Sesión 29~, en miércoles 17 de septiembre de 1952 ( Ordinaria)

(De 16 a 19)

PRESIDENCIA DEL SEÑOR ALESSANDRI, DON FERNANDO

SECRETARIOS, LOS SEÑORES LUIS VERGARA DOSOSO y lIORACIO HEVIA

MUJICA

INDICE

Versión taquigráfica

L ASISTENCIA '" '" ... ... ... ..' ... '" '" ... .... .., .,. ... '"

11. APERTURA DE LA SESION ... ... ... .., ... ... ... ... ... ... ... '"

111. TRAMITACION DE ACTAS ........... ' .................. '"

IV. LECTURA DE LA CUENTA... ... ... . . '.. ... ... ..,

Aplicación del artículo 53 del Reglamento

v. F ACIL DESPACHO: .

~fodificación de la ley 9.5'61, sobre empl1éstito a la Municipalidad de Traj·

Pág.

1727 1727 1727 1727 1729

guen (Se aprueba) ... " ...................... '... 1729 Empréstito a la Municipalidad de Los La¡gos ( Se aprueba) ... 1730 Convenio comercial entre Chile y Cuba (Se aprueba) 1730 Rehabilitación de ciudadanía ... '" .,. ... .,. ... '" ... '" 1730

1724 DIARIO DE SESIONES DEL Sg~ADO

Reforma del reglmen de jubilar ión de los <~linistros de Cortes del TraJba-jo (Artículo 64 dr la ley 10.343) (Se aprueba) ., ...... .

VI. ORDEN DEL DIA:

Modificación del régimen de previsión de los ahogados (Se a,prueba) Ascenso de determinados 'Oficiales egresados de la ERcuela Naval. (Se

aprueba) ............. " .... ,. '" .... , ............ . Modificación de la ley de previsión de los Procuradores del Número. (Se

aprueba) ... ... ... ... .., '" ... .,. ... .,. ... . .. '... . .. : .. Remlidación de las inscripriones electorales canceladas en virtud de la

ley 8.987. Aplicación del artículo 60 del Reglamento '" ... '" ." ,Planta del personal de obreros del Servicio de Explotación de Puertos. (Se

. aprueba) ... '" '" ... ... .., ... ... .... ... ... .., 1729 Y Sesión secreta. (Ascenso en las l<'uerzas Armadas y asuntos particulares de

gracia ............. " ...... , ... ... .., ... ... .., '" .. . Amnistía a condenados y proce~ados en virtud de l~s leyes de Defensa de

la Democracia y de Abusos ele Publicidad. (Mensaje). Aplicación del elel artículo 49 del Reglamento .. , ... '" .. , '.. '" .. , '" ...

VII. INCIDENTES:

Otorgamiento de la cédula de identidad a extranjeros. (Se aprnrba) ]752 y (Modificación del Códi¡!o del Trabajo en lo relativo a las atribuciones de

las Comisiones Mixtas de Sueldos. (Se aprueba) ..... '" . 1752 y Condonación del impuesto a la cifra de negocios al Telégrafo Comercial.

(Se aprueba) ... .,. . .... , .... . .. :.. ... '" '" ... .,. 1753 Y Pavimentación de caminos de la provincia de Talca. (Se aprueba) 1753 y Aumento de sueldo al personal del Ministerio de Educación. (Se rechaza

indicación para tratarlo) ... ... ... '" ... ... ... '" '., ... . .. Reforma del régimen de previsión elel personal de las Fúbriras y Maes­

tranzas' del Ejército. (Se aprueba) .. ' '" ... ... ... .,. " .1755 Y Destinación de fondos para obras públicas en Arauco. (Se aprue-

ba) .. , ..... , ... '" .. , ................... 1755, 1757 Y IReincorporación de funcionarios exonerados de los servicios de Correos y

Telégrafos. (Se rechaza indicación para tratarlo) .. ' ... ... ... '" Condonación del impuesto de .quinta categoría 'que adeudan instituciones

deportivas. (Se aprueba) .. , ... '" ... ... ... ... ... .1756 Y Modificación del presupuesto del ·Ministerio de Defensa Nacional en el

ítem sobre fomento d'el deporte. (Se aprueba) '" ......... V56 y Reconocimiento de servicios en Beneficencia al personal del Ministerio de

Eduéación Pública. (Se aprueba) ... .., '" ... ... ... . .. 1756 Y Internación de especies varias para diversas instituciones hospitalarias

y de enseñanza particular (Se aprueba) '" ...... '" .' .. 1756 Y Jubilación y desaJmcio para el personal de la 'Corporación de Fomento. a la

Producción, (Se aprueba.) •.• ", .. : .. : ............. ,. 1757 Y

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SESION 29.'\ E,); 17 DE SEPTIEMBRE DI<J 1952

'Concesión de pases libres y a mitad de preeio al personal de los Fli'.CC. del Estado (Se re,' haza indicación para tratarlo) ... '" '" ... '"

'Transferencia de un predio fiscal al Círculo "Los Cóndore~", de Valpa­raÍso. (Se aprueba) .. , .. ' '" ... ... '" .,. ... '" .,. 1757 y

Ultimos conflictos del trabajo. (,observaciones del señor Oeampo) .... ..

Anexos A.CTA APROBADA:

Sesión 27.~, especial. en 12 de septiembre

f)OCUMR~TOSI

l.---1.:\lensaje del Ejecutiyo snbre destitución del Dir('clo]' de Pavimentación, don Arturo Lermanda '" '" ". '" ... '" ... '" ... ... ... '"

2.--J>royecto ele la Cámara de Diputados sobre aumento de snel(los del perso-nal del ';\'Linisterio de Educación Pública ......... '" '" ... '" .,.

3.~PI'oyeeto de la Gúmara de Diputados que fija la planta d(~l

obreros del ,8prvi(:io de Explotaeión de Puertos .,. '" 4.--Proypdo de la Cúmara de Diputados scbre condonación del

personal de

impuesto de cifra de negocios al Telégrafo Comercial ... '" ... ... ". ... . .....

ñ.--iPmyecto de la Cámara de Diputados sobre pavimentación de caminos de la provincia de Talca ... ... ..'. ... '" ... ... ... ... .., ... . ..

6.-Proyccto de la Cámara de Diputados sobre reforma del ré::,rimen de previ­sión del personal de las Fábricas y "jIaestranzas dpl Ejléreito .. ' ... '"

"7.-Proyecto de la Cámara ele Diputados sobre destinación de fondos para obras públicas en Arauco ... '" ... ... .., ... '" '" .,. ..' .,. .,.

8.-Pr<Yyecto de la Ciámara de Diputados sobre condonaeión del impuesto de quinta categoría que adeudan instituC'iones deportivas '" .,. ... . ..

9.-Pro.yecto de la Cá.mara de Diputados sobre condonación del presupuesto del::\linistel"io de Defpnsa Nacional en el item sobre fomento del deporte ..

·10.---,Proyecto de la Cámara de Diputados sobre reconocimiento de serviCIOS en la Beneficencia Pública al personal del JVlinisterio (le Educación '" ...

1l.~Proyecto de la Cámara de Diputados SÜibre internac'ión de erspecies vari~s para diversas instituciones ... ... '" ... '" .,. .,. ... ... ... . ...

12.--.-;Proyecto de la Cúmara de Diputados sobre jubilación y desahucio del per­sonal de la Corporación de Fomento de la lProdueción '" ". ". . ..

·13.-Informe de laComi¡;;ión de Relariones Exteriores recaído en el proyecto de 'a:cuerdo sobre aprobación del Convenio Comercial entre ,ohile y Cuba ., ..

H.-Informe de la Comisión de Tra,bajo y..Previsión Social recaído en el proyec­to sobre modificación de la ley de . previsión de los Procuradores del Nú-, mero ... '" ...... '" .. \, '" ............ '" .. , .. , .,.

1'5.-Informe de la 'Comisión de Trabajo y Previsión :Soeial recúdo en el pro­yecto s~bre, modificación del Código del 'T'r3Jbajo en lo re'lativo a las atri­buciones de la<; Comisiones !Mixtas de Sueldos ." .,. .... ... .., ...

16.-Moción del señor Correa sobre modificación de la ley de alcoholes en lo relativo a la penalidad de la fa,lsificación de bebidas .... .,. ... '" ..•

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1726 DIARIO DE SESIONES DEL SESADO

17.-Moción de los señores Lafertte y Ocampo sobre reforma del Código del Tra,bajo en 10 relativo a las relaciones entre empleadores y choferes de

Pág'.

casas particulares '" .. , ... '" .,. '" ... '" .. , '" '" '" .. , 1781 1i8.-:v[oción del señor Maza sobre concesión de pensión a doña Rosa Bunster

viuda de Lorca '" ". '... ... ". ... ... .., ... ... ... ... '" ... 178Z 19.-Indicación del Ejecutivo, al proyecto de aumento de los sueldos al per-

sonal del Ministerio de Educación, sobre reincorporación de funcionarios exonerados de los servicios de ICorreos y Telégrafos . .. ... '" ... ..' ... 1783

20.---.oficio de la Cámara de Diputados con que comunica sus acuerdos con respecto a las modificaciones del Senado al proyecto de 'amnistía '" .. 1784

21.-Porque el persona'lde la 'LAN pide el alejamiento del Vicepresidente se-ñor del Villar. (Del discurso del señor Ocampo) '" '" '" '" ... 1784

,/

SESIO~ 29.'-', EN 17 DE SEPTIEMBRE DE 1952 1727

VERSION :r AQUIGRAFICA

l. ASISTENCIA

Asis Heron los señores:

-Aldunate, Fernando -Alessandri, Eduardo -Alessandri, Fernando ~Alvarez, Humberto

-Allende, Salvador -Bulnes, Francisco

-Cerda, Alfredo -eorrea, Uises -Duhalde, Alfredo

-Dnrán, Florencio

-Errázmiz, Ladislao

-Fernández, Sergio -Flgueroa, Hernán -Freí, Eduardo -nonzález, Eugenio

-Guzmán, EleodoroE,

-Lafertte, };lías

-~Iaríll, Raúl -.\Iartínez, Carlos A. -Martínez, Julio

-Maza, José

-Ocampo, Salvador -Opitz, Pedro -Pedregal, Alberto del -Poktepovic, Pedro -Prieto, Joaquín

-Rettig, Raúl

-Rivera, Gnstavo -Tomlc, Radomiro -Torres, Isauro -Vásquez, Angel C.

-Vidria, Hernán

Actuaron de Secretarios los señores Luis Vergara

Donoso y Horaclo Hevia Mullea.

Il. APERTURA DE LA SESION

-Se abrió la sesión a las 16.12, en presen­cia de 11 señores Senadores.

El señor ~\TJESSAXDRI, don Fernando (Presidente).- En el nombre de Dios, se

abre la sesión.

IIl. TRAMITACION DE ACTAS

E'l señor ALESSA~DRI, don Fernando (Presidente).- El acta de la sesión 2P, en 12 del presente, aprobada.

El acta de la sesión2S:, en 16 del actual, queda a disposición ele los señores .senadores.

(Véase el aeta. aprobada en los Anexos).

IV. LECTURA DE LA CUENTA

El señor ALE'SSANDRI, don Fernando (Presidente).~ .se ya a dar cuenta de los asuntos ql,'le han llegado a Secretaría.

El señor PIRo,SECRE.TARIO.- Las s'i­guientes son las comunicaciones recibidas:

Mensajes

Cuatro del Pi'esidente de la República: Con el primero solicita del Senado quiera

citar a ulla sesión especial para el día miér­coles 17 del presente, a fin de que pueda diseutir d proyecto de suplementación del item 10[01104)-1 "Rancho o Alimentación", del IPresllpue::;to de Gastos Variables corres­pondiente a la Subsecretaría de Marina del ::Vlinisterio de Defensa X acional.

-Se manda al archl:vo. Con el seg'undo sdicita el acuerdo del Se­

nado para destituÍr ele su cargo al Director de Payimentación de Santiago, don Arturo 1-1crmanda Molina. (V'éase en los Anexos, do-

• cumento 1). -Pasa a la Comisión de Constitución, Le­

gis 'ación y .J Ilsticia. Con el tercero, formula indicación al pro­

yecto de mejoramiento económico del perso­n~l del Ministerio de Educación Pública, ,pa­ra reincorporar a det.erminados ex funciona­rios ele Correos y Telrgrafos. (Véase en los Al~exos, dcenmento 19).

Con el último retira sus observaciones al proyecto que benefii?ia a doña Josefina De­voto Arredondo.

-Se acuerda devolvcTlos al Ejecutivo oon el proyecto aprobado.

Oficios

Cuarenta y seis de la Cámara de Diputa­dos:

Con los dos primeros comunica que ha aprobadc, en los mismos términos en que lo hizo el Senado, los proyectos de ley que be­nefician a las siguientes personas:

1) .f ulia l\T edina v. 'de Alcalde 2) Sobreyivientes del naufragio de la ex

fragata "Lautaro", de la Armada Na­cional.

-Se mandan comunicar al Presidente de la República.

ICon el tercero rectifica el oficio con que

, I

1728 DIARIO DE SESIONES DEL SESADO

oomuni<;ó la aprobación, en les mismos tér­minos en que lo hizo el Senado, del proiyecto de ley ,que concede ¡wnsión a doña IJucila Garéía y. de Q1lrzacla.

-Queda para tabla. Con los cuarenta ~. tre.~ últimos comunica

que 'IJa aprobado lo" proyectos de ley que se indi('an:

1) El qne cenrede al personal depcndiente del l\finisterio de Eduracicín Pú,blica un au­mento de L>7L de sus rentas. (Véase en los Anexos, documento 2).

-Pasa a· :'a Comisión de Educación PÚ­blica.

2) El que fija la plallta })ara el 'personal de obreros del Servicio de Explotación de Puertos. (Véase en los Anexos, documento 3) .

3) Se condona a la Ccmpañía del Telégra­fo Comercial el impuesto a la cifra de los ne­gocios que e,;taba adeudando a la fer,]la ('n que entró en Yig'el1(~ia la l~y lO.~6,g. (Véase en los Anexos, documento 4).

-Pasan a la Comisión de Hac'icnda. I~os que ronecdrn p('n~icíll de ¡n'aria, a las

per:sonas rrue se indican:

1) Ro~amelia A \'¡la Roc1ríg'uez v. (le Gúlvez

2) Hernán Saandra Hme 3) Iris ~aYarrete \0. de Bravo. 4) . Augusto Grasset Hamos '5) Sara Garretón Prido 6 )::VIanuel Espina C\Iorale's 7) Cipriano R.ojas 1Iolina 8) Carlos Cerda HenrÍ'quez '9) Tomasa Cerpa \'. de Imas-

10) Delfín R.eyes Abarca 11) Susana Aedo Valdés v. de Tapia e hi­

jos menores.

Los que conceden aumrnto de pensión, a las personas que se in9)ca:n:

12) Antonio Andrade ,sobarzo. 13) 'Ricardo "\Veigel Bravo 14) Sal:vador Arteaga Zorrilla 15,) Julio Canales IMontecinos 16) Ema De Castro :v, de Prat 17) Lisandro Saavedra Aguirre.

Los que conceden l'rconocimiento de ser­• vicios, a lfuS iguientes personas:

18) 1\ 11 ireto 'l\1ufíoz Fuentes l!J) Enrique Molilla López 20) }lario }Tanrírquez 1Ianl'iqut'z 21) ;Daniel Segundo ~Iarín Carrasco 22) ,Juan Machuca Garrido 2:3) Emilio Jacoh Arenas 24) ¡Daniel Herrera San Cristóbal 25) Ester del C. GutiérrezCarrasco 26) Filomena García ArancÍibia 27) ,J o,I'ge Fuentes Barros 28). Hodolfo Zañartu Arratia 29 ) Julio Barrenechea Pino 30) Scrgio Arellanc Gatica 31) Emilio Condell Stonc 32) ,Julio Devia Pizarro 33) José Luis Duarfe Becerra 34) Nicanor Parra Salldoval 35) Heriberto Peña R.or;ha 3G) Cm'los P,érez de c\rcr Senoceaín 37) Homero 'fol'rrs Ferniíndez 3H) 1<J ¡ q ne cOIl('('c!e I'E'aj l1ste de pensión a

don Eduardo Sáez Díaz. 3D) E,¡ C] \le ('cnee(1e dereClho a jubil al' a don

~J\ ntoll io G llena Corona. 40) El que prorroga en forma vitalicia y au­

menta la pensión a doña Elena López

:v, de Arenas. -Pasan a la Comisión de Solicitudes Pa,'-

I

ticuZares.

Informes

Uno de la Comisión ele Relaciones Exterio­res, recaído en un proyerto de "acuerdo de la Cámara de Diputados que aprueba el texto dt'l Convenio Comercial suscrito en Santia­go, entre los Gobiernos de Chile y Cuba, con fecha 31 de marzo de 1'952. (Véase en los Anexos, documento 13).

Uno de la Co.misión dr Constitución, Legis­lación y.Justicia, recaído cn la solicitud de rehabilitaóón de ciudadanía de don Augus­to Pinto Maluenda.

Uno de la Comisión de Trabajo y Pre:visión Social,recaído en un proyecto de ley de la

SESION 29.\ ES 17 DE SEPTIEMBRE DE 1952 1729

Cámara de Diput.ados, con el cual se modifi­ca el régimen de previsión de los Procurado­res del X Úmero. (Véase en los Anexos, docu­mento 14).

Uno de la Comisión de Solicitudes Parti­culares reeaído en el proyeeto que benefi­cia a don Ijeonidas Ijeyton Ley ton .

-Quedan para tabla.

Mociones

T'res de los señores Senadores que se indi­can, COn lasque inician los sig'nientes pro­yectps de ley:

1) Del señor ICorrea, que aumenta la pe­nalidad de la blsificación de bebidas al­cohólicas, para lo cual modifica los art.ículos 7'7 y 78 de la ley de Alcoholes y Bebidas Al­cohólicas. (Véase en les Anexos, documento 116) ..

-Pasan a la Comisión de Consfduóón. Le-, . \

gislación y Jnstic,ia. 2) D(~ los señores Gcampo ir Lafertte. que

somet.e a ].as disposieiones del Título IV del Libro 1 del Código elel 'Trabajo, sobre em­pl.eados particulares, las relaciones entre empleadores y choferes ,que presten sen-icios en forma continuada en casas particulares. (V'éa:se en los Anexos, documento 17).

-Pasa a la Comisión de Trabajo y Previ­sión Social.

3) Del señor :Marza, que concede pensión de ~raeÍll a doña Rosa Bunster v. de Lorca &>11 Ross. (Véase en los Anexos, doeumento

. 18). -Pasa a la Comisión de Solicitndes Par­

tic1.11ares.

Tndic<1eión

El señor Guzmán formula indicación para eximir del trámite de Comisión y t.ratar en la present.e sesión el proyect.o de la Cámara de Diputados que fij~l la planta para el per­sonal de Oibreros del Servicio de Explotación de p1uert.os.

-Así se acuerda.

ISolicit.ud

Sobre deYolnción de antec.edent.es, de dQn Marcos Antonio VillalobosGutiérrez.

-Se accede a lo solicitado.

}'LAN'fA m:L PERSO~AL DE OBREROS DEL

HEHYJ('lO DE EXPLOTAClON DE PUERTOS.

APU(,.\(,IO~ DEL AUTICUI,O :;3 DEL REGLA.

~IENTO.

E.I señor SECli,E'TARIO.- El Honorable señor Guzmán formula indicación para exi­mir del trámite de Comisión y tratar de in­ntediato un proyecto de ley, aprobail!. por la Cámara de Diputados, que fija la pinta pa­ra el personal de obreros del Servicio de Ex­plotación de Puertos.

El seJíor ALDUNATE.- Que se haga la petieión en el momento oport.uno.

El señor Alj,ESSANDRI, don Fernando (Presidente).- Este proyect.o <lcaba de lle­gar de la Cámara de Diputados; reglamenta­riamente, podría tratarse.

El señor A\LIDUNÁTE.- Está bien. El señor AiLESSANDRI, don Fernando

(PresidPl1te).- Si le parece al Senado, se aprobaría la indicaeión.

Aprobada.

V. FACIL DESPACHO

MODH'IfACION DE LA M:Y 9.á61, SOBRE EM·

PR}~S1'I'l'O A LA MI'NICIPALIDAD DE TRAI·,

GUEN.

El señor SECRETARIO.- Corresponde tratar el proyecto de la Cámara de Diputa­dos, eximido del trámite de Comisión en la sesión de ayer, por el cual se prorroga la vi­gencia de un impuesto en favor de 'la Muni­Gipalidad de Traiguén, a fin de que pueda servir un empréstito que contrató de cónfor­midad con la autorización 'que se le concedió por la ley número 9.561.

-El proyecto figura en los Anexos de~a seS'ión 25.a, de 9 de septiembre de 1952, do­(iUmento N.O 4, página 1540.

-Se aprueba ,el proyeeto.

1730 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

EMPRESTITO A LA MUNICIPALIDAD ¡;lm LOS

LAGOS.

El señor SECHE'TARIO.- En seguida, viene en el orden de la tabla un proyecto de la 'Cámara de Diputados, sobre autorización

·ft la ::\Iunicipalidad de Los Lagos para con­tratar un empréstito, proyecto que fué exi­mido elel trúmite ue Comisión en la sesión de ayer. ~El proyecto fiUlwa en 'los Anexos de la

sesión 25.a, de !J de septiembl'.e de 1952; do­cumellto X.o 5, página 1G41.

-Se aprueba el proyecto. , CONVE~IO COMERCIAL EN'j'RE I,OS GOBIER·

NOS DE CHILf; y CUBA.

El i\eñor SECRETARIO.- En seguida, corresponde tratar 11n pro~-ecto o.e acuerdo de la Cámara de Diputados, por el cual se aprueba el texto del convenio comercial en­tre Chile y Cuba.

EI proyecto ha t;ido informado por la Co­misión de Relaeiones Exteriores, la que, con las firmas de los señores -:\1:aza, Correa y ::\fa­rín, propone su aprobación en los Ullsmos ~érminos en que viene formulado.

El proyecto dice como sigue: "Artículo Ílnico.- Apruébase el texto del

Convenio comercial suscrito en Santiago en­tre los Gobiernos de Chile y Cuba con fecha 31 de ::\farzo de 1952' '.

-El informe figura en laR Ane.xos de esta sesión, documerdo "Y. ° 1'3, página N.O 1776. ~Se aprueba el proyecto.

REHABILITACION DE CIUDADANIA

El señor SECRET AR,IO.- A continua­ción, corresponde tratar un proyecto de re­habi'litación de ciudadanía de don Augusto Pinto Maluenda. El proyecto ha sido infor­mado favorablemente por la Comisión de Constitución, Legislación y Justicia, en 1l1-

forme su'scrito por los señores Alvarez, Fi­gueroa y Alessandri, don Fernando.

. -Se aprueba el proyecto.

RE1'ORMA DEL REGUlEN DE JUBILACION DE

LOS ,mXISTROS DE CORTES DEL TRABAJO

El señor SECRETARIO.- Sigue en el or­den de la tabla un proyecto de la Cámara de Diputados, eximido del trámite de Comisión, por el cual se inC'luye en los beneficios a que se refiere el artíclllo 64 de la ley N.o 10.343, a los :l\linistros de las Cortes del Trabajo. ~El proyecto figura en los Anexos de la

sesión 27.a de {echa 12 de septiembre de 1~).í2, documento N.O 7, plÍgina 1590.

El sefíor ~\LESSAKDR.r, don Pernando (Presidente).- En discusión gener,al el pro­yecto.

Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. El señor BULNES.---;;- Quisiera saber de

qué se trata y ('uál es la disposición que se quiere modificar.

El señor ALESSA~DR.r, don Fernando (Presidentr).- Sr va a lerr, Honorable Se­nador.

El srfíor ALD1~XATE.- Según recuerdo, enrl artícnlo 64 <lr la ley 10.343 se estable­ció qne los ,Jefes de Servicios que hubiesen cesado en sus cargos tendrían derecho a rea­justar sus pensiones en conformidad a los sueldos de los mismos' cargos asignados al personal en sCl'yicio activo. Se trata de in­e luir en esta disposi"ión a los 1finistros de las Corte,; del Trabajo.

El señor SECRETARIO.- El artículo 64 de la ley 10.343 dice lo siguiente:

"Artículo 64.- Los Ministros, Fiscales, Secretarios y Relatores de la Corte Supre­ma, los :l\Iinistros y Fiscales de las Cortes de Apelaciones, los Directores y .Jefes de Ser­vicios de la Administración Civil del Estado y de instituciones semifiscales o fiscales de administración autónoma, de la Beneficen­cia Pública. de las Empresas Autónomas del Estado, de las instituciones semifiscales y los Rectores de la Universidad de Chile, que hayan jubilado o que jubilen en el futuro, tendrán derecho, siempre que hayan desem­peñado esas funciones por espacio de un año o más, a que sus pensiones sean reliqui­dadas o liquidadas, sobre la base d'el sueldo

SESION 29.~, EN 17 DE SEPTIEMBRE DE 1952 1731

íntegTo asig'nado o que en adelante se aSIg­ne al eargo (,Il que jubiló, pero sin que en ningún easo pueda exceder del supldo total, salvo que en virtud de otras leyes estuviere en posesión o les correspondiere una supe­rior".

"La r(' liquidación de estas pensiones sr efretuará a razón cTe una treinta y cinco ava parte del referido sueldo por cada año de' servieios efectivos comprobados' '.

"Para estos efedos el cargo de IntelHleu­te ele A(lmlllaS será considerado eomo .Tefp de Servicio".

El señor POKLEPOVIC.- Pido la pala­bra. señor Presidente.

