocco y Chunchumayo y el resto de caseríos del área de influencia del proyecto.

Características de las Viviendas

Las viviendas están construidas a base de adobe en los barrios aledaños a la localidad de Antabamba, con techo de paja la mayoría y algunas con techo de calamina. Constan generalmente de 2 habitaciones. En los caseríos alejados, las viviendas están construidas a base piedra con techo de paja. Entre los años 2005 a 2006 el Ministerio de Agricultura (AGRORURAL) construyó para todas las familias criadoras de alpaca cobertizos a base de piedra, rollizos de eucalipto y techo de calamina. Estas infraestructuras son de gran ayuda para el cobijo de las alpacas cría en los meses de intenso friaje.

PRINCIPALES ACTIVIDADES ECONOMICAS DEL AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

Actividad agrícola

La actividad agrícola es limitada por el piso altitudinal en la que se encuentran la mayoría de los caseríos del área de influencia (sobre 3,900 m.s.n.m.), solamente en la parte inicial de la ruta Mollocco (Chapicirca)- Atiso-Chunchumayo, se trabaja los siguientes cultivos: cebada, alfalfa (variedad alta sierra), haba, oca, olluco y papas nativas.

Actividad pecuaria

El área de influencia del proyecto se caracteriza por ser eminentemente ganadera en la crianza de camélidos sudamericanos, especialmente en alpaca y llama, los ovinos en menor cantidad y las vicuñas son silvestres en menor cantidad.

POBLACION DE ALPACAS DISTRITO DE ANTABAMBA AÑO 2010

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COMUNIDAD/DISTRITO REBAÑOS FAMILIARES TOTAL

MOLLOCCO 53 12,169

CHUÑOHUACHO 69 13,641

CURANCO 113 23,570

DISTRITO ANTABAMBA 235 49,380Fuente: PROREAL 2010

Por otra parte, existe variedad de Camélidos Sudamericanos los que fueron domesticados desde épocas precolombinas, así tenemos la alpaca y la llama, utilizados por su fibra, carne y como animal de carga; los denominados silvestres, entre ellos la vicuña y el guanaco se los encuentra en pequeñas cantidades; la vicuña y la alpaca se constituyen en potencial de primera importancia por las características de fina fibra.

En el año 2010 el proyecto PROALPACA del Gobierno Regional de Apurímac, realizó un último censo de la población de alpacas en la micro cuenca del Rio Mollocco, Chuñohuacho y Curanco.

8.0 MARCO LEGAL

Directiva N° 001-2011-EF/68-01. Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública aprobada por Resolución Directoral N° 003-2011-EF/68.01.

R.D. N° 030-2006-MTC/16. Guía Metodológica de los Procesos de Consulta y Participación Ciudadana en la Evaluación Ambiental y Social en el Subsector Transportes.

R.D. Nº 007–2004–MTC/16 Aprueban directrices para la elaboración y aplicación de Planes de Compensación y /o Reasentamiento Involuntario para proyectos de infraestructura vial.

R.D. N° 029-2006-MTC/16. Identificación y Desarrollo de Indicadores Socio Ambientales para la Infraestructura vial en la Identificación, Clasificación y Medición de los Impactos Socio ambientales.

Ley de Áreas Naturales Protegidas: Ley N° 26834, publicada el 30 de junio de 1997, y su Reglamento, Decreto Supremo Nº 038-2001-AG

Ley Orgánica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales: Ley Nº 26821, publicada el 25 de junio de 1997.

Ley Forestal y de Fauna Silvestre: Ley Nº 27308, publicada el 15 de julio del 2000.

Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental (SNGA): Ley Nº 28245, publicada el 04 de junio de 2004, y su Reglamento, Decreto Supremo Nº 008-2005-PCM del 28 de enero de 2005.

Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental: Ley Nº 27446, publicada el 23 de abril del 2001, modificado por Decreto Legislativo Nº 1078

Decreto Supremo Nº 019-2009-MINAN, Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental,

Directiva aprobada mediante Resolución Ministerial 052-2012-MINAN, Directiva para la concordancia del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental (SEIA) y el Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP)

Ley General de Expropiaciones: Ley Nº 27117. Ley que facilita la ejecución de obras viales Ley Nº 27628. Dictan disposiciones sobre inmuebles afectados por trazos en vías públicas,

Decreto Ley Nº 20081. Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación: Ley Nº 28296, publicada el

22 de julio de 2004.

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Reglamento de Investigaciones Arqueológicas: R.S. Nº 004-2000-ED, publicado el 25 de enero de 2000.

Reglamento de la Resolución Ministerial Nº 116-2003-MTC/02 a través de la Resolución Directoral Nº 063-2007-MTC/16, emitida por la Dirección General de Asuntos Socio Ambientales.

Manual para el Diseño de Caminos No Pavimentados de Bajo Volumen de Tránsito. (Aprobado con Resolución Directoral Nº 084-2005-MTC/14, de fecha 16-11-05)

Manual de Especificaciones Técnicas Generales para Construcción de Cami-nos de Bajo Volumen de Tránsito. (Aprobado con Resolución Directoral Nº 026-2006-MTC/14, de fecha 30-05-06).

Manual de Diseño de Puentes. (Aprobado con Resolución Directoral Nº 589-2003-MTC/02, de fecha 31-07-2003).

Manual de Ensayo de Materiales para Carreteras /EM –2000). (Aprobado con Resolución Directoral Nº 028-2001-MTC/15.17 del 16-01-01)

Manual de Reforestación de Provías Descentralizado. Manual de Hidrología, Hidráulica y Drenaje (Aprobado mediante R.D. N° 20 –

2011 – MTC/14) Manual y Guía Ambiental del Provías Descentralizado Manual de Dispositivos de Control de Tránsito Automotor para Calles y Carrete-

ras. (Aprobado con Resolución Ministerial Nº 210-2000-MTC/15.02, de fecha 03-05-2000).

Manual de Diseño Geométrico de Carreteras (DG-2001), aprobado mediante resolución Directoral Nª 143-2001-MTC/15.17; segunda edición.

9.0 ALCANCE DE LOS SERVICIOS

EL CONSULTOR, suministrará totalmente los servicios necesarios para cumplir los alcances del presente documento.

Para la preparación de su Propuesta, EL CONSULTOR deberá revisar y usar todos los antecedentes que el MTC, Gobierno Regional de Apurímac y otras entidades dispongan en sus archivos.

La elaboración del Estudio de Pre inversión, a nivel de Factibilidad, deberá tomar como referencia o punto de partida, el Estudio de Pre inversión, a nivel de Perfil aprobado, del proyecto “Mejoramiento y construcción de la carretera Mollocco – Chunchumayo, Distrito de Antabamba, Provincia de Antabamba, Región Apurímac” y registrado con código SNIP Nº 170615.

La descripción de los servicios que se hace a continuación, no es limitativa. EL CONSULTOR, en cuanto lo considere necesario, podrá ampliarlos o profundizarlos, siendo responsable de todos los trabajos y estudios que realice.

EL CONSULTOR para elaborar el estudio deberá tener en cuenta OBLIGATORIAMENTE lo indicado en los siguientes Manual y/o Guías:

1. Manual para el Diseño de Caminos No Pavimentados de Bajo Volumen de Tránsito. (Aprobado con Resolución Directoral Nº 084-2005-MTC/14, de fecha 16-11-05)

2. Manual de Diseño Geométrico de Carreteras, segunda edición. (DG-2001), (aprobado mediante resolución Directoral Nº 143-2001-MTC/15.17).

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3. Manual de Especificaciones Técnicas Generales para Construcción de Caminos de Bajo Volumen de Tránsito. (Aprobado con Resolución Directo-ral Nº 026-2006-MTC/14, de fecha 30-05-06).

4. Manual de Diseño de Puentes. (Aprobado con Resolución Directoral Nº 589-2003-MTC/02, de fecha 31-07-2003).

5. Manual de Ensayo de Materiales para Carreteras /EM –2000). (Aprobado con Resolución Directoral Nº 028-2001-MTC/15.17 del 16-01-01)

6. Manual de Reforestación de Provías Descentralizado.

7. Manual de Hidrología, Hidráulica y Drenaje(Aprobado mediante R.D. N° 20 – 2011 – MTC/14)

8. Manual y Guía Ambiental del Provías Descentralizado

9. Manual de Dispositivos de Control del Tránsito Automotor para Calles y Carreteras. (Aprobado con Resolución Ministerial Nº 210-2000-MTC/15.02, de fecha 03-05-2000).

10. Otros Manuales del MTC.

10.0 CONTENIDO DEL ESTUDIO DE PREINVERSION, A NIVEL DE FACTIBILIDAD

Para la elaboración de un estudio de factibilidad, se debe tomar como punto de partida el estudio de perfil aprobado y considerarse las recomendaciones que la UF incluyó en el perfil y aquellas que la OPI emitió en su informe de aprobación, en relación con los contenidos, variables o aspectos técnicos que requerían ser profundizados, así como con la información de fuentes primarias necesaria.

El estudio de factibilidad incluye, básicamente, los mismos temas que el de perfil, pero son resultado del análisis con un mayor nivel de profundidad y uso de información de mayor confiabilidad, considerando aspectos relevantes que permitan una adecuada implementación del proyecto.

Tiene por objetivo establecer definitivamente los aspectos técnicos y económicos fundamentales del PIP: la localización, el tamaño, la tecnología, el plan de implementación, la puesta en marcha, la organización y gestión, la sostenibilidad, considerando un menor rango de variación en los costos y beneficios de la alternativa seleccionada en el estudio a nivel de perfil.

El contenido de los estudios se desarrollará de acuerdo al siguiente esquema:

1. RESUMEN EJECUTIVO

En este resumen, se deberá presentar una síntesis del estudio que contemple los siguientes temas: A. Nombre del Proyecto de Inversión Pública B. Objetivo del proyecto C. Balance oferta y demanda de los bienes o servicios del PIP D. Análisis técnico del PIP E. Costos del PIP F. Beneficios del PIP G. Resultados de la evaluación social H. Sostenibilidad del PIP

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I. Impacto ambiental J. Organización y Gestión K. Plan de Implementación L. Financiamiento del PIP M. Marco Lógico

2. ASPECTOS GENERALES

Se caracterizará brevemente el PIP, sobre la base del estudio desarrollado.

2.1. Nombre del Proyecto

Se consignará el nombre que se definió en el perfil del proyecto, el mismo que debe permitir identificar el tipo de intervención2, el bien o servicio sobre el que se intervendrá y la ubicación.

2.2. Localización

Presentar mapas, croquis de la localización del PIP

2.3. Unidad Formuladora y Unidad Ejecutora

Colocar el nombre de la Unidad Formuladora y el nombre del funcionario responsable de la formulación. Proponer la Unidad Ejecutora del proyecto, sustentando la competencia funcional y capacidades operativas. De ser el caso, especificar el Órgano Técnico de la Entidad que se encargarán de coordinar o ejecutar los aspectos técnicos en la fase de ejecución. Sustentar la designación.

2.4. Participación de los involucrados

En este nivel de estudio es conveniente que se contacte nuevamente con la población afectada por el problema y aquellos que podrían ser afectados con la ejecución del PIP, validando la alternativa seleccionada. Con la información obtenida, de ser el caso, actualizar la matriz que se presentó en el perfil. Si se identifican posibles conflictos con algún grupo, la entidad deberá efectuar las acciones necesarias para reducir el riesgo.

2.5. Marco de referencia

En este punto se deberá especificar los siguientes aspectos: Un resumen de los principales antecedentes del proyecto. La pertinencia del proyecto, a partir del análisis de la manera en que se enmarca en los Lineamientos de Política Sectorial-funcional, los Planes de Desarrollo Concertados y el Programa Multianual de Inversión Pública, en el contexto nacional, regional y local. De ser el caso, considerar también el contexto internacional.

3. IDENTIFICACIÓN 3.1. Diagnóstico de la situación actual

2 Las naturalezas de las intervenciones aplicables se encuentran en la página WEB del MEF, Inversión Pública/Documentación/documentos de interés.

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Se profundizará el diagnóstico realizado en el nivel de perfil, con información de fuente primaria; se incluirá, entre otros, información cuantitativa, cualitativa, material gráfico, fotográfico, que sustente el análisis, interpretación y medición de la situación actual, los factores que la explican y las tendencias a futuro. Se considerará las recomendaciones de la UF incluidas en el perfil y las que la OPI incluyó en su informe de evaluación del dicho estudio. El diagnóstico se organizará en los siguientes ejes:

3.1.1. El área de influencia y área de estudio

En este nivel el área de influencia y el área de estudio deben haberse definido concluyentemente.

Profundizar el análisis de los peligros (tipología, frecuencia, severidad)3 que han

ocurrido o pueden ocurrir en la zona en la que se ubica la Unidad Productora si ya existe4 y se ubicará el PIP, respectivamente. Se deberá contar con información confiable que permita plantear escenarios futuros de ocurrencia de los peligros identificados, durante el horizonte de vida útil del PIP.

De igual manera, se identificará con mayor detalle las dimensiones ambientales (medio físico natural, medio biológico, medio social, etc.) que son o pueden ser afectados por la actual producción de servicios o por el PIP.

3.1.2. Los servicios en los que intervendrá el PIP

Si ya existiese la Unidad Productora y, de ser necesario, se profundizará el análisis de las condiciones en las que se produce actualmente los bienes o servicios que se intervendrán con el PIP, identificando y evaluando los procesos y los factores de producción (recursos humanos, infraestructura, equipamiento, gestión, entre otros).

La evaluación de la adecuación de los principales factores de producción será realizada por especialistas en los distintos factores y se utilizarán estándares establecidos por el sector funcional o internacionales si éstos no existieran.

Analizar las dificultades o problemas que eventualmente estén impidiendo que la entidad oferente provea adecuadamente el bien o servicio. Sobre esta base, se identificarán los factores de producción que generen restricción de oferta y se planteará la optimización de ésta; se evaluará las posibilidades reales de optimizar la capacidad de producción actual con intervenciones que no califiquen como inversión.

Analizar la vulnerabilidad (exposición, fragilidad y resiliencia) de la Unidad Productora frente a los peligros identificados previamente en el área de estudio. Así mismo, analizar y estimar los probables daños y pérdidas que podrían generarse si ocurre el peligro e impacta sobre la Unidad Productora.

Señalar y cuantificar los recursos naturales (renovables y no renovables), insumos químicos, que se utilizan actualmente para la producción del bien(es) o servicio (s) que se intervienen con el PIP. Así mismo, señalar si en los procesos de producción

3 En el caso de sismos incluir información sobre aceleración sísmica. 4 Institución Educativa, Establecimiento de Salud, Sistema de Riego, Sistema de abastecimiento de Agua Potable, carretera, etc.

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actual se generan residuos (sólidos, líquidos, emisiones, entre otros) y, de ser afirmativo, evaluar sus características de acuerdo con las normas que establecen los límites permitidos y especificar cuál es el proceso de tratamiento, transporte y disposición final de éstos.

3.1.3. Los involucrados en el PIP:

Sobre la base de los involucrados identificados en el estudio del nivel de perfil se recomienda una nueva aproximación a éstos, en particular a los grupos que serán beneficiados o perjudicados con el proyecto, así como las entidades que se harían cargo de la operación y mantenimiento. Este nuevo contacto debe servir para validar la alternativa seleccionada, a efectos de corroborar sus percepciones del problema, expectativas e intereses.

De acuerdo con la tipología del PIP, precisar los grupos considerando los enfoques de género, interculturalidad, estilos de vida, costumbres, patrones culturales, condiciones especiales como discapacidad, entre otros.

Se debe analizar también las características socioeconómicas, culturales, acceso a servicios básicos, situaciones de riesgo de desastres o de contaminación, etc., de la población que se beneficiará con el proyecto y, en general, aquellas variables vinculadas con los factores que condicionan la demanda o no demanda de los servicios en los que se intervendrá.

Respecto a los grupos que pueden ser afectados con la ejecución del PIP, así como con las medidas de reducción de riesgos de desastres y con las medidas de mitigación de los impactos ambientales negativos; señalar las acciones realizadas o que se tiene previsto realizar para reducir el riesgo de conflictos sociales con tales grupos.

3.2. Objetivos del proyecto

Se describirá el objetivo central o propósito del proyecto, así como los objetivos específicos (medios de primer orden y medios fundamentales).

