Sistema Penal y Covid-19: Informe normativo y jurisprudencial 1) RECOMENDACIONES Y DECLARACIONES A NIVEL INTERNACIONAL

A. ÁMBITO DE NACIONES UNIDAS (ONU)

I. ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE LA SALUD (OMS)

Preparación, prevención y control del COVID-19 en prisiones y otros lugares de detención. 15/03/2020 Analiza a las prisiones y otros lugares de detención como fuente de infección, amplificación y propagación de las enfermedades infecciosas. Aporta características generales del virus, signos y síntomas de la transmisión, y da respuestas y recomendaciones con un enfoque de derechos humanos, considerando la responsabilidad del Estado en la atención médica y la necesidad de una actuación coordinada entre los sectores de la salud y la justicia. Prevención y control de COVID-19 en cárceles y otros lugares de detención Nuevo material sobre preparación, prevención y control del COVID-19 en cárceles y otros lugares de detención. Contiene herramientas tendientes a brindar información, tanto para las personas en las cárceles y para los visitantes, como para los responsables políticos y administradores de prisiones para evaluar su nivel de preparación para prevenir y controlar COVID-19 en las cárceles y otros lugares de detención.

II. FONDO DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA INFANCIA (UNICEF) COVID-19 and Children Deprived of their Liberty. Marzo, 2020 Se ocupa de los niños privados de su libertad, en tanto grupo especialmente vulnerable frente al COVID-19. Propone medidas acerca de la privación de libertad, priorizando la liberación de niños, evitando nuevos ingresos en centros de detención y protegiendo la salud y el bienestar de los que deben permanecer detenidos.

III. ALTO COMISIONADO DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LOS DERECHOS HUMANOS (ACNUDH) Solicitud de medidas urgentes para proteger la salud y la seguridad de las personas detenidas en instalaciones cerradas. 25/03/2020 Exhortación a los gobiernos y a las autoridades competentes a que procedan con rapidez a reducir la cantidad de personas encarceladas, especialmente aquellos vulnerables al COVID-19. Directrices relativas a COVID-19. 24/04/2020 COVID-19: Argumentos que justifican medidas para reducir la población privada de libertad. Oficina para América del Sur del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos. Abril, 2020 Fomenta el uso de estándares internacionales en los esfuerzos de reducir el hacinamiento y mitigar el impacto de la pandemia de COVID19 en las personas privadas de libertad. COVID-19 y niños privados de su libertad. Nota técnica: La Alianza para la protección de la niñez en la acción humanitaria – UNICEF

COVID-19 y sus dimensiones de derechos humanos. Repudio del racismo y xenofobia, en el marco de la crisis sanitaria mundial Guía COVID-19. 13/05/2020 Directrices para hacer frente al virus. Considera a las personas privadas de libertad, en cárceles, detención preventiva, detención de inmigrantes, instituciones, los centros obligatorios de rehabilitación de drogas y otros lugares de detención, con mayor riesgo de infección, estableciendo una serie de líneas de recomendación. COVID-19, hacinamiento en cárceles, y cumplimiento de penas por violaciones graves de los derechos humanos Recomendaciones ante la emergencia COVID-19 respecto de personas condenadas por graves violaciones de los derechos humanos, crímenes de lesa humanidad, genocidio, o crímenes de guerra. Relatoría Especial sobre la promoción de la verdad, la justicia, la reparación y las garantías de no repetición. Nota informativa.

IV. SUBCOMITÉ PARA LA PREVENCIÓN DE LA TORTURA Y OTROS TRATOS O PENAS CRUELES, INHUMANOS O DEGRADANTES Informe dirigido a Estados Partes y Mecanismos nacionales de prevención relacionado con la pandemia de coronavirus. Marzo, 2020 Considera a las personas privadas de su libertad dentro de grupos particularmente vulnerables, debido a las restricciones y a la capacidad limitada para tomar medidas de precaución, y recalcando la importancia de asegurar la protección de todos los derechos y los de sus familias, de sus condiciones de detención y su atención sanitaria y acceso a la salud. Propone medidas para los lugares de privación de libertad, lugares de cuarentena y a los Mecanismos Nacionales de Prevención.

V. INSTITUTO LATINOAMERICANO DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA PREVENCIÓN DEL DELITO Y EL TRATAMIENTO DEL DELINCUENTE (ILANUD) El sistema penitenciario ante la encrucijada producto de la crisis provocada por el Covid-19. Abril, 2020 Informa sobre el riesgo que corren las poblaciones privadas de libertad de cara a la propagación del covid-19 en el mundo. Se enfoca en las acciones que el Sistema de N.U. y otros entes supranacionales, han recomendado para reducir la población privada de libertad y disminuir las consecuencias devastadoras que el virus podría tener en el ámbito penitenciario.

VI. OFICINA DE LAS NACIONES UNIDAS CONTRA LA DROGA Y EL DELITO (UNODC) Covid-19, acciones y respuestas en las prisiones. Marzo, 2020 Informe sobre las respuestas que deberían adoptar los Estados ante el brote del coronavirus y la población privada de libertad, considerando el hacinamiento, la seguridad y demás condiciones como contextos peligrosos en cuanto a la pandemia. Protección de los menores privados de libertad durante la pandemia del COVID-19. Abril, 2020 Enfatiza en el respeto y la protección de los derechos humanos de niños, niñas y adolescentes privados de libertad, debiendo implementarse estrategias para reducir la detención juvenil, guiadas por el principio del interés superior del niño.

