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Situacin de los residuos en Navarra Estella, 4 de junio de 2009

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INDICE Marco normativo Plan Nacional Integrado de Residuos (PNIR 2008-2015) Situacin de los Residuos en Navarra RP, RINP, RU, VFU, NFU, Pilas, RAEE, PCB Y PCT, RCD, Lodos EDAR, RPUA.

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MARCO NORMATIVO SITUACION DE LOS RESIDUOS EN NAVARRA E U R O P E A Directiva 78/319/CEE(modifica la Directiva 91/156/CEE) Directiva 91/689/CEE, relativa a los residuos peligrosos Directiva 75/442/CEE Directiva Marco de residuos Directiva 1999/31/CE, relativa al vertido de residuos Decisin 2003/33/CE, criterio y procedimientos de admisin de residuos en vertederos. Decisin 96/350/CE, lista de operaciones de valorizacin y eliminacin Decisin 2000/532/CE, lista de residuos Directiva 2006/12/CE relativa a los residuos(derogada) Directiva 2008/98/CE, sobre residuos N A C I O N A L Ley 20/86 de RTPs(Derogada) RD 833/1988 RD 952/1997 Ley 10/98 de residuos RD 1481/2001, eliminacin de residuos mediante depsito en vertedero ---- Orden MAM 304/2002 Antes del 12 diciembre de 2010

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Normativa Europea.- Objetivos SITUACION DE LOS RESIDUOS EN NAVARRA Armonizacin de los ordenamientos de los estados miembros Proteccin de la salud del hombre y del medio ambiente Recuperacin, reciclado y reutilizacin de los residuos Limitar la produccin de los residuos Principio de autosuficiencia Principio de proximidad Planes de gestin Quin contamina paga

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Normativa Estatal: Ley 10/98 de residuos Establecer rgimen jurdico bsico de la produccin y gestin de los residuos Real Decreto 833/1988 por el que se aprueba el Reglamento de ejecucin de la Ley 20/1986. Clasificacin de los residuos peligrosos( 7 Tablas) Obligaciones derivadas de la produccin y gestin de RP Real Decreto 952/1997 por el que se modifica el Real decreto 833/1988. Estudio de minimizacin CER Real Decreto 1481/2001, eliminacin de residuos en vertedero Real Decreto 1481/2001, eliminacin de residuos en vertedero. Clasificacin de vertederos Regula la apertura, explotacin y cierre Establece criterios de admisin Orden MAM 304/2002 Lista Europea de Residuos Operaciones de eliminacin y valorizacin SITUACION DE LOS RESIDUOS EN NAVARRA

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Normativa Estatal: Corrientes de residuos con normativa especfica: Aceites usados: RD 679/2006 Envases: L 11/1997, RD 782/1998, RD 252/2006 VFU: RD 1383/2002, ORDEN INT/249/2004, ORDEN INT/264/208 NFU: RD 1619/2005 Pilas y acumuladores: RD 106/2008, Directiva 2006/66/CE RAEE: RD 208/2005 RCDs: RD 105/2008 PCB, PCT: RD 1378/1999, RD 228/2006, RD 105/2008 Lodos EDAR: RD 1310/1990, ORDEN de 26 octubre 1993, RD 824/2005 SITUACION DE LOS RESIDUOS EN NAVARRA

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PLAN NACIONAL INTEGRADO DE RESIDUOS (PNIR) 2008-2015 SITUACION DE LOS RESIDUOS EN NAVARRA

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PLAN NACIONAL INTEGRADO DE RESIDUOS (PNIR 2008-2015) CORRIENTES n RESIDUOS URBANOS n RESIDUOS PELIGROSOS n VEHICULOS FUERA USO n NEUMATICOS FUERA USO n LODOS DEPURADORA n RCDs n R. PILAS Y ACUMULADORES n PCB/PCT n RAEEs n R. ACTIVIDADES EXTRACTIVAS n R. PLASTICOS USO AGRARIO n R. INDUSTRIALES NO PELIGR. n SUELOS CONTAMINADOS n Estrategia residuos biodegradables Ley 10/1998, de Residuos, (art. 5 y 6) : obligacin de elaborar y aprobar Planes Nacionales de Residuos, PNIR 2008-2015. Se prev la revisin bianual en colaboracin con las CCAA. La revisin de objetivos se realizar de acuerdo con lo establecido en la Directiva 2008/98/CE