Tanto para el objetivo central como para los objetivos específicos, se deberá precisar los indicadores que reflejen los productos y los resultados que se esperan lograr con la ejecución del proyecto.

4. FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN 4.1. Definición del horizonte de evaluación del proyecto:

Se revisará y establecerá definitivamente el período5 en el que se estimarán los

costos y beneficios del proyecto, a efectos de su evaluación.

4.2. Análisis de la demanda

Se revisará y complementará de ser necesario, el cálculo de la proyección de la demanda de la alternativa seleccionada nivel de perfil.

Sobre la base de información primaria y la profundización del diagnóstico, se revisarán y efectuarán las estimaciones de la demanda actual y sus proyecciones; para lo cual se tendrá en cuenta:

5 Consultar el Anexo SNIP 10 Parámetros para Evaluación. Página 2.

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a) Los servicios en los que se intervendrá con el proyecto y que serán proporcionados a los usuarios en la post-inversión.

b) El ámbito de influencia definitivo del proyecto y las características de la población demandante.

c) Las tendencias de utilización del servicio público a intervenir y los determinantes que la afectan. Sobre esta base, se plantearán los parámetros y supuestos para las proyecciones de la demanda.

Se proyectará la demanda a lo largo del horizonte de evaluación del proyecto, señalando y sustentando los parámetros, supuestos y metodología utilizada.

Solo si en el PIP se incluyen intervenciones que pueden modificar las tendencias actuales de demanda, ya sea en términos de incremento de la población demandante o el ratio de concentración (cantidad demandada por período o nivel de utilización del servicio), se proyectará la demanda en la situación “con proyecto”. Se sustentará los supuestos asumidos.

4.3. Análisis de la oferta

Sobre la base de la profundización del diagnóstico del servicio y de los factores de producción se revisará y, de ser el caso, ajustará las estimaciones de:

a) Las capacidades de producción, actuales y futuras, de los distintos factores de producción, en base a estándares de rendimiento disponibles.

b) La oferta actual y su evolución futura, en la situación sin proyecto. c) La oferta optimizada, considerando las posibilidades de incrementar la

capacidad de los factores de producción restrictivos, fundamentalmente con mejoras en la gestión. Explicar por qué, si fuera el caso, no se ha logrado materializar una situación optimizada.

Se proyectará la oferta optimizada (o la oferta actual) en el horizonte de evaluación del PIP, detallando y sustentando los supuestos y parámetros utilizados.

4.4. Balance Oferta Demanda

Determinar la brecha a lo largo del horizonte de evaluación del proyecto (déficit o brecha), sobre la base de la comparación de la demanda proyectada (en la situación sin proyecto o con proyecto, según corresponda) y la oferta optimizada o la oferta actual cuando no haya sido posible optimizarla.

4.5. Análisis técnico del PIP.

La alternativa que se seleccionó previamente y es objeto de este estudio, deberá estar totalmente definida en todos sus aspectos técnicos tales como: localización, tecnología de producción o de construcción, tamaño óptimo, etapas de construcción y operación, vida útil del proyecto. Tal definición se basará en la información que se recoja en el trabajo de campo. Sobre la base del análisis del riesgo de desastres y de impactos ambientales, se deberá incluir:

Acciones para reducir los daños y/o pérdidas que se podrían generar por la probable ocurrencia de desastres durante la vida útil del proyecto.

Medidas de mitigación de los impactos negativos del proyecto sobre el ambiente.

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Sobre la base del análisis técnico y la brecha de oferta y demanda:

Se precisarán las metas de productos que se obtendrán en la fase de inversión.

Se definirán las metas de producción de bienes y/o servicios a ser cubiertas por el proyecto en la fase de post-inversión, con el sustento respectivo. Hay que tener presente los casos en los que se requiere un período de maduración que se reflejará en una gradualidad hasta alcanzar la total utilización de la capacidad instalada con el PIP.

Los requerimientos de recursos para la fase de inversión (características, cantidad y período).

En el caso de la inversión en infraestructura se deberá estimar las metas físicas (unidades, dimensiones, volumen) y especificar las principales características de la topografía del terreno, tipo de suelos, nivel de sismicidad en el área, disponibilidad de materiales en la zona o condiciones para su traslado a la obra, etc. Hay que considerar las normas técnicas y los estándares correspondientes al tipo de de PIP, así como a los usuarios o público con condiciones especiales, tal como las personas con discapacidad.

En el caso de inversión en equipamiento, se deberá precisar los equipos, la cantidad, las características técnicas básicas e incluir cotizaciones.

En el caso de inversión en capital humano o mejoras en procesos o en gestión de la entidad, estimar los requerimientos de los especialistas que intervendrán (perfil y número). En el caso de que el proyecto contemple intervenciones en mejoras tecnológicas, analizar:

Vigencia tecnológica; Posibilidades de contar con capacitación a operadores, usuarios, asistencia técnica durante la operación y mantenimiento; Disponibilidad de recursos humanos especializados para su operación; Las características y tendencias de los mercados de los principales insumos y factores productivos requeridos para producir el bien o servicio; Las dificultades que podrían impedir que dichos insumos y factores productivos estén disponibles en las cantidades y calidades requeridas.

Se considerará también los requerimientos de recursos (equipos, herramientas, almacenes, entre otros), para el mantenimiento en la fase de post-inversión

Los requerimientos de recursos para la fase de operación y mantenimiento (características, cantidad, período). Estos requerimientos estarán en función a las metas de producción.

4.6. Costos a precios de mercado

La estimación de los costos debe estar sustentada en los requerimientos de recursos (cantidad, características, periodo, etc.) que se definieron previamente en el numeral anterior 4.5 Análisis técnico de la alternativa de solución.

El monto de inversión del proyecto se presentará desagregado por componentes (medios fundamentales) y rubros, precisando y sustentando los precios que se han

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empleado. La fuente de información debe ser confiable y con el mayor grado de certidumbre posible.

En el caso de inversión en infraestructura, se deberá considerar información a nivel de anteproyecto de ingeniería. En el caso de inversión en equipamiento, se deberá precisar las características técnicas específicas e incluir cotizaciones. En el caso de inversión en capital humano o mejoras institucionales, estimar los costos de los especialistas que intervendrán.

Se deberá incluir los costos de las medidas de reducción de riesgos y de mitigación de los impactos ambientales negativos; así mismo, los costos de la gestión de la fase de inversión, así como de la evaluación ex-post (culminación y resultados).

Considerar los costos de elaboración del estudio de evaluación del impacto ambiental que la Autoridad Competente ha establecido en la Calificación del Impacto Ambiental; el estudio se realizará en la fase de inversión según lo concordado entre el SNIP y el SEIA.

Los costos de operación y mantenimiento se estimarán en la situación “sin proyecto”, definida como la situación actual optimizada, así como en la situación “con proyecto”. Se precisará los costos de personal, insumos y servicios más importantes y se detallará y sustentará los supuestos y parámetros utilizados.

Determinar los costos incrementales, calculados como la diferencia entre la situación “con proyecto” y la situación “sin proyecto”. Presentar los flujos de costos incrementales a precios de mercado.

En el cálculo del presupuesto de obra se utilizará precios unitarios por partidas y sub partidas, calculados específicamente para el proyecto y consolidado por actividad.

Costos de Infraestructura:

Costos de inversión de las obras de intervención (mejoramiento y construcción) por tramos homogéneos de cada una de las alternativas para cada estrategia planteada.

Costos de adquisición de predios y/o recuperación del derecho de vía Costos de reasentamiento o relocalización de la población afectada Costos de mitigación de los impactos ambientales, reducción de riesgos de

desastres y de seguridad vial. Presupuestos y calendario de inversiones por tramos y para toda la carretera. Costos de mantenimiento rutinario y periódico, según política de mantenimiento

planteado.; estos costos se calcularán en la situación “sin proyecto”, definida como la situación actual optimizada. Se detallará y sustentará los supuestos y parámetros utilizados.

Costos de la señalización. Costos por Estudios Factibilidad Costos de Expediente Técnico Costos de Supervisión de obras Costos de liquidación del proyecto. Costos referentes a infraestructura complementaria que se requiera Otros costos ligados a las obras de intervención.

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Se debe presentar el resumen de los costos de inversión del proyecto ubicándolos en el período (año) de realización de cada uno de estos. Todos los valores monetarios se deben expresar a precios constantes, por lo tanto no deben considerarse incrementos por inflación.

Costos de los Usuarios:

Costos de operación vehicular Costos de tiempo de viaje Costos de interrupciones del tránsito Costos de congestión (si los hubiera)

Los flujos de costos sociales (situaciones con y sin proyecto), teniendo como base los flujos de costos a precios de mercado, los cuales serán ajustados aplicando los factores de corrección de precios de mercado a precios sociales.

Para el cálculo de los costos de inversión y mantenimiento a precios sociales se podrá utilizar los factores de corrección de 0.79 para costos de inversión y 0.75 para costos de operación y mantenimiento.

4.7. Evaluación Social:

Se efectuará la evaluación social del proyecto, para lo cual se deberá elaborar los flujos de beneficios y costos sociales.

4.7.1. Beneficios sociales

Sobre la base del diagnóstico y de las estimaciones de la demanda y oferta, se cuantificará y valorizará los beneficios sociales que se generaría con el proyecto durante el horizonte de evaluación6. Hay que tener en cuenta la gradualidad de la generación de beneficios que estará en función a la maduración del PIP y al crecimiento de la demanda, variables que se reflejan en las metas de producción de los bienes o servicios. 8

Estimar los beneficios que se generarían en la situación “sin proyecto”, para todo el horizonte de evaluación. Determinar los flujos de beneficios sociales incrementales, definidos como la diferencia entre la situación “con proyecto” y la situación “sin proyecto”.

EL CONSULTOR deberá Identificar, definir y sustentar los beneficios que generará el proyecto (en situaciones con o sin proyecto). Se podrá considerar beneficios bajo el enfoque de ahorros en el sistema de transportes: ahorros de costos operativos vehicular (COV), ahorros de tiempo de viaje, ahorros de recursos en el mantenimiento de la vía y complementariamente reducción de accidentes (gastos evitados), reducción de pérdidas o mermas en la carga transportada.Para la estimación de los beneficios por ahorro de COV, tiempo de viaje y mantenimiento, se podrá utilizar el modelo HDM III o HDM IV.

Para el caso específico de tráfico generado, podrá estimarse los beneficios sociales bajo el enfoque de ahorros en el sistema de transportes o alternativamente, cuando el corredor tenga potencial productivo, bajo el enfoque de beneficios por el excedente del productor.

4.7.2. Costos sociales

6 Consultar el Anexo SNIP 10 Parámetros para Evaluación. Páginas 5-6

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Se elaborarán los flujos de costos sociales, teniendo como base los flujos de costos a precios de mercado, los cuales serán ajustados aplicando los factores de corrección de precios de mercado a precios sociales7. Se deberá incluir también en los flujos otros costos sociales, que no aparecen en los costos a precios de mercado, pero que pueden generarse tanto en la situación “sin proyecto” como en la situación “con proyecto”.

4.7.3. Indicadores de rentabilidad social del Proyecto

Se estimarán los indicadores de acuerdo con la metodología aplicable al tipo de proyecto que se está formulando8.

EL CONSULTOR estimará los indicadores de rentabilidad del proyecto de acuerdo con la metodología Costo/Beneficio. Se deberá calcular el Valor Neto (VAN) y Tasa Interna de retorno (TIR). La Tasa social de descuento será la tasa vigente del SNIP.

4.7.4. Evaluación de la rentabilidad social de las medidas de reducción de riesgos de desastres (MRRD).

De ser el caso, se estimarán los indicadores de rentabilidad social de las MRRD, considerando los costos y beneficios incrementales asociados a dichas medidas9. Si son rentables socialmente, el flujo pertinente para la evaluación social del PIP incorporará los costos y beneficios sociales asociados a las MRRD; caso contrario el flujo pertinente será sin MRRD.

Esta evaluación no se efectuará sobre las medidas de reducción de riesgos ante sismos; el formulador considerará las normas vigentes de sismo resistencia y el evaluador verificará que se hayan incluido las medidas correspondientes.

Analizará y evaluará, en forma integral y a nivel de tramos homogéneos, incluyendo puentes, pontones y todas las obras de drenajes existentes y por proyectar, las alternativas de rutas que proponga.

Para la evaluación económica, se trabajará con el enfoque de beneficios por reducción en el uso de recurso (menores costos de operación vehicular, de tiempos de viaje, de mantenimiento, de accidentes, entre otros).

En ese sentido, teniendo en cuenta que se trata de un proyecto que quiere mejorar los tiempos de viajes, la rentabilidad del proyecto se determinará a través del Modelo de Transportes HDM IV o HDM III.

El horizonte de tiempo para la evaluación económica del proyecto será de 10 años.Cualquier consideración de tráfico desviado deberá ser respaldado por el estudio de origen – destino y/o el software de modelación de redes y asignación e tráficos utilizados, y la estimación de los beneficios correspondientes deberá estimarse a través de tablas de COV modulares calculadas para diferentes velocidades, provenientes del modelo RUCKS del HDM-IV. Los beneficios por esta fuente

7 Consultar el Anexo SNIP 10 Parámetros para Evaluación. Generales Páginas 2-4; por tipo de PIP páginas 7-138 Consultar el Anexo SNIP 10 Parámetros para Evaluación. Páginas 5-6 9 Consultar las publicaciones: (a) Evaluación de la rentabilidad social de las medidas de reducción del riesgo de desastres en los PIP (2010). MEF-GIZ y (b) Sistema Nacional de Inversión Pública y Cambio Climático. Una estimación de los beneficios y costos de implementar medidas de reducción de riesgos (2010). MEF-MINAM-GIZ. Página WEB del MEF, Inversión Pública/Documentación/documentos de interés.

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provendrán de la diferencia de distancias de viaje, de tempos de viaje, de consumo de combustibles, en general de costos operativos e viajes entre ruta y otra.

En la eventualidad de que se considerasen otros beneficios exógenos, estos deberán sustentarse con evidencia estadística amplia y sólida.

Las tasas de crecimiento anual del tráfico normal y generado deberán estar en función de variables estimadas a través de modelos de largo plazo. De acuerdo a lo anterior, se sugiere tomar en cuenta las estimaciones hechas por la ODI-MEF (Maximice, 2000), utilizar un promedio anual de las tasas de crecimiento real de la economía de los últimos años y/o las estimaciones del crecimiento del PBI según el marco macroeconómico multianual.

EL CONSULTOR deberá presentar todas las hojas de entrada que son la base para la estimación de los flujos de caja económicos para las diferentes alternativas y tramos. EL CONSULTOR deberá presentar como mínimo las hojas de salida o los flujos de caja completos por tramos y por proyecto global (normalmente en hojas Excel) en los que se estima el VAN y TIR.

Toda la información de entrada y salida de costos y beneficios deberá ser presentada, igualmente, en versión magnética para su revisión y verificación por el Supervisor.

Asimismo, deberá presentar un cuadro resumen de la evaluación económica para toda la carrera según alternativas. Deberá presentar, también, un análisis de sensibilidad para toda la carretera según alternativas.

4.8. Evaluación Privada

Realizar el análisis costo beneficio desde el punto de vista privado, con el fin de evaluar la potencial participación del sector privado en el financiamiento de la ejecución y operación del proyecto.

4.9. Análisis de Sensibilidad

EL CONSULTOR Determinará los factores que pueden afectar flujos de beneficios y costos. Analizar el comportamiento de los indicadores de rentabilidad social de las alternativas ante posibles variaciones de los factores que afectan los flujos de beneficios y costos. Definir el rango de incremento de costos de inversión que el proyecto podrá enfrentar sin afectar su rentabilidad social.

Presentará las hojas de salida correspondientes (VAN, TIR) por tramos en lo que respecta al análisis de sensibilidad. En este caso, dicho análisis radicará fundamentalmente en aumentos y disminuciones de los costos de inversión en un rango de variación de más/menos 20%. También hallará el valor crítico; es decir, el monto e incremento de inversión que hacen al VAN económico igual a cero.

4.10. Análisis de Riesgo de la rentabilidad social del PIP

Estimar, mediante un análisis probabilístico, el valor esperado del VAN social del proyecto.

