Sumario - Colegio de Escribanos de la Ciudad de Buenos Aires · 2020. 7. 28. · Guía básica de...

SumarioSumario

28 de julio de 2020

Tapas de diarios

¿De qué se habla?

Tema del día

Agenda económica

Así amanecieron las radios

El dato

El personaje

La foto

Herencias: preguntas básicas sobre una cuestión que puede dividir familias

Ley de quiebras: varias cámaras empresariales piden una reforma

Procrear: impulsarán fuerte participación del sector privado

Bienes Personales: vigencia del cambio de criterio de domicilio a residencia

Volvieron a trabajar los abogados, pero viene lenta la Justicia comercial

Del blanqueo al Procrear: cómo Alberto le “encontró la vuelta” a una potencial crisis

política

informe de prensa 2 28 de julio de 2020


¿De qué se habla?

Tema del díaUna comisión con mayoría oficialista propondrá los cambios para la Corte

Estará integrada por once juristas y abogados de todo el país. Lo llamativo es que la mayoría son pero-nistas y kirchneristas. Entre ellos están Carlos Beraldi, abogado de la vicepresidenta; León Arslanian, estratega de su defensa; Gustavo Ferreyra, constitucionalista cercano a Zaffaroni y Omar Palermo, de Justicia Legítima. Los no oficialistas son Andrés Gil Domínguez, Inés Weinberg de Roca, propuesta por Macri para la Procuración, e Hilda Kogan. La comisión analizará la composición de la Corte y el funcio-namiento del Consejo de la Magistratura y del Ministerio Público Fiscal Clarín - La Nación - Página|12

https://www.clarin.com/politica/mayoria-oficialista-armo-comision-asesorara-gobierno-ampliar-corte_0_JUXtttTgp.htmlhttps://www.lanacion.com.ar/politica/reforma-judicial-vilma-ibarra-apoyo-que-el-abogado-de-cristina-kirchner-integre-la-comision-de-asesores-nid2406069https://www.pagina12.com.ar/281212-reforma-judicial-el-presidente-definio-los-11-nombres-que-in


Agenda económicaBonistas renuevan presión al Gobierno: aseguran que representan más de 50% y pueden bloquear el canje Contrapropuesta. Piden discutir su oferta del 20 de julioTenencias. Precisaron cuántos bonos tiene cada comitéNegociación. El 4 de agosto vence el plazo para contestarLos tres grandes grupos que rechazaron la propuesta argentina sobre la deuda hicieron una nueva ju-gada de presión. En una carta dirigida a Martín Guzmán, aseguraron que tienen 32% de los bonos afec-tados por la reestructuración y 36% de los títulos globales en circulación. Pero remarcaron que cuentan con el respaldo de otros inversores, con cuyas tenencias esos porcentajes ascienden a 51% y 60%. Con esos números estarían en condiciones de bloquear el plan oficial. Clarín - El Cronista

La pandemia obliga a Alberto a subir 60% los gastos del PresupuestoLos recursos totales previstos para todo 2020 son de $ 4,3 billones, con un aumento del 17,2% respecto del nivel vigente al 30 de junio y de 22,2% en relación con las proyecciones de principios de año. En tan-to, los gastos totales se elevarán a $ 7,3 billones, es decir, un incremento del 33,6% en comparación con el 30 de junio pasado y del 57,7% en relación a enero pasado. El Cronista

CNV: empresas podrán canjear deuda privada por emisión de bonosEn un contexto de mayor presión financiera a las empresas por el impacto del covid en la economía, la Comisión Nacional de Valores (CNV) decidió avanzar en una nueva normativa “proempresa” que per-mite canjear parte de la deuda privada o créditos preexistentes en las nuevas emisiones de obligaciones negociables que la compañía realice. La CNV abrió un período de 15 días de consulta para recibir co-mentarios respecto de esta nueva regulación, que buscar dar inéditas herramientas. Ámbito

Preparan un millonario plan de obra pública para impulsar la reactivaciónSe trata de un ambicioso plan para reactivar la economía e incluye mejoramiento de rutas, construcción de autopistas, señalización de autovías, obras de seguridad, despliegue de redes cloacales y otras obras de sanitización en las 23 provincias a cargo de Vialidad Nacional, el Ente Nacional de Obras Hídricas de Saneamiento (Enhosa) y AySA. El Cronista

https://www.clarin.com/economia/economia/grupos-bonistas-suben-apuesta-ratifican-contrapropuesta-deuda-aseguran-tener-50-adhesion_0_O8_oIiGQt.htmlhttps://www.cronista.com/economiapolitica/Bonistas-renuevan-presion-al-Gobierno-aseguran-que-representan-mas-de-50-y-pueden-bloquear-el-canje-20200727-0063.htmlhttps://www.cronista.com/economiapolitica/El-Congreso-comienza-a-debatir-la-ampliacion-del-Presupuesto-2020-20200728-0002.htmlhttps://www.ambito.com/economia/cnv/la-permitira-las-empresas-canjear-deuda-privada-colocaciones-bonos-n5120355https://www.cronista.com/economiapolitica/El-millonario-plan-de-obras-que-presentara-Alberto-para-motorizar-la-economia-en-pospandemia-20200727-0041.html


Así amanecieron las radios

“El fin de semana próximo vence la cuarentena. Imagino que entre mañana y pasado el gobierno defini-rá cómo sigue el asunto en la zona metropolitana”.-”El presidente Alberto Fernández ha planteado la necesidad de reformar la justicia. Estamos todos cla-ros que la justicia argentina sobre todo en el plano federal es poco menos que una catástrofe y el presi-dente ha planteado reformas. Algunas de esas reformas son raras en el presidente Fernández por ejem-plo la de la Corte que él se había pronunciado en contra de eso”. “Estamos en presencia de un cambio o de una ratificación en el gobierno?”. “Hay algún par de datos que sugieren que todo cambien para que nada cambie”.