. . I

Sl'gún el artíeulo 1.9 de este proyecto cle ley, se trata de incorporar en este benefieio a uu nuevo gr'upo de fUlll'ionarios públieos. como lo sprían los ;\Iil1ü;tros de las Cortes elel Trabajo. Esto, en el fondo, h'a ele sigJlif~(~ar un aUltlellto de gasto~, y, por com;iguiente, delwría pstudiarse si está fillaciado o no.

Si el mayor g'asto qUe signifique este lJe­nefieio que se extiende a esos nuevos 1'11ul'io­narios no estuviera finaneiado, ni siql~iera. a mi juicio, podría tratarlo el CongTes·¿.

Por eso, spñor Presidente, me permito pe­dir a la :.\Iesa que aelare si, en realidad, este proyeeto significa un mayor gasto; en ea so afirmativo, a (mánto asciende, y si está real-

Creo que no podemos seguir con esta libe.ra­Edad frellte a un proyecto que, como ha di­cho el Honorable señor Bulnes, está desfi­naneiado.

El S('ñOI' VASQUEZ.- El artículo 1.0 del proyecto se J·efiere al Ministro de la Corte del Trabajo; es UllO solo, y hemos aprobado hace tiempo una ley según la cual dejarán de existir estos servicios.

Bl señor. TO:;\IIC.- Si es así, ¿ por qué no aprobamos una ley de gracia?

El señor POl{iLEPOVIC.- y se discute en sesión secreta.

El señor BUTj~ES.- En seguida, en el artículo 2.9 del proyecto, se otorga otro be­neficio a una serie de funcionarios, de lo cual surgr la misma observación formula­da por el Honorable señor Poklepovic.

El seiíor POKLEPOVIC.- En efecto, en ('1 artículo 2.9 se exime de un requisito a eiertot.; funcionarios de la Administración CivilcTC'l Estado que hayan jubilado antes el"l 31 elP diciembre de 1951, con más de 35 años de servicios; se los exime dp la condi­eión de permaneeer un año en pI carg'o que establee e el artículo 64 de la ley 10.343. Por eOllsiguipnte, se ya a extender este be­neficio a fnneionarios que no estaban com­pl'pnc1idos en la ley 10.343.

El spñor V ASQUEZ.- Sí. Estaban com-mpnte financiado o no. prendidos.

El señor RIVERA.- ¿ Para qné le pone El spñor POKLEPOVIC.- No estaban esta tarea?

El señor ALESSANDRI, don Fetnando (Presidente).- Sería muy difícil, para la 1\Tesa, poder informar como lo solicita Su Señoría.

El señor BULNES.- Todos sabemos que ]a ley 10.343 quedó desfinanciada. Así lo ha declarado el Ejecutivo.

El señor V ASQUEZ.- En este caso, se trata de benpficiar a una sola persona.

El señor ALDUXA TÉ.- N o es uno solo, porque, en 10 futuro, todos los Ministros de las Cortes del Trabajo se podrán acoger al beneficio. También he recibido muchas peti­ciones de otros jefes de servicios y de otros funcionarios de la Administración Pública

~ que quieren se los acoja a ciertos beneficios.

incluidos. El señor RTVERA.- Segúll este proyec­

to, bastaría con que hubieran ocupado el cargo por unos pocos días para tener dere-

-cho a aeogerse a los beneficiQ~. , El spñor POKT.JEPOVIC.-· El; artículo 2.0

del proyecto dice textualmente: "Los .J efes de Servicios de la Adminis­

trarjón Civil dpl Estado que hayan jubila­do antes de] 31 de diciembre de 1951 coI! más de 3fi años de servicios efectivos, que­dan exentos del plazo de Un año que esta­blece el artículo 64 de la ley 10.343, y sus reliquidaciones se efectuarán a contar des­de la vigencia del citado artículo 64 de la ley 10.343".

Qu'iero recordar, sefior Presidente, que

1732 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

"este plazo de un allo fué fijado para evi­tar abusos, ya que, en caso contrario, se habría podido asc\'udrr a flllH·icHmrios que ya hubieran cumplido el tirmpo para obte­ner jubilaeión, eon la sola finalidad dé que pudieran acog-erse al heneficio especial que concede el artículo 64 de la ley 10.343, y esos funcionarios habrían podido desempe­ñar tales earg'os por 11110S poe.os días o me­ses.

Por estas razones, me pan'ce que tanto el artícU'lo 1.0 como el 2.° dpl proypcto son del tOllo contrarios a los propósitos que sr' tu­vieron presnltes ('uando s(' discutió la le:\" 10.343. Pido, por pso. qu(' la Sala 10 re('harp en general.

El señor nULNES.- Quiero hacrr una obsprvaci6n para que el Sena,1"o aprccie lo que significa eximir proyectos dl' 1 trámite de Comisión. Ayer se tomó ('se aCllPrdo res­pecto de e-,te proyecto. y ahora pI Senado ha visto de qué se trata. Probablemente, habrá otras iniciatiyas en similarps (:011 (]i­

ClOnes. Creo que lo mejor sería enviar el proyec­

to a Comisi6n, a fin de q11\' en ella sea estn­diado.

El señor POKLEPOVIC.- Tratándose de a]g'o tan claro. creo qne ni siquiera PS

mpnester que el pro:vecto sea enviado a Co­misión para su estudio. En realidad, el pro­yecto estú eneamina(lo, en su artíeu]o 1.0, a otorgar una verdadera pensión dp g-racia, y. pn el 2.°. a tratar de eludir un precppto que se estableció para evitar abusos.

El seño!' ALESSAXDRI, don Fprnalldo (Presidentp).- Ofrezco la palabra.

Ofrezco la palabra. CernIdo el debate. En yotación general el prorecto. El señor POKTjEPOVIC.- Creo· que ha­

bría acuerdo para rechazar en general el . proyecto.

El señor AT.JDUNATE.- En E'SP caso, preferible sería que pasara a Comisión.

El señor ALT..JENDE.- Si se rechaza en general, nO' hay lngar a la pensión de- gra­cia. En cambio, si lo enviamos a Comisión ..

El spñor RETTIG.- No se trata de una

ptHlsión de gracia. Los :\Iinistros de las Cor­tes del Trabajo son val·ios. E" un organis­mo entero.

El scüor .J\ T ... ESSASDRI, don ¡"ernando (Presidente).- Si le parecp a la Sala, se 'aeorda ría E'llviar el proyecto a Comisión.

Al'orclado. 'ferminada la tabla de Fácil Despacho.

VI. ORDEN DEL DIA

MODn'ICA(1IO~ m:L REGIIUEN DE PREVISION

DE LOS ABOGADOS.

1m señor SECRETARIO.- En el primer lugar del Orden del Día, corresponde tratar el proyecto de la Cámara de Diputados que modifil~a el régimen de previsión de los abo­gados.

La Comisión de Constitución, Legislación y .Jllsticia, e11 informe suscrito por los IIo-1l0rablPs spñores Alcssandri, don ¡"ernando; Alvarez y Fi¡.meroa, propone aprobar el pro­yecto en los mismos trrmino" en que VIene formnlado. -E~ proyecto figltra en los Anexos de la

sesión 27.a, en 'ciernes 12 de. septiembre de 19;)2. documento .'\:0 8, p{¡uina 1:í91.

-F;l informe figura en los Anexos do la

sesión 28.a. en martes 1>6 de septiembre de

1H:í2, dOi'1lmento .'1'.0 11, pág. 1708. ~S(I. aprueba en geneTal el proyecto, y se

aencrda. .entrar a la (Z¡:sc1lsián particular. -Sin debate, son aprobados los artículos

1.0, 2.°, 3. 0 Y 4.°. El ,eñor ALESSA);IDRI, don Fernando

(Presidente).- Ofl'ezeo la palabra sO'bre el artÍ>culo '5.°.

El señor FREI.- Sin tener nada que ob­jetar, dplbo d(,jar constamia de que no en­tiendo el significado del artículo 5.°.

El señor ArJLE~DE.- No es culpa del artículo.

-Se aprueba cl artícido 5.° . El sellor AIJESSANDRI, don Fernando

(Prf''S.idente).- En discusión el artículo 6.°. Ofrez,co la palabra. El señor BiULINES.- Señor Presidente,

deseo formular una pregunta respecto d€i contenido de la letra h) del artículo.

SESION 29.'" ES 17 DE SEPTIEMBRE DE 1952 1733

Esta letra financia parcialmente el pro,­yecto, mediante un impuesto, que deberán lle­var to,das las fo,jas de lo,s expedientes que se tramiten ante lo,s tribunales del ,país, im­puesto, que s-erá del 20% del papel del res­pectivo juicio, o gestión.

Ü sea, este impuesto, aff'r~tará incluso, a lo,s do,cumento,S que se a,gmg"uen al expediente.

Será, en co,nsecuencia, una suma ,bastante considerahle la que gravará al ahogado. Ac­tual:mente existe un impuesto, mínimo, que aleanz,a sólo a ('inruenta ecntavo,s.

El sE'ñor .A LESSANnR1; do,n Fernando, (Presidente).- El impuesto, a que alude Su Seño,ría se Iha elevado, mucho en la actuali­dad.

.El señor B1JJj~E,s.- En esta letra h), se establece un impuesto ('orrespo,ndiente al 20% del monto del papel sellado que debe usarse en los jllirios. Si este gravamen reca­y,era sólo en las presentaciones q'ue deban ha­cerse en el\ juicio, me parecería perfectamen­te lógico; en camhio, si ha de afectar a to­do,; los documentos que se acompañ·en al ex-

. pediente, me parece sumamente gTavoso pa­ra los ahogado,s.

El señor BIULNES.- Pero, no en la misma cantidad que las fojas del ex;pediente.

El señor ALESSAi~T)DRI, do,n Fernando, (,Presidente).- N o recuerdo exactamente enál E'S el gravamen, pero s( que actualmen­te PS elf'vado.

El señor ALID'G~AT'E.- Entiendo que el gra\-amen es de cincuenta centavos.

El "{'ñor BLTIJXES.- En to,do, caso" es me­no,rque el correspo,ndiente a la fo,ja del ex­peelien1f'. Lo ló¡,óeo sería, entonces, que el abogado pagara el 20% de esa cantidad So,­lamente.

El señor püKLEPiOVTC.- El pro,yecto,. habla (lel 2'0% del papel del respectivo, jui­cio o gestión. O sea, se tratrurÍa de una suma fija para todo el expediente. A pesar de que los docurnen1os aeompañado,s tienen un im­pupsto mello,r, habría Ique a,gregar ese impues­to ele 20jc.

El señor ALESSA)¡DRI, don Fernando, (Presideute).- Eso dice el artículo,.

El señor In:r;I-,XES.- y no parece lógico,. A eso, obecleee mi observación.

En este momento, no podría pro,po,ner 'una rf'cla('eión (lefinitiva de la dispo,sición. Po,dría

,Desearía Ique algún miembro de la Co,mi- estable('prse, a (~argo del abogado, el 20~dd

sión esclareciera este punto,. El señor ALESSA0IlDRI, do,n Fernando

(Presidente).- En la actual idad, se 1lag-a un impuesto, del 10%. Debido, a la o,scuridad de la le,v, se entendió, en la práctica, que es­te impuesto debe pag'arse solamente sobre .los esrrit08 o so,licitudes. 1-'0 que se pretende ahora es mo,difiear su monto, 'po,rque, de otra ma·.lH>ra, no se financ·ia esta ley. Se quiere que todas las fojas del expediente lleven el recargo, mencionado" que asciende a la quinta parte del impuesto fiscal.

El señor BULXES.- Estoy de acuerdo en que los documentos lleven un recargo ascen­dente a la quinta part.e del impruesto, que co,rresponde pagar, pero no lo, estoy co,n que se grave, para este efecto,a documento,s que no están gravado,s en la ley general.

El seño,r ALESSA't\\DRI, do,n Fernando, (IPr,esidentf').- En la actualidad, los do,cu­mentos están gravado,s.

impuesto eOlTespondiente a la respectiva fo,-­ja. H.ps]leC'to dE' una fOrja del. escrito se aten­dería al monto, "eñala,do para el papel del juicio, y si se tratara de documento,S agrega­Llos, habría que pagar el 20% del corres­po,ndiente impuesto en beneficio, del Fisco.

El señor ALESSA~"DRT, do,n Fernando (iPl'{·.'lidmLe).- Para el financiamiento, de la le~-, se ha C'onsiderado especialmente el rendimiento de este impuesto,.

El sñm Bl!Ti\JES.- ir y si ,se acompañan libros de eOl1ta,bilidad? '

El señor A'LV,AREZ.- No, se agregan a los autos.

El seño,r BULNEiS.- Lo,s libros de conta­bilidad no, se pueden coser a lo,s autos, pero, qurdan agregados a ellos.

El seño,r ALV A'REZ.- El impuesto re­cae sobre lo que está agregado.

El señor ALESSANIDlRI, do,n Fernando, ('Presidente).- Este pro,yectg fué revisado

1734 DIARIO DE SE,SIONES DEL SENADO

por el Colegio de Albogad03 y fué aprohado por. los mismos interesados.

El señor ALVAIREZ.- Además, ('1 Cole­gio de Abogados se hizo representar en la Comisión (le Constitueión, Legislación y Jus­ticia.

El señor RIVERA.- :Podría ocurrir, en la forma en que está redactada la disposieión, que el 20% resultara superior al valor de las fojas, lo que seria un absurdo.

El señor BU'L~ES.- En realidad, ocu­rrirá que, respecto de determinadas fojas, se pagará un impuesto fiscal muy inferior al impuesto del abogado.

El señor POK'nEBOVIC.- Se resuelve el problema estableciendo simplemente lo si­guien te, después de punto seguido: "Este im­puesto de 2or1tJ se calculará, en los documen­tos agregados, gobre el impuesto que grave a los documentos".

El señor RIVER.'\.- En las foja", respe~­ti VdS.

El señor RE'TTTG.- Queda desfinanciado el proyecto.

El señor .A IJV AREZ.- Es lo ({ne nos dijo el representante del Colegio de Abogados.

El S€ñor RIVE]~A.- Una foja paga $ 0,50, Y el ahogado debe pagar $ 1,60 ó $ 2 Ó

$ '¡O ... El .señor BTTLXES.- j O diez pesos por

foja! Yo aceptaría el artículo en la inteligencia

de 'que el impuesto a cargo del abogado ascen­diera a 20% del impuesto f~ue la misma foja paga a favor del Fisco.

El señor POKI~EPOVIC.- Tamhién esta . fórmula tiene un inconveniente, porque este

20% es sobre el pap{'l, y, muchaíi ye~es, cuan­do hay actuaciones dentro de la foja, ésta paga un impueíito superior. En este {'aso, se-

. ría mayor el impuesto. :Por eso, me parrce .que la enmienda ,que

debería hacerse para establecer la idea del Honorable señor Bulnes, sería la de agregar un punto seguido y decir: "Este impuesto del 20% se calculará, en los documentos agre­gados, sobre el impuesto que graye a lo,; do­cumentos".

El señor BUJ~J\'E,s.- Para los efectos de la indicación ...

El señor RIVERA.- Dejemos pendiente este punto, para ,buscar ot,ra redacción.

El señor ALESSA~WRI, don Fernando (Presidente).- Ofrezco la palabra.

Ofrrzco la palabra. Cerrado el debate. Si no se pide votación, daré por aprobado

el artículo, sin perjuicio de la indicación for­mulada, que quedará pendiente.

El señor Ac[)UNA!TE.~ & Se· votaría al final?

El señor ALESSA'I'-.'))íRI, don Fernando ('Presidente).- Sí, íieñor Senador; al final del debate.

Aprobado. -Sin debate se aprueban, sucesivamente,

los arUruZos 7.°, 8.°, g.o, 10, 11, 12 Y ] 3. El señor AJ~ E,sSAN![)RI, don Fernando

(lPresid0!1t,e).- En discusión el artículo 14. Ofrezco la palwhra. El ~eñor ALDUNATE.- Respecto de este

artículo, el informe deja constancia de que el Honorable señor Rüdríguez de la Sotta lo \'otó !1eg'atiyamente en l,a Comisión. Se­ría conveniente í':aber qué observaciones me­reció el artículo al señor Senador. Tal vez alQ'u11o de IOíi mi0mbros de la Cemisión po­dría informarnos, ~'a que él no está presen­te en la Sala.

El s~ñor AT1 VAREZ.----tSi 110 recuerdo mal, el Honorahle seño,r Rodríguez de la Sotta expresó que este artículo favorece, en la prác­tica, sólo a dos integrantes de Las Cortes, de modo que resulta un poco pe.rsonal.

Me parece que ésta fué la razón que dió el Honorahle íieñor Jlodriguez de la Sotta en la Comisión.

El señor BULNES.- i, Cuáles son los be­neficios a ,que se refie.r;e el artículo, serlOr Presidente ~ Al princip,io de él, se dice: "I~os beneficios que concede el D. F. L 1.340 his y leyes que lo complementan, ... "

El señor ALESSN~"1).RJ, don Fernando (,Presidente).- Se refiere a todcíi los bene­ficios que da la Caja de Empleados Públi­cos y Periodistas: jubilación, montepío, etc ..

--

SESION 29."', EN 17 DE SEPTIEMBRE DE 1952 1735

, O sea; los abogados integrantes de las Cortes quedarán incorporados al régimen de esa Caja.

El señor ALDUNATE.- Me parece q'11t' este es un caso especial. Por eso, pido qut' se vote el artículo.

El señor ALESSANDRI, don Fernal1ll0 {Presidcnte).- Ofn-zco la palabra.

Ofrezco la palabra. Cerrado el dE'lbatf'. En votación. '

El señor SECHET AIUO.- Resultado de la votación: 23 votos p01' la afinnahva, 4 por la nega,tiva, 2 abstenciones y 1m pareo.

El señor ALESSA?-.~DIU, <Ion Fernando (Presidente).- ApI'Olbado el artículo.

-Se apruebILel artículo 15. Ofrezco la palabra. El señor Bí(}LNES.- J A qué se refiere la

ley 7.871, que se cita e11 este artículo? El señor AI,ESSANDRJ, don FernaJido

(Presidente).- Es la adnal le,\' de previ­sión de los abogados, que será reemplazada por la que estamos discutiendo

-Se apnlCba el artículo 15.

-Sin debate 11 por asentimiento tlÍcito, se apr1lCban los artículos 1.0 11 2.° transito­rios.

El señor ALESSANDRI, don Fernando (Presidente).- En discnsión el artículo 3.° transitorio.

<Ofrezco la palabra. El señor PRIETO.- Este artíc'l1lo tam­

bién fué objetado, en la Comisión, por pI Honorable señor Rodríguez de la Sotta, de moclo que debe ele haber habido alguna dis­cusión al respecto.

Des'earía conocer las razones que ha te111-do la Comisión para aprobarlo, pues a pri­mera vista nos parece un tanto raro que se autorice a los a,bogados que actualmente es­tán acogidos al róg'imen de previsión ele la Caja de Empleados PúMicos para aumrn­tal' las rentas declaradas hasta en un 300%, sin efectuar las imposiciones cmrespondien­

tes a este aumento.

El señor ALDiUNAITE.- 'T'emoque no es­té debidamente financiado.

El señor PRIEITO.- En realidad, es ex­traño que ,e autorice a estos abogados que aumenten sus rentas declar9 (la.s 'hasta en un 300,/;;, sin aumentar las imposiciones.

El sellor AL[)[UNATE.- El artículo en delbate es contrario a las normas que rigen en materia de plrevisión de los empleados pú­blicos, Tll1PS a éstos, cuando se les concede aumento (le la jubilación, se los obliga a coti­zar las imposiciones correspondientes, para no ·clesfinanciar a la Institución. Sin embar­go, según esta disposición, cualquier abo­gado podrá aumentar en un 300~;{· su ren­ta declara(1a.

El s·cflor FIGFERJO.A.- IJa objeción. que ha('(' 811 Señoría es más aparente que real. pUl'" al.gullas (li"'posic:iones del proyecto e,tableeen nn financiamiento especia1. Ahora, si hien es ciprto qne se autoriza a los belleficia<los para aumentar en un 300% la renta declarada, .ello se debe a que, de acuer­do con la lp." vigente, sólo pueden j'ubilar con un miíximo de cinco mil pesos mensua­les.

Como (ligo, en el 111i"mlO proyecto se esta­bleeen olras entradas, que cubren en exceso el llla::or ga,s10.

El sellO!' AL VA REZ.-Todavía, hay otra' disposiciúll 'que establece que no se podrá ju­bilar sino ('imo años después de dictada la ley, fecha ('11 ,que se estarán percibiendo to­das las elltraclas especiales que establece el proyecto, con las cuales este artículo que­dará debidamente financiado.

El sf'ñor PRHJ'TIO.- En realidad, figuran en pI proyedo otras disposiciones que esta­blecenentradas e,;peciales; pero éstas serán de rarg'o c1e lo;s propios a,bogados, del cliente o del público en general. Por eso, no me pa- , rece justo qnf' f'sasentradas beneficien a ciertos abogados que podrán aumentar sus rentas declaradas en un 3000/0, para los efec­tos de la jnhilación.

El señor RETTIG.- Pero eso es facuIta­ti\'o para todos, en general.

1736 DIARIO DE SESl.ONES DEI~ .SENADO

El señor PRIETO.- Por eso, pido que se vote el artículo.

El señor ALESSA},lDRI, don Fernando (presidente).- Ofrezco la palabra.

Ofrezco la palabra. Cerrado el delbate. En votación. El señor SEÜRETA,RIO.- Resultado de

la votaci6n: hí votos por la afirmativa, 9 por la negativa, 1 abstención y 2 pareos.

E'l señor ALESSANiDRI, don Fernando (IPresidente).- Aprobado el artículo.

-Sin debate, se aprueban los artíc1llos 4.° y 5.° transitOl·ios.

El señor ALESSANDRI, don Fernando (Presidente).- En discusión el artículo ,6.°, transitorio.

El señor SECHEITARIO.- El Honorable señor Rivera ha formulado indieación para que en el inciso primero se eleve de "12070" a "2007'0" el monto total de la juhilación re­f.erido en este artículo.

,Propone, además, agregar el siguiente in­CISO:

"Los abogados actualmente jubilados po­drán acogerse a las disposiciolles de la pre­sente ley ~- deberán integrar las imposiciones correspondientE's a tocIo el período cu'ro reco­nocimiento pidan pn la forma Íl](licada en el artículo 4.° transitorio".

El spñor ALESSAND'RI, don Fernando (Presidente).- Ofrezco la palabra.

El señor O¡GAC\JiPO.- ¿ Qué quiere decir esta indicación?

El señor .:\IAZA.- ¡,Podría ser leida nue­vamente esta indicación? ICreo que es similar a otra que he formulado.

El señor ALESSANDRI, clon Fernando «presidente).- Son dos indicaciones distin­

tas. El señor SEORETARTO.- El inciso pri­

mero, con la indicación del Honorable señor Rivera, diría:

"ArtículD6.0.- Los abogados actualmen­te jubilados podrán obtener su rejubilación aumentando su actual pensión de jubilación hasta en un 200%".

El señor ALLENDE.- ¿ Con cargo a quién?

El señor AI,ESSANDRI, don' Fernando (Pre"iclente).- A ellos mismos.

El sE'ñor MAZA.- Tendrán que pagar los mismos favorecidos.

El señor AlJIJEI),'DE.- ¿Ouál es el tope actual para la jubilaeión ~

El scñor AL V'AR,EZ.- Cinco mil pesos, Honorable Senador.

El señol" AJ~IJ,E}\DE.- Es muy bajo. Tie­ne razón Sll Señoría.

-Se aprueba el inGiso prúnero con la in­dicación del IIonomble señor Rivera.

El señor SE()RET AR,IO.- El Hi.onora­ble señor RivE'ra propone, además, agregar, después del primer inciso de este artículo, el sig-u iente :

"T~os abog"aclos act~131mente jubilados po­dl·ún acog"rrse a las disposiriones de la pre­SC1'tl' le.\" y cleherán integrar las imposicio­ne,,, eOlTcÍipolHlieút.es a todo el período euyo rceolloeil1liento pidan en la forma indicada en el artículo 4.° transitorio".

El "pilo!" ALLENDE.- Está bien. El sellor ALESSANDlU, don Fernando

(Presidente).- ¿ Habría acuerdo para apro­bal' esta incliclación?

Acordado. -Se aprueba. c.l artíc1tlo 6.°, transitorio. --Se uj)}"ueba el artículo 7.°, transitorio,

sin enmiendas. El señor ALESSANDRI, don Fernando

('Presidente).- En_ discusión el artículo 8.° trau,';itorlo.

El sellor SECRETARIO.- El Honorable señor Ri\"era propone, asimismo, en el inei­so ~:eg-undo de este artículo, elevar la suma de ] OO/{ a 200%.

El señor ALESSAN:DRI, don Fernand(} . (PresideN te).- Ofrezco la palabra.

El señor RIV'ERA.- Es una consecuen­cia de lo anterior.

El señor ALESSA~mRI, don Fernando (lPresid¡ente).- Ofrereo la palabra.

Cerrado el debate. Si no se pide votación, daré por aproba-

SESIO~ 29.~, E,~ 17 DE SEPTIEMBRE DE 1952 1737

do el artículo, conjmltamenle con la mo­difiea,ción prepuesta por el Honorable se­ñor Hiyera.

Aprobado.

-Se apnleba el al'iículo 9.°, tl"allsi/ol'i'o, sin modificaciones.

El señor AIJESSA:~"DRI. don Fernan(lo (PJ·esidente).- En dis('usión el al'lírnlo JO,

transitorio. El señor SEGRErrAHI0.~ El Honora­

ble señor Rivera formula indicación para que el inciso ~l.O de este artíeulQ pasr a ser ar­tículo 11 transitorio, con la siguiente redac­

ción: ' "Las impo,'\iciones a qur se rrficren los ar­

tíeulos transitorios l!.8 esta ley, se integra­rán por los interes:vdos TIlediante documentos de crédito concedidos por la Caja Nacional de Empleados Púhlie08 y Periedista,.;, amor­tizables en 60 mensualidades y al interés del

6% allual".

