Tdr preinversion patanatic y estudio de factibilidad mejoramiento estacion depuradora de aguas resid

MEJORA DEL ACCESO A AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO EN COMUNIDADES RURALES INDÍGENAS KAQCHIKEL DE LA MANCOMUNIDAD DE MUNICIPIOS DE LA SUBCUENCA NORESTE DEL LAGO DE ATITLÁN

–MANKATITLAN- MEDIANTE SISTEMAS GESTIONADOS DE FORMA SOSTENIBLE GTM-010-B

TERMINOS DE REFERENCIA

“ESTUDIO DE PRE-INVERSIÓN PARA EL SISTEMA COLECTIVO DE DISPOSICIÓN Y ESTACIÓN DEPURADORA DE AGUAS RESIDUALES DE LA ALDEA PATANATIC, MUNICIPIO DE PANAJACHEL Y ESTUDIO DE

FACTIBILIDAD PARA EL MEJORAMIENTO DE LA ESTACIÓN DEPURADORA DE AGUAS RESIDUALES DE SAN ANDRÉS SEMETABAJ, SOLOLÁ”

Guatemala, Sololá, marzo de 2014

CONVOCATORIA A COTIZACIÓN

PROYECTO DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO MANCOMUNIDAD MANKATITLAN

BASES DE COTIZACIÓN

REF-02-2014- C-PAP&S-GTM-010-B

LA MANCOMUNIDAD DE MUNICIPIOS KAQCHIKEL, CHICHOY ATITLÁN MANKATITLÁN

Con el apoyo del Proyecto Mejora del acceso a agua potable y saneamiento en comunidades rurales indígenas Kaqchikel de la mancomunidad de municipios de la Subcuenca noreste del Lago de Atitlán –MANKATITLAN- mediante sistemas gestionados de forma sostenible GTM-010-B cofinanciado por el Instituto de Crédito Oficial / Fondo de Cooperación para Agua y Saneamiento a través de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo – AECID y Mankatitlán, invita a participar en el concurso de cotización para la consultoría:

“ESTUDIO DE PRE-INVERSIÓN PARA EL SISTEMA COLECTIVO DE DISPOSICIÓN Y ESTACIÓN DEPURADORA DE AGUAS RESIDUALES DE LA ALDEA PATANATIC, MUNICIPIO DE PANAJACHEL Y ESTUDIO DE FACTIBILIDAD PARA EL MEJORAMIENTO DE LA ESTACIÓN DEPURADORA DE AGUAS RESIDUALES DE SAN ANDRÉS SEMETABAJ, SOLOLÁ” Las personas individuales o jurídicas interesadas, pueden obtener los Términos de Referencia a partir del 24 de marzo del presente año en la página del s i stema de Guatecompras www.guatecompras.gt consultando el Número de Operación (NOG 3216144) en Guatecompras, o en la pág ina de

MANKATITLAN www.mankat i t lan .org.gt , ó a través la página Web de la AECID, www.aecid.org.gt.

http://www.guatecompras.gt/

http://www.mankatitlan.org.gt/


ÍNDICE

0. DATOS GENERALES DEL CONCURSO: ....................................................................................................... 1

1. ANTECEDENTES ....................................................................................................................................... 2

2. OBJETO DE LA CONSULTORÍA: ................................................................................................................. 4

2.1. OBJETO GENERAL ................................................................................................................................... 4 2.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS .......................................................................................................................... 4 2.3. ÁMBITO Y NATURALEZA DE LA APLICACIÓN: .......................................................................................... 5 2.4. AMBITO LEGAL ........................................................................................................................................ 6

3. INSTRUCCIONES PARA LOS CONSULTORES ............................................................................................. 6

3.1. CONVOCATORIA ...................................................................................................................................... 6 3.2. COSTOS DE PREPARACIÓN DE LA OFERTA ............................................................................................... 6 3.3. CONFLICTO DE INTERÉS POR ACTIVIDADES RELACIONADAS CON LOS SERVICIOS .................................. 6 3.4. CONFLICTO POR RELACIONES CON EL PERSONAL CONTRATANTE .......................................................... 6 3.5. FRAUDE Y CORRUPCIÓN .......................................................................................................................... 7 3.6. IDIOMA DE LA PROPUESTA ...................................................................................................................... 7 3.7. CONFIDENCIALIDAD................................................................................................................................. 7 3.8. INFORMACIÓN REFERENCIAL TÉCNICA PROCEDENTE DE LAS MANCOMUNIDADES .............................. 7

4. REQUISITOS Y PROCESOS ADMINISTRATIVOS ......................................................................................... 8

4.1. REQUISITOS QUE DEBEN CUMPLIR LOS OFERENTES ............................................................................... 8

4.1.1. Requisitos fundamentales ...................................................................................................................... 8

4.1.2. Requisitos no fundamentales ................................................................................................................. 9 4.2. FORMA Y REQUISITOS PARA PRESENTAR LAS OFERTAS .......................................................................... 9

4.2.1. Sobre A y su contenido ........................................................................................................................... 9

4.2.2. Sobre B y su contenido ......................................................................................................................... 10

4.2.3. Sobre C y su contenido ......................................................................................................................... 10 4.3. PREGUNTAS O CONSULTAS CON RELACION A LOS TERMINOS DE REFERENCIA ................................... 10 4.4. ACLARACIONES, MODIFICACIONES Y/O AMPLIACIONES ...................................................................... 10 4.5. LUGAR Y FECHA DE PRESENTACIÓN DE LAS OFERTAS ........................................................................... 10 4.6. APERTURA PÚBLICA ............................................................................................................................... 10 4.7. FORMA DE PAGO ................................................................................................................................... 11

4.7.1. ENTREGABLE 1.1: ESTUDIO DE PREFACTIBILIDAD DEL ALCANTARILLADO SANITARIO Y LA ESTACIÓN DEPURADORA DE AGUAS RESIDUALES DE LA ALDEA PATANATIC, PANAJACHEL, SOLOLÁ .................................................................................................................................................... 11

4.7.2. ENTREGABLE 1.2: ESTUDIO DE FACTIBILIDAD DEL ALCANTARILLADO SANITARIO Y LA ESTACIÓN DEPURADORA DE AGUAS RESIDUALES ALDEA PATANATIC, PANAJACHEL, SOLOLÁ .................................................................................................................................................... 12

4.7.3. ENTREGABLE 2.1: ESTUDIO DE FACTIBILIDAD PARA EL MEJORAMIENTO DE LA ESTACIÓN DEPURADORA DE AGUAS RESIDUALES DE SAN ANDRÉS SEMETABAJ, SOLOLÁ ............................................................ ..12

4.8. GARANTÍAS Y SANCIONES...................................................................................................................... 13 4.9. CONTROLES Y AUDITORIAS ADMINISTRATIVAS .................................................................................... 13 4.10. VISIBILIDAD ............................................................................................................................................ 13

5. REQUISITOS TÉCNICOS .......................................................................................................................... 13

5.1. EXPERIENCIA DEL CONSULTOR GENERAL .............................................................................................. 14 5.2. EXPERIENCIA DEL CONSULTOR EN TRABAJOS SIMILARES ..................................................................... 14 5.3. COMPOSICIÓN DEL EQUIPO DE TRABAJO Y ASIGNACIÓN DE RESPONSABILIDADES ............................. 14 5.4. CURRICULUM VITAE DEL EQUIPO DE TRABAJO ..................................................................................... 15 5.5. MATRIZ DE ACTIVIDADES DEL PERSONAL DE CAMPO Y GABINETE ....................................................... 15 5.6. MEDIOS MATERIALES QUE OFERTA EL CONSULTOR ............................................................................. 15 5.7. SELLOS Y ACREDITACIONES DE CALIDAD, SEGURIDAD E HIGIENE Y MEDIO AMBIENTE ....................... 15 5.8. PROPIEDAD DEL CONTRATANTE DE LOS DOCUMENTOS PREPARADOS POR LA CONSULTORÍA ........... 15

6. PROPUESTA TÉCNICA ............................................................................................................................. 15

6.1. METODOLOGÍA ...................................................................................................................................... 15

6.1.1. METODOLOGÍA PARA EL ESTUDIO DE PREINVERSIÓN DEL ALCANTARILLADO PÚBLICO Y ESTACIÓN DEPURADORA DE AGUAS RESIDUALES EN LA ALDEA PATANATIC, PANAJACHEL. ........................................................................................................................................ 16

6.1.2. METODOLOGÍA PARA EL ESTUDIO DE FACTIBILIDAD PARA EL MEJORAMIENTO DE LA PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES DE SAN ANDRÉS SEMETABAJ .............................. 22

6.2. ENTREGABLES DE LA CONSULTORÍA ...................................................................................................... 26 6.3. ALCANCES DE LA CONSULTORÍA ............................................................................................................ 27 6.4. PRODUCTOS QUE SE DEBEN PRESENTAR DENTRO DE LA MEMORIA TÉCNICA ..................................... 28 6.5. CRONOGRAMA DE TRABAJO DETALLADO ............................................................................................. 29 6.6. PLAN DE SEGUIMIENTO DE LA CONSULTORÍA ...................................................................................... 29 6.7. MEJORAS A LA OFERTA .......................................................................................................................... 29 6.8. PROPUESTA DE TIEMPO DE EJECUCIÓN DE LOS SERVICIOS .................................................................. 29 6.9. VISITA PREVIA AL TERRENO ................................................................................................................... 29

7. PROPUESTA ECONÓMICA ...................................................................................................................... 30

7.1. DOCUMENTO CON EL PRECIO FINAL OFERTADO .................................................................................. 30 7.2. TABLA DE DESGLOSE POR ACTIVIDADES ............................................................................................... 30 7.4. JUSTIFICACIÓN DE PRECIOS ................................................................................................................... 30 7.5. COSTO ESTIMADO DE LA CONSULTORÍA ............................................................................................... 31

8. VALORACIÓN DE LAS OFERTAS .............................................................................................................. 31

8.1. DESGLOSE PORCENTUAL GENERAL: ...................................................................................................... 31 8.2. DESGLOSE DE LA PUNTUACIÓN MÁXIMA PARA LA OFERTA TÉCNICA: ................................................ 31 8.3. DESGLOSE DE LA PUNTUACIÓN MÁXIMA PARA LA CAPACIDAD DEL OFERENTE: ................................ 34 8.4. METODOLOGÍA PARA LA EVALUACIÓN DE LA PROPUESTA ECONÓMICA: ........................................... 36

Mancomunidad de Municipios Kakchiquel Chichoy Atitlán Sololá, Guatemala, Centro América

www.mankatitlan.org.gt

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0. DATOS GENERALES DEL CONCURSO: 0.1. Procedimiento:

Público

0.2. Titulo del Proyecto: Mejora del acceso a agua potable y saneamiento en comunidades rurales indígenas Kaqchikel de la mancomunidad de municipios de la Sub-cuenca noreste del Lago de Atitlán –MANKATITLAN- mediante sistemas gestionados de forma sostenible.

0.3. Financiamiento:

Convenio de Financiación firmado entre el Instituto de Crédito Oficial de España / Fondo de Cooperación para Agua y Saneamiento a través de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID) y Mankatitlán.

0.4. Órgano de Contratación:

Mancomunidad Mankatitlán, beneficiaria del Fondo del Instituto de Crédito Oficial de España / Fondo de Cooperación para Agua y Saneamiento a través de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID).

0.5. El oferente: Éste deberá cumplir con todas las condiciones indicadas en los términos de referencia de la Cotización. Las ofertas de los consultores que se encuentren inhabilitados, será rechazada por el Comité de Adjudicación, sin responsabilidad de su parte.



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1. ANTECEDENTES

El Fondo de Cooperación para Agua y Saneamiento de España tiene como objetivo "contribuir a hacer efectivo el derecho humano al agua con el fin de contribuir al cumplimiento de los ODM para reducir a la mitad, para el año 2015, el porcentaje de personas sin acceso a agua potable y a servicios básicos".

Con la finalidad de contar con una planificación actualizada y homogénea del territorio mancomunado se plantea elaborar dos intervenciones para el mejoramiento de la depuración de aguas residuales en el territorio de MANKATITLAN, intervenciones que se detallan a continuación:

Estudio de pre-inversión (pre-factibilidad y factibilidad) para implementar un sistema de alcantarillado colectivo y estación depuradora de agua en la Aldea Patanatic, del municipio de Panajachel. En el año 2009 AMSCLAE elaboró un Estudio de Factibilidad para La Disposición De Desechos Líquidos En La Aldea Patanatic, Panajachel, Sololá, dicho estudio fue objeto de revisión en conjunto con el equipo de gestión de MANKATITLAN e INFOM-UNEPAR determinando que dicho estudio presenta limitantes en cuanto a la información del mismo, específicamente errores técnicos en la topografía y planificación, por lo tanto, es importante llevar a cabo el estudio aquí planteado. Esta planificación permitirá identificar alternativas y evaluarlas de acuerdo a una serie de criterios de viabilidad, obteniendo de esta forma la pre-factibilidad de acciones a realizar en la Aldea Patanatic y así, contar con la alternativa que posteriormente en el estudio de factibilidad se desarrollará como alternativa final, así como la ejecución de la obra que mejore los servicios de disposición de aguas residuales y su tratamiento. En el caso de la aldea Patanatic, Panajachel, se tiene la siguiente información de beneficiarios:

Población por rango de edad, Aldea Patanatic, Panajachel

Rango de edad Mujeres Hombres Total %

De 0 a 4 años 109 120 229 16.7

De 5 a 14 años 200 220 420 30.5 De 15 a 19 años 64 71 135 9.8 De 20 a 24 años 64 71 135 9.8 De 25 a 49 años 152 167 319 23.2

50 ó más 65 72 137 10.0

TOTAL 654 721 1375 100.0 (Información año 2009)

Estudio de factibilidad para el mejoramiento de la planta de tratamiento de aguas residuales del municipio de San Andrés Semetabaj, departamento de Sololá. En este caso se trata de una planta de tratamiento existente, la cual fue construida por AMSCLAE en el año 2011 y cuyo funcionamiento se encuentra bajo monitoreo de dicha institución, de acuerdo a la información de AMSCLAE dicha planta no cumple actualmente con los parámetros que solicita El Acuerdo Gubernativo No 12-2011 REGLAMENTO DE DESCARGAS DE AGUAS RESIDUALES EN LA CUENCA DEL LAGO DE ATITLAN. Cabe mencionar que últimamente la municipalidad de San Andrés Semetabaj ha realizado



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proyectos de ampliación en la cobertura del alcantarillado sanitario en comunidades periurbanas y rurales del municipio de San Andrés Semetabaj, las cuales aportan sus aguas residuales a la planta de tratamiento actual, entre estas comunidades se encuentran: el caserío Xejuyú I, Caserío Chuiya y el Barrio Tzanjay (dicho barrio periurbano forma parte de la Cabecera Municipal), por lo que se hace necesario una revisión de la capacidad y funcionamiento de la planta de tratamiento de aguas residuales de la Cabecera Municipal de San Andrés Semetabaj, así como el diseño de las mejoras y ampliaciones necesarias (tratamiento terciario) para que dicha estación depuradora de aguas residuales pueda cumplir con la legislación aplicable a la cuenca del Lago de Atitlán. En el caso de la Cabecera de San Andrés se tiene la siguiente información de beneficiarios en las comunidades a las cuales presta servicio dicha Planta de Tratamiento de Aguas Residuales de San Andrés Semetabaj

Población por rango de edad, Cabecera Municipal San Andrés Semetabaj


De 0 a 4 años 263 267 530 18.0

De 5 a 9 años 231 232 463 15.7

De 10 a 14 años 177 174 351 11.9

De 15 a 19 años 167 161 328 11.1

De 20 a 24 años 137 129 266 9.0

De 25 a 50 años 392 341 733 24.8

51 ó más 145 135 280 9.5

TOTAL 1512 1439 2951 100.0

Población por rango de edad, Xejuyú I, San Andrés Semetabaj


De 0 a 4 años 26 25 51 11.6

De 5 a 9 años 26 25 51 11.6

De 10 a 14 años 28 27 55 12.6

De 15 a 19 años 28 27 55 12.6

De 20 a 24 años 20 20 40 9.1

De 25 a 50 años 69 66 135 30.8

51 ó más 26 25 51 11.6

TOTAL 223 215 438 100.0



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Población por rango de edad, Chuiyá, San Andrés Semetabaj


De 0 a 4 años 8 10 18 12.2

De 5 a 14 años 26 18 44 29.9

De 15 a 24 años 13 13 26 17.7

De 25 a 49 años 21 16 37 25.2

50 ó más 13 9 22 15.0

TOTAL 81 66 147 100.0 Los servicios de alcantarillado público requieren una fuerte inversión para desarrollar sistemas de depuración de aguas residuales y saneamiento colectivo. El desarrollo de dicha infraestructura pasa por la sostenibilidad, por lo que es clave la búsqueda de soluciones apropiadas que sean viables técnicamente, ambientalmente, socio-económicamente y financieramente, cumpliendo todos los requisitos legales necesarios.

2. OBJETO DE LA CONSULTORÍA: 2.1. OBJETO GENERAL

i. Determinar la mejor alternativa para transporte y depuración de aguas residuales en fase de pre-factibilidad y desarrollarla mediante un estudio de factibilidad y diseño final en la aldea Patanatic, municipio de Panajachel, Sololá.

ii. Diseñar las mejoras y/o ampliaciones de la estación depuradora de aguas residuales del municipio de San Andrés Semetabaj, determinando las soluciones que al menor costo permitan atender a la población objeto de este estudio.

2.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS PARA EL ESTUDIO DE PREINVERSIÓN DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO SANITARIO Y ESTACIÓN DEPURADORA DE AGUAS RESIDUALES EN LA ALDEA PATANATIC, DEL MUNICIPIO DE PANAJACHEL, SOLOLÁ

i. Investigar, recopilar, ordenar y sistematizar toda la información disponible sobre el estado

de la infraestructura actual de disposición de aguas residuales en la aldea Patanatic, del municipio de Panajachel, Sololá.

ii. Caracterizar temporalmente y espacialmente las descargas y estado de la calidad de las aguas residuales que están siendo generadas por la población, así como la factibilidad de aprovechamiento de las aguas tratadas para otros usos, analizando los problemas (técnicos, sociales, ambientales, económicos y legales) en la aldea Patanatic, del municipio de Panajachel, Sololá.

iii. Determinar los caudales de aguas residuales, entendiéndose como oferta y demanda actual de depuración de aguas residuales y realizar proyecciones a futuro a nivel de la aldea Patanatic, del municipio de Panajachel, Sololá.

iv. Realizar los análisis de viabilidad de las alternativas de transporte (tipos de alcantarillado sanitario) (al menos se han de plantear 3 alternativas técnicamente viables), y de depuración de aguas residuales (3 tipos de estaciones depuradoras de aguas residuales, además, se debe tomar en cuenta la posibilidad de utilizar alguna de las plantas de tratamiento actuales o planificadas de la cabecera municipal de Panajachel) para implementar el sistema de alcantarillado sanitario y estación depuradora de aguas residuales en la aldea Patanatic, del municipio de Panajachel, Sololá.