Audio

El gobierno dice que las violaciones a la cuarentena son los encuentros sociales.Ayer hubo 3300 casos en la provincia de Buenos Aires. La Ciudad sigue estable.El dólar turista está cerca de los cien pesos.Se endurecieron las negociaciones con las clausulas legales de la deuda.Dos de diez personas cobraron el IFE. La mayoría son mujeres. más de la mitad tiene de 18 a 24 años.Llegó al Congreso un pedido de ampliación del presupuesto.

Audio

No hay noticias en los diarios. Cuánto se puede analizar la comisión de deporte, o hablar de la reforma judicial que no se presentó, hay 60 medidas económicas que no sabemos nada”

Audio

https://media2.ejes.com/audios/202007/28/N14634246.mp3https://media2.ejes.com/audios/202007/28/N14633697.mp3https://media2.ejes.com/audios/202007/28/N14633928.mp3


“Clarín y La Nación con el mismo tema: preocupados porque la comisión que va a asesorar al presiden-te para la reforma a la justicia y los que van a tener que proponer cambios para la Corte tiene mayoría oficialista”.- “Los buitres a su máxima expresión” (sobre los bonistas y la deuda)- “El embargo es tremendo sobre Guillermo Dietrich: 500 millones de pesos. Tiene un patrimonio abul-tado”.- “Según dicen de la Sociedad Argentina de Terapia ya tienen el 80% al máximo”. Audio

El tren sarmiento con protocolo de covid 19 desde el viernes, con demora, cuatro casos positivos en sec-tores de guardas y conductores, 20 trabajadores aisladosAlberto Fernández pidió la unidad de la CTA y la CGT y llamó a los trabajadores a no aflojar para que no nos dividan, también sobre los que lo critican por ser dialoguista afirmó que las decisiones hay que construirlas no imponerlas”“AFIP: extendió hasta el 31 de agosto la suspensión de embargos a las pymes

Audio

El datoEstas son las grandes empresas que dejan de invertir en la Argentina y están en retirada

Un artículo de Bloomberg detalla que las firmas multinacionales están eligiendo otros destinos debido a las “complicaciones” que plantea el país

Iprofesional

El personajeDaniel Gollán

El ministro de Salud bonaerense dijo que si continúa este ritmo de contagios “las terapias intensivas podrían colapsar en la segunda quincena de agosto”

https://media2.ejes.com/audios/202007/28/N14633856.mp3https://media2.ejes.com/audios/202007/27/N14593442.mp3https://www.iprofesional.com/economia/320361-que-empresas-dejan-de-invertir-en-argentina-y-estan-en-retirada


La fotoManicura con protocolos. Guantes de látex, barbijo y máscara, en un local de Lomas de Zamora

La vuelta de las peluquerías Ayer reabrieron en La Plata y algunos municipios de Provincia, y mañana lo harán en la Ciudad. Es uno de los rubros más castigados, cerrado desde el inicio de la cuarentena, y uno de los más extrañados por los clientes. Eso sí: con turno estricto y mucha seguridad.

28/07/2020 Perfil.com - Nota -

Herencias: preguntas básicas sobre una cues-tión que puede dividir familiasErnesto Ise Editor Jefe de Diario Perfil.La disputa familiar por la herencia de Bartolomé Mitre puso esta cuestión en primer plano. También en 2019 sucedió algo similar: a Maradona le aparecieron nuevos hijos y así se sumaron herederos a futuro. Guía básica de para entender de herencias y testamentos.La disputa por la herencia de Bartolomé Mitre puso este tema judicial en primera plana. El ex director de La Nación falleció el 25 de marzo de 2020 y al cumplirse cuatro meses, sus seis herederos -cinco hijos de tres matrimonios diferentes, una viuda-, están divididos en tres bloques ante la sucesión. El te! ma de la herencia también había surgido en 2019, cuando a Diego Maradona se le confirmaron nuevas pater-nidades. Y de manera tangencial, se habló que con la aparición de nuevos hijos, se sumaron herederos a futuro. Lo que sigue son una guía básica de lo que, para la ley, implica una herencia.Cuando Maradona reconoció que tiene hijos cubanos, su futura herencia fue un tema mediático.

¿Todos los hijos son iguales ante la ley respecto de la herencia de un padre o una madre? Sí. Esto es así desde la Ley 23.264 sobre patria potestad que se dictó en el gobierno de Raúl Alfonsín, en 1985. Hasta la promulgación de dicha ley, sí había diferencias entre los hijos nacidos en el matrimonio, y los extramatrimoniales.

¿Hay excepciones entre los hijos que heredan? No hay excepciones en tanto tenga la filiación acreditada. Si es hijo pero no fu! e inscripto como tal, ló-gicamente no puede hacer valer sus derechos sin previa acción de reclamación de filiación.