-Se aprneba el artíelllo eon la indiración. -Se aprneba el artículo 11, sin enmiendas. El señor SEiCRETAHIO.- El Honorable

l',f'ñor Riyera formula indicación pa,ra ag're­gar el s~guiente artículo transitorio n110VO:

"El actual miembro del Consejo de la Ca­ja Xacional de Empleades ¡Públicos y Perio­distas, rl'presentante de los ahogados, eonli­l1uar(t l'n el desempeño ele cm ('argo hasta ht expiración del periodo ]Jara el cnal ha ¡.;ido

nombrado' '. -Se aprueba el artíc'4tlo. El señor AL,ES:SA~iDIRI, don Fernando

(Presidrnte).- Queda pendiente la letra h). El señor BULXES.- Esta letra h) dice: "h) Con un impuesto que deben llevar to­

das las <fojas de les expedientl's que se tra­miten ante los Tribunales del país, sean éstos ordinarios, arbitrall's o especiales, incluídos la Dirección 'General de Impul'stos Internos y demás organismos administratiyos que co­nozcan y resuelvan cuestiones contenciosas, impuesto que será del 20% del papel del res­pectivo juieio og'estión y con relación al Tri­.bunal en que sr encuentren los autos";

IMi indicación cOllsiste en agrl"gar después de este illl!iso, la siguiente frase: . "O ell ,~u caso el 20% del impuesto que los

doc'unH'ntosqne se acompañan deben pagar ]Jara su agrrgación a los autos".

El señor ALVAREZ.- i Ouái es la idea elel SrItor Sellador?

El sello!' BFU\ES.-Voy a explicarla, :;eñol' Senadcr. Si se acompaña a los autos un dOCnllll'nto, eSt~ documento no está grava­do como las fojas de los / escritos, por el papel sellado, sino por el otro impuesto, <¡\l(', st';21!ll me 11ar-e('e, es de $ 0,50.

Puede tramitm'se Un juicio en papel se­llado de :j; 10 y, por el documento que se agre­ga, se pil'!'a $ O.JO por foja.

En la forma en que esta disposición venía df' la Cámara de Diputados, parecía un ab­surdo q1le el doeumento pagara $ 0.50 por foja, y pI a bogado, el 20'.;;" Y si esta agrega­e ión se 1I aee f'Il laCor1e dl' A peJaciones o I'll In Corle SupJ'pma. es mayor, porque, en illlnélla: el rosto !lel papel es mayor. Por es­to, la c-1[(,,,tión ahora ('s que se pague el 29% de lo quP deha pagar la ag'regación, porque el clOeUllll'llto pUNll' tl'n{'r mayor impuesto: pnede (lo']'('o'arsp HU ]lao'aré hancario por

t 1:"" r./ r'" ,

ejem rlo, CJlW C~lPsta $ 150 P11 impuesto. El señor FTGFEROA.- Tiene razón Su

Señoría. El ~eflOr AIJESSANDHI, don Fernando

(Presiden' PJ.- Ofrez·co la palabra. OfrezC'o la palabra. Cerrado el debate. Si no se pide votación, (laré por aprobada

la indieaeión formulada por el Honorable

señor Bulne". Aprobada. Tl'l'minada la discusión del proyecto.

AStF.~SO IlE DE'rERmNADOS OFItIALES

JWRF.SADO m~ I,A EStLELA NAVAL.

El señor SECREITAHIO.- Siguiendo en el orden ele la tabla, corresponde tratar el si­guiente prO'yerto de ll'y, iniciado en un Men­saje del Ejpc'ntivo:

1738 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

.Artículo 1.0._ Se declara que los Oficiales egresados de la Escuela Naval a principios del año 11935 tuvieron derecho a ascender a Teniente 2.° en la Armada al completar una permanencia mínima de cuatro años en to­tal en los grados de Guardiamarina de Se­gunda y ,de Primera ülase, considerándose que durante este tiempo cumplieron sus de­más re,quisitos. Se tendrá como fec:ha de sus ascensos al,grado de Teniente 2.°, a1quellas en que respectivamente lo o.btuvieron, retrotraí­da en un lapso igual al tiempo de exceso So.­bre los cuatro años que permanecieron en los grados de GuardÜlimarina de Segunda y de Primera Clase, y desde entonces se les contará el tiempo mínimo para fijarles la fe­cha de su promoción al grado de Teniente 1.0.

Artículo 2.°._ La reducción de tiempo es­tablecida en el artículo anterior no será con­sideradacomo abono de exceso de tiempo pa­ra el cómputo de los años de exceso servi­dos en grados inferiores que pueden abonar­se al personal, ya sea para ascenso o para ma­yor sueldo.

Artículo 3.°._ La presente ley regirá des­de SU publicación en el Diario Oficial, qu'e­dando d,erogadas las disposicionps supremas sobre esta materia.

Este Mensaje fué informado por la Comi­sión de Defensa Kacional, la Cj'ue, con la fir­ma de los señores Guzmán, }dpssandri, don Eduardo y Fernández, propone su aproba­ción en los mismof! términos en que viene fOJ.:mulado.

-El informe aparece en los Anexos de la sesión 28, documento N.O 14, pá.gina 1711.

-Se aprueba en general y en particular, sucesivamente, el proyecto, sin modif'icacio­nes.

PRORROGA DE LA HORA

- ,El señor A,LLENDE.- ~ ~Ie permite la la palabra, señor Presidente T

¿ Cuántos proyectos quedan en el Oirden del DíaT

El señor ALE SS A1\'DR 1, don Fernando ('Presidente).- El que esta:mos tratando y dos más; un Mensaje sobre ascenso,y bas­tantes solicitudes particularps de gracia.

El señor ALIJEND.K- En tal caso, for­mularé indicación para ,que se prorrogue el Orden del Día hasta terminar el debate so­bre los proyectos en tabla. Alyer me opuse a que se t.rat.ara un ascenso; hoy reconozco mi error. LoO hice ante una actitud de incom­prensión que se promovió' en la Sala. Como "errare humanum est", quiero ahora en­mendar mi error y facilitar el despacho d~ este ascell;iü. Además, quiero sohcitar de la Sala que trate un proyecto acerca d'el cual formulé indicación ayer.

Formulo, pues, indicación para que se prorrogue el Orden del Día hasta el término del despacho de los proyectos en tabla.

El 8eñol' GORillEA.- Creo Ique no hay oposición, señor Pre.sidelÜe.

.El señor ALLE~nE.- Pido que se vote la Ílldicación.

El señor ALIDU~ A TE.- ¡, Se puede votar la. indieación, señor Presidente 1

El ~eñor AIJESSAN\o,RI, don Fernando (,Prr~.iclellte).- La indicación es procedente' y por simple mayoría se puede adoptar el acuprdo .pertinente.

El señor AIJLEN"DE.- Pido que se vote' la indicac:ión que he formulado.

El señor SEÜRE'TARIO.- El señor .Pre­sidente pone en votación la indicación del se­ñro Allende, para prorrogar o no el Orden del Día de la presente, por una hora.

-l.:esultado de la votación: 15 votos pOlO ln af¡:rmatil'l1, 8 JJor ~a negativa y 1 pareo.

El señor ALESSANDRI, don Fernando (Presidente).- Aprobada la indicación.

MODU'ICACION DE LA LEY DE PREVISION DE LOS PROCURADORES DEL NUMERO.

El señor SE'ÜRET ARliO.-En seguida, co­rresponde ocuparse en un proyecto de la.

.--

.. --"

SESION 29.~, ES 17 DE SEPTIEMBRE DE 1952 1739

Cámara de Di¡putados que modifica la le~

6.884, rdativa a la ¡¡rE'visión social dI' los Procuradores dE'1 Xúmero.

El pl'O;VE'cto fué informado por la c'om i­sión de Trabajo y Previsión Social, la que, con la firma de los Honorables señores Ret­tig, RuInes, Hivera y Tor]'('¡~, propcnE' S'l

aprobación E'n los mismos términos en que viene formulado.

-El informe mencionado apa/rece Cn los Anexos de esta scsión, página 177:7.

-El proyecto figura en ¡los A noxos de la scs1:ón 25:, en !} de septiembre de 19,,')2, pá­págl:na N.o 1545.

--Be apn¿eba en genera~ el proyecto, y se acuerda c,ntrar a la discusión particular.

El señor ATjESS'AN,lD~I, don Fernando (Presidente).- En disensión el artículo 1.0.

El señor ALnUNATE.- ¿ICuál E'S E'l tex­to de la disposición que se modifica median­te este artículo?

El señor ALESS'ANiDIU, don Fernando (IPresidente).- El informe se refiere a ella en su primera parte.

El señor SI~CREITAIUO.- El artículo 2."

de la lcy XO ,6,.884 dice: "Artículo 2.°._ Para lo,; E'fectos de apli­

car el artículo 14 del citado decrrto con fuer­za de ley (se refiere al Xo 1.a40 bis) y regu­lar los bent'fieios .y obligaciones de los men­cionados funcionarios, se les fija una ren­ta nominal con arreglo a la siguiente gradua­ción:

Treinta y seIS mil pesos ($ 3,6.000) anua­les a los Procuradcres del Xúmero de ,San­tiago;

Treinta y tres mil pesos ($33.000) anuales a los Procuradores de otras ciudades, con asiento de Corte;

Doce mil pesos ('$ 12.000) anuales a los Procuradores de cabecera de provincia; y

Nueve mil pesos ($ 9.000) anuales a los Procuradores de Departamentos".

El señor ALiDiUNA'TE.- y ahora Se tra­t'a de asimilarlos a los Secretarios de Cortes de Apelaciones y a los Jueces de Letras de Mayor Cuantía .

El señor ERRAZURIZ.- No es clara la reda~ciól1 drl artículo 1.0. Dice:

., Para lus efpej os de la jubilación y demás: beneficies ,quP otorga la presente ley a los Procuradore,,; del Xúmero~ se asigna a estos· fUIlC~ionarios una rent,a nominal equivalente al sueldo de que disfruten los Secretarios de las Cortes de Apelaciones y de lo", Juzgados de Letras de .Mayor Cuantía de la ciudad en que ejercen sus funciones".

Entiendo, más o menos, la idea; pero mu­chos Procuradores del~úmero ejercen sus fllllCion(~,; donde hay "Juz@ados de Letras de ::\Iayol' Cuantía y Cortes de Apelacioues, y,.

de eonfoT'luidad con la reüacción del artícu­lo, ~e podría entender que tales funcionarios jubilarían eon los sueldos correspondientes a Secretarios de Juzgados y de Cortes, CO,11-

juntamente. El señor RE'J.'ITIG.- Encuentro razón al

Honorable eologa, en sus dudas respedo a la reda,cción elel artículo. La Comisión advir­tió esta redacción más O menos difusa 'y, a fih de que no tuviera un nuevo trámite el proyecto, se acompaña, en el informe, una expresa interpretación del articulo, en el sentido que el Honorable señor Errázuriz le' ha dado, o sea, euando un Procurador ejerza SUr; funciones en lugar de asiento de Corte,. se E'utiende que jubilare. con el sueldo de Se­cretario de Corte.

El señor ERRAcZU'IUZ.- ¿-Qué valor tie­ne?

BI señor RE'TITIG.- Quedará constancia de E'110 para la historia fidedigna de la ley.

El señor ERRAZURIZ.- En este caso, la. ley E'.'i clara y no se desatenderá su tenor literal a prrtexto de consultar su espíritu. La ley ]l(~rmitirá jubil3:r con los sueldos de los Seerrtarios de las Cortes de Apelacio­nes y de los ,Juzgados de Letras, en aque­llos lugares rn que existan ambos cargos.

!<JI señor RETTIG.- No es clara la re­dacción del artículo -estamos de acuer­do-; pero se ha querido evitar Un nuevo trámite al proyecto.

El señor ERRAZURl'Z.- Creo preferible

1740 DIAR,IO DE SESIONES DEL SENADO

que tenga un nuevo trámite, a fin de qfle la ley salga hien redadada y no se preste a errores de interpretación.

El señor PRIETO.- j Cómo se podría pa­gar la jubilación con los dos sueldos t Ten­drán que cptar entre uno u otro sueldo, y, en ese caso, procede la interpretación que le da la Comi·,rón. Porque, l. cómo podrían jubilar con los dos sueldos?

El sefior ER,RAZURIZ.- Sumándolos, y lo di re claramente el artículo: " ... se asig­na a esto!'; funcionarios una renta Heminal equivalente al sueldo dp que disfrutan los Secretarios de la" Cortes de Apelaciones y de 10ls Juzgados de Letras de :l\Iayor Cuan­tía de la ciudad ... ".

El señor A,I~LENDE.-Respedlvamente. El señor EI~RAZURIZ.- Pero 110 lo dice,

el artículo. El señor RI\TERA.- Dice "al" sueldo.

Se entiende que al del funcidnario respecti­vo.

El señor P·RIETO.- ¿ Me pprmite, señor Presidente?

En realidad, la disposición es obscura; pe­ro se trata de una ley cuyo despacho e'stán esperando estos funcionarios desde hace mu­cho tiempo. Haiy una cantidad de ellos que son muy modestos y han ejercido sUB empieos durante años y años y no pueden' jubilar. Están a la espera de esta ley que les va a permitir su jubilación.

. Ya que está terminada la discusión, creo 'que, por una Bola palabra que hace obs'cura una de sus disposiciones y que bien puede interpretar el Senado en el sentido que ha indicado la Comisión, no debe demorarse su despacho ..

Como todos ;"t:111 de acuerdo en que no pedrán esos funcionarios jubila.r con am­bos sueldos, tendrá que aceptarse la inter­pretación dada por la Comisión de Trabajo del Senado.

Por ello, votaré en el sentido de aceptar este artículo, con la interpretación que se 'le ha dado.

El señor ERRAZURIZ.- Nada más lejos

• de mi ánimo que entorpecer el despacho de este, proyecto: al igual que mis Honorables colegas, deseo salga aprobado lo más rápida­mPllte posible. Sin embargo, la disposición es dal'a en uu sentido distinto del que le dió la Comisión.

Pueda ser qne, con este debate, para el ca­so de presentarse dificultades pn lo futuro, se aclare el all~ance que quiso darle el Sena­do, y, en vista de que hay unanimidad para acelerar el despacho del proyecto, no insistiré ('11 que se d~ a esta disposición la claridad que debiera tellPl',

El señor :\L"ZA.- El Senado, en forma expresa, aprueba este artículo en la inteli­genC'ia de que los Proeuradores del Xúmero de asiento de Corte no gozarán sino de la renta de Secretario de la Corte de A pelaeio­nes para los efectos de la jubilación.

El señor RIVERA.- & 'J1:e permite, señor Presidente '! Deseo salyar, en parte, la res­pOlIsabilidad que se qu iere hacer recaer so­bre la Comisión. Quiero recordar qne ella -y el1 su informe lo dice 'expresamente­C'ollC'ol'c1aba en que csta disposición .no era 8U­

fjrientemente ('lara. El señor ElWAZCRIZ.- Xo he f~rmu]a­

do cargos a la Comisión. El señor Al,ESSAXDRI, don Fernando

(Presidente).- Ofrezco 'la palahra. Ofrezro la palabra. .

Cerrado el debate. ,Si le parece al Senado, daré por aprobado

el artículo 1.0, con la aclaración hecha por él Honomble señor ~Iaza.

E'l seDor RETTIG.- Es decir, con la de­daración contenida en el informe de la Co­misióll :

El señor ALESSANDRI, don Fernando (Presidente).- Conjuntamente con la de­clararión formulada por el Honorable señor Maza y lo expresado por la Comisión de Tra­bajo al respecto.

Aprobado.

-B-in debate, se alprtlieban los artíl";llos 2.°, 3.°,4.° y' 5.°. ..

El señor SECRETARIO.- "Artículo 6.°_ Suprímese del artículo 7.'0 de la ley N.O

SESION 29.\ E~ 17 DE SEPTIEMBRE DE 1952 1741

6.884 'la frase final: "Establecidas por el De­Cl'eto con }<'uerza de Ley N.O 3.7.,lO, de 22 de agosto de 1930".

El spñor ALDUXATE.- ¿ QUl~ signifiCla esto 7

El seiior ALESSANDR,T, don Fernando (Presidente).- Se dará lectura al artíc\llo pertinente de la ley 6.884, Honorable Sena­

,doro El señor SECI~ETARIO.- El artíClllo 7.°

de la le~' :t\.o 6.884 dice: "Inclúycse, asimis­mo, a los Procuradores del ~úmero, en 'los beneficios sobre desahucios a los empleados de la Administración Civil del Estado, esta­blecidos por el de2reto con fuerza de ley X.o 3.740, de 22 de agosto de 1930' l.

El señor ALESS1\NDRT, don l<-'ernando (Presidente).- Se suprime la referencia porque la ley sobre desahucios es otra.

-Sc aprueba e~ artículo. --Sc apr1teban 70S artículos 7.° y 1.° y 2.°

transt"torios. El señor A,fJIE8SANDHI, don Fernanuo

(P~esidentc).- Terminada la discusión del proyecto.

Propongo al Senado supemler la se,sión por 20 minutos, si11 perjuicio de COIllllUtur el tiempo completo ele la prórroga en la Segun­da Hora,

Aeordado. Se suspende la s(\·iión. -Se suspendió la sesión a las 18. -Contintló la sesión a las 18.26.

RIW1\MDACIO~ DF; LAS INSCRIPeIONJ;S J:LEC·

TORALES CANCELADAS J:N VIRTUD m: LA

!IEY 8.987. APMCACION m:L ARTIeL'LO 60 DEL

REGI,AMENTO

El señor A'LESSANDRT, don }<~ernando

(Presidente).- Continúa la sesión. El señor SECRETARIO.- Siguiendo e'l

orden de la tabla, ,corl'esponde tratar un pro­yecto, iniciado en una moción de los Honora­bles señores Allende y Ocampo, por el cual se revalidan las inscripciones electorales canceladas en virtud de la Ley de Defensa de la Democracia, N.O 8.987,

El proyecto dice como sigue: " ArtíC'ulo únieo.- Decláranse vigente y yá­

lidas las insc:ripciones en los Registros Elec­torales CJlle hayall sido canceladas en yirtud de las elisposieiones de la mencionada ley N.O 8.D87 Y los Conservadores de Bienes Raíces y ('1 Direc·tor del Registro E lectoral, dentro del plazo de quince días, dpberún extender en sus respectiyos registros, de ofi2 io y sin mús trúmite, certificado de revalidación al margen de cada una de las inscripciones can-celada,,,,' '.

E,te pro,ncto fué exi.mido del Comisión en la sesión de ayer.

El señor ALESSANDRI, don

trámi.te de

Fernanclo (PrrsidC'rüe).- En discusión general y par­ticular el proyecto.

Ofrezc'o la palabra.

El seíior }[ARIN.- Cuando fué presenta­do al Congreso el proyecto de 'ley sobre de­fensa de la clernocraeia, patrocinado por el Ejecutivo, no si~ alguna repugnancia tuyi­mos que votarlo favorablement.e, porque la esc'ncia del rC>gimen democrático es el respeto a las ideas de todos los ciudadanos; pero este respeto implica el juego limpio, el respeto re­cíproco a 'las ideas de todos, y, por dpsgracia, el comunismo no acepta este juego limpio.

Ya en otras ocasiones, tanto en la Cámara de Diputados como en esta Corporación, di a conocer el concepto que los grandeS inspira­dores y pensadores del comunismo interna­cional han manifestado en este sentido. Estas ('itas que ('on tanta razón han desagradado a mi Honora b le eoleg'a spñor Lafertte, en espe­,cial las opiniones de Engels, Marx, Lenin, Bujharin y Stalin, demuestran que, para

rlIos, la DrmoC'racia no es 'Sino una etapa de la cual debpIl servirse para destruir 'la pro­pia uemocracia. De ahí que un gran estadista inglés dijo que, para el comunismo, la de­mocracia no es sino una herramienta destina­da a ser l1sada y, después, despedazada.

Voy a recordar aquellas palabras de Lenin según las cuales la democracia ps, sin duda, una etapa de gran importancia en la lncha de las clases trabajadoras contra el capitalis­mo; pero la democracia -añ:ade-, no ~s un ilímite más allá del cual no se puede pasar;_

1742 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

€s sÓ'lo una de las varias etapas en el camino de la revolución.

El scñor ALLENDE.~ ¿ De qué, sE)ñor Se­nador'?

El señor }IAIUX- De la reyolueiólI. Por eso, repito, a qui(mes queremos mantl'­

ner el rBgimen democrático, e1 respeto a las ideas de todos, la asencia de la democra-~ia, el orden jurídico nacional e internacional, nos repugnó tener 'que votar favorablemente Ua ley que excluyó a algunos ciudadanos de ideas de todos'; la esencia de la democracia, Nuestros fundamentos fueron muy similares a los que han tenido los legisladores de todos los pueblos para dictar lehs penales. :\'0 por .agrado se instituyen los códigos penales con establecimiento de penas para los que han de-linquido. '

EI P.artido Comunista ha delinquido per­manentemente frente a los conceptos esencia­les de la democracia. Xadie puede discutir qué preconiza la dictadura,. del proletariado, que constitu~'e su anhelo y su aspiración, Por este anheio, los comunistas combaten yalien­temente; en forma esforzada, sin clandi'.'acio­nrs ni devaneos dr ningún orden, Por ello, son dignos de admiración, Pero, como drmó­,crata que quiere el mantenimiento dr las ins­tituciones y el juego limpio del respeto mu­tuo, veo en ellos a los enemigos de las institu­ciones democráticas de mi patria.

El Presidente de la Repúblic'a, el 21 de mayo último, manifestó que las razones que . aconsejaron la dictación de la Ley de Defen­sa de la Democracia subsistían en toda su in­tensidad.

Sabemos que, para desgracia de la huma­nidad, Rusia pretende instaurar en el mundo su dodrina política. Este es su anhelo, posi­blemente respetable; pero quienes tenemos 'un convencimiento arraigado de que esa doc­trina atenta contra la libertad, el tesoro más precioso de nuestra civiEzación occidental, no podemos dar libertad a quienes atentan contra ella. De ahí que terminara yo mi dis­curso en favor de la Tje~T de Defens1a de la Democracia diciendo: "libertad para todo y para. todos, menos para los que atentan con­tra la libertad".

No quiero cansar al Senado repitiendo, co­mo ya dije, los cOlH'el)tos autorizados de los grandes peltsadores comunistas que han fun­damentado su doctrina en el ¡;:epudio a la de­mo(~racia pero a wnsejando servirse de ella COlllO Ull escalón para llegar a implantar su dictadma.

Señor Presidente: Consecuente con esa convicción muy arrai­

gada de demócrata sincero, no sin repugnan­cia de mi espíritu, porque desearía que nadie entorpe;'liera en mi patria el juego limpio, debo OpOllPrme al proyecto en debate con la . misma energía, con el mismo civismo y con el mismo' fervor con que aprobamos, ell su oportunidad, la Ley de Defensa· de la De­mocracia. Y no puedo menos que declarar que es triste, por no decir vergonzoso, que 'haya seetores que, ppse a no haber varia­do las circunstancias, según lo declaró Su Exce'lencia el Presidente de la República el 21 de mayo último, adopten hoy otra aetitud frente a esa ley que está defendiendo los fun­damentos mismos ele la democracia, de la li­bertad y de la n,epública.

i Allá ellos con su responsabilidad frente a SllS propias coneieueias, frente a la 'línea consecuente qu-e los partidos políticos deben mantener p~ra prestigiar la democracia, fren­te a su condición de chi'lenos!

lIe dicho. El señor ALESSAXDHI, (Ion Fernando

(Presidente) ,- Ofrer-co la palabra . Ofrezeo la palabra. Cerrado el debate. El señor BULXES.- ¿ Me permite, señor

Presidente? Entiendo que el Reglamento del Senado

autoriza ... El señor AI~LENDE.- Está cerrado e1

debate, señor .senador. El sebor BULNES.- Decía, señor Presi­

dente, 'que, según entiendo, el Rpglamento autoriza para solicitar que 'la votación quede para una próxima sesión. Ejercito este dere­cho.

El señor .ALDUNA:TE.- Yo lo apoyo. El señor AILILENDE.- Señor Presidenfe,

r Su Señoría había declarado cerrado el aeba-

SESION 29.~, ES 17 DE SEPTIEMBRE DE 1952 1743

te. El Honorable señor Bu1nes pidió la pala­bra despu?s de ello. Si SlJ. Señoría va a so­meter a yotaeión laindicaeión del señor Se­nador, yo establezeo que ella es antirregla­mentaria, porque yo oí perfectamente hien -y el señor Presidente lo sabe- que estaba cerrado el debate ...

El señor BUljNES.- ¿ Me concede una in­terrupción, señor Senador?

El señor ALljENDE.- Con mueho gust~. El señor BEL~ES.- En realidad, el se­

ñor Presidente había declarado cerrado el debate, pero aun no había puesto en votación el proyécto, Antes de producida la vo'tación, se puede ejercitar el derecho de peuir que ella quede para la proxima sesión.

El señor ALDUN A'rE.- Voy a leer el ar­tículo 60 uel Reglamcnto del Senado, en que se apoya e"ta indi~ación: "Las votaeiones de los asuntos disentidos en el Orden del Día, salvo cn los casos del Título XI de este Re­glamento, quedarán para el tiempo de vota­ciones de segunua hora ue la sesión siguiente a aquella en que secicrre el ftebate, cuando lo pida un Senador apoyado por otros dos".

De manera que lo que queda pal'a la sesión s,iguiente es 'la yota(jón. Por otra parte, no podía formularse la indieaeiónsino despu{'" de eerrado el debate y ante;..; de procederse a la votaeión.

El señor ATJl}ENJHJ.- Señor Presidente, yo pido su autorización y la del Senado pa­ra decir unas cuautas palabras.