VII. COMITÉ PARA LA ELIMINACIÓN DE LA DISCRIMINACIÓN CONTRA LA MUJER (CEDAW)

Llamamiento del Comité de CEDAW a favor de una acción conjunta en tiempos de la pandemia del COVID

Nota con orientaciones: CEDAW y COVID-19. Urge a los Estados a adoptar medidas específicas dirigidas a las mujeres en situación de desventaja

VIII. COMITÉ DE DERECHOS ECONÓMICOS, SOCIALES Y CULTURALES (CESCR) Declaración sobre la pandemia de la enfermedad por coronavirus (covid-19) y los derechos económicos, sociales y culturales. 06/04/2020

IX. DECLARACIONES Y GUÍAS CONJUNTAS OMS - ACNUDH. Guía COVID-19: Enfoque sobre las personas privadas de libertad. Marzo, 2020 Aborda los problemas específicos de las personas privadas de libertad con las autoridades responsables. Considera a este colectivo vulnerable en el contexto del coronavirus, y refiere a la necesidad de una respuesta proporcional. ONUDD, OMS, ONUSIDA Y ACNUDH. Declaración conjunta sobre COVID-19 en prisiones y otros lugares cerrados Llama urgente la atención de los líderes políticos acerca de la mayor vulnerabilidad de los prisioneros y otras personas privadas de libertad a la pandemia de COVID-19. Insta a tomar todas las medidas apropiadas de salud pública, enfatizando la necesidad de minimizar la aparición de la enfermedad en estos entornos y para garantizar que existan medidas preventivas adecuadas para garantizar un enfoque sensible al género y prevención de grandes brotes de COVID-19.

2) JURISPRUDENCIA Y ACORDADAS JUDICIALES Recopilación de acordadas emitidas por las Cortes y Superiores Tribunales de todo el país relativas a la feria judicial extraordinaria por la emergencia sanitaria Coronavirus COVID-19 A. ORGANISMOS DE LA JUSTICIA FEDERAL

I. CAMARA FEDERAL DE CASACIÓN PENAL (CFCP)

Acordada 09/20. 13/04/2020. Recomienda a los tribunales de la jurisdicción la adopción de medidas alternativas al encierro respecto de determinados grupos de detenidos Acordada 03/20. 13/03/2020. Establece el trámite urgente de los pedidos de personas privadas de la libertad que componen grupos de riesgo y que se adopten protocolos específicos para prevenir el COVID-19 Acordada 02/20. 09/03/2020. Recomienda que se tengan en cuenta las consideraciones del Tribunal respecto de mujeres embarazadas y/o privadas de la libertad con sus hijas o hijos en contexto de encierro, a fin de cumplir con los estándares internacionales en materia de tutela de mujeres, niños y niñas especialmente en la emergencia penitenciaria declarada Boletín de jurisprudencia. Pandemia COVID-19. Período marzo/abril 2020. Poder Judicial de la Nación Boletín de jurisprudencia. Pandemia COVID-19. Período mayo 2020. Poder Judicial de la Nación Boletín de Jurisprudencia de la Sala de Feria de la Cámara Federal de Casación Penal. Decisiones entre el 20 de marzo y el 8 de abril, a partir de pedidos de excarcelaciones, prisiones domiciliarias o morigeraciones a la detención, en el marco de la pandemia COVID-19. Fiscalía General Nº 3 ante los TOF de la Capital Federal Boletín de Jurisprudencia de la Cámara Federal de Casación. Periodo Marzo/Abril 2020. Prisión preventiva. Ejecución Penal. Ministerio Público de la Acusación de Santa Fe Sala de Feria. 27/03/2020. Concede prisión domiciliaria. Afectación a personas privadas de su libertad por la pandemia. Emergencia carcelaria. Impacto diferenciado de la detención en mujeres Sala de Feria. 03/04/2020. Anula pronunciamiento. Portadora de HIV. Grupo de riesgo ante COVID. Madre de cinco niños menores de edad. Interés superior del niño Sala I. 15/05/2020. Lesa Humanidad. Detenido dentro de los “grupos de riesgo”. Deniega arresto domiciliario. Aplicación de estándares interamericanos para la evaluación de beneficios carcelarios y alternativas a la prisión, en contexto de pandemia Sala II. 24/04/2020. Concede prisión domiciliaria. Colectivo LGTBIQ. Tratamiento médico por HIV. Riesgo frente a eventual contagio del COVID

Sala II. 01/06/2020. Rechaza de arresto domiciliario. Grupo de riesgo frente a eventual contagio del COVID. Acreditación de “peligro efectivo” a cargo de la defensa. Interés superior del niño. Rechazo de nulidad por falta de intervención de la Defensoría de Menores e Incapaces Sala II. 03/06/2020. Inconstitucionalidad de la Acordada nº 9/20. Capacidad de respuesta de los centros médicos. Criterios básicos de sobriedad y prudencia Sala II. 03/06/2020. Lesa humanidad. Aplicación de acordada 09/20 CFCP. Inexistencia de riesgo concreto y actual para la salud que habilite la concesión de arresto domiciliario. Nota informativa del relator especial de la ONU para la promoción de la Verdad, la Justicia, la Reparación y la Garantía de No Repetición Sala III. 20/03/2020. Ordena nuevo pronunciamiento. Emergencia sanitaria. Vigilancia electrónica. Precaria situación económica y de salud (HIV) Sala III. 12/05/2020. Confirma rechazo de morigeración de la medida de coerción. Colectivo LGTBIQ. Hijo menor de edad Sala IV. 18/05/2020. Peligro presunto o hipotético frente a un eventual contagio de COVID-19. Ausencia de un riesgo efectivo y concreto a su salud que conlleve a la necesidad de disponer su detención en el ámbito de su domicilio

