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Año del Bicentenario de la Declaración de la Independencia Nacional Sistema Interinstitucional de Control de Unidades Carcelarias INFORME DE MONITOREO COMPLEJOS Y UNIDADES PENITENCIARIAS DE LA PROVINCIA DE MENDOZA 1) COMPLEJO I BOULOGNE SUR MER: El jueves 9 de junio de 2016, una Comitiva del Sistema Interinstitucional de Control de Cárceles, integrada por su presidente, el juez Gustavo M. Hornos; los jueces Mariano Hernán Borinsky, Sergio Paduczak, Martín Vázquez Acuña y Mirta López González; el fiscal ad hoc a cargo de la Procuraduría contra la Violencia Institucional, José Nebbia, y la coordinadora del área de encierro, Bárbara Franco y la médica psiquiatra Laura Sobredo ambas de Procuvin; el defensor público oficial Alejo Amuchastegui, cotitular de la Comisión de Cárceles de la Defensoría General de la Nación y el secretario de la defensoría Pablo Mesa; el asesor de la delegación local de la Procuración Penitenciaria de la Nación, Diego Moschel, con la asistencia como actuaria de la secretaria del Sistema Lucía Gallagher; concurrió al Complejo I Boulugne Sur Mer de Mendoza dependiente del Servicio Penitenciario de la Provincia. También acompañó durante las inspecciones el Procurador Penitenciario de la Provincia de Mendoza, Fabricio Imparado.
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Año del Bicentenario de la Declaración de la Independencia Nacional
Sistema Interinstitucional de Control de Unidades Carcelarias
INFORME DE MONITOREO
COMPLEJOS Y UNIDADES PENITENCIARIAS
DE LA PROVINCIA DE MENDOZA
1) COMPLEJO I BOULOGNE SUR MER:
El jueves 9 de junio de 2016, una Comitiva del Sistema
Interinstitucional de Control de Cárceles, integrada por su
presidente, el juez Gustavo M. Hornos; los jueces Mariano
Hernán Borinsky, Sergio Paduczak, Martín Vázquez Acuña y
Mirta López González; el fiscal ad hoc a cargo de la
Procuraduría contra la Violencia Institucional, José Nebbia,
y la coordinadora del área de encierro, Bárbara Franco y la
médica psiquiatra Laura Sobredo ambas de Procuvin; el
defensor público oficial Alejo Amuchastegui, cotitular de la
Comisión de Cárceles de la Defensoría General de la Nación y
el secretario de la defensoría Pablo Mesa; el asesor de la
delegación local de la Procuración Penitenciaria de la
Nación, Diego Moschel, con la asistencia como actuaria de la
secretaria del Sistema Lucía Gallagher; concurrió al Complejo
I Boulugne Sur Mer de Mendoza dependiente del Servicio
Penitenciario de la Provincia. También acompañó durante las
inspecciones el Procurador Penitenciario de la Provincia de
Mendoza, Fabricio Imparado.
Fuimos recibidos por el subjefe del Complejo a quien se
le solicitó la información que se detalla a continuación y
que fue entregada al finalizar la inspección.
Se adjunta al presente informe: Parte de novedades del
día 8/06/2016, listado de personal del Complejo I, dos
listados de internos alojados en el pabellón 18, listado de
menú de comidas que recibe la población penal
(verano/invierno), listado de internos que reciben dietas
especiales, informe de internos trabajadores y de internos
que estudian confeccionado a mano y suscripto por la jefa de
tratamiento, esquema de porcentajes de laborterapia en la
población penal de marzo de 2016, listado de internos
afectados a la división trabajo, listado de internos
afectados a la división mantenimiento.
La unidad está compuesta por pabellones 16-18 de máxima
seguridad, el ala norte (8-10-11-12) y el ala sur (1-2-3-5-6-
7).
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El Subjefe del Penal –Néstor Beltran- explicó que el
pabellón de ingreso primario es el 16 y el 18 de resguardo de
integridad física. En cuanto a los pabellones 5 y 6 mencionó
que se trataba de detenidos imputados de delitos de agresión
sexual –violencia de género-. El pabellón 3 es de régimen
progresivo, el 8 corresponde a penados.
La Comitiva se dirigió a los pabellones denominados de
ingreso (16 y 18). Llama la atención la demora en la apertura
de los candados y el poco personal penitenciario que nos
acompaña durante la recorrida.
En primer lugar, se inspeccionó el Pabellón 18. Se trata
de un pabellón destinado al alojamiento de personas que se
encuentran bajo resguardo de integridad física (Protocolo
RIF)-sancionados. Hay 21 celdas en total distribuidas entre
las que dan al sector común y las que se ubican al subir la
escalera ubicada a la izquierda de la puerta de acceso.
Imagen del piso superior. Aunque no se advierte en la
imagen, en el piso superior hay un teléfono público que no
funciona pero que según refieren las autoridades, “los
internos reciben llamadas desde el exterior regularmente en
otro sector.”(sic).
Hay 29 detenidos alojados en el pabellón, según refieren
las autoridades tiene capacidad para alojar a 60 personas. Al
momento de la visita, algunos de los internos se encontraban
en las celdas y otros en el sector común en horarios de
“recreo”. Los recreos son en dos turnos de 8 a 14hs. y de 14
a 20hs.
El régimen de encierro es de 23 horas al día.
Según el parte, siete (7) de los internos se encuentran
en el sector de ingreso. Y sólo dos de los detenidos en el
pabellón estaban a disposición de la justicia federal (uno en
carácter de penado y otro de procesado).
Hay una sola cámara de seguridad ubicada en el sector
común. Llama la atención que no haya cámaras de seguridad en
las celdas y que las celdas son ocupadas por más de una
persona. Máxime teniendo en cuenta se trata del pabellón
destinado al alojamiento de personas que requieren ya sea por
orden judicial o voluntariamente resguardo de integridad
física (ver Protocolo para la Implementación del Resguardo de
Personas en Situación de Especial Vulnerabilidad).
En la imagen se puede observar una pequeña cámara en la
esquina cuya imagen –según relatan los penitenciarios- es
proyectada en la sala de monitoreo a la que no acudimos.
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Asimismo se ve un reflector. Se trata del único reflector que
funciona en el sector común y no alcanza para iluminar
suficientemente durante la noche.
Los internos entrevistados manifestaron no tener agua
caliente, pasar frío en épocas invernales (circunstancia que
se pudo constatar). Se trata de un lugar húmedo y en malas
condiciones de mantenimiento.
Las condiciones de este pabellón son deplorables, no
tienen luz, los baños se encontraban tapados, los colchones
estaban en muy mal estado.
También encontramos gotas de sangre fresca en el piso,
remarcando que en dicho pabellón había un interno con HIV,
que dadas las condiciones en que se encontraba el lugar, no
resultaba apto para su alojamiento.
El ingreso al pabellón posee un sector cerrado por una
reja y de pequeñas dimensiones que se encontraba deshabitado.
Sin perjuicio de ello se observó la presencia de una bolsa
llena de excrementos humanos y de dos botellas con abundantes
restos de líquido similar a orina, teniendo en cuenta que no
cuenta con sanitarios y de las entrevistas individuales surge
que hubo personas allí alojadas.
Todo el pabellón se encuentra en pésimas condiciones de
higiene, se observaron en el piso restos de suciedad,
alimentos en estado de descomposición y agua estancada que
inunda importantes partes del patio. Luego se constató que
también hay celdas inundadas.
A ello se suma el olor nauseabundo, presente y constante
en todo el sector que según refieren las personas detenidas
proviene de un desagüe cloacal obstruido que desborda en el
patio y en una de las celdas de la planta baja. La comitiva
pudo observar esta salida de agua sucia y maloliente.
Durante la permanencia en el patio varios de los
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detenidos solicitan –a los gritos– que nos acerquemos a cada
una de las celdas a través de las pequeñas aberturas en sus
puertas.
Durante las entrevistas mencionaron varios de los
detenidos que las visitas se llevan a cabo en jaulones. Es un
espacio a la intemperie donde los familiares pasan varias
horas padeciendo temperaturas muy bajas.
Al salir de los pabellones 16 y 18 se pudo observar a
los lejos el espacio mencionado anteriormente y se trata de
un tinglado que no posee paredes cubiertas y cuando llueve
resulta ostensible que los familiares padecen las
circunstancias climáticas.
Mencionan los entrevistados que aprovechan el poco
tiempo de salida de la celda para juntar agua en recipientes
e higienizarse. En uno de los casos lo hacían con botellas
recortadas y con agua fría en la pileta de pequeñas
dimensiones que tienen dentro de la celda.
Al momento de cerrar la puerta de la celda la oscuridad
en el interior de la misma no dejaba ver los rostros de los
entrevistados.
La mayoría de los entrevistados tenían reclamos sobre la
atención médica, tal es así que uno de ellos tenía el brazo
fuera de lugar por una puñalada y nunca había recibido
atención médica ni curaciones.
Varios de los detenidos no habían tenido contacto con su
abogado defensor debido al régimen de aislamiento imperante
en el pabellón.
Los inodoros en su mayoría estaban obstruidos y varios
de ellos mencionaron que estaban alojados en el sector debido
a una sanción colectiva de la cual no habían podido reclamar.
Se observó filtraciones de agua en los techos de las
celdas individuales. La humedad en el sector era intolerable.
En algunas de las celdas contaban con mecheros para
calentar agua y las instalaciones eléctricas y los artefactos
improvisados ponen en riesgo la vida de las personas allí
alojadas, el mechero es la única posibilidad que tienen para
calentar agua.
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El entrevistado de la celda 5 no tenía conocimiento del
Juzgado ni de la defensoría. Todos los detenidos mencionaban
que estaban sin trabajar y sin estudiar, que no les asignaban
tareas desde que estaban alojados en el sector.