4.11. Análisis de Sostenibilidad

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EL CONSULTOR identificará y señalará a las instituciones y los recursos que asegurarán la operación y mantenimiento del proyecto. La información estará referida a la posibilidad que el proyecto genere los beneficios esperados a lo largo de su vida, en consecuencia deberá analizar los aspectos referentes a:

a) Los arreglos institucionales necesarios para las fases de inversión, operación y mantenimiento;

b) El marco normativo necesario que permita llevar a cabo la ejecución y operación del proyecto.

c) La capacidad de gestión de la organización o entidades encargadas del proyecto en su etapa de inversión y operación;

d) El financiamiento de los costos de operación y mantenimiento, señalando cuáles serían los aportes de las partes involucradas (Estado, beneficiarios, otros);

e) El uso de los bienes y servicios sobre los cuales se interviene con el proyecto, por parte de los beneficiarios.

f) Los probables conflictos que se pueden generar durante la operación y mantenimiento.

g) Los riesgos de desastres.

4.12. Impacto ambiental

De acuerdo con las normas del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental (SEIA):

a) Si el PIP no se encuentra en el listado del Anexo II, o en sus actualizaciones10, en el marco del Reglamento de la Ley del SEIA, se considera lo estipulado en el art. 23 del citado reglamento, referido a proyectos, actividades, obras y otros no comprendidos en el SEIA.

b) Si el PIP se encuentra en el listado del Anexo II, o en sus actualizaciones, en el marco del Reglamento de la Ley del SEIA, en este nivel de estudio se realizará la evaluación preliminar que se señala en el Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental (SEIA), debiéndose obtener la calificación ambiental previo a la declaración de viabilidad del PIP. A tal efecto, en este numeral se deberá sistematizar y desarrollar, según sea el caso, los siguientes aspectos, de acuerdo con el Anexo VI del Reglamento del SEIA11; asimismo se tomará como información base aquella desarrollada en el numeral 4.5 de estos contenidos.

i. Fase de inversión del PIP: Obras preliminares, desbroce, demolición, movimiento de tierras, entre otros. Construcción de infraestructura, señalando los requerimientos de recursos tales como maquinarias, equipos, combustible, agua, energía, personal y los residuos que se generarán. Disponibilidad de servicios básicos (agua, alcantarillado, energía, vías de acceso, etc.)

ii. Fase de post-inversión: Diagramas de procesos para la producción de los bienes y servicios que se entregarán a los usuarios, cuando corresponda.

10 Resolución Ministerial Nº 157-2011-MINAM primera actualización de listado de proyectos de inversión sujetos al SEIA: 11 Que será adecuado para el caso de los PIP.

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Requerimientos de recursos para la operación y mantenimiento. Señalar si se utilizará recursos naturales, insumos químicos, agua potable, energía, etc. Indicar cantidad a utilizar por período. Residuos que se generan o generarán, tales como:

Efluentes o residuos líquidos Residuos sólidos Sustancias peligrosas Emisiones atmosféricas Ruidos Vibraciones, radiaciones

Señalar características, especificar volumen por período, medidas previstas para tratamiento, transporte y disposición final, entre otros

iii. Señalar las dimensiones ambientales que están siendo afectadas o pueden ser afectadas por la unidad productora del servicio y por el PIP.

iv. Describir los posibles impactos ambientales. v. Señalar las medidas de prevención, mitigación o corrección de los

impactos negativos. Indicar los costos. vi. Plan de seguimiento y control de las medidas establecidas. vii. Plan de contingencia. viii. Plan de cierre o abandono ix. Si corresponde, incluir los costos de elaboración del Estudio de

Impacto Ambiental semi detallado (EIAsd) o Estudio de Impacto Ambiental detallado (EIAd).

4.13. Organización y Gestión

Analizar las capacidades técnicas, administrativas y financieras para poder llevar a cabo las funciones asignadas, de cada uno de los actores que participan en la ejecución y en la operación del proyecto, en el marco de los roles y funciones que deberá cumplir. Los costos de organización y gestión deben estar incluidos en los respectivos presupuestos de inversión y de operación.

Se deberá recomendar la modalidad de ejecución (contrata, administración directa) más apropiada para cada uno de los componentes de la inversión, sustentando los criterios utilizados.

En aquellos proyectos que contemplen la ejecución de obras por Administración Directa, se deberá sustentar que la Unidad Ejecutora responsable de su ejecución cuente con el personal técnico-administrativo, los equipos necesarios y la capacidad operativa para asegurar el cumplimiento de las metas previstas. La Entidad debe demostrar que el costo total de la obra a ejecutarse por Administración Directa, será menor que si se ejecutara por contrata, tomando como referencia costos de proyectos similares.

4.14. Plan de Implementación

Detallar la programación de las actividades previstas para el logro de las metas del proyecto, indicando secuencia y ruta crítica, duración, responsables y recursos

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necesarios. Incluir las condiciones previas relevantes para garantizar el inicio oportuno y adecuado de la ejecución.

4.15. Financiamiento

Describir las fuentes de financiamiento previstas para la inversión, así como el impacto en las tarifas del bien o servicio producido. Describir las fuentes de financiamiento previstas para la etapa de operación y mantenimiento.

4.16. Matriz del marco lógico del proyecto

Presentará la matriz definitiva del marco lógico de la alternativa seleccionada. Definirá los indicadores medibles y verificable, así como la realización de líneas de base y los supuestos a efectos de un adecuado seguimiento, monitoreo y evaluación de los proyectos.

4.17. Línea de Base para evaluación ex-post de impactos

Establecer la metodología e indicadores relevantes que deberán ser considerados en la determinación de la línea de base para la evaluación ex-post de impactos, de ser el caso. Detallar los costos y cronograma para la elaboración de la línea de base.

5. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

EL CONSULTOR, señalará y sustentará las alternativas, los supuestos asumidos y riesgos que se presentarán durante el proceso de ejecución, asimismo deberá especificar las alternativas descartadas y/o alternativa complementaria, exponiendo para ello argumentos de su eliminación y/o elección, y recomendará la siguiente acción a realizar con relación al ciclo del proyecto.

Además de lo específico en el Anexo SNIP 07 V 2.0, se realizarán, los siguientes Estudios Básicos:

A.- ESTUDIO DE INGENIERÍA BÁSICA

El alcance de los servicios comprenderá, las siguientes fases:

a.1. Levantamiento de datos, información disponible e Inventario Vial

Objetivos y Alcances

Realizar una descripción y un inventario vial detallado de la carretera en el tramo de mejoramiento y construcción; así como de la propuesta, indicando todos los puntos críticos de la carretera.

Realizar el inventario teniendo en cuenta la ficha de inventario vial determinado según formato del anexo Nº 03 de la Guía para la formulación de Proyectos exitosos caminos vecinales, del SNIP-MEF 2011 y el Manual para el Diseño de Caminos No Pavimentados de Bajo Volumen de Tránsito y en el Manual de Especificaciones Técnicas Generales para Construcción de Caminos de Bajo Volumen de Tránsito. El inventario vial se realizará por Kilómetro de vía, cada Km deberá estar geo referenciado con coordenadas UTM, además

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se tomaran registros fotográficos vista adelante y atrás con su correspondiente caracterización.

Proporcionar información para los estudios complementarios indicando claramente las progresivas en las que se encuentran, el estado actual y las soluciones técnicas propuestas.

a.2. Levantamiento Topográfico

Objetivos y Alcances

Realizar los trabajos de campo que permitan elaborar los planos topográficos.

Proporcionar información de base para los estudios de hidrología, hidráulica, geología y geotecnia, análisis de riesgos y mitigación ambiental.

Levantamiento Topográfico

El proyecto será diseñado sobre el eje existente (tramo de mejoramiento), pudiendo hacer cambios en el trazado, rasante y la sección transversal de la carretera, cualquier cambio, será sustentando de forma técnica y económica y en función a los estándares técnicos precisados en el Manual para el Diseño de Caminos no Pavimentados de Bajo Volumen de Tránsito.

El estacado de la vía se efectuará cada 20 metros, en tangentes, y cada 10 metros, en curvas; dichas estacas serán marcadas convenientemente, a fin de poder identificarlas en la ejecución de la obra.

Se estacarán todos los puntos importantes del eje, tal como los PCs, PIs, PTs, ubicación de obras de arte y drenaje, entre otros.

Los vértices de la poligonal definitiva del eje (PIs), deberán ser referidos a marcas en el terreno; dichos vértices se monumentarán y estarán protegidos y referenciados.

Las referencias se colocarán en puntos inamovibles que estarán ubicados fuera del área de las explanaciones, permitiendo una fácil ubicación y replanteo de los PIs.

Para el cálculo de las coordenadas (UTM) correspondientes a los vértices de la poligonal definitiva, se tomarán como referencia las coordenadas de los hitos geodésicos más cercanos que existan en la zona o, alternativamente, se usarán puntos definidos por posicionamiento satelital (GPS) con el sustento correspondiente.

La progresiva 0+000 está ubicada en la comunidad de Molloco (Chapicirca) sobre el camino vecinal identificado como carretera AP 108 en el Mapa Vial de la Región Apurímac, el mismo que tiene un primer tramo de mejoramiento de 6 Km+175m; desde la comunidad de Mollocco (Chapicirca) hasta el lugar de “Atiso” y 47 Km + 699 m tramo de construcción desde Atiso hasta la comunidad de Chunchumayo. No cuenta con identificación vial. Cerca al punto final, que es la comunidad de Chunchumayo referencialmente se interceptará con la vía identificada como AP 111 como se muestra en el mapa vial de la página 06 del presente documento.

Los trabajos de nivelación y seccionamiento comprenderán a todas las estacas del eje, levantándose el perfil longitudinal del terreno tomando

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como punto de referencia las cotas de los hitos geodésicos o los BM’s del IGN más cercanos que existan en la zona.

Las nivelaciones se cerrarán cada 1000 metros colocándose un Bench-Mark (BM) en lugares debidamente protegidos, referidos a otros puntos inamovibles y con marcas en el terreno y fuera del alcance de los trabajos, con una precisión de 0.012 m en un kilómetro.

Las secciones transversales serán levantadas en cada estaca del eje vial, en un ancho no menor de 20 metros a cada lado del eje, debiendo permitir la óptima evaluación de los volúmenes de movimiento de tierras.

El diseño del eje en corte a media ladera, en los casos que sea necesario deberá contemplar el diseño de muros que aseguren la estabilidad de la vía, éstos deberán ser diseñados con indicación de sus cotas de cimentación y coronación, con la información correspondiente que la sustente, preparando los planos de detalle en sección transversal, longitudinal y planta.

Se presentaran los planos de acuerdo al trabajo solicitado indicando progresivas, estaciones y otros puntos que el Consultor considere importantes.

a.3. Diseño Geométrico de la Carretera

Utilizando los planos del levantamiento topográfico del eje de la vía, EL CONSULTOR proyectará el alineamiento horizontal y vertical de la vía y obtendrá perfiles y secciones definitivas de la misma, tal que le permita obtener los metrados de la rehabilitación con la suficiente aproximación.

El ancho recomendado de la superficie de rodadura será el indicado en el Manual para el Diseño de Caminos no Pavimentados de Bajo Volumen de Tránsito, donde sea posible; tomar en cuenta lo señalado en el perfil aprobado.

En los tramos que no tengan el ancho indicado se deberá coordinar con las autoridades y propietarios de los terrenos para lograr rehabilitar en el ancho propuesto. Cuando las curvas de volteo no cumplan con el radio mínimo, se tendrá que ampliar el radio, lo que originará realizar cortes y/o rellenos.

Se identificarán los Bench Mark (B.M.) cada 1,000 metros, en puntos inamovibles fácilmente identificables, con los datos para su ubicación, los que deberán figurar en los planos correspondientes al perfil longitudinal de la carretera.

Los parámetros del diseño geométrico (alineamiento horizontal y vertical, radios homogéneos de curvas horizontales, ancho de calzada y bermas, sobre anchos, bombeos, peraltes, pendiente longitudinal máxima y mínima, longitudes de curvas verticales, obras de arte y drenaje, señalización, etc…) tendrán en cuenta los estándares superiores o iguales al mínimo del diseño requeridos según el nivel de servicio previsto y la normativa correspondiente.

Para diseño geométrico y desarrollo de los planos, se utilizará los Manuales de Diseño Geométrico de carreteras del MTC. El CONSULTOR deberá proponer los parámetros de diseño específicos. Para el diseño vial el formulador utilizará “software” de diseño vial, que

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cuente con reconocimiento internacional y/o nacional para su utilización. Estos programas deben producir archivos capaces de ser importados y/o exportados para ser reproducidos en otros programas de diseño gráfico.

Se presentaran los planos de acuerdo al trabajo solicitado indicando progresivas, estaciones y otros puntos que el Consultor considere importantes.

a.4. Estudio de Tráfico

Para el Estudio de Tráfico se realizarán las siguientes actividades: Conteos de tráfico en estaciones cuyo número mínimo por cada tramo homogéneo será de uno. El conteo se realizará durante un mínimo de 7 días consecutivos y durante 24 horas por día, por cada estación, los que serán volumétricos y clasificados por tipo de vehículo, según horas, días, período. Complementariamente, de ser el caso, se analizará y evaluará la información existente en otras estaciones de conteo que se encuentren dentro del área del proyecto.

Con los correspondientes factores de corrección (horario, diario, estacional), se obtendrá el Índice Medio Diario Anual (IMDA) de tráfico que corresponda a cada tramo homogéneo de demanda, por tipo de vehículo y total.

En caso que EL CONSULTOR determine factores que modifiquen el flujo del tráfico entre el inicio y fin de un tramo, realizará encuestas de origen y destino (O/D), por un mínimo de 36 horas en la estación más representativa y durante 12 horas por día (3 días consecutivos). La encuesta incluirá tipo de carga transportada, número de pasajeros, combustible utilizado, detalles sobre el vehículo (tipo, marca, modelo, año, número de asientos, número de ocupantes, tipo de combustible, peso vacío, peso seco, carga útil); y configuración de matrices de viaje por origen y destino y por tipo de vehículo.

Se determinarán las tasas de crecimiento del tráfico para cada categoría de vehículo y para todo el período bajo análisis, debidamente fundamentado según corresponda, en tendencia histórica o proyecciones de carácter socioeconómico (PBI, tasas de motorización, proyección de la población, evolución del ingreso, etc.).

Se diferenciará la demanda (y su crecimiento) entre el tránsito existente, el tránsito generado o inducido y el tránsito derivado o desviado. Se identificarán los volúmenes y metodología utilizada para establecer su cuantía.

a.5. Estudio de Suelos, Canteras, Fuentes de Agua y Diseño del Pavimento

a.5.1 Estudio de Suelos

Los trabajos deberán ejecutarse tanto en campo, laboratorio, como en gabinete. Estarán orientados a desarrollar las actividades que permitan evaluar y establecer las características físico-mecánicas del terreno natural y la subrasante sobre la que se proyectará el pa-vimento a nivel de afirmado.

EL CONSULTOR, para definir el perfil estratigráfico, deberá efec-tuar prospecciones de campo (calicatas), una por ½ kilómetro, en caso de haber diferencias en las características de los estratos en-tre calicatas contiguas, se hará una adicional entre ambas.

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La ubicación de las calicatas será referida en un plano. La profundi-dad de las calicatas será como mínimo 1.50 metros debajo de la sub rasante proyectada.

EL CONSULTOR analizará y evaluará las muestras en el laborato-rio de suelos y materiales de su propiedad y/o de terceros, siendo responsable de la exactitud y confiabilidad de los resultados.

Los Ensayos de Mecánica de Suelos a efectuarse a las muestras extraídas de las calicatas, serán por tipo de suelo, los cuales se de-sarrollarán de acuerdo al Manual de Ensayos de Materiales para Carreteras del MTC (EM – 2000), aprobado por (R. D. No. 028-2001-MTC/15.17 del 16-01-01) y serán: Análisis granulométrico por tamizado. Humedad natural. Limites de Atterberg: Limite Líquido, Limite Plástico e Índice de

Plasticidad. Clasificación de suelos por los métodos SUCS y AASHTO. Proctor modificado. California Bearing Ratio (CBR). Equivalente de arena. Abrasión. Peso volumétrico. Peso específico.

Un valor de CBR del terreno de fundación deberá obtenerse por cada tipo de suelo. En caso el suelo sea homogéneo, bastará una prueba por cada tramo correspondiente. EL CONSULTOR por cada calicata efectuará un registro de exploración en la cual señalará los estratos, tipos de suelo, forma del agregado, compacidad, hume-dad, nivel freático, etc.