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SITUACION DE LOS RESIDUOS EN NAVARRA PLAN NACIONAL INTEGRADO DE RESIDUOS (PNIR 2008-2015) SITUACIN ACTUAL PNIR n MEJORA CONCIENCIA SOCIAL EN TODOS LOS SECTORES ECONOMICOS Y SOCIALES n INFRAESTRUCTUAS: SE HAN AMPLIADO Y MEJORADO n GESTION: MEJOR CALIDAD PRXIMOS PASOS n INSISTIR EN PREVENCION n DEFICIT DE INSTALACIONES n MODERNIZACION DE TECNOLOGIAS (MTDs) n DISMINUIR DESTINO VERTEDERO (ESTRATEGIA ESPAOLA RB) n SUELOS CONTAMINADOS: CARACTERIZACION E INVENTARIO n I+D n OPOSICION SOCIAL A LA CONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURAS PARA RESIDUOS

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SITUACION DE LOS RESIDUOS EN NAVARRA PLAN NACIONAL INTEGRADO DE RESIDUOS (PNIR 2008-2015) PRINCIPIOS RECTORES DEL PNIR Principio jerarqua de gestin Responsabilidad del productor Autosuficiencia y proximidad Principios derivados de la Poltica Integrada de producto (prevencin desde el diseo) Aplicacin prctica de los Principios Disminuir la generacin de residuos Jerarqua de gestin:prevencin, preparacin para la reutilizacin, reciclaje, valorizacin energtica y por ltimo la eliminacin Todos los agentes involucrados, desde la Administracin, agentes econmicos, consumidores, y usuarios asuman su parte de responsabilidad Disponer de insfraestructuras suficientes que garanticen la correcta gestin de los residuos y lo ms cerca posible de su lugar de generacin

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SITUACION DE LOS RESIDUOS EN NAVARRA PLAN NACIONAL INTEGRADO DE RESIDUOS (PNIR 2008-2015) OBJETIVOS GENERALES DEL PNIR Modificar la tendencia actual de crecimiento de la generacin de residuos Erradicar el vertido ilegal Disminuir el vertido y fomentar la jerarqua de gestin Completar las infraestructuras de tratamiento Obtener estadsticas fiables Evaluar los instrumentos econmicos y fiscales Consolidacin de los programas de I+D aplicados a los diferentes aspectos de la gestin de los residuos Reducir la contribucin de los residuos al cambio climtico.

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SITUACION DE LOS RESIDUOS EN NAVARRA SITUACIN DE LOS RESIDUOS EN NAVARRA

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Marco de referencia: +Nueva Directiva Marco + PNIR Corrientes: Residuos Peligrosos (RP) Residuos Industriales No Peligrosos (RINP) Residuos Urbanos de origen domiciliario (RU) Vehculos Fuera de Uso (VFU) Neumticos Fuera de Uso (NFU) Pilas y acumuladores Residuos de Aparatos Elctricos y Electrnicos (RAEE) PCB, PCT y Aparatos que los contengan SITUACION DE LOS RESIDUOS EN NAVARRA Plan Integrado de residuos de Navarra 2010-2017 Residuos de Construccin y Demolicin (RCD) Lodos de depuradoras de aguas residuales urbanas (EDAR URBANAS) Residuos de Plsticos de Uso Agrario (RPUA) Suelos Contaminados Residuos de Industrias Extractivas (RIE) Estrategia para reducir los residuos biodegradables destinados a vertederos

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RESIDUOS PELIGROSOS (RP) SITUACION DE LOS RESIDUOS EN NAVARRA

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RESIDUOS PELIGROSOS (RP) SITUACION DE LOS RESIDUOS EN NAVARRA PRODUCCION (2007): Produccin total= 44.926t Principales sectores productores de RP: metalrgico y automocin Principales RPs generados: aceites (10.690t), lodos Edari (7.629t), residuos qumicos (5.800t)...

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RESIDUOS PELIGROSOS (RP) SITUACION DE LOS RESIDUOS EN NAVARRA Destino de los residuos: El 93% de los RP realizan una gestin final fuera de Navarra: Tratamiento fsico-qumico-D9 (lodos EDAR,...), Utilizacin como combustible-R1 (emulsiones, aceites...) Recuperacin de metales-R4 (bateras, envases metlicos,...) El 7% realiza esa gestin final en Navarra La mayor parte de estos RP, en una 1 transferencia se almacenan en Navarra

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RESIDUOS PELIGROSOS (RP) SITUACION DE LOS RESIDUOS EN NAVARRA Calidad de la gestin: 45.000 t- gestin segn la jerarqua de gestin 60% - 40% otras gestiones EJEMPLOS GESTION segn la jerarqua de gestin: Emulsiones: Tratamiento. Fsico-qumico (D9), Recuperacin Energtica (R1) cidos-bases: Regeneracin cidos, bases (R6) Aceites: Regeneracin Aceites(R9) OTRAS GESTIONES Material contaminado: Eliminacin vs Recuperacin energtica (R1) Lodos metlicos, granalla: Eliminacin vs Recuperacin de metales (R4)

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RESIDUOS INDUSTRIALES NO PELIGROSOS (RINP) SITUACION DE LOS RESIDUOS EN NAVARRA PRODUCCIN (2007): Produccin total: 949.516 t (67% PRP, 33% PP) Principales sectores: Agroalimentario, metalrgico y automocin Principales residuos: chatarra (414.875 t), minerales (107.009 t) y restos animales y vegetales (menos estircol),....