Respecto de las condiciones de alojamiento de este
sector Procuvin presentó una denuncia por Torturas que quedó
radicada en la Unidad de Delitos Complejos del Ministerio
Público de la Provincia de Mendoza.
Asimismo, presentó un habeas corpus colectivo por las
acondiciones de detención que quedó radicado en el Juzgado de
Ejecución n° 1 a cargo del Dr. Sarmiento.
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Seguidamente, parte de la Comitiva se dirigió al
Pabellón 16. Se trata de un pabellón de similares
características edilicias al descripto en los párrafos
precedentes.
Aloja a internos ingresantes, en su mayoría primarios.
Al momento de la inspección, había presentes ciento
nueve (109) internos alojados. Hay 28 celdas con 84
camastros, es decir se encuentra excedido en su capacidad en
25 personas.
El hacinamiento en este pabellón se advierte a simple
vista.
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De los 109 alojados, 26 son procesados federales, según
el parte entregado por las autoridades.
El interno Lucas Ibáñez solicitó la presencia de un
médico. Había ingresado el día anterior y tenía un golpe en
la cabeza.
Fue atendido por la médica de Procuvin y – a pedido de
jueces de la Comitiva- se hizo presente el médico clínico de
guardia del penal Javier Flaugnacco (MN 7883).
Las celdas son de dimensiones pequeñas y sin embargo se
le han puesto cuatro camastros. Ya de por si la capacidad de
dicha celda está desbordada, pero más aún cuando esos mismos
lugares albergaban a cuatro o cinco internos que dormían en
el suelo.
Los inodoros se encontraban tapados, no existe ningún
tipo de calefacción y las ventanas carecen de vidrio y las
puertas dan al aire libre.
Las duchas también se encuentran al aire libre.
En estos pabellones hubo muchas quejas sobre la requisa
que ingresan y rompen todo como así también los desnudan
incluso en estos momentos con temperaturas bajo cero.
También hubo muchos reclamos en relación al Gecocepe que
se encarga de los informes sobre las salidas.
A la salida del pabellón, estaban las viandas que serían
entregadas a los internos para el almuerzo. Se adjunta
imagen.
A esta altura de la visita, se hizo presente el Director
del Servicio Penitenciario Provincial, Eduardo Orellana,
quien acompañó a la Comitiva durante el resto de la
inspección.
Seguidamente la Comitiva se dirigió hacia el resto de
los pabellones, en el pasillo que conduce hacia el sector
central donde está la torre y la distribución de los
pabellones hay jaulas1 donde los internos clasificados como
más conflictivos2 pasan allí sus horas de “recreo”, pues no
pueden convivir con el resto del pabellón.
1 Armazón, cerrada o no según los casos, hecha con barras o listones y
destinada a encerrar generalmente animales.
2 La clasificación es realizada por las autoridades del penal.
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Imágenes de las jaulas.
En el Pabellón 9 no hay internos alojados, está
deshabilitado.
Ingresamos al Pabellón 8. Hay 87 internos alojados,
aunque tendría una capacidad para alojar a 110 personas, las
condiciones edilicias son pésimas. Hay peligro de derrumbe en
el piso superior. El olor a humedad es asfixiante.
Según el parte de novedades hay 8 internos penados a
disposición de la justicia federal y uno procesado.
Algunos de los internos se encontraban en el sector de
los sanitarios haciendo arreglos con material que había sido
entregado ese mismo día. Sin embargo se observa las pésimas
condiciones en las que se encuentra el sector, cerca de una
cocina improvisada por los internos.
La mayoría de los internos alojados a disposición de la
justicia provincial manifestaron estar en tiempo y
condiciones legales para acceder a alguno de los beneficios
previstos en el régimen de la progresividad (libertad
condicional, salidas transitorias, cfr. ley local) y no poder
hacerlo por cuestiones burocráticas o porque simplemente no
obtenían respuesta a sus peticiones por parte de las
autoridades judiciales. El colapso de los incidentes de
ejecución coadyuva a la situación de hacinamiento.
Se adjuntan imágenes del pabellón. Se ingresa por un
patio y luego por una puerta al sector de las celdas, a la
izquierda los sanitarios y los internos tienen allí también
las hornallas (cocinan en el baño que no cumple con las
condiciones mínimas de higiene y salubridad).
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En la imagen se advierte la humedad en el techo.
Tienen un solo teléfono para llamadas salientes.
Los internos alojados en el sector solicitaron material
de trabajo para confeccionar ellos mismos los arreglos que
fueran necesarios para mejorar sus condiciones de
alojamiento. La mayoría tiene conocimientos de electricidad,
herrería y oficios afines. Además, solicitaron mantas y
elementos de higiene personal y para limpieza del pabellón.
El estado de los cables y enchufes es precario y
representa un peligro para las personas alojadas en el
pabellón.
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Cabe destacar que las personas detenidas en el este
penal reciben a las visitas en el pabellón, motivo por el
cual mujeres y niños que ingresan desde el exterior a visitar
a sus familiares son expuestos a los mismos peligros que los
propios internos que pasan allí las 24 horas. A ello se suma
la gran cantidad de basura que hay dentro y fuera del
pabellón.
Pabellón 12:
Las celdas del pabellón 12 dan al patio del sector
común.
El pabellón 12 está en peores condiciones al estado en
el que se encuentra el pabellón 8.
Los techos literalmente se han caído y las filtraciones
de agua son por todos lados, las carencias absolutas.
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Este pabellón también se encuentra sobre poblado. Al
ingresar a una celda se encuentran dos camastros y se ha
improvisado una tercera cucheta en el techo y también hay
gente durmiendo en el piso.
Los baños se encuentran en muy mal estado, los techos se
llueven por todos lados y las condiciones de mantenimiento de
todos los sectores es de abandono.
En el momento que ingresamos, los internos estaban
recibiendo la visita de sus familiares y las condiciones en
que se realizaba esa visita con chicos era lamentable.
Sanidad Boulogne sur Mer:
Parte de la Comitiva se dirigió al sector de sanidad del
Complejo a los fines de inspeccionar las instalaciones, se
hace presente durante la recorrida del lugar el médico de
guardia Dr. Flaugnacco.
En todo el espacio resulta llamativo el estado de
abandono, la falta de higiene y la ausencia de racionalidad
en la utilización de los escasos medios disponibles para la
atención de la salud de las personas allí detenidas.
Todas las paredes están deterioradas, la pintura está en
mal estado y en muchas hay restos de carteles que se han
retirado. En la entrada se observan una serie de puertas a la
izquierda del recinto que delimitan una serie de
consultorios, a saber de odontología, de psiquiatría y
consultorio clínico. La puerta que enfrenta este último
corresponde a la enfermería.
Los tabiques que limitan estos espacios no llegan hasta
el techo, en consecuencia no se cuenta con condiciones
adecuadas de confidencialidad para las consultas que allí se
realizan. En un entrepiso se ubican las áreas administrativas
de sanidad desde donde se ven los consultorios.
En el pasillo una escalera conduce al entrepiso, debajo
de esta hay cinco cajas de residuos patológicos llenas. Nos
informan que son retiradas semanalmente.
El consultorio de odontología tiene un sillón de
instrumental específico para la asistencia odontológica. El
equipamiento es antiguo y está descuidado y en malas
condiciones de higiene. Hay una mesada con pileta,
iodopovidona para la higiene de manos más no hay toallas de
papel que puedan hacer presumir que allí se pueden lavar las
manos.
Hay un pequeño escritorio y una estantería donde se
mezclan papeles, insumos y elementos para preparar infusiones
(mate, yerba, etc.) que no resultan adecuados para ese
espacio.
En la mesada sobre un trapo de piso se apoya un molde
de piezas dentarias. En un estante hay una estufa de
esterilización encendida y debajo de esta un mueble en cuya
superficie se alienan varias cajas con instrumental no
esterilizado.
Contiguo a este se encuentra el consultorio de
psiquiatría. Es una habitación solo provista de un
escritorio, dos sillas a uno y un armario vacío.
El siguiente espacio está ocupado por el consultorio de
clínica médica. Allí hay una camilla con la funda rota, una
balanza que no funciona y un antiguo metro de pie para medir
la talla. También hay un escritorio sobre el que se apoya una
pantalla y una CPU, ambas encendidas, un libro de registro y
algunas planillas. Hay solo una silla en uno de sus lados que
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se infiere utilizaría el médico. Sobre la pared hay pegadas
dos hojas con lista de números de teléfonos internos, sin
embargo no hay teléfono sobre el escritorio. En el suelo
junto al escritorio se apoya un pequeño papelero y a su lado
un mechero encendido.
El consultorio de kinesiología tiene una camilla, un pie
de suero, un aparato de ultrasonido y un armario. Al ser
abierto este último se ven un mate, bombilla, edulcorante, un
bolso abierto, una caja de gustes de látex un prolongador de
conexión eléctrica y un candado.
El espacio destinado a la enfermería es bastante más
amplio que el de los consultorios y reinan en él el desorden,
el descuido y la escasa higiene.
Está provisto de una mesada de metal con pileta sobre al
que se apoyan un recipiente para e descarte de residuos
patológicos y varios frascos de iodopovidona, uno de agua
oxigenada y una caja de telgopor que llama la atención por su
suciedad. Se reitera lo observado en el consultorio
odontológico, la falta de toallas de papel necesarias para
el lavado de manos. Contiguo a la mesada hay una pequeña mesa
de metal con zonas oxidadas sobre la que se apoyan varios
contenedores de gasas y apósitos sin esterilizar y dos bolsas
de solución fisiológica. Sobre esta mesa en un estante hay
una estufa de esterilización enchufada, fuera de uso y vacía,
sobre esta una caja de guantes de látex en uso. Sobre la
pared cuelga una tabla de traslado. Hay un pequeño escritorio
sobre el que se apoya en libro de novedades de enfermería,
una caja con hemoglucotest y analgésicos y a su lado dos
sillas.