Sala IV. 12/05/2020. Crímenes contra la humanidad. Rechaza excarcelación y prisión domiciliaria. COVID 19: atención médica y aislamiento garantizado. Gravedad de los delitos atribuidos y modo de comisión

Sala IV. 20/05/2020. Lesa humanidad. Deniega excarcelación en los términos de la libertad condicional. Plazos legales no cumplidos. Morigeración de la coerción denegada. Cómputo de pena. Gravedad y modo de comisión de los delitos

II. OTROS ORGANISMOS JURISDICCIONALES

TRIBUNAL ORAL EN LO CRIMINAL FEDERAL N° 1 DE LA PLATA. 14/04/2020. Deniega de prisión domiciliaria. Responsabilidad del Estado de investigar y sancionar delitos de lesa humanidad. Paciente de riesgo TRIBUNAL ORAL EN LO CRIMINAL FEDERAL N° 7 DE CAPITAL FEDERAL. 24/04/2020. Arresto domiciliario denegado. Covid-19: Grupo vulnerable por patologías médicas. Incompatibilidad de las salidas transitorias con la emergencia sanitaria. Recomendaciones de la CIDH. Inconstitucionalidad de la Ac. Nº 9/20 de la CFCP TRIBUNAL ORAL FEDERAL N° 2 DE SAN MARTÍN. 22/05/2020. Revoca arresto domiciliario. Incumplimiento de pautas impuestas. Violencia de género CÁMARA DE APELACIONES EN LO PENAL FEDERAL DE LA PLATA. SALA I. Secretaría Penal. 22/05/2020. Revoca denegatoria de excarcelación. Ausencia de peligros procesales concretos. Delito “no violentos”

TRIBUNAL ORAL EN LO CRIMINAL FEDERAL DE COMODORO RIVADAVIA. Secretaría de Ejecución Penal. 26/05/2020. Deniega arresto domiciliario. Aplicación facultativa de arresto domiciliario en los casos del art. 10 del CP. Equiparación de riesgos de contagio en el exterior que en contexto de privación de libertad TRIBUNAL ORAL EN LO CRIMINAL N° 1 DE LA PLATA. 16/07/2020. Lesa humanidad. Cómputo separado del tiempo de detención en prisión preventiva y como condenado. Doctrina de la CSJN en fallo “Acosta”

B. CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES (CABA)

I. CÁMARA NACIONAL DE CASACIÓN EN LO CRIMINAL Y CORRECCIONAL (CNCCC) Acordada 05/20. 23/04/2020. Recomienda se extremen los recaudos para coadyuvar a la disminución de la sobrepoblación carcelario Boletín de jurisprudencia en contexto de la situación de emergencia derivada de la pandemia por covid-19. Parte 1. Marzo – Abril Boletín de jurisprudencia en contexto de la situación de emergencia derivada de la pandemia por covid-19. Parte 2. Abril, 2020 Boletín de jurisprudencia en contexto de la situación de emergencia derivada de la pandemia por covid19. Parte 3. Abril, 2020 Boletín de jurisprudencia en contexto de la situación de emergencia derivada de la pandemia por covid19. Parte 5. Mayo, 2020 Boletín de jurisprudencia en contexto de la situación de emergencia derivada de la pandemia por covid19. Parte 6. Mayo, 2020 Boletín de jurisprudencia en contexto de la situación de emergencia derivada de la pandemia por covid19. Parte 7. Mayo, 2020 Boletín de jurisprudencia en contexto de la situación de emergencia derivada de la pandemia por covid19. Parte 8. Junio, 2020 Boletín de jurisprudencia en contexto de la situación de emergencia derivada de la pandemia por covid19. Parte 9. Junio, 2020 Boletín de jurisprudencia en contexto de la situación de emergencia derivada de la pandemia por covid19. Parte 11. Julio, 2020 Boletín de jurisprudencia de la Cámara Nacional de Casación en lo Criminal y Correccional (CNCCC). Decisiones sobre libertad en el marco de la pandemia de COVID-19. MPFN. Abril, 2020

II. CÁMARA NACIONAL DE APELACIONES EN LO CRIMINAL Y CORRECCIONAL

(CNACC) Boletín de jurisprudencia COVID-19. Parte I. Excarcelación. Prisión domiciliaria. Prisión preventiva Boletín de jurisprudencia COVID-19. Parte II. Habeas Corpus. Amparo

Selección de jurisprudencia de la CNCCC sobre la “emergencia carcelaria en contexto de pandemia”. Julio, 2020. INEJEP Sala I. 21/04/2020. Descarta inclusión en la población en riesgo frente a la epidemia en curso. Gravedad de los hechos vinculados a delitos contra la integridad sexual. Aplicación de acordadas de la CFCP Sala IV. 29/04/2020. Rechaza arresto domiciliario. Grupo de riesgo (HIV) por COVID-19. Ausencia de configuración de los supuestos legales. Ausencia de tratamiento por la enfermedad preexistente Sala Integrada de Habeas corpus. 21/03/2020. Rechaza hábeas corpus. Inconstitucionalidad del DNU 297/2020. Restricción a la libertad ambulatoria y al derecho de reunión (art. 14 C.N.). Razones de salud pública. Preservación del orden público, en cuanto el bien jurídico tutelado es la salud pública