EL CONSULTOR elaborará el perfil estratigráfico de la carretera, en base a la información tomada en campo y a los resultados de los ensayos de laboratorio. Así mismo, de acuerdo a las caracterís-ticas físicas – mecánicas de los suelos, determinará sectores críti-cos, indicando las recomendaciones sobre el tratamiento que deben recibir durante la construcción de la obra.

La Memoria Descriptiva del Estudio de Suelos, deberá considerar la descripción de los suelos encontrados, condición actual de la super-ficie de rodadura, ubicación de materiales inadecuados, presencia de nivel freático, análisis de la totalidad de los resultados de los en-sayos de laboratorio, con sus recomendaciones, tratamiento, solu-ciones y demás observaciones al respecto que considere conve-niente EL CONSULTOR.

El valor de la capacidad de soporte de los suelos para el diseño del pavimento, será el valor de mayor incidencia en la carretera, por lo que su cálculo obedecerá a estadísticas de todos los ensayos de valor de soporte efectuados a la totalidad de los suelos encontra-dos.

a.5.2 Canteras y Fuentes de Agua

Se localizarán las canteras que serán utilizadas en la conformación de la capa de afirmado y preparación de mezclas para concreto. Úni-camente se seleccionarán aquellas que demuestren que la calidad y

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cantidad de material existente son adecuadas y suficientes para la construcción de la obra y que cumplan con el uso propuesto en el Ma-nual de Especificaciones Técnicas Generales para Construcción de Caminos de Bajo Volumen de Tránsito (aprobado con Resolución Di-rectoral Nº 026-2006-MTC/14 de fecha 30-05-06) y además con los criterios ambientales establecidos en el Informe de Evaluación Am-biental.

Se efectuará el levantamiento topográfico, tanto de la fuente de mate-riales, como del camino de acceso a ella. EL CONSULTOR analizará y clasificará las canteras evaluando su calidad, volumen de material utilizable y desechable, recomendará el período y oportunidad de utili-zación, calculará el rendimiento, señalará el procedimiento de explo-tación y su disponibilidad para proporcionar los materiales a ser em-pleados en obra (rellenos, afirmado, obras de concreto, etc.), accesi-bilidad y estado de las vías de acceso; y su situación legal.

La calidad de los agregados de cantera estará dada por el cumpli-miento de la totalidad de las correspondientes especificaciones técni-cas de acuerdo al uso que se proponga. Con el fin de determinar el rendimiento y potencia de las canteras, EL CONSULTOR realizará exploraciones (mínimo una por cada ha.) por medio de calicatas a una profundidad no menor de 3 metros.

EL CONSULTOR deberá indicar el método más apropiado de explo-tación de las canteras, de acuerdo a su ubicación y el método de res-tauración de las mismas.

Los Ensayos de Laboratorio para determinar las características físicas y mecánicas de los materiales de cantera, se efectuarán de acuerdo a lo indicado en el Manual de Ensayos de Materiales para Carreteras del MTC (EM-2000), (aprobado por R. D. No. 028-2001-MTC/15.17 del 16-01-01) y son los siguientes:

Análisis granulométrico por tamizado. Humedad natural. Límites de Atterberg: Límite Líquido, Límite Plástico e Índice de

Plasticidad. Clasificación de suelos por los métodos SUCS y AASHTO. Proctor modificado. California Bearing Ratio (CBR). Equivalente de arena. Abrasión. Peso volumétrico. Peso específico.

Si para el cumplimiento de las correspondientes especificaciones técnicas, es necesario someter el material a un tratamiento como: mezclas de dos o más canteras, EL CONSULTOR deberá presen-tar los resultados de los ensayos de laboratorio efectuados a los materiales sometidos a dicha mezcla, a fin de corroborar y verificar el cumplimiento de las especificaciones técnicas.

La Memoria Descriptiva debe establecer información correspon-diente a: ubicación del banco de materiales, accesibilidad al mismo, tipo de fuente de materiales, descripción de los agregados, usos, tratamientos, tipo y periodo de explotación y demás informaciones que considere pertinente EL CONSULTOR.

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EL CONSULTOR también deberá establecer el estado o posibles derechos de explotación teniendo en cuenta los dispositivos legales vigentes para explotación de canteras.

EL CONSULTOR deberá determinar la ubicación de las Fuentes de Agua.

EL CONSULTOR presentará un plano de canteras y puntos de agua, en el cual detallará en forma correcta y resumida los resulta-dos de las investigaciones de campo y memoria descriptiva; tales como: ubicación de las canteras y fuentes de agua; longitud y esta-do (transitabilidad) de los accesos; características de los agrega-dos; usos; potencia; rendimiento; tratamiento; período y equipo de explotación; distancia media de transporte.

EL CONSULTOR deberá establecer qué tipo de gestiones legales y técnicas está obligado a realizar el constructor de la obra para la obtención de los permisos, autorizaciones y concesiones de tipo ambiental, así como las servidumbres necesarias para la extracción, uso y aprovechamiento de los recursos naturales requeridos por el proyecto.

Presentará memoria de los estudios de canteras y fuentes de agua, los planos de la ubicación de las canteras y fuentes de agua con coordenadas UTM, uso, su progresiva, y panel fotográfico detallado.

a.5.3 Diseño del Pavimento

El presente proyecto a nivel de factibilidad de mejoramiento y construcción de la carretera con pavimentos a nivel de soluciones básicas comprenden intervenciones de mejoramiento de la superficie de rodadura con afirmado, afirmado estabilizado con o sin recubrimiento impermeable bituminoso, tratamientos superficiales simples u otro sistema de solución de bajo costo para carreteras de bajo tráfico.

EL CONSULTOR basándose en el tráfico, capacidad de soporte de la vía y mediante aplicación de los métodos que se indican a continuación, deberá diseñar las alternativas requeridas de la capa de rodadura a implementarse en el proyecto de pavimento: Métodos USASE, Método TDL, Metodología AASHTO 93, Metodología del Instituto del asfalto (última versión). El diseño deberá considerar las condiciones climáticas y de altura del tramo de estudio; la altitud, precipitaciones y temperaturas. El período de diseño será de 5 años.

En cuanto a los aspectos técnicos relacionados con los procedimientos de diseño estructural para el pavimento, EL CONSULTOR desarrollará, básicamente, la metodología indicada en el Manual para el Diseño de Caminos no Pavimentados de Bajo Volumen de Tránsito y otra que permita analizar pavimentos afirmados. EL CONSULTOR presentará el diseño del pavimento a nivel de afirmado, adjuntando los cálculos respectivos e indicando las condiciones asumidas.

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Se evaluará la necesidad de estabilizar el pavimento en toda la longitud del proyecto y para ello se tendrá como referencia, en lo que corresponda, la Norma Técnica MTC-1109-2004, no siendo limitativo el uso de estabilizadores químicos y el anexo CME 10 aprobado por por Resolución Directoral N° 008-2012/63.01; en lo que sea aplicable.

a.5.4 Depósitos de Material Excedente (DMEs):

EL CONSULTOR deberá ubicar los DMEs para el material excedente de obra y su restauración posterior, de acuerdo al Manual de Especificaciones Técnicas Generales para Construcción de Caminos de Bajo Volumen de Tránsito.

Asimismo, EL CONSULTOR deberá identificar y presentar en el in-ventario vial todos los sitios probables, a lo largo de la carretera, que podrían ser utilizados por las empresas encargadas del mante-nimiento rutinario para disposición del material de limpieza de de-rrumbes y deslizamientos durante la operación de la carretera.

a.6. Estudio de Geología y Geotecnia

Los Estudios Geológicos y Geotécnicos deberán realizarse sobre la base del reconocimiento de campo y los planos topográficos, a escala apropiada, tal que permita el análisis local de la zona de emplazamiento de la carretera. La información geológica, geodinámica y geotécnica será plasmada en el correspondiente plano geológico, confeccionada a una escala acorde a las normas vigentes.

Se desarrollará la Geología Aplicada de la zona del Proyecto, tratando las características geomorfológicas, estratigráficas y estructurales, locales y regionales.

EL CONSULTOR deberá tener presente la necesidad de minimizar el grado de intervención de la vía, por tanto, las propuestas geotécnicas relevantes deberán circunscribirse de manera estricta a sectores identificados como altamente críticos, en cuyo caso deberán estar adecuadamente dimensionados como para permitir presupuestarlos e incorporarlos a la estructura de costos del proyecto.

La información consignada en el estudio deberá estar documentada con los gráficos, esquemas explicativos, fotografías y mapas en los que EL CONSULTOR apoya su trabajo de campo; las propuestas geotécnicas deberán estar respaldadas por los respectivos ensayos de laboratorio.

Donde se presente socavación de la plataforma, inestabilidad de taludes y/o fallas, se realizarán los levantamientos topográficos complementarios, con los detalles necesarios. El levantamiento cubrirá como mínimo 1.5 veces el área comprometida, para que el Especialista CONSULTOR estudie y diseñe las alternativas de solución correspondiente.

a.6.1 Estudio de Estabilización de Taludes en Sitios Críticos

EL CONSULTOR deberá identificar en la visita de campo todos los taludes potencialmente inestables. Los datos del levantamiento de campo deberán apoyarse en identificación visual y entrevistas detalladas con la población local.

En caso que existan sitios críticos de inestabilidad de taludes, EL CONSULTOR deberá preparar un diseño para reparación o

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reconstrucción de las obras necesarias con el fin de asegurar la transitabilidad. Esta actividad se realizará teniendo en cuenta el Manual para el Diseño de Caminos No Pavimentados de Bajo Volumen de Tránsito y el Manual de Especificaciones Técnicas Generales para la Construcción de Caminos de Bajo Volumen de Tránsito y según las condiciones del clima, aguas subterráneas, vientos y características del suelo de la zona de estudio.

EL CONSULTOR determinará las zonas donde se requieran soluciones más sencillas para estabilización tales como revegetación de los taludes, siendo ésta una solución factible o también la construcción de terrazas y zanjas de coronación. En estos casos se determinará las zonas, cantidades, los procedimientos y especificaciones de acuerdo al Manual de Reforestación de Provias Descentralizado.

En los casos de construcción o reparación de muros de contención, se tomarán en cuenta las características del subsuelo, la evaluación de los empujes y el diseño propio de los mismos, debe adjuntar los cálculos respectivos.

Se plantearán tratamientos a los procesos de geodinámica existentes en el tramo, de modo de poder estimar los costos de las diversas alternativas.

a.7. Hidrología e Hidráulica

El Estudio Hidrológico e Hidráulico tiene como objetivo precisar los requerimientos de drenaje de la infraestructura vial, a nivel de factibilidad.

El sistema de drenaje es uno de los aspectos más importantes del diseño, por la función que cumplen las obras de drenaje en la preservación de la vida útil de la carretera y del medio ambiente, así como por su fuerte incidencia en los costos de mantenimiento rutinario de la vía.

Los sistemas de drenaje en este tipo de carreteras, generalmente, están conformados por las estructuras siguientes: alcantarillas, tajeas, badenes y desviadores de agua, cunetas, sub drenes en áreas con aguajales, pontones, puentes, etc.

EL CONSULTOR revisará y analizará la documentación técnica existente, sean estos informes, estudios, publicaciones, etc., relacionadas con la infraestructura vial en estudio; así como el estudio a nivel de perfil aprobado.

EL CONSULTOR deberá realizar el estudio de reconocimiento de campo, a fin de evaluar y/o verificar las condiciones topográficas, climáticas, hidrológicas, drenaje, puntos de pase principales, cruce de quebradas, ríos e identificación de sectores críticos, a fin de efectuar el estudio hidrológico y cálculo hidráulico de cada una de las obras de drenaje antes indicadas.

Toda documentación relacionada a la obtención de la información hidrológica y cartográfica básica necesaria que permita definir el régimen hídrico en la zona estudiada, será de exclusiva responsabilidad EL CONSULTOR y deberá formar parte del Informe Técnico respectivo.

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EL CONSULTOR hará el reconocimiento y evaluación de las cuencas hidrográficas que interceptan y/o inciden en el trazo definitivo. Determinará los parámetros físicos de cuenca de cada una de ellas (área, longitud del curso principal, pendiente, cobertura vegetal, etc.). Presentará el plano de cuencas en impresión CAD, identificando el nombre de las quebradas y obras de arte existentes.

Igualmente, efectuará el análisis hidrológico para la obtención de los caudales de diseño para las estructuras de drenaje existentes y las que se deban proyectar, para lo cual se basará en información de registros históricos de las estaciones meteorológicas cercanas a la zona del estudio (precipitaciones y/o caudales). Esta información deberá estar certificada por un organismo competente y será presentada, en original, en el Informe final. EL CONSULTOR efectuará el análisis de frecuencias, hidrogramas y pruebas de ajuste, presentando sus memorias de cálculo y las conclusiones de su análisis.

Se determinará el periodo de retorno y el caudal de diseño para el dimensionamiento de las obras de drenaje consideradas. Las obras de drenaje superficial y subterráneo deberán ser prediseñadas en compatibilidad con las necesidades de riesgo y drenaje pluvial.

Los caudales de diseño serán calculados mediante modelamientos hidrológicos aceptados, los resultados serán sustentados con la presentación de las respectivas hojas de cálculo o salidas del programa.

EL CONSULTOR realizará el inventario de las obras de drenaje y obras de arte mayores y menores existentes a lo largo de la carretera, indicando su ubicación, tipo, material, verificación de la suficiencia hidráulica, etc.

Todas las obras de drenaje existentes deberán contar con las Fichas Técnicas de campo donde se indique su ubicación, estado, estructuras de entrada y salida, resultados de la evaluación de campo; grado de colmatación; presencia de material inapropiado en la entrada y salida del cauce; etc.

Para el caso de obras existentes se deberá verificar el cálculo hidráulico de todas las obras de drenaje transversal o de la plataforma que hayan presentado problemas en el pasado, o bien cuyas condiciones de diseño hayan cambiado.

En los sectores donde la vía se ve afectada por procesos de inundación, se estimará la altura mínima necesaria de elevación de sub rasante, así como las obras de sub drenaje y protección.

EL CONSULTOR deberá realizar los cálculos y diseños de las obras de arte y drenaje de la carretera, a efectos de cuantificar los metrados con la mayor aproximación posible. Para el efecto, podrá utilizar diseños típicos.

En casos especiales, deberá considerarse la reparación y construcción de barandas de puentes y pontones, obras de arte, ampliación de parapetos, coronas, construcción de muros de contención y señalización vertical.

Para el diseño de muros de contención en corte y relleno, se tomará en consideración la naturaleza del área de cimentación (suelos, roca fracturada, roca fija, etc.), secciones, perfiles, niveles, determinando su trazado y elevación.

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En los casos de reparación y/o construcción de alcantarillas, rehabilitación parcial o total de terraplenes, EL CONSULTOR deberá considerar muros de cabecera o cabezales en la entrada y salida, disipadores de energía a la entrada y salida para evitar la socavación.

EL CONSULTOR elaborará los diseños de todas las estructuras de acuerdo a las normas AASHTO y al material que se determine como apropiado. Los cálculos se efectuarán en sistema computarizado, cuya memoria de cálculo se adjuntará al estudio.

El diseño de puentes será en concordancia con el Manual de Diseño de Puentes del MTC. De ser el caso, se debe efectuar un análisis preliminar de posibles problemas de socavación y/o protección de riveras que sean necesarios.

EL CONSULTOR presentará los siguientes planos: ubicación; detalles, vis-ta general en planta y elevación.

Además, presentará la memoria del estudio de hidrología y drenaje, los pla-nos de la ubicación de las obras de arte con coordenadas UTM, su progre-siva, y panel fotográfico detallado.

a.8. Señalización y Seguridad Vial

EL CONSULTOR deberá pre diseñar la señalización tomando en cuenta el Manual de Dispositivos de Control de Tránsito Automotor para Calles y Carreteras (aprobado con Resolución Ministerial Nº 210-2000-MTC/15.02, de fecha 03-05-2000).

EL CONSULTOR efectuará el estudio y pre diseño de la señalización bajo el criterio de brindar a los usuarios de la carretera adecuados estándares de seguridad vial; para ello, básicamente los puntos negros o peligrosos de la vía contarán con las señales y/o avisos adecuados, y en general, con señales informáticas que permitan ubicar los principales lugares y progresivas.