El señor A'LESSA~DIU, don Fernando (Presidente).- Creo 'que 'la Sala no tendrá il1l~onveniente en que use de la palabra el Honorable señor Allende.

Tiene la pa:labra Su Señoría. El señor ALLEXDE.- Señor Presidpnte: Hay un hecho absolutamente real y posi­

tÍ"ve,: está dentro de las atribuciones del se­flor Senador invocar el artículo del Regla­mento que le pe'rmite, apoyado por <dos seño­res Senadores, postergar hasta la. próxima se­sión ordinaria la votación de este proyecto. Es ?sta una manera reglamentaria, fina, ele­gante, .de no pronunciarse sobre un proyec­to; de eludir su conocimiento; de evitar to­mar una aetitud y una posición.

El seí"ior BlTLNE.S.- J Me permite, señor • Sellador?

El seltor AIJIJENDE.- Con todo gusto. El sefÍor BUL:t\ES.- No eludo tomar una

posiciún. lIe manifestado mi opinión sobre "-

estp proyecto. Si ejercito este derecho, es por-que, ell este m0111cllto, muehos amigos miembros del Senado, que piensan como yo, no se ennH'ntran en la Sala. Por otra parte, creo {]ue ]¡ay conyenien:ia en que todos 'los señores Selladores reflexionen más detenida­mente sobre el voto que han de dar sobre es­ta materia.

El seüor .. \LTjENDE.- ¡Las razones que invoca el señor Senador, en ningún caso cons­titll~'('n ll~a justificación de su a"titud; po­drían solamellte s('r' U11a explicación de el:la, porcluellinguno de los señores Senadores que estaban ayer presentes, ignoraba que ho'y, a P¡';Ül hora, Se iba a disentir y a. votar este proyecto. A lo snmo, eabría imaginarse que, deliheradampnte, se han retirado, y que, de­liberadamente, no quieren emitir su opinión. Están en sn der(~cho, señor Presidente. Con­tra esto no hay más que una expresión: la sem;ación que le produce a un hombre la fal­ta de posieión de otros hombres, que tienen perfecto derecho a votar lo qUe quieran, que no necesitan tutores ni consejeros, que ac­túan en su calidad de Senadores. Pero no es aceptable, no es conveniente, ni era necesa­rio, recurrir a este arbitrio tendiente a eludir un pronunciamiento de la Honorable Corpo­ración. Este no es un problema trivial: es un problema de fondo. Yo respeto a ,los señores Senadore.~ que siem,pre han combatido la fi­nalidad de este proyecto, pero no así a'aque­Uos otros que, subrepticiamente, deseolorida-' mente, hablan de que son partidarios de que este objetivo se consiga, de que están dispues­tos a apoyar el proyecto, de que lo cr·een útil e indispen'sable, pero que, en el momento opor­tuno, se ausentan de la Sala, se e,"aden, se van. Es más respetab'le para mí -repito­una aetitud como la del Honorable señor Bul­nes. El ha dicho que, intransigentemente, vo­tará negatiyamente este proyecto. Respecto su posición. Allí él, monolíticamente asenta­do en sus ,convicciones. Acá nosotros, con

1744 DIARIO DE SESIONES DEL SE~ADO

opuesta.'; con vic~iones. Respetable actitud la suya. Respetable, también, la nuestra.

El señor ;}IARIN.~ Son más duras las eonvicciones comunistas,· Honorable cole¡¡:a.

El señor AIl'LEXDE.~ Depende de cómo las aprecie Su Señoría. Creo que las mías, por lo menos, en este caso, son tan duras co­mo las de los compañeros del Partido Comu­nista.

El señor :\I.AI{'IX.~ .AJ uecir que son du­ras, hablo de ...

El señor ALLENDE.~· Duras, en el sen­tido dc firmes, Honorable colega.

Es penoso que se adopte esta actitud, que no prestigia a 'la democracia, de estar elu­diendo posiciones. En este juego d~ firmar y retirar firmas, de aceptar y rechazar, de con­dicionar y no condicionar acti~udes; se pasa el tiempo, se impiden las sesion~.,; del Congre­so y se deja de abrir esta tribuna, que es .de­mo(:rática.

Por eso, aprcrneharé al máximo estos mi­nutos para vaeiar, no mi rencor, ~ino mi pe­sar y mi amargura frente a :10 qne s,ignifiea la falta dC' definición de algunos sectores po­lítieos del Pak

Hemos estado, por ejemplo, g'estando la pO'lihilidau de que se auto~onvoqne 'el Con­greso. ¡. Acaso no hay neeesiclad de que así sea? & No hay prob'lemas que tratar J ¿ .Acaso el País no está inquieto? Sí, Reñor Presiden­te: hay problemas y existe inquietud. En los pasillos, conversé eon Senadores de distintas corrientes. Hice aquella gestión, porque tuve de ellos una opinión satisfaetoria y porque me parec,e indispensable, ahora más que nun­ca, que el Parlamento continúe sesionando.

Por desgrac,ia, frente a los resultados de la e'lección del 4 de septiembre, nos hallamos en presencia de un (J{)bierno que perdió la anto­ridad y enfrentados al desborde de nna se­J'i.e de inquietudes que ponen en peligro, in­clusive, el régimen democrático. Sería util, entonces,que el ICongreso mantuviera abier­tas sus puertas. Sería conveniente que exis­tiera esta tribuna, para expresar ante el País

nuestros puntos de vista. .t Esto no inquieta a los señores Senadores?

A No los preocupa? ¡, Prefieren este desborde?

¿ Cómo es posible que hombres que han esta-" do siempre en contra de estos movimientos

huelgístieoól y de ludia, como despectivamen­te Haman a estos movimientos de reinvindi­caeiolll's económicas, no se preocupen de lo que ocurre en el País? La verdad es que es­tán de por medio los proyectos de reforma electoral y de dcrogaeión de la Ley le Defen­sa de la Democracia. Por eso, prefieren cerrar esta tribuna democrática, el Parlamento, . y no JisL:utir estos problemm;, tal como si el 4 de septiembre no hubiera sucedido nada. In­vocar las palahras de] Presidente de la Re­pública, por muy respetables que sean, es el argumento menos sólido, más feble, que .hayá podido aducir esta tarde n~estro colega y Hmi~'o el Honorable señor MarÍn.

l:<Jl sef'ior '}IARIN.~ Yo comparto esa opi­nión dd Presidente de la R,epública.

El señor ~-\ILLE~DE.~ El Presidente de la República sostendrá que no ha ocurrido na­da, pero yo creo que ha pasado algo. ¡Y ea­ramha que ha pasado algo!

El señor ·MAHIN.~ Depende de aquello a qlie Su Señoría se refiera.

El sefíor ALLENDE.~ Estamos en pre­sencia, señor Senador, de un hecho cuyas pro­yeeeiones, leal y .serenamente, sin apasiona­miento, analizo. El I-Ionorab'le Senado o,;ó mis arglimt'lItos cuando dije que ~os halia­mos, a mi juicio, frente a una revolución. Es ésta pacífica, originada por medios lC'gales, por medios ('ledorales, pero es nna re\'oln­eióll. Se han quebrado los viejos moldes de la trl;1dición electoral y de la convivencia partidaria en Chile.

El sellor ::V[ARI~.~ En ese aspecto, estoy de a':.:uerdo con Su SC'ñoría.

El señor AI.JLEXDE.~ Esto implica que cientos de miles de chilenos ,"otaron, esencial­mente, en contra de este régimen, de este Go­bierno, cuyas características fundamentales -]0 hice presente~ ,consistieron en luchar contra los miebros del Partido Comunista y en encaminar su acción sobre la base de que la guerra era inminente: bastaba que el Presidente de la República sacara dos ho­jas elel almanaque para que quedara ¿eel/t­rada.

SESJO~ 29.~, E.N 17 DE SEPTIE;\IBHE DE 1952 1745

El País se pronunció en contra üe este Go-1Jierno. Y dije más: declaré que todos los candidatos que representaban corrientes de opi 11 i óu, todos e Uos, expresaron Su disconfor­midad con csta política y la necesidad de mo­di fical' este estado de cosas. Lo dijo nuestro Honorable l:olega señor }Iatte, lo dijo elean­didato de la Derecha s(:üor .Mattc, lo dijo don Arturo }latte.

El señor 1L\lUX- !Jr¡ que dijo el Hono­rable señor l\Iatte fué que, en una democra­cia bien organizada, las leyes represivas es­tán de más.

El seüor ALLEXDE.- El señor Senador .confirma lo que digo. Hablo de una del!l0cra­cia bien organizada.

IIabríq, que pregnntar, en correspondencia COlJ esto, l. quó se entiende por deinocra·"ia bien organizada? Es aquella en que los ciuc

dadanos tienen por lo menos derechos cí \'i­cos; aquella pn que la expresión de los parti­dos políti(·os y d(; las corrientes ideológicas son respetadas; aquélla que permite el libre ejercicio de las idpas yel libre juego del pen­samiento.

El señor }Li R1X- ¿ }Ie permite una in­terrnp('ión, señor Senador

El señor ..:\\LLE~DE.- Con mucho gusto, todas ]as interrupciones que desee.

El señor ::VIAIUN.- A mi juicio, como a juicio del Honorable señor -:\iatte, democra­cia bien organizada es aquella en q'ue existe -es el caso de fnglaterra- el juego 'limpio en. todos los se(~tores de la opinión. No lo pue­de ser aquella donde una gran parte de la opinión nO tiene ese 'papel, como ocurre con los partidos comunistas.

El señor ~\'IJI~EXDE.- Yo no puedo se­guir al señor Senador en su parcelada con­cepción de la democracia, basada sobre el juego limpio y el juego sucio. Pero sé que, en Inglaterra, hay P,artido Comunista, y tiene tribuna y prensa, como en Estados Unidos y en numerosas democracias.

El señor ::\IARIN.- Ko hay peligro comu­nista pn Inglaterra.,

El señor AIJ,I1ENDE.- No lo hay, porque existe una mayoría que no ha expresado su opinión a favor de las. ideas y doctrinas del

Partido Comunista. Pero, si en Chile hay U1la mayoría que expresa esa opinión, no hay ra­zón para que un sector determinado juzgue o prejuzgue Cjue ese grupo de gente tiene o no derecho a pensar así, porque, en tal caso, dejamos illmediatamente de ser lUla democra­Cla.

Sabido es que se invoca el ('aso de IJ1g1ate~ na como ejl'mplo de verd'adera democracia, porqul' allú hay amplia libertad de acción, in­cluso para el Partido Comunista. , .

El sl'ñol' :JLiRIK.- ¿}Ie perfnite una in­terrupción:

En Tng-laterra, al estar el Partido Comu­nista en minoría, no están en peligro 'las ins­titu('ione . ., fnndmnentales de la democracia. En Chile, cuando se dictó la Ley de Defensa Ile la Democraeia, se hallaban en peligro nues­tms instituciones, porque el Partido Comu­llista, por conviceiém, por dodrina, atenta contra la democracia.' Cuando este partido llega a constitui!' un peligro real de\ntro de una (lemo(~racia, deja ésta de ser una demo­cracia IJien organizada.

El señor AI1LENDE.- Señor Presidente, es óse el tipo de democracia intervenida que, con sobria elocuencia, proc'lamaba, hace años, un diplltado 1 ibera 1, dieiendo: democracia, mientras nosotros mandemos; democra!:.ia, mientras e j País siga la orient,aci(¡n que da­mos nosotro;;; democracia, mientras nosotros Sl'amos la mayoría.

,señcl' Presidente, si al,g'o diferencia el rrc

g'imen democráti('o del resto de los regíme­nes, es esto: la libertad para que cada hom­

, bre, cada mujer, cada joven se ubique en la eorri0nte it1eológiea que estime necesario.

El crecimiento del Part,ido Comunista den­tro de los reg'ímene!'; demorráticos está en función, precisamente, de la actiyidad del espíritu realizador, del respeto, del sentido scC'ial 'que teng'a ~ esa d0mocracia.

No soy C'om ¡mista ~ Declaro una vez más que nO lo soy, porque no tengo -las eondicio­nes !quesc requieren para ser militante del Partido Comunista, que yo estimo requieren un espíritn de un sacrificio extraordinario. Soy socialista, lo he sido y lo seré; pero ello, señor PrelSidente, no me impide decir que

1746 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

creo que la cita leída por el Honorable co­~ega señor Marín constituye, prc2isamente, la justificación de nuestra posieión.

Sí, señor; para mí la democracia -esta de­mocracia- es una etapa en el proceso de la revolución 'Y, por lo tanto, de acuerdo con la arg'umentación ,que se ha he~alO, yo también estaría al margen de la ley, porque no soy partidario de esta eiStabilidad, de este régi­men democrático, de esta 'farsa democrátiea, de una demoeracia política parcelada y res­tringida, y cero de democracia' económica y

. 1 sOCla~.

i Oómo PTot.estarían los señores g'enadores de la Derecha si ellos fueran minoría y con­tTa e Uos caJ)"eran las leyes de ex,cepción!, j Se­guramente ado'Ptarían una ('actitad di.~tin­

ta!

El señor BTJIL~'ES.- Ya nos han ofrecido aplicarnc,s la Ley de Defensa de la Demo('ra­cia.

El señor ALLENDE.- Pero el Honorable Senador, ¡que es un jurista, que domina bien los resquicios le¡rales, sahe que no le aplica­rán esa ley ni ning'una otra. Por {'SO SUS Se­ñorías est¡¡n tranquilos. Si les ofrecieran aplicar otra cosa ...

El señor BULXES.- ¿ Qué cosa? . El señor ALLEN'DE.- ;Si les hubieran

hecho otro tipo de amenaza, no estarían -tan tranquilos.

El señor BULNES.- ¡Haga 10 que quie­ra!

El señor ALI~EX,DE.- Yo no ,hago, ni haré ninguna amenaza. Simplemente digo que cuando esta legislación significa para ciertas personas la imposibilidad de ganar­se la vida, el problema es diferente.

,Ni el Honomble señor Bulnes ni yo esta­mos en esa situación; pero cuando hay olbre­ros ,que no pueden ganarse la vida, cuando' hay ,gente que tiene !t su mujer y a sus hi­jos muriéndose de hambre, el problema es ?:istinto. Ni .su Señoría ni yo estamos en esa situación, a pesar de la diferencia que hay, en lo económico, entre mi Honorahle colega y el que habla. Creo 'que tengo el derecho de

del'ir al Honorable Senado que hay cientos y miles de ehilenos ,que están en esa situa­c'ióu. Sé que Su Señoría tampoco puede per­manecer indiferente ante este hecho; y ten­go la sCg"úridad de que no estoy equivocado, pc..'1qne sé que el Honorable colega siente la inquietud y se interesa por la suerte de esa gente humilde.

El señor nCLiXES.- Sí, Honorable Se­nador; pero me interesa mucho, también, la ·defcnsa de las instituciones del PaÍ,s.

El señor AL,LENDE.- A mí tambi,én me interesa :', por e'so -como. que termine esta situaeión quiero que haiya una efeetiva

decía-, quiero de .excepción;

democraeiA y que entregamos a la República leyes que den seguridad a toda la ciudadanía. Quiero que restauremos aquella parte de nuestra legislación que impide el cuartelazo, el aten­tado y el golpe de Estado. Dejemos que f'Xlf;ta 11n libre jUf'go de los cánones dpmo­cráticos.

En una seSlOll anterior, leí a los señores Senauores una lista de cientos y miles de hombre" que, sin ser comunistas, están ,bo­rrados del Re:gistro Electoral; o sea, gente que no tiene siquiera dereclho a trabajar, por­que su nombre está impreso en un libro 'que ha sido distribuido entre los industriales; en suma, pasan a ser hombres perseguidos, sin posibilidades d~ ganarse la vicLa. Y esto me inquieta, me uuele, pOI1qu~, he vivido, he vis­to y conozco la tragedia de esa gente. Todo esto es lo que haeeque tengamos ubicaciones distintas, señor ,Senador.

El Honora.ble señor IMarín invccaba una cita de Lenin, que para mí tiene muC'ho ,va­lor, pues soy de los que piensan que vivimos una etapa de la vida democrátiea ,que debe ser modificada. Y como la revolución n'0 es más que una evolución acelerada, y ésta pue­de ser constructiva, comparto ese punto de vista.

En Clhile es conveniente y necesaria una revolución. Pero ya se ha producido en für­ma de una revolución fría; fría en aparien­cias, pero :que ojalá tenga eontenido.

El señor MA:RIN.- En un discurso más

SESIO~ 29.~, E~ 17 DE SEPTIE::\IBRE DE 1952 1747 ======

largo podría probar a Su Señoría que no sólo existe en Chile una democracia política, si­no también económica.

El señor ALJIJE~DE.- Pueelo conceder al sef'lOr Senador todo el tiempo que nece¡;ite.

El señor :\IARI'X.- En ese caso, Honora­ble colega, me 'hago cargo inmediatamente de sus observaciones.

Señor Presidente, al f'ntrar a probar que estamos viyiendo en una democracia CCOrlÓ-.

mica, lo hago (~on la inmensa ventaja de que el Senador que hahla no tiene biem's econó­micos. Y, como chileno, me honro en probar que en nnes! ro IPaÍs existe democracia eco­nómica.

En primer término, me voy a rC'Íerir a la propiedad raíz, la propi\'dacl por excelencia. Como más dE' una vez lo he recordado en la Cámara de Diputados y, también. en el Se­nade, la Corona de España repartió' las en­comirndas entre sus eallital1l'S de la C0111uis­ta; pero actualmente no quedan en Chile, de dichas encomiendas, más de once pedazos de tit'rra, heredados por sus propietarios des­de la época de la Co,lonia. Nótese bien: 11 propiptarios .. en 5:20.000.

Rog'aría al Honorable señor Allencle que pusiera atención.

El ",eñcT ALIJENIDE.- Lo estqy atendien­do. Soy como Napoleón: puedo oír, conver­sar y ver, a la vez.

El señor M AHIN.- j Qué modestia la de Su Señoría ... !

. El señor ATJLEXDE.~ No es falta de modestia. Estoy tratando de ganar una ba­talla.

El señor MAJRIl\.- En 1870, había en Chile un propietario por cada 121 habitan­tes; hoy día hay uno por cada 11 habitantes.

jiKingún pueblo, en el globo terrestre, ha experimentado una división más rápida de la propiedad raíz!

El promedio' de tiempo que un bien raíz está en manos de una misma persona, se cal­cula en doce año,s. Vale d'ecir, un predio o un ,bien raíz, en Ohile, en el curso de un si­glo, tiene ocho propietarios. Esto prueba, en forma evidente, la ausencia de una oligar-

quía o de una casta de propietarios en el País.

En lo que respecta a valores IDobilia.rio,s, no cuesta nada abrir las listas de accionis­tas de sociedades anónimas para ver que sólo, una ínfima minería de nombres tradi­cionales fip:nran en ellas . .si hay a1gunos, son dignos, a m i juicio, de todo respeto, porque han sabido conservar la heredad del patrimo­nio que recibieron. En cambio, la inmensa .... mayoría de los grandes industriales, ele los grande,~ comerciantes de este País, son hom­bres que, Ulla generación atrás, eran poco, ,­menÜ's ,que indigentes; ° sea, gracias a su trahajo, tesón y esfuerzo, han acl!quirido un patrimonio, sp han for.iado una situación económica encomiable.

Crecqne la pobreza que hay .en el País ,~e debe. j·u,-;tamentc, a que está en peligro la capitaliz;leiiÍn. Sahemos que el capital chi­leno se estií. l'€dncienclo cada vez más, a cau­sa ele una 'serie de factores económicos, a los c:ualcs espero referirme en un próximo, discurso.

Hay pobreza; esa pobreza que, por desgra­cia, eleriviL de una lE''Y humana: de la dife­renria cl~ aptitudes de los hombres, que nÍn­gím sistema político podrá salvar, ponque es inherenÍü a la naturaleza humana.

Sin temor a eiquivocarnos, podemos aSCigll­rar que (~asi todos los bienes materiales, en este País. están en poder de los hombres hon­rados, laboriosos y enérgicos, .que, gracias a sus aptitudes de t.mbajo, han sabido adquirir y conservar el patrimonio de sus esfuerzos.

El acreeentamiento de los capitales. de donde derivan la r<,nta nacional y el nivel de vida de un pueblo, debiera constituir la ma­yor preÜ'rl1pación de tedos los sectores políti­cos d,el País, pOl1que haBta ¡¡;hora nunca ha ;sido pOiiilble obtener que se eleve el nivel de vida, sin aumentar la renta nacional. Y bien sabemos qne el bajo nivel de vida es causa de la angustia en que se debate la coleetivi­dad, angustia que explica los resultados del acto eJe.ctoral del 4 de septiembre.

Creo que en Chile existe democracia eco­nómica, con todos los vacíos y excepciones

1748 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

propias de la naturaleza ~humano, por lo demás; fata] , por desgracia-o j Así lO Iquiso el Oreador ... !

El señor Al.JIjE~DE.- Señor Presidente, yo podría abusar de la defel·encia del Sena­do y c,cupar el t.iempo que resta de la pró­rroga del Orden del Día. Sin embargo. no lo haré, pues no acostumbro usar de esas argu­cias. Sé que ha:y diversos proyectos que in­teresa;ll a muchos señores Senadores y al Paí's.Por eso, resumiré, en lo posible, las pa­labras con que quiero responder al Honora­ble señor lVIarín y precisar mi posirión fren­'te a la actitud de algunos Honorables Sena­dores que han inyocado el U,eglamento para eludir un pron unciamien to sohre la ma teri a

en debate. He lamentado la falta de decisión del Se­

nado para ratificar o derogar la Ley de De­fensa Permanentr de la Democracia. He ex­presado mi pesimismo frente a la actitud am­bigua, subrepticia que han adoptado cie­tos políticos para pronunciarse respecto de la conveniencia de que el Senado se autocon­voqm', en circnnstaeias de que- ahora, más que nunca, es indipensable que haya una tribuna, ya sea para despeehar determi­nados proyectos que interesan al País, ya para denunciar algnnos heehos que, indis-

. cutiblemente, nos inquietan a todos. No concibo un Parlamento sordo ante la

illiquietud social que está golpeando a sus puertas, in1quietud que puede terminar con el normal régimen democrático que aparen­tement~ vivimos. Y digo esto ante la actitud que he visto en allgunos señmes !Pa.rlamen­tarios, en conversaciones que con ellos he

sostenido. 'Pienso, por eso, qne habría sido más útil,

convenientr y necef'iario que los !lectores po­líticos que permanentemente han sido par­tidarios de esta leg-islación,qne eompren­den y comparten una democracia de este tipo, hubieran mantenido su actitud y vota­do de aeuerdo con sus convicciones, que son respetables. N o es posible que, aparentemen­te, para postergar el pronunciamiento del Senado, a la hora undécima, s·e invoquen dis-

posiciones reg'lamen-íarias que suenan a sar­casmo, sobre todo cuando no se está luchan­do sólo por determinados derechos políticos, sino, tambirn, por la vida de miles de chile­nos.

¡Con qué tranquilidad de conciencia puedo decir estas palalbras! Porque en dos o tres opori unidades he afirmado que, desde el punto de vista electoral, a mí, al partido que represento, no nos convendría la derogación de la ley que nos ocupa. Pero a nosotros no nos interesa comerciar con las ideas, ni con los principies. Xo estamos haciendo recuen­to de votos. Estamos colocando en la balan­za nuestras convicciones, pOr un lado, y, por el otro. el posible interés electoral, 'que es transitorio. Ese interés puede ser contrario a nuestra aditud; l)ero pesa más, en noso­tros, el mantener una línea y defender nues­tras convicciones. Por eso adoptamos esta posición.

Indis,cutiblemente, si mañana el Partida Comunista está en plena posesión de sus de­rechos cívicos, tendrá mayor opción electo­ral que el Partido Socialista. No lo dudo. Lo s'é, lo he diClho y lo repito. Pero eso no me importa. Si tienen más partidarios, si obtie­nen más votos que nosotros, quiere deeir que cuentan con mayor arrastre, que han trwba­jado mejor y que hay más chilenos que com­parten sus puntos de vista.

Para mí, el problema no radica aquí, sino en quienes quierf'n mantener sus posiciones sin contar con Yotos; en aquello::; que temen, precisamente, la reforma electoral 'que trata de (lrpnrar el rrgimen democrático. Cuan­do pensamos en estos he0hos, entramos a juz­gar lo que es una democracia y lo que es una farsa democrática; lo que es una prostitu­ción de la eoncieneia cívica y lo 'qne es la defensa pura y legítima del sufra:gio.

:Por eso, señor Presidente, yo pensaba que era más jus.to que el Senado se pronunciara sobre este proyecto. I ... os señores Senadores invocan una disposición reglamentaria para evitarlo. El Honorable señor Bulnes, apoya­do por dos colegas, se ha opuesto a su discu­sión. Este proyecto quedará postergado, y

SESION 29.~, ES 17 DE SEPTIEMBRE DE 1952

como tampoco ha prosperado el propósito de convocar al Senado para una legislatura extraordinaria, por autodeterminación, que­dará preterido hasta mayo del próximo año

. o hasta Ique convolque a sesiones d Gobierno

del señor lbáñez, sOibre la base de los proye('­tos que él estime convenientes; de ahí que es mu.v posible que las próximaseleceiones se .re&lic('n en condieiones igualmente anorma­les que la del 4 de septiembre en curso.

tOportnnamen1te eriti'C]né el actual sistema de decciones, ;'T n1rlYo a decirlo ahora, por-, 'que privar al diez por ciento o, en este caso, al seis por ciento de los c-iudadanos, de sus derrc has cívicos, es un engaño, Hna actitud anbritraria, no es democracia; es una farsa.