III. CÁMARA DE APELACIONES EN LO PENAL, PENAL JUVENIL, CONTRAVENCIONAL Y DE FALTAS DE LA CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES (CA P, PJ, C y F, CABA) Sala de Turno. Habeas corpus. Requisitos. Motín carcelario en el Complejo Penitenciario Federal de la CABA -Devoto-. Emergencia penitenciaria. 25/04/2020 Sala de Turno. Habeas corpus. Requisitos y competencia para decidir medidas alternativas. Falta de urgencia para desplazar al juez natural de la causa. Grupo de riesgo ante el COVID-19. 18/04/2020 Sala de Turno. Arresto domiciliario. Grupos de riesgo (VIH). Consentimiento positivo del MPF. Emergencia sanitaria. Nuevo domicilio certificado mediante constancia telefónica aportada por la Defensa. 21/04/2020 Sala III. 16/04/2020. Morigeración de la prisión preventiva. Medio menos lesivo para neutralizar los peligros procesales. Violencia de género. Medidas de protección a cargo del Patronato de Liberados. Sobrepoblación. Inexistencia de establecimiento penitenciario en el ámbito de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires que cumpla con los compromisos internacionales y obligaciones constitucionales

IV. OTROS ORGANISMOS JURISDICCIONALES

JUZGADO NACIONAL EN LO CRIMINAL Y CORRECCIONAL N° 37. 02/05/2020. Acción de amparo. Inconstitucionalidad de la Acordada 05/2020 emanada de la CNCCC TRIBUNAL ORAL EN LO PENAL ECONÓMICO N° 2. 03/06/2020. Arresto domiciliario rechazado. Ausencia de situación de vulnerabilidad que ponga en riesgo la salud. Derecho a la salud. Alcance del “interés superior del niño” ante padres privados de libertad

C. ORGANISMOS JURISDICCIONALES DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES

I. SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES

(SCBA) Causa 133683. 26/05/2020. Habeas corpus. Doctrina legal de la Suprema Corte. Arbitrariedad del fallo del órgano de casación penal que no establece

el estado de salud del detenido de manera acabada y da primacía a un informe insuficiente Causa 133.682. 11/05/2020. Habeas Corpus. Configuración de “caso colectivo”. Recurso de inaplicabilidad de ley. Reconducción a los jueces competentes de la resolución de morigeraciones o alternativas de las medidas de coerción. Directrices orientadoras. Aplicabilidad de la ley 27.372 en la provincia de Buenos Aires Causa 133.682. 05/05/2020. Fiscal de Casación sobre queja en Habeas Corpus Colectivo. Admisibilidad del recurso. “Gravedad institucional”. Cuestiones federales. Abreviación de trámites Resolución N° 52/20 SDH. 25/03/2020. Atribución de los jueces competentes de evaluar y discernir la adopción de medidas alternativas o morigeradoras respecto de personas privadas de su libertad. Grupos de mayor riesgo ante el COVID-19. Prohibición de alojamiento en Seccionales Policiales de personas enfermas y de menores de edad, haciéndose extensiva esa interdicción a su vez a las mujeres embarazadas Resolución 51/20 SDH. 20/03/2020. Controles sanitarios a las personas privadas de la libertad y de toda aquella que tome contacto con ellas, a fin de evitar el ingreso y propagación del virus COVID-19. Deja sin efecto los egresos penitenciarios que se están ejecutando durante el período de cuarentena Resolución N° 50/20 SDH. 17/03/2020. Fuero de Responsabilidad Penal Juvenil. Adopción de medidas alternativas de toda índole

II. TRIBUNAL DE CASACIÓN DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES (TCBA) Habeas Corpus n° 102.555 y 102.558. 08/04/2020. Juez Violini. Arrestos domiciliarios para casos de delitos “leves”. Dispone la evaluación de oficio de las prisiones preventivas y de medidas alternativas en casos de delito “graves”. Detención domiciliaria extraordinaria y por única vez para condenados Habeas Corpus n° 102.555 y 102.558. 21/04/2020. Juez Borinsky. Amplía resolución del 08/04/20. Ejecución inmediata de medidas libertarias Causa 100.145. 30/03/2020. Autoriza el uso de telefonía celular en todas las unidades penitenciarias de la provincia de Buenos Aires, durante la situación de pandemia y el aislamiento social, preventivo y obligatorio. Creación de protocolo de actuación. Juez Violini Causa 100.145. 06/04/2020. Ampliación de la autorización de uso de telefonía celular a Comisarías de la Provincia de Buenos Aires. Juez Violini

III. OTROS ORGANISMOS JURISDICCIONALES CÁMARA DE APELACIÓN Y GARANTÍAS EN LO PENAL DE SAN MARTÍN. Sala II. 04/05/2020. Revoca arresto domiciliario. Insuficiencia del informe médico para determinar grupo de riesgo. Unidades Carcelarias con protocolos y resguardados contra el COVID-19. Aplicación literal y taxativa de los supuestos del art. 163 del CPPBA. Firmeza de la resolución que concede atenuaciones de medidas de coerción