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v. Formular propuestas integrales a nivel de pre-factibilidad, dependiendo de los resultados de esta fase, el alcance será de factibilidad y diseño final, para el mejoramiento del acceso y calidad de los servicios de alcantarillado sanitario y estación depuradora de aguas residuales con una temporalidad de al menos 25 años, previendo el crecimiento poblacional, el período de gestión, así como la sostenibilidad del proyecto en la aldea Patanatic, del municipio de Panajachel, Sololá.

vi. Realizar el estudio geotécnico, hidráulico e hidrológico en el terreno donde se ubicarán los elementos estructurales de las fases de depuración de la estación depuradora de aguas residuales

2.3. OBJETIVOS ESPECIFICOS PARA MEJORAMIENTO DE ESTACIÓN DEPURADORA DE AGUAS RESIDUALES DE SAN ANDRÉS SEMETABAJ

i. Realizar un estudio de Hidrológico e hidráulico de la estación depuradora de aguas

residuales de la cabecera municipal de San Andrés Semetabaj para determinar el riesgo a desastres naturales.

ii. Analizar la capacidad de la estación depuradora de aguas residuales construida y compararla con las bases de diseño.

iii. Realizar un diagnóstico del funcionamiento (eficiencia de la depuración de los parámetros que exige la normativa, específicamente el Acuerdo Ministerial 12-2011) de la estación depuradora de aguas residuales de San Andrés Semetabaj, mediante los análisis del influente y efluentes de la EDAR.

iv. Determinar la capacidad en cuanto a conocimientos de operación y mantenimiento de los técnicos municipales encargados de la gestión de la EDAR.

v. Realizar los estudios geotécnicos que servirán para realizar el diseño estructural del tratamiento terciario y de los muros de contención, contemplados en las medidas de mitigación, de la estación depuradora de aguas residuales existente.

vi. Determinar la ubicación, mejoras y dimensionamiento de los elementos de la estación depuradora mediante un estudio de factibilidad y diseño final del municipio de San Andrés Semetabaj determinando los elementos necesarios para el adecuado funcionamiento según el Acuerdo Gubernativo 12-2011.

2.4. ÁMBITO Y NATURALEZA DE LA APLICACIÓN:

Los estudios a realizar son los siguientes productos:

Pre-inversión (pre-factibilidad y factibilidad) para el sistema colectivo y estación depuradora de aguas residuales de la aldea Patanatic, municipio de Panajachel, Sololá.

Estudio de factibilidad para el mejoramiento de la estación depuradora de aguas residuales de San Andrés Semetabaj, Sololá.

Los influentes y efluentes a analizar objeto de esta consultoría pertenecen a la cuenca del lago de Atitlán y se puede acceder a ellas mediante caminos rurales de terracería y/o pavimentados en cualquier época del año. A continuación se describe la ubicación de las comunidades beneficiadas de estos estudios: Aldea Patanatic, se sitúa al nor-este del municipio de Panajachel. Dista de la cabecera municipal, 4 kilómetros. La comunidad colinda al norte con Finca Santa Victoria, al sur con el Municipio de San Andrés Semetabaj, al este con Finca Santa Victoria y al oeste con Finca La



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Vega. Tiene una altitud de 1,800 metros sobre el nivel del mar, una longitud Oeste 91° 07´ 58.0” y una latitud Norte 14° 45´ 48.3”. Se adjunta un mapa en el anexo 7 con la ubicación de la estación de aguas residuales diseñada en la aldea Patanatic y la planta construida en la Cabecera Municipal de San Andrés Semetabaj.

2.5. AMBITO LEGAL

Los términos de referencia de esta cotización se rigen por el Reglamento de Operaciones del Programa de Agua y Saneamiento (ROP).

3. INSTRUCCIONES PARA LOS CONSULTORES

3.1. CONVOCATORIA

Se convoca a la presente consultoría a consultores individuales, empresas individuales y/o jurídicas nacionales e internacionales, que manifiesten interés de presentar sus ofertas.

Las bases del concurso serán publicadas a través del portal de Guatecompras www.guatecompras.gt además, de su publicación en la página de MANKATITLÁN www.mankatitlan.org.gt y de la AECID www.aecid.org.gt

3.2. COSTOS DE PREPARACIÓN DE LA OFERTA

MANKATITLÁN no se hace responsable de los costos asociados con la preparación y presentación de las ofertas, por consiguiente no asumirá ningún gasto en el que puedan incurrir los oferentes.

3.3. CONFLICTO DE INTERÉS POR ACTIVIDADES RELACIONADAS CON LOS SERVICIOS

Asesoramiento profesional: los Consultores deben dar asesoramiento profesional, objetivo e imparcial y en todo momento deben otorgar máxima importancia a los intereses del Contratante y evitar rigurosamente todo conflicto con otros trabajos asignados, o con los intereses de las instituciones a las que pertenece, sin consideración alguna de cualquier labor futura.

Firma, matriz y filiales: El oferente, su matriz o sus filiales contratadas para prestar Servicios de Consultoría en la preparación o ejecución de estos estudios, no podrán participar en la ejecución de las obras, especialmente para este paquete.

3.4. CONFLICTO POR RELACIONES CON EL PERSONAL CONTRATANTE

Relaciones familiares con el personal contratante: no se le podrá adjudicar el Contrato a un Consultor (incluyendo sus empleados y sub-consultores) que tenga un negocio o relación familiar (hasta el tercer grado de consanguinidad y segundo de afinidad) con un miembro del Personal del Contratante (Mancomunidad, Municipalidades), así mismo de la asistencia técnica dirigida a MANKATITLÁN por parte del cooperante financista, que esté directa o indirectamente relacionados con el proyecto e involucrado en: (1) la preparación, revisión y aprobación de los Términos de Referencia del estudio; (2) el proceso de selección para dicho estudio; o (3) la supervisión y asistencia técnica por seguimiento, monitoreo y evaluación de los


http://www.mankatitlan.org.gt/

http://www.aecid.org.gt/



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servicios contratados. No se podrá adjudicar el Contrato a menos que el conflicto originado por esta relación haya sido resuelto a través de la No Objeción del FCAS. Revelar situaciones de conflicto que pudiera afectar a su capacidad: todos los Consultores tienen la obligación de revelar cualquier situación actual o potencial de conflicto que pudiera afectar su capacidad para servir en beneficio del Contratante, o que pudiera percibirse que tuviera este efecto. El no revelar dichas situaciones puede conducir a la descalificación del Consultor o a la terminación de su Contrato de forma unilateral por parte del Contratante.

No contratación de empleados gubernamentales con contrato: ningún colaborador actual del Contratante (Mancomunidad o Municipalidades) podrá trabajar como Consultor bajo sus propias entidades o agencias. Cuando el Consultor sugiere a cualquier empleado del gobierno central y/o local como Personal en su Propuesta Técnica, dicho Personal deberá tener una certificación por escrito de su empleador confirmando que goza de licencia sin sueldo de su posición oficial y cuenta con permiso para trabajar a tiempo completo fuera de esta posición. El Consultor deberá presentar dicha certificación como parte de su Propuesta Técnica al Contratante.

3.5. FRAUDE Y CORRUPCIÓN

Todos los oferentes que participen en la presente convocatoria, deben observar los más altos niveles éticos y denunciar todo acto sospechoso de fraude o corrupción del cual tenga conocimiento o sea informado durante el proceso de selección; y de las negociaciones o la ejecución del contrato.

3.6. IDIOMA DE LA PROPUESTA

Todos los documentos relacionados con las ofertas deberán estar redactados en español, exceptuando aquellos documentos oficiales específicos que puedan ir escritos en otro idioma que no sea el español, estos deberán contar con su respectiva traducción jurada al español.

3.7. CONFIDENCIALIDAD

La información relativa a la evaluación de las Propuestas y a las recomendaciones sobre adjudicaciones no se dará a conocer a los Consultores que presentaron las Propuestas, ni a otras personas que no tengan participación oficial en el proceso hasta que se haya publicado la adjudicación y su Contrato. El uso indebido por parte de algún Consultor de la información confidencial relacionada con el proceso puede resultar en el rechazo de su Propuesta y sujeto a las acciones previstas como fraude y corrupción (apartado 3.5.).

3.8. INFORMACIÓN REFERENCIAL TÉCNICA PROCEDENTE DE LAS MANCOMUNIDADES

El día(s) programado(s) para la visita de campo es el día martes ocho de abril del año 2014 (08/04/2014) a las nueve horas a.m. (09:00 am) siendo el punto de reunión la dirección abajo indicada. A las entidades interesadas en participar, se les proporcionara La copia en versión digital (dvd), de los documentos generados en el territorio de la mancomunidad para facilitar las labores de preparación de la oferta. Esta información se entregará a partir del veinticuatro de marzo de 2014 (24/03/2014) en las instalaciones del Proyecto FCAS ubicadas en la 2da avenida y 2da calle Callejón Doña María Cruz, zona 1, bifurcación, segundo nivel <frente al mercado municipal>, Panajachel, o bien el día de la visita. El oferente podrá utilizar estos documentos para la elaboración de la oferta, con la salvedad que siempre se mencione a



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MANKATITLAN o al propietario del documento como autor de dichos documentos. En ningún caso se programarán ni aceptarán reuniones privadas con integrantes del equipo directivo, gerencial y técnico de MANKATITLÁN y sus municipalidades socias. Toda consulta la realizarán a través del sistema Guatecompras. Los documentos disponibles son los siguientes:

Para la Aldea Patanatic:

Estudio De Factibilidad para La Disposición De Desechos Líquidos En La Aldea Patanatic, Panajachel, Sololá, elaborado por AMSCLAE en 2009.

Plan comunitario de agua y saneamiento de la Aldea Patanatic

Estudio de factibilidad mejoramiento sistema de agua Aldea Patanatic, Sololá, 2012, proyecto agua y saneamiento FCAS MANKATITLAN.

Estudio Hidrológico e Hidráulico de avenida del río San Francisco Panajachel

Para la Cabecera municipal de San Andrés Semetabaj:

Plan director de agua y saneamiento San Andrés Semetabaj, Sololá.

Plan estratégico de MANKATITLÁN.

4. REQUISITOS Y PROCESOS ADMINISTRATIVOS

4.1. REQUISITOS QUE DEBEN CUMPLIR LOS OFERENTES

4.1.1. Requisitos fundamentales

a. Capacidad Legal. Se justificará mediante la presentación de copias simples de los documentos

que acrediten la personalidad jurídica del oferente y la personería jurídica del representante

legal, en su caso, y Declaración jurada de no estar inhabilitado por procesos judiciales en curso.

En el caso de los consorcios, se deberá presentar esta documentación por cada uno de los

integrantes del mismo y una carta de conformación del Consorcio.

b. Acta Notarial de declaración jurada en la que se haga constar lo siguiente: Que el oferente no

es deudor moroso del Estado, ni del sector privado, o alguno de sus socios o colaboradores,

que han suscrito con anterioridad contratos de obra con MANKATITLÁN o las mancomunidades

que tienen financiamiento del FCAS, que en estos no existieron o existen controversias o

incumplimiento contractual. MANKATITLÁN se reserva el derecho de aplicar su propio criterio

en la aplicación de este inciso, sin ninguna responsabilidad posterior.

c. Acta Notarial de declaración Jurada del oferente en el que conste el estado actual

(Contratación, Ejecución, Recepción, Liquidación u otro) en que se encuentra al momento

cualquier Licitación y/o Cotización que le haya sido adjudicada o por adjudicar en el sector

publico y/o privado, posterior a la fecha de precalificación en el Registro correspondiente,

manifestando asimismo que tiene la Capacidad Económica y técnica suficiente para hacerse

cargo del estudio objeto de la presente Cotización.

d. Capacidad Económica. La justificación de la capacidad financiera y económica puede acreditarse mediante uno o varios de los documentos siguientes:

Declaraciones apropiadas de banco mediante estados de cuenta.



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Presentación de estados financieros o extractos de los mismos correspondientes a los dos últimos ejercicios cerrados como mínimo, firmados y sellados por quien corresponda.

e. Capacidad Técnica y Profesional (ver apartado 5. Requisitos Técnicos). Dicha capacidad podrá probarse, mediante uno o varios de los documentos siguientes: La presentación de copia autenticada de los títulos académicos y/o profesionales del proveedor, contratista o representante legal; del responsable o responsables de la prestación o la dirección de los estudios (obligatoria) y de los cuadros de la empresa.

f. Garantía. Deberá incluir la garantía de sostenimiento y firmeza de la oferta, por un monto del 2% sobre el valor de la misma (ver también apartado 4.8. Garantías y sanciones)

g. Presentar constancia de visita de campo firmada por un integrante del comité de adjudicación

que acompañara la visita y un integrante del consejo comunitario de desarrollo por comunidad (ver punto 6.9 y anexo 1. Modelo de constancia de la visita a la comunidad).

h. Carta de interés especificando

El valor total de la oferta, en números y letras, además deberá especificar el tiempo que propone para finalizar los estudios correspondientes, firmados y sellados por el oferente o su representante legal.

i. Fotocopia de la Patente de Comercio, cuando aplique.

j. Fotocopia de Patente de Sociedad, cuando aplique.

k. Fotocopia de Formulario Registro Tributario Unificado SAT actualizado del año en curso. l. Fotocopia del DPI del representante legal (en caso de sociedades). En el caso que el

representante legal sea extranjero, deberá presentar fotocopia del pasaporte respectivo.

4.1.2. Requisitos no fundamentales

a. El oferente deberá señalar lugar para recibir notificaciones, emplazamiento, citaciones y

correspondencia, correo electrónico, número de teléfono y número de fax.

b. Constancia de estar inscrito en el registro de proveedores de Guatecompras.

c. Fotocopia del carné de Numero de Identificación Tributaria.

d. En el caso de los consorcios se deberá presentar esta documentación por cada uno de los

integrantes, y una carta de conformación del Consorcio.

4.2. FORMA Y REQUISITOS PARA PRESENTAR LAS OFERTAS

Las ofertas y propuesta deben presentarse en un sobre manila, cerradas y selladas (impresa y copia electrónica que contenga toda la documentación que se presenta en documento impreso), el orden de los documentos debe ser de acuerdo a los incisos descritos en los requisitos que deben cumplir los oferentes, identificar cada documento con pestañas de diferente color y fácilmente visibles. La entrega se corresponderá con tres sobres separados: a) La Oferta Técnica, b) la Oferta Económica y c) Los documentos que respalden los requisitos fundamentales.

4.2.1. Sobre A y su contenido



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El Sobre A, se deberá rotular Oferta Técnica, y su contenido debe ser el siguiente: i) Todos los requerimientos del numeral 5. Requisitos Técnicos. ii) Todos los requerimientos del numeral 6. Propuesta Técnica.

4.2.2. Sobre B y su contenido

El Sobre B, se deberá rotular Oferta Económica, y su contenido debe ser: i) Todos los requerimientos del numeral 7. Propuesta Económica. ii) Todos los requerimientos indicados en el numeral 4.1.2. Requisitos no fundamentales.

4.2.3. Sobre C y su contenido

El Sobre C, deberá rotularse Documentación Legal y Administrativa (Requisitos Fundamentales), y su contenido debe ser el siguiente:

i) Todos los requerimientos indicados en el numeral 4.1.1. Requisitos Fundamentales.

Nota: Mankatitlán, solicitará a quien se le adjudique la consultoría, copia autenticada de todos los documentos requeridos en los numerales 4.1.1. Requisitos fundamentales, 4.1.2. Requisitos no fundamentales y las fianzas que sean requeridas conforme al contrato.

4.3. PREGUNTAS O CONSULTAS CON RELACION A LOS TERMINOS DE REFERENCIA

Las personas interesadas pueden efectuar preguntas o aclaraciones relacionadas con las presentes bases y demás documentos de la Cotización, por medio del Sistema denominado GUATECOMPRAS, hasta 72 horas (3 días hábiles) antes de la presentación de las plicas; recibiendo la respuesta por el mismo medio.

4.4. ACLARACIONES, MODIFICACIONES Y/O AMPLIACIONES

La Mancomunidad Mankatitlán, si así lo considera conveniente y necesario, podrá efectuar aclaraciones, modificaciones y/o ampliaciones a las bases y documentos de la Cotización, siguiendo los mecanismos legales correspondientes. Estos actos administrativos serán publicados en el Sistema GUATECOMPRAS.

4.5. LUGAR Y FECHA DE PRESENTACIÓN DE LAS OFERTAS

El lugar para la presentación y recepción de las ofertas será la sede de la oficina de Proyecto Agua y Saneamiento MANKATITLÁN (2da avenida y 2da calle Callejón Doña María Cruz, zona 1, bifurcación, segundo nivel <frente al mercado municipal>, Panajachel). La fecha máxima de presentación de ofertas se fija para el día veintinueve de abril del año 2014 (29/04/2014), a las once horas a.m. (11:00), no se aceptarán envíos de ofertas vía correo electrónico, advirtiéndose que transcurridos 30 minutos después de la hora fijada no se aceptarán más ofertas.

4.6. APERTURA PÚBLICA

La apertura de plicas se realizara el veintinueve de abril del año 2014 (29/04/2014), a las once horas con treinta minutos a.m. (11:30) en la sede de la oficina de Proyecto Agua y Saneamiento



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MANKATITLAN (2da avenida y 2da calle Callejón Doña María Cruz, zona 1, bifurcación, segundo nivel <frente al mercado municipal>, Panajachel), para lo que se habilitará una sala pública. En la apertura pública se procederá de la siguiente manera:

a) En el acto de apertura, se abrirá el Sobre “B”, el Contratante leerá en voz alta,

registrará en un Acta los nombres de los Oferentes, los precios totales de las Ofertas la cual se publicará en el sistema de Guatecompras. La revisión de

requisitos se realizará posteriormente por parte del comité de adjudicación.

b) Los OFERENTES que hayan presentado las Ofertas, podrán designar un representante que actuará como observador durante el acto público de apertura de Plicas.

c) El Comité de Adjudicación notificará los resultados de la adjudicación a través del portal de

Guatecompras, adjuntando copia de la resolución de la adjudicación dentro de los siguientes veinticinco (25) días después de haberse dado la apertura de plicas.

