DESAFÍOS DE COMPETITIVIDAD Y DESARROLLO TERRITORIAL

RELATOR: Pedro Sierra

Desafíos de competitividad y desarrollo territorial

9° Congreso Latinoamericano de ClustersTemuco, 16 de Junio, 2016

Pedro SierraGerencia Corporativa

Antecedentes de diagnósticoProgramas de apoyo Principales desafíos

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Agenda

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Antecedentes1

Productividad e innovación.Diferencias importantes en el

crecimiento de los países están explicadas por diferencias en la productividad total de los factores, lo que a su vez se relaciona con los esfuerzos que los países han realizado en I+D e innovación.

En el caso de Chile se registra un bajo desempeño en la contribución de la productividad agregada de factores al crecimiento de la economía y una baja tasa de innovación de las empresas.

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2007-2008 2009-2010 2011-2012 2013-20140.0%

5.0%

10.0%

15.0%

20.0%

25.0%23.28%

19.22%

23.68%

16.60%

Evolución reciente de la tasa de innovación

Antecedentes1

Estructura productiva.Existen diferencias muy importantes en la productividad media de las empresas a

nivel sectorial y dependiendo del tamaño de las unidades productivas.

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Antecedentes1

Estructura productiva.La mayoría de los negocios de menor escala no tienen perspectivas de crecer, los

ingresos que generan son muy bajos y volátiles (CAF). En términos prácticos, muchos países de la región para producir un mismo bien se utiliza una mayor cantidad de factores productivos (BID).

Estas diferencias de productividad podrían inhibir la colaboración entre empresas.

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TamañoChile

Argentina Mexico UK Francia Suecia EEUU

Micro (<10) 25.6 24.2 15.5 61.0 46.9 64.9 41.7

Pequeña (10-19) 23.8 23.4 33.5 61.0 58.2 83.1 36.0

Mediana (20-49) 26.7 44.7 41.0 66.7 64.3 81.7 41.5

Grande (50-250) 45.6 52.4 62.8 73.8 68.3 81.5 52.6

Muygrande (+250) 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0

Antecedentes1

Desempeño exportador (CNID, 2015). La matriz exportadora chilena está constituida principalmente por productos de bajo

valor agregado que corresponde a productos poco complejos que son producidos por muchos otros países y que no son intensivos en el uso de conocimiento y capital humano avanzado.

Los productos de mayor complejidad y también aquellos que se asocian a un mayor valor de oportunidad estratégica se encuentran relativamente lejos de las actuales capacidades productivas chilenas.

Chile avanzó muy poco durante la última década en cuanto a su diversificación exportadora: si se compara con Finlandia, Argentina y Australia, Chile es el único país que no incorporó exportaciones de muy alto valor a su matriz productiva entre 2003 y 2012. Estos países son abundantes en recursos naturales, los más exitosos no siempre fueron industrializados.

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Antecedentes1

Desempeño exportador (CNID, 2015). Productos con ventaja comparativa en 2012 que no se producían en 2003.

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Países Productos Productos Complejidad Mayor valor Productos

Chile 9 Aceites, agroquímicos Baja y media 289 mill. 1

Argentina 27

Productos agrícolas, alimenticios y mineros. Motores, vehículos y maquinaria. Media y alta 8 bill. 4

Australia 8

Motoresde aviones, aviones menores, maquinaria y electrónica. Alta 1,5 bill. 2

Finlandia 40

Agrícolas y mineros, maquinaria, químicosy electrónicos Media y alta

Mayor a un billón. 4

Programas de apoyo2

Para revertir esta situación hay algunos procesos o dinámicas que pueden ser transformadoras (Banco Mundial):

Mejoramiento de empresas existentes.Entrada y salida de empresas. Inversión externa.Fortalecimiento del desarrollo de sectores existentes y nuevos.

Por cierto, todos estos procesos involucran la necesidad de innovar.

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Programas de apoyo2

Requerimientos de selectividad (CNIC, 2010).

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Programas de apoyo2

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Esquemas de apoyo sectores en regiones. Programas Territoriales Integrados (Corfo, 2000).Instrumento de promoción de la asociatividad para enfrentar proyectos de

largo plazo, en áreas o zonas con vocación productiva definida o conocida.Requiere de base empresarial con compromiso, sector productivo con

vocación, capacidad de organización y de generación de consensos de largo plazo.

Orientado al cumplimiento de metas productivas y comerciales.Articula instituciones públicas y entidades tecnológicas.

Programas de apoyo2

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PTI. El caso del cordero de Magallanes basado en estrategias empresariales.

Programas de apoyo2

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Con métricas ancladas en metas productivas y comerciales.