¿Algún ex cónyuge puede legalmente reclamar algo respecto de la herencia? Si alguien se ha divorciado ya no tiene vínculo alguno con su ex-cónyuge. En consecuencia, no puede hacer reclamo alguno respecto a la herencia. Distinto es si a pesar de haberse divorciado, no hicieron división de los bienes en común adquiridos durante el matrimonio. Es decir, el ex cónyuge que no hizo reparto tiene derecho a participar de esa herencia pero sólo de los bienes comunes contraídos durante el matrimonio. Esto es, sólo sobre bienes gananciales sin repartir, pero no a título de “heredero”, sino por el derecho que tenía a reclamar esa porción de bienes que fueron comunes y nunca se dividieron. Esto es: Andrés tiene un campo que heredó de su padre (bien propio). Se casa con María, y compra una casa (bien ganancial). Se divorcian y por motivos varios, no reparten los bienes. Si fallece Andrés, María puede presentarse a pedir la parte que corresponda de la casa; pero obviamente, no puede exigir nada sobre el campo que sí quedará para los herederos de Andrés.En el caso de Bartolomé Mitre, sus herederos están divididos en tres bloques.

¿Si quien fallece dejó un 33 por ciento de sus bienes a uno de los hijos, el resto puede objetarlo? Para que uno de los hijos reciba 1/3 de la herencia debe existir un testamento que así lo establezca. Los otros herederos, sus propios hermanos, no pueden objetarlo. Ese 1,3 es el máximo disponible que per-mite la ley cuando hay herederos forzosos o legitimarios.

¿El heredero que recibe ese 33 por ciento, también tiene derecho al proporcional que le corresponde de la herencia? Los 2/3 restantes que corresponden a lo que se! llama la porción legítima de la cual los hijos no pueden ser privados, se reparte en iguales proporciones entre todos los hijos, incluido el que recibió ese tercio.

¿Si existieran sociedades donde el fallecido es titular de un porcentaje y uno de los hijos e incluso su esposa ya posee otro porcentaje: el único porcentaje a dividir es el del fallecido? En el caso de una sociedad en la que un hijo tiene participación y también el otro cónyuge, lo que in-gresa en la sucesión son sólo los bienes del que ha fallecido. Ahora bien, si tanto quien fallece cuanto el cónyuge que sobrevive tienen una participación en la sociedad y están casados bajo el régimen de comunidad, o sea de ganancialidad el tema es diferente. Por ejemplo, si el cónyuge A tiene el 30% ,y el cónyuge B el 50% de participación en la sociedad, y A fallece: no ingresa en la sucesión su 30% ganan-cial, sino que hay que sumar 30 más 50, o sea 80, y div! idirlo por dos. O sea que la mitad corresponde al que cónyuge que sobrevive y no por herencia; y el resto (en este caso el 40%) le corresponde a los hijos (tomando el caso clásico de cónyuges con hijos).

¿Qué sucede si hubiera algún bien que uno de los herederos aduce le fue regalado por el fallecido pero ese bien no se asentó en el testamento? En nuestro Derecho el testamento es un acto escrito, no verbal. Por eso, aunque un hijo diga que su pa-dre “le regaló un caballo o un cuadro”, debería probarlo, cosa bastante difícil. Con ese criterio, todos en la familia podrían decir que le regalaron tal o cual cosa. Por caso, puede darse que un hijo tenga un cua-dro que le regaló su padre, y lo comentó a terceras personas e incluso a un hermano también heredero, y esa situación se aceptó pacíficamente. Este segundo hermano no podría decir que ese cuadro era del padre y que debe entrar en la sucesión, porque hay modo de probar que siempre estuvo en posesión del primero. Es muy distinto de quien dice “papá me regaló esto y aquello” y pretende adueñarse, conside-rando los bienes de la sucesión.

¿Por qué se puede impugnar un testamento? Por falta de capacidad del testador en el momento de otorgarlo. Esto figura en el art. 2467 del CCCN referido a la capacidad y el art. 2464 que fija la edad de 18 años para testar. O si hubiera habido un vicio del consentimiento, como es el caso del error, dolo o violencia. También puede impugnarse porque el testamento no reúne los requisitos que establece la Ley. Por ejemplo, si está escrito a máquina en un


papel común y firmado por el que falleció; la firma puede ser auténtica, pero no reúne los requisitos de Ley para un testamento llamado ológrafo que debe ser enteramente manuscrito por el testador, fechado y firmado. Y si lo hubiera hecho por escritura pública, podría impugnarse si no asistieron al acto los dos testigos que marca la ley o hubieran sido inhábiles. También si la escritura hubiera tenido defectos que dan lugar a la nulidad.Por ejemplo, si no tuviera fecha, o si dijera año 2017, siendo el protocolo del año 2018; o el escribano fuera pariente del testador.

¿En caso de impugnación cuánto demora -en promedio- acordar uno nuevo para iniciar la sucesión? Para impugnar un testamento se supone que el que fue nombrado heredero lo presentó e inició la su-cesión. Por lo tanto el que piensa que tiene razones para impugnarlo debe presentarse ante el juez de la sucesión, con asesoramiento profesional y dando argumentos sólidos. Todo eso supone un juicio y es difícil establecer lo! s tiempos.

¿A mayor conflicto mayor gasto en abogados? Siempre a mayor conflicto hay mayores gastos. Cada parte en pugna pone su abogado. Quien pierde deberá pagar las costas del juicio y los honorarios del otro letrado, además de los que corresponden a quien lo patrocina.

¿Qué porcentaje estipula la ley en honorarios para una sucesión? Varia según la jurisdicción. Nuestro país es federal y en cada provincia pueden ser diferentes. Hay ju-risdicciones en las que los honorarios son de orden público, o sea no pueden ser acordados con el abo-gado, los fija el juez, y puede regular entre un 8 y un 12 por ciento del valor de los bienes. Sin contar los gastos de la sucesión. Hay un caso especial: si en la sucesión hay un sólo inmueble afectado a protección de la vivienda, antes bien de familia, el honorario se reduce considerablemente.