Llama la atención que las novedades anotadas en el
libro, salvo algunas muy escasas concluyen al mediodía. Hay
una vieja camilla y a su lado una lupa de pie. En otros dos
muebles se acumulan medicamentos e insumos sin ningún orden
lógico. Los pequeños compartimientos donde hay pastillas en
blisters cortados y ampollas, no tienen denominación alguna y
se guardan uno al lado de otros psicofármacos, antibióticos y
antihipertensivos. Las gasas y las cintas adhesivas se
mezclan con tensiómetros fuera de uso, diversas sondas y
agujas.
Hay un desfibrilador cubierto de polvo del cual no fue
posible constatar su funcionamiento, en el mismo mueble donde
está apoyado se encuentra en una caja de plástico (parecida a
las cajas de herramientas y útil para salir a tender a los
pacientes fuera del sector, en esta caja se reitera el
desorden y la acumulación antes mencionados.
En estas condiciones todos esos insumos destinados a la
atención de urgencias se vuelven ineficaces.
También hay un tubo de oxigeno del que cuelga una
mascarilla vieja y sucia.
Es probable que las personas que trabajan allí
cotidianamente logren localizar los insumos que allí se
encuentran pero el desorden y la falta de higiene atentan
irremediablemente contra la eficacia y la seguridad de las
prestaciones en salud que allí se lleven adelante.
Todos los techos tienen manchas extensas de humedad que
impresiona antiguas y recientes por su diversa coloración.
Hay un laboratorio pero según refiere el médico de
guardia está cerrado y no puede ser abierto ya que la llave
se la lleva la bioquímica cuando se va.
2) COMPLEJO PENITENCIARIO II: “SAN FELIPE”
Más tarde los miembros del Sistema se trasladaron al
Penal de San Felipe que está ubicado a pocos metros del penal
de Boulogne Sur Mer y al que puede accederse por afuera o
bien por una vía interna.
Parte de la Comitiva se dirigió al Pabellón 6B donde se
encuentran alojados los internos procesados o condenados por
delitos de lesa humanidad y los miembros de las fuerzas de
seguridad. Allí los jueces Hornos y Borinsky conversaron y
escucharon las consultas de las personas detenidas y tomaron
nota de sus inquietudes y peticiones referidas principalmente
a sus condiciones de detención. Los detenidos se quejaron
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principalmente de falta de atención médica adecuada. La
pérdida de turnos médicos es una constante y en todos los
casos, esa falencia es imputable a las autoridades del
servicio penitenciario provincial que no realiza los trámites
en tiempo y forma o bien no cumple con los traslados en los
días y horarios acordados.
La secretaria del Sistema solicita la información que se
detalla a continuación y que fue entregada al finalizar la
inspección.
Se adjunta al presente informe: Parte de novedades de
población penal día 8/06/2016 hasta las 7.00hs del 09/06/2016
(total general de 917 internos), listado de internos
afectados al taller de tallado del módulo 5B, listado de
internos que trabajan, listado de internos del módulo 6,
sectores A y B; listado de internos del módulo 5 sectores A y
B, listado de internos del módulo 3, sectores A y B, listado
de internos del módulo 1 sectores A y B, listado de internos
del módulo 2, sectores A y B; listado de internos que acceden
a la División Educación y Capacitación, listado de internos
que acceden a talleres, cuadro semanal con menú de comidas.
Seguidamente, nos dirigimos al Sector 6A donde uno de
los jóvenes alojados manifestó que la noche anterior había
sido sometido a una golpiza por parte de miembros del
servicio penitenciario quienes le habrían arrojado gas
pimienta en el rostro.
El fiscal a cargo de Procuvin Jose Nebbia junto con la
Secretaria Bárbara Franco recibieron la denuncia la que fue
filmada en los términos del Protocolo de Estambul para la
documentación de casos de tortura y los funcionarios
presentes iniciaron las acciones legales que estimaron
corresponder. La denuncia quedó radicada en la Unidad Fiscal
de delitos Complejos del Ministerio Público Fiscal de la
Provincia de Mendoza a cargo del Fiscal Juan Manuel
Bancalari.
Se podía observar los restos del “gas pimienta” en las
paredes debajo de la escalera del sector común del pabellón.
Ver en la siguiente imagen.
Imagen del “perdigón” entregado por uno de los internos
luego de manifestar que la noche anterior lo habían roseado
con gas pimienta en el rostro y cuello.
Estaban sin agua caliente y tampoco tenían agua en las
celdas y debían trasladarlas con tachos.
También en dicho lugar se estaba llevando a cabo la
visita y las mujeres nos manifestaron que las hacían desnudar
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por completo y tenían un trato humillante. Que tampoco tenían
ningún trato preferencial con los niños.
Parte de la comitiva se dirigió al pabellón B del MÓDULO
5 –Admisión-
Al momento de la inspección se encontraba destinado a
personas con medidas de resguardo de integridad física.
El personal penitenciario presente informó que el
Coordinador de todo el Módulo 5 era Javier Orlando Díaz, el
jefe de Seguridad Interna Osorio Andrés y el jefe de módulo
5B Jóvenes Adultos Jerónimo Daniel Mallea.
Asimismo, mencionaron que el director de Jóvenes era
Marcelo García Lusconi.-
En cuanto a los adultos se nos indicó que el director de
Administrativa es Gabriel Zalomon y el Jefe de Seguridad
Interna Ariel Virlanga.
Allí se constataron las condiciones de alojamiento y
además se mantuvieron entrevistas confidenciales con las
personas allí alojadas, instancia en la que se explicitaron
una serie de sucesos que representan un claro agravamiento de
las condiciones de detención.
Esas circunstancias abarcan todos los aspectos que hacen
al régimen de encierro: deficiencias de infraestructura,
sanitarias, de alimentación, acceso a la salud, acceso a la
justicia, a actividades educativas y de esparcimiento, y en
definitiva, vulneran los derechos fundamentales de los
detenidos, afectando su vida e integridad.
Los detenidos se encontraban sometidos a la falta de
agua, de atención médica, de servicios sanitarios, al
confinamiento en instalaciones inseguras, oscuras e infectas,
lo que se agrava por la imposibilidad material de reclamar
ante las autoridades judiciales por estas circunstancias,
todo lo que significa una franca violación de los estándares
fijados en las Reglas Mínimas para el Tratamiento de Reclusos
(texto revisado en mayo de 2015)3.
Las condiciones de alojamiento relevadas provocan la
imposición de graves sufrimientos físicos y psíquicos que
exceden la dosis de dolor que, por su propia naturaleza,
implica la privación de libertad.
Se pudo verificar que las condiciones en que se halla la
población penal allí alojada se encuentra fuera del marco
legal vigente y requieren su inmediata reparación.
En el sector de ingreso lado derecho se encontraba el
sector de duchas, muy deteriorado al que le faltaban las
canillas, los sanitarios y se observaba gran pérdida de agua.
También contaban con un mechero grande para cocinar y
ningún otro objeto similar a mobiliario. No cuentan con
cocinas ni teléfonos.
Se observó que las paredes de los sectores comunes
estaban muy deterioradas, con la pintura descascarada y con
gran presencia de humedad.
En el pasillo de ingreso se observó gran presencia de
restos de alimentos y acumulación de residuos procedentes de
la planta baja como de la planta alta del pabellón.
3 http://www.un.org/es/comun/docs/?symbol=A/RES/70/175
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En toda la planta baja se observó gran cantidad de
residuos junto con agua estancada lo que generaba un fuerte
olor nauseabundo.
Los detenidos se encontraban encerrados en el interior
de las celdas cuyas puertas estaban cerradas con candados. Se
advierte una evidente y preocupante demora en la apertura de
las puertas al momento del acceso.
En cuanto a las celdas individuales miden
aproximadamente 2,5 metros de lado. Las puertas de metal
presentaban una ventana en el sector del costado de pequeñas
dimensiones.
Ingresamos a las celdas a efectos de mantener
entrevistas individuales con los detenidos y advertimos que
la ausencia de luz es absoluta. Impresiona que ante el cierre
de las puertas no se logra visualizar la cara del
interlocutor. Carecen tanto de luz natural como de luz
artificial.
En algunas de las celdas se pudo observar una ventana de
pequeñas dimensiones, el frio era intenso, motivo por el cual
cualquier abertura necesita estar cubierta por las bajas
temperaturas.
Algunas de las celdas no contaban con camas ni
mobiliario, tampoco tenían cuchetas y los internos se
encontraban durmiendo en el piso sobre los colchones húmedos
–ejemplo de ello eran los detenidos alojados en la celda
identificada con el número 15-. Los detenidos tenían que
dormir sobre un colchón muy fino sin sábanas ni frazadas.
En cuanto a los sanitarios se pudo constatar que si bien
contaban con un lavatorio éste no tenía agua –ni fría ni
caliente- y en el caso del inodoro estaba totalmente
obstruido.
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Los internos mencionaron que su previsión de agua era
autosatisfecha mediante la carga de un balde de 5 o 10
litros, y que esa cantidad de agua tenía que alcanzar para
tres días, dado que ese es el tiempo que permanecen en
encierro aproximadamente.
En algunos de los casos las conexiones eléctricas eran
cables que colgaban de la pared, o del lavatorio, todo ello
improvisando una instalación sumamente precaria y peligrosa.
A ello se suma la presencia de humedad en techos, paredes y
piso.
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Tampoco se les provee elementos de higiene ni de
limpieza. La suciedad de los detenidos y las celdas era
evidente y fétida.
En cuanto al desayuno refirieron que no lo habían
recibido y que la primer vianda la entrega el servicio a las
15.30 horas, y que había consistido en porotos. Señalaron que
la segunda vianda la reciben a 18.30 hs. Describiendo a la
comida como “incomible” o de mala calidad.