CÁMARA DE APELACIÓN Y GARANTÍAS EN LO PENAL DE MAR DEL PLATA. Sala I. 12/05/2020. Confirma denegatoria de arresto domiciliario. Pautas fijadas por la SCBA en fallo “Altuve”. Implicancias de la pandemia por el COVID-19 en el caso concreto. Emergencia sanitaria en cárceles de Mar del Plata CÁMARA DE APELACIÓN Y GARANTÍAS EN LO PENAL DE MAR DEL PLATA. 02/06/2020. Hábeas Corpus. Morigeración de prisión preventiva. Arresto domiciliario. Denegación. Aislamiento dentro del medio carcelario. Riesgo de elusión. Emergencia sanitaria. Covid-19 CÁMARA DE APELACIÓN Y GARANTÍAS EN LO PENAL DE BAHIA BLANCA. Sala I. 11/07/2020. Inadmisibilidad de la acción de Habeas Corpus tendiente al reexamen individual de la situación de cada una de las personas privadas de la libertad en la Unidad Penal nro. 4 que pudieran integrar los denominados “grupos de riesgo”. Agravamiento de las condiciones de detención. Improcedencia del tratamiento originario por parte de la Cámara TRIBUNAL ORAL EN LO CRIMINAL N° 1 DE NECOCHEA. Marzo, 2020. Habeas Corpus. Habilitación de aparatos de telefonía celular a personas privadas de su libertad en Unidades Penales 15 y 44 de Batán y 37 de Barker JUZGADO DE EJECUCIÓN N° 2 DE MAR DEL PLATA. 27/03/2020. Habeas Corpus. Habilitación de aparatos de telefonía celular a las personas privadas de su libertad en Unidades Penitenciarias del Departamento Judicial Mar del Plata

D. ORGANISMOS JURISDICCIONALES DE LA PROVINCIA DE CÓRDOBA

TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DE CÓRDOBA. SALA PENAL. 17/04/2020. Deniega arresto domiciliario. Ausencia de obstáculos para el adecuado tratamiento e inviabilidad del alojamiento en un establecimiento hospitalario. Grupo de riesgo. Medidas dispuestas en el SPC contra el coronavirus JUZGADO DE CONTROL EN LO PENAL ECONÓMICO. 29/04/2020. Rechaza Habeas Corpus Colectivo Correctivo. Reclamo de presos por procesos pendientes, afectación del derecho al contacto con familiares y eventual dispersión del COVID19 JUZGADO DE EJECUCIÓN PENAL DE SAN FRANCISCO CÓRDOBA. Revoca arresto domiciliario y ordena reingreso al alojamiento penitenciario inicial. Modificación de las circunstancias sanitarias que posibilitaron la medida. Habilitación de carpa sanitaria para alojar detenidos dentro grupo de riesgo para la Covid-19

CÁMARA DE RECESO JUDICIAL EXTRAORDINARIO DE LA CIUDAD DE CÓRDOBA. 04/04/2020. Deniega arresto domicilio. Necesidad de acreditar grave riesgo actual para la salud y que no se estuvieren desarrollando medidas para evitar dicho riesgo. Medidas adoptadas en el Servicio Penitenciario de Córdoba CÁMARA DE RECESO JUDICIAL EXTRAORDINARIO DE CÓRDOBA. 16/04/2020. Rechaza Hábeas corpus. Uso de teléfonos celulares por parte de internos alojados en el establecimiento penitenciario de Bower. Problemas que podría ocasionar su uso. Trato igualitario de los internos e internas

alojadas. Medidas adoptadas para tutelar el derecho y afrontar la situación extraordinaria JUZGADO DE CONTROL N° 9 DE LA CIUDAD DE CÓRDOBA. Habeas corpus colectivo y correctivo en representación de la población carcelaria. Obligaciones del Estado de garantizar las medidas de profilaxis, para la comunicación de los detenidos, y evaluar rápidamente las alternativas al encarcelamiento

3) EXPERIENCIAS COMPARADAS ANTE LA EMERGENCIA COVID-19

A. INFORMES GENERALES SOBRE EL ABORDAJE A NIVEL MUNDIAL DE LA EMERGENCIA Y MEDIDAS ADOPTADAS EN DIVERSOS PAÍSES Recomendaciones internacionales frente a la pandemia del covid-19. Medidas adoptadas por Afganistán, Alemania, Bahréin, Bolivia, Brasil, Canadá, Chile, Colombia, Ecuador, España, Estados Unidos, Francia, Honduras, India, Indonesia, Irán, Italia, México, Paraguay, Perú, Reino Unido, Turquía, Uganda y Uruguay. PPN. Mayo, 2020. El sistema penitenciario ante la encrucijada producto de la crisis provocada por el Covid-19. Los distintos abordajes hasta ahora puestos en marcha: Francia, Estados Unidos, Colombia, Panamá, México, Costa Rica, Brasil, Ecuador, República Dominicana. ILANUD. Abril 2020 Informe de Corpora en libertad ante la pandemia de COVID-19 y sus efectos en personas LGBTQI+ privadas de libertad. Analiza la situación de los DDHH de las personas LGBTQI+ en contextos de encierro carcelario, y da cuenta de las medidas adoptadas para prevenir la pandemia en México, Nicaragua, Uruguay, Guatemala, Honduras, Colombia, Brasil, Bolivia, Argentina, analizando los efectos nocivos de la pandemia COVID-19. PPN y Red Corpora en Libertad. Mayo, 2020 Estado de la Justicia en América Latina bajo el COVID-19: medidas generales y uso de TICs en procesos judiciales. Medidas generales adoptadas por los Poderes Judiciales y el uso (o ausencia) de tecnologías vinculadas con el funcionamiento de los procesos judiciales en particular, en el contexto de la pandemia COVID-19: Argentina, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras, México, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, República Dominicana, y Uruguay. CEJA. Mayo, 2020 Pensar la pandemia. Personas detenidas y sus familiares: (in)acciones estatales ante el virus COVID-19 en los países de Sudamérica, Centroamérica y el Caribe. FLACSO. Mayo, 2020 COVID-19: ¿qué está pasando en las cárceles europeas? Información sobre las cárceles en diferentes países europeos compilada por los miembros del Observatorio Europeo de Prisiones, que se actualiza periódicamente. Último informe: 26/05/2020. European Prison Observatory Coronavirus: Atención sanitaria y derechos humanos de las personas en prisión. Evalúa la situación actual de los brotes de COVID-19 y las medidas preventivas en prisiones, así como los impactos más generales de las respuestas de los gobiernos en las personas que se encuentran a disposición de la justicia penal. Reforma Penal Internacional. 16/03/2020 Compilación permanente y actualizada de artículos de noticias, orientación y otros recursos de todo el mundo sobre COVID-19 y las cárceles. World Prison Studies Emergencia carcelaria y pandemia en Argentina. Estado de situación y propuestas. INEJEP. Instituto de Estudios Jurídicos de Ejecución Penal. Mayo, 2020 Coronavirus: ¿Qué políticas se toman en el mundo en relación a los detenidos en cárceles? Repaso por la situación de Camerún, Canadá, Chipre,