¿Qué cos! as atentan contra una sucesión con muchos bienes a dividir y sin conflictos entre herederos? Varias: los herederos que no presentan la documentación completa y correcta. También el abogado puede no ser diligentes. Se pueden sumar demoras debidas a factores imponderables, como por ejem-plo, que el juzgado deja de funcionar por desratización, o situaciones gremiales, o el juzgado queda va-cante y otro juez, que sigue atendiendo su propio juzgado, tiene que hacerse cargo del juzgado vacante y hay mucha demora en proveer de un nuevo juez. También hay otros trámites que pueden provocar demoras. Y puede suceder que, por ejemplo, se presente un hijo hasta el momento desconocido que ini-cia reclamo de filiación o ya la había iniciado, o se presentan acreedores y traban medidas precautorias.

(Agradecemos la colaboración brindada al Colegio de Escribanos de la Ciudad de Buenos Aires para la realización esta nota)


28/07/2020 Ambito Financiero - Nota - Economía - Pag. 6

Ley de quiebras: varias cámaras empresaria-les piden una reformaAndrés RandazzoDesde la CAC reclamaron la “urgente sanción” para que colabore “con la protección del entramado productivo”. En tanto, desde CAME la catalogaron como uno de los pilares para contener la emergencia actual.Desde distintas cámaras empresariales remarcaron la importancia y pidieron por la “urgente” reforma en la ley de quiebras, que podría ser tratada en el Congreso en los próximos días y que tiene como obje-tivo permitir el salvataje de miles de pequeñas y medianas empresas en crisis. Luego de la presentación de distintos proyectos, se busca acordar un texto en común que establezca un alargamiento de plazos para evitar una avalancha de concursos y quiebras. Dicha prolongación incluye ampliar los plazos pro-cesales en el caso de los concursos y suspensión de ejecuciones por 180 días (ver aparte).Al respecto se pronunció ayer la Cámara Argentina de Comercio y Servicios (CAC), quien mediante un comunicado reclamó la “urgente sanción” de una ley que “colabore con la protección del entramado productivo local, con medidas como la suspensión de las declaraciones de quiebras o las ejecuciones de garantías”. Según la CAC, una medida de este tipo “no sólo significará un paliativo para un gran nú-mero de empresas y los trabajadores que en ellas se desempeñan, sino que, también, al evitar un mayor retroceso macroeconómico, resultará beneficioso para el conjunto de la Nación”. “La adopción de una normativa que establezca procedimientos de emergencia preservará la operatividad de las unidades productivas y evitará la saturación del sistema judicial con embargos, ejecuciones, rescisiones contrac-tuales, concursos, conflictos laborales, entre otras consecuencias”, aseguró la CAC.Para la CAME, en tanto, la modificación de la ley de quiebras se encuadra dentro de los cuatro pilares que consideran fundamentales para contener la emergencia. “Un pilar importante es el tema imposi-tivo, que es la moratoria que está en el Congreso para poder incluir impuestos impagos hasta el 30 de junio, a nuestro entender debería ser hasta la fecha actual. El segundo pilar es el tema del ATP, que el Gobierno anunció que va a continuar, aunque creemos que en vez de bajarlo como se está haciendo, en algunos casos debería incrementarlo, porque para muchos sectores con la prolongación de la cuarente-na, y con la caída del consumo, habría que aumentarlos”, sostuvo a Ámbito Pedro Cascales, vocero de la entidad, quien agregó: “La tercera medida tiene que ver con el tema financiero, creemos que tiene que haber una reestructuración de las deudas y en ese sentido los bancos privados deberían ser los que más colaboren con esta reestructuración. Y la cuarta pata tiene que ver con la ley de quiebras, concursos y suspensión de ejecuciones, por lo menos por 180 días, y pedidos de quiebras, que es similar a lo que pasó en 2001”.

PedidosPor su parte, Daniel Rosato, presidente de Industriales Pymes Argentinos (IPA), remarcó: “Es una situa-ción anormal. La pandemia generó que muchas empresas que venían en situación crítica de años ante-riores, al no poder producir quedaron prácticamente al borde de la quiebra. Con las deudas que tienen, de hecho, están más para quebrar que para seguir funcionando”. Para Rosato, es importante trazar un escenario de previsibilidad para salir de la pandemia. “Ahora, el Gobierno está conteniendo a muchas empresas con los ATP, con no cerrar las cuentas en los bancos y con medidas de la AFIP. Si no se paga la luz o el gas, no lo pueden cortar. Esta ley es importante para dar previsibilidad después de la pandemia, que es cuando va a llegar el problema real. Hay que preparar una batería de medidas para que esas py-mes puedan empezar a producir”, remarcó el empresario pyme a Ámbito.A la modificación de la ley de quiebras y los “180 días de gracia”, Rosato le agregó otro ítem importante para el “día después”. “Hay que contemplar planes de financiamiento, que es una ayuda muy importante para que la empresa que está al borde de la quiebra pueda financiarse a tasa cero y tenga la posibilidad


de resurgir e ir pagando las deudas que tiene”, concluyó.A principios de junio, desde el Movimiento Pyme (MoPyme), que nuclea a unas 4.000 firmas en todo el país y representa también a profesionales autónomos y comerciantes, hicieron un petitorio formal al Gobierno en el que pedían una serie de medidas para mitigar el impacto que el coronavirus tuvo en el sector. En uno de los puntos, solicitaron “la suspensión de los pedidos de quiebras por parte de cual-quier tipo de acreedor, durante un año”.“En la situación actual, más allá de la flexibilización, hay que reconocer que es inevitable que todas las empresas van a entrar en un estado de cesación de pagos y cualquier persona va a poder pedir la quie-bra. Lo que decimos que tiene que haber como modificación es un plazo que contemple que hasta el 31 de mayo del año que viene se suspenda el pedido de quiebra de cualquier acreedor”, sostuvo a Ámbito Milagros Sozio Muñoz, directora ejecutiva de MoPyme, y agregó: “Además, la Justicia va a colapsar. Se va a pedir la quiebra, van a intervenir empresas y esa situación le va a pasar a todo el mundo. Lo que pe-dimos es tiempo para poder organizarnos y llegar a cubrir los gastos”. Sobre el tratamiento de la reforma de la ley, Sozio Muñoz sostuvo que se observa voluntad en el arco político, pero que restará ver “cómo se plasma y cómo se aplica”. “Es bueno que esté en la agenda, pero hay que ver que sea eficiente”, concluyó.