En este sentido, debemos señalar que las condiciones
climáticas y la ausencia de acondicionamiento en las celdas,
con la ostensible falta de abrigo y de elementos de higiene,
colocan en riesgo la salud de los detenidos.
Asimismo, el aislamiento prolongado y en los términos
expuestos, también ponen en riesgo la salud de las personas
privadas de la libertad y afectan directamente su dignidad.
Cabe destacar que las temperaturas en la zona son muy
bajas y el frio era intenso en todos los espacios de la
Unidad, lo cual fue advertido por los funcionarios allí
presentes, ello sumado a la humedad imperante en el ámbito de
cada celda.
En cuanto al régimen de vida, surge de las entrevistas
que se trata de un pabellón al que asignan a los detenidos
con sanciones disciplinarias o bajo medidas de resguardo de
integridad física.
Al momento de la inspección los funcionarios
penitenciarios junto al personal de requisa mencionaban que
los detenidos no podían tener contacto con otros internos de
otros pabellones, así como tampoco con algunos del mismo
sector, por lo cual insistentemente hacían referencia a la
necesidad de contar con la implementación de medidas de
seguridad.
Los detenidos a los que les permitían salir al patio –
que no son todos–, mencionaron que lo hacen como máximo dos
horas por día y que la mayoría de los días y casos el
encierro es durante 23 horas por día.
Durante el recorrido los detenidos alojados en la celda
identificada con el número 10 gritaban y convocaban a los
funcionarios allí presentes. Estaba colmada de residuos con
presencia de aguas servidas y restos de suciedad. Hacía
quince días que los jóvenes no salían de la celda.
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Sistema Interinstitucional de Control de Unidades Carcelarias
En la celda número 13 se constató que había alojadas
cinco personas todos ubicados en el piso y permanecían
encerrados 23 horas por día.
Pudimos observar que uno de los detenidos alojado en la
celda 18 le faltaba una de sus piernas y salía de la celda
únicamente una hora por día, tiempo que tenía que utilizar
para higienizarse, limpiar la celda, así como también de
recreación.
En la celda identificada con el número 20 se encontraban
alojados tres hermanos (apellido M.D.), que no tenían agua y
uno de ellos había sido apuñalado en la garganta motivo por
el cual necesitaba atención médica urgente.
También se pudo constatar que carecen de atención médica
y psicológica, y en caso de dolencias o afecciones el pedido
de atención deben solicitarlo reiteradamente a los agentes
del servicio penitenciario.
Otras de las circunstancias que pudieron ser
confrontadas en el lugar es que ninguna de las personas allí
detenidas accede a actividades educativas o laborales, y que
no les son provistos insumos de limpieza ni de higiene
personal.
Respecto de este sector quedo radicada una denuncia en
la Unidad de Delitos Complejos de la Provincia de Mendoza y
un Habeas Corpus Colectivo en el Juzgado de Garantías de la
6° Circunscripción de la Provincia de Mendoza.
UNIDAD VI PENAL JÓVENES ADULTOS:
Parte de la Comitiva se dirigió al Penal de Jóvenes
Adultos de San Felipe. Fuimos recibidos por el Director
Marcelo García quien hizo entrega a la secretaria el parte
del día 8 de junio de 2016 de la Unidad Penal VI de Jóvenes
Adultos, el que se adjunta al presente informe.
Al día de la inspección hay 256 jóvenes alojados en la
Unidad que, si bien está ubicada en el mismo predio que el
Complejo II, tiene autonomía funcional y presupuestaria.
A la derecha del ingreso al Módulo 7 hay conteiner donde
funciona la educación escolar de los alojados en el Complejo.
MÓDULO 7 SECTOR A: Hay 62 jóvenes alojados. El Director
refiere que el criterio y clasificación de alojamiento de los
jóvenes es por “convivencia”.
Al momento de la inspección, los jóvenes del sector A se
estaban en el sector de visitas recibiendo a sus
familiares/amigos. Se trata de un patio techado con mesas y
sillas/banco de cemento. El sector está visiblemente
deteriorado, circunstancia que pudo advertirse y que también
refirieron los jóvenes entrevistados. Las mesas y sillas en
las que reciben a la visita están rotas y en malas
condiciones.
MÓDULO 7 SECTOR B: Hay 36 alojados en total. El sector B
es inhabitable. No estas dadas las garantías mínimas de
alojamiento de personas. El lugar es frio y húmedo. En el
centro del sector común hay un pozo que se encuentra tapado
hace seis meses y no tiene una solución en lo inmediato. Al
fondo hay un mechero encendido en el piso.
El sector no tiene las condiciones mínimas para el
alojamiento de personas. Cabe señalar que se trata de una
cárcel provincial y que las autoridades judiciales presentes
no tienen jurisdicción para proceder a la clausura del
pabellón. Por este motivo, se le señaló al Director
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Sistema Interinstitucional de Control de Unidades Carcelarias
enfáticamente que el sector no cuenta con las condiciones
mínimas para el alojamiento de personas, que como medida
urgente deben realizarse las reparaciones del pabellón
comenzando por las filtraciones de agua, el arreglo de la
calefacción y el agua caliente. Asimismo, el preciso efectuar
una limpieza de los pabellones, la mugre acumulada es
inaceptable. Falta pintura.
Los jóvenes son ingresados a las celdas a las 20hs. y
abiertas las puertas a las 8 am del día siguiente. Si bien no
se trata de “celdas secas” (hay sanitarios y agua dentro de
las celdas), las comparten desde 2 y hasta 4 o 6 jóvenes por
celda. Son muchas horas de encierro. Es necesario
flexibilizar el horario de encierro de los jóvenes.
También se le señaló la urgencia en solucionar la falta
de iluminación y la necesidad de habilitar las celdas que se
encuentran en el piso superior a fin de evitar el
hacinamiento en las celdas que se encuentran abajo.
El Director explicó que se están haciendo las
reparaciones de a poco, que a partir de lo resuelto el 6 de
junio de 2016 por la Suprema Corte de Justicia de Mendoza en
el marco de la causa “HABEAS CORPUS EN FAVOR DE INTERNOS
ALOJADOS EN ALMAFUERTE Y SAN FELIPE S/HABEAS CORPUS”,
enviarían los materiales en un plazo de noventa (90) días.
MODULO 1 SECTOR A Y B (SAN FELIPE)
Luego parte de la Comitiva se dirigió al Módulo I de San
Felipe.
Al momento de la inspección en el Sector A se
encontraban realizando tareas de hidrolavado en todo el
pabellón.
Ingresamos al Sector B: Hay un sector común, con 20
celdas distribuidas alrededor del sector y en el piso
superior, las autoridades refieren que hay tres camastros por
celda. Dicha circunstancia fue fácilmente contrastable con el
ingreso a dos celdas donde se pudo observar que había hasta
seis personas conviviendo.
El sector tiene capacidad real de alojamiento de 70
personas y al momento de la visita hay 105 personas alojadas,
es decir, se trata de un pabellón excedido en 35 personas
respecto de su capacidad real Las celdas no son individuales,
cuentan con hasta seis (6) camastros en el mejor de los casos
(en algunas celdas los colchones son ubicados en el hueco que
queda entre el camastro y el piso, es decir en el piso.
En la esquina de la celda hay una bacha y un inodoro de
metal, en alguna de ellas se observa una repisa. Las
conexiones eléctricas son precarias, los cables cuelgan de
las paredes, entre las humedades.
En el sector común hay ocho meses de hierro amuradas al
piso con bancos de igual material.
La suciedad del sector es una constante, incluso hay mal
olor producto de la suciedad que ostensiblemente es de larga
data.
No hay agua caliente en el pabellón.
Sanidad San Felipe
Durante la inspección al Complejo de San Felipe no fue
posible inspeccionar el sector de sanidad ya que fue
necesario acompañar en dos situaciones de asistencia médica
de dos detenidos.
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Sistema Interinstitucional de Control de Unidades Carcelarias
S. F. J. M.: Está detenido en San Felipe en el pabellón
6 A relata al igual que otros detenidos del mismo Pabellón
que el día anterior hubo una requisa violenta en la que fue
lesionado. En una breve inspección corporal realizada se
constatan la siguientes lesiones: 1- en la región escapular
izquierda un lesión en riel de aproximadamente 11cm de largo
que se condice en su mecanismo de producción con el relato de
la víctima. 2- en región escapular izquierda excoriación
lineal de aproximadamente 7cm de longitud 3-en región
retroauricular izquierda excoriación rectangular de
aproximadamente 1,5 cm de lado y 4- en dorso de mano derecha
tumoración dolorosa y enrojecida a nivel del tercer
metacarpiano que provoca impotencia funcional para la flexión
profunda. Para conocer al gravedad y la necesidad de
tratamiento de la lesión de la mano acompañamos al detenido
al sector de sanidad. Allí fue evaluado por el médico de
guardia Damián Sáenz de especialidad traumatólogo. Se le
realizó una radiografía de mano en al que se constató la
ausencia de lesiones óseas. El Dr. Sáenz dijo que lo
proveería de hielo para tratamiento local antiinflamatorio.
El detenido volvió a su lugar de alojamiento aun sin el hielo
indicado.
N.C.: Estaba detenido en San Felipe en las celdas
contiguas a los pabellones 5 A y B denominadas de Admisión.
En el momento de nuestra llegada varios penitenciarios se
encuentran frente a la puerta abierta de una de las celdas
en la que hay dos detenidos, uno de ellos está en el piso en
lo que impresiona un episodio convulsivo tipo tónico clónico.
El segundo de ellos trata de asistirlo cuidando que no se
golpee al cabeza contra el piso y hablándole. C. no presenta
síntomas típicos ictales o post ictales. Es asistido por el
médico de guardia Sáenz quien constata el estado de
conciencia normal y limpia una lesión superficial sangrante
por mordedura en el labio inferior a la derecha. Queda en
sanidad en observación cuando nos retiramos.