Escocia, España, Estados Unidos de América, Filipinas, Gran Bretaña, India, Irán, Islas Caimán, México, Nigeria, Sudeste Asiático y Suiza. Asociación Pensamiento Penal. 05/05/2020

B. ESTRATEGIAS ADOPTADAS EN LATINOAMÉRICA

I. BOLIVIA Decreto Presidencial Nº 4226, 04/05/2020. Amnistía e indulto por razones humanitarias y de emergencia sanitaria nacional en todo el territorio del estado plurinacional de Bolivia, contra el contagio y propagación del coronavirus (covid-19)

II. BRASIL Consejo Nacional de Justicia. Recomendación n° 62. 17/03/2020. Recomienda a tribunales y magistrados que adopten medidas preventivas para la propagación del coronavirus –Covid-19- Ordenanza conjunta Nº 19/PR-TJMG/2020. Medidas para la pandemia de coronavirus en el estado de Minas Gerais, aplicada al sistema penitenciario. Recomienda el arresto domiciliario para condenados y detenidos por falta de pago de pensión alimentaria, y otras medidas alternativas

III. CHILE Ley 21.228. Indulto general conmutativo a causa de la enfermedad COVID-19. 17/04/2020

IV. COLOMBIA Corte Constitucional de Colombia. Medidas urgentes para proteger derechos fundamentales de la población privada de la libertad en la Cárcel de Villavicencio. 07/05/2020 Decreto legislativo n° 546, medidas para sustituir la pena de prisión y otras por la prisión domiciliaria. 14/04/2020

V. MÉXICO Ley de Amnistía en favor de las personas procesadas o con sentencia firme, ante los tribunales del orden federal, siempre que no sean reincidentes respecto del delito por el que están indiciadas o sentenciadas. Diferentes supuestos de procedencia. 22/04/2020

VI. PERÚ Decreto Legislativo N° 1459. 14/04/2020. Optimiza aplicación de la conversión automática de la pena para condenados por el delito de omisión de asistencia familiar, a fin de reducir el hacinamiento penitenciario y evitar contagios de COVID-19 Resolución N° 090-2020 JUS. Indulto común Resolución N° 091-2020 JUS. Indulto común

4) DECLARACIONES Y RECOMENDACIONES INSTITUCIONALES

A. ORGANISMOS E INSTITUCIONES

I. CRUZ ROJA INTERNACIONAL (ICR) Recomendaciones para la prevención y control de la covid-19 en lugares de detención Recomendaciones prácticas para reducir el impacto de la pandemia del virus responsable de la COVID-19 en lugares de detención, los que considera como espacios proclives a una rápida propagación del virus.

II. BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO (IDB) El impacto del COVID-19 en las agencias policiales de América Latina y el Caribe. Alvarado, N., Sutton, H., y Laborda, L. Banco Interamericano de Desarrollo. Junio, 2020

III. COLECTIVO DE ESTUDIOS DROGA Y DERECHO (CEDD) Aliviar el hacinamiento carcelario: salvavidas en tiempos de COVID. Centro de Estudios de Derecho, Justicia y Sociedad. Dejusticia. Bogotá, 2020

IV. COMISIÓN PROVINCIAL POR LA MEMORIA (CPM). Declaración de la CPM. Los derechos de los pueblos en tiempos de pandemia Escritos y presentaciones judiciales confeccionados por la CPM en el marco de la emergencia sanitaria

V. COMITÉ NACIONAL PARA LA PREVENCIÓN DE LA TORTURA (CNPT) Recomendaciones para organismos judiciales para reducir la población en situación de encierro Medidas a adoptar en lugares de detención a raíz de la emergencia sanitaria Recomendaciones para reducir la población en cárceles y comisarías a raíz de la pandemia COVID-19 Recomendaciones sobre la actuación de las Policías y Fuerzas de Seguridad en el marco del “aislamiento social preventivo y obligatorio” Herramienta interactiva de medidas relacionadas con la prevención y control de la pandemia. CNPT Llamado a las autoridades a adoptar medidas concretas para prevenir hechos de violencia institucional en el marco del ASPO. 03/06/2020 Recomendaciones CNPT sobre la actuación de las Policías y Fuerzas de Seguridad en el marco del “aislamiento social preventivo y obligatorio”. 31/03/2020

VI. ABOGADAS Y ABOGADOS DEL NOROESTE ARGENTINO EN DERECHOS HUMANOS Y ESTUDIOS SOCIALES (ANDHES) Seguridad pública y Covid-19 ¿Qué pasa en calles y cárceles del Noroeste argentino? Publicación enfocada a profundizar temas relacionados con la seguridad pública y el accionar de las fuerzas de seguridad provinciales en el Noroeste Argentino, en el marco de la pandemia