28/07/2020 Ambito Financiero - Nota - Economía - Pag. 6

Procrear: impulsarán fuerte participación del sector privadoAndrés LernerSe construirán 14.000 viviendas entre 2020 y 2021, que se sumarán a las 11.000 del plan anterior que serán otorgadas en lo que resta de este año. Los desarrolladores jugarán un rol clave.El Gobierno apostará fuerte a la reactivación de la economía mediante la construcción. Y para hacerlo, la ministra de Desarrollo Territorial y Hábitat María Eugenia Bielsa está dispuesta a poner un plan sobre la mesa que incluye la cesión de terrenos por parte de municipios, la construcción de viviendas por par-te de desarrollistas y la creación de fideicomisos para entregar préstamos a través del sistema bancario. De fondo se pone en juego la salida de la crisis que dejará la pandemia.Fuentes del ministerio recalcan que habrá mucha iniciativa público-privada y que ésta se encontrará enmarcada dentro del relanzamiento del plan Procrear, mediante el cual se buscará construir unas ca-torce mil viviendas entre 2020 y 2021. En el Gobierno cuentan que también se sumarán otras once mil correspondientes a la versión anterior del programa, serán entregadas en lo que resta de este año.Mientras trabajan contra reloj para aceitar el lanzamiento de las sesenta medidas que el Presidente tiene en carpeta, desde la cartera de vivienda apuntaron a Ámbito que la cesión de terrenos será determinan-te para impulsar la actividad privada y para que el precio de los lotes no se dispare con el anuncio de los planes. “Esto ya pasó con el Procrear anterior. Al ver que se iban a construir más viviendas, aumentaron el precio de la tierra”, dijeron.La medida cuenta con el aval de la confederación de pymes constructoras, que son las encargadas de llevar adelante este tipo de obras. “Todos los sistemas alternativos son bienvenidos. Nosotros ya venía-mos proponiendo la asociación entre el sector público y privado. Nos parece clave para salir de la crisis”, dijo a este medio Daniel Mafud, presidente de la entidad.Según los datos que arroja el INDEC, el sector cayó más de un 48 por ciento interanual en mayo, pero Mafud adelantó a Ámbito que “si los planes que lanza el Gobierno son eficaces, la recuperación y la ge-neración de empleo va a ser muy rápida”.Para lograr los objetivos trazados, se ampliará el rango de ingresos mínimos requeridos en las líneas de crédito, según detalló a este medio el ministerio de Desarrollo Territorial y Hábitat. Esto permitirá que


participen familias monoparentales o con sueldos más bajos. “Incluirá a la clase media, pero también a la media baja”, dijo María Eugenia Bielsa.La oferta se dividirá en dos grupos, de acuerdo a la información a la que accedió Ámbito. Créditos perso-nales para la refacción, ampliación y mejoramiento de los hogares, por un lado y por el otro créditos hi-potecarios orientados a la construcción de nuevas viviendas y el desarrollo de lotes. Entre las novedades que incluye el relanzamiento del Procrear está también la financiación de proyectos de sustentabilidad ambiental.Por último, desde el Gobierno analizan la posibilidad de potenciar al sector mediante un incentivo para que los capitales que actualmente están en el exterior puedan ser invertidos en obras. Evitan llamarlo blanqueo, prefieren decirle incentivo. “El esquema es interesante siempre que podamos garantizar que ese dinero reintegrado sea efectivamente utilizado en la construcción”, concluyó Bielsa.

28/07/2020 Ambito Financiero - Nota - Sup. Novedades Fiscales - Pag. 4

Bienes Personales: vigencia del cambio de cri-terio de domicilio a residenciaLA AFIP DICTÓ LA RESOLUCIÓN GENERAL 4.760Félix José Rolandi Andrés Carlos SaladinoSe produjo un cambio en las reglas de juego que en nada ayuda a la “seguridad jurídica” que tanto se pide; pero evidentemente ante el riesgo de perder recaudación en este impuesto, se tomó la decisión política (confi rmada por el Congreso) de uniformar el criterio con el Impuesto a las Ganancias.Con posterioridad, a través del Decreto del PEN N° 99/19, se estableció que toda referencia que efec-túan las normas legales reglamentarias y complementarias sobre el nexo de vinculación domicilio, con relación a impuesto sobre los bienes personales, debía entenderse referida al nexo residencia, de con-formidad con lo previsto en el artículo 116 y siguientes de la ley impuesto las Ganancias Si bien ambos conceptos (“domicilio ” y “residencia ” de las personas humanas) con el correr del tiempo convergerían a la misma situación fáctica, que no es otra que es el lugar de la residencia habitual de la persona (cfr. Art. 73 Cód.Civil y Comercial de la Nación y art.3 de la Ley 11.683), existen importantes diferencias en el corto plazo, y es justamente donde la modificación de la Ley 27.541 pone el foco.