EL CONSULTOR presentará la ubicación de cada tipo de señal con su diseño respectivo, indicando sus dimensiones y contenido; así mismo, presentará los cuadros resúmenes de las dimensiones y metrados de las mismas.

El pre diseño de la señalización deberá ser compatible con el diseño geométrico de la carretera y la superficie de rodadura, de manera que las señales tengan buena visibilidad en concordancia con la velocidad del tránsito. EL CONSULTOR deberá proponer la señalización de protección ambiental correspondiente, a fin de contribuir a la protección del entorno ambiental de la carretera.

EL CONSULTOR presentará los siguientes planos: ubicación de las señali-zaciones con coordenadas UTM; detalles.

a.9. Metrados, Especificaciones Técnicas, Análisis de Precios Unitarios, Presupuesto y Programa de Ejecución:

EL CONSULTOR deberá calcular los metrados, por partidas, para cada actividad considerada en el Presupuesto de la Obra, sobre la base de los planos y/o datos o soluciones técnicas adoptadas para superar los

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defectos y mejorar sus características técnicas, con vistas a garantizar la accesibilidad permanente de la carretera bajo determinadas restricciones de transitabilidad. Deberá adjuntar los sustentos respectivos; es decir las planillas de metrados por cada partida, gráficos, croquis, esquemas, etc. La definición de partidas de obra y el cálculo de los metrados deberán ser precisos y estar dentro de un rango razonable respecto a los metrados reales de obra.

Las Especificaciones Técnicas serán desarrolladas por EL CONSULTOR, teniendo en cuenta el Manual de Especificaciones Técnicas Generales Para Construcción de Caminos de Bajo Volumen de Transito (EG – CBT 2005) del MTC, aprobado por R.D. No. 026-2006-MTC/14 del 30-05-06.

Se deberán elaborar Especificaciones Especiales cuando los trabajos a realizar no estén cubiertos por las especificaciones y normas generales o cuando las características del proyecto requieran su modificación. Las Especificaciones que se elaboren para el control de calidad deben incluir los parámetros que se deben cumplir en: granulometría, rango de plasticidad, grado de compactación y otros.

Los análisis de precios unitarios que se elaboren deberán incluir materiales, equipo, herramientas y mano de obra para cada una de las partidas que integran la obra, según se establece en las Normas del MTC. Se dará énfasis a la maximización de uso de mano de obra, calificada y no calificada, de la zona de estudios.

EL CONSULTOR deberá presentar el calendario valorizado de ejecución de obra, el calendario PERT – CPM y GANTT, considerando las restricciones que puedan existir para su normal ejecución, tales como lluvias o condiciones climáticas adversas de ser el caso, dificultad de acceso a ciertas áreas, etc. Los gastos generales deben de separarse en gastos fijos y variables, adjuntando los cálculos respectivos.

EL CONSULTOR deberá dejar claramente establecido, que el cronograma es aplicable para las condiciones climáticas de la zona. Asimismo presentará un programa de utilización de equipos y materiales, concordante con el Cronograma PERT-CPM.

Se elaborará un cronograma o calendario de desembolsos, teniendo en cuenta el adelanto que se otorga al inicio de la obra y las fechas probables en las que se deba abonar los pagos.

En la programación se pondrá especial énfasis en la evaluación de la etapa de movilización e instalación de campamentos y equipos en obra por el Contratista, y en la producción de agregados para la obra.

a.10. Mantenimiento y conservación

El Consultor, deberá considerarse criterios de mantenimiento y conservación vial; al margen de los costos que se deriven de dichos criterios

a.11. Planos:

Se elaborarán los planos de planta a escala 1:2000, los planos del perfil longitudinal a escala horizontal del eje de la vía 1:2000 y la Escala vertical 1:200.

Las secciones transversales deberán ser dibujadas en escala 1:200 u otra escala adecuada. Los planos de las obras de arte y drenaje deberán

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presentarse por cada obra de arte o drenaje y a escala 1:20 u otra adecuada, en planta y con los cortes respectivos.

El plano general de ubicación (PLANO CLAVE), deberá ser dibujado en escala 1:5000 u otra escala adecuada, con progresivas y ubicación de obras de arte (existentes y proyectadas), centros poblados que atraviesa, zonas críticas, canteras de materiales y fuentes de agua u otra información que estime necesario EL CONSULTOR.

En la determinación de la ubicación del proyecto en el estudio de factibilidad debe estar precisada mediante mapas geográficos y mapas viales; señalando el código de ruta y tramo a ser intervenido con el proyecto; y la ubicación debe estar precisada en coordinadas UTM.

a.12. Expropiaciones:

Se confeccionará un plano de las expropiaciones que requiera el derecho de vía identificando los predios e indicando los valores correspondientes a cada predio y las fuentes de información de los datos, valores catastrales y posibilidades de deslindes de los predios considerados.

a.13. Plan de Monitoreo Arqueológico.

Para el estudio a nivel de FACTIBILIDAD, EL CONSULTOR realizará todas las investigaciones sobre los procedimientos, normas y actividades aplicables a este nivel de estudio concerniente al aspecto arqueológico. Realizará las gestiones, si aplica, para la obtención del Certificado de Inexistencia de Restos Arqueológicos (CIRA), para ello realizará una evaluación arqueológica, que consiste en un trabajo de investigación que tiene como fin evaluar la existencia de restos arqueológicos en el trayecto de la vía. Presentar un informe final, si aplica, el cual incluye el reporte de la ejecución del Plan de Monitoreo y CIRA con las respectivas conclusiones de acuerdo al desarrollo del mismo y los hallazgos reportados. Aprobado el informe final se presentaran los informes correspondientes a la Dirección Regional de Cultura.

Además EL CONSULTOR para el desarrollo del Plan de Monitoreo considerará los siguientes procedimientos:o Prospección y reconocimiento de área.o Sistema de registro de campo y registro fotográfico.o Análisis de materiales (cerámica, lítico, restos orgánicos).o Elaboración de informe final

Los documentos a presentar por el consultor son:o Programa de trabajo que incluya: Antecedentes, objetivos,

metodología y cronograma de actividades para la ejecución del Plan de Monitoreo Arqueológico.

o Plan de Monitoreo Arqueológicoo Un original y dos copias del informe finalo Copia electrónica en CD del Plan de Trabajo e informe final.

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C. TÉRMINOS DE REFERENCIA DE ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL - EVALUACIÓN AMBIENTAL

b.1. Base Documentaria

EL CONSULTOR elaborará El Estudio de Impacto Ambiental - Evaluación Ambiental, tomando como referencia la Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental: Ley Nº 27446, publicada el 23 de abril del 2001, modificado por Decreto Legislativo Nº 1078, el Decreto Supremo Nº 019-2009-MINAN, Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental, la Directiva aprobada mediante Resolución Ministerial 052-2012-MINAN, Directiva para la concordancia del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental (SEIA) y el Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP); así mismo los siguientes documentos, manuales y guías elaborados por Provías Descentralizado:

Manual de Especificaciones Técnicas Generales para Construcción de Caminos de Bajo Volumen de Tránsito (EG-CBT 2005).

Marco Conceptual para el Manejo Socio Ambiental del Programa de Transporte Rural Descentralizado.

Manual Ambiental para la Rehabilitación y Mantenimiento de Caminos Vecinales y de Herradura.

Manual de Concientización Ambiental para la Rehabilitación y el Mantenimiento de Caminos Rurales.

Manual de Reforestación para la Protección de los Márgenes y Zonas Aledañas a los Caminos Rurales.

b.2. Alcances:

En caso que el perfil no contenga la categorización del nivel de riesgo ambiental, EL CONSULTOR en el estudio de pre inversión a nivel de Factibilidad, elaborará el Anexo I de la Resolución Ministerial 052-2012 MINAM sobre la verificación de la Inclusión del PIP en el anexo II del Reglamento del SEIA DS. 019-2009-MlNAM o en sus actualizaciones, así mismo elaborará la evaluación preliminar de Impactos Ambientales del anexo VI del mismo reglamento para que la Autoridad Competente Categorice mediante un pronunciamiento escrito el nivel de estudio de impacto ambiental a realizarse en una de las siguientes categorías: Declaración de Impacto Ambiental (DIA), Estudio de Impacto Ambiental Semi Detallado (EIA.sd) o Estudio de Impacto Ambiental Detallado (EIA.d).

b.3. Áreas de Estudio y Líneas de Base Ambiental

Impactos Directos

Se deberán identificar aquellas actividades comprendidas dentro de las obras de mejoramiento y apertura de la carretera, que podrían producir contaminación ambiental y alteración de los procesos en la biodiversidad actual del entorno a fin de incluir en los diseños los elementos necesarios para evitar y controlar esos efectos, de acuerdo con pautas específicas establecidas por el CONAM.

Particular atención se deberá dar a la localización, extracción y transporte de materiales de préstamos y agregados pétreos, así como a la eliminación de los materiales excedentes, debiendo estar definidas, en

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los planos y especificaciones del proyecto, las medidas de protección ambiental necesarias en cada caso.

Impactos Indirectos.

También deberán identificarse las posibles modificaciones que podrían ocurrir en los patrones de uso de los recursos naturales, como consecuencia de la puesta en marcha del proyecto de carretera. Se dará especial atención a los cambios relacionados con la alteración de la cobertura forestal, usos inadecuados de la tierra, contaminación del agua y del aire.

Toda esta documentación deberá estar refrendada por el especialista correspondiente y será parte de la documentación final a ser presentada materia del estudio de pre-inversión a nivel de factibilidad.

Así mismo, deberán ser caracterizados los aspectos físicos, bióticos y de interés humano en los ecosistemas del Área de Influencia cruzados por la carretera existente, potenciales afectaciones a propiedades de terceros y su entorno socio económico. Deberán ser demarcados los ecosistemas frágiles y/o protegidos ubicados en la proximidad del camino. Se identificarán los ríos cortados por el camino y los usos principales del agua. Asimismo, se identificarán las fuentes de agua (manantiales, pozos, ojos de agua) y canales de riego existentes dentro del derecho de vía, para la adopción de las medidas de protección y mejoramiento necesarias.

Deberá ser caracterizado el uso y ocupación del suelo; una breve caracterización socioeconómica del área de influencia. Se identificará la existencia o no de áreas naturales protegidas por el Estado, recursos culturales y recursos eco-turísticos en la proximidad del camino.

El estudio como mínimo deberá presentar: Memoria descriptiva Generalidades: objetivo, localización geográfica, marco legal y

autoridades competentes. Línea base ambiental.

o Ambiente físico.o Ambiente biológico.o Ambiente socioeconómico.o Evaluación de impacto ambientalo Metodología usada.o Evaluación in situ.o Matrices de evaluación

Plan de manejo ambiental. Plan de cierre. Planes de contingencia. Programa de seguimiento, vigilancia y control. Anexos

b.4. Identificación y Evaluación de Pasivos e Impactos Ambientales

Se deberán identificar los pasivos ambientales en el tramo existente (drenaje subterráneo, erosión hídrica, desestabilización de taludes adyacentes, anegamientos, inestabilidad, afectación de canales de

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regadío o bocatomas, de acueductos rurales y otros identificados en la ruta), planteándose sus posibles soluciones.

Para cada pasivo ambiental identificado se deberá elaborar una Hoja de Campo que deberá contener lo siguiente:

Nombre del tramo. Fecha de la Inspección. Progresiva del camino. Descripción del problema. Causas del problema. Solución planteada. Recomendaciones. Costos. Fotografías.

Se deberá identificar también, aquellos pasivos que son causados por prácticas o actividades de las mismas comunidades o por los usuarios de los caminos, tales como deforestación de laderas y cultivo en zonas inestables inmediatas a los caminos, utilización de los drenajes y de la plataforma para sistemas de riego, disposición de residuos agrícolas en cunetas y drenaje, extracción de materiales en laderas y cruces de corrientes, sobrecarga de camiones, falta a las normas mínimas de seguridad vial por transportistas de pasajeros y carga, invasión de áreas de la plataforma para ventas y otras ocupaciones; y, otros aspectos.

Deberán ser identificados, evaluados y descritos, de acuerdo a la metodología empleada, los impactos positivos y negativos del proceso de rehabilitación del proyecto. En caso la vía cruce o involucre áreas naturales protegidas el Consultor deberá contactarse con el SERNANP para las consultas pertinentes y realizar un informe complementario, con el objeto de cumplir con las exigencias de dichos organismos gubernamentales. Deberán ser identificados los poblados que sean cruzados por el camino y caracterizados los puntos críticos de seguridad vial.

b.5. Precisiones del Plan de Manejo Ambiental (PMA):

Deberá presentarse un Plan de Manejo Ambiental (PMA) consistente y acorde a la realidad del proyecto, planteándose Programas con medidas de prevención, control y de mitigación de los pasivos ambientales existentes y a los impactos negativos que podrían resultar de las actividades propuestas. Estas medidas se deberán presentar en un nivel de detalle que permita su ejecución, además del cronograma previsto (compatible con el cronograma de las obras), los costos determinados para inclusión en el presupuesto del proyecto y los órganos y/o entidades responsables de su implementación. Las medidas específicas de control ambiental deberán ser incluidas en el diseño final de ingeniería y los costos incorporados al presupuesto del proyecto, las especificaciones técnicas ambientales serán detalladas, las que integrarán los pliegos de licitación y el contrato de ejecución de las obras.De acuerdo al Programa planteado en el PMA, deberá describirse las especificaciones técnicas de los mismos, de acuerdo a las especificaciones Técnicas del Manual de Especificaciones Técnicas Generales Para Construcción de Caminos de Bajo Volumen de Transito (EG – CBT 2005) del MTC, aprobado por R.D. Nº 026-2006-MTC/14 del 30-05-06.

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11.0 INSTRUMENTOS DE APOYO Y ENFOQUE METODOLÓGICO

Existen instrumentos y guías desarrollados por el SNIP-MEF para la formulación de proyectos, como son la Guía General "Guía Simplificada para la Identificación, Formulación y Evaluación Social de Proyectos de Rehabilitación y Mejoramiento de Caminos Vecinales, a Nivel de Perfil", el “Aplicativo de la Guia Simplificada Caminos Vecinales-Costo Efectividad”, publicada en la página web http://ofi.mef.gob.pe disponible para el usuario. Así como la guía de "Pautas para la identificación, formulación y evaluación social de proyectos de inversión pública, a nivel de factibilidad" (Anexo SNIP 07), Anexo SNIP 10 (Parámetros de Evaluación de PIP), el "Protocolo de evaluación"; El documento "Pautas metodológicas para la incorporación del análisis de riesgo de desastre en los proyectos de Inversión Pública" y otras guías sectoriales.

Se deberá explicitar los instrumentos de apoyo en la recopilación de información y el enfoque metodológico a aplicar, que deberá ser el más apropiado para la característica del proyecto, como son:

Talleres de los involucrados del proyecto

EL CONSULTOR a través de talleresde trabajo deberá interrelacionar a los grupos de los involucrados del proyecto; estos talleres deben llevarse a cabo en las instalaciones del gobierno local más cercano, los que serán convocados por el jefe del proyecto, con el aval del Gobierno Regional. En dichos talleres se mostrarán los alcances del proyecto, las dimensiones que tiene, las limitaciones, la participación de los involucrados.El mínimo número de talleres son dos (2), se obtendrán registros de participantes y tomas fotográficas que deben ser considerados en los anexos del estudio de factibilidad.

Demografía, Producción y Actividades de la Población Beneficiaria

Demografía:

Información primaria. Información de estudios preliminares validados Información del Centro de salud al que pertenecen los caseríos y anexos del

área de influencia del proyecto. Instituto Nacional de Estadística, instituciones públicas y privadas.

Producción:

Agrícola y Ganadera: En forma diferenciada; Información primaria de las Áreas de cultivo y producción más importantes de lo correspondiente al área de influencia directa del proyecto, rendimientos, comportamiento estacional de Ia producción agropecuaria del sector (Dirección Regional, Ministerio de Agricultura otras validadas.

Minera: Estadísticas Anuales de Producción de minerales metálicos y no metálicos (Dirección Regional, Ministerio de Energía y Minas).

Forestal: Estadísticas Anuales (Dirección Regional, Ministerios de Agricultura y del Ambiente).

Pesquera: Estadísticas Mensuales con Ia información del procesamiento y movimiento de productos hidrobiológicos (Dirección Regional, Ministerio de Ia Producción).