3) COMPLEJO PENITENCIARIO III: “ALMAFUERTE”
El viernes 10 de junio de 2016, una Comitiva del Sistema
Interinstitucional de Control de Cárceles, integrada por su
presidente, el juez Gustavo M. Hornos; los jueces, Sergio
Paduczak, Martín Vázquez Acuña y Mirta López González; el
fiscal ad hoc a cargo de la Procuraduría contra la Violencia
Institucional, José Nebbia, y la coordinadora del área de
encierro, Bárbara Franco y la médica psiquiatra Laura Sobredo
ambas de Procuvin; el defensor público oficial Alejo
Amuchastegui y el secretario de la defensoría Pablo Mesa; los
asesores de la delegación local de la Procuración
Penitenciaria de la Nación, Diego Moschel y Joaquín Ortiz,
con la asistencia como actuaria de la secretaria del Sistema
Lucía Gallagher; concurrió al Complejo Penitenciario III:
“Almafuerte” de Mendoza dependiente del Servicio
Penitenciario de la Provincia. También acompañó durante las
inspecciones el Procurador Penitenciario de la Provincia de
Mendoza, Fabricio Imparado.
Fuimos recibidos por las autoridades del penal donde se
le solicitó la información que se detalla a continuación y
que fue entregada al finalizar la inspección.
Se adjunta al presente informe: Parte de novedades del
día 8/06/2016, listado de personal del Complejo I, dos
listados de internos alojados en el pabellón 18, listado de
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Sistema Interinstitucional de Control de Unidades Carcelarias
menú de comidas que recibe la población penal
(verano/invierno), listado de internos que reciben dietas
especiales, informe de internos trabajadores y de internos
que estudian confeccionado a mano y suscripto por la jefa de
tratamiento, esquema de porcentajes de laborterapia en la
población penal de marzo de 2016, listado de internos
afectados a la división trabajo, listado de internos afectado
a la división mantenimiento.
Previo a ingresar a los pabellones los miembros del
Sistema mantuvieron una reunión con las autoridades del penal
donde se conversó principalmente acerca de las condiciones
generales del Complejo. El Director explicó que cuando los
internos avanzan en el régimen de la progresividad son
trasladados a Boulugne Sur Mer.
El Director explicó que el Módulo V se encuentra
separado del resto de los módulos, que tiene una capacidad
menor, que aloja a 107 internos en total con características
peligrosas para sí o para terceros – aunque no tienen
declaración de incapacidad-, consta de 4 alas. Por las
particulares características de cada módulo, hay alas que
comparten recreación y otras que se encuentran sectorizadas.
Dentro del establecimiento funciona el Juzgado de
Ejecución Penal nro. 2 a cargo de la doctora Mariana Gardey.
El Director afirma que el mayor requerimiento de los
internos está vinculado a la mas capacidad para actividades
educativas, sostiene que necesitan espacio para educación
formal y capacitación laboral, que recién este año se va a
poder brindar educación universitaria.4
En lo que respecta al área de salud, el Director refiere
que tienen una ambulancia, que cuentan con un área de salud
primeros auxilios.
4 Hasta el momento, los internos que estudian son trasladados a Boulogne
Sur Mer.
El Centro hospitalario más cercano se encuentra a 50km.
El Director refiere que no hay hacinamiento en el
Complejo. Que hay en total 378 celdas con 2 o 3 camas por
celda, con un total de 1198 camas. Según relató la cárcel se
construyó originalmente con una capacidad real para cubrir
940 plazas y que luego se amplió a 1198. Sin embargo, asume
que en algunos casos se vio obligado a colocar colchones en
el piso debido a ante la llegada de un interno, este es
consultado acerca del pabellón al que desea ir y en caso de
no haber lugar en ese sector, entonces se lo ubica allí de
todas formas con un colchón en el piso.
A modo de ejemplo, en el módulo 3 ala 3 sobran camas y
tampoco pueden sacar las camas y mandarlas a otro pabellón.
Todo se basa en convivencia. Muchas veces el ala esta
completa. Amplían la capacidad aunque duerma en el piso con
tal de que el interno no tenga ningún tipo de problemas.
Todas las celdas tienen baño y acceso a sanitarios
En lo que va del año hubo dos casos de muerte violenta,
una de ellas dentro del Complejo y la otra en el traslado al
Hospital. Los funcionarios de Procuvin solicitaron copia del
informe escrito5 por la muerte producida en el traslado al
hospital. Según refieren las autoridades el interno, sin
antecedentes de ningún tipo, habría convulsionado y al ser
llevado al hospital falleció en la ambulancia.
5 La copia fue entregada al finalizar la inspección.
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Sistema Interinstitucional de Control de Unidades Carcelarias
En los que respecta al traslado de las visitas y del
personal penitenciario que no tiene medio de movilidad propio
pudimos observar que la cárcel se encuentra en un lugar
aislado de los medios de transporte y que sólo puede
accederse en autos particulares.
El Director refiere que todos los días desde la terminal
de ómnibus sale un colectivo a las 7am y otro a las 8am y
luego uno de regreso a las 17hs. que traslada tanto a las
visitas como al personal penitenciario.
Los integrantes de la Comitiva dividieron las tareas de
la inspección de modo tal que parte de dirigió hacia un
sector mientras que otros se dirigieron hacia otro sector.
Un grupo fue acompañado por la señora jueza de ejecución
provincial cuyo juzgado funciona en el Complejo, doctora
Mariana Gardey.
MODULO V:
Parte de la Comitiva se dirigió a las distintas ALAS del
Módulo V –en un pasillo intermedio- a la intemperie,
observamos que tres detenidos se hallaban alojados en una
celda confeccionada con rejas, sin paredes, cuya estructura y
materiales coinciden exactamente con las de una gran jaula.
A continuación nos dirigimos hacia ellos –debido a que
solicitaban la presencia de los funcionarios en el lugar-.
Se observó que se trataba de dos jaulas grandes
provistas de un baño similar a los químicos, con letrina, sin
sanitarios –sin inodoro-.
Ambas jaulas una al lado de la otra y el camino que
conducía a las mismas tenían un techo de chapa, sin paredes a
los costados y en este sentido a la intemperie.
Inmediatamente en el lugar los tres detenidos allí alojados
pedían por favor que les hicieran entrega de una taza de agua
caliente, para hacerse un té. Referían que estaban allí desde
las 9.00 de la mañana sin consumir ningún tipo de alimento,
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ni agua, ni infusión caliente.
Cabe destacar que al menos la temperatura prevista para
el día de la inspección era de 1° grado y la máxima de 10° -
sin hacer aclaraciones sobre la sensación térmica que aún es
menor-.
El frio del sector ubicado a la intemperie era
intolerable para los funcionarios que estábamos allí
presentes mejor abrigados que los detenidos que estaban allí
parados con ropas menos protectoras del frio y cubiertos con
una frazada desde las 9.00 de la mañana.
Mientras manteníamos una breve conversación con los
detenidos se observaba una neblina intensa, frio, humedad,
que hacían insostenible considerar que estas sean condiciones
dignas para un lugar de tránsito y/o alojamiento temporario
de personas en tales temperaturas.
Preguntado al funcionario –subdirector Fernando ALVEA-
al respecto, informó que los detenidos estaban en su horario
de recreación y toda vez que los mismos no pueden tener
contacto con otros detenidos que son parte de la población
del penal estaban a la espera de que el espacio de recreación
–SUM- fuera liberado. Ahora bien, advertimos que el espacio
estaba vacío –SUM- y al ser consultado el funcionario
manifestó que ya estaban próximos a llegar otros detenidos.
Teniendo en cuenta el padecimiento de los detenidos y el
tiempo indefinido en el que tendrían que esperar por dicho
espacio para su recreación, previa consulta con ellos y de
conformidad, el Fiscal Ad Hoc solicitó el traslado inmediato
al pabellón para evitar aún más, el agravamiento de las
condiciones de detención de los entrevistados y hacer cesar
las mismas.
A todas luces el tiempo de salida de la celda al aire
libre (patio) así como la recreación son derechos
irrenunciable para los detenidos, ahora bien en las
condiciones en las que se estaban llevando a cabo resultaba
de un agravamiento ostensible del régimen de vida.
Estas jaulas dispuestas a la intemperie –bajo las
temperaturas antes mencionadas- resultan un espacio de espera
y/o transitorio intolerable y dañoso para un ser humano.
Ante la pregunta dirigida a los detenidos no dudaron en
aceptar el regreso urgente al pabellón y así lo dispuso el
Fiscal, motivo por el cual resulta necesario resaltar que
todo funcionario tiene la obligación de hacer cesar cualquier
acto que lesione la dignidad, la salud en la imposición de
condiciones ilegítimas de detención.-
Ahora bien, los tres detenidos no tenían acceso a agua
caliente y el baño dispuesto en el espacio de espera, estaba
en condiciones deplorables. Se advierte que la presencia de
un dispositivo de dichas características –aunque sin
sanitarios- da cuenta que en dicho espacio los detenidos
permanecen un tiempo prolongado.
Cabe aclarar que sin perjuicio de las medidas adoptadas
en el momento, deben adoptarse recaudos para evitar que
suceda en similares casos.-
Para mayor abundamiento nos remitimos a las fotografías
que se adjuntan al presente y que dan cuenta del tiempo, modo
y espacio en el que se encontraban los tres detenidos
procedentes del ALA 3 – Módulo V.
ALA 4:
Fue inspeccionado en primer lugar el sector del ALA 4 y
luego aquel que comprende el sector del ALA 2.-
Según lo informado por las autoridades el módulo
completo con sus cuatro alas tenían presentes 107 internos y
en el ALA 4 se encontraban allí 17 personas.-
Se constataron las condiciones de alojamiento y además
se mantuvieron entrevistas confidenciales con las personas
allí alojadas, instancia en la que se explicitaron una serie
de sucesos que representan un claro agravamiento de las
condiciones de detención.