Hay sectore~, que com;ideran perfectamen­te lógÍl~o y justo que se postergue la discu­sión del problema en debate, ,fundados e11

d'iSiposiciones re!gIamE'nta rias. Xa t u ralm pn te, desde e,ste punto de vista tienen razón. Pe)'o yo, por 10 menos, dejo sentado mi pensamien­to sobre el part icular.

Comprenderá el Honorable Senado que teJl­go la OIbligación de hacerme cargo ,. in ex­tenso" de la interrupción que, con todo a,gra­do, conc~dí al Honorablc señcr .:\Iarín Bal­maceda, quien ha planteado en forma defe­rente sus puntos de \'ista, convencido (le sus ideas y de su pOlsicióll. No podría o, mús que ,eso, no debería refutar 31hora sus ohsel vacio­nes, a fin ¡le no frustrar el deseo de UlI gru­po de Senadore:.; que desean se traten allgu­nos proyectO's, Sin embargo, quiero decir al Honorable señor :\Iarín qne en sus palabras no existe el cúmulo de antecedentes que le

- permitan, en forma tan E'nfática y catrgóri­ca, sostrner lo que .ha afirmado.

En pnmer lugar, el señor f::lenador dijo que no \hay país en el mundo donde la propiedad esté en poder de mayor nú­mero de propietarios que en Chile. Puedo decirle que no sólo la mitad, sino las tres .cuartas partes de los paises del mundo .contrarían la afirmación ele Su Señoría.

Expresó también el señor Sen¡¡,dor que la propiedad permanece en pO'der de un dueño, por término medio, doce años; a base de es-

te hecho, pretende afirmar que hay tranlqui­lidad económica. Yo le digo al Honorable co­lega que esto ocurre, ¡mecisamente, porque ne existe en Chile, ni ha existirdo nunca, una' política monetaria que favorezlCa a los secto­res que se ha:nendeudado para adquirir pre­dios agl'í('olas \l otros ])ie11('s raíees'. Además, hay gell te q!le Sr' enu pulla porq ne sabe que pagará Sil ('ompra con pesos de un yalor muy redm:irlo, Y los que recurren a este procedimiento no son, precisamente, los que vivell (le 1m 81l('1(1'0 o (le un salario, sino los quP tienen bienes, Ko es el sector de la cla­se ohr-era. ni es el sector de los empleados.

El señor }L\ HTX,- i;SU Señoría refuta la c:fra clc,í20.000 propietarios quc hay en

Chile '! El señor ~\ LLEXDK- Xo. No refuto na­

da. El seiíol" í.\[~\RIK,- Entonces. queda en

]lip lo que he aseverado. El señor A LL,E1\lDE.-~ o. Comento las

cifras desde mi punto de \'is1a. El señor MARIX.- Si puse énfasis en

mis palahnls. fué porqlle la cifra que di es exacta.

El señor .ALLE~IDE.- ::\'"0 lo he dudado. He (liclho qU? ln mitad, y mÚIS de la mitad del 1111111<10, contraría la afirmación de Su

Señoría. El señor :\IARl~.- Frente a las opinio­

nes, la realidad vence. El señor ALE8SANDRI, don Fernando

(President,e).- i Ha terminarlo sus observa­ciolles el IIonoralhle señor Allende?

El señcr ALT~Ei\rDE.- ~o entraré a ana­li,mr lo lj'U(' implica, rn este país, la distri­bución de la renta nacional, y lo que signi­fica el hecho de que la tierra esté en manos de quienes la poseen: \:umo menos de ',600

propietarios tienen un 5370 de la tierra c'111-tiva,ble, y 200.000, un 47%; ponque estos son 'hechos tan conocidos, tan divulgados, que, frente a ello.s, no cabc hacer s~quiera un

recuerdo . ,Como mi propósito ha sido, ostensiblemen­

te, el de r~ferirme al significado de la acti­tud de esta Corporación, no voy a seguir en

1750 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

mis argumentaciones, para ,que no se pien­se que, con los hech'os, desdigo lo, que han expresado mis palabras. No quiero abusar de la ,deferencia del Senado; pero expreso la incoDNeniencia, primt>ro, de que no se ha­ya _podido obtener que el Senado se auto­convoque a sesiones y de que la autoconvoca­toria se haya querido comerciar de mala manera, sobre la base d'e compromisos res­trirtivos y de 'heeho3 reñidos con la com­prensión de los deberes y de los dere0hos cívicos; y, segundo, de que so pretexto de disposiciones reglamentarias, se alu(la el pronunciamiento del Senado respecto de un pro blema cuyas proyecciones constituyeron un factor decisivo en lo que sucedió el 4 de septiembre. Y todavía, ciegos, sord'os, algu-

. nos señores- que viven COn la cara. el recuero do y la mente en el pasado no quieren com­prender estas cosas. ¡ Ojalá el aluvión de la realidad los despierte oportunamente t

El seño,r ALESSANDRI, don Fernando (Presidente).- En conformidad a lo que establece el Regla~ento, quedará pendiente la votación.

El señor LAF'ER,T'TE.-· ¿Para cuándo, señor Presidente ~ ¿ No fija fecha el Regla­mento? .

El señor ALESSANDRI, don Fernando (Presidente).- . Para la próxima sesión or­dinaria.

El señor AIJLENDE.- ¡Para el 291 de ma­yo del año 1953 ... t

El señor LAFIERrrT'E.- MUr bien, señor. El SJlñor RET:TIG.- La sesión siguiente,

dice el R.eglarrnento ¿No precÍBa si es o no 01'­

'dinaria 1 El señor ALILENDE.- Ordinaria.

PLANTA DEL PERSO~AL DE OBREROS DEL

SERVICIO DE EXPLOTACIO~ DE PUERTOS

El señor SEGR,EiTA'RIO.- Siguiendo en el Orden del nía, corresponde ocuparse en un proyecto de la Ciámara de Diputados que fija la planta del personal de obreros del Servicio de Explo,tación de Puertos.

-El proyecto figura en los A nexos de este Diario de Sesiones, Documento N.O 3, página 1769.

-Se aprueba, en general, el proyecto y se acuerda entrar, de inmediato, a la discusión particular.

-S1:n debate, se aprueban los al-tíc1ÜOS 1.0 y 2.°.

El señor AIJESSAXDRI, don Fernando (Presidente).- En discusión el artículo 3.°.

Ofrez,co la palabra. El señor 'ÜIORREA.- ¿1l\1e permit.e, señor

PresidenÍ€ ? Parece que no hubiera ninguna indicación

modificatoria de este pro~,ecto. ¿Porqué no lo aprobamos en la forma como viene de la Cámara de Diputados?

El s,eñor GUZ:VrAiIl'.- ¿ M.e permite, señor Presidente 1

Apoyo la petición del Honorable señor Correa. El proyecto tuvo su origen en un Mensaje del Ejecutivo, y tiene por O'bjeto fi­jar la planta del peI1sonal del Servicio de Explotac'ión de Puertos. Como en la tGámara no fué ob~jeto de enmiendas,creo que podría tener acogida la indicación del Honcrable colega.

El s~ñor A'LESSANDRI, don Fernando (Presidente).- Si le pare,ce a la Sala, se-. ./ procedería en la forma propuesta por -los Honorables señores Correa y Guzmán.

Acordado. Queda tel'minada la discus~ón del proyec­

to. Se constituirá la :Sala en sesión S€creta.

SESION SECRETA

-Se constituyó la Sala en sesión secreta a las 19.12, para tratar ascensos en las Fuerzas Armadas y asuntos particulares de gracia.

-Continuó la sesión pública a las 20.3.

AMNISTIA A CO~DENADOS y PROCESADOS EN

VIRTUD DE LAS LEYES DE DEFENSA DE LA_

DEMOCRACIA Y DE ABUSOS DE PUBLICIDAD.

APLICACION DEL ARTICULO 49 DEL

REGLAMENTO.

El señor 8EGRETAiRIO.- Ciontinuando­en el Orden del Día, corresp()nde tratar de

SESION 29.~, EN 17 DE SEPTIEl\IBRE DE 1952 1751

las modificaciones introducidas por la Cáma­ora dé Diputados al proyecto de ley, aproba­do por el Senado, -que concede amnistía -ge­neral a condenados o procesados por {lelitos penados por la Ley de Defensa de la Demo­cracia y por el Decreto N.o ~25, sobre wbusos de publicidad.

El señor ALlDU'XA'T'E.- Corrrsponde tratarlo en el Orden del Día de la próxima sesión.

,El. señor ALESSANDHI, don Fernando (¡Presidente).- Este proyecto €Stá en ter­cer trámite constitucional, señor Senador, de manera que le rogaría se sirviera prestar su consentimiento para que d Senado pueda discutir inmediatamente ,las modificaciones que se han int,roducido en él por la Cámara de Diputados.

El señor ALDUNATE.- Pero no Re lo puede incorporar en este momento en el Or­den del Día, porque viene llegando al Se­nado. ~o obstante, en viRta de la p~tición de Su Señoría, no insisteré.

'El señor ALESSANDR r, don Fernan(10 (Presidente).- CuaLquiera 'qu,e hubiera sido el candidato a la Presidencia de la Repúbli­ca triunfante, habría iniciado un prO'y-ecto de amnistía semejant'e.

El señor SEORE'TAiRIO.- Las modifica­ciones 'que la Cámara de Diputados ha intro­ducido en el proye.cto son la8 siguientes:

En primer lugar, ha rec.ha,zado el artículo 2. 0 aprobado por el Senado, que dice:

"Artículo 2.0._ El beneficio de 1-a amnis­

tía concedido por el art~culo anterior, se alpli­cará también a a:quellas personas condena­das o actualmente procesadas por delitos co­metidos durante los últimos seis años con oc.asión de paros o huelgas, con excepción de los 'delitos de homicidio o contra la pro­piedad privada".

En seguida, propone, como artÍ'culo 2.° el siguiente artículo nuevo:

"Articulo 2.°._ No comprende la amnis­tía que otorga la presente ley a las personas procesadas o condenadas en el proceso N.O 22 de la Ilustrísima Corte de Ape.laciones de

, Santiago, del año 1961, caratulado "Desapa­recimien to de dirigentes sindicales".

Como artículo 4.°, la Cámara de Diputados propone el siguiente artículo nuevo:

"Artü'ulo 4.°.---;- En igual forma, otórga­se amnistía a los ciudadanos que se encuen-· tren proeesaclos o condenados o que hubie­ren podido serlo por infracciones a la ley de Ele-rciones cometidas con anterioridad a la presente ley".

El señor IlE'T'TIG.- Con respe.cto a' la primera modificación, formulo indicación pa­ra que ;01 Servado insista en su criterio.

El sellor AllESSA~DRI, dón Fernando' (IPresidCllte).- En discusión la indicación' del Honorwble seiícr Hettig, para mantener el artículo 2.° aprohado por el Senado.

Ofrezco la pa.Jabra. Ofrezco la palabra. ' ,Cerrado el debate. En votación la indicación del Honorable

señor Reth¡r. -(Durante loa votación) El señor l\IAZA.- Desgraciadamente, se­

ñor Presidente, estaba ausente de la Sala du­rante el debate.

El señor SECRET1ARIO.- Se trata de' la modifiración que consiste en suprimir el artículo 2. 0 del proyecto.

El señor ~I.AZA.- ¿ Exime de la amnistía a aLgunas personas?

El señor AI.JLE~DE.- A lo.s de Colli­guay.

El señor ALESSANDHI, don Fernando (Presidente) .- No, ,señor Senador.

-El sciior Secretario da nuevamente lec-o i1tra a,l artículo 2.° del proye-c'to.

El señor SEOH,E1TARIO.- Resultado de la votación: 13 votos por la afirmativa y 3' pOl' la neyatú;a.

El señor ALESSANDHI, don Fernando CPresidente).- Queda rechazada la modifi­cación de la Gámará de Diputados. Se man~ tiene el artículo..

En discusión la 2.~ modifi()aeión de laCá­mara de Diputados.

Ofrezco la palabra.

1752 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO ====================

Ofrez,co la pala,bra. Cerrado el debate. En votación. El señor SEORETARIO.- El señor Pre­

sidente pon~ en vot¡¡¡ción $i se acepta o no la modificación de la Cántara de Diputados que consiste en agre,gar, como' artículo 2.°,

nuevo, el ya leído. -(D1Irante la votación) El señor GOXZALEZ.- Voto por el re­

('Ihazo de la modi'ficación de la !Ciín¡ara. El señor OC'A::\TPO.- Xotiotros tampoco

aceptamols tal moclifie(]¡ción. El señor SECRETA RLO.- Resultado de

la l'ofaóón: 12 votos por la negal i¡·o y 3 por la afirmatil'o ..

El señor ALESS.\XDIU, (Ion remando' (Presidente).- El Sellado 110 a,eepta la mo­dificación de ·la Cúmara y, en (,olll"pcuencia, insiste en rl pl'Oy('cto primitivo.

El disensión la terCt'ra ll10difieación de la Cámara.

Ofrezco la palabra: Ofrezco la pala,bra. Cerrado el debilie. En votación. El señor SECHEITA:IUO.- El s.rñor Pre­

·sidente 1l'ol,e en votación el artírulo 4.°, nue­vo, propuesto por la C,:unara (le Diputados, ya leído.

El señor GFZ:UAX- ¿ La Cúmara supri­me el artículo, señor Presidente?

El señor ALESSAl\:DRI, dOll Fernando (Pre&idente).- No, tj,eñor Senauor. La C~­

mara agrega un artículo referente a de~itos

electorales. Creo que no ha,brá inconveniente ,en aprobarlo.

Si l\~ parece al Srnado, así quedará acor-dado.

Aprobado el artkulc. Terminada la discusión del proyecto. El señor MiAZA.- ¿ Vuelve a la Cám¡¡¡ra,

,entonces 1 El señor OIC'A::\fPIO.- PUede volver ¡¡¡hora

m)smo. El señor MAZA.- ¿Hay sesión es,ta noche

,en el Senado 1

El señor ALE&SANDRI, don Fernando (Presidente).- No, señor Senador.

Terminado el Ol'clten del Día. Entramos a les Incident.es. Se va a dar cuenta de las indicaciones for"

mulatla.".

VII. INCIDENTES

OTORGAi\rH~TO m: LA n:DrI,A HE ID}~~'rJ·

D.\H A EX'I'RA~JEROS, PR};}'ER}:~CLl.

El señor SEGRETAH,IO.- El señor Pre­sidellte formula indicación para eximü: del trámit,p dp Comisióu 'y tratar en la presente sesión un pro~'ectoqlle modifica el artículo !)3 1.1(' la l('y 8.2R3, sobre la cpdnla de identi­(l,1l[ üe seg'unl1a elase que se otorg'ará a los rxtl'<111jeros.

El Señor ~\LEHSANiDRI, clon Fernando (Presidente).- Lo ha pedide el J pfe de Ex­tranjería.

Si le parece a la S~la, dar·é por aprobada la indirat:ión.

Acordado.

i\[()IH}'ICACIO~ DEL COIHOO DEL TRABAJO

EN LO RELA'L'IVO A LAS ATRIBUCIONES DE ~

I,AS COmSIO~};S ~IIXTAS In; SUE1,DOS. PIU:·

FERE~TU.

El señor SEüR,EITARIO.- El Honorable señor Hivera fo,rnmla indricación para que se incluya en la Cuenta de la presente sesión el informe de la ,Comi~ión de !'Trwbajo y Previsión Social, recaído en el proyecto mo­dificatorio del Có'iligo del Trabajo en lo re­latiyo a las facultades de las Comisiones :\Iixlas de Sneldos, y para que dicho pro­yecto se trate de inmediato.

El s,eñor .:\TAZA.- ¿:IQué ur,gencia hay en despachar esto?

El señor ALDIUNATE.- Quiero r:ogar al señor Presidente tomar nota de que me opon­go a cual1quier proyecto que signifique gás­to y no haya pasado por la Comisión de Ha­cienda.

•

SESION 29.~, E,N 17 D~ SEPTIEMBRE DE 1952 1753

- El señor M:AZA.- Que vuelva a Comi­sión.

El señor AI,E,s:SANlDRI, don Fernando (Pres.idente).- Está con informe de Com Í­sión.

Si no hay oposición, daría por aprobada la indicación.

Aprobada.

CO'NDO'NACION DEI, IMPUESTO' DE CJ}'RA DE

NEGO'CIO'S AL TELEGRAFO COMEReIAL. PRE­

F}~RE~CIA.

El señor SEICRE'TARIO.~ El Honora¡ble señor Allende formula indicación para que se exima del trámite de Comisión y se trate sobre tabla un pr0'Yecto, aprobado por la Cá­mara de Diputados, tendiente a liberar a la Corúpañía de Telé.grafo 'Comercial del pago dE'l impuesto a la cifra de negocios que adeuda.

El señor MAZA.- ¿ Quién hac,e la indica­ción?

El señor AVLE~'l])E.- Yo. El señor ;\[AZA.- ¿ Es un asunto muy

urgente? El señor ALLENDE.- Bastant~l A juz­

gar por los informes que me han dado los propios empleado,g ...

El señor MAZA.- Entonces, voto que sí. El señor ALLENDE.- ... , es la única ma_

nera de que ·es.e personal obtenga un reajus­te de remuneracion€s.

El señor OORREA.- El Honorable señor Allende no a,lcanzó a terminar la defensa de su indicación cuando la aceptó el señor Se­nado·r.

El seño,r ~IAZA.- Basta qU€ se trate de ir en ayuda del personal, para que la acep­te. Creí en un comienzo, que favorecía a la empresa.

El señor AT~ESISA:t\ID:RI, don Fernando (Presidente).- Si le parece a la Sala, dal'é por aprobada la indicación d€l Honorable señor Allende.

A,probada.

PAVIMENTACION DE CAMINOS DE LA

PROVINCIA DE TALeA. PREFERENCIA.

El señor SE'GRE'TARIO.- El Honorable señor Currea formula indicación para in­corpo,rar a la Cuenta die la pre.s,entesesión, eximir del trámite de 'Comisión y tratar de inmediato un proyecto, aprobado por la Cá­mara de Diputados, que destina recursos pa­T13. pavimentar . diversos caminos de la pro­Y~ncia de 'ralea.

El señor ALESSANiD:J1I, don Fernando (Pre!'!idente).- En disensión la indicación.

Ofrez·co la palalbra. El ".eñor CIORREA.- ¿ 11e permite, señor

Presidente 1 ,Tengo que hacer presente al Honolrable Se­

nado que este proyecto tuvo su origen en una iniciativa de todos los Parlamentarios de la provincia de Talca, y está destinado a pavimentar caminos de esa misma provincia con recursm; que aportarán lCiS propios in­teresados, tal como ocurrió con el proyecto· que deslpachó aiyer el Senado, destinado a reparación del caunino de Algarrobo a lCasa­blanca.

Por estas razones, me permito rogar aJ' Senado tenga a bien acoger esta iniciativa, a fin de que s,e convierta en le~ a la breve­dad.

El señor AlJDl7K A T'E.~ No es tan enc­to, como afirma Su Señoría, que estos fon­dOíl serían aportados exclusivamente por paf'­ticularoo, porque esos recursos se entregan al Gobierno y éste tiene que aportar, a su vez, las otras dos partes.

El señor CiORREA.- Este proyecto,que' lleva la firma del Honorable Diputado don Camilo Prieto -entre otrasL- fué formula­do con el fin de llevar el prc¡greso a toda esa provincia.

El señor AT~E,SSANnlRI, don Fernando· (Presidente).- Si le parece a la Sala, daré­por aprobada la indicación del Honorable­señor Correa.

-Aprobada .

1754 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

AmiENTO DE SL'};LDO AL PERSONAL DEL

mNISTERIO DE EDUCACION. PREFERENCIA

El s,f'ñor SEOl~Err\ARIO.~ El HQnora­ble señor Rettig formula indicaeión para eximir del trámite de Ocmis,ión y tratar m esta sesión un proyf'cto que concede un au­mento d('l 15~7, de SUR sueldos al persoral del -:\Iinisterio de Edueaeióll.

El señor ALESSANIDRI, don Fernando (Presidente).--':' En dis!cnsión la indicaci/ín.

,Qfrez·co la palabra. El señor GUZCHA~.- He' pre~enta(lo, me

parece, una indicación análoga. El señor ALDíUNA'TE.- ¿.:}Ie' permite, se­

ñor Presidente? El señor MA'ZA.- I.For qué se reJfierE' la

indieaeión únieamente al Ministerio de Edu­cación?

El señer ALiD'PNA'TE.- Siento muc'ho oponerme al desp¿who de este proyecto. En el curso de este año, aprobamo" un aumento de sueldo a todo el personal de la Adm;nis­tración Pú<hlica, incluso a los profesores. Ha­ce apenas des o tres meses que esa ley está en vigencia:v ahora sequipJ'e hueer una ex­cepción en favor de pa·rte del personal dücen­te. }Iás¡ aún, toda la Adminisrtración PÚ­blica tendrá, desde elLo de enero próximo, un reajuste automático. Creo que no es jus­to estrublecer estos privilegios, especialmen­te pOl"que, como es sabido, existe un d,'.ficit considerable, y porque el proypcto que apro­bamos hace alg'unos meses está desfinan­ciado en s('is o siete mil millones de pesos.

Pido, señor Pr'esidente, que se post,'rgue

el despMho del proyecto. El señor GU~2\IAX.- Este proyedo, se­

ñor Presidente, tiende a resolyer, aunque en parte, una situación c~eada euando se ges­tionarba la otra iniciativa a que se refirió el señor Senador. Desde ·que se envió a.quEl pro­.yecto al Congreso, se estudió la posibilidad ·de otorgar a los profesores primarios un au­mpnto de sueldo que les permitiera p!~rcibir :el sueldo vital. Según tengo entendido, han

quedado con una remuneración cercana a di~ho sueldo. El Gobierno, del'lde antes que se dictara esa otra ley, contrajo el compromi­so de dar a los profesores primarios este m~­joramiento. De ahí el envío de esta nueva iniciativa.

~l señor ALES,SAXrDHI, don Fernando (.Prrsiclente).- Si hay oposición, no se po­dría tratar el. prclyecto.

RI señor GUZ~IAN.- Huego al Honora­ble señor Aldunate que recuerde la circuns­tancia a '(fue aludo.

El señor ALD!FNA'TE.- La recuerdo, Honora.ble colCtga. Recuerdo que el profesora­do hizo tal petición, y que ella fué reC'haza­da por Su Excelencia el Presidente de la Re­pÍlblic:a. Todavía más, recuerdo que, poste­riormente, se insistió en la petición y el en­tonces illinistro dp Hacifmda, señor Picó, no dió su consentimiento para que se tratara. Sólo en los últimos días, el nuevo Ministro de Hacienda ha prestado su asentimiento. El mismc señor Picó me manifesM, cuando era Ministro, que no considerwba justa esta petició.n y qlle por eso no le había prestado su acuerdo.

El señor m;Z!::\IAN.- El Presidente de la República ·ha llegado a aceptar esta peti­ción pre,cisamente porque la considera jus-. tao Por eso, ha enviado este .proyecto, que, según entiendo, está expresa y especialrrnente financiado,.

El señor CERDA.- ¿ Cuánto costará el proyecto?

El señor ALIDUKA'T'E.-Alrededor de 7(){) m iBones de pesos.

El señor CERUA.- j 700 millones! El seúor GUZ~IAJ~.- Todos los datos es-

1 án en el informe. Insis,to en que el prÜlyecto tiene financia­

miento. El señor ALE:&SANDiRI, don Fernando

(Presidente).- Como se mantiene la oposi­ción, no puede tratarse el pro~ecto.

En consecuencia, queda rechazada la in­dicación.

SESION 29.~, E)J 17 DE SEPTIEl\IBRE DE 1952 1755

REFORMA DEL RIWIME~ DE PREVISION DEL

PlmSONAL DE I,AS l<'ABRIfAS y MAl<:STRAXUS

DEL Ji:JERfI'l'O. PREl'ERENCIA.

El señor SECRET'ARTO.- El Honorable señor Rettig formula indiración para que se ineluya en la Cuenta, se exima del trúmi­te de Comisión y se trat,e so,bre tabla un pro­yecto que modifica la ley 9.317, sobre régi­men de previsión para los empl,eados y obre­ros de las Fábricas y l\jaestranzas <1E'1 Ejér­cito.

Bl señor EHRA'z1TRfZ.- ; Qué dice el proyec'to?

-El seil0r Secretario da lectura al pro­yr\oto, el clla[ [1:gura en los Ane:cos de esta sesión. documento S.o 6, pagma 1íía.

-Se aprueba la indicaeió>¡,

m:STnA{'IOX DE ]<'oxnos }'ARA OBRAS

rrBLU'AS l:~ ARAI:CO. PRI:FERENCIA.

El señor SECHET AiRTO.- El Honorable señor Rivera .formula indicación para que se exima del trámite de Comisión y se tra­te sobre tabla el pl'O'.'"eeto que destina fondos para di,'ersas oibras públicas en Arauco, con motivo de lac('leibraci(m del -l.O centenario de esa ciudad.

1<]1 s!eñor :\IAZA.- Creo que este proyecto si¡mifica un ¡g'asto dE' 25 millones de pesos.

El señor GUZ::UAX- Sí, Honorwble Se­nador.

El s'eñor -:\íAZA.-- Yo me opongo, l'Yeñor Presidente.

El señor \ ALEIS:SANID[RT, don Fernando. (Presidente).- No hay' acuerdo..

El señor ALLENDE.- ,Se. trata dE' un lVIE'nsaje del Ejecutivo, Honor1lJb.Je colega.

El se5.orMAZA.- ¿Me permite; señor Presidente?

VOy a retirar mi OpOSIClOn. El señor GUZ1TAX.- Yo me opongo a

que se trate. El señor ALEISISAN/DRI, don FernaJndo

(Presidentp).- l\o hay acuerdo. Se mantie­ne la olPosición.