Vivienda y Construcción. Deberá incluirse el número de viviendas y hogares del área de influencia del proyecto, características en el ámbito del proyecto. PBI del

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Sector, Producción Anual de principales insumos del Sector, (Información primaria, Municipalidad provincial de Aymaraes, Dirección Regional Ministerio de Vivienda y Construcción y Cámara Peruana de la Construcción).

MINCETUR y DIRCETUR, municipios, estudios previos: Reglamentos Nacionales de Construcción y del Sector que se adecuen al Proyecto. Los estudios complementarios serán desarrollados utilizando enfoques metodológicos apropiados a las características y necesidad del proyecto.

Defensa Nacional. Sera considerada la normatividad nacional y regional vigente.

12.0PRODUCTOS

Informes a entregar por EL CONSULTOR

Todos los plazos de entrega de informes determinados en este ítem se refieren a días calendarios, en ningún caso se computaran como días hábiles por parte EL CONSULTOR la Oficina Regional de Pre Inversión; los informes a entregar serán los siguientes:

ENTREGABLE PLAZO DE ENTREGA MAXIMO CONSIDERACION

Entregable 1:Plan de Trabajo del estudio a nivel de factibilidad

Entrega del Plan de Trabajo del estudio a nivel de factibilidad; Cinco (5) días calendario a partir de suscrito el contrato

Revisado por la Oficina Regional de Pre Inversión – ORPI el cual dará su conformidad

Entregable 2:Presentación de los módulos: Aspectos Generales e Identificación

Entrega de los módulos: Aspectos generales e Identificación del estudio a nivel de factibilidad; Treinta y cinco (35) días calendario a partir de suscrito el contrato

Revisado por la Oficina Regional de Pre Inversión – ORPI el cual dará su conformidad

Entregable 3:Presentación del Estudio a nivel del factibilidad debidamente actualizado según Anexo SNIP 07 – V -2

Entrega del 100% del estudio concluido a nivel de factibilidad; Noventa (90) días calendario a partir de suscrito el contrato

Revisado por la Oficina Regional de Pre Inversión – ORPI el cual remitirá a la OPI para su evaluación.

Entregable 4:Presentación del Estudio a nivel del factibilidad con las observaciones de la OPI levantadas.

Entrega del 100% del estudio concluido a nivel de factibilidad; Veinte (20) días calendario (máximo 10 días por cada observación de la OPI) después de recepcionado las observaciones realizadas por la OPI

El Informe Final de aprobación será remitido por la OPI

TOTAL 110 DIAS CALENDARIO

13.0PLAZOS DE REVISIÓN Y LEVANTAMIENTO DE OBSERVACIONES

Esta actividad será desarrollada según el cuadro siguiente:

ENTREGABLEPLAZO DE REVISION

(ORPI)PLAZO DE LEVANTAMIENTO DE OBSERVACIONES (CONSULTOR)

Primera Etapa Formulación Parcial del Proyecto

Entregable 1:Plan de Trabajo del estudio a nivel de factibilidad

Dos (2) días calendario a partir de la recepción del informe

Dos (2) días calendario a partir del día siguiente de recibida la comunicación de la ORPI; EL CONSULTOR entregara la información con las observaciones levantadas

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Entregable 2:Presentación de los módulos: Aspectos Generales e Identificación

Tres (3) días calendario a partir de la recepción del informe

Tres (3) días calendario a partir del día siguiente de recibida la comunicación de la ORPI; EL CONSULTOR entregara la información con las observaciones levantadas

Entregable 3:Presentación del Estudio a nivel del factibilidad debidamente actualizado según Anexo SNIP 07 – V -2

Siete (7) días calendario a partir de la recepción del informe

Diez (10) días calendario (máximo 5 días por cada observación de la ORPI) a partir del día siguiente de recibida la comunicación de la ORPI; EL CONSULTOR entregara la información con las observaciones levantadas

Segunda Etapa Evaluación Integral del Proyecto

Entregable 4:Presentación del Estudio a nivel del factibilidad con las observaciones de la OPI levantadas.

Veinte días calendario (20) como máximo (10 días por cada observación) a partir de la presentación de la OPI regional

Descripción de los entregables:

Primera Etapa (Formulación Parcial del Estudio de Pre inversión)

Todos los entregables programados deben tener la conformidad de la Oficina Regional de Pre inversión (ORPI), los en esta etapa tienen el carácter de preliminar, no exonerando a EL CONSULTOR de la obligación y responsabilidad de absolver las observaciones que posteriormente las instancias del Sistema Nacional de lnversión Pública en el Gobierno Regional de Apurímac le pudieran formular. (OPI, UE).

Para el caso de observaciones al informe técnico (final), EL CONSULTOR deberá presentar una nueva versión completa del mencionado informe con las observaciones subsanadas, siguiendo el procedimiento indicado para presentación de informes. En el caso de Ia Oficina Regional de Pre inversión, tendrá el mismo plazo estipulado para Ia revisión de subsanación de observaciones, las veces que una nueva versión del informe pudiera ser presentada. EL CONSULTOR, podrá tener un máximo de un (02) levantamientos de observaciones en la etapa de revisión de la ORPI o de la OPI, según los plazos ya detallados por cada observación, después de ello el contrato puede resolverse por incapacidad de levantar observaciones por parte EL CONSULTOR, quien deberá devolver el dinero cobrado por el primer, segundo y tercer informe de avance, así mismo el Gobierno Regional se reserva el derecho de iniciar acciones legales por daños y perjuicios.

Los retrasos que ocasione Ia NO SUBSANACION de observaciones (por causas imputables a EL CONSULTOR, no originaran ampliaciones de plazo y EL CONSULTOR se hará acreedor a Ia multa que corresponda, derivada del atraso en Ia entrega del informe final completo con observaciones subsanadas.

El informe final, recibe una aprobación "preliminar" de Ia Oficina Regional de Pre Inversión, luego de Ia cual procede al registro del estudio de pre-inversión en el banco de proyectos, seguida del trámite ante Ia OPI Regional, para su evaluación y declaratoria de viabilidad del proyecto.

Segunda etapa (Evaluación Integral del Proyecto)

El periodo para Ia presentación del PIP concluido al 100% con todos los trabajos indicados en los numerales anteriores a Ia Oficina Regional de Pre Inversión, será de 90 días calendarios desde Ia firma del contrato, luego del cual procede al

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registro del estudio de pre inversión en el Banco de Proyectos, seguido del trámite ante Ia OPI Regional, para su evaluación y declaratoria de viabilidad. En esta etapa Ia Oficina de Programación de Inversiones (OPI), cuenta con los plazos de revisión determinados por normatividad.

En esta etapa EL CONSULTOR, tendrá un máximo de un (02) levantamientos de observaciones, con un plazo de diez (10) calendarios por cada observación, después el contrato puede resolverse por incapacidad de levantar observaciones por parte EL CONSULTOR, quien deberá devolver el dinero cobrado por el primer, segundo y tercer informe, asimismo el Gobierno Regional de Apurímac se reserva el derecho de iniciar acciones legales por daños y perjuicios.

El plazo total para Ia formulación del estudio será ciento diez (110) días calendarios, noventa (90) días para Ia primera etapa (presentación del estudio integral para evaluación) y veinte (20) días adicionales para Ia segunda etapa (levantamiento de observaciones), este último se contabilizara desde el momento que EL CONSULTOR recibe el informe técnico de observaciones de Ia OPI Regional, con un plazo máximo de veinte (20) días calendario (10 días por c/observación) para el levantamiento de dichas Observaciones; completando así el plazo máximo de los ciento diez (110) días fijados para Ia segunda etapa.

Forma parte de las obligaciones contractuales del CONSULTOR Ia absolución de las observaciones formuladas por Ia comisión técnica de Ia Oficina Regional de Pre Inversión, implementación que no exime al consultor Ia absolución de observaciones de Ia OPI Regional.

Para el caso de absolución de observaciones, Ia OPI Regional, devolverá a EL CONSULTOR el ejemplar original de Ia versión observada. EL CONSULTOR deberá presentar una nueva versión absolviendo las observaciones formuladas siguiendo el mismo procedimiento estipulado para Ia presentación de informes, debiendo indicar en Ia caratula el número de Ia versión presentada. Una vez emitido el informe de evaluación final del perfil se dará inicio al trámite del tercer y último pago.

14.0 LUGAR Y FORMA DE PRESENTACIÓN DE LOS INFORMES

El Lugar de la Presentación de los informes es Mesa de partes del Gobierno Regional de Apurímac, y la forma de presentación es en impreso en papel bond A-4 y CD o DVD, el mismo que contiene toda la información presentada en impreso, incluyendo todos los archivos digitales que se hayan utilizado en la elaboración del estudio como: los planos en autocad, base de datos de costos y presupuestos en S-10, libreta y base de datos del estudio topográfico en autocad land ó civil 3D, estudio de pre inversión en Word, anexos escaneados, otros y el Excel en donde se incluyen los cálculos técnicos de ingeniería y de evaluación del proyecto para facilitar la evaluación por la OPI,así como anexos que permitan garantizar la sostenibilidad del proyecto, estudios básicos de ingeniería existente.

15.0 APROBACIÓN DEL ESTUDIO DE PREINVERSIÓN A NIVEL DE FACTIBILIDAD Y DECLARATORIA DE VIABILIDAD DEL PROYECTO

Una vez culminado el Estudio de Factibilidad, EL CONSULTOR presentará el estudio por mesa de partes de Gobierno Regional de Apurímac, para que la ORPI lo revise y actualice el estudio en el banco de Proyectos y luego lo remita a la Oficina de Programación e Inversiones (OPI) del Gobierno Regional de Apurímac, a efectos que dicha dependencia lo evalúe y de aprobarlo otorgue la VIABILIDAD al proyecto (informe final de la OPI).

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La OPI Regional hará de conocimiento de la Dirección General de Programación Multianual del Sector Público – Ministerio de Economía y Finanzas, el Informe de aprobación y la correspondiente declaratoria de viabilidad.

16.0 PLAZO DEL SERVICIO Y LUGAR DE TRABAJO

El plazo para la elaboración del estudio a nivel de factibilidad será de 90 (noventa) días calendarios a partir de Ia suscripción del contrato y 20 días adicionales para el levantamiento de observaciones en la etapa de revisión de la OPI (10 días por c/observación); total 110 días calendario.

El lugar de trabajo será el que determine el consultor para lo cual tendrá una oficina de enlace en la ciudad de Abancay con personal permanente mientras dure la elaboración de la factibilidad del PIP, para presentar las notificaciones y coordinar.

17.0 SISTEMA DE CONTRATACION DEL SERVICIO

El sistema de contratación del servicio de la actualización del estudio a nivel de factibilidad es: a suma alzada

18.0 COSTO DEL ESTUDIO Y FORMA DE PAGO

El valor estimado para Ia elaboración del Estudio de Factibilidad, es Ia suma de S/.298, 801.63 (Doscientos noventa ocho mil ochocientos uno y 63/100 Nuevos Soles), el cual incluye los gastos generales, utilidad y el impuesto general a las ventas. Dicho monto, comprende: el personal profesional y técnico calificado, personal de apoyo, materiales, equipos y todo cuanto de hecho y de derecho es necesario para el cabal cumplimiento del objeto del contrato, incluyendo leyes y beneficios laborales del personal a cargo del CONSULTOR, imprevistos de cualquier naturaleza, impuestos transportes seguros directos y contra terceros. Dicho monto es a todo costo.

Forma de pago

Los pagos serán programados de acuerdo al avance y cumplimiento en cuanto a contenidos y plazos, del cronograma de trabajo propuesto y aprobado, el cuadro siguiente resume el calendario de pago.

ENTREGABLE PAGO

Primer Pago: Entregable 1:Plan de Trabajo del estudio a nivel de factilidad

10% del monto del contrato para la elaboración del estudio a nivel de perfil. Pago que se realizará previa conformidad del monitor y/o supervisor de la ORPI

Segundo Pago: Entregable 2:Presentación de los módulos: Aspectos Generales e Identificación del estudio de factibilidad


Tercer Pago : Entregable 3:Presentación del Estudio a nivel del factibilidad debidamente actualizado según Anexo SNIP 07 – V- 2


Cuarto Pago : Entregable 4:Presentación del Estudio a nivel del factibilidad con las observaciones de la OPI levantadas.

40% del monto del contrato para la elaboración del estudio a nivel de perfil. Pago que se realizará previo informe final de la Sub Gerencia de Programación de Inversiones(OPI) y conformidad del monitor y/o supervisor de la ORPI

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En el caso de no cumplir con alguno de los trabajos antes mencionados en las fechas previstas, EL CONSULTOR no se hará acreedor al íntegro de cada pago estipulado en el contrato esto es, de incurrir en retrasos en Ia presentación tercer informe impreso, se aplicara las sanciones correspondientes de acuerdo a lo indicado en el ítem 21.

Para que sea procedente el cuarto pago, es indispensable que tanto los documentos impresos como el medio magnético se presentaran en número de tres ejemplares (03), con sus respectivos CD-DVD y que estén debidamente suscritos por EL CONSULTOR responsable y visto de la Oficina Regional de Pre Inversión.

El cuarto pago solo será procedente una vez emitido el informe técnico final de Ia OPI Regional sobre el estudio de pre inversión a nivel de Factibilidad.

La condición para proceder al cuarto y último pago, por los servicios prestados por la consultora, es que EL CONSULTOR presente ante Ia Oficina Regional de Pre Inversión, lo siguiente:

El informe técnico de evaluación final del estudio de factibilidad de la OPI Regional.

Copia del Anexo 03 del Banco de proyectos, donde evidencie el informe final de la OPI.

Presentar tres ejemplares del estudio de factibilidad debidamente concluido. Adjuntar 01CD-DVD en cada copia del estudio, conteniendo todo el estudio

de pre inversión en versión digital (según sea el caso en Microsoft Word, Cálculos en Excel, base de datos del S-10, planos en AutoCAD, libreta y base de datos del estudio topográfico en AutoCAD land o civil 3D, anexos escaneados y otros archivos utilizados en el estudio de pre inversión).

Recibo por honorarios o factura por el servicio realizado Conformidad del inspector del estudio (ORPI) de pre inversión Anexos que se debe incluir en el producto final información que precise

aclaración en algunos de los puntos más importantes considerados en este estudio de preinversión.

Para el caso de absolución de observaciones de ser este el caso, Ia OPI Regional, devolverá a EL CONSULTOR el ejemplar original de Ia versión desaprobada. EL CONSULTOR deberá presentar una nueva versión absolviendo las observaciones formuladas siguiendo el mismo procedimiento estipulado para Ia presentación de informes, debiendo indicar en Ia caratula el número de Ia versión presentada. Una vez aprobado y viabilizado el estudio de factibilidad se dará inicio al trámite del cuarto y último pago.

19.0 EQUIPO MÍNIMO DE PROFESIONALES Y TÉCNICOS

Jefe del Estudio:1 Ing. Civil Especialista en Metrados, Costos y Presupuestos, Suelos y Pavimentos, diseño

geometrico: 1 Ing. Civil. Especialista en Hidrología, Drenaje: 1 Ing. Agrícola, hidráulico o Civil Especialista en Geología y geotecnia: 1 Ing. Geólogo. Especialista en Estudios de Impacto Ambiental:1 Ambiental o Afín Especialista Evaluación de Proyectos de Inversión: 1 Ingeniero Economista o

Ingeniero Economista. Especialista en Arqueología: 01 Licenciado en Arqueología. Personal técnico (02 )

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El perfil, roles y funciones de Ia consultora así como de los miembros del equipo técnico, son los siguientes:

a) DEL CONSULTOR

EL CONSULTOR podrá ser una persona natural o jurídica con RNP vigente en el capítulo de Servicios y deberá contar con el equipo profesional y técnico especializado requerido.

Es requisito indispensable que EL CONSULTOR consigne una persona de contacto y una dirección en Ia ciudad de Abancay (oficina) donde desarrollara el servicio a fin de efectuar los trámites legales y documentarias referentes al servicio; además EL CONSULTOR deberá consignar números telefónicos fijos, de celulares, números RPM, RPC, Nextel así como direcciones electrónicas y correos electrónicos a fin de realizar comunicaciones y coordinaciones inmediatas.