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RESIDUOS INDUSTRIALES NO PELIGROSOS (RINP) SITUACION DE LOS RESIDUOS EN NAVARRA Gestin RINP: Valorizacin (R) :76% Chatarra, orujos, las, plsticos, papel/cartn, etc. Principalmente recuperacin de metales (R4) y de sustancias orgnicas (R3) Eliminacin (D): 24% Arenas de fundicin, escorias, basura industrial Principalmente a vertedero (D5)

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RESIDUOS INDUSTRIALES NO PELIGROSOS (RINP) SITUACION DE LOS RESIDUOS EN NAVARRA Calidad de la gestin: 950.000 t- gestin segn la jerarqua de gestin 80% - 20% otras gestiones EJEMPLOS GESTION segn la jerarqua de gestin: Chatarra: R4 Plstico, cartn: R3 Orujos y las: R3 Basura Industrial: D5 OTRAS GESTIONES Arenas de fundicin: eliminacin vs recuperacin de residuos inorgnicos (R5) Lodos de papelera: Eliminacin vs Recuperacin de sustancias orgnicas (R3) R1

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RESIDUOS URBANOS DE ORIGEN DOMICILIARIO (RU) SITUACION DE LOS RESIDUOS EN NAVARRA 4 plantas de seleccin de envases 1 planta de compostaje FORS 1 planta de compostaje FV (Fraccin Verde) + lodos EDAR 1 planta de biometanizacin 13 Puntos limpios: 3 fijos y 10 mviles Vertederos, en procedimiento de clausura, tendencia deseada es que queden 3 en Navarra Plantas de transferencia en construccin

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Aumento de la generacin de RU Todava no se ha estabilizado la generacin de RU Tasa de generacin por debajo de la media Nacional Reciclado de residuos envases Cumplimiento de la Tasa Global de Reciclado = 63,30 % Mejorar la Tasa de reciclado global y la Tasa por materiales(vidrio y metales) Objetivos para RUB enviados a vertedero(respecto 1995) Aumentar el tratamiento de la fraccin resto Contemplar Tratamiento biolgico y/o valorizacin energtica SITUACION DE LOS RESIDUOS EN NAVARRA Balance de la gestin global 30 % a recuperacin(envases, voluminosos, MO) 70 % a eliminacin (F.resto, rechazos selecc. envases, etc.) No existe alternativa de valorizacin energtica RESIDUOS URBANOS DE ORIGEN DOMICILIARIO (RU)

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VEHCULOS FUERA DE USO (VFU) SITUACION DE LOS RESIDUOS EN NAVARRA INFRAESTRUCTURAS: 12 Centros Autorizados de Tratamiento de VFU 1 Fragmentadora TRATAMIENTO(2006): 16.518 vehculos = 15.850 t DESCONTAMINACIN Y DESMONTAJE: Principalmente: Reutilizacin: Piezas para el mercado de 2 mano Valorizacin total: Principalmente a reciclado (neumticos, chatarra, fluidos,...) FRAGMENTACIN: Valorizacin total: Reciclado de metales Eliminacin: Fraccin ligera de fragmentacin CUMPLIMIENTO OBJETIVOS 2015: Aumento del desmontaje de piezas(grades piezas de plstico, etc) con destino a reciclaje y reutilizacin. Valorizacin energtica de la fraccin ligera de fragmentacin (cementeras)

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NEUMATICOS FUERA DE USO (NFU) SITUACION DE LOS RESIDUOS EN NAVARRA La recogida de los neumticos es realizada principalmente por los SIG: SIGNUS y TNU Todos los neumticos recogidos se valorizan, siendo la mayor parte sometidos a operaciones de reciclaje Hay que garantizar que se cumplen con las obligaciones de recogida RESIDUOS DE PLSTICOS DE USO AGRARIO (RPUA) Cantidad generada: 1.389 t Se recoge el 29 % de los RPUA generados De lo recogido, el 59 % se recicla Mejoras: Cuantificacin de la produccin Extender los sistemas de recogida selectiva Informacin / sensibilizacin agricultores, ganaderos, etc.