VII. RED DE JUECES PENALES DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES

La pandemia no admite mezquindades

B. AGENCIAS ESTATALES I. JUDICIALES

1. PROCURACION GENERAL DE LA NACIÓN (PGN)

Resolución PGN 34/2020. Recomienda se extremen recaudos para garantizar los derechos de las víctimas y su debida intervención, tanto durante la tramitación del proceso como en su etapa de ejecución, especialmente en supuestos que puedan verse entorpecidos por las condiciones extraordinarias de trabajo originadas a partir de la pandemia del virus COVID-19. 15/04/2020 Resolución PGN 25/2020. Intervención de Fiscales en los procesos que se formen por la infracción a las normas destinadas a proteger la salud pública. 22/03/2020 Procuraduría de Violencia Institucional (PROCUVIN). Facultades y límites de las fuerzas de seguridad en el marco del control del aislamiento social, preventivo y obligatorio Guía sobre deberes y excepciones en torno al cumplimiento del aislamiento social, preventivo y obligatorio. Análisis para la correcta aplicación de las figuras penales previstas en los artículos 202, 203, 205, 211 y 239 del Código Penal Guía orientativa para la aplicación de las figuras penales, tipificadas en los artículos 202, 203, 205, 211 y 239 del Código Penal de la Nación, relacionadas con los procesos judiciales destinados a proteger la salud pública y vinculados con la propagación del COVID-19. 22/03/2020

2. DEFENSORIA GENERAL DE LA NACIÓN (DGN) Resolución DGN 285/20. Recomendaciones respecto de las personas privadas de libertad frente al COVID-19 Resolución DGN 398/20. Recomendaciones para que se insten o renueven acciones dirigidas a reducir el hacinamiento carcelario de las y los defendidos que se encuentren privados de libertad en situaciones específicas

3. PROCURACIÓN GENERAL ANTE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES (PGSCBA) Resolución PG N° 213/20. 04/05/2020. Derecho de las víctimas en el proceso penal. Efectivo ejercicio de los derechos emergentes de la normativa vigente, así como su participación en los procesos penales, particularmente la ponderación de los extremos fácticos y normativos que habiliten su intervención en la sustanciación de medidas de coerción -y su eventual morigeración o extinción- y de incidentes de ejecución, de ser el caso Resolución PG N° 158/20. 16/03/2020. Instrucciones a defensores oficiales para que procedan a la inmediata evaluación de la pertinencia, de acuerdo a las particularidades fácticas y normativas de cada supuesto, del requerimiento de medidas de prisión con detención domiciliaria, así como de morigeración de la prisión preventiva o sus alternativas respecto de sus

defendidos privados de la libertad. Instrucción a los agentes fiscales que, en oportunidad de expedirse evalúen los casos de quienes requieren una protección individualizada por considerarse población en mayor riesgo ante el COVID-19. Pautas a considerar Compendio de resoluciones emitidas en el marco de la pandemia COVID-19 por el Procurador General ante la Suprema Corte de Justicia de la provincia de Buenos Aires Dictamen del Procurador en el marco de los Habeas corpus n° 102.555 y 102.558

4. DEFENSORÍA DE CASACIÓN DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES Resoluciones n° 2444, 2445 y 2446/20. Organiza el sistema de funcionamiento de “guardias mínimas” para garantizar la prestación del servicio de justicia. Atención remota de asistidos, familiares y público en general, mediante servicios de mensajería y la página web de la Defensoría de Casación Intervención en Habeas corpus n° 102.555 y 102.558. Hábeas Corpus de los Defensores Departamentales. Hábeas Corpus de la Defensoría Departamental Bahía Blanca. Anexo documental Hábeas Corpus Defensoría Departamental Bahía Blanca. Acta de audiencia. Pedido de inadmisibilidad del recurso por el Defensor de Casación. Memoria del Defensor de Casación Relevamiento nacional acerca de la situación de la salud mental en el contexto de la pandemia por COVID-19. Actualizado al 12/06/2020

II. EJECUTIVAS 1. DECRETOS Y NORMATIVAS

Digesto normativo emergencia sanitaria por COVID- 19. Compila normas nacionales originadas a partir de la pandemia por coronavirus. Actualizada al 15/07/2020 Compendio de normas – Emergencia sanitaria. Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Actualizada al 17/07/2020

2. PROTOCOLOS Y RECOMENDACIONES SANITARIAS Ministerio de Salud de la Nación. Recomendaciones para atención y cuidado de la salud mental de personas en contexto de encierro y sus trabajadores en el marco de la pandemia. 25/04/2020 Ministerio de Salud de la Nación. Recomendaciones para establecimientos penitenciarios. 29/04/2020 Ministerio de Salud de la Nación. Recomendaciones para la correcta utilización de los elementos de protección personal (EPP), en la contingencia de COVID-19 Buscador de recomendaciones, procedimientos, pautas e instructivos del Ministerio de Salud de la Nación

III. EXTRAPODER 1. PROCURACION PENITENCIARIA DE LA NACION (PPN)

Recomendación N° 906/20. Prevención del coronavirus en establecimientos penitenciarios federales

Recomendación N° 907/20. Prevención del coronavirus en establecimientos penitenciarios federales Recomendación N° 908/20. Utilización de telefonía celular por parte de personas privadas de libertad durante la suspensión de las visitas, a fin de garantizar el derecho a la comunicación y mantener los vínculos emocionales y familiares de los detenidos y detenidas Pedido al Procurador General de la Nación para que definan criterios de actuación en establecimientos penitenciarios e instruya a los fiscales la revisión de casos penales en el marco de la Acordada N°9/20 de la Cámara Federal de Casación Penal Recomendación para la instalación de líneas telefónicas habilitadas para la recepción de llamadas en todos los sectores de alojamiento del Servicio Penitenciario Federal. PPN. 02/06/2020