1|IMPUESTO INSTANTÁNEO Recordando que el impuesto sobre los Bienes Personales recae sobre los bienes que cualquier sujeto posea al 31 de diciembre de cada año, la diferencia en la tributación de un residente y un no residente es muy significativa:● El Residente tributa tanto sobre los bienes ubicados en el país como en el exterior (estos últimos alcan-zados -en los años 2019 y 2020- por una alícuota más alta de no realizar la repatriación del 5%).● El No Residente verá alcanzado por el impuesto sólo sus bienes ubicados en el país, a través de la figura de la sustitución, mediante la cual un sujeto del país llamado responsable sustituto liquida el impuesto correspondiente a los bienes del sujeto del exterior, aplicando para ello la alícuota del 0,5%, monto que luego le solicitará el correspondiente reintegro al sujeto a quien sustituye.Como se observa, durante la mayor parte del año calendario 2019 rigió el criterio de domicilio (la ley modificatoria se publicó un 23/12/2019) y muchos contribuyentes solicitaron la baja en el impuesto so-bre los Bienes Personales por el solo hecho de haber cambiado el domicilio fiscal, todo ello de acuerdo a las normas vigentes en aquel momento.Debemos entonces analizar si la exigencia del cambio de residencia es aplicable sólo a aquellos con-tribuyentes que cambiaron su domicilio con posterioridad al 23/12/19, o si también alcanza a aquellos que lo hicieron con anterioridad.Dado el carácter de “instantáneo” del impuesto sobre los Bienes Personales (el hecho imponible se


perfecciona el 31 de diciembre de cada año) entendemos que, como la vigencia de la Ley tuvo lugar con antelación al perfeccionamiento del hecho imponible, sólo aquellos contribuyentes que al 31 de diciembre de 2019 tenían su residencia (no su domicilio) en el exterior del país pueden ser considerados “residentes del exterior” y por lo tanto gravados únicamente sus bienes en nuestro país.Obviamente se trata de un cambio en las reglas de juego que en nada ayuda a la “seguridad jurídica” que tanto se pide; pero evidentemente ante el riesgo de perder recaudación en este impuesto, se tomó la decisión política (confirmada por el Congreso) de uniformar el criterio a utilizar tanto en los impuestos a las Ganancias como en Bienes Personales.

2|MAYORES EXIGENCIAS El cambio de residencia exige mayores requisitos y condiciones que los que suponen un cambio de domicilio fiscal. En efecto, un cambio de domicilio importaba un simple traslado de un lugar a otro o mudanza, a diferencia de lo que implica una pérdida de la residencia que requiere mayores condiciones y requisitos (evidenciados a través del lugar de la vivienda, del centro de intereses vitales, o tiempo en nuestro país).En forma complementaria, el Organismo Fiscal ha dictado esta semana la Resolución General (AFIP) N° 4760 disponiendo que la baja en el impuesto sobre los Bienes Personales debe realizarse conside-rando la pérdida de la residencia fiscal (no ya el domicilio) y específicamente se establece que aquellas personas humanas que hubiesen sido sujeto del impuesto sobre los Bienes Personales en el periodo fiscal 2018 y que hubieran solicitado con anterioridad a esta nueva resolución, la cancelación de la ins-cripción en el impuesto por no poseer el domicilio fiscal en el país, deberán ahora acreditar que al 31 de diciembre de 2019 no revestían la condición de residentes en el país en los términos del impuesto a las Ganancias.En resumen, aquellas personas que dieron la baja en el impuesto por cambio de domicilio fiscal, a los efectos de ratificar la misma con vigencia para el periodo fiscal 2019, deberán acreditar con los elemen-tos que corresponda (adquisición de residencia migratoria permanente en el exterior o ausencia supe-rior a un año en nuestro país) la pérdida de residencia fiscal al 31 de diciembre de 2019, para no quedar alcanzadas por el impuesto por los bienes que posean en el exterior a dicha fecha.

(*)socios de Goldemberg, Saladino, Rolando & Clerc.

28/07/2020 Clarín - Nota - Tema del Día - Pag. 4

Volvieron a trabajar los abogados, pero viene lenta la Justicia comercialLA CORTE ORDENÓ LEVANTAR LA FERIA POR ETAPASEn la Ciudad se espera una avalancha de nuevos expedientes relacionados con la crisis económica.En la puesta en marcha de las actividades, y en medio de un proceso de cuarentena que lentamente comenzó a flexibilizarse, ayer la feria judicial extraordinaria comenzó a levantarse en forma gradual por orden de la Corte Suprema de Justicia de la Nación, aunque la mayoría de los fueros mantiene el trabajo remoto y aún falta para sumar atención presencial y es dispar el regreso.Es el caso de la Justicia comercial, sobre la que se posa la mirada debido a que, según las previsiones, sumará actividad debido a la crisis que generará la cuarentena extendida en miles de empresa. Existen 31 juzgados comerciales que funcionan en cuatro edificios, ubicados en los barrios de San Nicolás y Re-coleta. Y la vuelta completa a las funciones se vislumbra lenta. Clarín llamó a los juzgados y algunos de los pocos trabajadores y trabajadoras que se encontraban en el lugar explicaron la situación: “No están dadas las condiciones para retomar las actividades habituales. Como en muchos otros trabajos, es inverosímil pensar en el distanciamiento social cuando trabajamos


en oficinas pequeñas. O en oficinas donde no se puede garantizar que haya una buena ventilación”, di-jeron varios que pidieron no ser identificados. “También lo que vemos son dificultades para que se apli-quen los protocolos de limpieza y de cuidado personal. Los insumos que se necesitan para mantener la limpieza en medio de esta pandemia. Incluso algo sencillo como es el alcohol en gel para todos los que trabajamos, más todas las personas que vienen, profesionales y púbico en general. Habrá que hacer al-gunas obras de intervención en mostradores de atención, como colocar paneles de acrílicos. Son cosas que no vemos que se estén implementando, no en el corto plazo”, aclaró a este medio otro empleado consultado para esta nota.