Tal como se pudo observar en forma directa y también a
través de las entrevistas realizadas se identificaron
deficientes condiciones generales en el modo en que
transcurren su detención los allí alojados.
Esas circunstancias abarcan todos los aspectos que hacen
al régimen de encierro: deficiencias de infraestructura,
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sanitarias, de alimentación, de acceso a la salud, de acceso
a la justicia, de acceso a actividades educativas y de
esparcimiento, y en definitiva, vulneran los derechos
fundamentales de los detenidos, afectando su vida e
integridad.
Todo lo cual constituye un agravamiento de las
condiciones de detención del conjunto de personas sometidas a
la falta de agua, de atención médica, de servicios
sanitarios, al confinamiento en instalaciones inseguras,
oscuras e infectas, lo que se agrava por la imposibilidad
material de reclamar ante las autoridades judiciales por
estas circunstancias, en franca violación de los estándares
fijados en las Reglas Mínimas para el Tratamiento de Reclusos
(texto revisado en mayo de 2015).
Las condiciones de alojamiento relevadas provocan la
imposición de graves sufrimientos físicos y psíquicos que
exceden la dosis de dolor que, por su propia naturaleza,
implica la privación de libertad.
Se pudo verificar que las condiciones en que se halla la
población penal allí alojada se encuentra fuera del marco
legal vigente y requieren su inmediata reparación.
Varios de los entrevistados mencionaron las implicancias
de la ley PETRI, solicitaban la asistencia de abogados
defensores y de la Jueza de Ejecución quien se hizo presente
en el lugar.
Reclamaron en todos los casos la entrega de colchones,
de frazadas y la colocación de vidrios en ventanas del sector
común y de las ventanas de las celdas, debido a las bajas
temperaturas en el lugar. El frio que ingresaba por las
ventanas del patio, ante la ausencia de vidrios era notoria.
También hicieron mención a la violencia de los
procedimientos de requisa, haciendo referencia a una denuncia
por el hecho ocurrido el 23 de mayo próximo pasado, que según
manifestaron se encuentra en trámite ante el Jugado de
Ejecución a cargo de la Dra. Mariana Gardey.
En cuanto a las condiciones de los lavatorios e inodoros
de las celdas estaban deteriorados, rotos o tapados, sin sus
correspondientes canillas ni accesorios.
Se observaron pisos inundados y acumulación de residuos
que incluyen restos de alimentos.
En los sectores comunes y en la puerta de ingreso –
apertura de rejas- a los pabellones se constató la presencia
de grandes charcos de agua lo que se suma a la acumulación de
basura y restos de alimentos producto de la falta de limpieza
adecuada.
ALA 2
El jefe de este Módulo era el oficial Núñez y el
Coordinador Adjutor Dordori.
Al momento de ingresar al Ala 2 observamos que en gran
parte de la reja de entrada, el sector común, el patio y
parte del pabellón se encontraban inundados con agua
proveniente de cloacas y desagües. El olor era nauseabundo
debido a la acumulación de agua estancada y sucia.
En dicha oportunidad se entablo una conversación con los
detenidos que estaban en el patio. Las ventanas allí no
tienen vidrios y se tomó nota del frío imperante dadas las
bajas temperaturas del lugar.
Manifestaron que si bien cuentan con seis horas de
recreación –las salidas al espacio común- sigue siendo
arbitrario. Las dificultades de convivencia que impiden que
algunos detenidos se encuentren con otros sirven de argumento
repetido para que algunas personas estén encerradas a lo
largo de todo el día.
Tampoco hay vidrios en las ventanas de las celdas, los
detenidos improvisan modos de cerraros ocluyendo a la vez la
entrada de luz con la intención de protegerse mínimamente del
frio.
Todas las instalaciones eléctricas son precarias y
peligrosas.
Todo el pabellón se encuentra en pésimas condiciones de
higiene, se observaron en el piso restos de suciedad,
alimentos en estado de descomposición y agua estancada.
Al ingresar al pabellón se observa en el espacio común
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una pileta destinada tanto a la limpieza de la ropa y los
utensilios de cocina así como a la higiene de los cuerpos de
las personas allí alojadas. El fondo de la pileta muestra
restos de todos los usos enumerados, se advierte también que
no tiene canillas. No se observa que haya elementos de
higiene que puedan mejorar esta situación. De las entrevistas
surge que además no cuentan con agua caliente ni para el
lavado de ropa y utensilios de cocina ni para la higiene
personal. La falta de canillas hace aún más difícil estas
tareas. Uno de los detenidos expuso que está alojado allí
desde hace ocho meses y en todo ese tiempo nunca tuvo agua
caliente para higienizarse.
El baño presentaba los sanitarios deteriorados y
ausencia de grifería. Los espacios para bañarse no tienen
duchas ni canillas.
En el caso de uno de los detenidos alojados en la celda
526, se advirtió que permanecía 24 horas en encierro con la
puerta asegurada. Esta forma de aislamiento solitario es la
respuesta que instrumentó el personal a cargo de la seguridad
del pabellón para protegerlo ya que había sido atacado en
varias oportunidades. Refirió también que antes de llegar al
pabellón V-2 estaba alojado en el Módulo 1 sector 4 y debido
a una sanción lo trasladaron a este pabellón donde sucedieron
esos ataques.
A ello se suma el olor nauseabundo, presente y constante
en todo el sector que según refieren las personas detenidas
proviene de un desagüe cloacal obstruido que desborda en el
patio y en una de las celdas de la planta baja. La comitiva
pudo observar esta salida de agua sucia y maloliente.
Al momento de la inspección los funcionarios
penitenciarios junto al personal de requisa mencionaban que
los detenidos no podían tener contacto con otros internos de
otros pabellones, así como tampoco con algunos del mismo
sector, por lo cual insistentemente hacían referencia a la
necesidad de contar con la implementación de medidas de
seguridad.
A hora bien, estas medidas de seguridad dirigidas a los
propios detenidos en ningún caso pueden tornarse en un
obstáculo o en un impedimento para el acceso a condiciones
dignas de alojamiento, a la salud, al estudio, al trabajo que
dificulten las consultas médicas o transformase en
condiciones inhumanas de detención.
En cuanto al régimen de vida, surge de las entrevistas
que se trata de un pabellón al que asignan a los detenidos
con sanciones disciplinarias o bajo medidas de resguardo de
integridad física.
En forma insistente las personas detenidas efectuaron
reclamos sobre los beneficios y la dificultad para el acceso
a las salidas transitorias y la libertad, sobre el acceso a
la Justicia y en uno de los casos se había autolesionado para
reclamar y tener acceso a la Justicia.-
Respecto de las alas del módulo V y de las jaulas
dispuestas a la intemperie la Procuvin interpuso un habeas
colectivo que quedo radicado en el Juzgado de Ejecución n° 2.
Módulo 4:
Tiene una capacidad (según informa el Director en la
reunión) para alojar a 72 internos, hay 72 camas y sin
embargo, al momento de la inspección hay alojados 74
internos.
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Funciona la Unidad de Tratamiento Especial I: Aloja
principalmente internos condenados por delitos contra la
integridad sexual o por trata de personas con fines de
explotación sexual.
En este pabellón, la Comitiva pudo advertir una
situación que merece especial consideración y que requiere
revaluación por parte de las autoridades del Complejo. Al
ingresar al pabellón casi todos los internos se encuentran el
sector común, afuera de sus celdas, a excepción de tres de
ellos. Se puede observar a uno que se asoma por la pequeña
ventada que tiene la puerta de la celda cerrada que observa
la escena que sucede en el pabellón.
Consultadas las autoridades sobre la situación del
interno en cuestión, estas refirieron que se encontraba allí
hace 48hs. efectivamente “observando” a quienes serian sus
compañeros de pabellón (mientras sus posibles compañeros
hacían lo propio) a fin de verificar si era o no posible la
convivencia con ellos. Pasado un determinado tiempo (24, 48 y
hasta 72hs., esta decisión es tomada en conjunto por los
internos –delegados- del pabellón y las autoridades del
Complejo), los internos firman una especie de acta de
conformidad de convivencia y “le abren la puerta al interno
recientemente ingresado”. Esta situación es irregular, no
resiste mayor análisis. La modalidad fue corroborada por los
internos y surgió de las entrevistas con los delegados del
pabellón.
En el denominado sector cocina del área común, se pudo
advertir que no las pavas y todo tipo de utensilios y
hornallas son insuficientes para todos los internos.
Falta pintura, el sector está en malas condiciones, los
vidrios que dan al patio están quebrados, la iluminación es
escasa.
Módulo 2:
Patio interno del Módulo 2:
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En el pabellón se encontró una persona durmiendo sin
colchón, refirió que había ingresado al penal hace dos
semanas y que desde aquel tiempo que no tenía colchón.
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El juez Paduczak solicitó al señor Director que se
confeccione una lista de aquellos internos que no tuvieran
colchones y que se les fuera proporcionado de inmediato. La
Comitiva presente sólo se retiró una vez entregados los 4
(cuatro) colchones que faltaban. Cabe aclarar que, aún cuando
otras personas si tenían colchones, estos estaban en pésimas
condiciones, inutilizables y que, por supuesto, no tienen
tratamiento ignifugo.
En el sector común, hay agua por todos lados,
principalmente cerca del sector de duchas.
Asimismo, se observó suciedad y falta de elementos de
limpieza, los que aún solicitados, no son entregados a los
detenidos, según los relatos recabados.
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Sistema Interinstitucional de Control de Unidades Carcelarias
Los internos se quejaron principalmente de la poca
presencia de la jueza de ejecución, muchos de ellos habían
pedido audiencia hacía más de un mes y no habían obtenido
respuesta.