4.7. FORMA DE PAGO

La forma de pago de la consultoría, se efectuará de acuerdo a las siguientes tablas, en todo caso esto podrá modificarse de acuerdo al plan de seguimiento que se establezca entre el contratante y contratado según punto 6.6.

4.7.1. ENTREGABLE 1.1: ESTUDIO DE PRE-INVERSIÓN EN SU ETAPA DE PRE-FACTIBILIDAD DEL ALCANTARILLADO SANITARIO Y LA ESTACIÓN DEPURADORA DE AGUAS RESIDUALES DE LA ALDEA PATANATIC, PANAJACHEL, SOLOLÁ

Paquetes de trabajo % del pago

PRIMER PAGO: Contra entrega y aprobación de plan de trabajo y seguimiento, cronograma de la consultoría, socialización del mismo, con autoridades municipales, Dirección Municipal de Planificación y líderes comunitarios, aprobación de los documentos por parte del equipo de gestión del programa FCAS de Mankatitlán.

20%

SEGUNDO PAGO: Contra entrega y aprobación de informes individuales por paquete de trabajo, de las actividades desarrolladas en los paquetes I, II y III con sus respectivas fuentes de verificación e indicadores, descritos en el numeral 6.1.1.1

30%

TERCER PAGO Contra entrega y aprobación de informe de las actividades desarrolladas en el paquete de trabajo IV con sus respectivas fuentes de verificación e indicadores, descritos en el numeral 6.1.1.1 y el estudio final en versión borrador con al menos la estructura del anexo 5.1

25%

CUARTO PAGO: Contra entrega y aprobación del informe final con 5 copias impresas y cada uno con su respectiva digital, este incluirá el aval del ministerio de ambiente, informe de las actividades desarrolladas en el paquete de trabajo V con sus respectivas fuentes de verificación e indicadores, descritos en el numeral 6.1.1.1 y aprobación del estudio con las enmiendas y recomendaciones realizadas por las unidades técnicas del equipo de gestión del FCAS de MANKATITLAN.

25%



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4.7.2. ENTREGABLE 1.2: ESTUDIO DE PRE-INVERSIÓN EN SU ETAPA DE FACTIBILIDAD DEL ALCANTARILLADO SANITARIO Y LA ESTACIÓN DEPURADORA DE AGUAS RESIDUALES ALDEA PATANATIC, PANAJACHEL, SOLOLÁ

Solo si el estudio supera la etapa de pre-factibilidad 4.7.1, contando con al menos una alternativa factible y la consultora ha entregado en calidad y tiempo los paquetes de trabajo se pasará a la ejecución del entregable 1.2


PRIMER PAGO: Contra entrega y aprobación de plan de trabajo y seguimiento, cronograma de la consultoría, sociabilización del mismo, con autoridades municipales, Dirección Municipal de Planificación y líderes comunitarios, aprobación de los documentos por parte del equipo de gestión del programa FCAS de Mankatitlán.

20%

SEGUNDO PAGO Contra entrega y aprobación de informes individuales por paquete de trabajo, de las actividades desarrolladas en los paquetes I, II y III con sus respectivas fuentes de verificación e indicadores, descritos en el numeral 6.1.1.2

30%

TERCER PAGO: Contra entrega y aprobación de informe de las actividades desarrolladas en el paquete de trabajo IV con sus respectivas fuentes de verificación e indicadores, descritos en el numeral 6.1.1.2 y el estudio final en versión borrador con al menos la estructura del anexo 5.2

25%

CUARTO PAGO: Contra entrega y aprobación del informe final con 5 copias impresas y cada uno con su respectiva digital, este incluirá el aval del ministerio de ambiente, informe de las actividades desarrolladas en el paquete de trabajo V con sus respectivas fuentes de verificación e indicadores, descritos en el numeral 6.1.1.2 y aprobación del estudio con las enmiendas y recomendaciones realizadas por las unidades técnicas del equipo de gestión del FCAS de MANKATITLAN. Se revisará con especial atención la vinculación del estudio técnico de caracterización de aguas residuales acatando la estructura y requisitos del Acuerdo Gubernativo 105-2008

25%

4.7.3. ENTREGABLE 2.1: ESTUDIO DE FACTIBILIDAD PARA EL MEJORAMIENTO DE LA ESTACIÓN DEPURADORA DE AGUAS RESIDUALES DE SAN ANDRÉS SEMETABAJ, SOLOLÁ


PRIMER PAGO: Contra entrega y aprobación de plan de trabajo y seguimiento, cronograma de la consultoría, sociabilización del mismo, con autoridades municipales, Dirección Municipal de Planificación y líderes comunitarios, aprobación de los documentos por parte del equipo de gestión del programa FCAS de Mankatitlán.

20%

SEGUNDO PAGO Contra entrega y aprobación de informes individuales por paquete de trabajo, de las actividades desarrolladas en los paquetes I, II y III con sus respectivas fuentes de

30%



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verificación e indicadores, descritos en el numeral 6.1.2.1

TERCER PAGO: Contra entrega y aprobación de informe de las actividades desarrolladas en el paquete de trabajo IV con sus respectivas fuentes de verificación e indicadores, descritos en el numeral 6.1.2.1 y el estudio final en versión borrador con al menos la estructura del anexo 5.2

25%

CUARTO PAGO: Contra entrega y aprobación del informe final con 5 copias impresas y cada uno con su respectiva digital, este incluirá el aval del ministerio de ambiente, un informe de las actividades desarrolladas en el paquete de trabajo V con sus respectivas fuentes de verificación e indicadores, descritos en el numeral 6.1.2.1 y aprobación del estudio con las enmiendas y recomendaciones realizadas por las unidades técnicas del equipo de gestión del FCAS de MANKATITLAN. Se revisará con especial atención la vinculación del estudio técnico de caracterización de aguas residuales acatando la estructura y requisitos del Acuerdo Gubernativo 105-2008

25%

4.8. GARANTÍAS Y SANCIONES

El oferente deberá constituir la garantía de sostenimiento de oferta por el 2% del valor total de su oferta, con una vigencia de 60 días y luego de adjudicada la consultoría presentará las garantías que requiera MANKATITLÁN para el cumplimiento de los objetivos establecidos en el presente documento (ver también letra i del apartado 4.1.1. REQUISITOS FUNDAMENTALES QUE DEBEN CUMPLIR LOS OFERENTES). Si vencido el plazo del contrato, el consultor no entrega los productos solicitados, se aplicará una sanción del 5 por millar del monto del contrato por día de atraso, sin prórroga justificada.

4.9. CONTROLES Y AUDITORIAS ADMINISTRATIVAS

El FCAS o la persona que dicha oficina designe se reservan el derecho de efectuar auditorías, incluidas las auditorías documentales e in situ, sobre la utilización de los fondos por parte del Beneficiario, así como todos los ejecutores, consultores, contratistas y subcontratistas que hayan recibido fondos españoles.

4.10. VISIBILIDAD

El consultor contratado deberá adoptar las medidas necesarias para garantizar la visibilidad de la financiación a cargo del FCAS/AECID y la presencia de la Mancomunidad gestora y de sus Municipios asociados al programa, según el proyecto del que se necesita consultoría: en todos los documentos y productos se incluirán los logos de las dos instituciones u organizaciones, al menos en la portada, en mapas y en los planos sobre los cajetines, así como en los textos se hará referencia a los mismos según dictado informativo previo a la entrega de los informes por parte de los responsables del proyecto por la Mancomunidad. No se permitirá mención alguna del nombre ni de los logotipos de la empresa contratada en la impresión final de los estudios.

5. REQUISITOS TÉCNICOS



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5.1. EXPERIENCIA GENERAL DEL CONSULTOR Se deberá de resumir por parte del consultor, el conocimiento y experiencia en la preparación de estudios generales de consultoría, priorizando los proyectos de agua potable y saneamiento. También se resaltarán los proyectos de todo tipo que haya ejecutado en el área de intervención.

5.2. EXPERIENCIA DEL CONSULTOR EN TRABAJOS SIMILARES Detallar mediante un cuadro los proyectos y/o estudios que el consultor ha desarrollado y que tengan relación directa con los requisitos establecidos en los TDR, especialmente destacar la realización y participación en estudios de pre-factibilidad y factibilidad para alcantarillado sanitario y estaciones depuradoras de aguas residuales, especificando al menos los servicios efectuados los 3 últimos años. También en este caso se deberá resaltar los proyectos que en alcantarillado sanitario haya realizado en el área donde se localiza el programa del FCAS, si así fuera el caso.

5.3. COMPOSICIÓN DEL EQUIPO DE TRABAJO Y ASIGNACIÓN DE RESPONSABILIDADES El consultor debe presentar el Organigrama funcional que la empresa propone para la realización del trabajo, indicando los nombres de todos y cada uno de los integrantes del personal profesional, técnico y administrativo dedicados a los estudios de pre-factibilidad y factibilidad. Se indicarán las funciones que va desempeñar para la elaboración de dichos estudios, indicando los perfiles más significativos, tales como Director del estudio, técnicos especialistas, técnicos de gabinete, técnicos de campo. Como mínimo, el equipo de trabajo propuesto, deberá estar constituido por:

Un/a profesional de la ingeniería sanitaria con al menos 5 años de experiencia en estudios y diseño de sistemas de alcantarillado sanitario y estaciones depuradoras de aguas residuales. Se valorará experiencia y especialidades relacionadas al tema.

Un/a profesional en ciencias ambientales y/o agronomía, con especialidad en elaboración y evaluación de instrumentos ambientales, al menos 3 años de experiencia. Se valorará experiencia y especialidades relacionadas al tema.

Un profesional en hidrología, para el desarrollo del estudio Hidrológico-Hidráulico para la determinación de riesgos no tolerables que afecten las alternativas para la implementación del alcantarillado sanitario y la estación depuradora de aguas residuales y la determinación de las medidas necesarias de atención

Un/a profesional de las ciencias jurídicas con al menos 3 años de experiencia en evaluación de certeza jurídica de terrenos. Se valorará experiencia y especialidades relacionadas al tema.

Un/a profesional en ciencias sociales que coordine al personal técnico de campo con enfoque de género, respeto a la multiculturalidad y diseñe la estrategia de la fase de pre-factibilidad y factibilidad del proyecto

Personal técnico de campo con conocimiento de los idiomas locales. (Kaqchiquel y K’iche’). Se valorará el conocimiento del área de Mankatitlán.



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5.4. CURRICULUM VITAE DEL EQUIPO DE TRABAJO De forma resumida se señalaran las actividades que mas resalten los Curriculum Vitae (CV) de todos y cada uno de los integrantes del personal profesional y técnico que integran el equipo propuesto por el oferente. Se anexaran a la oferta, los C.V. detallados de cada uno de los miembros del equipo de trabajo. Según el formulario OT6.

5.5. MATRIZ DE ACTIVIDADES DEL PERSONAL DE CAMPO Y GABINETE Se presentará una matriz de actividades, referida a sus respectivos paquetes de trabajo y entregables. Se deberá realizar una descripción detallada de actividades. Según el Formulario OT.7

5.6. MEDIOS MATERIALES QUE OFERTA EL CONSULTOR Detallar mediante la realización de un cuadro el equipo con que cuenta y trabajará el oferente para desarrollar las diferentes actividades, tanto de gabinete como de campo, vehículos, equipo para mediciones topográficas, tipo y calidad, equipo para toma de muestras, laboratorio de INFOM-UNEPAR, etc. Según el Formulario OT.8

5.7. SELLOS Y ACREDITACIONES DE CALIDAD, SEGURIDAD E HIGIENE Y MEDIO AMBIENTE Aquellos oferentes que puedan demostrar que cuentan con acreditaciones ISO (calidad ISO 9000, Medio Ambiente 14001), así como si están adscritos a sistemas o planes de seguridad e higiene oficiales que puedan aplicar durante el desarrollo del trabajo de la consultoría, deberán acreditarlo adjuntando la documentación justificada (fotocopia autenticado de los mismos).

5.8. PROPIEDAD DEL CONTRATANTE DE LOS DOCUMENTOS PREPARADOS POR LA CONSULTORÍA Todos los planos, dibujos, especificaciones, diseños, informes otros documentos y programas de computación preparados por el oferente para el Contratante, en virtud de esta consultoría, pasarán a ser de propiedad del Contratante y el oferente entregará a este, dichos documentos junto con un inventario detallado.

6. PROPUESTA TÉCNICA

6.1. METODOLOGÍA Corresponde a la firma consultora la descripción de los sistemas y procedimientos a utilizar en la consultoría técnica incluyendo alcances, calidad y adecuación al medio, debiendo ser compatibles con estos términos de referencia. Para la elaboración de la oferta y la ejecución del estudio, el equipo consultor podrá auxiliarse en la metodología de gestión de proyectos para resultado (PM4R) del Banco interamericano de desarrollo y del Instituto Interamericano para el Desarrollo Económico y Social, con sus respectivas herramientas.



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Las entidades oferentes deberán detallar el proceso metodológico a desarrollar en forma clara, congruente y precisa, incluyendo referencias a metodologías estándar. Se deben especificar los objetivos generales, los específicos, los productos, entregables, paquetes de trabajo y las actividades necesarias para alcanzarlos. El proceso para el desarrollo de los Estudios de Pre-factibilidad y factibilidad para este proyecto de agua, debe de ser elaborado de manera participativa e incluir a todos los actores involucrados, realizando las consultas públicas necesarias al momento de la toma de decisiones: entidades públicas, privadas, población beneficiada que se consideren pertinentes para la sostenibilidad del proyecto, según prescripciones del equipo de gestión del proyecto de agua y saneamiento de MANKATITLÁN. Se define la metodología por separado de cada uno de los productos a desarrollar:

P1. Pre-inversión (pre-factibilidad y factibilidad) para el sistema colectivo y estación depuradora de aguas residuales de la aldea Patanatic, municipio de Panajachel, Sololá. P2. Estudio de factibilidad para el mejoramiento de la estación depuradora de aguas residuales de San Andrés Semetabaj, Sololá.

6.1.1. Estudio de pre-inversión del alcantarillado público y estación depuradora de aguas residuales en la Aldea Patanatic, Panajachel.

6.1.1.1. Paquete de trabajos de la etapa de pre-factibilidad del nuevo alcantarillado sanitario y estación depuradora de aguas residuales de la Aldea Patanatic: Para la etapa de pre-factibilidad se proponen al menos las siguientes actividades, el

consultor podrá mejorar la propuesta de acuerdo a su experiencia y según lo estipulado en la sección 6.7.

PREFACTIBILIDAD SISTEMA COLECTIVO DE AGUAS RESIDUALES Y ESTACIÓN DEPURADORA DE AGUAS RESIDUALES DE LA ALDEA PATANATIC, SOLOLÁ

# ACTIVIDAD Breve Descripción

Paquete de trabajo I

I.1

Presentación del plan de trabajo con el

equipo de gestión de MANKATITLÁN

El plan de trabajo y cronograma propuesto en la oferta por el Consultor, deberán ser revisados y actualizados por ella y presentados en una reunión con los profesionales del Contratante. En esta reunión también, deberán estar presentes todos los profesionales principales propuestos por el Consultor para conocerse mutuamente, con los responsables de supervisión de la consultoría por parte de MANKATITLAN y establecer criterios generales de comunicación y logística.

I.2

Conformación y presentación del equipo consultor

(profesional y técnico)

El Consultor deberá conformar sus equipos de técnicos y profesionales, de acuerdo a lo presentado en su oferta técnica y darles las correspondientes orientaciones para el

desarrollo de su trabajo. Mankatitlán, en esta etapa se informará y aprobará los

cambios que se deban realizar en el equipo técnico del consultor (estos no deberán ser mayores al 25% del personal propuesto inicialmente).

I.3

Programar actividades

institucionales y con representantes de

comunidades (COCODES)

metodología participativa

Para este proyecto la consultora deberá elaborar una estrategia de comunicación, la cual coordinará con el componente social del FCAS de MANKATITLAN para establecer las condiciones adecuadas para el desarrollo del estudio.



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Paquete de trabajo II

II.1

Socialización y calendarización del plan de trabajo con

instituciones y autoridades municipales.

Se deberá realizar una presentación de los objetivos de la planificación, los alcances de la consultoría, el plan de trabajo de la empresa consultora, dicha presentación se realizará en idioma Kaqchiquel y español simultáneamente, en esta reunión se determinará el acompañamiento político de la consultoría y se tomarán en cuenta las observaciones y recomendaciones de las autoridades municipales

II.2 Recopilación de Información de

referencia

Se recomienda que la consultora desarrolle entrevistas con instituciones presentes en el área, para obtener de ellas la información que ayude a la realización de la consultoría, como por ejemplo: Ministerio de Salud, VIVAMOS MEJOR, MARN, AMSCLAE, etc. Así también deberá reunirse con miembros de la DMP de la Municipalidad de Panajachel y el equipo técnico de gestión del proyecto FCAS, quienes facilitarán toda la información

pertinente a la consultoría. El consultor podrá hacer uso de los documentos generados en el territorio de la Mancomunidad con la salvedad de que siempre se mencionara a la MANKATITLAN como la autora de dichos documentos

II.3

Realización de Reuniones con

autoridades municipales.

Mediante reuniones programadas para el efecto, se debe mantener informado al consejo Municipal de Panajachel de las actividades y avances de este proyecto

II.4

Diseño de herramientas para el

levantado de información de

campo.

Se elaborarán boletas específicas para el levantamiento de información de campo, tomando en cuenta aspectos culturales y de género que faciliten el levantamiento de toda la información necesaria, además se utilizará la última versión de la boleta SAS por comunidad, y deberá reproducir las copias que sean necesarias, teniendo en cuenta que la versión original de las boletas será entregada a MANKATITLAN al finalizar la consultoría. El consultor validará con el equipo de gestión del proyecto FCAS, las herramientas, metodología y cronograma de trabajo de campo.

Paquete de trabajo III

III.1 Levantado de censo

de las viviendas

Para esto se utilizarán boletas que determinen la información socioeconómica y demográfica de la población y su ubicación en sistema de información geográfico, con sistema de coordenadas GTM. En esta fase se levantará información de indicadores relacionados al estado de la prevalencia de enfermedades de origen hídrico en la comunidad, aceptación del proyecto, capacidad de pago, etc.