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PILAS Y ACUMULADORES SITUACION DE LOS RESIDUOS EN NAVARRA Pilas y acumuladores porttiles: Cantidad recogida: 78,56 t Pilas y acumuladores industriales o de gran tamao: Cantidad recogida: 1.393 t. Esta recogida se realiza mediante gestores autorizados (principalmente de Navarra) y la gestin final se realiza fuera de la Comunidad Foral. El 98% tiene un origen domstico, la recogida se realiza mediante las Mancomunidades y la gestin final se realiza fuera de Navarra (R4, RECYPILAS)

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RESIDUOS DE APARATOS ELECTRICOS Y ELECTRONICOS SITUACION DE LOS RESIDUOS EN NAVARRA Cantidad recogida: 2.217,42 t Una vez que se recogen los RAEEs, stos se gestionan correctamente, sin embargo se detecta en la recogidas que hay canales que se desvan del flujo actual de gestin (por ejemplo fragmentadoras), y no se alcanza el objetivo de recogida 4 kg /habitante y ao planteado en el RD 208/2005 TRAPEROS DE EMAUS es el gestor encargado de recoger la mayor parte de los RAEE producidos en Navarra, a cargo de los SIG autorizados (ECOLEC, ECOTIC, ECOASIMELEC,...), excepto los aparatos de alumbrado, va: Domicilios Puntos limpios Distribuidores de AEE

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PCB, PCT Y APARATOS QUE LOS CONTIENEN SITUACION DE LOS RESIDUOS EN NAVARRA GESTION: OBJETIVOS Descontaminacin/eliminacin de aparatos con PCB/PCT = Antes del 1 de enero de 2011 Elaboracin de la declaracin anual de posesin de aparatos con PCB/PCT SITUACIN ACTUAL EL 71% de los aparatos ya ha sido descontaminado/eliminado Un 9,5 % de aparatos pueden seguir funcionando hasta el final de su vida til El 19,5 % de los aparatos queda pendiente de descontaminar o eliminar Todos los aos aparecen nuevos aparatos no declarados CUMPLIMIENTO DE OBJETIVOS Segn las previsiones de los poseedores no se detectan problemas para llegar a la fecha prevista Los grandes poseedores de aparatos han realizado planes propios de descontaminacin/eliminacin

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RESIDUOS DE CONSTRUCCIN Y DEMOLICIN (RCD) SITUACION DE LOS RESIDUOS EN NAVARRA El RD 105/2008 regula la produccin y gestin de los RCD Cantidad producida 407.064 t Instalaciones autorizadas para la gestin de RCD Clasificacin de RCD Produccin de ridos reciclados Vertederos de inertes El 90 % va a eliminacin frente al 10 % a valorizacin Objetivos del PNIR y DMR(Reciclado 70 % en 2020) Para el cumplimiento objetivos y mejora de la gestin: Pretratamiento previo de los RCD previo al vertido Priorizacin de operaciones de relleno(R10) y fabricacin rido reciclado(R5) frente a la eliminacin(D5). Acceso a los tratamientos a zonas ms alejadas

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LODOS DE DEPURADORA DE AGUAS RESIDUALES URBANAS SITUACION DE LOS RESIDUOS EN NAVARRA Los lodos de depuradoras de aguas residuales urbanas estn reguladas por la normas de residuos, con la particularidad de que para su aplicacin como fertilizante o enmienda orgnica debe ajustarse a otras disposiciones. (RD1310/90..) Tratamientos de fangos Cantidad de lodos despus tratamiento de fangos: 55.592 t Para poder aplicar estos destinos los lodos tienen que cumplir una serie de requisitos (metales pesados, registro del compost, clasificacin del compost a, b y c, registro de productos fertilizantes, ) ATAD (dig. Aerbia termfila autosostenida) Digestin anaerobia Deshidratacin de fangos Compostaje 42 % 58 % Aplicacin directa en agricultura

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Situacin Corrientes: Residuos Peligrosos (RP) Residuos Industriales No Peligrosos (RINP) Residuos Urbanos de origen domiciliario (RU) Vehculos Fuera de Uso (VFU) Neumticos Fuera de Uso (NFU) Pilas y acumuladores Residuos de Aparatos Elctricos y Electrnicos (RAEE) PCB, PCT y Aparatos que los contengan SITUACION DE LOS RESIDUOS EN NAVARRA Plan Integrado de residuos de Navarra 2010-2017 Residuos de Construccin y Demolicin (RCD) Lodos de depuradoras de aguas residuales urbanas (EDAR URBANAS) Residuos de Plsticos de Uso Agrario (RPUA) Objetivos legales Medidas PIGRN 2010-2017

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MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCIN!!! SITUACION DE LOS RESIDUOS EN NAVARRA Mara Arrizabalaga Larumbe marrizabalaga@namainsa.es