2. DEFENSORÍA DEL PUEBLO DE LA NACIÓN (DPN) Considera buena práctica replicar, tanto en el ámbito federal como en otras provincias, el fallo que garantiza el derechos a la comunicación de las personas privadas de la libertad en territorio bonaerense Adhiere al pedido del Procurador Penitenciario para solicitar que se definan criterios de actuación frente a la emergencia sanitaria y penitenciaria Explicación simple de las principales normas sobre COVID-19

C. INSTITUCIONES ACADÉMICAS

I. ASOCIACIÓN INTERNACIONAL DE DERECHO PENAL (AIDP) Grupo Nacional Argentino de la Asociación Internacional de Derecho Penal (AIDP) adhiere a la declaración de la Asociación Latinoamericana de Derecho Penal y Criminología (ALPEC), ante la emergencia que plantea la pandemia que se extiende por el mundo y llega a nuestra región.

II. ASOCIACIÓN LATINOAMERICANA DE DERECHO PENAL Y CRIMINOLOGÍA Urgente pedido a todos sus miembros, para que desde sus respectivos países y en la forma que consideren más oportuna, conducente y eficaz, procuren materializar una serie de líneas de acción, en función de las graves circunstancias, y se asuma una responsabilidad humana, profesional y académica.

III. PROFESORES DE DERECHO PENAL Y PROCESAL PENAL DE LA UNIVERSIDAD DE BUENOS AIRES (UBA) La pandemia y las condiciones carcelarias.

D. OTROS I. ACTRICES ARGENTINAS

Comunicado del 28/04/2020. Rechazo a la resolución judicial del Tribunal de Casación de la provincia de Buenos Aires, del 08/04/2020.

II. COMISIÓN EPISCOPAL DE PASTORAL CARCELARIA ARGENTINA Manifiesta preocupación por la amenaza causada por COVID-19 en el ámbito de las cárceles y complejos penitenciarios de Argentina.

Advierte sobre la necesidad de una política coherente para proteger y asegurar, con elementos de todo tipo, la lucha contra el contagio en esos establecimientos.

5) DATOS EMPÍRICOS ACERCA DE LA SITUACIÓN EN LAS CÁRCELES ARGENTINAS Y

EL IMPACTO DEL COVID-19

A. SERVICIO PENITENCIARIO FEDERAL (SPF) Reporte estadístico sobre la situación de las cárceles federales ante la emergencia sanitaria por coronavirus. 04/05/2020. PPN. COVID-19: reporte estadístico de la PPN. La situación de la población privada de libertad (PPL) ante la emergencia sanitaria por COVID – 19 Reporte estadístico n° 2. PPN. 02/06/2020 COVID-19: reporte estadístico de la PPN. La situación de la población privada de libertad (PPL) ante la emergencia sanitaria por COVID – 19 Reporte estadístico n° 3. PPN. 17/07/2020 Evolución creciente de las penas de hasta tres años de cumplimiento efectivo en la situación de crisis sanitaria. Aporta información en torno a la evaluación carcelario en el marco de la coyuntura actual. PPN. 15/05/2020 Informe sobre la situación epidemiológica y dinámica institucional en cuanto al personal, actividades educativas, recreativas, visitas y atención de la salud en el marco de la pandemia) en los Centros de Régimen Cerrados (CRC) y el Centro de Admisión y Derivación (CAD) de la ciudad de Buenos Aires. PPN. 20/05/2020 Flujos de encarcelamiento en el Servicio Penitenciario Federal. Marzo – mayo 2020. Informe con reportes de procesamiento en base a información pública del Servicio Penitenciario Federal producida en el transcurso de marzo y mayo referidos a cálculos de ingresos y egresos, con el fin de comparar con períodos anteriores con fines de aportar a la evaluación de la situación carcelaria en el marco del COVID-19

B. SERVICIO PENITENCIARIO BONAERENSE (SPB) Egresos de la Unidad Penal n°15 (Batán). Período 15-03-2020 al 23-04-2020. Relevamiento realizado por los propios internos Egresos de la Unidad Penal n°15 (Batán). Período 15-03-2020 al 06-05-2020. Análisis. Relevamiento realizado por los propios internos

C. DATOS SOBRE PROCESOS INFECCIOSOS Estado de situación de las personas privadas de libertad durante el período de emergencia sanitaria por el COVID-19 al 19/05/2020. Contiene datos sobre contagios y fallecimientos por COVID-19 en los lugares de encierro. CNPT Estado de situación de las personas privadas de libertad durante el período de emergencia sanitaria por el COVID-19 al 02/06/2020. Contiene datos sobre contagios y fallecimientos por COVID-19 en los lugares de encierro. CNPT Estado de situación de las personas privadas de libertad durante el período de emergencia sanitaria por el COVID-19 al 30/06/2020. Contiene datos sobre contagios y fallecimientos por COVID-19 en los lugares de encierro. CNPT Estado de situación de las personas privadas de libertad durante el período de emergencia sanitaria por el COVID-19 al 14/07/2020. Contiene datos sobre contagios y fallecimientos por COVID-19 en los lugares de encierro. CNPT

Reportes Diarios. Situación de Covid-19 en Argentina. Ministerio de Salud Argentina. Información actualizada. Informes de marzo, abril, mayo, junio y julio