III.2

Levantado situacional de los sistemas de

saneamiento (aforos de las descargas de aguas residuales, situación de los

sistemas actuales y otros)

Para esto se utilizarán boletas que determinen el estado de cada uno de los componentes de los sistemas de saneamiento existentes, su ubicación y el estado de los mismos, mediante un sistema de información geográfico (SIG), con sistema de coordenadas GTM. Podrá utilizarse información referencial

III.3

Levantado de la situación legal de los

terrenos donde se instalará la tubería y las alternativas de los

terrenos donde se podrían ubicar la/s

estación/es depuradora/s de aguas residuales

Para esto se utilizarán boletas, se realizarán reuniones (por barrio o sector) y otros instrumentos que se consideren necesarios, para determinar la situación legal actual de calles, callejones, veredas, cunetas y zanjas en donde desfogue actualmente las aguas residuales proveniente de las viviendas, esquematizando los lugares donde sería viable el paso de la tubería de alcantarillado. Por otra parte, para esto se determinará la ubicación en sistema de información geográfico, con sistema de coordenadas GTM.

III.4 Análisis y aforo de las descargas actuales de

aguas residuales

Se realizarán análisis de la calidad de los posibles influentes de la estación depuradora de aguas residuales, para lo cual se realizará una toma de muestras compuesta (24 hrs), realizando el análisis fisicoquímico y bacteriológico con al menos los parámetros definidos en el Acuerdo Gubernativo 12-2011 Reglamento de descarga de aguas residuales en la Cuenca del Lago de Atitlán. Además de un análisis de nitrógeno



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amoniacal y nitrato en laboratorio acreditado por OGA para el efecto, o bien, en laboratorio del ministerio de Salud, INFOM-UNEPAR o del centro de investigaciones de la Facultad de Ingeniería de la Universidad de San Carlos de Guatemala. El aforo de estas descargas servirá posteriormente para el análisis de la caracterización, pero no como parámetro de diseño. La consultora presentará las debidas cotizaciones en la oferta económica.

III.5

Análisis de suelos (estudios geotécnicos)

En el predio determinado para la ejecución de la planta, se realizarán los siguientes análisis de suelo en al menos tres lugares representativos del predio: ensayo triaxial, limites de Atterberg (de desplante de cimentación con finos y granulometría), esto a menos de se trate de suelos arenosos en donde se deberá realizar los siguientes ensayos: penetración estándar SPT y Penetración con CPT en el centro de investigaciones de la Facultad de Ingeniería de la Universidad de San Carlos de Guatemala. Y se realizará el informe geotécnico en base a los resultados obtenidos

III.6

Revisión in situ del estado del sistema de

abastecimiento de agua

Se realizará una revisión in situ, de la información del estudio de factibilidad y diseño final del "Mejoramiento al sistema de agua para consumo humano de la Aldea Patanatic, Panajachel", esto con la finalidad de determinar si las dotaciones y el funcionamiento de la red de agua (presiones) son adecuadas para instalar los retretes o inodoros o váter, asociados al sistema de alcantarillado sanitario.

III.7

Estudio Hidrológico e Hidráulico:

(Determinación de de máximas avenidas en el área de estudio y

análisis de los terrenos que sean

alternativas legalmente viables

para construir sistemas o estaciones

de depuración de aguas residuales)

Con el estudio Hidrológico se determinaran los caudales que se pueden llegar a generar a partir de una precipitación en diferentes periodos de retorno en la microcuenca de estudio. (modelación HEC-HMS) Con el estudio Hidráulico se determinará en un punto del cauce en estudio las estimaciones de máximas avenidas de acuerdo al periodo de diseño que se determine de la relación existente entre la probabilidad de excedencia de un evento, la vida útil de la estructura y el riesgo de falla admisible, dependiendo este último, de factores económicos, sociales, técnicos y otros. (modelación HEC-RAS) El estudio, servirá para el diseño de las obras hidráulicas y medidas de mitigación si fuesen necesarias, esto mediante modelos matemáticos que representen el comportamiento de la microcuenca o en su defecto el área en estudio. El correcto conocimiento del comportamiento hidrológico e hidráulico de los arroyos y drenajes naturales es fundamental para poder establecer las áreas vulnerables a los eventos hidrometeorológicos extremos; así como para prever un correcto diseño de obras de infraestructura de las estaciones depuradoras de aguas residuales. Para lo cual se deberá determinar los caudales de diseño para diferentes obras de drenaje y protección de las obras.

III.8 Organización comunitaria

La consultora realizará las actividades de organización bajo el concepto de condominios (aglomerado de casas contiguas y que está definido (cercado) por callejones, pasajes, zanjones o escaleras.) mediante personal técnico social y/o proveniente de la misma comunidad, por medio de reuniones y actividades efectivas de acuerdo a los resultados de la situación socioeconómica y cultural de la comunidad

III.9

Desarrollo de alternativa técnica con aval técnico y viabilidad social

Se deberá desarrollar las actividades de campo para la alternativa técnica con mayor viabilidad, con los medios que el consultor proponga para el caso, por ejemplo, SIG y/o topografía, etc

Paquete de trabajo IV

IV.1 Digitalización de la

información obtenida.

Toda la información obtenida en las - jornadas técnicas y levantado de viviendas, - análisis de descargas de aguas residuales, - ubicación de los estudios geotécnicos y; - del estudio hidrológico-hidráulico Debe ser tabulada y digitalizada en cuadros hojas de cálculo para la aldea Patanatic, de



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Panajachel, dicha información será representada por tablas dinámicas, gráficos. La consultora además generará una base de datos (SIG), de la información obtenida, que represente la situación actual y particular del proyecto y las alternativas identificadas, dicha base deberá ser congruente y fácilmente añadida a la base de datos actual de MANKATITLAN.

IV.2 Identificación de la

problemática Elaboración participativa de árbol de problemas y soluciones, validado con equipo de gestión del Proyecto Agua Potable y Saneamiento de MANKATITLAN

IV.3 Caracterización de las aguas residuales de la

Aldea Patanatic

La Caracterización de las aguas residuales se realizará acatando las directrices e indicativos de: · Acuerdo Gubernativo 12-2011 Reglamento de descarga de aguas residuales en la Cuenca del Lago de Atitlán. Artículo 5 y Artículo 6. · Acuerdo Ministerial 105-2008 Manual General del reglamento de descargas de aguas residuales y disposición de lodos. Se deberá vincular el estudio técnico de caracterización de Aguas Residuales con los entregables y pagos.. acatando la estructura y requisitos de AM 105-2008 Teniendo en cuenta que una parte de la población descarga sus agua hacia cunetas, los análisis realizados en III.4 servirán para determinar las características físico-químicas de las aguas residuales en la población de Patanatic, sin embargo para determinar el caudal se deberá utilizar la metodología de población equivalente, teniendo en cuenta que la otra parte de la población utiliza letrinas y sistemas de fosas sépticas.

IV.4 Marco legal general.

Las boletas que se han de utilizar en el levantado de información de campo, incluyen aspectos legales de derechos de paso del alcantarillado y los predios para la/s estaciones depuradoras de aguas residuales, pero ha de elaborarse un apartado que no solamente incluya el desagregado de información sino también, el aspecto legal general.

IV.5 Definición de alternativas

Se deberán proponer alternativas para el transporte (tipos de sistemas de alcantarillado sanitario) de las aguas residuales, como del tratamiento más adecuado, estableciendo mediante herramientas financieras la viabilidad de cada una de las alternativas, al menos se plantearan 3 para transporte y 3 para depuración de aguas residuales combinando métodos en las distintas fases de depuración.

IV.6 Análisis general

medio-ambiental.

Elaborar el instrumento ambiental de acuerdo al listado taxativo, de acuerdo a la alternativa priorizada, así mismo integrar los costos de mitigación en los perfiles de obra, para integrar presupuesto en el diseño final, Este debe incluir los objetivos ambientales, los criterios estratégicos, indicadores y principios de sostenibilidad. Para este análisis, podrá aprovecharse la información de los Planes de Desarrollo Municipal y otras instituciones como MARN, MAGA, etc. Y se tomará en cuenta el contexto de la cuenca del lago de Atitlán.

IV.7 Estudio geotécnico

Se deberá hacer el reconocimiento geotécnico del suelo donde se cimentará la planta de tratamiento o estación depuradora de aguas residuales. Además se determinará: - Los diferentes estratos de suelo con sus respectivas características geomecánicas. - La capacidad soporte del suelo a diferentes profundidades del sondeo. - La resistencia del estrato según la profundidad para poder decidir las dimensiones de la cimentación y las unidades a construir. - Y las conclusiones y recomendaciones en base a los resultados del estudio de suelos.

IV.8 Análisis de

alternativas de solución

- El consultor realizará un análisis de alternativas y determinará la viabilidad (técnica, ambiental, legal, económica y social) de las mismas, para presentar solo las alternativas viables a elegir por la comunidad. - En la viabilidad técnica se evaluará si la tecnología es apropiada para los administradores y operadores del servicio desde el punto de vista de sostenibilidad. - En la viabilidad ambiental, se deberá tener especial consideración con la legislación



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ambiental específica de la Reserva de Usos Múltiples del Lago de Atitlán. - En la viabilidad legal, se determinará la situación actual de terrenos donde se ubicará la estación depuradora de aguas residuales y derechos de paso de tubería y obras de arte. - En la viabilidad económica se deberá analizar especialmente El coste beneficio por alternativa y coste por beneficiario, En este caso se hará especial énfasis En los costos de recuperación de acuerdo a las tarifas actuales y proyectadas del municipio. - En la viabilidad social, se deberá presentar acta de aceptación y compromiso de la alternativa a desarrollar en la etapa de factibilidad que se efectuará.

IV.9 Formulación de

estrategia

Debe definirse los indicadores para la mejora de la calidad de vida de los habitantes respecto a los riesgos asociados a la salud , debe tomarse en cuenta: Proyección de Demandas del servicio y su sostenibilidad

IV. 10

Desarrollo de alternativa técnica

más viable

Se debe realizar a nivel de pre-factibilidad el desarrollo de la alternativa las condicionantes que puedan afectar la ejecución del proyecto deben ser identificadas y determinarán la ejecución de la siguiente fase de factibilidad, antes de pasar a la siguiente fase de socialización esta fase deberá contar con el aval del director del proyecto FCAS de MANKATITLAN. En esta fase se obtendrá un presupuesto aproximado de la intervención que servirá para analizar el punto de corte. Se darán las pautas principales a desarrollar en la etapa de factibilidad, está información servirá para decidir si procede la elaboración de la etapa posterior (factibilidad)

Paquete de trabajo V

V.1

Validación de la información recabada,

con el Concejo Municipal

La empresa consultora presentará y validará la información con los miembros del Concejo Municipal de Panajachel. Esta fase se realizará antes de la entrega final de productos.

V.2 Presentación de la planificación a nivel

municipal Se presentarán los resultados de la fase de pre-factibilidad a las autoridades municipales

6.1.1.2. Paquetes de trabajo de la etapa de factibilidad: Para la etapa de factibilidad se proponen al menos las siguientes actividades, el consultor podrá mejorar la propuesta de acuerdo a su experiencia y según lo estipulado en la sección 6.7.

Estudio de factibilidad saneamiento colectivo y estación depuradora de aguas

residuales de la Aldea Patanatic, Panajachel # ACTIVIDAD


I.1 Presentación del plan de trabajo con el equipo de

gestión FCAS MANKATITLÁN

El plan de trabajo y cronograma propuesto en la oferta por el Consultor, deberán ser revisados y actualizados por ella y presentados en una reunión con los profesionales de la Contratante. En esta reunión también, deberán estar presentes todos los profesionales principales propuestos por el Consultor para conocerse mutuamente, con los responsables de supervisión de la consultoría por parte de MANKATITLAN y establecer criterios generales de comunicación y logística.

I.2 Conformación y presentación

del equipo consultor (profesional y técnico)

El Consultor deberá conformar sus equipos de técnicos y profesionales, de acuerdo a lo presentado en su oferta técnica y darles las correspondientes orientaciones para el desarrollo de su trabajo.

I.3 Entrega de contactos

institucionales y metodología La dirección del proyecto FCAS, entregará al director/a de la consultora un listado y contactos de instituciones, autoridades municipales, DMP y comunidades, el



21

de comunicación y visibilidad Consultor, deberá completar aquellos, que hagan falta. Además, deberá establecer de inmediato, comunicación con los responsables de las DMP. Se entregará además, el manual de comunicación y visibilidad al consultor para que este aspecto se cumpla en el desarrollo de toda la consultoría


II.1

Socialización y calendarización del plan de trabajo con

instituciones y autoridades municipales.


II.2 Información de referencia

Se recomienda que la consultora desarrolle entrevistas con instituciones presentes en el área, para obtener de ellas la información que ayude a la realización de la consultoría, como por ejemplo: Ministerio de Salud, VIVAMOS MEJOR, MARN, AMSCLAE, etc. Así también deberá reunirse con miembros de las DMP de la Municipalidad de Panajachel y el equipo técnico de gestión del proyecto FCAS, quienes facilitarán toda la información pertinente a la consultoría.

II.3 Realización de reuniones con

autoridades municipales. Mediante reuniones programadas para el efecto se debe mantener informado al consejo Municipal de Panajachel de las actividades de este proyecto

II.4

Diseño final de herramientas para el levantado de

información de campo.

Se elaborarán boletas específicas para el levantamiento de información de campo, tomando en cuenta aspectos culturales y de género que faciliten el levantamiento de toda la información necesaria, además se utilizará la última versión de la boleta SAS por comunidad, y deberá reproducir las copias que sean necesarias, teniendo en cuenta que la versión original de las boletas será entregada a MANKATITLAN al finalizar la consultoría.


III.1

Levantado situacional de los sistemas de saneamiento

actual y de las descargas de aguas residuales

Para esto se utilizarán boletas que determinen el estado de cada uno de los componentes de los sistemas de saneamiento existentes, su ubicación en sistema de información geográfico, con sistema de coordenadas GTM, mediante un censo comunitario.

III.2 Diseño de acometida eléctrica

Dependerá de la alternativa técnica de la pre-factibilidad y del tipo de estación depuradora de aguas residuales a diseñar, se determinará el tipo de suministro eléctrico, así como el diseño de la acometida que deberá realizar y firmar un/a ingeniero/a eléctrico/a

III.3 Levantamiento topográfico Se deberá realizar un levantamiento topográfico con estación total de primer nivel y coordenadas geo-referenciadas da con precisión de las mismas menor a 0.01 m estableciendo los bancos de marca.

III.4

Análisis de suelos (estudios geotécnicos) del predio elegido

para la construcción de la estación depuradora

Se debe realizar el reconocimiento geotécnico del suelo donde se cimentará la planta de tratamiento o estación depuradora de aguas residuales considerando los resultados obtenidos en el estudio realizado en la fase de pre-factibilidad para el diseño de la planta



información obtenida. Se actualizará la información proveniente de los estudios de pre-factibilidad con la información específica para obtener datos de los beneficiarios.

IV.2 Elaboración de la Memoria Descriptiva del Proyecto.

Elaboración de memoria descriptiva de acuerdo a especificaciones de la normativa de INFOM-UNEPAR

IV.3 Diseño de los elementos de la

planta de tratamiento

Se realizará el diseño de las etapas primaria, secundaria y terciaria que hagan cumplir con la normativa 12-2011 del Reglamento de descarga de aguas residuales del Lago de Atitlán y el diseño estructural en base al estudio geotécnico

IV.4 Elaboración de los Planos del

proyecto Se realizarán los planos de acuerdo a las normas de dibujo de INFOM-UNEPAR

IV.5 Elaboración de bases de diseño

y Memoria de Cálculo Hidráulico y estructurales del

En esta actividad se diseñarán los elementos de la estación depuradora de aguas residuales, así como el diseño final de la alternativa de alcantarillado



22

alcantarillado sanitario

IV.6 Presupuesto

Se deberá presentar lo siguiente: Listado de Materiales por Renglón. Resumen de Materiales Presupuesto Actualizado y Detallado Cronograma físico y financiero

IV.7 Especificaciones del proyecto Se deberán elaborar las especificaciones técnicas actualizadas, generales y especiales.

IV.8 Instrumento ambiental

Elaborar el instrumento ambiental de acuerdo al listado taxativo, de acuerdo a la alternativa priorizada, así mismo integrar los costos de mitigación en los perfiles de obra, para integrar presupuesto en el diseño final, Este debe incluir los objetivos ambientales, los criterios estratégicos, indicadores y principios de sostenibilidad. Para este análisis, podrá aprovecharse la información de los Planes de Desarrollo Municipal y otras instituciones como MARN, MAGA, etc. Y se tomará en cuenta el contexto de la cuenca del lago de Atitlán

IV.9 Análisis de riesgo de acuerdo a

guía de SEGEPLAN Se deberá realizar el análisis de riesgo para proyectos de inversión pública AGRIP


V.1 Validación de la información

recabada, con el Concejo Municipal

La empresa consultora presentará y validará la información con los miembros del Concejo Municipal de Panajachel. Esta fase se realizará antes de la entrega final de productos.

V.2 Presentación de los resultados

a nivel municipal Se presentarán los resultados de la fase de factibilidad a las autoridades municipales

6.1.2. Estudio de factibilidad para el mejoramiento de la planta de tratamiento de aguas residuales de San Andrés Semetabaj

6.1.2.1. Paquete de trabajos de etapa factibilidad (mejoramiento): Para la etapa de factibilidad se proponen al menos las siguientes actividades, el consultor podrá mejorar la propuesta de acuerdo a su experiencia y según lo estipulado en la sección 6.7.

FACTIBILIDAD MEJORAMIENTO ESTACIÓN DEPURADORA DE AGUAS RESIDUALES SAN ANDRÉS SEMETABAJ

# ACTIVIDAD Breve Descripción


I.1

Presentación del plan de trabajo con el equipo de

gestión FCAS MANKATITLÁN

El plan de trabajo y cronograma propuesto en la oferta por el Consultor, deberán ser revisados y actualizados por ella y presentados en una reunión con los profesionales del Contratante. En esta reunión también, deberán estar presentes todos los profesionales principales propuestos por el Consultor para conocerse mutuamente, con los responsables de supervisión de la consultoría por parte de MANKATITLAN y establecer criterios generales de comunicación y logística.

I.2

Conformación y presentación del equipo consultor (profesional y

técnico)

El Consultor deberá conformar sus equipos de técnicos y profesionales, de acuerdo a lo presentado en su oferta técnica y darles las correspondientes orientaciones para el desarrollo de su trabajo.