EL CONSULTOR se compromete a brindar sus nuevas direcciones físicas y electrónicas a Ia Oficina Regional de Pre Inversión, así como números telefónicos en caso de cambio; de no hacerlo, se procederá al envío de documentos y notificaciones a las direcciones originalmente consignadas, sin posibilidad de reclamo alguno por parte del CONSULTOR por desconocimiento debido a cambios de dirección no comunicados oportunamente, sin que ello signifique prorroga de los plazos, estancamiento de los tramites documentarias o Ia cancelación -disminución de las sanciones respectivas en los casos que estas fueren aplicables.

b) Equipo de profesionales y técnicos mínimo que deberá proporcionar EL CONSULTOR

PROFESIONAL ROL - FUNCIONES

01 Ingeniero Civil colegiado y habilitado, se dedicará a tiempo completo en la elaboración del presente estudio, debe cumplir requisitos 1 y 2):1. Estudios (diplomado y/o maestría y/o doctorado) en Proyectos de Inversión Pública y2. Experiencia mínima de 03 años como Proyectista y/o residente y/o supervisor de proyectos de Infraestructura Vial, y formulador a nivel de perfil o factibilidad de proyectos de infraestructura vial.

Se acreditara con copia simple de título profesional, declaración jurada de habilidad profesional, copia de diploma en caso de diplomado, contrato y constancia o certificado de conformidad de servicio como Proyectista y/o residente, y/o supervisor de proyectos de Infraestructura Vial y copia del formato SNIP 03 de

JEFE DE PROYECTO

Participara en el desarrollo de trabajos de su competencia en el estudio a nivel FACTIBILIDAD.

Representará a El Consultor en todos los asuntos técnicos que competan al servicio, no pudiendo sus decisiones en ese respecto, ser enervadas o desconocidas por El Consultor.

Deberá sellar y firmar todos los documentos que se generen del estudio a nivel de FACTIBILIDAD de proyecto, siendo responsable del contenido técnico.

Conjuntamente con el economista, sistematizara toda la información entregada por los demás profesionales.

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por lo menos 03 estudios viables de perfiles y/o pre factibilidad y/o factibilidad para acreditar experiencia como formulador de estudios de pre inversión.01 Ingeniero Civil colegiado y habilitado, se dedicará a tiempo completo en la elaboración del presente estudio, deberá tener experiencia mínima de 02 años como: Proyectista y/o residente y/o supervisor de proyectos de Infraestructura Vial.

Se acreditará con copia simple de título profesional, declaración jurada de habilidad profesional y copia del contrato y constancia o certificado de conformidad de servicio, como Proyectista y/o residente y/o supervisor de proyectos de Infraestructura Vial.

Participará en el estudio Topográfico a nivel de FACTIBILIDAD.

Participará en la etapa de formulación del estudio de pre inversión, específicamente en el diseño, trazo, cálculo, planos, diseño de la estructura del pavimento, diseño geométrico de la vía, elaboración del inventario vial, metrados, costos y presupuestos, programación de obra, proporcionando al Jefe de Proyecto y Economista los resultados sistematizados para realizar los análisis respectivos referentes a la evaluación económica del estudio y otras requeridas para un análisis global de la intervención.

Deberá sellar y firmar todos los documentos que se generen los estudios de su especialidad, siendo responsable del contenido técnico.

01 Economista o Ingeniero Economista colegiado y habilitado, con estudios (diplomado y/o maestría y/o doctorado) en Formulación y Evaluación o Gestión de Proyectos de Inversión Pública, con experiencia en formulación de proyectos de Infraestructura Vial a nivel de perfil y/o pre factibilidad y/o factibilidad.Se acreditará con copia simple de título profesional, declaración jurada de habilidad profesional , constancia o certificados para acreditar sus especializaciones y copia del formato SNIP 03 de por lo menos 03 estudios de pre inversión viables para acreditar su experiencia en formulación de estudios de preinversión de Infraestructura vial.

Participará en el desarrollo de obtener la rentabilidad del proyecto a nivel de FACTIBILIDAD, así como en la etapa de toma de datos primarios (estudio de tráfico vial, diagnóstico, encuestas y estudios de mercado) y evaluación económico financiera del estudio.

Sera el encargado de elaborar las fichas para las encuestas.

Será el encargado de la evaluación económica del estudio, análisis de datos, indicadores VAN, TIR, estudios a precios de mercado y precios sociales.

Conjuntamente que el Jefe de Proyecto, sistematizara toda la información entregada por los demás profesionales.


01 Ingeniero Ambiental u otro ingeniero, colegiado y habilitado; en caso de no ser Ingeniero Ambiental deberá acreditar estudios (diplomado y/o maestría y/o doctorado) en temas ambientales.-Con experiencia mínima de 02 años como Formulador y/o Proyectista y/o Residente y/o Supervisor de proyectos de

Participara en el desarrollo de trabajos de su competencia a nivel de FACTIBILIDAD.

Participará en la etapa de formulación del estudio de pre inversión, específicamente en la etapa de evaluación de impacto ambiental y análisis de riesgos ambientales potenciales.

Será el encargado de la elaboración de la evaluación preliminar y el derivado de ello en el marco normativo del SEIA para el caso del estudio a nivel de

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Infraestructura Vial, en el aspecto ambiental.-Profesional con registro ante el MINAM.-Se acreditara con copia simple de título profesional, declaración jurada de habilidad profesional, copia de la resolución del MINAM que le autoriza realizar estudios de impacto ambiental y copia del contrato y constancia o certificado de conformidad de servicio para acreditar su experiencia.

FACTIBILIDAD, así mismo será el encargado de proponer las acciones de mitigación antes, durante y después de la ejecución del proyecto.


01 Ingeniero Agrícola o hidráulico o Civil, colegiado y habilitado, con experiencia mínima de 02 años en formulación de estudios de pre inversión y/o elaboración de expedientes técnicos y/o ejecución y/o supervisión de proyectos que contengan estudios de hidrología y drenaje u obras hidráulicas.

Acreditará con copia simple de título profesional, declaración jurada de habilidad profesional, copia simple del contrato y constancia o certificado de conformidad de servicio para acreditar su experiencia.

Participara en el desarrollo de trabajos de su competencia a nivel de FACTIBILIDAD

Participará en el estudio de pre inversión en la parte de diagnóstico y formulación, con las actividades de inventario hídrico del área de influencia, modelamiento hidráulico, determinación de caudales en diferentes meses del año, determinación de riesgos de afectación a fuentes de agua, determinación de peligros y riesgos por efectos de crecimiento pluvial y fluvial a la infraestructura vial, además apoyara en la presentación de mapas temáticos, efectuará los cálculos, diseños y presupuesto de las obras de arte de drenaje y otras que atraviesan cauces de ríos, riachuelos, bofedales, etc.


01 Ingeniero Geólogo, colegiado y habilitado, con experiencia mínima de 02 años en formulación de estudios de pre inversión y/o elaboración de expedientes técnicos y/o ejecución y/o supervisión de proyectos que contengan estudios de geología y geotecnia.

Participara en el desarrollo de trabajos de su competencia a nivel de FACTIBILIDAD.

Participará en la elaboración del estudio de pre inversión, específicamente en la etapa de diagnóstico; con un análisis de las condiciones geodinámicas actuales, elaborará el estudio geológico así como la estimación de riesgos ocasionados por la Geodinámica y estabilidad de taludes en todo el trayecto de la vía, acompañará a los especialistas en el estudio de Mecánica de suelos (calicatas).

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Acreditará con copia simple de título profesional, declaración jurada de habilidad profesional, contrato y constancia o certificado de conformidad de servicio para acreditar su experiencia.


01 Licenciado en Arqueología, con experiencia mínima de 02 años en Formulación y/o ejecución y/o supervisión y/o evaluación de proyectos de investigación de evidencias arqueológicas.

Acreditara con copia simple de título profesional, declaración jurada de habilidad profesional, contrato y constancia o certificado de conformidad de servicio para acreditar su experiencia.

Para el caso del estudio a nivel de FACTIBILIDAD:

Realizará el Proyecto de Evaluación Arqueológica de Reconocimiento sin excavaciones, el cual, si aplica, tramitará ante el Dirección Regional del Ministerio de Cultura, para la obtención del Certificado de Inexistencia de Restos Arqueológicos (CIRA), para ello realizará un trabajo de investigación en campo, que tiene como fin evaluar la existencia o no de restos arqueológicos en el trayecto de la vía. En caso de existir Restos arqueológicos, deberá elaborar el Plan de Monitoreo Arqueológico con las respectivas conclusiones de acuerdo al desarrollo del mismo y los hallazgos reportados y tramitar su aprobación ante la Dirección Regional del Ministerio de cultura.


JEFE DE PROYECTO

Ingeniero Civil, colegiado y habilitado, se dedicará a tiempo completo en la elaboración del presente estudio, debe cumplir requisitos 1 y 2):1. Estudios (diplomado y/o maestría y/o doctorado) en Proyectos de Inversión Pública y 2. Experiencia como Proyectista y/o residente y/o supervisor de proyectos de Infraestructura Vial, y formulador a nivel de perfil y/o factibilidad de proyectos de infraestructura vial.

Experiencia: Profesional nacional y/o extranjero, hábil para el ejercicio de profesión en el territorio nacional y certificara por lo menos tres (03) años de experiencia laboral en obras de Infraestructura Vial como Proyectista y/o residente y/o supervisor de proyectos de Infraestructura Vial; lo que acreditara con la presentación de copias de contratos y su conformidad por los servicios

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prestados y copia de las fichas SNIP 03 de por lo menos tres (03) estudios de pre inversión a nivel de perfil y/o pre factibilidad y/o factibilidad donde esté registrado como profesional formulador, los estudios deberán estar en estado viable y constancia o certificados para acreditar sus especializaciones.

El profesional deberá presentar copia simple del título profesional, copia simple de la colegiatura y una declaración jurada u original de estar habilitado en el colegio Profesional correspondiente.

Funciones:

Participara en el desarrollo de trabajos de su competencia en el estudio a nivel de FACTIBILIDAD.

Representará a El Consultor en todos los asuntos técnicos que competan al servicio, no pudiendo sus decisiones en ese respecto, ser enervadas o desconocidas por El Consultor.

Deberá sellar y firmar todos los documentos que se generen del estudio a nivel de FACTIBILIDAD de proyecto, siendo responsable del contenido técnico.

Conjuntamente con el economista, sistematizara toda la información entregada por los demás profesionales.

INGENIERO CIVIL

01 Ingeniero Civil, colegiado y habilitado, se dedicará a tiempo completo en la elaboración del presente estudio, deberá tener experiencia como: Proyectista y/o residente y/o supervisor de proyectos de Infraestructura Vial.

Experiencia: Profesional nacional y/o extranjero, hábil para el ejercicio de la profesión en el territorio nacional, con experiencia mínima de dos (02) años en proyectos de Infraestructura Vial, como Proyectista y/o residente y/o supervisor de proyectos de Infraestructura Vial, debiendo acreditar experiencia mediante contratos y su conformidad por los servicios prestados que acredite de manera fehaciente el tiempo de servicio en Infraestructura Vial como proyectista y/o residente y/o supervisor.


Funciones:

Participará en el estudio Topográfico a nivel de FACTIBILIDAD. Participará en la etapa de formulación del estudio de pre inversión,

específicamente en el diseño, trazo, cálculo, planos, y diseño geométrico, proporcionando al Economista los resultados sistematizados para realizar los análisis respectivos referentes a la evaluación económica del estudio y otras requeridas para un análisis global de la intervención.


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ECONOMÍSTA O INGENIERO ECONOMISTA 01 Economista o Ingeniero Economista colegiado y habilitado, con estudios (diplomado y/o maestría y/o doctorado) en Formulación y Evaluación o Gestión de Proyectos de Inversión Pública, con experiencia en formulación de proyectos de Infraestructura Vial a nivel de perfil y/o pre factibilidad y/o factibilidad.

Experiencia: Profesional nacional y/o extranjero, hábil para el ejercicio de la profesión en el territorio nacional, con experiencia laboral mínima de haber participado como formulador de tres (03) estudios de pre inversión a nivel de Perfil y/o Pre factibilidad y/o Factibilidad en Infraestructura Vial viables, debiendo acreditar su experiencia mediante copia del formato SNIP 03 viables donde el profesional esté registrado como formulador, el cual acreditará de manera fehaciente su experiencia y constancia o certificados para acreditar sus especializaciones.


Funciones:

Participará en el desarrollo del capítulo de Formulación del estudio de pre inversión a nivel de FACTIBILIDAD, así como en la etapa de toma de datos primarios (diagnóstico, encuestas y estudios de mercado) y evaluación económico financiera del estudio.

Sera el encargado de elaborar las fichas para las encuestas en coordinación con el sociólogo.

Será el encargado de la evaluación económica del estudio, análisis de datos, indicadores VAN, TIR, estudios a precios de mercado y precios sociales.

Conjuntamente que el Jefe de Equipo, sistematizara toda la información entregada por los demás profesionales.

INGENIERO AMBIENTAL U OTRO INGENIERO ESPECIALISTA EN MEDIO AMBIENTE

01 Ingeniero Ambiental u otro ingeniero, colegiado y habilitado; en caso de no ser Ingeniero Ambiental deberá acreditar estudios (diplomado y/o maestría y/o doctorado) en temas ambientales.-Con experiencia como Formulador y/o Proyectista y/o Residente y/o Supervisor de proyectos de Infraestructura Vial, en el aspecto ambiental.-Profesional con registro ante el MINAM.

Experiencia: Profesional nacional y/o extranjero, hábil para el ejercicio de la profesión en el territorio nacional, con experiencia laboral mínima de dos (02) años, debiendo acreditar su experiencia mediante contratos y su conformidad por los servicios

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prestados que acredite de manera fehaciente el tiempo de servicio habiendo desempeñado trabajos de Evaluación de Impactos Ambientales como Formulador y/o Proyectista y/o Residente y/o Supervisor de proyectos de Infraestructura Vial, en el tema ambiental.

El profesional deberá presentar copia simple del título profesional, copia simple de la colegiatura, copia simple de la resolución del MINAM donde autoriza al profesional realizar estudios de impacto ambiental y una copia simple u original de estar habilitado en el colegio Profesional correspondiente.

Funciones:

Participara en el desarrollo de trabajos de su competencia del estudio a nivel de FACTIBILIDAD.

Participará en la etapa de formulación del estudio de pre inversión, específicamente en la etapa de evaluación de impacto ambiental y análisis de riesgos ambientales potenciales.

Será el encargado de la elaboración de la evaluación preliminar y el derivado de ello en el marco normativo del SEIA para el caso del estudio a nivel de FACTIBILIDAD, así mismo será el encargado de proponer las acciones de mitigación antes, durante y después de la ejecución del proyecto.


INGENIERO AGRICOLA O HIDRAULICO O CIVIL

Ingeniero Agrícola o Hidráulico o Civil, colegiado y habilitado, con experiencia en formulación de estudios de pre inversión y/o elaboración de expedientes técnicos y/o ejecución y/o supervisión de proyectos que contengan estudios de hidrología y drenaje u obras hidráulicas.

Experiencia Laboral:

Profesional nacional y/o extranjero, hábil para el ejercicio de la profesión en el territorio nacional, con experiencia laboral mínima de dos (02) años, debiendo acreditar su experiencia mediante contratos y su conformidad por los servicios prestados que acredite de manera fehaciente el tiempo de servicio como Especialista en Hidrología y Drenaje para la formulación de estudios de pre inversión y/o Expedientes Técnicos y/o ejecución y/o supervisión proyectos que contengan estudios de hidrología y drenaje u obras hidráulicas de Infraestructura Vial.

El profesional deberá presentar copia del título profesional, copia simple de la colegiatura y una declaración jurada u original de estar habilitado en el colegio Profesional correspondiente.

Funciones:

Participara en el desarrollo de trabajos de su competencia del estudio a nivel de FACTIBILIDAD

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Participará en el estudio de pre inversión en la parte de diagnóstico y formulación, con las actividades de inventario hídrico del área de influencia, modelamiento hidráulico, determinación de caudales en diferentes meses del año, determinación de riesgos de afectación a fuentes de agua, determinación de peligros y riesgos por efectos de crecimiento pluvial y fluvial a la infraestructura vial, además apoyara en la presentación de mapas temáticos, apoyo en el diseño y presupuesto de obras de arte que atraviesan cauces de ríos, riachuelos, bofedales, y otros.


INGENIERO GEOLOGO 01 Ingeniero Geólogo, colegiado y habilitado, con experiencia en formulación de estudios de pre inversión y/o elaboración de expedientes técnicos y/o ejecución y/o supervisión de proyectos que contengan estudios de geología y geotecnia.