RF:IN(,ORJ>()R;\.('IO~ HE l<'F~CIONARIOS

J:XONER1\J)OS DE LOS SERVICIOS DE CORREOS

Y 'l'ELEGRAFOS

El señor ALLEXDK- Ko sé si hahrá opo"ición para tratar el proyedo que rein­corpora al Servicio de Cü:rreos y 'Telégrafos a lo,,; E'mplead'Üs cuyos cal1gos fueron decla­rados yapuntes por la ley N.o 8.,940. ,

El señor OGA¡J\íPO.- Es nn Mensaje del Ejecutivo, debidwmE'nte 'finaneiado.

El señor }!IAZA.- Hay que estudiar ese proyecto.

Bl señor ALLEXUE.- Comol ha dicho el Honorable señor Ocampo, se trata de un :\Iensaje cid Eje("lltivo, aprobado por la Cá­mara. Se encuentra delbidamente fin1lJncia­do.

En días pasados algunos señores Senado­r:es opinaron que 110 se pedía imponer a la Empresa dr lo;., FCrI"Marriles del Estado la T"E'incorporaci(¡n dE' aquellos empleados que habían sido sancionados por la Ijey de De­fensa Permanente de la Democracia.

En es:e proyecto se reC01100ce el error que se ('ometió COII los empleadolS a quienes he­nefieia; los cargos ra,>pectivos figuran en. la planta )'. por otra parte, como ya dije, existe financiamiento ade·cuado. A mayor abundamiE'n t o, les informes tócllicos son fa­vorables y la illi~ ¡atínl cuenta .con el ascllti­miE'11to del J<Jjecntivo.

Bl sE'ñor ArjESSA:~DR,I, don Fernand() (PI'esiclente).- DE'sgraciadamente, existe un inconveniente de orden constitucional, pues lals rE'incorporaeiones deben ser propuéstas por el Presidente de la R,epÚJblica. En reali­dad, el Ej<>cutivo había presentado una in­dicación 'pa ra rl>incorporara este personal, pero en otro proyeeto, el relativo al personal del Minist.erio de Educación. En est,a opor­tunidad no se puede hacer efectiva, palique el Ejecutivo no ha retirado su indicación.

,El señor };IAZA.- Entonces, f, no se trata de un ::\!Iensaje del Ejecutivo?

El señor ALESSAXDRI, don Fernando (PrclSidente).-'- El Honorruble señor Ocam·

1756 DIARIO DE SESIONES DEI; SEi'\ADO

po ha presentado una moción, ele modo q lle constitucionalmente, no puede tratarse.

El señor ::\lAZA- Ento.nce¡;;, yo había en­tendido bien. Se trata de una moción.

El señor ALESSA,~DRI, don Fernando (Presiclente).- i'\ o hay aeuerdo.

(,OXDOXACro~ DEL DIPUEs'ro m: QUI~'1'A

CATEGORIA QUE ADEUIHN INSTITUCIONl~:S

DEPORTIVAS. PREI<'ERE~CL\.

El señor SEGRETARIO.- El Honorable señor Allende formula indicación para que se il1\'lllya en la cuenta ele esta sesión, se exima del trámite de Comisión y se trate de inmediato un proyecto remitido por la Cá­mara qne condona les impuestos de la 5.0 ca­te:g'oría que adeudan las instituciones depor­tivas.

-Se aprueba la ú¡dimóÓn.

MODIFICACION DEL PUESUPVi':STO DE],

MINISTERIO DE DEJ<'ENSA NACIONAL EN EL

ITEM SOBRE .FOMENTO DEI. DEPORTE.

PREFERENCIA.

El señor SECRETARIO.- Bl mismo se­ñor Senador fonnula inelieación para inr:luir en la Cuenta de e~ta sesión, eximir del trá­mite de Comisión y tratar sc,bre ta:hla el pro­yecto de la Cámara de Diputados que modi­fica el presupuesto del Ministerio die Defen­sa Nacional en el ítem so·bre fomento del de­porte.

-Se aprueba la indicación.

REcoxocnIlE~TO DE SERVICIOS EN

BENR"'ICR~TH AL PERSONAL DEL MIN1STE­

RIO DE EDUCACION. PREFERENCIA.

El s'eñor SECHETARIO.- El Hoaora­ble señor Gu~mán fo,rmula indicación para que se exima del trámite de Comisión y se trate sobre tabla el proyecto remitido por la Cámara de Diputados 'que reconoce el tiempo servido en la Beneficencia Pública al personal del Ministerio de Educación.

El señor ALE,SSA~'DRI, don Fernando

(Presidente).- Este proyecto consta de un artículo.

]<JI "eñel' ERRAZURIZ.- ¿Cuál es su tex­to?

El señor ALESS'AoNDRI, don Fernando (Presidente).- Se le dará lectura.

-El sr:fiol' 8e('retan'o da lectll1'a al pro­yecto, ('uyo tato fignra en los Anexos de este Diario de Sesiones, Documento N.O 10. lJiirn:na líí4.

El señor SEORE'.t\RIO.- Este proyecto tu YO S1I ol'ip:ell e11 un :'Iensaje del Ejecutivo.

-Se alwllcl!a la indicación. El señor ER,RAZURIZ.- & Cuántas indi­

caciones quedan pendientes? El señor SI<JCHE'T'AJRIO.- Cuatro o cin­

co, seilor Senador. El "eñor ERHAZURIZ.- ¿Todavía que­

da por trat al' cada uno de estos proyectos 1 El ¡;eiíor SECHETARIO.- Sí, HOillora­

ble Senador. El seiíor ERR.\ZrRIZ.- Me voy a opo­

ner a todos los demás. El' señor ALESSAXDHI, don Fernando

(Presidente) .-- Rlleg-o al señor Senador que no se opong'a; sólo quedan pendientes dos o tres ill<]iri!eiones sobre proyectos que pue­den .'el' jnstos y que se podrán deslpacihar en media hora.

El srñor EHHAZURIZ.- Muy bien, se­ñor Presidentr.

IN'I'ERNACJON DE ESPECn;S VARIAS PARA

I~S'I'I'lT{,IO;U:S HOSPITALARIAS y DE I;XSE­

:YANZA PARTleULAIt. PRl;n;RI<:XeU.

El señor SEGRE'TARIO.- A continua­ción :]¡ay una indicación de los Honorables se­ñores Poklepovic, Guzmán, Prieto, Frei y ~I[artínez, don Carlos ALberto, para que se incluya en la Cuenta de esta sesión,. se exima del trámite die Comis'Íón y se trate sobre ta­bla PI proyecto de ley, apro.hado por la Cá­mara ele Diputados, que libera de dereehos de internación a diversos materiales des,ti­nado~ al Hospital de San Bernardo, Univer­sidad Católica de ValparaÍsc y otras institu­ciones.

-Se aprueba la indicación.

SE~ÚON 29.", E,K 17 DE SEPTIK\IBRE DE 1952 1757

JUBILACION y DESAHUCIO PARA EL PERSO·

NAL DE I,A CORPORACIO~ DE Fo)IE~TO DE

I,A PROD["CCIO~. PREFlmENCIA.

El señor SECRETARIO.-Los Honorahles

señores Rivera y Carlos Alberto Martínez formulan indicación para inlolllir en la Cuen­la dB esta sesión, eximir del trúmite de Comi­sión' y tratar sobre tabla el pro'yecto de ley, ya aprobado 110r la Cúmara de I])iputadlos, que concede lo" bene'ficios de jubilación y desahucio en f¡wor del personal de la Corpo­ración de ]<'omenl0.

BI sefíor AT,E,s'SASDRI, don Fernando (Presidente).- Este proyecto consta de sie­te artículos.

El fieñor.:\IAlUIXEZ (don Ca~los A.).­Es de fúcil des'flacho. Se trata de lo, siguien­te: la le.\' ,que deC'laró in(leIJeneliente a la

ICorporaeión de .Fomellto y a otros organis­mos dejó sin previsión al personal d" aqué­lla. Esta 11revisión sería ]Jap:ada por el pro­pio personal interesado. Existen, al respeeto, dos informes favera,bles emitidQs por la Co­misión d{, Gohierno ele la Cámara de Dipu­taDos, y el prOlyecto :ha sido aprÜ'bado por unanimidad en esa Corporación.

El señor ALE,sSAL\DRI, don Fe'l-nando (Presidente).- ,se inició en un :Uensaje.

El señor .:\IAl{TIXEZ (don Carlos A.).­.Así es, señor Presidente.

El señor 2\IAZA.- 'Muy bien. -Se aprneba la indicación.

CO~TESIOX DE l'ASt:s LIBRES y A MI'I'AD Dl~

PRI~(:IO AL Pl:RSOX Al, DE LOS l'EHHO(;AHRI.

LES DEL. ESTADO. PREFERENCIA.

El señor SECRETAHIO.- El Honora.ble señor Guzmán formula indicación para que se exima del trámite de Comisión y se trate sobre tabla el proyecto de la Cámara de Di­putados que concede dos pases libres al per­sonal de empleados y obreros, y sus parien­tes, de Jos Ferrocarriles del Estado.

El señor GERIDA.- Xo, señor. Me opon­go.

El señor ALE,sSAJXDRI, don Fernando Presidenl e).- N o hay acuerdo.

Queda rechazada la indicación.

'I'IUXS}'ERE~TL\ m~ ["~ PREDIO FISCAL AL

CIRCELO "LOS (,()~DOR.ES" DE VAM>ARAISO.

PREFERENCIA.

El señor SECRETARIO.- Los Honora­bles señores Guzmán y Cerda formulan in­dicacióll para que sr exima del trámite de Comi¡:;ión y se trate sobre tabla el proyecto que hl'!l(,j"il'ia a,1 Círc:u lo Recr·eativo "Los Cóndores", de ValparaÍ'so.

--Se aprueba la indicación.

DES'J'L\\('IOX DE FO~DOS PARA OBRAS

PUBI,H'AS }=~ ARAUCO. PREFERENCIA.

El señor CERDA.- Señor Presidente, den antes en,tendíqne hrubía oposición para aprobar U1\a indicación del Honorable se­ñor Correa, refer(']]te a un proyecto que des­tina reC111'SOS para pavimentar caminos de la previnc'ia de Talea. Asimismo, que había oposición para aprobar la indicaeión del Ho­norable sl'ñor Hivpra, para tratar un proyec­to que destina fonelos para obras pÚJblicas en la ciudad de Aranco.

El señor AT~EiSSA[KDRI, don Fernando (Presidente).- EI Honorable señor Maza rBtiró Sil oposición para que se tratara el proyecto relativo a las obras públicas en Arau<'o.

El señol' CERDA.- La hizo suya el Ho-norable ~eílor Guzrrnán.

El señor GTJ~MAX.- Ya hemos llegado a acuerdo, de modo que retiro mi oposición.

El seftor AT,];jHSAI~DR,I, don Fernando (Presidente) .-Queda retirada la oposición.

,si lB parece a la Sala, se aprobará la indi­cación del Honorable señor Rivera.

AprOlbada.

Se va a ·iniciar la discusión de los proyec­tos respectivos.

El señor l\1AZA.- Después de éstos, ¿ no queda por tratar ningún proyecto?

1758 DIARIO DE SESIONES DEIj SENADO

El señor ALESSANrDIRI, don Fernando (Presidente).- Ninguno, señor Senador.

. El señor :nAZA.- A meno.., q lle se reciba de la Cámara de Diputados el proyecto que

. concede amnistía. El señor 'l)fURAN.- El proyecto que se

rei'ierc a Talca fué aprobado por la unanimi­dad de los miembros de la Cámara de Dipu­tados.

OTORGAMIENTO DE eEDULA DE IDENTIDAD

A EXTRANJEROS.

El señor SEORETA,RIO.- Corrooponde tratar el proyecto de la Cámara de Diputa­dos que modifiea la ley X.o 8.:283, en lo ¡que se refiere.a la cédula de identidad de ex­tranjeros.

-El proyecto fl:gura en los Anexos de la Sesión 25.\ Docume.nto N.O 3, pá.{/1:na 1540.

-Se apnwba en general y ¡Jarticular el proyecto.

MODIFIeAnON DEL eODIGO DEL TRABAJO

EN LO RELATIVO A LAS ATRIBUCIONES DE

LAS (;OMISIONES MIX'l'AS DE SUELDOS.

El señor SE'CRE'T'ARIO.- Figura, a Con­tinuación el proyecto que suprime los númc­ros 3, 4, 5, 6 Y 7 del artículo 12 de la ley 7.295, y que tra~pasa elconücimiento de las materia~ ccmpren(lidas en las disposiciones derogadas del citado artículo a los Tribuna­les del Trahajo.

-El proyecto figll1'a en los Anexos de la sesión 28.~, Documento N.? 19" página N.O 1716.

Este proyecto tiene informe favorable de la Comisión de Trabajo y Previsión Social, la que ,con la firma de los Honorables seño­res Rettig, Rivera, Bulnes y Torrrs, propone su aprobación en 'los mismos términos en que viene formulado.

-El l:rn'¡orm,e menoionado figura en los Anexos de este Diario de Sesiones, Docu­mento N.O 11, página 177'9.

-8e aprueba en general y eu particular­el pro!fecto.

}:XR~nON DE UIPl!ESTO A LA fIFRA DE

NEGOeIOS Al, 'J'};I,EGRAFO COMERCIAL •

El tS,eñor SEtCRET ARliÜ.- En seguida, corresponde ocuparse en el proyecto de ley de la Cámara ele Diputados que condona el impuesto a la cifra de negocios adeudado por la Com pañ ía del Telégrafo CO¡l1lereial.

El proyecto dice: "Artículo único.- Oondónase a la Com­

pañía del Telégrafo Comercial el im:puesto a la eifra de negoeios que estaba adeudando a la fecha en que entró en vigencia la ley N.O 10.~f'S, d8 4 de marzo de 19152' '. . El señor AljES,SANDlRI, don Fernando

(Presiu8nte) .-En discusión general y par­ticldar el proyecto.

Ofrezeo la pala,bra. El señor )'IAZA.- ¿ Viene de la Cámara

de Diputados 1 El señor SECRETARIO.- Sí, Honorable

Senador.

Tuvo origen en un Mensaje del Ejecutiyo. El señor .:\IAZA.- 'T'enía entendido 'que

el proyecto dejaba constancia de que se tra­ta de un beneficio para los empleados.

El señor AIJI.JENDE.- Permítame expli­earle, Honorable Senadoil".

El asunto es bien sencmo. Por ley de la Repúlblica e.-;tá ya resuelto que esta empresa no pagal-H el impuesto corre~pondiente a la cifra de nc'g~cios: De lo que ahora se trata, es d'e condonar lo que, por ese capítulo, adeude hasta la fecha de la promulgación de esa ley.

Bl srñor ~IA'ZA.- Pero ¿ existe el compro­miso dc que esas sumas se destinarán a au­mentar las rentas de los eillJpleados~

El señor ALIL,ENDE.- Cuando se despa­chó en el Senado el proyecto -ahora ley­:qne exceptuó a la Empresa del P3igo, del re­ferido im;puesío, !Se dió como argumento el de que ésa era la única forma de hacer posi­ble un aumento de sueldos y salaI"ios para su personal, a la vez que permitir a la Empresa seguir desarrollando sus actividades, que se

SESIOl\' 29.\ ES 17 DE SEPTIEl\~BRE DE 1952 1759

dificultan por la competencia del Telégrafo del Bstado. Tal proyecto fué aprobado. Aho­ra tan sólo He trata de condon~r las deudas que la Empresa tenía hasta el momento en que se promulgó la ley resrrlectiva.

El proyecto es de iniciativa del Ejewti -

vo; y como dos seilcres Diplltados han veni­do a manifestarme su deseo de que' se despa­c:he ahora, me he lwrmitido pedir que el Se­nado 10 tratc de inmediato.

Nada más, señor Presidente. El señor ~1.AZA.- '}Iuy bien. -Se aprneba e; proyecto en general y par­

ticll1ar.

PAvnmXTM'ION IH: ('A~nNOS I:X I,A

PROVIXCJA m: 'l'AL('A.

El señor SECHETARIO.- 'Cc,rrespondc, en Aeguida, tr-atar el proyecto que destina fondos para pavimentar diversos caminos en la provincia de Talca.

-El proyetto figura cn los Anexos de este Dial'1:o de Scs·io)las, D,()cumento Y.O 5, púg'ina 1771.

El señor A ljES~·AN!J)IRJ, don Fernando (Presidente) ,- En dis,eusióngoeneral el pro­yecto.

Ofre7;co la palabra. El señor DUHAX.- Esta iniciativa fué

unánimemente aprobada en la Cámara de Di­putados, y es aceptada po,r todas las aS<Jcia­ciones de productores de la provincia. Creo, por eso, 'qnp el Senado podría prestal'le su aprobación.

-Se aTJrlleba en ,qeneral y en particular el p1·oyecto.

REFOR~IA DEI, m:GIMEN m: PRl;VISION DEL

PERSONAl, DE LAS FABRICAS Y lLn:STRAN.

ZAS m: HUERRA DEL EJERCI'I'O

E'l señor SECRE'r ARIO.- En lieguida, corresponde tratar el proyecto que modifica la ley 9.317, sobre régimen de previsión de los empleados y obreros de la Fábrica de ~Ia­terial de Guerra del Ejército.

-El proyecto fignra en ÜJS Anexos de es­te Diario de Ses'iones, documento N.O 6, pá­gil1Ct 1772.

-81' aprlleba el proyecto.

D.ES'l'I~ACIO:V DI'; l'ONDOS PARA OBRAS PU­

BLH'AS I;N LA PROVINCIA DE ARAUeO

El señor SECRETARIO.- A continua­ción, corresponde tratar el proyecto que des­tina fondos para la cOllstl'ncción de diversas ohras públicas en la provincia de Arauco.

-El proyecto f/:gura en lós Anexos de es­te Diario de Sesiones, dOC1tmento N;o 7, pá­

gina 1773. -Se aprueba en general y el1 particular

el proyecto,

MODH'J('A('roN DEL PRES(rPUESTO DEL MI­

NISTERIO DE DEFl:NSA NACIONAL EN EL

IT}:M SOBRE FOMENTO m:l, DEPORTE

El señor SlliCRETARIO.-Correspond'e al Honorable Senado tratar 111l proyecto que modifiea el presupuesto del Ministerio de Defrnsa Naeional en el ítem sobre fomento del deporte. -El ]}/'oyecto figul'lI en los .{nexos de es­

te Diaryio de Sesiones, documento N.O 9, 'pá­g;na ·177..J..

-Sin discusión, se aprueba en g.eneral y

}Jal'ticlllal' el lJ1'oyecto,

rOXDONACION DEL IMPUESTO DE ó.\t CATE·

GORJA QUE ADEUDAN INSTITUCIONES DEPOR.

. VAS.

El señol' SECRETARTO.- En segnida, eo­rresponde al Senado pronuneiarse aeerca del proyecto de ley que condona el impuesto de 5. a categoría que adeudan algmías institucio­nes deporti Yas. ~l proyecto figura en los Anexos de es­

te Diario d.e Ses1:ones" documento N.O 8, pá­g,in(/, 1774.

-Sin debate, se aprueba en general y par~ h:cular el proyecto.

1760 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

RECONOCIMn;~1'O HE SERVICIOS E~ BE~EFI· Gorresponde al Senado tratar el proyecto que CE~CIA AL PERSO~AI, DEL MINISTERIO DE transfiere una propiedad fiscal ubieada en

EHUCACION PUBLICA. Valparaíso al Círculo Hecreativo "Los Cón­dores' '.

El sellor SECltET ARIO.- A continua­CIOn, corresponde tr'atar el proyedo de ley sobre reconocimiento ue servi'~ios prestados en la Beneficencia, al personal del l\Iiniste­rio ue Educación Pública.

-El proyecto figura en los Anexos de es­te Diario de Sesiones, documento S.o 10, pá­gina 1774,

-Sin discusión, se arJrueba en general y particular el proyecto.

INTERXACION HE ESPECIES VARUS P,\RA J)I.

VERSAS I~STI'lTCIO:H:S HOSPITALARIAS y HI<; E~SEÑAXZA })AR'l'ICULAR

E,] señor SECRETARIO.- Corresponde, ahora, al Senado o.~uparse en el de"pacho del proyecto de ley lle la Cámara de Diputados que libera de derechos de internación al ma­terial destinauo a diversas intituciones.

-El proyecto figura ,en lo,~ Anr:cos de es­te Diario de Ses'iones, do¡l,nmento .Y.o 11, pú­ginc[ ]774.

-Sin dis('nsión, se apnlCba en gen~1'al y particular el proyecto.

JUBILACION y HESAHUf:1O P . .\RA l:Ij PERSO·

NAL HE LA CORPORACIOX HE FOMEXTO HE

I,A PRODUCCION

El señOr SECRET AIlIO.- Corresponde al Honorable Senado, tratar el proyeeto, ini­ciado en nn ::\lensaje dcI Ejecntivo, que ex­tieude a los emplearlos d'e la Corporación de Fomento <le la Producción, Jos beneficios de jubilación y desahucio.

-El proyecto figura en los Anexos de es­te Dianio de 8.es1·ones, documento N.O 12, pá­

gina 1775 .. --Sin debate, se aprueba ,en general y en

parNc1~lar el proyecto.

TRANSFERENCIA DE UN PREHIO FISCAL AL

CIRCULO "LOS CONDORES", DE V ALP ARAISO

El señor SEGR,ETARIO.- En seguida,

-El proyecto fignra en los 11nexos de la sesión 23.a, documento N.O 3, plÍgina 1370.

-Sin deuate, se aprueba en general y ,en particular el proyecto.

El seríor ALE8SA~DR r. don l<'crnando (Presidente).- ~ o ha:' mús asuntos.

EIl la hora de Tlll~identes, <,stá incrito el HOllorable i-)eñor Ocampo.

'l'iene la palabra Su Señoría.

UI/I'DIOS COX}'J,Jf'ros m:I, 'l'R.\IUJO

El señor OCAl\IPO.- Señor Presidente: Ante el I'esultado ele las el('(:('iones,. en 111l1chos sectores, se (~reyó que la política que había recibielo el rqmdio de la inmellsa ma­yoría de la ciudadanía sería rápidamente li­quidada como una señal ete respeto por el yeredido ciudadano.

1'<'1'0, una vez más, ha quedado al des­cubierto el earáetel ele elase de la repre­sentación en los poderes del Bstac1o.

Los s('llores Senadores Tradicionalistas hall impllesto al Parlan1l'llto prácticamente el rechazo (le la iniciativa tendiente a res­tituir a miles de chilenos los derechos ciu-

I da(fanos de que los privó una ley libertici­da, que' ha acarreado los mayores males al Paí~.

Esta actitud, que no tiene otro objeto que 111 a Il ten el' al sedor mil s eselarpcieto de la. clase obrera organizada, al margen de la yit1a polítiea (1e la ,:;\'aeión, demuestra que }lara <,stos sPÍÍorrs Sena(lorps no ha ocurri­(lo na(la en Chile ~T que ellos creen que pue­den seguirse mofando impunemente de la voluntal de la mayoría del País.

Pero están equivocados. El 4 de septiem­bre, aunque por un camino que nosotroR disentimos, la eiudaclanía aventó una polí­tica que durante cinco años volvió la espal­da al País y que representaba en el fondo las !'onvenicneiaR de le derecha reacciona-

SESION 29.\ ES 17 :QE SEprrIE~mHE DE 19;:;2 1761

ria, que hoy acaba de negar a más de cua­renta mil eindadanos el dere(·ho a "cr elec­tor('s.

Esta ('8 1lIlel l('(:('ión que no debe "er 01-vida(la pOI' los tl"abajadorps y pOI' t5)(lo (,1

pllpblo. Porqup el pncblo de Chile, señor Presidente, spguir(¡ luehando y sabrá impo­ner por "us propios medios la derogación de esa ley liberticida,

Entonces, los que ahora siguen cegarlos despertarán ele S11 sueño; pero ya será ele­masiado tarde, por que no tenelrán en el País ninguna significación política,

Queda poco más de un mes para el tér­mino del período del actual Presidente de la Hepública, y el País puede presenciar los nefastos efeeíos de la política que instauró desde la ::\Ioned'a. T.Ja ola de movimiento" y hudgas qnc, en estos instantes, sacuden a los gT('mios :v sindicatos, es la ponsecuen­cia direefa (lel hambre y la miseria que ha significarlo este régimen.

A 11<1(lie pu('(le extrañar, pnes, que el final del r{>ginwll qnec1e señalad'o por el signo qne lo ha c:al'acterizado: la posterg'ación (re las neceRidades populares :v la perse­cución a los empleados y o!Jrerosque recla­men un mejoramiento ('n sus cond iciones de vida. Esta orientación dada a la po­lítica gubernativa ha sido impuesta para servir intereses contrarios a los de la mayo­ría de la Nación, para acentuar la penetra­ción imperialista ('n toelos los órd('nps de la

vida nacional y alinear al País pn l~ criminal aventura imperialista ele una nueva masa­cre universal,

De este modo, los escasos aumentos ¿¡~ sueldos y salarios que se han obtenido en este !legro período de la historia naeional, se hall vü,to anulados por los consiguientes aumentos ell los ]lre(~ios (le los artículos de consumo lleeesal'ios. la permanente desvédo­rización de la moneda .Y la aeelera(:ión del

proceso itlflacionista. Al amparo elel Gobierno, las empresas se

han negado sistemáticamente a cumplir sus compromisos con los trabajadores. He ahí el ejemplo c1(' los choferes y cobradores,

que están reclamando, desde hace tres me-

ses, el (cumplimiento del laudo arbitral dic­ta<lo por el propio Presidellte de la Repú­bli('a, y que los empresarios se niegan a etnnplir exigipnr10 1lna Hueva extorsión a la pobla(-ión, como es el alza de tarifas, a p<,sar <1(' la sllculenta bonificaeión que han obtenil1o del Estado. Se trata, entol1c:es, de (:umplir eon algo que ya está acordado y que cm'uta COl¡ el apoyo eTe la firma del

'IJropin Presi(1ente de la R('públi"a .. Mal puede, pues, e] Gobierno pr('teneler ahora que la sol1leión de este eonflicto "escapa a to(1a posibilidad elel Gobierno, toda vez que ella está condicionada a la aprobación por el Cong-reso Xacional de leyes que el !1jjecutivo ha sometido a su estudio y des­pacho' " como lo sosti('ne la amenazante de­claración emitida después ele la reunión del Conspjo (le Gabinete, ayer en la tarde.