I.3

Programar actividades institucionales y con representantes de

comunidades (COCODES) metodología participativa

Para este proyecto la consultora deberá elaborar una estrategia participativa para la relación con las autoridades comunitarias y población general, la cual coordinará con el componente social del proyecto FCAS de MANKATITLAN para establecer las condiciones adecuadas para el desarrollo del estudio. La dirección del proyecto FCAS, entregará al director/a de la consultora un listado y contactos de instituciones, autoridades municipales, DMPs y comunidades, el Consultor, deberá completar aquellos, que hagan falta. Además



23

deberá establecer de inmediato, comunicación con los responsables de las DMPs. Se entregará además el manual de comunicación y visibilidad al consultor para que este aspecto sea tomado en cuenta en el desarrollo de toda la consultoría


II.1

Socialización y calendarización del plan

de trabajo con instituciones y

autoridades municipales.


II.2 Información de

referencia

Se recomienda que la consultora desarrolle entrevistas con instituciones presentes en el área, para obtener de ellas la información que ayude a la realización de la consultoría, como por ejemplo: Ministerio de Salud, VIVAMOS MEJOR, MARN, AMSCLAE, etc. Así también deberá reunirse con miembros de las DMP de la Municipalidad de San Andrés Semetabaj y el equipo técnico de gestión del proyecto FCAS, quienes facilitarán toda la información pertinente a la consultoría. En esta etapa es importante reunirse con AMSCLAE quienes han fungido como ejecutores y supervisores del funcionamiento de la estación depuradora de aguas residuales que funciona en la cabecera de San Andrés Semetabaj.

II.3 Realización de reuniones

con autoridades municipales.

Mediante reuniones programadas para el efecto se debe mantener informado al concejo de la Municipalidad de San Andrés Semetabaj de las actividades y avances de este proyecto

II.4 Diseño de herramientas

para el levantado de información de campo.

Se elaborarán boletas específicas para el levantamiento de información de campo, tomando en cuenta aspectos culturales y de género que faciliten el levantamiento de toda la información necesaria, además, utilizará la última versión de la boleta SAS, por comunidad y deberá reproducir las copias que sean necesarias, teniendo en cuenta que la versión original de las boletas será entregada a MANKATITLAN al finalizar la consultoría.


III.1 Reconocimiento del área

en estudio

Para esto se utilizarán boletas que determinen la información socioeconómica y demográfica de la población y su ubicación en sistema de información geográfico, con sistema de coordenadas GTM. En esta fase se levantará información de indicadores relacionados al estado de la prevalencia de enfermedades de origen hídrico en la comunidad, aceptación del proyecto, capacidad de pago, etc.

III.2

Levantado situacional de la planta de tratamiento

actual (aforos de las descargas de aguas

residuales, situación de los sistemas actuales y

otros)

Para esto se utilizarán boletas que determinen el estado de cada uno de los componentes del sistema de depuración existente, su ubicación y diagrama de flujo, mediante un sistema de información geográfico (SIG), con sistema de coordenadas GTM.

III.3

Levantado de la situación legal de los terrenos

donde se encuentra la estación depuradora de

aguas residuales y terrenos colindantes

Para esto se utilizarán los instrumentos que se consideren necesarios, para determinar la situación legal, esquematizando los lugares donde sería viable la ampliación de la estación esto mediante sistema de información geográfico, con sistema de coordenadas GTM.

III.4 Análisis y aforo de las descargas actuales de

aguas residuales

Se realizarán análisis de la calidad de los posibles influentes de la estación depuradora de aguas residuales, para lo cual se realizará una toma de muestras compuesta (24 hrs), realizando el análisis fisicoquímico y bacteriológico con al menos los parámetros definidos en el Acuerdo Gubernativo 12-2011 Reglamento de descarga de aguas residuales en la Cuenca del Lago de Atitlán., además de un análisis de nitrógeno amoniacal y nitrato en laboratorio acreditado por OGA para el efecto, o bien en laboratorio del ministerio de Salud, INFOM-UNEPAR o del centro de investigaciones de la Facultad de Ingeniería de la Universidad de San Carlos de Guatemala. El aforo de estas descargas servirá posteriormente para el análisis de la caracterización de las aguas residuales y si en su caso lo considera conveniente el experto para el dimensionamiento de los elementos La consultora presentará las debidas cotizaciones en la oferta económica.



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III.5

Análisis de suelos (estudios geotécnicos) de

las alternativas de predios

En el predio determinado para la ejecución de la planta, se realizarán los siguientes análisis de suelo en al menos tres lugares representativos del predio: ensayo triaxial, limites de Atterberg (de desplante de cimentación con finos y granulometría), esto a menos de se trate de suelos arenosos en donde se deberá realizar los siguientes ensayos: penetración estándar SPT y Penetración con CPT en el centro de investigaciones de la Facultad de Ingeniería de la Universidad de San Carlos. Y se realizará el informe geotécnico en base a los resultados obtenidos

III.6

Estudio Hidrológico e Hidraulico:

(Determinación de de máximas avenidas en el

área de estudio y análisis de los terrenos que sean alternativas legalmente viables para construir

sistemas o estaciones de depuración de aguas

residuales)

Con el estudio Hidrológico se determinaran los caudales que se pueden llegar a generar a partir de una precipitación en diferentes periodos de retorno en la micro-cuenca de estudio. (modelación HEC-HMS) Con el estudio Hidráulico se determinará en un punto del cauce en estudio las estimaciones de máximas avenidas de acuerdo al periodo de diseño que se determine de la relación existente entre la probabilidad de excedencia de un evento, la vida útil de la estructura y el riesgo de falla admisible, dependiendo este último, de factores económicos, sociales, técnicos y otros. (modelación HEC-RAS) El estudio, servirá para el diseño de las obras hidráulicas y medidas de mitigación si fuesen necesarias, esto mediante modelos matemáticos que representen el comportamiento de la micro-cuenca o en su defecto el área en estudio. El correcto conocimiento del comportamiento hidrológico e hidráulico de los arroyos y drenajes naturales es fundamental para poder establecer las áreas vulnerables a los eventos hidro-meteorológicos extremos; así como para prever un correcto diseño de obras de infraestructura de las estaciones depuradoras de aguas residuales. Para lo cual se deberá determinar los caudales de diseño para diferentes obras de drenaje y protección de las obras.

III.7

Topografía de todos los elementos de la estación

depuradora actual y el terreno propiedad de la

municipalidad

Se realizará topografía de primer nivel con estación total y curvas de nivel a cada metro

III.8

Diseño de acometida eléctrica / generación de energía eléctrica (si fuese

solar o por grupo electrógeno)

Dependerá de la alternativa técnica de la pre-factibilidad y del tipo de estación depuradora de aguas residuales a diseñar, se determinará el tipo de suministro eléctrico, así como el diseño de la acometida

III.9 Análisis de rendimiento

de Planta de Tratamiento

Se hará la caracterización de los Influentes y de los efluentes en cada elemento de la planta de tratamiento para determinar la eficiencia actual y el nivel de cumplimiento con el diseño y normativa.



información obtenida.

Toda la información obtenida en: - jornadas técnicas, - análisis de descargas de aguas residuales, - Estudios geotécnicos y; - Estudio de hidrológico e hidráulico (máximas avenidas) Debe ser tabulada y digitalizada en cuadros hojas de cálculo para la estación depuradora de la Cabecera Municipal de San Andrés, dicha información será representada por tablas dinámicas, gráficos. La consultora además generará una base de datos (SIG), de la información obtenida, que represente la situación actual y particular del proyecto y las alternativas identificadas, dicha base deberá ser congruente y fácilmente añadida a la base de datos actual de MANKATITLAN.



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IV.2 Identificación de la

problemática Elaboración participativa de árbol de problemas y soluciones, validado con equipo de gestión de MANKATITLAN

IV.3 Definición de alternativas Proceso participativo para la definición de alternativas, derivado del análisis de la problemática del punto anterior, validado con equipo de gestión del proyecto FCAS MANKATITLAN

IV.4 Caracterización de las

aguas residuales

La Caracterización de las aguas residuales se realizará acatando las directrices e indicativos de: · Acuerdo Gubernativo 12-2011 Reglamento de descarga de aguas residuales en la Cuenca del Lago de Atitlán. Artículo 5 y Artículo 6. · Acuerdo Ministerial 105-2008 Manual General del reglamento de descargas de aguas residuales y disposición de lodos. - Se realizara la vinculación del estudio técnico de caracterización de aguas residuales acatando la estructura y requisitos del Acuerdo Gubernativo 105-2008 Teniendo en cuenta que una parte de la población descarga sus agua hacia cunetas, los análisis realizados en III.4 servirán para determinar las características físico-químicas de las aguas residuales en la población de la cabecera municipal de San Andrés Semetabaj, sin embargo para determinar el caudal se deberá utilizar la metodología de población equivalente, teniendo en cuenta que la otra parte de la población utiliza letrinas y sistemas de fosas sépticas

IV.5 Marco legal general.

Las boletas que se han de utilizar en el levantado de información de campo, incluyen aspectos legales de derechos de paso del alcantarillado y los predios para la/s estaciones depuradoras de aguas residuales, pero ha de elaborarse un apartado que no solamente incluya el desagregado de información sino también, el aspecto legal general.

IV.6 Análisis de alternativas

Se deberán proponer alternativas para el transporte (tipos de sistemas de alcantarillado sanitario) de las aguas residuales, como del tratamiento más adecuado, estableciendo mediante herramientas financieras la viabilidad de cada una de las alternativas, al menos se plantearan 3 para transporte y 3 para depuración de aguas residuales combinando métodos en las distintas fases de depuración.

IV.7 Análisis general medio-

ambiental.

Elaborar el instrumento ambiental de acuerdo al listado taxativo, de acuerdo a la alternativa priorizada, así mismo integrar los costos de mitigación en los perfiles de obra, para integrar presupuesto en el diseño final, Este debe incluir los objetivos ambientales, los criterios estratégicos, indicadores y principios de sostenibilidad. Para este análisis, podrá aprovecharse la información de los Planes de Desarrollo Municipal y otras instituciones como MARN, MAGA, etc. Y se tomará en cuenta el contexto de la cuenca del lago de Atitlán y su legislación ambiental específica.

IV.8 Estudio geotécnico

El reconocimiento geotécnico del suelo donde se cimentará la planta de tratamiento o estación depuradora de aguas residuales. Además se determinará: - Los diferentes estratos de suelo con sus respectivas características geo-mecánicas. - La capacidad soporte del suelo a diferentes profundidades del sondeo. - La resistencia del estrato según la profundidad para poder decidir las dimensiones de la cimentación y las unidades a construir. - Y las conclusiones y recomendaciones en base a los resultados del estudio de suelos.

IV.9 Estudio hidrológico-

hidráulico

Se deberá desarrollar un estudio de máximas avenidas de acuerdo al periodo de diseño que se determine de la relación existente entre la probabilidad de excedencia de un evento, la vida útil de la estructura y el riesgo de falla admisible, dependiendo este último, de factores económicos, sociales, técnicos y otros. El estudio de máximas avenidas, servirá para el diseño de las obras hidráulicas y medidas de mitigación si fuesen necesarias, esto mediante modelos matemáticos que representen el comportamiento de la micro-cuenca o en su defecto el área en estudio. El correcto conocimiento del comportamiento hidrológico de los arroyos y drenajes



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naturales es fundamental para poder establecer las áreas vulnerables a los eventos hidro-meteorológicos extremos; así como para prever un correcto diseño de obras de infraestructura de las estaciones depuradoras de aguas residuales. Para lo cual se deberá determinar los caudales de diseño para diferentes obras de drenaje y protección de las obras.

IV.10 Análisis de alternativas

de solución

- El consultor realizará un análisis de alternativas y determinará la viabilidad (técnica, ambiental, legal, económica y social) de las mismas, para presentar solo las alternativas viables a elegir por la comunidad. - En la viabilidad técnica se evaluará si la tecnología es apropiada para los administradores del servicio desde El punto de vista de sostenibilidad. - En la viabilidad ambiental, se deberá tener especial consideración con la legislación ambiental específica de la Reserva de Usos Múltiples del Lago de Atitlán. - En la viabilidad legal, se determinará la situación actual de terrenos donde se ubica la estación depuradora de aguas residuales, derechos de paso de tubería y obras de arte. - En la viabilidad económica se deberá analizar especialmente El coste beneficio por alternativa y coste por beneficiario, En este caso se hará especial énfasis En los costos de recuperación de acuerdo a las tarifas actuales y proyectadas del municipio -En la viabilidad social, EL CONTRATISTA debe presentar un acta de aceptación y compromiso de la elección de la alternativa a desarrollar en los estudios de factibilidad que se efectuarán

IV.11 Elaboración de Memoria Descriptiva del Proyecto.

Elaboración de memoria descriptiva de acuerdo a especificaciones de la normativa de INFOM-UNEPAR

IV.12 Diseño de elementos de la planta de tratamiento

Se realizará el diseño de las etapas primaria, secundaria y terciaria que hagan cumplir con la normativa 12-2011 del Reglamento de descarga de aguas residuales del Lago de Atitlán y el diseño estructural en base al estudio geotécnico. Por otra parte se realizará el diseño estructural de los muros de contención paralelos a la quebrada del río, así como el diseño arquitectónico de caminamientos y jardinización de la estación depuradora de aguas residuales.

IV.13 Elaboración Planos del

proyecto Se realizarán los planos de acuerdo a las normas de dibujo de INFOM-UNEPAR

IV.14 Presupuesto

Se deberá presentar lo siguiente: Listado de Materiales por Renglón. Listado de equipo (si la alternativa lo contempla) Resumen de Materiales Presupuesto Actualizado y Detallado Cronograma físico y financiero

IV.15 Especificaciones del

proyecto Se deberán elaborar las especificaciones técnicas actualizadas, generales, especiales y de equipo mecánico y eléctrico (si la alternativa lo contempla)

IV.16 Instrumento ambiental Se debe realizar el instrumento ambiental de acuerdo al listado taxativo y requerimientos del ministerio de ambiente y recursos naturales MARN

IV.17 Análisis de riesgo de

acuerdo a guía de SEGEPLAN Se deberá realizar el análisis de riesgo para proyectos de inversión pública AGRIP


V.1 Validación de la

información recabada, con el Concejo Municipal

La empresa consultora presentará y validará la información con los miembros del Concejo Municipal de San Andrés Semetabaj. Esta fase se realizará antes de la entrega final de productos.

V.2 Presentación de los

resultados a nivel municipal Se presentarán los resultados de la fase de factibilidad a las autoridades municipales

6.2. ENTREGABLES DE LA CONSULTORÍA



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La elaboración de cada estudio contempla los siguientes entregables:

Un documento memoria para el estudio de Pre-factibilidad “Sistema colectivo de aguas residuales y estación depuradora de aguas residuales de la Aldea Patanatic, Panajachel, Sololá” que incluye: el análisis de la situación actual (diagnóstico), las propuestas de actuaciones para cada una de las alternativas de pre-factibilidad con mayor viabilidad y su presupuesto, sacar conclusiones del estado socioeconómico y la situación respecto al servicio de alcantarillado sanitario a nivel local para calcular el diseño del mismo y por ultimo, resúmenes técnicos y presupuestarios de todas las alternativas de transporte y depuración de aguas residuales con una estimación de la programación de las actuaciones. Se tomará en cuenta el contenido mínimo del anexo 5.1.

Un documento memoria para el estudio de factibilidad “Construcción sistema colectivo de aguas residuales y estación depuradora de aguas residuales de la Aldea Patanatic, Panajachel, Sololá”. En el cual se deberá presentar estudio de factibilidad integrado con todos los componentes, (legal, social, económico, técnico y ambiental) de acuerdo a la guía técnica de INFOM-UNEPAR con su Instrumento ambiental respectivo y la Resolución favorable del MARN del instrumento ambiental en base al listado taxativo, para los proyectos de alcantarillado sanitario y estación depuradora de aguas residuales en el territorio de la Reserva de Usos Múltiples de la Cuenca del lago de Atitlán RUMCLA. Se tomará en cuenta el contenido mínimo del anexo 5.2.

Un documento memoria para el estudio de factibilidad “Mejoramiento estación depuradora de aguas residuales de San Andrés Semetabaj, Sololá”. En el cual se deberá presentar estudio de factibilidad integrado con todos los componentes, (legal, social, económico, técnico y ambiental) de acuerdo a la guía técnica de INFOM-UNEPAR con su Instrumento ambiental respectivo y la Resolución favorable del MARN del instrumento ambiental en base al listado taxativo, para los proyectos de alcantarillado sanitario y estación depuradora de aguas residuales en el territorio de la Reserva de Usos Múltiples de la Cuenca del lago de Atitlán RUMCLA. Se tomará en cuenta el contenido mínimo del anexo 5.2.

6.3. ALCANCES DE LA CONSULTORÍA

Elaboración de la fase de pre-inversión del proyecto denominado “Sistema colectivo de aguas residuales y estación depuradora de aguas residuales de la Aldea Patanatic, Panajachel, Sololá”, el que deberá ser estructurado a partir del análisis de la normativa ambiental nacional y local; de la compilación de normas municipales existentes (Ordenanzas y Resoluciones Municipales), del análisis de toda la documentación técnica, legal y administrativa, que permita hacer efectiva una propuesta clara, coherente, viable y sostenible. En función de criterios de priorización, para orientar a MANKATITLAN y el gobierno local, en la planificación, gestión de recursos y ejecución de las actuaciones propuestas.



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Se valorará especialmente la propuesta de transferencia de capacidades para el manejo de estos estudios hacia las Direcciones Municipales de Planificación -DMP- u Oficina Municipal de Agua y Saneamiento –OMAS--, correspondientes para que este estudio de pre-inversión sea implementado:

o Capacitaciones necesarias para el manejo de la base de datos. o La actualización debe de ser posible por parte del municipio de Panajachel; por lo

que para ello debe asegurarse una buena transferencia tecnológica y metodológica a MANKATITLAN y DMP´S correspondientes. Por lo cual, el personal de las oficinas técnicas municipales deberá involucrarse desde la realización de esta planificación hasta el seguimiento periódico del sistema.

Por otra parte se generará un estudio de factibilidad para las mejoras de la estación depuradora de aguas residuales de San Andrés Semetabaj, que permita dar el servicio a la cabecera municipal de San Andrés Semetabaj, así como a las comunidades periféricas de Xejuyú I, Xejuyú II y Chuiya. Permitiendo que después de la ejecución de las mejoras se pueda cumplir con la eficiencia definida por la normativa de descarga de aguas residuales aplicable a la cuenca del lago de Atitlán.