28/07/2020 iProfesional.com - Nota

Del blanqueo al Procrear: cómo Alberto le “en-contró la vuelta” a una potencial crisis políticaFernando GutiérreziProfesional Economía Plan de viviendasLa propuesta empresaria ponía al Gobierno en una situación conflictiva con el kirchnerismo. Pero en-contró un nuevo “colchón” para financiar la reactivaciónLos relatores de fútbol inventaron hace años una expresión perfecta para describir la situación en la que un jugador le pasa la pelota a otro en una situación muy exigida, de manera que en vez de asistirlo en el juego le traslada un problema: “Más que un pase, le dio un compromiso”. En los últimos días, esa es la sensación que tuvo el Gobierno con la propuesta de empresarios de la construcción sobre llamar a un blanqueo de capitales.Si la propuesta era aceptada, eso implicaba exponerse a un alto costo político, pero si se rechazaba, entonces quedaba el compromiso de dar una iniciativa superadora –y autofinanciable- que pudiera reactivar la actividad de la construcción.El anuncio de la nueva fase del programa Procrear va en línea con esa búsqueda de utilizar al sector de la construcción como motor de la reactivación pero sin que ello implique una profundización en la fisura política interna del peronismo.En realidad, la posibilidad del blanqueo había generado rispideces ya desde cuando los empresarios se lo plantearon a los funcionarios del equipo económico, luego del comentado acto del 9 de julio en el que Alberto Fernández buscó el acercamiento con el G6.Desde el kirchnerismo se dejaron entrever críticas por el hecho de que se apelara a un recurso que se le había criticado a la gestión macrista y al que se catalogaba como un premio inmerecido a quienes man-tienen bienes no declarados ante la AFIP.“Una dispensa a la responsabilidad de los evasores atendiendo a la necesidad de dinamizar la econo-mía. Un medio reprobable (injusto con los contribuyentes cumplidores) para un fin supuestamente virtuoso”, lo definió un editorial de Página 12.Y la evidencia de que ese argumento incomodaba a Alberto Fernández quedó al descubierto cuando, al ser entrevistado por ese medio, el Presidente dijo: “Confieso que soy muy poco amigo del blanqueo. Me interesa mucho más que el dinero que se blanqueó y se quedó en paraísos fiscales vuelva a la Argentina”.Sin embargo, dada la carencia de fondos para financiar los proyectos no descartó la posibilidad de la medida sino que dijo que estaba “en carpeta”, como muchas otras propuestas arrimadas por los empre-sarios.Lo que sí dejó en claro es que la construcción debería jugar un rol protagónico en el plan de salida de la cuarentena, tanto en la faz de la obra pública como en la edificación para vivienda. “Son formidables movilizadores de la economía porque ayudan a mover muchas actividades y muchos sectores de la eco-nomía y no necesitás importar insumos”, definía el Presidente.


Poco dinero para tanto ruidoFrente a esa desconfianza expresada en la interna política, los empresarios aplicaban la lógica de los números para defender la pertinencia de un nuevo blanqueo. Según Iván Szczech, presidente de la cá-mara sectorial, un tercio de la fuerza laboral de esa actividad perdió su trabajo mientras otro tercio está suspendido.Como para agregar otro atractivo a la iniciativa, agregaba: “Esto va a generar una descompresión del dólar blue”.Por otra parte, el hecho de que haya nacido como una propuesta de los propios empresarios, lo que in-ducía a pensar que, en principio, había una serie de “candidatos” a blanquear que ya estaba identifica-da. Y referentes del sector industrial, como José Ignacio de Mendiguren insistían en que en un momento de emergencia debe primar el pragmatismo y fijarse como objetivo la captación de parte del ahorro nacional no declarado, que “equivale a un PBI”.A diferencia del blanqueo realizado en la gestión macrista, ahora la expectativa era de un muy bajo in-greso de capitalesNo era una decisión fácil. Pero lo que, en definitiva, llevó a que el Gobierno dejara de lado la propuesta del blanqueo no fue tanto el cuestionamiento ético de la medida sino, sobre todo, la certeza de que sería un fracaso desde el punto de vista financiero.De hecho, los principales expertos tributarios del país ya habían adelantado su punto de vista escéptico sobre el dinero que se pudiera llegar a recaudar por esa vía.“Yo no me hago grandes expectativas creo que va a ser algo muy módico. Porque la realidad es que no hay incentivos para entrar, salvo que se trate de un blanqueo con nombre y apellido”, advertía el econo-mista y empresario Gustavo Lazzari. Y recordaba que las promesas incumplidas tras el blanqueo de la gestión macrista habían lesionado la confianza del mercado.Mientras que el tributarista César Litvin afirmaba: “El blanqueo de capitales como medida única no serviría si no viene acompañado por una reforma tributaria que haga más atractiva la inversión en la Argentina”.Y su colega Diego Fraga apuntaba que los antecedentes recientes jugaban en contra, porque la presión impositiva había aumentado desde el blanqueo anterior, con la instauración del impuesto a la renta, los aumentos sucesivos sobre Bienes Personales, el abandono del consenso fiscal y el actual debate sobre un nuevo impuesto a la riqueza.Lo cierto es que los funcionarios del equipo económico demostraron tener un diagnóstico similar. Así lo dijo explícitamente Cecilia Todesca, vicejefe de gabinete y una de las personas más influyentes en la estrategia económica del Gobierno: “Nosotros creemos que en esta circunstancia no tendría demasia-dos resultados”.Su explicación es contundente: “Hace muy poco hubo un blanqueo, durante el Gobierno de Mauricio Macri, y un montón de gente blanqueó dinero; la pregunta es cuánto más queda por blanquear y que-rría blanquearse en esta circunstancia. A nosotros nos parece que ese vector hoy no va a tener mucho resultado, más allá de lo enojoso que en general son los blanqueos”, analizó.Poco dinero a blanquear y, para colmo, la garantía de un problema político interno: todo parecía contri-buir a un rechazo la propuesta.Y la realidad es Todesca adivinó lo que podría llegar a ocurrir: al lado del blanqueo de la gestión ante-rior, diseñado por Alfonso Prat Gay, no había comparación posible: se legitimaron –es decir, pasaron a formar parte de la base imponible- unos u$s100.000 millones. El efecto fiscal de esa medida se sintió de inmediato, al punto que permitió reducir el déficit en tres puntos del PBI y mejorar en $20.000 millones el ingreso, algo así como 30% por encima de las previsiones.En contraste, los expertos vaticinaban que si se hiciera en este momento, ni siquiera lograría acercarse el último de los blanqueos hechos durante la gestión de Cristina Kirchner que –después de dos años de prórrogas- captó u$s2.600 millones de los u$s4.000 millones que se había fijado como meta.Fue lo que llevó al ministro de economía, Martín Guzmán, a responder con un contundente “No”, cuan-do en una entrevista televisiva le preguntaron si el tema tenía chances de salir aprobado.