Para resolver d conflicto de los chofe­rps y eobl'adol'es de la locomoción colec­tiva, no se l'eqnipre ninguna ley, ni la dis­posieión Ile IllWVOS fondos. Basta que el Go]¡iel'11o ha~a cumplir a los empresarios pI l¡¡nao arbitral y que él mismo responda

(lin:danH'nte, ante los trabajadores, de los ('om promisos que contrajo.

Con la misma justicia, los empleados de la !1jmpresa Xaeional de Transportes Colec­tivos ('stcín ahora exigiendo que se les dé un adelanto en su gratificación anual, pa­ra poder hacer frente a la elevación ex­traordinaria que ha tenido el costo de la v:i­

da en estos últimos meses. Tod os e Uos están h acienelo uso de un ar­

ma legítima, la lÍnica q1le les permite ser escuchados en sus demandas. Los trabaja­dores saben perfectamente que, cuando se trata <1e aprobar leyes represivas, de im­poner e 0111 promisos vergonzantps en el 01'­

l1en in tel'lli!c:ional, como el Pacto Militar, se da sipmpre una celerid'ad inusitada a

la labor lq.rislativa. Sin embargo, cuan­do Re necesita dar satisfaeción a las aspira­eiones 1't'lativas a sueldos o salarios, suce­de lo contrario. El proyecto que ayer des­pachó el Senado sobre nuevas rentas mu­nicipales, que concede un aumento del 30 por ciento al J{ersonal de estos servicios,

1762 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO ==================== vE'nía siE'ndo E'xigido desde hace más de dos años por los empleados y obreros IDUlllCl­

pales, que IlPreilwll n'lItas mínimas, <¡ue, ('11

algunos ('asos !lO aleanzall ni a * 40 dia­rios, P('l'O, COIl el mayor desparpajo, la (18-

clal'aeión (1('1 Gobierno a que antE's he he­

cho ref'ereneia flire qUE' la hUE'Ig'Cl del per­sOllal ll1uniripal de Santiago constituye la "injusticia impuesta por la fuerza",

La mencionada c1E'claraeión sigllifiea un esfuerzo por tratar de confundir a la opi­niO'h públiea ae('rca dE' los objdivos qlH'

persiguen los moyimientos hnelgístic:os ac:­tualmente existentes y tiende a justificar una 11 ueya ola represiya, o tal yez otros fin es inconfesables, ante E'l eyidente repudio ele la op:nión nacional al régimen que termina,

Queremos aLlyertir, desde esta tribuna,

que la ac:titml frHllC'llmente pl'ovocativa asumid¡l por pI Gobierno no se ('ompac1ece con sns pretendidas cleclal'a('iollcs anterio­res d'(,'lIormalidad y eOlltinui(lall del rég'i­men constitlleioll¡¡l: ella estii Illll,\' lPjos <1(' la sl'rrnida(l y fiJ'll)('za ('Oll q11e los tl'aba­ja(lorl's e,:tAn r:oll(lllCiellclo sus luchas, y pretende (lar la imjll'csión ¡JI' qlle en Chile SI'

avecina alg-lÍn trastorllo f]l1e "pone (,1I pe­ligro la esta bilid<~(l de la República ", como lo sostuvo el pr'opio sellor Gonzále(': Vide­la ante los periodistas en el día de ayer, Nada más falso, El Gobierno tiE'ne en su mano la solución de los conflictos pendien­tes, si abrigara el propósito de procurarla, Sólo él es el responsable de que se haya pro­ducido la huelg'a de los obreros y emplea­dos municipalE's por no haber resuelto oportunamente un conflicto que se planteó hace ya dos allos. como lo elije PO('os instan­tes atrás, También el Presidente de la Re­pública es el responsable de la huelga de los personales de la locomo('ión coleetiva .. por no haber hecho rE'spetar un laudo ar­bitral dictado por él mismo, Y es tam­bién el rf'sponsable de la huelga del perso­nal de la Línea Aérea X acional, por la pro­tección dada a la figura siniestra del sellor Del Villar, como lo demostraré más adelan­te, Mal pUE'de, entonces, pretender ahora

cargar los dados a los obreros y empleados,

que, simplemente, se estiin defendiendó de las eOllSe('lI('I](~ias de \111 régimell nefasto,

Para mayor confirmación (le lo <jll(> estoy denullciando sobre los propósitos que Se per­siguell, basta agrpgar que el corifeo de los intereses imperialistas en Chile, el diario "El ~Ierc:urio", alentado por la declaración gubernatiya, amanec:ió hoy día clamando editorialmente ,por las huelgas existentes y llamando a la represión más violenta con­tra los sindicatos y gremios de obreros y empleacloi'l, Es una coincidencia más entre las expresionE's elel Gobierno del señor Gon­zález Videla y la de este yocero reacciona­rio, que nada bueno puede presagiar pa­ra el pueblo y las organizaciones de la cla­

se obrera, :B'uera c1p los ya señalados, ha:' en el País

una serie ele conflictos del trabajo que se alarg'an ~' SI' 111'1:ast1'an por 111l1eho tiempo, }f,wp eerea d(' 1111 mes {Jl1P lo~ ohr(,I'OS del earbón ('s1)('1'al1 illútilll1('nte que' se' l('s re­~l1('lvall "liS ])('tieiollps (1(' mejoramiento pa­ra hae('r fr(,lltp al alza upl l'osto de la vida, qllP ('11 la zona (lel earbóll, según las pro­pias psta(lísticas, alcanza (~l índicE' pavoro­so del 60'j, en los últimos meses, Sin em­haqso, hasta ahora, no se ha hecho un es­fuerzo serio por dar a este problema un ('orte el efinitivo, Al contrario, las propo­

siciones llevadas por E'l :l\Iinistro del Traba­jo a la zona del carbón alejan las posibili­lirladE's de solución y precipitan la vota­ción de una huelga en esas industrias mi-, neras,

ParalelamE'ute, hay Ulla ~erie de huelgas de carácter E'conómico E'n la industria tex­til, de las euales sólo lJ,uiero señaiar, en Santiago, las elel sindicato Tipman, que lle­va ~'a 127 días; del ~indi('ato Isral, con 90 días; del l\Iig'nel Valch, ('On RO días; del Rarquis y Chuaqni, con 35 días de huelga, y la reciente huPlga de Sederías Saffi; aparte los plieg'os de peticiones presenta­dos en la industria Comandari. Lanera Chi­lena, Cintas de Tejidos Elástieos. Uani, Gua­gui, y del recien formado sincticato Sum­

mar, Por su partE', en Concepción han

planteacto sus reivindicaeiones los trabaja-

SESIOX 29.~, EX 17 DE SEPTIEMBHE DE 1952 17G:~ ==================== dores de Caupolicán Chiguayante, Fábrica Nacional de Paños, Industria "Las Tres Pm;cualas", I<lábrieas Bío Bío y El 'rigre, en un pliego únieo de peticiones que se funda en las mismas raZOlles que (,1 ('on­flido del carbón. Esto hace que se (~nCUrll­

tren en eonflieto pn la industrial textil un número .. superior a 6.500 trabajadores, que ho eneuentran, por partc de las autorida­des, la debida atención para la solución de sus problemas.

También en cstos días sc ha producido la huelga total en la Ilínea Aérea K aciollal, proY(I('ada por el Vieepresidente señór Juan Del Villar, protcgido del seflOr' GOllzález Videla y ampliamente conocido por su ar­bitrariedad y por el fayoritismo con que ejerce la dirección de ese organismo. Su aetitucl actual, con ser una consecuencia cErccta de las complacencias y (le la pro­trceión oficial. lIO ticne paralelo ni pur­de seguir siendo tolerada por más ticmpo. El señor del Villar se coloca en abierto de­safío de las leyes aprobadas por cl Parla­ml'nto y se nieg'a a pagar a su personal el reajuste con efecto retroactiyo des(le el mes de enero. ¡, Qu{> oscuras razon(~s son las que justifican la extraíla complacen('ia haeia este personaje de negra trayectoria ell la L .. A.N.

Ten~!'O C11 mi. poder un documento fir­mado por los Presidentes de la Agrupación de Empleados y J\Ie('ánieos de la IL A. N. Y de la Agrupación N aeional de Empleados Semifiseales, que demuestra palmariamen­te que el señor del Villar,ha heeho una lar­ga carrera de persecuciones y vejaciones a los empleados de esa institución y que jus­tifiel] plenamenü' la petición dc que sea separado de su cargo. Es así como, drsde 1948. ha perseguido y despedido a cuanto funcionario se haya atrevido a denunciar su mala a61ministración, como oCllrrió ('on el señor 1\Iarmentini, despedido en 1948, y

los veintitrés pilotos exonerados en 1949. a pesar de que los sumarios respeetivos, pu­blicados en la prensa, d'emostraron la efec­tividad de los cargos que se formularon

contra d señor Del Villar y que represen­taban lllillones a la L.A.N.

Este !H,rsonaje sabe Cjue el más serio pe­ligro para la impunidad de sus tropeijas, es la existencia de una firme organización gremial, y, por ello, ha dirigido sus fuegos contra los dirigentes, no trepidando ni si­quiera en la mala utilización de las califi­caciones, ni en atentar contra la estabili­dad funeionaria. Para que no quede duda ele la justicia que reviste la petición de sa­lida del sefíor Del Villar, pido que se inser­te en mi dieurso el texto completo del do­(,[lmento a que acabo de hacer referencia.

'rampoco podía ser en esta oportunidad una exeepción el tratamiento que el señor Gonzál('z Videla ha dado a los obreros y empleados en huelga. También ahora se ha utilizado la fuerza pública contra los 111wlguistas, a consecuencia de lo cual han caído Yal·íos (le ellos a las Comisarías y a la Cárcel Pública. Por su parte, utilizando las viejas tácticas, el Alcalde de Santiago pretende romprr la huelga municipal me­diante la contratación de nuevo personal, eon el objeto de burlar las aspiraciones de este sector.

Leyanto, desde esta tribuna, mi protesta eontra estos atropellos, que son el lógico fin de un régimen que se d'istinguió por su po­lítiea antipopular y antinacional. Al mis­mo tiempo, doy mi voz de aliento, y por in­termedio de la Confederación de Trabaja­dores de Chile, a todos los gremios y sindi­catos que. en este instante, combaten con el arma de su lueha unida y organizada por mejores eondiciones de v.ida, y los exhorto a mantpIIPrse firmes y a reforzar aun más esta uni<lad'. hasta llegar a la formación de la Central Hnica d'e los Trabajadores, que es la únira garantía para los obreros y em­pleados de que sean respetados sus dere­chos y i'Pan llevadas al triu;nfo sus rei­vindicaciones.

Para terminar, señor Presidente, quiero manifestar que acabo de recibir un telegra­ma de 1JoS Angeles, en el que se me expre­sa lo siguiente:

1764 DIARIO DE SESIONES DEI-i SENADO

"Hnelga 1'eintitres días ayer reunié~on­se las partes asü.,ten(ja autoridades del tra­bajo de la provincia no ]lIlbo acuerdo fir­ma mantiene Jlegati1'a pe(Tidos inter1'ención ante ministro llepartamen-to ruego Eche­nique Hurtado busear solución.

Gómez presidente com ité unidad sindi­cal" .

Se trata, seiíor Presidelltp, de un conflic­to existentp en la indm;tria EclH'llique y

Hurtado, P]1' el cana] Hío Río su]' pn cons­

trucción en Quilaco. Estos tra baja(1ol'es esHlll pn huelga desde el día 23 del mes pa­sado, por petieión de aumento de salarios. Hasta la fpeha no han podido eonsl'guir que se los atipllda (lebillamente, y, dp aC11pr­do COI1 e] tp]pgrama (111P he ]pído. aun no sp le ve solución al problema erpa(}o.

Acabo de recibir también Ull telegrama de Pozo Almonte que dice:

"COSAT.AX amenaza paralización ofi­tinas Peña Chica, Kl~rima grupo .:\ l' braska solicitamos inter1'enir pronta solución sin­dicato metalúrgico oficina Peña Chiea.

Dalliel .Araya prpsidl'JlÍe, Ppdro Iriba­rren secrptario".

He recibido, también, otros telegramas relaeiona(los con conflictos que se han crea­do ([ tray:',s dpl País. l"omo los de lo,; obreros de la constrnerión de La SerPlla, <1p la COI1S­

trucción de Coquimbo, del gas de Antofa-

gasta :: CO(llJimbo, aeerca de los cuales no tengo para qué insistir.

He querido c1eeir lo anterior para demos­tra qlH" en estos grandes !:onflietos, la cla­se obrera está, digna y Herenamente, de­fpndiendo i'US illt(,l'esps económicos, sin 'nin­g' (11 1 }ll'opó¡.;ito (1" Índole ])olíH('([ qne permi­ta ("]"('('1' 'lne los trabajadores tienen ciertos oscuros clpsignios para el futuro.

J)('sparía q11(' estas observaciones fueran enviadas. si PI Spnac10 lo p"rmitp, al ::\1"i­nistl'o dpl Trabajo. Desae luego, en mi ca­ráetpr partienlar (le Senador, formulo in­dicación para que se oficie al Ministro res­pcdiyo, transcribiéndole estas observacio­nes.

Xada más. señor Presidente. . Bi, señor ALESSANDRI, don Fernando (Presidentp).- Si le pareep a la Sala. se 1l1'Ocec1erá Pll la forma solieitada por pI Ho­norable señor Ocampo ~' se hará la inserción (1,,1 (~'O('l1ll1Pl1to a que se refirió.

Acordado. -.,El documento cuya inser(J.íón solicíI."tó el

scñm' Ocampo fi[fllra en los Anexos de esta

s.l'sión. con el n1Ímero21. Se levanta 'la Sesi(m. -Se lcuantó 7a sesión a 7as 20.56.

Dr. Orlando Oyarzun G.,

Jefe de la Redaccion.

SESION 29.', (ANEXO DE DOCUl\IE~TOS) ==========================

17G;-í

ANEXOS

ACTA APROBADA

SESION 27.', ESPECIAL, E!\ 12 DE SEPTIE:M­

BRE 19,,2.

Presidencia del señor Alessandri, don Fernando. (V pase la asistencia en la ver­sión correspondiente, página 1567.

El señor Presid'ente da por aprobada el acta de la sesión 24.\ especial, en 10 del mes en curso, que no ha sido observada.

Las actas de las sesiones 25.\ ordinaria, en 9 del actual, y 26:, ordinaria, en 10 del presente, que no' se lleyó a efecto, quedan en Secretaría a disposición de los Sr. Sena­dores hasta la sesión próxima para su apro­bación.

Se da cuenta, en seguida, de los negocios que se indican en la versión eorrespodiente, página 1567.

Durante la Cuenta, el sellor Allende for­mula inelicaciClll para eximir del triímite ele ComisiÓn el proyecto sobre amnistía ge­neral a los procesados o condenados por la aplicación de la ley de Defensa de la Demo­cracia, a fin de que pueda tratarse dr in­mediato de acuerdo con la convocatoria de ~ presente sesión especial.

Por asentimiento tácito de la Sala se aprueba- esta indicación, con la abstención del señor 13ulnes.

ORDEN DEL DIA

Proyecto !le Ip!I, iniciado en 1m Mensaje del Fre.

.~idente de la República que concede amnistía gene.

ral a las personas condenadas y procesada.s con mo.

tivo de la aplicación de la ley de Defensa de la De.

mocracia.

En discusión general y particular este proyecto, usan - de la palabra los señores Allende, Marín y Opaso.

El señor Opaso, en nombre del Comité

elel Partido Liberal, pide que se practique yotaeión nominal para este proyecto.

Cerrado el debate, el señor Presidente pone en yotación general y particular este pro.neto, en forma nominal, sin perjui­<'io de llis<mtir y votar posteriormente las illClieacionps que se han formulado.

FUIl<lampntan sus votos los señores Allende, B1l1nes. Maza, Opaso, Pereira y Tomie.

Por 18 YOtOR a favor, 3 en contra, 1 abs­tcrwión y 2 pareos, se aprueba en general y particular esta iniciativa de ley.

Votm'oll por la af~rmativa los señores Alessandri, (lon Eduardo, Alessandri, don Fernando, AllenJe, Correa, González, Guz­mán, Lafertte, l\Iaira, Martínez, don Car­los AlIwl'to, J\Iartínez, don Julio, Matte, ::\Iaza, Ocampo, Opitz, Rettig, Tomic, Torres y Vásqllez.

Vota ron 1101' la negativa los señores 13u1-nes, Opaso y Pereira.

Se ahstllvo el señor l\farÍn y expresaron no podrr yotor por estar pareados los se­flores Duhalde y Durán.

8e da ('nenta, .en sE'g'uida, 'de las sigtlÍen­teR indicaeiones:

1) De los señores Allende, ]\f artínez, don .Julio, Oeampo y Lafertte, para intercalar, a ('ontinuación de la frase "previstos y pe­nados" y antes de "por la Ley (lE' Defen­sa Pef'lnanelltr de la Democracia", la si­guiente frase: " ... por la ley 6.026, sobre Seguridad Interior del Estado,".

Esta indicación se aprueba con la misma votación anterior más 'el voto negativo del señor l\Iarín, sin debate.

2) Del señor Marín, para reemplazar la frasr "y por delitos cometidos hasta el día 3 de septiembre en curso" por la siguiente: "y por delitos cometidos COn móviles po lí­ticos hasta el día 3 d'e septiembre en cur­RO' '.~

El sefíor Presidente modifica esta indica­ción y propone sustituir la frase que dice "y por delitos cometidos" por la siguien­te: "y que hayan sido cometidos ... ",

1766 DIARIO DE SESIONES DEI.. SENADO

Tácitamente se aprueba la proposieión dieaeión en diseusión puede dividirse en del señor Presidente, eon lo eual se da por retirada la indieaeión (lE'] señor ::\I al'Íll, con el asentimiento de la Sala.

3) De los spfíores Correa, Rettig y Mai­ra para agregar el siguiente inciso al ar­tículo 1.Q

:

"Concédese, igualmente, amnistía a las personas afpdadas por deu uncias o quere­llas relacionadas con los delitos illdidldos en el inciso auterior".

Esta indieación se aprueba tá(·itamentp, con los votos contrarios de los s\'ñores Opa­so y Pereira.

4) Del señor l\Ia;"a para agregar al ar­tículo primero, el siguiente irH'iso:

"'También quedarán acogidos a los efec­tos de la presente 1p.r, los \'ondenados o procesados por d\'litos penados por el Có­digo de .Jnsticia Militar, si\'mpre q 11r no sean de aqupllos <[n\' atentell (~ontra las per­sonas ni contra los bienes".

Usan de la ]lalabra' los señores Tomic ~.

:llIaza, quipn, con d asentimiento de la Sa­la, procrde a rrtirar su iJ1<lieación.

5) De los spiíorrs ::\fartínrz, don .Tulio, Torres. l\Iartíl1\'z, dOn Carlos A .. Yúsquez, Allen<1r, Orampo, Gon;"úlp;" ? L,d'prtte pa­ra agregar el siglúpnte nrtírulo lluevo:

"Artículo ... - COllr[.dese amnistía g-e­neral a los empleados )' obrpros feÍ'royia­rios a contrata y a jornal exonerados a raí;" (lr ('onflirtos p:remialrs dur~nte ('1 período comprendido entre los años 1947 y 1951 ~'

q11r fueron declararlos cesantes por la Di­rección Grneral de los Ferrocal'1'iles del Estado rOn las facnltad'es tlue le confiere el D. F. T.J. N.O 167 elel 12 de ma~'o dp 1931. A todo este -personal se le con(~rdp S11 reha­bilitación ~. reincorporación al servieio ac­tivo" .

El s\'ñor RuInes 11"a de la palabl'n ~' plan­tea la rupstión previa de no a(lmisibilidad a votación de esta indicación por tratarse de una materia rxtraña al rroyedo en de­bate.

Usan de la palabra los señores Al1endr, Ocampo, Goní.l~lez, Opaso y Maira. Este {¡ltimo srñ0l' 8pnador expresa quP la in-

dos partes: uua que se refiere a la amnistía a los obre!'os ferroviarios y ([ue ya está eOllsultada pn las cLsposiciones del artículo pI'iJllero (l1ll' e (Hleuh' amnistía general y la otra, <¡m se refiere a la reiIll'orporación a la Empresa de estos obreros.

Se pr()(luee aeuC'rdo para considerar que este ])('niOnal ferroviario queda incorpora­do á 1m; beneficios de la aIllnistía general que proJlugna el artíeulo 1.Q y por tanto, subsiste eorno hase dI' discusión solamente la parte de la illdicaeióll que se refiere a la reillcorporat:Írm a la Empresa de este personal.

Cerrado el debate, se somete a votación la indicación previa sobre no admisibilidad

a votaeión clC' la segunda parte de la indi­()o.iH'iúII en rpfl'rcnria.

1<'nndamentall sus votos los señores Ales­Silll(11'i don E(1l1ardo y Allende.

Hecogida la votación se obtienen 7 votos' pOJ' In afirmativa, 9 por la negatiya, 4 abs­tC]]('ionps ;; 4 parros.

En yista (1p quP los YO tos <1(' abstpnción inflnyen ell ('1 resultado clr la yotaeiólI, pI

\ ,:f'iíor Presidente 01'(1('l1a repetirla y se oh-tienen e1Jt0l1Ces 6 votos por la afirmativa, 11 por la negativa, 2 abstenciones y 4 pa­reos, con lo rual se declara no admisibl(' a votacióll ('sta indicación.

El spñor lVIaira propone aprobar ulla in­dieaeióll en el sentido de c1erlarar el derecho preferente del personal ferroviario amnis­tiado a reincorporarse a la Empresa.

Esta indicacióll 110 encuent.ra acogida en la Sala, por tratarse. ig-nalmente dr una materia extraña al pro?eeto en debate.

fi) Del señor Durán para consultar el si­gniellte artí(~ulo nuevo:

"Artículo ... ~ Asimismo, roncédese amnistía PI1 favor de los infraetorrs ere las leyes vigentes sobre recllltamiento del Ej[.r­(.ito, la Armada y la Aviación.

l\ esta amnistía ¡:;ólo podrán arog'erse los nacidos e11tre el 1.Q de enero de 1925 y el 31 de dirirm bre de ] 931, que se presenten a las Ofirinas de R('clutamiento dentro del año siguiente a la fecha -de promulgaciÓn

,SESION 29:, (A~EXO DE DOCU.:\'IEN'l'OS) =========================

1767

de la presente ley y paguell una multa no menor de eineuellta pesos ($ 50), III mayor de qninientos pesos (500) en las eondieio­nes que determiÍle el Reglalllento <¡ue para es! e efedo dicte ei Prp~idente dl' la Hepúhli­ca.

Die hos infractores quedarán eom pIda· mente rehabilitados l'n (mallto al enmpli­miento ck la ley de Reellltamipllto".

Por asentimiento ttl(·ito (le la Sa la y con la absteneióll (lpl señor Hnhws, se aprneha

,esta indicación del señor Dnrán. 7) De los señores Ocampo y Lafel"tte pa­

ra eonsultar el siguiente artículo llneyo: "Artículo. .. El bellefieio de amnistía

conferido por el artíeulo anterior Se aplica­rá también a aquellas pcrsonas ('oll(lem1!las {l, aetualmentp procesadas por del ¡tos come­tidos durante los últimos spis años ('OH

oeasión de paros o de huelgas, ('on ex('('p· ción de los delitos de homil·idio o contra la propiedad privada".

El señor Maza formula in(licación para

sustituil' eH este artículo las palabr<ls "de homicidio" por las siguientes "contra las pprsonas" .

Su Señoría ]lostniOrml'llte. no insistp <,n

esta modificación. Por asentimiento táeito (le la Sala, se

aprueba esta indicaeÍón. R) De los señores Allende, Oeam]1o, ::\Iar­

tínez l\Iontt y González, para e()l1sultal' el

siguiente artículo lluevo:

" Articulo. .. .- Der láranse Yigentrs y válidas las insf'ripciones en los Registros Bledorales qne hayan ¡sido callceladas en virtud de las disposicionrs de la lllPnciolla­da ley N." 8.987 Y los Conservadores de Bienes Raíces y el Director del Rpgistro

Electoral, dentro del plazo ele qnime (lías, deberán extpnder en sus respectivoR regis­tros, de oficio ~- sin más trún1Ítp, certifi­cado ele revalidación al márgen elr eaela UTla de las inscripciones canceladas".

Prpvias algunas consideraciones de los señores RuInes y Allende, pste último se­ñor Senador prorecla a retirar su indicación, ·con el asentimipnto de la Sala.

A proposición del señor Presidente, se

aCUlTda dpsechar el artículo 2.Q del proyec­to en debate.

FinalnlPllte, se acuerda facultar a la Me­sa para rl'\'isar la redacción de este pro­yecto.

Qupda tprminada la discusión de este

pl'oyedo, cllyo texto aprobado y revisado

es el sigllielltp:

Proyecto dl' ley:

"Artíeulo V'- Concédes<, amnistía !~e­

lleral a todas las personas que hubieren si­do condpnadas o sp encontraren sometidas a proeeso por los Tribunales de .Tusticia de la Repúbliea. por los dditos previstos y pe­lla(1os' por la ley X.O 6.026, sobre Seguri­dad- Interior del Estado, pOI' la ley N.9 8.987, de :1 (1<, selltiem bre (1(' 1948, de Defensa Permanente de la Demoeracia, cuyo texto definitivo fu\> fijado por Decreto del Mi­nistPl'io (1,' Interior N.9 5.839, de 30 del mis­mo mes y año, y por el Decreto con Fuerza tle Le~' ~." 425, de 26 de marzo de 1925, sobre A bnsos de Publieidad, que hayan si­do ('omdic1os hasta el día :3 de- septiembre (1(' ] 952.