6.4. DOCUMENTOS QUE SE DEBEN PRESENTAR DENTRO DE LA MEMORIA TÉCNICA

6.4.1. DOCUMENTOS LEGALES El equipo consultor presentará un inventario de la situación legal y los títulos de propiedad (si los hubiese) de los terrenos en donde están construidos o se van a construir las estaciones depuradoras de aguas residuales y el alcantarillado sanitario, necesarias para el desarrollo de la obra de infraestructura. En la planificación se tendrá en cuenta la normativa vigente para la cuenca del lago de Atitlán.

6.4.2. DOCUMENTOS TÉCNICOS

Estudio técnico de la fase de pre-factibilidad

Estudio técnico de la fase de factibilidad.

Estudio de geotécnico

Estudio hidrológico

Memorias de cálculo hidráulico y estructural Presentar solución de conducción o transporte de aguas residuales y depuración o tratamiento aguas residuales que más se adecue técnica, ambientalmente, económicamente y socialmente para la aldea Patanatic de Panajachel y para la cabecera municipal de San Andrés Semetabaj y sus comunidades periféricas.

6.4.3. DOCUMENTOS AMBIENTALES Se deberá identificar el tipo de instrumento a requerir en la fase de factibilidad y desarrollarlo de acuerdo al listado taxativo del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales, MARN.



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Instrumento ambiental de acuerdo a listado taxativo

6.4.4. DOCUMENTOS ECONÓMICOS Y ADMINISTRATIVOS

Se deberá tener en cuenta un análisis costo beneficio, tasa interna de retorno y otro indicadores económicos para la evaluación de la viabilidad socio económica de los proyectos a implementar. Se tendrá especial atención, análisis y valoración de aquellos aspectos relacionados con la intervención de la mujer en la gestión del agua y saneamiento (actual y futura), integración de costos unitarios y por renglón de trabajo, de la propuesta de solución de las alternativas elegidas; propuesta de la tarifa de operación, administración y mantenimiento.

6.5. CRONOGRAMA DE TRABAJO DETALLADO Mediante un cuadro y/o diagrama de Gantt o similar, presentar detalladamente las actividades, sub-actividades y programación del personal de campo que el oferente propone para desarrollar el trabajo, al igual que el personal que ejecutará las labores de cálculo y diseño en gabinete.

6.6. PLAN DE SEGUIMIENTO DE LA CONSULTORÍA El oferente debe presentar propuesta de plan de seguimiento de la consultoría (reuniones, participantes, etc.), el cual deberá ser revisado y aprobado por el contratante antes de comenzar los trabajos.

6.7. MEJORAS A LA OFERTA

Se especificarán aquellos aspectos, estudios y actividades que pueden mejorar la oferta a juicio del oferente, no contempladas en los presentes Términos de Referencia y que deberán ser justificadas tanto técnicamente como económicamente.

6.8. PROPUESTA DE TIEMPO DE EJECUCIÓN DE LOS SERVICIOS

En este apartado se deberán establecer los plazos por escrito para el comienzo y finalización de todas las actividades (de acuerdo con el cronograma de trabajo) y los plazos de entrega de los paquetes de trabajo de acuerdo al inciso 4.7. Este aspecto forma parte de los criterios de evaluación.

6.9. VISITA PREVIA AL TERRENO Es de carácter obligatorio por parte del oferente el realizar una visita al terreno de acuerdo al numeral 3.8 de estos términos de referencia, donde se desarrollarán los estudios previamente a la presentación de la oferta cuyo coste económico lo debe asumir el oferente. Se entregará la constancia de la visita según anexo 1, en la visita se medirá la capacidad de los integrantes del equipo consultor para el análisis, desarrollo, integralidad y forma de presentación del informe de visita previa al terreno de acuerdo a lo solicitado en 6.9.1. El objetivo de la visita es brindar al oferente elementos de la problemática local a desarrollar, con la finalidad de poder estructurar su oferta teniendo en cuenta las características específicas de los proyectos.



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6.9.1. INFORME DE LA VISITA Se trata de un informe técnico de la visita al terreno donde se destaquen los elementos visitados en relación con la problemática ambiental que generan las aguas residuales sin depuración, su análisis, valoración y su integración para la realización del estudio de pre-inversión de la aldea Patanatic y factibilidad de la estación depuradora de aguas residuales de San Andrés Semetabaj. Se deberá generar un informe preliminar de las alternativas identificadas y un análisis realizado por el oferente de acuerdo a la visita de campo, para lo cual el oferente podrá generar mapas, gráficas y modelos derivadas de su análisis. El oferente debe presentar el contenido detallado y estructurado: con introducción, objetivos, justificación, desarrollo de la visita, valoración, análisis conclusiones y anexos (si los hubiesen) de este informe en la oferta.

6.9.2. REPORTAJE FOTOGRÁFICO Todos los elementos singulares que se deban destacar serán fotografiados poniendo a pie de foto su explicación o vinculándolos al informe.

7. PROPUESTA ECONÓMICA

7.1. DOCUMENTO CON EL PRECIO FINAL OFERTADO La propuesta económica por los servicios de consultoría de conformidad con el formulario de propuesta de precio OE1 que se adjunta en la sección de formularios.

7.2. TABLA DE DESGLOSE POR ACTIVIDADES El oferente adjuntará una descripción de las actividades de manera de resumen y detallada valorándolas económicamente según su propia propuesta y con el formato más adecuado que considere. Se adjunta un ejemplo simplificado orientativo (ver anexo 3, Cuadro de actividades estimadas por paquete de trabajo de cada uno de los estudios).

7.3. TABLA DE PRECIOS UNITARIOS El oferente indicara los precios unitarios y totales para todos los rubros de los servicios descritos según su propia propuesta y con el formato más adecuado que considere se adjunta un ejemplo simplificado orientativo en el anexo 4. Dichos precios deben contemplar el contenido mínimo descrito en el anexo 5.1 y 5.2, Contenido mínimo que debe llevar el informe final de pre-factibilidad y factibilidad, de los estudios descritos en el numeral 6.3.

7.4. JUSTIFICACIÓN DE PRECIOS Los precios deberán estar justificados por actividad, de acuerdo al mercado nacional. Para estos casos los servicios profesionales, transporte, gastos de viaje e impuestos. Se recomienda utilizar los datos del banco de precios de INFOM-UNEPAR (sí aplica), de la Cámara de la Construcción de Guatemala y de los proveedores de materiales y servicios con actividad comercial en Guatemala.



31

7.5. COSTO ESTIMADO DE LA CONSULTORÍA El costo estimado referencial para esta consultoría es:

Pre-inversión Patanatic Etapa de pre-factibilidad numeral 6.1.1.1

Que incluye la pre-factibilidad de alcantarillado y estación depuradora de aguas residuales de la Aldea Patanatic, Panajachel Q.162,220.00

Etapa de factibilidad numeral 6.1.1.2

Que incluye la factibilidad de alcantarillado y estación depuradora de aguas residuales de la Aldea Patanatic, Panajachel Q.174,700.00

Factibilidad San Andrés Semetabaj Etapa de factibilidad “mejoras” numeral 6.1.2.1

Que incluye la factibilidad para el Mejoramiento de la Estación Depuradora De Aguas Residuales de San Andrés Semetabaj Q.203,000.00

El costo total del lote de estudios asciende a la cantidad de Q.539,920.00 (Quinientos treinta y nueve mil novecientos veinte quetzales exactos). La evaluación de ofertas económicas se realizara en base a la metodología indicada en el apartado 8.4 No se evaluarán ofertas con costos mayores al 5% del costo de referencia publicado.

8. VALORACIÓN DE LAS OFERTAS

Regula el proceso de evaluación de las ofertas en función de la oferta técnica, la capacidad del oferente y la propuesta económica presentada por el mismo. Se especifica de forma clara y precisa las valoraciones numéricas para cada variable evaluada.

8.1. DESGLOSE PORCENTUAL GENERAL:

La oferta económica se divide en las siguientes puntuaciones: Oferta técnica: hasta 45% Capacidad del oferente: hasta 35 % Propuesta económica: hasta 20 %

8.2. DESGLOSE DE LA PUNTUACIÓN MÁXIMA PARA LA OFERTA TÉCNICA: La Oferta técnica se desglosa de la siguiente manera:

Metodología Cronograma de trabajo

Descripción de

actividades

Mejoras a la oferta

Visita previa al terreno

12% 12% 10% 4% 7%

La puntación es referida al máximo, pudiendo darse puntuaciones en el intervalo que va desde el 0% al máximo, es decir, se pondera la numeración porcentual.



32

8.2.1 Metodología

METODOLOGÍA

# Criterio Auxiliar Peso específico

del criterio Área temática Descripción

1 Metodología para caracterizar los efluentes

1.50%

Análisis ingenieril

Valoración técnica de la metodología

2

Metodología para evaluar el tipo de conducción o transporte de aguas residuales 1.50%


3

Metodología para determinar sistemas de tratamiento/depuración de aguas residuales 1.00%


4

Valoración de uso de software especializado

0.50%

Determina el tipo de software específico (de preferencia de uso libre) para obtener los productos finales

5

Metodología para pre-diseñar los elementos de la planta de tratamiento o estación depuradora de aguas residuales 2.00%

Valoración teórica de la metodología

6 Metodología para evaluación de riesgos

1.00% Contempla el estudio de riesgo

7

Congruencia con el cronograma

0.50% Análisis de congruencia de la

metodología con la propuesta general

El tiempo propuesto es adecuado y proporcionado para ejecutar la metodología propuesta

8

Congruencia con los medios materiales propuestos

0.50%

Los medios materiales propuestos son adecuados y proporcionados con la metodología

9 Congruencia con el personal técnico a utilizar

0.50%

El equipo técnico tiene las capacidades para desarrollar la metodología propuesta

10

Análisis ambiental de la metodología

1.00%

Análisis ambiental de la metodología

Se desarrolla la metodología para mitigar los riesgos ambientales y obtener la aprobación de los instrumentos ambientales

11 Enfoque participativo de la metodología

1.00% Análisis social de la metodología

La metodología toma en cuenta a todos los actores involucrados de manera participativa

12

Enfoque de género de la metodología

1.00%

La metodología toma en cuenta diferenciadamente a las mujeres en el desarrollo del estudio

Peso de evaluación del criterio principal 12.00%

8.2.2Cronograma de trabajo

CRONOGRAMA

# Criterio Auxiliar Peso específico del

criterio Área temática Descripción

1 Diagrama de Gantt

2.00%


Tiene o no tiene diagrama de Gantt de acuerdo a TDR 6.4

2 Tiempo oficial de la consultoría

1.00%

5-6 meses tiempo oficial programado en el POA

3 Detalle de actividades

2.00%

Análisis descriptivo

El cronograma detalla todas de actividades necesarias

4 Detalle de sub-actividades

2.00%

El cronograma detalla todas de sub-actividades necesarias

5

Congruencia de tiempos con actividades y sub-actividades descritas

3.00%

Análisis de congruencia del cronograma con la propuesta general

El tiempo propuesto es adecuado y proporcionado para ejecutar las actividades y

sub-actividades propuestas

6

Congruencia de cronograma con equipo técnico propuesto

2.00%

El personal propuesto es adecuado y proporcionado para ejecutar las actividades y

sub-actividades en el tiempo propuesto




33

8.2.3Descripción de actividades

DESCRIPCIÓN DE ACTIVIDADES

# Criterio Auxiliar Peso específico

del criterio Área temática Descripción

1 Matriz de actividades 2.00% Análisis ingenieril

Tiene o no tiene diagrama/cuadro de Gantt de acuerdo al numeral 5.5 de los TDR

2 Análisis de programación y equipo técnico propuesto 2.00%

De acuerdo a lo solicitado en el numeral 5.5 de los TDR

3 Descripción de actividades 2.00% Análisis descriptivo

Descripción detallada de actividades

4 Descripción de sub-actividades 2.00%

Se detallan todas de sub-actividades necesarias

5 Congruencia de actividades con

medios materiales 2.00%

Análisis de congruencia Los medios materiales propuestos son

adecuados y congruentes para ejecutar las actividades y sub-actividades propuestas


8.2.4Mejoras a la oferta

Mejoras a las Ofertas



1 Pertinencia de las

mejoras 2.00%

Análisis integral de las mejoras a la oferta

oportunidad, adecuación y

conveniencia de la propuesta de mejoras a

la oferta

2 Descripción de

actividades 0.50%

Descripción de las actividades propuestas

3 Equipo técnico

propuesto 0.50%

Equipo técnico complementario para

elaborar la mejora

4 Metodología 1.00% Metodología de la

propuesta

Peso de evaluación del criterio principal

4.00%

8.2.5 Visita previa al terreno

VISITA PREVIA AL TERRENO



1 Visita oficial según

anexo 1 2.00% Requisito fundamental

De acuerdo al los requisitos

fundamentales 4.1.1 y anexo 1

2 Descripción detallada

de la visita 2.00%

Informe de la visita

Se evaluará lo solicitado en el

numeral 6.9.1 de los términos de referencia

3

Análisis y valoración de la visita por parte

del oferente 1.00%

4 Estructura del informe 1.00%

5 Reporte fotográfico 1.00% Archivo fotográfico

Archivo fotográfico de acuerdo al numeral 6.9.2 de los TDR




34

8.3. DESGLOSE DE LA PUNTUACIÓN MÁXIMA PARA LA CAPACIDAD DEL OFERENTE: El reparto se realiza del siguiente modo:

Experiencia en trabajos

similares

C.V. del equipo técnico

relacionado con el

trabajo

tiempo de dedicación

de los componentes

del equipo

medios materiales (vehículos,

equipo, entre otros)

ofertados

experiencia profesional

general

equidad de género en el

equipo

presencia de personal con

conocimientos del idioma

local

10% 5% 5% 5% 5% 2.5% 2.5%

La puntación es referida al máximo, pudiendo darse puntuaciones en el intervalo que va desde el 0% al máximo, es decir, se pondera la numeración porcentual.

8.3.1 Experiencia en trabajos similares

Experiencia en trabajos similares



1

>20 estudios similares 10.00%

Análisis administrativo

Se valora la cantidad de estudios similares elaborados por la

empresa o consultor individual

15-20 Estudios similares 8.00%

10-15 estudios similares 6.00%

5-10 estudios similares 4.00%

<5 estudios similares 2.00%


10.00%

8.3.2 CV del equipo técnico relacionado con el trabajo

CV DEL EQUIPO TÉCNICO

# Criterio Auxiliar Peso específico del criterio Área temática Descripción

1 Personal mínimo de acuerdo a TDR 2.00% Requisito de los TDR De acuerdo al numeral 5.3 de

los TDR

2

Personal profesional adicional pertinente para la elaboración del

estudio de acuerdo a la metodología propuesta

1.00%


Valoración técnica del personal adicional de

acuerdo al numeral 5.3 y 5.4 de los TDR

3 Valoración del equipo técnico

multidisciplinario más completo 1.00%

Valoración técnica del equipo técnico multidisciplinario más

completo (un solo equipo)

4 Valoración del equipo técnico multidisciplinario con mayor

experiencia 1.00%

Valoración técnica del equipo técnico multidisciplinario con

más experiencia (un solo equipo)


5.00%



35

8.3.3 Tiempo de dedicación de los componentes del equipo

TIEMPO DE DEDICACIÓN DE LOS COMPONENTES DEL EQUIPO



1 Valoración de diagrama

funcional del equipo 2.00%

Requisito de los TDR

De acuerdo al numeral 5.3 de los

TDR

2 Diagrama de Gantt del

calendario de actividades del personal de campo

1.00% Cuenta con diagrama solicitado en TDR en

numeral 5.3

3 Valoración y análisis del

Calendario de actividades del personal de campo

2.00% Análisis técnico

Valoración técnica del calendario de

actividades del personal de campo

presentado


8.3.4 Evaluación de medios materiales

MEDIOS MATERIALES

# Criterio Auxiliar Peso

específico del criterio

Área temática Descripción

1 Estación total 1.00%

Género

Estación total para topografía

2 GPS sub-métrico con corrección

diferencial 1.00%

GPS para levantamiento y georferenciación de

información

3 Medios de transporte y equipo de

computo adecuados 0.50%

Medios de transporte y equipo de computo para realizar la

consultoría


8.3.5 Experiencia profesional general

CV DEL EQUIPO TÉCNICO



1 Dirección del equipo con más de 5 años (1.5%) 3-5 años (1%) <3 años (0.5%) en

agua y saneamiento 1.50%

Análisis de la empresa

Análisis del director/a del equipo consultor

2

Dirección del equipo con experiencia en consultorías no relacionadas con agua y

saneamiento>10 (1%) 5-10 (.5%) <5 (0.25%)

1.00% Análisis del director/a del equipo consultor

3 Equipo técnico principal con mas de 5

años (1.5%) 3-5 años (1%) <3 años (0.5%) 1.50%

Análisis de la experiencia del equipo

técnico

Valoración técnica del equipo técnico inter-

disciplinario

4

Equipo técnico con experiencia en consultorías no relacionadas con agua y

saneamiento >10 (1%) 5-10 (.5%) <5 (0.25%)

1.00% Valoración técnica del equipo técnico inter-

disciplinario




36

8.3.6 Equidad de género en el equipo técnico. EQUIDAD DE GENERO

# Criterio Auxiliar Peso

específico del criterio

Área temática Descripción

1 Presencia de mujeres profesionales en

el equipo técnico 1.00%

Género

Hay mujeres dentro del equipo técnico propuesto por la

consultora

2 Porcentaje igual o mayor de mujeres en

el equipo propuesto 1.00%

la misma o mayor cantidad de mujeres dentro del equipo

propuesto por la consultora

3 Dirección del equipo técnico 0.50% Que la dirección del equipo técnico y/o propiedad de la empresa, sea/n mujer/es.


8.3.7 Presencia de personal con conocimientos del idioma local

PERSONAL LOCAL (PERTINENCIA CULTURAL)

# Criterio Auxiliar

Peso específico del criterio Área temática Descripción

1

Presencia de personal profesional local dentro del equipo técnico propuesto (Cuenca del lago de Atitlán)

0.50%

Pertinencia cultural

Personal local profesional dentro del equipo técnico

propuesto (Cuenca del lago d Atitlán)

2

Presencia de personal de campo local con conocimiento de los idiomas Kaqchiquel y Quiché

(Mankatitlán) 1.00%

Personal local de campo hablante de los idiomas

locales de la Mankatitlán

3

Presencia de personal profesional con conocimiento de los idiomas Kaqchiquel y Quiché

1.00% Personal profesional hablante

de los idiomas locales de la Mankatitlán


8.4. METODOLOGÍA PARA LA EVALUACIÓN DE LA PROPUESTA ECONÓMICA:

Para la evaluación de ofertas económicas se definirá la integración de un costo total oficial. Después de la apertura de plicas, la Comité de Adjudicación calculará en definitiva el costo total oficial estimado que servirá de base para fijar la franja de fluctuación. Para este cálculo se tomará el (40%) del costo estimado y publicado por el contratante, al cual se sumará el 60% de la media del costo de ofertas presentadas que cumplen con los requisitos definidos en el Documento de Licitación y están dentro de la franja inicial del cinco por ciento (05%) por arriba y quince por ciento (15%) por debajo del costo estimado y publicado por el contratante. Los límites máximos de fluctuación con respecto al costo total oficial estimado se establecen en un cinco por ciento (5%) hacia arriba y un quince por ciento (15% hacia abajo). Estos porcentajes darán la franja límite entre la cual deberán estar comprendidas las ofertas para que sean aceptadas por el comité de adjudicación. Las ofertas recibidas que están fuera de la franja establecida serán descalificadas.