Un nuevo colchón y nuevas expectativasPero claro, aún quedaba sin resolver el tema de la financiación para el sector al que se quiere impulsar como motor de la recuperación.Un informe de la Fundación Mediterránea marca cómo en los últimos años el capital público comenzó a caer, de la mano de un recorte en la inversión en obras, que llegó a su mínimo nivel en 15 años.Y destaca que esa no solamente fue la tónica del ajuste dispuesto por la gestión macrista –la inversión real directa cayó 47% en valores constantes entre 2017 y 2019- sino que continuó en el arranque de Al-berto Fernández.En los primeros cinco meses del año, la inversión real directa registró una caída de 37% anual real. “El ajuste en el gasto de capital continúa en 2020, lo cual venía ocurriendo con pocas excepciones desde 2015, en el marco de un ajuste del gasto para equilibrar las cuentas públicas”, señala el informe.Y agrega que, vista en términos históricos, la inversión de este año se ubica en números parecidos a los de 15 años atrás.Es en ese marco que el Plan Procrear, en su nueva versión, aparece como la solución. Primero, porque permite al Gobierno explotar un “colchón” de recursos hasta ahora no explotado: el de los terrenos fis-cales y los bienes que están en la órbita de la Agencia de Administración de Bienes del Estado.Como explicó la ministra de Vivienda, María Eugenia Bielsa, “en muchos lugares es más caro el suelo que la casa”. Y recordó que quienes contaban con el lote asegurado cuando dio inicio el Procrear origi-nal, tuvieron acceso al crédito bancario con mucha rapidez.El Gobierno relanza el plan Procrear gracias a la utilización de terrenos fiscalesDe esa manera, la construcción de vivienda puede encontrar la forma de estar en el centro de la agenda de reactivación sin que sea imprescindible apelar a medidas como el blanqueo.Y queda en evidencia que, tratándose del Procrear, la iniciativa no sólo no entra en conflicto con el “re-lato” kirchnerista sino que lo sintoniza perfectamente. Para empezar, se trata de un programa lanzado durante la presidencia de Cristina Kirchner y que en la gestión Macri había sido reducido a su mínima expresión, dado que el foco había sido puesto en el hoy defenestrado sistema UVA.Ahora, el renacimiento del Procrear encaja con el discurso del Estado presente.“La idea es que todos los ministerios puedan presentar un proyecto para hacer uso de los bienes de la AABE. Porque las propiedades del Estado tienen que estar a disposición del desarrollo social, así lo in-dica su carta orgánica. El problema es que en los últimos cuatro años fueron utilizados para el negocio inmobiliario, y es necesario volver a la lógica del uso de la tierra para el desarrollo social”, explicó María Eugenia Bielsa.Aun así, falta resolver la financiación bancaria propiamente dicha para solventar los costos de la cons-trucción. Pero también en ese aspecto hay señales de por dónde vendrá la solución.Los estímulos estarán alineados a que el ahorro se canalice hacia ese sector, en detrimento de otros instrumentos.“Buscamos que el que tiene un resto para invertir le convenga hacerlo en el mundo de la producción y no en la especulación financiera”, apuntó Cecilia Todesca, quien adelantó que se “alinearan las varia-bles” para lograr ese objetivo.Y dio pistas sobre la estrategia futura: “La construcción es fundamental tanto por lo que pueda hacer la obra pública, pero también hay una gran expectativa del sector privado porque hay gente que pudo ahorrar, que tiene un resto, que tiene dólares y que los quiere invertir de alguna manera, y una de las inversiones es la inmobiliaria. Va a haber un incentivo para aquél que quiere invertir”.En otras palabras, bienes del Estado y manejo de tasas de interés es la fórmula que le ganó al blanqueo.

Sumario - Colegio de Escribanos de la Ciudad de Buenos Aires · 2020. 7. 28. · Guía básica de...

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