Sanidad Almafuerte:
Se inspeccionaron las instalaciones del sector de
sanidad del complejo de Almafuerte en presencia del médico de
guardia Pezzimenti en ese momento a cargo de la sanidad, el
psiquiatra Aldo Mariani y el penitenciario Federico Flores
quien no aclara su función.
La sanidad es un espacio amplio, bien mantenido y
correctamente limpio. Hay un recinto llamado curaciones donde
se atiende la demanda espontanea de cada día y se realizan
curaciones. No se recorrido ese lugar para no interrumpir la
tarea del enfermero que estaba atendiendo a varios detenidos
durante la inspección.
Contiguo a este se encuentra el consultorio clínico
equipado con instrumental de mayor complejidad entre el que
se encuentran un desfibrilador, electrocardiógrafo,
nebulizadores, cuellos para inmovilización. También hay una
balanza, una camilla y un pequeño escritorio con una sola
silla lo que permite presumir que los pacientes permanecen
parados durante la consulta. Hay una estantería y un pequeño
mueble con cajos. En ambos muebles llama la atención la gran
cantidad de medicamentos inyectables y en comprimidos que
suman decenas y que según refieren se utilizan en las
urgencias.
Más tarde en la farmacia informarán que para los fines
de semana y en el horario en que no están presentes los
empleados de la farmacia queda preparado un botiquín para los
mismos fines. El consultorio cuenta con una pileta sin ningún
otro elemento de higiene que haga posible el lavado de manos.
Hay recipientes para el descarte de residuos patológicos.
En el laboratorio se encuentra presente la bioquímica de
la unidad Laila Hadid quién refiere que concurre a Almafuerte
los días martes jueves y viernes, que allí se realizan
exámenes de orina hemogramas y algunas determinaciones de
serologías y virología. Que recibe los kits de determinación
de VIH del Plan Estratégico Nacional regularmente y
ocasionalmente los de VDRL. Refiere que realiza las
extracciones de sangre dirigiéndose a los lugares de
alojamiento de los detenidos. Preguntada acerca de eta
práctica refiere que así se asegura hacer las extracciones al
horario correcto (cuestión relevante en algunos test y en
relación con la condición de ayuno) y su tarea se independiza
de la complejidad de los movimientos de detenidos dentro del
penal a cargo del personal de seguridad. El laboratorio está
equipado con una centrifuga, un microscopio, una mesada con
pileta, un pequeño escritorio monitor y CPU. Hay recipientes
para el descarte de residuos patológicos.
La farmacia es espacio amplio con estanterías, dos
muebles con puerta, una heladera, escritorios y una
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computadora. Aun considerando al cantidad de personas
alojadas en el Complejo la farmacia impresiona provista de
abundante cantidad e insumos y medicamentos. El lugar esta
ordenado y limpio. Hay un armario con llave para guardar los
psicofármacos. En la heladera hay diversos medicamentos que
requieren refrigeración (insulina, antibióticos, vacunas). En
el cajón inferior de la heladera hay guardados alimentos de
quienes allí trabajan pese a que en el sector de sanidad hay
una pequeña cocina provista de heladera, una sala de
reuniones para el personal una habitación para quienes están
de guardia todos estos espacios adecuados para ese tipo de
pertenencias.
Está a cargo un farmacéutico que no está presente
(Federico Castro) además trabajan allí una empleada
administrativa (Carina Rodríguez) y un protesista que realiza
tareas también administrativas en la farmacia (Jose Trelaiño)
y esta de licencia. La Sra. Rodríguez sí está presente en el
momento de la inspección y es quién aporta los datos del
funcionamiento de la farmacia.
Reciben medicamentos e insumos del Plan Remediar del
Ministerio de Salud de la Nación, de la farmacia central del
Servicio Penitenciario Provincial y de compras directas.
Refieren que en la unidad hay 145 paciente que reciben
medicación para afecciones crónicas y 423 pacientes que
reciben psicofármacos (estos últimos representan el 36% de
las personas allí alojadas) Hay carpetas con planillas de
registro de entrega de medicación diaria (psicofármacos y
tratamientos crónicos) y de entrega de bolsas de colostomía e
ileostomía. También hay libros de registro de medicación e
insumos. Hay un registro de stock organizado por formas de
presentación (ampollas comprimidos, cremas, etc.) no por
medicamentos. Las últimas cargas del stock son del mes de
enero. Este retraso hace perder la utilidad básica de
contralor de ese registro. En una farmacia el stock diario
permite conocer los medicamentos e insumos existentes y los
salientes y es un dato fundamental para programar las compras
y controlar el adecuado uso de los recursos.
La internación está compuesta de dos espacios contiguos
y comunicados entre sí, con tres camas en cada uno de ellos.
Los pisos de las salas han sido reparados y presentan
irregularidades que hacen complejo el desplazamiento de las
personas en silla de ruedas. Los médicos refieren que es
habitual que estén todas las plazas ocupadas y que en
ocasiones reciben detenidos de otras unidades del sistema
penitenciario provincial ya que es la única internación con
la que cuentan. En cada una de las salas está equipada con
camas ortopédicas, colchones y ropa de cama. Uno de los
colchones es particularmente fino y las chapas sobre las que
se apoyan marcan la espalda de la persona que lo utiliza
(quien tiene su movilidad reducida) Se requirió al personal
penitenciario que se brindara y un colchón adecuado a esa
persona, cuestión que quedó sin resolver durante la estadía
de la comitiva en el Complejo, quedando pendiente el
compromiso de resolverlo. El joven que usa esa cama ha
denunciado formalmente con la ayuda de su familia graves
agresiones de parte de personal penitenciario hace 10 días.
Muestra las lesiones producidas en esos hechos.
Hay un baño que comparten ambas salas en muy mal estado
de mantenimiento e higiene. La ducha es solo un caño en la
que los detenidos han improvisado una salida que semeja una
dicha con papel aluminio agujereado. Si bien hay barandas
junto al sanitario no son suficientes para que las personas
con graves problemas de movilidad que se encuentran allí
puedan utilizarlo de modo independiente. La canilla de la
pileta está rota y derrama agua permanentemente. Se constató
que no había agua caliente en ninguna de las canillas. El
único mobiliario en las salas son las camas, las mesas de luz
y en una de ellas una pequeña mesa donde los detenidos
acumulan sus escasas pertenencias. El lugar no está
calefaccionado de ningún modo y es intenso el frio que
padecen más aun los detenidos que deben permanecer en cama.
Las ventanas dan a un patio interno donde hay ratas muertas
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(pericotes les llaman en Mendoza). Las ventanas son
utilizadas como lugar de conservación de algunos de los
alimentos que las familias les llevan a los detenidos ya que
no tienen una heladera.
Se mantuvieron entrevistas con las personas allí internadas
sin la presencia de personal penitenciario. Es posible
destacar algunas características en común de los reclamos que
realizan: 1-todos anhelan acceder a la prisión domiciliaria,
en algunos casos ya se han realizado hace meses las
evaluaciones ambientales en las casas de sus familias. 2-
todos tienen un contacto escaso e inefectivo para que
comprendan con claridad sus situaciones procesales con los
jueces a cargo y con los defensores. 3-todos tienen graves
dolencias de salud. 4-ninguno de ellos accede a tratamientos
de rehabilitación, particularmente necesarios para los
afectados por cuestiones traumatológicas graves, patologías
crónicas respiratorias o neurológicas. 5-muchas de las
tareas básicas de cuidado que los detenidos que no son auto
válidos requieren (acceder al baño, ser higienizados, comer)
son realizadas por las otras personas allí alojadas o por las
familias cuando los visitan, no por personal sanitario. Uno
de los detenidos en al entrevistas dirá: “este lugar es como
una sala de espera, nada pasa” y también “Acá el problema es
el tiempo que no pasa”
Los detenidos refieren que para realizarles radiografías
los llevan al penal de San Felipe y que en esta unidad habría
un equipo radiográfico en desuso.
4) UNIDAD III PENAL DE MUJERES: “EL BORBOLLON”:
Se trata de un antiguo Convento que fue acondicionado
para alojar exclusivamente mujeres procesadas y condenadas
tanto a disposición de la justicia federal como de la
justicia provincial.
Fuimos recibidos por la Directora Claudia Cabrera y por
la Subdirectora Jimena Frigerio. Se le solicitó la
información que se detalla a continuación y que fue entregada
al finalizar la inspección.
Se adjunta al presente informe: Parte de novedades del
día 9/06/2016 al 10/06/2016, informe sobre total general de
internas al 10/06/2016, nómina de mujeres alojadas en la
Unidad y distribución por sectores, listado de personal del
penitenciario de la Unidad, parte diario de viandas de la
Unidad III, actividades de tratamiento del mes de mayo
(matrícula de actividades educativas).
Sector 3: Ala izquierda. Ubicado en el piso superior del
penal. Se trata de un pabellón que aloja “aisladas
voluntarias” –con resguardo de integridad física-: Hay 3
celdas, donde se aloja a 8 mujeres en total, 2 en una celda y
las otras 6, 3 en cada una.
Las mujeres del sector se quejaron, principalmente, de
las humedades en las paredes, en algunas celdas el clima es
irrespirable. Si bien ahora estaban un poco mejor porque
habían retirado una de las camas marineras, en algunas
oportunidades, llegaban a ser hasta 6 en una celda de
pequeñas dimensiones con poca circulación de aire.
Además se quejaron porque el baño se tapa con
frecuencia. Cabe señalar que se trata de una construcción muy
antigua y la falta de mantenimiento es notable.
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También se refirieron a las dificultades que se
presentan cuando necesitan ser trasladadas para la atención
en un turno médico.
Sector 3: Ala Derecha: Tiene 7 celdas con capacidad real
para alojar a 29 internas.
CELDA 22: Se encuentra en el ala derecha del sector.
Tiene 4 plazas, pero hay dos mujeres alojadas, Las internas
alojadas en la celda se quejaron por la presencia de chinches
en los colchones. Además manifestaron algunas consideraciones
respecto de su cuestión procesal particular.