37

Calidad de Oferta Económica Integración de precios unitarios (desglosado) 5 pts. Plan de Inversión 5 pts. Ponderar según escala ofertas más cercanas al precio integrado como oficial 10 pts. La más cercana al precio oficial Se castigará con restas de puntaje a las ofertas con una dispersión hacia al alza en el rango siguiente: Dispersión hasta el 3% 1 pto. Del 4 – 5% 2 pts. Del 6 – 10% 3 pts. Se castigara con restas de puntaje a las ofertas con una dispersión hacia la baja en el rango siguiente: Dispersión hasta el 5% 2 pts. Del 6-9% 3 pts. Del 10 – 15% 10 pts.



38

SECCIÓN FORMULARIOS

Formulario OT1 (Oferta técnica)

Propuesta Técnica (Todos deben elaborarse en hoja membretada del Oferente) Lugar y Fecha:_______________________________________ Llamado a Cotización Nombre del Oferente___________________________ Señores MANKATITLÁN: El abajo firmante ofrece prestar los servicios de consultoría como Empresa para desarrollar los Trabajos descritos en los documentos objeto de esta Cotización denominada SERVICIOS DE CONSULTORÍA PARA LA ELABORACIÓN DELOS ESTUDIOS DE “PRE-INVERSIÓN PARA EL SISTEMA COLECTIVO Y ESTACIÓN DEPURADORA DE AGUAS RESIDUALES DE LA ALDEA PATANATIC, MUNICIPIO DE PANAJACHEL Y ESTUDIO DE FACTIBILIDAD PARAEL MEJORAMIENTO DE LA ESTACIÓN DEPURADORA DE AGUAS RESIDUALES DE SAN ANDRÉS SEMETABAJ, SOLOLÁ”, con número de NOG: ______ aceptando las condiciones que estipulan los términos de referencia. Presento a continuación la propuesta, que incluye la oferta técnica que se presenta en sobre cerrado. Debidamente autorizado para firmar por y en nombre de:___(Representante legal de la empresa)______________________________________________________________________ el día: _____________ del mes de.__________________ del año ________. ___________________________ ____________________________ (Firma) (En calidad de representante legal de la

empresa nombre de la empresa)



39

Formulario OT 2 Modelo de carta de Compromiso del Director del Equipo Consultor

Sololá, ___________de___________ de 201_

Yo____________________________________________________________________ Consultor profesional con especialidad en_____________________________________ Me comprometo durante el período de ________________________________a prestar Mis servicios profesionales de consultoría para. LA ELABORACIÓN DE LOS ESTUDIOS DE“PRE-INVERSIÓN PARA EL SISTEMA COLECTIVO Y ESTACIÓN DEPURADORA DE AGUAS RESIDUALES DE LA ALDEA PATANATIC, MUNICIPIO DE PANAJACHEL Y ESTUDIO DE FACTIBILIDAD PARAEL MEJORAMIENTO DE LA ESTACIÓN DEPURADORA DE AGUAS RESIDUALES DE SAN ANDRÉS SEMETABAJ, SOLOLÁ””NOG:______ en el municipio de Panajachel que conforma MANKATITLÁN, departamento de Sololá, (En este espacio especificar el nombre del o los estudios para que los que se prestaran los servicios profesionales, tal y como aparecen en las presentas bases de cotización).

Con la firma consultora_______________________________________, a disposición de la misma, en caso que ésta resulte contratada para la realización de los mismos. Atentamente, ______________________________________________________

(Firma de profesional y Número de colegiado)



40

Formulario OT 3

Formulario de Experiencia del Oferente en General de Servicios de Consultoría

No IDENTIFICACIÓN DEL PROYECTO

TIPO DE SERVICIO LOCALIZACIÓN REGIÓN Y PAÍS

NOMBRE DEL CLIENTE/ ORGANISMO

DATOS DEL CLIENTE, TEL Y CORREO ELEC.

COSTO DEL SERVICIO EXPRESADO EN Q.

El interesado deberá incluir los proyectos que mejor definan su experiencia, podrá utilizar hojas/fotografías/anexos adicionales si fuese necesario



41

Formulario OT 4

Formulario de Experiencia del Oferente en trabajos similares de Servicios de Consultoría

No IDENTIFICACIÓN DEL PROYECTO

TIPO DE SERVICIO LOCALIZACIÓN REGIÓN Y PAÍS

NOMBRE DEL CLIENTE ORGANISMO

DATOS DEL CLIENTE, TEL Y CORREO ELEC.

COSTO DEL SERVICIO EXPRESADO EN Q.

El interesado deberá incluir los proyectos que mejor definan su experiencia, podrá utilizar hojas/fotografías/anexos adicionales si fuese necesario



42

Formulario OT 5

Formulario de Composición del Equipo de Trabajo

No. NOMBRE PUESTO PROFESION FUNCIONES /BASICAS ACTIVIDADES

*Adicional a lo solicitado en el numeral 5.4 y 5.5



0

Formulario OT 6

FORMULARIO CURRICULUM VITAE (CV) DEL PERSONAL PROFESIONAL PROPUESTO. Nombre del/la persona: _____________________________________________________ Cargo Propuesto: ___________________________________________________________ Nombre de la Firma: ________________________________________________________ Profesion:_________________________________________________________________ Fecha de Nacimiento:________________________________________________________ Nacionalidad:______________________________________________________________ Departamento/Provincia:_____________________________________________________ Asociaciones profesionales a las que pertenece:___________________________________ __________________________________________________________________________ Detalle de las tareas asignadas: ________________________________________________ __________________________________________________________________________ Calificaciones Principales: Indicar en aproximadamente media página la experiencia y la capacidad del funcionario que sea pertinente para las tareas del trabajo. Describir el nivel de responsabilidad del funcionario en contratos anteriores similares e indicar fechas y lugares. Educación: Resumir en aproximadamente un cuarto de página, la formación y otros estudios especializados del funcionario, indicando los nombres de las instituciones de enseñanza, las fechas de asistencia y los títulos obtenidos. Experiencia Laboral: Empezando con el puesto actual, en aproximadamente tres cuartos de página enumerados en orden inverso los cargos desempeñados. Señalar todos los puestos ocupados por el funcionario para los últimos cinco años, con indicación de fechas, nombre de las organizaciones empleadoras, títulos de los cargos ocupados y lugar en que se realizaron los trabajos, indicar también los tipos de actividades realizadas y dar referencias de contratantes. Idiomas: Para cada idioma, indique el nivel de dominio (excelente, bueno, regular o deficiente) en conversación, lectura y redacción.) Certificación: El abajo firmante, certifica que, según su entender, estos datos describen correctamente su persona, sus calificaciones y su experiencia. Lugar y fecha___________________________________________________________ Nombre completo del/a Profesional: __________________________________________

Firma: ___________________ Firma______________________

(Firma del/a profesional y del/a representante autorizado/a de la firma consultora)



1

Formulario OT 7

Matriz de actividades

Matriz ejemplo

Paquete de trabajo

Actividades Sub-Actividades

I Actividades

Previas

I.1

Presentación del plan de

trabajo con el equipo de gestión de

MANKATITLÁN

SA1

Reunión participativa para la aprobación del modelo de intervención e identificación de agentes clave

SA2

Reunión con agentes clave para definir requisitos del proyecto y el marco de seguimiento y evaluación

SA3 Actualización de plan de trabajo SA4 Impresión plan de trabajo

I.2

Conformación y presentación

del equipo consultor

(profesional y técnico)

SA5

Presentación del equipo consultor a equipo de gestión MANKATITLAN Coordinador equipo consultor Profesional en Ciencias ambientales Profesional en Ciencias Jurídicas Profesional ingeniería sanitaria Profesional en Hidrología

I.3

Programar actividades

institucionales y con

representantes de

comunidades (COCODES)

metodología participativa

SA6

Efectuar un análisis de la situación a través de diagnóstico comunitario para definir la problemática, los actores, los objetivos y metas del proyecto

SA7

Elaborar una metodología participativa derivada del análisis de la situación actual



2

Formulario OT 8

Cuadro de Medios Materiales

# Tipo Marca Año Descripción

1 Equipo de gabinete

1.1

1.2

1.3

2 Equipo de campo

2.1

2.2

3 Vehículos

3.1

3.2

3.3

4 Equipo topográfico

4.1

4.2

4.3

5 Equipo toma de muestras

5.1

5.2

6 Otros equipos

6.1

Laboratorio de análisis propuesto: ____________________________________________



3

Formulario OE 1 PROPUESTA ECONÓMICA

Lugar y Fecha:________________________________________ Señores: MANKATITLÁN Luego de haber examinado los términos de referencia de esta cotización: SERVICIOS DE CONSULTORÍA PARA LA ELABORACIÓN DE LOSES TUDIOS DE “PRE-INVERSIÓN PARA EL SISTEMA COLECTIVO Y ESTACIÓN DEPURADORA DE AGUAS RESIDUALES DE LA ALDEA PATANATIC, MUNICIPIO DE PANAJACHEL Y ESTUDIO DE FACTIBILIDAD PARAEL MEJORAMIENTO DE LA ESTACIÓN DEPURADORA DE AGUAS RESIDUALES DE SAN ANDRÉS SEMETABAJ, SOLOLÁ” NOG: ______ la integración de costos de nuestra oferta se presenta en formulario adjunto, y se resume de la siguiente manera: 1. Costos Directos (en Q.)

2. Costos Indirectos (en Q.)

3. Precio Total de la Oferta, incluyendo el IVA (en Q.) Si la oferta es aceptada, me comprometo a mantener los precios de la misma hasta la firma del contrato. Entendemos que ustedes no están obligados a aceptar esta o ninguna otra de las ofertas que reciban. (Nombre de representante legal): __________________________________________________________________ El día: _____________ del mes de. __________________del año ________.

________________________________________________________ (Firma) (En calidad de representante legal de la empresa)



ANEXO 1. CONSTANCIA DE LA VISITA A LA COMUNIDAD CONSTANCIA DE VISITA A LA COMUNIDAD (UNA POR COMUNIDAD) Por este medio se hace constar que el señor: ___________________________________ Representante de la empresa (si aplica): _______________________________________ visitó el área de trabajo del proyecto (escribir nombre de la comunidad de acuerdo a los TDR)___________________________________________________________________________ con el propósito de evaluar los aspectos referentes al acceso al área de trabajo, conocer las condiciones y características de la comunidad y conversar con los representantes de la misma en relación al trabajo que se efectuara y a datos que el consultor considera necesario recabar, para así tomar un mejor criterio en la formulación de su oferta. Para efectos de la cotización con número de NOG_____________________________, se extiende la presente CONSTANCIA el ______ de _________ del 2,01_

(N) (F)

NOMBRE FIRMA Y SELLO DE LA AUTORIDAD RESPONSABLE AUTORIDAD RESPONSABLE

ANEXO 2. FORMULARIO DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA DE PRECIO Y DEL TIEMPO PARA LA REALIZACIÓN DEL ESTUDIO

[Lugar, fecha]

A: [Nombre y dirección del Contratante]

Señoras / Señores:

El abajo firmante, representante legal de la empresa consultora [nombre de la misma] ofrece proveer los Servicios de Consultoría para [nombre de los Servicios de Consultoría que se licitan o cotizan] de conformidad con su pedido de [cotización o licitación según corresponda] de fecha [fecha] y con nuestra Propuesta Técnica. La Propuesta de Precio que se adjunta es por la suma de [monto en letras y en cifras

1].

Esta cifra inclúyelos impuestos de ley.

El periodo de tiempo en que el firmante del presente documento se compromete a ejecutar el estudio de factibilidad es de [número días naturales y si corresponde, número de meses].

El firmante declara que toda la información y afirmaciones realizadas en esta Propuesta son verdaderas y que cualquier mal interpretación contenida en ella puede conducir a nuestra descalificación.

El firmante asegura que si la Propuesta presentada es aceptada, iniciara los Servicios de Consultoría relacionados con esta propuesta en la fecha que indiquen los responsables de la institución contratante.

El firmante entiende que el contratante no está obligado a aceptar ninguna de las propuestas que

reciba.

Atentamente,

Firma autorizada: [nombre completo e iniciales]: __________________________ Nombre y cargo del signatario: _________________________________________ Nombre de la firma: _________________________________________________ Dirección: _________________________________________________________

Las cifras deberán coincidir con las indicadas bajo el Precio Total de la Propuesta de Precios desglosada de los anexos 4 y 5.

ANEXO 3 CUADRO ORIENTATIVO PARA PRESUPUESTAR ACTIVIDADES ESTIMADAS POR PAQUETEDE TRABAJO DE CADA UNO DE LOS ESTUDIOS:

(EJEMPLO DEMOSTRATIVO)

PAQUETE No______________________________________________________________ COMUNIDAD.______________________________________________________________ MUNICIPIO: ______________________________________________________________ DEPARTAMENTO________________________________________________________ ENTIDAD CONSULTORA

Entregable 1: Estudio de factibilidad saneamiento colectivo Patanatic

# ACTIVIDAD Unidad Costo

Unitario Cantidad Costo

actividad

Paquetes de trabajo PT 1.1

1.1.1 Presentación del plan de trabajo con el

equipo de gestión de MANKATITLÁN Global

Ejemplo Recursos

Elaboración plan de trabajo Unidad

Impresión plan de trabajo Unidad

1.1.2

Conformación y presentación del equipo consultor (profesional y técnico)

Reunión

Ejemplo Recursos

Coordinador equipo consultor día

Profesional en Ciencias ambientales día

Profesional en Ciencias Jurídicas día

Gastos de viaje por persona persona

1.1.3

Entrega de contactos institucionales y metodología de comunicación y visibilidad

Global

Elaboración de metodología de comunicación Unidad


1.2.1 Socialización y calendarización del plan de

trabajo con instituciones y autoridades municipales.

Global

1.2.2 Información de referencia Global

1.2.3 Reuniones con autoridades municipales. Global

1.2.4 Diseño final de herramientas para el levantado de información de campo.

Global


1.3.1 Levantado situacional de los sistemas de

saneamiento actual Global

1.3.2 Levantamiento topográfico Global

Paquetes de trabajo PT 4 1.4.1 Digitalización de la información obtenida. Global

1.4.2 Elaboración de Memoria Descriptiva del

Proyecto. Global

1.4.3 Elaboración Planos del proyecto Global

1.4.4 Elaboración de bases de diseño y Memoria

Cálculo Hidráulico y estructurales Global

1.4.5 Presupuesto Global

1.4.6 Especificaciones del proyecto Global

1.4.7 Instrumento ambiental Global

1.4.8 Análisis de riesgo de acuerdo a guía de

SEGEPLAN (AGRIP) Global


1.5.1

Validación de la información recabada con el Consejo Municipal

Global

1.5.2 Presentación de la planificación a nivel

municipal Global

Costos Directos

Costos Indirectos XX%

Costo total

Por este medio declaro: 1) El presente cuadro de cantidades estimadas de trabajo representa el valor total de la consultoría para esta comunidad, aun cuando algunos renglones de trabajo no se incluyan expresamente en el mismo; 2) Que acepto concluir totalmente la consultoría del paquete por estos costos/comunidad; 3) Que estoy enterado que el FCAS/MANKATITLÁN no reconocerá ningún pago adicional que sobrepase su valor. Nombre del propietario o representante legal de la empresa Oferente

_______________________________

Firma y Sello

ANEXO 4: CUADRO DE INTEGRACIÓN DE PRECIOS UNITARIOS (EJEMPLO DEMOSTRATIVO)

PAQUETE No______________________________________________________________ COMUNIDAD.______________________________________________________________ MUNICIPIO: ______________________________________________________________ DEPARTAMENTO________________________________________________________ ENTIDAD CONSULTORA: ------

RENGLÓN No. CANTIDAD UNIDAD

NOMBRE DEL RENGLÓN

8.5.

a. Descripción de Equipo Técnico y Herramientas Cantidad Unidad Costo Sub-Total

Total Q -

b. Descripción de Combustible y Lubricantes, transportes y fletes, vehículos Cantidad Unidad Costo Sub-Total

Total Q -

c. Descripción de Viáticos de Personal Cantidad Unidad Costo Sub-Total

Total Q -

d. Descripción de Materiales Locales y No Locales Cantidad Unidad Costo Sub-Total

Total Q -

e. Descripción de Mano de Obra Calificada Cantidad Unidad Costo Sub-Total

Total Q -

f. Mano de Obra de No Calificada Q -

g. Total de costos directos (Sumatoria a-f) Q -

i. Costo Indirecto (% costo directo) Q -

j. Costo Total Q -

Por este medio declaro: 1) El presente cuadro de Integración de Precio Unitario representa el valor total del renglón de trabajo descrito; 2) Que acepto concluir totalmente la consultoría del paquete por estos costos; 3) Que estoy enterado que el FCAS/MANKATITLAN no reconocerá ningún pago adicional que sobrepase este valor.