Visión de

Valor

GobiernoAcademiaEmpresas

Ciudadanos y Trabajadores

Método de trabajo: • Generar visión de mediano plazo con el

sector• Diagnosticar oportunidades y

problemáticas • Generar una hoja de ruta: acciones para

aprovechar esas oportunidades y solucionar las problemáticas

Programas Estratégicos: medida esencial de la Agenda de Productividad, Innovación y Crecimiento

Actividades: • Facilitar la coordinación pública,

normativas, innovación y desarrollo tecnológico, desarrollo de capital humano avanzado

Mesas de trabajo de colaboración público-privada

Programas de apoyo2

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PROGRAMAS ESTRATÉGICOSMESOREGIONALES

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Aprobados por CPIE para Implementacion SECTOR/

PLATAFORMA NACIONAL MESOREGIONAL REGIONAL

TURISMO 1. Turismo Sustentable

1. En la Ruta del Qhapaq Ñan (Arica a Atacama)

1. Turismo Deportivo en el Borde Costero de Arica y Parinacota (XV)

2. Enoturismo (RM, Valparaíso, O’Higgins, Maule) 2. Altiplano Sustentable, Tarapacá (I)

3. Ruta Escénica Parques , Lagos y Volcanes (Araucanía, Los Lagos, Los Ríos)

3. Turismo Histórico y Cultural en el Territorio Arauco (VIII)

  4. Turismo cultura y naturaleza en el territorio de Nahuelbuta y Araucanía Costera (IX)

  5. Patagonia-Aysén, destino de eco-aventura (XI)

  6. Magallanes Experiencia Antártica (XII)

MINERIA 2. Minería  Alta Ley   7. Clúster Minero de la Región de Antofagasta (II).

ALIMENTOS 3. Alimentos Saludables  

8. Fruticultura Sustentable en Valparaíso (V)

9. Horticultura  Alta Tecnología- O'Higgins (VI)

10. Agroindustria para el Desarrollo- Maule (VII)

11. Alimentos con Valor Agregado- Los Ríos (XIV)

12. Ganadero Bovino Patagonia, Aysen (XI)

PESCA Y ACUICULTURA4. Pesca Sustentable

4. Salmon Sustentable13. Coquimbo Bioproductos Marinos (IV)

5. Acuicultura 14. Industria Mitilicultura los Lagos (X)  15. Pesca de Aysén (XI)

ECONOMÍA CREATIVA 6. Economía Creativa  

16. Valparaíso, Ciudad Creativa, Sustentable e Innovadora (V)

17. Gran Concepción: Creativo,  Innovador e Inclusivo (VIII)

18. Valdivia Innovadora, Sustentable y Creativa (XIV)

CONSTRUCCION 7. Productividad y Construcción Sustentable 5. Industria de la Madera  LOGÍSTICA 8. Logística Nacional 6. Logística Centro Sur  

ENERGÍA Y AGUA 9. Industria Solar   19. Cuencas Sustentables Atacama (III)

INDUSTRIAS INTELIGENTES 10. Industrias Inteligentes   20. Santiago Ciudad Inteligente (RM)11. Tecnologías y Servicios en Salud    

MANUFACTURAS AVANZADAS 12. Manufacturas Avanzadas    

Programas de apoyo2

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Principales desafíos3

Los PE se encuentran en su fase inicial de desarrollo:

Nuevos esquemas para la coordinación, financiamiento y el posicionamiento en la agenda (nivel público).

Instalación de programas con participación y liderazgo privado distintos.Con identificación de restricciones de entorno y condiciones necesarias para el

desarrollo de los sectores (bienes públicos) y de capacidades e infraestructura tecnológica.

Y mecanismos de apoyo en proceso de adaptación (CORFO, CONICYT): investigación e innovación, capital humano, emprendimiento, modernización productiva y empresarial, promoción y atracción de inversiones.

Indicadores de Monitoreo (Avance implementación hoja de ruta)

GOBERNANZA• Estructura• Roles• Neutralidad y transparencia• Satisfacción.

CAPITAL SOCIAL• Participación• Adherencia• Nuevas alianzas• Aumento de inversión privada.

SOFISTICACIÓN• Personal dedicado a I+D• Nuevos desarrollos tecnológicos• Nuevos procesos y tecnologías• Nuevo conocimiento.

PRODUCTIVIDAD• Disminución de costos por producto/servicio• Time to market• Efectos en la competitividad

• Alineados a los objetivos que sustentan la creación de los PE / desde CORFO y MINECON• Establecen un marco general para todos los programas• Deben ser considerados para la definición de estrategias y actividades de cada PE• Medición semi-cuantitativa y seguimiento a través de encuestas de autoevaluación

KPIs VISIÓN DE VALOR

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Principales desafíos3

El despliegue de los programas en el territorio requiere profundizar en algunos aspectos.

Integración de enfoques : bienes públicos – market oriented.Aumento de la participación del sector privado:

Focos, prioridades y metas.Liderazgos.Incorporación de empresas.Compromiso financiero.

Formación y mantención de capacidades : gestión, metodologías (monitoreo).Acción pública: coordinación y financiamiento a nivel regional.

Muchas gracias