Experiencia:

Profesional nacional y/o extranjero, hábil para el ejercicio de la profesión en el territorio nacional, con experiencia mínima de dos (02) años, debiendo acreditar su experiencia mediante contratos y su conformidad por los servicios prestados que acredite de manera fehaciente el tiempo de servicio en trabajos de geología y geotecnia para la formulación de estudios de pre inversión y/o elaboración de expedientes técnicos y/o ejecución y/o supervisión de proyectos que contengan trabajos de geología y geotecnia.


Funciones:

Participara en el desarrollo de trabajos de su competencia del estudio a nivel de FACTIBILIDAD

Participará en el estudio de pre inversión en la parte de diagnóstico y formulación, con las actividades de inventario hídrico del área de influencia, modelamiento hidráulico, determinación de caudales en diferentes meses del año, determinación de riesgos de afectación a fuentes de agua, determinación de peligros y riesgos por efectos de crecimiento pluvial y fluvial a la infraestructura vial, además apoyara en la presentación de mapas temáticos, apoyo en el diseño y presupuesto de obras de arte que atraviesan cauces de ríos, riachuelos, bofedales, y otros.


LICENCIADO EN ARQUEOLOGÍA 01 Licenciado en Arqueología, con experiencia en Formulación y/o ejecución y/o supervisión y/o evaluación de proyectos de investigación de evidencias arqueológicas.

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Acreditara con copia simple de título profesional, contrato y constancia o certificado de conformidad de servicio para acreditar su experiencia.

Experiencia: Profesional nacional y/o extranjero, hábil para el ejercicio de la profesión en el territorio nacional, con experiencia laboral mínima de dos (02) años, debiendo acreditar su experiencia mediante contratos y su conformidad por los servicios prestados que acredite de manera fehaciente el tiempo de servicio en trabajos de Formulación y/o ejecución y/o supervisión y/o evaluación de proyectos de investigación de evidencias arqueológicas.


Funciones:

Participara en el desarrollo de trabajos de su competencia del estudio a nivel de FACTIBILIDAD.

Para el caso del estudio a nivel FACTIBILIDAD el consultor deberá elaborar un plan de trabajo donde se precise los pasos a seguir para la ejecución del Plan de Monitoreo Arqueológico, desarrollar el Plan de Monitoreo de acuerdo a los procedimientos de la legislación nacional vigente.

Para el estudio a nivel de FACTIBILIDAD, realizará todas las investigaciones sobre los procedimientos, normas y actividades aplicables a este nivel de estudio concerniente al aspecto arqueológico. Realizará las gestiones, si aplica, para la obtención del Certificado de Inexistencia de Restos Arqueológicos(CIRA), para ello realizará una Evaluación arqueológica, que consiste en un trabajo de investigación que tiene como fin evaluar la existencia de restos arqueológicos en el trayecto de la vía. Presentar un informe final, si aplica, el cual incluye el reporte de la ejecución del Plan de Monitoreo y CIRA con las respectivas conclusiones de acuerdo al desarrollo del mismo y los hallazgos reportados. Aprobado el informe final se presentaran los informes correspondientes a La Dirección Regional de Cultura del Gobierno Regional de Apurímac.

1.1 Personal Técnico mínimo que deberá proporcionar el consultor Asistente técnico (01) Cadista (01)

Deberá presentar constancias y/o contratos y/o certificados donde se evidencie su participación como tal.

Equipamiento mínimo que deberá contar EL CONSULTOR

EL CONSULTOR deberá contar con el siguiente equipamiento mínima (deberá ser de su propiedad o presentar el compromiso de alquiler de los mismos durante el tiempo de desarrollo del servicio):

01 Camioneta 4 x 4 operativa. 04 computadoras de escritorio (con tecnologías actuales y operativas). 02 laptops (con tecnologías actuales y operativas). 02 impresoras operativas.

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01GPS profesional operativo. 01Estacion total operativa. 01 Cámara fotográfica digital de 7 Megapíxeles o superior operativa. 01 video cámara con grabación directa a CD-DVD o tecnología similar

operativa. 01Plotter operativo. Otros que sean de necesidad para el estudio.

20.0 SUPERVISIÓN

La Oficina Regional de Pre Inversión del Gobierno Regional de Apurímac, designará o contratará a un Inspector del Estudio con especialidad y experiencia en Ia naturaleza del proyecto (Monitor), encargado de inspeccionar Ia correcta formulación del estudio de pre inversión a nivel de Factibilidad, hasta Ia viabilidad del estudio, quien coordinara directamente con EL CONSULTOR y será Ia persona que revise, realice el seguimiento, monitoree y apruebe los entregables o los avances según el cronograma e ítems de cada producto. La coordinación por parte de EL CONSULTOR debe ser mínimamente dos (02) veces por cada presentación.

El inspector, designado por Ia Oficina Regional de Pre Inversión tendrá a su cargo Ia aprobación de informes a entregar por parte de EL CONSULTOR, así como Ia revisión de informes, seguimiento y control de los estudios de pre inversión de acuerdo a lo establecido en los numeral 13 del presente TDR.

Se precisa que Ia conformidad que otorgue Ia Oficina Regional de Pre Inversión a los productos presentados por EL CONSULTOR, tiene carácter de preliminar, no exonerando al CONSULTOR de las obligaciones y responsabilidades de absolver las observaciones que posteriormente las instancias del Sistema Nacional de Inversión Pública del Gobierno Regional de Apurímac le pudieran formular (OPI,ORPI).

EL CONSULTOR presentara todos los informes y las observaciones subsanadas mediante mesa de partes del Gobierno Regional de Apurímac, considerándose Ia fecha de entrega para efecto de cómputo de plazos. Asimismo, Ia Oficina Regional de Pre Inversión presentara las observaciones, aprobaciones y/o cualquier documento directamente al CONSULTOR por medio de su oficina de enlace ubicado en Ia ciudad de Abancay.

Respecto al estudio de pre inversión, Ia subsanación de las observaciones que se formulen y Ia revisión de esta por Ia Oficina Regional de Pre Inversión, no conlleva, por motivo alguno, modificación de los plazos para Ia presentación de los informes, es decir 5 días calendarios posterior a Ia firma del contrato se entrega el plan de trabajo; 35 días posterior a Ia firma del contrato para el Primer informe; 90 días calendarios posterior a Ia firma del contrato para el segundo informe , 15 días calendario posterior a la recepción de las observaciones para el Tercer informe

21.0 PENALIDADES Y SANCIONES

Cómputo y ampliación de plazos

El plazo para Ia ejecución del estudio regirá a partir del día siguiente de Ia suscripción del contrato.

El plazo total para Ia ejecución del estudio será de noventa (90) días calendarios contabilizados desde el día siguiente de Ia suscripción del contrato y se tiene veinte días (20) días calendarios adicionales (10 días por cada observación) para el

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levantamiento de observaciones luego de ser notificado por la OPI indicados en los párrafos anteriores.

La presentación de documentos ante Ia comisión técnica del Gobierno Regional de Apurímac serán realizadas de acuerdo al cronograma mencionado en los párrafos anteriores, de caer algún día feriado o no laborable Ia presentación se programara al primer día hábil luego de dicho periodo de feriado o día no laborable.

De conformidad con el artículo 42" de Ia ley de Contrataciones del Estado, EL CONSULTOR podrá solicitar ampliación de plazo pactado por las siguientes causales, siempre que modifiquen sustancialmente el avance de los estudios:

Paralizaciones no atribuibles al consultor (paros, huelgas, guerra civil, etc.) con un plazo mayor a 7 días.

Atrasos en el cumplimiento de sus prestaciones por causas atribuibles al Gobierno Regional de Apurímac.

Caso fortuito o de fuerza mayor debidamente comprobados.

El procedimiento a seguir será el señalado en el artículo Nº 259 del Reglamento de Ia Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado.

Penalidades y sanciones

De acuerdo al Reglamento de Contrataciones del Estado y Ia OSCE, EL CONSULTOR se hará acreedor a Ia penalidad diaria que se establezca por:

Los retrasos en Ia presentación de informes en los plazos contractuales.

La NO Subsanación o NO Aclaración de observaciones formuladas en los plazos con que cuenta EL CONSULTOR.

caso de surgir retrasos, Ia penalidad será un porcentaje del monto total de CONTRATACION por cada día de retraso, lo cual no podrá ser objeto de reconsideración una vez vencidos los plazos estipulados en los presentes términos de referencia.

Dichas sanciones serán aplicadas de acuerdo al artículo Nº 48 de Ia Ley de Contrataciones del Estado y su reglamento vigente (artículos Nº 165 y 166).

La penalidad se aplicará automáticamente y se calculará de acuerdo con la siguiente formula:

Penalidad diaria = 0.10 x Monto

0.25 x Plazo en Días.

Resolución del contrato

De acuerdo al Reglamento de Contrataciones del Estado y Ia OSCE, el contrato puede resolverse cuando se cumplan una o más causales siguientes:

En caso de incumplimiento injustificado de las obligaciones contractuales, legales o reglamentarias a su cargo, pese a haber sido requerido para ello.

La negativa por parte del CONSULTOR a la presentación de 01(un) informe en las fechas previstas y sus respectivas sustentación de acuerdo a lo señalado anteriormente lo que acumulara el monto máximo para otras penalidades (de

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acuerdo al numeral 14 de los presentes Términos de Referencia y Art 166° del Reglamento de Contrataciones del Estado) en Ia ejecución de Ia prestación a su cargo.

Paralice o reduzca injustificadamente Ia ejecución de Ia prestación, pese a haber sido requerido para corregir tal situación.

Otras consideraciones indicadas en los artículos 167° y 168° del Reglamento de Ia Ley de Contrataciones del Estado.

Vicios ocultos

Las discrepancias referidas a defectos o vicios ocultos deberá ser sometidas a conciliación y/o arbitraje. En dicho caso el plazo de caducidad se computará a partir de la conformidad otorgada por la Entidad hasta quince (15) días hábiles posteriores al vencimiento del plazo de responsabilidad del contratista previsto en el contrato; artículos 177° del Reglamento de Ia Ley de Contrataciones del Estado

Controversias

Las controversias en relación a los pagos que la Entidad debe efectuar al contratista podrán ser sometidas a conciliación y/o arbitraje dentro del plazo de quince (15) días hábiles siguiente de vencido el plazo para hacer efectivo el pago de acuerdo a lo previsto en el contrato; artículos 212° del Reglamento de Ia Ley de Contrataciones del Estado

Responsabilidad del Consultor

EL CONSULTOR asumirá Ia responsabilidad técnica total de los servicios profesionales prestados para Ia elaboración del estudio.

El estudio de pre-inversión, deberá estar debidamente respaldado por Ia firma de los profesionales pertinentes, responsables según especialidad en el contenido del referido estudio.

EL CONSULTOR se obliga a absolver las observaciones que le formule las instancias competentes.

La revisión de los documentos y planes por parte de Ia Oficina Regional de Pre Inversión, durante la elaboración del estudio, no exime al Consultor de Ia responsabilidad final y total del mismo.

En atención a que EL CONSULTOR es el responsable absoluto del estudio que realiza, deberá garantizar la calidad del estudio y responder por el trabajo realizado en la elaboración del estudio de factibilidad durante los siguientes tres (03) años desde Ia fecha de aprobación del informe final, por lo que en caso de ser requerido para cualquier aclaración o corrección no podrá negar su concurrencia.

22.0 PRESUPUESTO

El Costo referencia de la elaboración del estudio A nivel de Factibilidad del PIP Mejoramiento y Construcción de la carretera Mollocco (Chapicirca) – Atiso -Chunchumayo asciende a S/ 298,801.63 nuevos soles a precios de Septiembre del 2013.

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COSTO REFERENCIAL ELABORACION DE ESTUDIO DE PRE INVERSION A NIVEL DE FACTIBILIDAD– CONSULTORIA CONTRATAR

ITEM CONCEPTOUNIDAD DE

MEDIDACANTIDAD

COSTO UNITARIO

COSTO TOTAL S/.

1 Jefe del Proyecto Mes 3.5 5,000.00 17,500.00

2 Ingeniero Civil Mes 3.5 4,800.00 16,800.00

3 Economista o Ingeniero Economista Mes 3.5 4,500.00 15,750.00

4 Ingeniero Ambiental u otro con especialización Mes 1.5 4,500.00 6,750.00

5 Ingeniero Agrícola o Hidráulico o civil Mes 1.5 4,500.00 6,750.00

6 Ingeniero Geólogo Mes 1.5 4,500.00 6,750.00

7 Licenciado en Arqueología Mes 2 4,500.00 9,000.00

8 Técnicos en Construcción Civil (02 técnicos) Mes 6 2,200.00 13,200.00

9 Levantamiento topográfico Km 53.874 650.00 35,018.10

10 Obtención del CIRA Dcto. 1 11,000.00 11,000.00

11 Estudio de Trafico Estaciones 1 3,500.00 3,500.00

12 Estimación de Riesgos Estudio 1 3,000.00 3,000.00

13 Obtención de reportes SENAMHI Dctos 12 200.00 2,400.00

14 Estudio de Mecánica de suelos (calicatas cada 500 m) Unidad 106 600.00 63,600.00

Sub Total 211,018.10

Utilidad (10%) 21,101.81

Gastos Generales (10%) 21,101.81

Sub Total 253,221.72

IGV (18%) 45,579.91

TOTAL 298,801.63

23.0 ACTIVIDADES Y CRONOGRAMA

En el desarrollo del servicio de consultoría, sin ser limitativo, en base a Ia Alternativa seleccionada del perfil Aprobado y los contenidos del Anexo 7 V-2 del SNIP (contenidos mínimos- factibilidad para PIP) y Anexo SNIP 10 (Parámetros de Evaluación de PIP), Guía General "Guía Simplificada para la Identificación, Formulación y Evaluación Social de Proyectos de Rehabilitación y Mejoramiento de Caminos Vecinales, a Nivel de Perfil", el “Aplicativo de la Guía Simplificada Caminos Vecinales-Costo Efectividad”, "Protocolo de evaluación"; El documento "Pautas metodológicas para la incorporación del análisis de riesgo de desastre en los proyectos de Inversión Pública" y otras guías sectoriales.y otras guías que se ciñan a las normas, así como también los requerimientos adicionales establecidos en el presente TDR. EL CONSULTOR deberá desarrollar las actividades generales desarrolladas en el ítem 10.0 de los Términos de Referencia.

A continuación se presenta el cronograma de actividades tentativo; el mismo que dura 110 días, 90 para la formulación del estudio de factibilidad y 20 para el levantamiento de observaciones.

CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES

ACTIVIDADESTIEMPO 105 DIAS

MES 1 MES 2 MES 3 MES 4

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I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV

Plan de Trabajo

Aspectos Generales

Identificación

Presentación Primer Entregable

Formulación

Evaluación

Presentación estudio de factibilidad

Levantamiento de Observaciones

Presentación de Documento Final

24.0 ANEXOS.

Deberá anexar toda información escrita y cartográfica que sustentara Ia elaboración del estudio

Deberá anexar un registro fotográfico del estado situacional de tramo a mejorar; así como del tramo a construir.

Adjuntar los copia de todos los estudios complementarios realizados como: a) estudios básicos de ingeniería: Estudio del inventario vial, Estudio de demanda,b) Levantamiento Topográficoc) Estudio Hidrológicod) Estudio de mecánica de suelos (geotecnia)e) Estudio de Pavimentosf) Estudio Material de Canterag) Estudio geológicoh) Estudio hidrológico i) Pre Diseño y ubicación de alcantarillas y murosj) Pre diseño del pavimentok) Señalización y seguridadl) Diseño geométrico ( con perfiles longitudinales y secciones transversales)m)Ubicación de botaderos n) Estudio de Impacto Ambiental; todos debidamente firmados por los responsables que ejecutaron dichos estudios.

Actas de acuerdos y compromiso de los involucrados Registro de participantes de los talleres así como el registro fotográfico de los

talleres Documento de compromiso de quién se hará cargo de la operación y

mantenimiento Adjuntar cotizaciones de los materiales, bienes y/o servicios que tienen mayor

incidencia en el estudio de pre-inversión. Otros que el proyectista considere de importancia para Ia sustentación y

veracidad de Ia información del proyecto.

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Tdr Carretera Apurimac Factibilidad Definitivo 01-05-2013

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