Nombre del propietario o representante legal de la Empresa Oferente ________________________________

Firma y Sello

ANEXO 5.1: CONTENIDO MÍNIMO QUE DEBE LLEVAR EL INFORME PREFACTIBILIDAD

1 RESUMEN EJECUTIVO 2 INTRODUCCIÓN 3 OBJETIVOS 3.1 General 3.2 Específicos 4 ANTECEDENTES 4.1 Planificación del desarrollo y estudios de prefactibilidad 5 CONTEXTO Y CARACTERIZACIÓN DEL MUNICIPIO DE PANAJACHEL 5.1 Datos Generales del Municipio 5.1.1 Geografía, 5.1.2 Localización y ubicación 5.1.3 Extensión territorial 5.1.4 Vías de comunicación 5.1.5 Población 5.1.6 División política administrativa 5.1.7 Marco legal 5.1.8 Actividades Económicas 5.1.9 Servicios Públicos 5.2 Organización y Participación ciudadana 5.3 Condición y posición de las Mujeres en relación al agua y saneamiento 5.4 Inversión Municipal 5.5 Servicios Públicos y gestión de Agua y Saneamiento 5.5.1 Consumo de agua 5.5.2 Calidad de agua 5.5.3 Servicios de Agua y Saneamiento 5.6 Acceso al agua potable y saneamiento 5.7 Gestión del recurso hídrico del área en estudio 5.8 Sistema Natural 5.8.1 Geología y formaciones hidrogeológicas 5.8.2 Clima 5.8.3 Usos del suelo y cobertura vegetal 5.8.4 Zona de vida y región boscosa 5.9 Recurso Hídrico 5.9.1 Descripción de la micro - cuenca formada por los ríos y cuerpos de agua adyacentes al área en estudio 5.9.2 Radiación solar 5.9.3 Vientos 5.9.4 Ubicación de estaciones meteorológicas 5.9.5 Precipitación pluvial 5.9.6 Temperatura 5.9.7 Evapotranspiración 5.9.8 Humedad relativa 5.9.9 Análisis de consistencia de las estaciones analizadas 5.9.10 Escorrentía superficial 5.9.11 Relación precipitación-escorrentía 5.10 Disponibilidad del Recurso Agua en el área geográfica y zona de influencia 5.10.1 Balance Hídrico 5.10.2 Demanda actual y futura 5.10.3 Fuentes utilizadas 5.10.4 Recarga acuífera y agua superficial

6 ANALISIS DE LA PROBLEMÁTICA 6.1 Estado actual de los sistemas de agua y saneamiento 6.2 Análisis de los indicadores asociados a la problemática de agua y saneamiento 6.3 Problemática local de la gestión de los sistemas de agua y saneamiento en área rural y en la cabecera municipal de Concepción 6.4 Problemática asociada al uso del suelo en las zonas de recarga hídrica. 7 METODOLOGÍA UTILIZADA PARA REALIZAR EL ESTUDIO DE PREFACTIBILIDAD 7.1 Clasificación de los sistemas de agua 7.2 Descripción de las acciones a realizar en cada componente 7.3 Tipos de proyectos y criterios de selección 7.3.1 En agua 7.5 Priorización de acciones y presupuesto requerido 7.5.1 Criterios de priorización 7.5.2 Costos y forma prevista de financiamiento 7.6 Operativización del estudio de prefactibilidad 7.6.1 Promoción de modelos de gestión y políticas públicas 7.6.2 Procedimiento para la actualización y/o modificación del plan 7.6.3 Monitoreo de ejecución del plan 7.6.4 Proceso para elaboración del plan operativo anual 7.6.5 Divulgación del plan maestro 8 ANALISIS DE RESULTADOS 8.1 Participación ciudadana en la gestión del agua y saneamiento 8.2 Género y Agua 8.2.1 Análisis de género en relación a la gestión del Agua y al Saneamiento: 8.2.2 Análisis de género, acceso y calidad: 8.2.3 Control de los recursos: 8.2.4 Participación en la gestión del agua y el saneamiento: 8.3 Inversión o formas de financiamiento 8.3.1 Inversión Municipal 8.3.2 Fondos externos 8.3.3 Aportes comunitarios 8.4 Análisis de los Servicios de Agua y Saneamiento 8.4.1 Clasificación de los sistemas de agua para consumo humano según grado prioridad de intervención 8.4.2 Clasificación de los sistemas de saneamiento según grado de prioridad de intervención 9 PROPUESTA DE ACTUACIÓN 9.1 Fortalecimiento institucional 9.2 Participación ciudadana 9.3 Género y Agua 9.3.1 Acceso y calidad de los servicios 9.3.2 Fortalecimiento de conocimientos actitudes y practicas 9.3.3 Participación de las mujeres 9.4 Listados de priorización: 9.5 Campañas de comunicación y formación: 9.5.1 Acciones de formación para acompañar proyectos de infraestructura: 9.5.2 Acciones de formación para acompañar estudios: 9.5.3 Procesos formativos permanentes: 9.6 Propuesta de actuación en servicios de agua y saneamiento 9.6.1 Propuestas de actuación para el transporte de aguas residuales mediante tecnologíasapropiadas 9.6.2 Propuestas de actuación para la depuración aguasresidualesmediante factibilidad y diseño final

9.6.3 Propuestas de actuación en educación sanitaria, ambiental y gestión integral con enfoque de género de sistemas de agua y saneamiento 9.6.4 Propuestas de actuación en legalización y/u obtención de terrenos para implementar infraestructura de agua 9.6.5 Propuesta de actuación en estudios medio ambientales. 9.6.6 Propuestas de actuación en equipamiento para operación y mantenimiento. 9.6.7 Propuestas de actuación en gestión de micro cuencas. 9.6.8 Propuesta de actuación para gestionar el caudal de agua necesario para abastecer la demanda. 9.7 Plan de inversiones 9.7.1 Primera fase 9.7.2 Segunda fase 9.7.3 Tercera fase 9.7.4 Resumen por fases de intervención 9.7.5 Resumen general de intervención 10 OPERATIVIZACIÓN DEL ESTUDIO DE PREFACTIBILIDAD 10.1 Estrategias de intervención: 10.2 Temporalidad del estudio de prefactibilidad 10.3 Proceso para elaboración del plan operativo anual 10.4 Monitoreo de ejecución del plan 10.5 Procedimiento para la actualización y/o modificación del plan 10.6 Divulgación del plan 10.7 Políticas públicas y modelos de gestión 11 CONCLUSIONES 12 RECOMENDACIONES 13 BIBLIOGRAFÍA

*En la oferta técnica se podrán hacer propuestas de mejoras de estos contenidos.

ANEXO 5.2: REQUISITOS PARA ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD

Memoria descriptiva de acuerdo al formato de la guía INFOM-UNEPAR y tomando en cuenta la norma SNIP vigente, luego se deberán conformar al menos los siguientes anexos mínimos:

Anexo 1. Análisis tarifario, financiero y puntos de corte:

Se define la tarifa mediante herramientas de análisis financiero VAN, TIR, Beneficio/Costo < puntos de corte

Anexo 2. Análisis de alternativas Identificación y análisis comparativo de la situación y respuesta óptima a la necesidad planteada

Anexo 3. Instrumento Ambiental con aval del MARN, Las medidas de mitigación deben estar contempladas en el presupuesto del proyecto:

• Formato de evaluación de impacto ambiental del MARN del proyecto (ingresado al MARN) • Medidas de mitigación con su respectivo presupuesto • Plano de localización o mapa a escala 1:50,000 • Plano de ubicación. • Planos del proyecto (debidamente firmados, sellados y timbrados) • Acta de declaración jurada del proponente • Fotocopia de cedula o DPI del proponente. • Acta de toma de posición del proponente.

Anexo 4. Análisis de calidad de agua: • Consiste en la copia de los análisis acreditado y/o autorizado del análisis físico-químico y

bacteriológico de las fuentes de agua del proyecto en estudio, de acuerdo a la normativa COGUANOR NTG-29001

Anexo 5. Cálculo de la libreta topográfica: • Este anexo presenta la libreta y el cálculo topográfico del levantamiento planimétrico del

proyecto en estudio Anexo 6. Diseño hidráulico: Contiene la información técnica siguiente:

• Bases de diseño • Pronóstico de demanda • Distribución de caudales • Diseño de la línea de conducción y distribución y diseño estructural

Anexo 7. Presupuesto y Cronograma de ejecución • Contiene el presupuesto de alcantarillado y/o estación depuradora de aguas residuales

con el: • Listado de materiales • Presupuesto (materiales, mano de obra y transporte) • Presupuesto por componente y fuente de financiamiento • Presupuesto por renglones y fuente de financiamiento.

Anexo 8. Especificaciones técnicas: • Contiene la definición de las normas, exigencias y procedimientos a ser empleados y

aplicados en la construcción del proyecto. Anexo 9.Documentación social y legal:

• Contiene los requisitos legales para la construcción física del proyecto: • Informe de visita • Boleta SAS • Boleta del diagnostico participativo de la comunidad • Boleta socioeconómica de la comunidad • Boleta ambiental • Presentar solicitud de la comunidad para la realización del estudio/proyecto • Acreditación del comité, asociación y/o COCODE del registro municipal.

• Copia de la escritura pública de la Asociación si fuera el caso • Copia de cedula o DPI del presidente y/o representante de organización, comité,

asociación y/o COCODE. • Copia de la escritura del terreno en donde se ubicara la estación depuradora de aguas

residuales o terreno en donde se planifique la construcción de la planta de tratamiento, o donde se especifique que los propietarios de los diferentes terrenos por donde se instalara tubería y pozos de visita proporcionen permiso de paso para su instalación a perpetuidad.

• Copia de la escritura o permiso del predio necesario para la construcción de obras • Acta de permisos de paso de servidumbre • Copia del compromiso de mano de obra comunitaria (jornales de trabajo, materiales

locales, pago tarifa, administración, operación mantenimiento, aceptación de cloración del agua, operación y mantenimiento de la red de drenajes y sistema de tratamiento de aguas residuales, según sea el caso.

• Aval municipal • Listado de beneficiarios • Croquis de acceso a la comunidad. • Estudio socioeconómico de la comunidad • Indicadores de salud (prevalencia de enfermedades de origen hídrico a consensuar con el

equipo de gestión de MANKATITLAN) Anexo 10. Planos.

• Es la presentación de los planos según la Norma de dibujo de UNEPAR conteniendo la información adecuada para la construcción del proyecto

Anexo 11. Análisis de riesgo • de acuerdo a metodología de Análisis de Gestión del Riesgo en Proyectos de Inversión

Pública –AGRIP- SEGEPLAN

ANEXO 5.3: ESTRUCTURA MÍNIMA PARA INFORME GEOTECNICO

1. Antecedentes 1.1 Alcance del estudio

1.2 Datos Previos

2. Metodología, Normativas de referencia, Acreditaciones 3. Resumen de los trabajos realizados 3.1 Trabajos de campo 3.1.1 Extracción de muestras inalteradas 3.1.2 Medición de Nivel Freático 3.1.3 Georferenciación 3.2 Ensayos de laboratorio 4 Descripción de la parcela 5. Encuadre Geológico 5.1 Geología regional 5.2 Síntesis Hidrológica e Hidrogeológica 5.2.1 Hidrología Superficial 5.2.2 Hidrogeología 5.3 Geología Local 6 Unidades Geotécnicas 7. Expansividad 8. Características sísmicas de la zona 9. Conclusiones 10. Recomendación del tipo de cimentación

ANEXO 6: PARAMETROS Y REQUISITOS DE CALIDAD Y SERVICIO FINAL DE LOS SISTEMAS DE AGUA Y SANEAMIENTO EN MANKATITLAN*

PARAMETRO Requisitos

AGUA

DISPONIBILIDAD DE AGUA

Los sistemas individuales de abastecimiento de agua (captación de agua de lluvia, pozos artesanos) construidos / mejorados garantizarán un acceso de al menos 20 litros / persona / día durante todo el año siempre que la disponibilidad del recurso lo permita - en sistemas colectivos mejorados se aumentará esta dotación al menos a 60 l/p/d y en nuevos sistemas colectivos se requerirá una dotación de 60 l/p/d con una proyección futura de al menos a 20 años de acuerdo a la tasa de crecimiento actual de la población

CALIDAD DE AGUA

El agua que se distribuirá en los sistemas de agua construidos / mejorados cumplirá las normas de calidad de agua del país (COGUANOR NGO 29001:99) para el consumo humano.

Se buscará la certificación de la calidad del agua para consumo humano en proyectos de abastecimiento según el acuerdo gubernativo 178-2009 del Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social

El plan de operación de los sistemas incluirá el monitoreo de los parámetros de calidad de agua.

ACCESIBILIDAD FÍSICA AL AGUA Se garantiza una conexión domiciliar/predial en la vivienda en los sistemas de agua construidos / mejorados.

CONTINUIDAD DE SERVICIO

Se buscará que el diseño de los sistemas y su plan de operación obtengan una continuidad promedio del servicio de al menos 18 horas diarias, siempre que la capacidad del recurso y la naturaleza del sistema lo permitan. Y se garantizará al menos una continuidad promedio de 12 horas en el sistema de agua

OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LOS SISTEMAS

La elección tecnológica de los sistemas tiene en consideración la capacidad de los operadores de realizar una correcta operación y mantenimiento así como el acceso a piezas de repuesto (para lo que se contemplarán acciones y/o recursos).

Se definirá un Plan de Operación y Mantenimiento (O&M) para cada sistema para aplicar tras la puesta de servicio

El plan de O&M de cada sistema incluirá el seguimiento de la calidad del servicio ofrecida.

El programa prevé la supervisión del correcto funcionamiento de los sistemas por parte de las entidades responsables especialmente de los municipios (OMAS-Oficinas Municipales de Agua y Saneamiento).

SANEAMIENTO

PROMOCIÓN DE SOLUCIONES DE USO FAMILIAR

El programa priorizará la construcción de soluciones de uso familiar para incrementar la cobertura de saneamiento.

ACCESIBILIDAD FÍSICA Las letrinas se ubicarán a una distancia de menos de 50 metros de la vivienda y se contempla que se puedan utilizar en cualquier momento del día o la noche.

CONTINUIDAD DE SERVICIO Se define una continuidad de servicio que permita un uso diario de las estructuras

TRATAMIENTO DE EXCRETAS- IMPACTO AMBIENTAL

Los diseños de los sistemas cumplirán la normativa del país en cuanto al tipo de tratamiento de excretas elegido.

El plan de operación incluirá el monitoreo periódico del efluente para garantizar que cumple la normativa de vertidos del país.

SENSIBILIZACIÓN E HIGIENE

El programa contempla la capacitación para un correcto uso de las estructuras y la sensibilización sobre higiene (lavado de manos, limpieza) como acción complementaria a la construcción de sistemas.

GESTIÓN DE LOS SISTEMAS

El programa define un sistema tarifario para cubrir los gastos de O&M de cada sistema.

Se define un sistema de gestión transparente de los sistemas donde entidades rectoras y usuarios tienen acceso a la información sobre las cuentas

Se define un plan de formación en administración para los responsables de la gestión de los sistemas.

Se definen unos manuales de administración con el fin de proveerlos a los responsables de la gestión de los sistemas.

FORMACIÓN Y ASISTENCIA TÉCNICA El programa incluirá la formación del personal de las Oficinas Municipales de Agua y Saneamiento en cuestiones relacionadas con la gestión de los sistemas y del recurso.

DOTACIÓN DE MEDIOS

El programa contemplará el apoyo a estas estructuras (OMAS) en cuanto a la dotación de mobiliario y equipamiento e inicialmente presupuesto de funcionamiento. (Las municipalidades cubrirán honorarios/salarios de personal)

PARTICIPACIÓN DE BENEFICIARIOS El programa garantizará los mecanismos para que los beneficiarios participen en la definición y ejecución de los proyectos

PARTICIPACIÓN DE MUJERES

El programa fomentará la integración y participación activa de las mujeres en las entidades comunitarias

El programa fomentará la integración y participación activa de las mujeres en las estructuras donde se apoye el reclutamiento de personal

ACCESIBILIDAD FINANCIERA

El programa contemplará la definición y aplicación de un esquema tarifario donde cada hogar destine menos del 5 % de su renta mensual al pago del servicio de agua y saneamiento.

El programa contemplará una alternativa para subsidiar a las personas de escasos recursos que no puedan pagar el servicio: valoración del trabajo comunitario, subsidio cruzado, soluciones menos costosas, reducción de costes, etc.

ACCESO A LA INFORMACIÓN POR PARTE DE LAS COMUNIDADES

El programa incide en que el ejecutor y los proveedores de servicio hagan públicos periódicamente los informes de actividades y los beneficiarios tienen acceso a esta información

CALIDAD RECURSO HIDRICO

El diseño de los sistemas incluirá el análisis completo de calidad del recurso de agua y este será determinante para la decisión de construcción del sistema. (Se dejará caudal ecológico en los sistemas que lo permitan)

MONITOREO El programa contempla un plan de monitoreo en cada sistema para evaluar la capacidad y calidad del recurso.

REDUCCIÓN DE RIESGOS NATURALES

Los diseños de los sistemas consideran los riesgos potenciales debidos a los desastres naturales. Esto se integrará tanto en los manuales, términos de referencia y estudios de factibilidad de los proyectos para adaptar los diseños como en la aplicación de éstas.

IMPACTO AMBIENTAL

Los programas consideran medidas para minimizar el posible impacto negativo de las acciones del programa sobre el medioambiente y la biodiversidad, así como la protección del recurso hídrico: protección de márgenes, reforestación cerca de fuentes. De acuerdo a la normativa nacional y a las resoluciones del Ministerio de Medio Ambiente sobre los estudios de impacto ambiental presentados

PROTECCIÓN DE CAPTACIONES Y/O FUENTES

El programa impulsará una estrategia con acciones puntuales para la protección de captaciones y su entorno de la contaminación superficial, por filtración de elementos generados por las actividades agrícolas y de la erosión del suelo - En el caso de las fuentes: limitación de acceso a la zona de captación - medidas para evitar erosión - promoción de incentivos forestales en el entorno de la fuente - pozos: definición de explotación adecuada para evitar sobrexplotación, preservación de contaminación superficial.

MATERIALES LOCALES El programa fomenta el uso de materiales locales para construcción de los sistemas, si éste supone un menor impacto ambiental y no signifique un riesgo para la salud.

CAPACITACIÓN - SENSIBILIZACIÓN

El programa contemplará la capacitación de estructuras operadoras y rectoras en la gestión integral de recursos hídricos.

El programa incluye la sensibilización en educación ambiental de entidades y comunidades.

HIGIENE

El programa contempla el desarrollo de actividades de promoción a la higiene en las comunidades beneficiarias focalizadas en el lavado de manos - el uso correcto del agua.

Se programa responde a una estrategia para evaluar los cambios de hábitos en higiene producidos por las acciones del programa y poder adoptar las acciones con el fin de inducir mejoras.

*La firma consultora tendrá en cuenta estos parámetros y requisitos en la elaboración de su oferta.

ANEXO 7: MAPA DE UBICACIÓN

ANEXO 8: MODELO DE CONTRATO Se adjunta modelo de contrato en las bases de licitación publicadas.

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