También se refirieron las dificultades que se presentan
cuando necesitan ser trasladadas para la atención en un turno
médico. Mencionaron que “hay que pelear para que te
atiendan”.
En varias de las entrevistas se recibieron quejas por la
falta de atención odontológica. También manifestaron la falta
de suministro de elementos de limpieza los cuales en su
mayoría son provistos por el sacerdote debido a que el
servicio les entrega elementos insuficientes y se abastecen
con la ayuda del párroco.
Refieren que en la mayoría de los casos la asistencia
médica la ofrece el camión de asistencia de parte del
gobierno, pero que no las sacan –mencionaron que estuvo el
día anterior- y lo pierden.
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Fueron insistentes los reclamos en relación a los
traslados a Boulogne Sur Mer y las quejas respecto del
Gecocepe –encargado de los informes-.
Al momento de la inspección mostraron la bolsa que les
entregan con elementos de higiene que consta de un papel
higiénico un dentífrico, un jabón cada tres meses.
En cuanto a los controles ginecológicos mencionaron que
son escasos o nulos. Que les hacen entrega de preservativos
en caso de visitas íntimas si los piden. Una de las detenidas
mencionó que no tenía un chequeo ginecológico hace un año y
nueve meses.
En cuanto a la alimentación manifestaron que es de muy
mala calidad, que reciben pollo crudo y las verduras quemadas
o en mal estado.
Refieren que la comida la reciben de la Unidad de San
Felipe y la empresa la reparte a las demás unidades.
Manifestaron que no tienen un lugar adecuado para cocinar.
En cuanto al sector de visitas de familiares mencionaron
que está inhabilitado que no pueden recibir a sus familiares
tranquilas porque al ser un espacio reducido y en malas
condiciones no pueden tener intimidad para las conversaciones
y generan conflicto entre las detenidas.
Se recibieron múltiples quejas en relación a los
informes para las salidas y beneficios emitidos por el –
gecocepe-.
Sector 1: 37 internas en total.
Se necesitan más frazadas y colchones, en especial para
las mujeres embarazadas que no pueden conciliar el sueño
entre el frio, la humedad de la celda y la incomodidad de los
colchones que están deteriorados por el uso y la antigüedad.
Celda ANEXO 3 “CAPILLA”: Hay dos mujeres alojadas en
este sector. Al momento de la inspección se encontraban
recibiendo la visita en el sector de la Capilla. Ingresamos a
la celda. Se trata de una celda construida a la izquierda de
la capilla, según el parte tiene capacidad para alojar a tres
internas, aunque hay sólo dos al momento de la visita.
Si bien, refieren, la puerta está abierta la mayor parte
del día, se quejaron y se puede constatar que se trata de un
lugar muy frio. Es necesario tapar las rendijas de las
puertas y ventanas de modo tal que no ingrese el frio en
invierno y los bichos en verano.
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La Capilla es un lugar muy frio y se advierte que allí
se construyó una celda precaria, en la imagen anterior se
observa un ingreso de luz por donde también entra mucho frio.
Celda Anexo 1: Hay 4 internas alojadas en una celda de
pequeñas dimensiones con cuatro camas tipo marineras, un
pequeño baño en malas condiciones. Las mujeres alojadas en el
anexo se encuentran con protocolo de resguardo de integridad
física. Las internas no habían comido, la comida estaba fría.
Dos de ellas posiblemente estén embarazadas.
La situación de las 4 mujeres alojadas en este sector es
alarmante. Por su condición (RIF) sólo salen de la celda una
hora y siempre entre las 21 y las 22hs., es decir no ven la
luz del día. Esta situación es inaceptable y debe ser
modificada cuanto antes y fue remarcada a la señora directora
en la reunión final.
En la imagen se advierte la humedad de la celda en la
que la mayor parte del día 4 internas (dos de ellas
posiblemente embarazadas). El caño de desagüe que se observa
pertenece a uno de los sanitarios del piso superior, motivo
por el cual cada vez que es utilizado, se escucha un ruido
que en reiteradas oportunidades puede ser altamente irritante
para cualquier persona que esté allí encerrado al menos 1
hora.
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En la imagen anterior se ve la comida que las internas
habían decidido no ingerir porque les llega fría y a
diferencia del resto de sus compañeras del penal, no tienen
dónde ni cómo calentarla. En definitiva, o comen frio o no
comen. Siendo las 15.45 horas se solicitó a la guardia del
sector que calentara cuatro de las bandejas en la cocina de
la Unidad y que sean entregadas a las internas la brevedad.
Celda Anexo II: (7 plazas).
Antes de finalizar la inspección teniendo en cuenta las
múltiples quejas y reclamos sobre los informes sociales se
mantuvo una entrevista con la Jefa de Tratamiento, a quien se
le hizo saber acerca de solicitudes y en particular el Fiscal
Jose Nebbia solicitó atención específica respecto de una
mujer que estaba con un atraso desde hacía varios días y no
sabía si estaba embarazada. Manifestó que había solicitado un
chequeo y no atendían su reclamo. Tomaron debida nota de los
reclamos –la Jefa de Tratamiento Beatriz Bisoto- que además
de los pedidos de salud estaba a cargo del equipo de
psicólogos, trabajadores sociales, educación, trabajo,
documentación y GECOCEPE.
Al finalizar la visita se le hizo entrega a la señora
Directora copia de la VI RECOMENDACIÓN emitida por el Sistema
“Género en Contextos de Encierro- Derechos de las Mujeres
Privadas de la Libertad”.
Las mujeres pidieron un sector de estudio y solicitaron
acceso a trabajo. También hubo planteos por causas judiciales
en particular.
Plantearon que tienen muchos problemas en los traslados
al Complejo de Boulogne para estudiar y por eso muchas
internas abandonan sus estudios.
Cabe destacar que al finalizar las respectivas
recorridas, en el intercambio de documentación, la secretaria
del Sistema hizo entrega a las autoridades de cada penal
copias de las 5 recomendaciones emitidas por el Sistema de
Coordinación y Seguimiento de Control Judicial de Unidades
Carcelarias.
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OBSERVACIONES Y RECOMENDACIONES GENERALES:
1) Arbitrar los medios necesarios para el reacondicionamiento
de todos los Pabellones que se mencionan en el presente
informe y evitar en la medida de lo posible el alojamiento
de internos hasta tanto no se hayan realizado las obras
pendientes de mantenimiento en relación con cada una de
las falencias detalladas en el informe.
2) Flexibilizar el régimen de vida de aquellos/as personas
que se encuentren bajo el Protocolo de Resguardo, para
evitar que el encontrarse en esa situación se convierta en
una sanción. En este sentido, se deberá asegurar el
cumplimiento de lo reglado en el Protocolo para la
Implementación del Resguardo de Personas en Situación de
Especial Vulnerabilidad en las Unidades Carcelarias.
3) Garantizar el suministro de colchones ignífugos y ropa de
cama acorde al clima imperante en todos los sectores y a
todas las personas alojadas en las unidades
inspeccionadas.
4) Garantizar la provisión de elementos de higiene personal y
de limpieza, así como mejorar la cantidad y calidad de los
mismos.
5) Adoptar los lineamientos de la Recomendación IV/2014 del
Sistema de Coordinación y Seguimiento de Control Judicial
de Unidades Carcelarias en cuanto al acceso efectivo de
las prestaciones de asistencia médica de las personas
privadas de la libertad.
6) Adoptar los lineamientos de la Recomendación VI/2016 del
Sistema de Coordinación y Seguimiento de Control Judicial
de Unidades Carcelarias en lo que se refiere a los
derechos de las mujeres privadas de la libertad.
7) Garantizar –como regla- el acceso de todos los internos a
los patios externos, por, al menos, el tiempo establecido
como estándar internacional para el ejercicio físico al
aire libre (una hora por día, conforme regla nro. 23 de
las Reglas Mínimas para el Tratamiento de los Reclusos-
Reglas Mandela). Y la provisión de elementos de recreación
deportivos y otros, para ser utilizados en los patios
internos del pabellón.
8) Flexibilizar el régimen de vida establecido en todos los
pabellones, en particular en aquellos donde se alojan
jóvenes adultos, limitando la cantidad de horas de
encierro en las celdas. Arreglar los pabellones donde
están alojados y los sectores donde reciben las visitas.
9) Cumplir con el “Protocolo para prevenir y resolver
situaciones de violencia en unidades de jóvenes adultos”
que dispone la sanción de aislamiento de jóvenes adultos
como medida excepcional, respetando los requisitos previos
exigidos a su imposición y garantizando la supervisión
médica de la medida.
10) Resulta necesario reparar los sanitarios y canillas de
todos los pabellones y las celdas que se mencionan en el
presente informe, así como los vidrios que se encuentran
rotos en las unidades inspeccionadas.
11) Proveer mesas y sillas suficientes (por lo menos una por
interno en el caso de las sillas) en los Pabellones y
retirar las que se encuentran rotas. Evitar que los
Pabellones se conviertan en depósitos de mobiliario
inutilizable.
12) Garantizar el suministro de las 4 (cuatro) comidas, y
que sean adecuadas tanto en calidad como cantidad, y en
horarios adecuados.
13) Garantizar que todo el personal (en particular quienes
se encuentren prestando servicios en el sector visitas y
requisa) lleve placa identificatoria visible.
14) Arbitrar los medios necesarios para el correcto
funcionamiento de las líneas telefónicas instaladas en los
pabellones y de sus dispositivos, en caso de corresponder.
Garantizar que los internos puedan conversar
telefónicamente con privacidad absoluta.
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15) Proveer heladeras en todos los pabellones, en cantidad
suficiente según la capacidad de alojamiento prevista, a
fin de garantizar de la conservación de los alimentos que
consumen las personas alojadas y el acceso a bebidas
refrigeradas.
Buenos Aires, agosto de 2016.-