COllC'{>(lese, igualmente, amnistía, a las personas afeetaclas por denuncias o que­rcllas relaeionadas eon los delitos indica­

dos pn el inciso anterior. Artículo 2.9- Bl hpneficio de amnistía

cOJl(~e(li(l () por (,1 a rtíeulo anterior, se apli­

eará tam bien a aqnellas pen;onas condena­

das o al'Íl1almente procesadas por delitos cometidos clnrante los últimos seis años, con ol'asión de paros o de hnelga, con ex­('cpeión dI' los (lelitos de homicidio o con­

tra la j)l'opiedarl privada.

Artículo 3.9- Asimismo, concédese am­nistía ~n favor (le los infractores de las le­yes vigentes sobre ReelutamientD del Ejér­(·í to, Armada y A via ción .

A esta amnistía sólo podrán aC'ogerse los naC'iüos entre elLO de enero de 1925 y el 31 dI' diciembre de ]931, que se presen­ten a las Oficinas de Rpclutanüento dentro de 1 año sig'nieTlte a la fecha de promulga-eión de esta ley y paguen una multa no in-

1768 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

ferior a cincuenta pesos ni mayor de qui­nientos pesos, en las condiciones que d~'

termine el Reglamento que dicte para este efecto el Presidente de la República.

Dichos infractores quedarún completa­mente rehabilitados en cuanto al cumpli­miento de la ley de Reclutamiento"

Se levanta la sesión.

DOCUMENTOS

1

MENSAJE SOBRE DESTITUClON DEL DIREC.

TOR DE PAV]JfESTTACION, DON ARTURO

LERMA.NDA..

Santiago, 16 de septiembre de 1052. A comienzos del año 1950 la ContralorÍa

General de la Repúb'lica hizo una revisión en los servicios de la Direc~ión de Pavimenta­ción de Santiago y descubrió irregularida­des que constan en el correspondiente infor­me y que motivaron la denunciq ele estos he­chos a la .J usticia Ordinaria por la Ilustre Municipalidad de Santiago, prüceso que dió origen a la detemión y dee'laratoria de reo, a mediados de 1950, del Director del Seni­cio, don Arturo IJ'ermanda Molina y de otros funcionarios, todos los I.;ua'les hall sido con­denados a diversas penas en priJlllTa instan­cio por el S~gundo .Juzgado elel Crimen, en e1 mes de agosto recién pasado.

Durante la ausenCÍla del Direetor en pro­piedad motivada por las razones expuestas, se designó a un reemplazante en el carácter de suplente, que se desempeña ya casi dos años en d puesto y a quien ]e ha correspon-' dido cstudiar .el Pllan, de Pavimcntación com­pleto de la ciudad de Santiago, su financia­miento y las modifica~iones que era necesa­rio introducir a la ley N.O 4.180, orgánica de-.. Servicio respectivo, con el objeto de permi­tir su realización, lo que se ha obtenido des­pués de ardua tarea, hasta cristalizar en 11t dictación de la ley N.O 10.513, de 6 de losco­rrientes.

La ejecnclOn de este Plan significará h inye¡'sión de unos mil doscientos millones d~ pesos en cinco años y la organización de'! me­canismo téenico del caso, todo lo cual, como se supoue, exige esté a cargo dc un funciona­rio nombrado en propiedad.

... \11ora bien, esperar en estas circunstau;"ias la resol ución definitiva de la Justicia Ordi-

, naría, que con toda probabilidad no ha de producirse hasta dentro de algunos años, no es de C'OlHenieneia para la marcha del Serv'i­ClO.

Por otra parte, es opinión deIa Contralo­ría General que la situación de dicho funcio­nario debe resolverse administrativamente, a base de s~ informe emitido con ocasión dC" 'las irreglllaridades referidas.

En m0l'ito d{' lo expucsto v en conformi­dad a lo dispuesto en el inciso tercero del ar­tículo 41 de la ley ~.o 4.180 que dice: "El Alcalde ::\lunieipal podrá pedir la separación del D:ire~tol' de Pavimentación a'l Presiden­te dr la República, quién procederá con arre­glo a lo establecido en la Constitución Políti­ca dpl Estado", solicito de V. E. quiera ob­telle)' el acuerdo de esa Corporación para pro­eedel' a la destitución del Director de Pavi­mentación de Santiago, don Arturo IJerman­da :\[olína, ba8ándose para ello en la reso'lu­CiÓll judi(·ial aludida y en lo informado por la Contralo6a Gcneral de 'la República con motivo de las irregularidades ocurridas cn el Servicio a su cargo.

Sal1lda atentamente a V. E.-Ga,brieZ Gon­záZrz Yidela.- R'irardo .Bas('~tñán.

2

PROYECTO SOBRE AUMENTO DE SUE'LDOS

DEL PERSONAL DEL MINISTER{O DE EDU.

CACION PUBLICA,

Santiago, 16 de septiembre de 1952. Con motivo del Mensaje, informes y de­

más antecedentes, que tengo a honra pasar a manos de V. E., la Cámara de Diputados ha tenido a bien prestar su aprobación al si­guiente

SESIOX 29.", (AXEXO DE DOClll\lEXTOS) 17f:i9

Proyecto de ley:

"Artículo 1."- Auméntase a contar del 1.° de enero de 1953, eomo medida previa al

reajuste anual de sueldos a que se refiere al artículo l:l:2 de la ley X.o 10.34:3, en un 1.) por ciento las adua:les rentas de los funcionarios dependientes del] ::Vlinisterio de Educacióll afectos al r('gimen de trienios y la::; rentas R'<ignadas a las horas de clase y fíjase la ren­ta base del profesorado primario y de los ,1emás empleados del grado 15 en la suma de $ 84.000 anuales.

De este mismo aumento gozará el personal docente afedo a trienios de la F'acultad dt Filosofía y Educación de la Univer.~idad de Chile.

"A rHcUllo 2.°_ A contar del l." de enero dt 1933 la ley G{'neral de,Pre:supuestos ele la Xa­

ción commltará la suma ae ('len peso." ($ lOO) por alumno,a fin dl' que atiemla a 'los gasto,; de útiles, mobiliario y matprja I de enseñanza.

Artí(fUlo 3.°_ Los profesores que perdie­ron sus eargos F')r dedaraiión de Yilcancia, caducidad d(~ nombramiento y relluncia o jll­bilaci'ón no yo'luntarias, que hayan sido re­habilitados en la calidael de ciudadanos, tip­nen elerecho a ser,-ir en la enseñanza púhliea t'Il la misma categoría o grado del último em­llleo que desem;peñaron en propiedad o como suplentes, y serún nombrados en las vacantes que existan o que se produzcan,

Artículo 4.°_ Los profesores de énseñanza media jubilados, comprendidos en el artícnlo antenor, podrán desempeiíar el número de horas de c'lases semanales equivalentes a Id diferencia de renta entre la pensión de juhi­-lación y el sueldo corrl'spondiente al profe­sor con horario completo.

Artículo 5.°._ Modifícase el artículo 16.° de la ley N.O 10.509 dl' la siguiente manera:

Sl1prímese la coma (,) despul's de 'las ex­Iyresiones "Laboratorio de Policía Técn ica". Intercálase entre las palabras "y" y "sin

perjuic:io", 'la siguiente frase: "de los pro­fl~siollHle,,, <lue tellg'<ln título universitario".

Artículo 6."_ Sustitúye,;e cn el artículo 21 de la ley X.o lO.JOU, en los grados 4. 0 y 5.° de la SUllcrilltellclenlia de Aduanas, los térmi­nos "" \s(,~Ol'es .J uridi('os (:2)" Y "Asesor J u­ríli<:o (1)" por "Ofi,cialc.s LOs de 'l'ribuna­les Aduancros (2)" y "Oficial 1.0 de 'rr:ibu-11al Aduallcro (1)".

Artículo /."- ReempláJlase la tasa perma­nente de G por ciento establecida en el artícu­lo 1.° de ;u ll'y N.O ,5./HG, de :2 de enero de 1~):3f:i, lllodificcula por- d artículo 13 de la ley ;\.0 G,77:3, de 11 de diciembre ele 1940, cuyo texto defiwtivo l'L1( fijado por Decreto Su­prl'lllO ~:," :!.Yi:!., de .Id dc agosto de 1943,

por la <i(' nuew ]lor ciento (9510). Artículu Iransitorio.- Las pensiones de

jubilación del personal del ::\linisterio de Edu­ca~iÓll l"llhlinl (Iue se soliciten en virtud de 10 di,,;pl1esto en el artículo J9 de la ley N.O 1 O_;~J;L se l:quidal'ún con el aumento contem­plado en la prl'sente ley, rigiéndose por las delllás ¡¡()rillaS de! citado artíeu:lo".

])ios glUU'elP a V. J;J.- Asfolto Tapia .M.­E. (¡oy ~()l('([ n.

3

PROY},'Cl'O QUE FUA LA PLA-VTA DEL PER.

SONAL DE OBREROS DEL SERVICIO DE EX.

PLOTACION DE PUERTOS

Santiago, 16 de septiembre de 1952. Con 1l1,oti\O del :\lensaje, informe y ante­

cedentes, ql1(~ tengo a honra pa¡,;ar a manos de V. E., la Cámara de \Diputados ha tenido a bien pr('star su aprobaeión al siguiente

Proyecto de ley:

"Artículo 1.0_ Fíjase la siguiente planta para el personal de obreros del Servicio de Exp1ota(~ióJl de PlI~rtos:

• 1i70 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

Gr. Designación

10. ° Sub Jefes de Secciones 11.° Jefes de Grupos ..... . 12.° Ayudantes J.efes de Grupos .. ..' .. 13. ° Maestros LOs (Mecánicos; Electricis-

tas; Carpinteros, etc). Grueros; Don­keros; Maquinistas y Capataces 1.os

14.° Maestros 2.Os (Me'cánicos; Electricis­tas; Carpinteros, etc.) ; Grm'ros; Don­keros; Ayudantes ::\'Iaquinistas; Ma­yordomos de Patios y Contramaestres'

15.° Maestros 3. us (:Mecánicos; Electricis­tas; Carpinteros, etc); Grueros; Ar­madores; Choferes; Contramaestres y 'l'arjadores ... ... ... ... ... . ..

16.° Ayudantes 1.Os (::\Iecánil'os; Electri­cistas; Carpinteros, etc); <Capataces 2. u8; Marineros; Cuidadores; Tarjado-res ....................... .

17.° Ayudantes 2.°8 C~Iecánicos; Electri­cistas; Carpinteros, etc); Ascensoris­tas; ::\Iarineros 2.os; Cuidadores

lS.O Ayudante~ 3.os C::\Iecánicos; Eledri­; cistas; ¡Carpinteros, etc); Obreros de Vías y Obras; Armadores Ayudantes y Manifesteros ... ... ... . ..

19.° M.ovilizadores y operarios varios

ArfíC1tlo 2.°_ Este peJ,"sonal gozará, ade­más del jornal, de la asignación establecida por el artículo 128 de la ley N.O] 0.343 y de los benefi'cios de asignación familiar y de zo­na, que corresponden a los emp'leados fisca­l€s.

Le será aplicable, también, el régimen de aS'censo a los grados superiores por perma­nencia de cinco o diez años en el grado, con­tempMdo en el artículo 46 de la ley 8.28'2, _ por los servicios prestados desde la vigencia de la presente ley.

Artículo 3,.°_ ILas rentas señaladas para estos obreros se reducirán a jornales diar~os dividiéndolas por 360 y estos jornales se ga­narán por los días efectivamente trabajados.

Artículo 4.°_ El obrero que trabaje sin in­terrupción todos los días hábiles de la sema­na, tendrá derecho a perc:ibir el jornal co­rrespondiente a los días festivos y feriados.

Jornal anual 10S.480

97.440 91. SOO

84.240

78.600

72.960

68.2RO

G4.J60

61. 680 57.480

N.O Obreros

9

32 28

1,)6

297

294

254

230

365 1.051

Total

976.320 3.118.080 2.570.400

13.141.440

23.344.200

21.450.240

17.3413.120

14.848.800

22.513.200 60.411.480

Artículo 5.°_ Los trabajos prestados en horas extraordinarias se continuarán pagan­do con 'los actualrs recargos de 50 por ciento y 100 por cü'nto sobre las rentas fijadas por esta ley.

Artículo 6.°_ Las rentas fijadas por 'los artÍeulos anteriores para los Capata~es y Mo­vilizadores, constituirán una renta mínima. En el futuro este personal será remunerado en forma exclusiva a base de primas por to­nelaje movilizado, las que serán fijadas por Decreto del Ministerio de Hacienda. ~ ~Iientras se proceda a la fijación de estas primas, ese personal percibirá el jornal fija­do por 'la presente ley, más las actua:les pri­mas por tonelaje movilizado, aumentadas és­tas en un 25 por ciento.

Artículo 7.°- Las primas por tonelaje que actualnrent(l se pagan, además del jornal, al personrul de Grueros, se continuarán abonan-

SESION 29", (ANEXO DE DOCU.:\1EX'l'OS) 1771

do aumentadas en un 25 por ciento, sin per­juicio de que posteriormentc se fije para ese personal, por Decreto del Ministerio de Ha­cienda, un sistema de remuneración total por primas, en cuyo caso la renta seña1ada en es­ta ley <.:onstituirá sólo una renta mínima.

Artículo 8.°_ El personal de movi'lizadores auxiliares, que sea <.:ontratado preyia autori­zación conferida por Decreto del "Ministerio de Ha:ienda, gozará de las mismas remune­raciones TlOr día trabaja.do, que correspondan a los movili;,.ad·ores de planta.

A'rtículo 9.°_ Desde la fecha de vigencia de la presente ley, quedan suprimidas las asignaciones de casa y de 'comida, los premios por asistencia 'semanal o anual y toda otra forma de l'emuneración nocontrm p1ada en esta ley.

Artículo 10.- Los feriados, permISOS y 'li­cencias de este personal se regirán, en cuan­to fnel'e aplicable, por las disposiC'iones del Párrafo nI. de la ley N.O 8.282.

I~os feriados seconceder<Ín completos, cou­

forme a esas disposiciones, cuando el obrero haya trabajado un mínimum de 288 días en el año. Si el obrero sólo hubiere trabajado un mínimum de 220 días, e1 feriado se reducirá a la mit,¡¡,d.

En el eóm:puto de 'los días trabajados, pa­:-:: los efeetos del feriado, se 'considerarán los días C'orrf'spondientes a licencias por acciden­tes o enfermedad, o a permisos con sue'ldo.

Artícu.lo 11.- Solamente se podrá ingre­sara 'la planta de obreros del Servicio, en el último grado de la escala de jornales, sa'lvo en los cargos de funciones especializadas ,cuando. no. hubiere en el Servicio. übrerü"" ca­pacitados, o. cuando. se trate de reincorpora­ción de ex obreros.

El personal de movilizadores auxiliares go­zará de preferencia para ingresar a la plan­ta.

Artículo 12.- Lüs obreros que se incapaca­ten para determinadas labüres tendrán pre­ferencia para ser nümbradüs en otras funciü­nes de igual categüría compatibles cün su ca­pacidad de trabajo. y mientras se prüduce esa designación cüntinuarán percibiendo el prü-

medio de rentas devengadas en los últimos doce mese" de trabajo ef.ectivo.

Artículo 13.- El mayor gasto que repre­:,;ente la aplicación de la presente ley se fi­nanciará c'on un aumento de las tarifas fis­cales de movilización portuaria, ,que deberá aprobar la Junta General de Aduanas y el l\1inisterio de Hacienda, dentro de 30 dias.

Artí .ulu 14.- Los obreros de carácter per­manellte <le 'la Dire'<.:ción General de Agua Pútable y Alcantarillado, afecto.,; al régimen ae previsi(ín de la Caja Xacional de Emp,lea­dos públj(·os ~' Periodistas, gozará de la mis: ma gratificación de zona de que disfrutan I'OS empleadüs públicos.

.1rtículo 15.- La presente ley regirá ;8~

Gías después de su publicación en el Diari« ()ficial.

T)jos guarde a V. E.- Astolto Tapia ilf.­F. Goy'iolca C.

4

PROYECTO SOBRE CON .. TJONACION DEL 1M.

PUESTO DE CIFRA Dl!; NEGOCIOS AL TELE.

GRAFO COMERCIAL

~llntiagü, 17 de septiembre de 1952. Con motivo del Mensaje e informe, qm.

(engü a honra pasar a manos de V. E., la C;i· mara de Diputados ha tenido a bien prestar su aproba'ción al siguiente

Proyecto de ley:

Artícnlo 1Ínico.-Cündónase a la Compa­ñía del 'TelégFafo Comercial el impuesto a la cifra de los llPgocios que estaba adeudando. a la fe~ha en que entró en vigencia a ley N,o 10.268, de 4 de marzo de 1952.

Dios guarde a V. E.- Astolfo Tap1'a M.­E. GOYi1olea C.

5

PROYECTO SOBRE PAVIMENTAClON DE CA.

MINOS DE LA PROVINCIA DE TALCA

Santiag-ü, 17 dp septiembre de 1952. Cün mütivo de la moción informes v de-, v

más antecedentes, que tengo. a hünra pasar a manos de V. E., la Cámara de Diputados ha-

1772 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

tenido a bien prestar su aprobación al SI­

guiente

Proyecto de ley:

"A/'tíc¡~lo 1."- iLa Dirección General de Obras Públicas procederá a pavimentar los ¡;,iguielltes caminos de la prO\'illcia de Talca y lmsta su total termina,·ión: Talca a San Clemente, :Uolina a Lontué por Casa Blan-ca, Talca a Duao, Panguilemu a Pelarco, San :Miguel a IJas R.astras, Camarico a Cumpeo, IJontné a Villa Prat, Tal('a a Pencahue, Tal­ca 'a la Villa (Colín) y ~lolilla a Cumpeo, cn la forma y condieiOl:es que ella determine y cuyo yalor se finan~iará de acuerdo con las pl"l'seripr-iones de la presente ley.

ArlíCIIZ.o 2.°_ Establécese un impuesto adi­cional de tres por mil sobre los bienes raíc'es Je las comunas de Talca, San Clemente, Pe­larcn, Hío Claro, Peuéahue, Mauie, :\Ioliua y Valdiyia de Lontué.

Este impuesto regirá en cada departamen­to hasta el semestre en que se entere, con e.l aporte fiscal, el valor de las obras y expro­piaeiones consultadas para la respectiva co­muna.

Ar-tículo 3.°_ Establécese, asimismo, por una sola vez, un impuesto de treinta pesos ($ :}O) , por metro lineal a las prop iedadps ~()­

"lindalltes ubicadas a ambos lado.'> de los ca-. minos por pavimentarse.

Este impuesto se pagará por pat>eialidades de 10 por ciento semestral, en la fecha y for­ma en que se paga el impul'sto de los bielles raíces.

Artículo 4.°_ El producto de los impues­tos establecidos en 'los artículos 2.° y 3.° se aportará semestralmente como eroga(':ión par­ticular, en conformidad a lo establecido en e1 artículo 28 de la ley 4.851, a fin de ejecu­tar la payimentación a que se refiere el ar­tículo 1.° de la presente ley y para efectuar las expropiacion~s y construeción de ohras de arte necesarias . . La Tesorería General de la República con­

tabilizará separada:rp.ente estos impuestos por· cada departamento, depositándolos semes­tralmente en la cuenta de erogacIones cami­neras de ¡las Tesorerías de Talea y Molina.

'Lo~ fondos así acumulados más el re,;pecti­YO aporte fiseal, se invertirán exdusivamen­te ell la ejecn::iún de las obras y en el pago de las expropiac·iones que se realicen dentro de los respectivos departamentos.

Lo' anterior es sin perjuic.io del cumpli­. llliento del artínIlo 8." ele esta ley.

A J"tí, nZu ;).0_ :Las obras serán ejecutadas ell I:onformirlad con los planos, ba"es ~T e:..;pe­eificaeioncs que apruebe el Presidente de la Hepüblica, (:on sujeción a lets disposiciones oe la ley i\.o +.8;)1 y demás que la modifi­quen.

.1 rtículo G.O- Declárase dl' utilidad públi­·ca ;;. autorÍza;.:1' la expropiación de los inmue­bles lll'cesarics para ejecutar las abras a que se refiere esta le~', las que se sujetarún a las disposiciol1l';"; del a¡·tÍClllo 14 de la "ley ~.o

8.080, de 2G de ellero de 19-1.). Artículo í.o- Se imputarán al pago de los

impuestos consultallo.s en los artículos 2." y

3.", las erogaciones particulares voluntarias qne :,e ha.'"all depositado en Tesorería desde el l." de ellero de 1951, o se depositen desde :la p]"ol1lnlgaeióll dl' esta ·ley.

A ¡-tí ,'ulo 8.0~ Se destinará el cinco por ciento (5';,·) del rendimiento del impuesto ('onslllüldo en el arüeulo 2.°, mús igual por­('entaje sobre el aporte fiscal, al mejoramien­to elel ('amino de 'falca a Curepto .

Artícu'!o 9.°_ IJos impuestos que se esta­blel'en en la presente ley Re pagarán desde el senwstre sigu iente a aquel en que se prollllll­gue".

Dios guarde a V. E.- A.sfolfo Tapia ,11.­E. (Jow'olea C.

6

PROYECTO SOBRE REFORMA ¡)EL RE GIMEN

DE PREVI8ION DEL PERSONAL DE LAS FA.

BRICAS y MAESTRANZAS DEL,E.TERCITO

Santiago, 1í de septie111:bre de 1952. Con moti yo de la moción e informes, que

tengo a honra de pasar a manos de V. E., la Cámara de Diputados ha tenido a bien pres­tar su aproba·ción al siguiente

SESIQN 29.', (ANEXO DE DOCUMENTOS) 1773

Proyedo de ley:

"ArtíC111o único.- Agréganse a la ley Xo 9.317 los siguientes artículos nueyos:

" Artícu'lo ... - Las Fábricas y 3Iaestran­zas del Ejéreito proveerán a la atención mé­dica de sus operaríos que estén afectos a la Caja de Retiro de las Fuerzas de la Defcnsa Nacional, para lo cual destinarán mensual­mente el 4 por coiento de los jornales dp estos operarios. I'ilra este mismo objeto, los obre­ros aludidos aportarán el 2 por ciento de sus jornales.

Esta atención médica será de igual cate­goría que la que preste en sus commJtorios el Servicio de Seguro Social, y se otorgarán los mismos beneficios, en cuanto a prestaeio­nes médico-dentales y subsidios dn dinero, que los qneconeeda a sus imponentes la ley N.O 10.383.

"Artículo ... - El personall1e obreros ele las Fáhrica~ y 31aestranzas del Ejército afe~­to a la Caja de Retiro y 3Iontepío dp las Fuerzas de la Defensa Xacional, quedará comprendido entre los beneficiarios de la ley N.O 6.501, y su atención, en enanto a medi­cina preventiyá estará a cargo df'l Servi'cio de ~Iedicina P~eYentiva del Ejército'.

Para este objeto, las Fábricas y Maestran­zas del Ejéreito cotizarán mensualmente en el Servicio dc }Iedicina Preventiva del Ejér­cito, en calidad de aporte, una suma equiva­lente al 1 por ciento de los jorna'les dp estos obreros, la que se deducirá de los fondos que las :B'á bricas y Maestranzas dél Ejército de­ben destinar, de aeuerdo con lo dispuesto en el artículo precedente, a .la atención médica de rste personal".

Dios guardE' a V. E.- Astolfo Tapia M.­E. Goycolea C.

7 I

PROYECTO SOBRE DESTINACION DE FON.

DOS PARA OBRAS PUBLICAS EN ARAUCO

Santiago, 17 de seJJtiem!bre de 1952. Con motivo de la moción e informe, que

tengo a honra de pasar a manos de V. E., la

Cámara de Diputados ha tenido a bien pres­tar su aprobación al siguiente

Proyecto le ley:

"Artículo 1.0_ Autorízase al Presidente de la Repúbliea para que invierta hasta la suma de 2;í mülones de pesos en· conmemo­ración dd lV Centrnario de ,la fundación de la ciudad de Amuco, en las siguientes obras:

a) COllstnwción de un estadio $ 2.000.000 b) Para el Cuerpo de Bombe-

ros ... e) COllstrtlCeión de baños pú-

blicos ... ... '" .,. . .. d) Para la refaceión del edifi­

cio de la ~Iunicipalidad . e) Para (:ontribuir a la cons­

tnteción de un gimnasio ce­rrado .. .. .. .. " ..

f) Para gastos de la celebración del IV Centcnario ... . ..

g') Para contrilmir a la cons­trucción de un hotel de tu-rismo '" ... '" ..... .

}¡) Para la erección de un mo­numento a la memoria de don Pedro de Valdivia, siendo el resto por suscrip­ción popular .. .. " ..

i) Para contribuir a la 'cons­trucción de un edificio des­tinado al Iliceo Coeducaciu-ual .. " .. " .. " ..

j) Para la construcción de un pabellón de turismo en La­raquete " .. . .....

k) Para la payimE'nta~ión de calzadas y construcción de aceras de la ciudad de Arauco y Carampangue

1.000.000

flOO.OOO

1.000.000

2.000.000

150.000

7.500.000

300.000

7.000.000

1.550.000

2.000.000

• 25.000.000

Artículo 2.°_ El gasto que importe el cump'limiento de la presente ley 'se deducirá de la economía que resulte en la partida de Sueldos y Sobresueldos F'ijos del Presupues­to Nacional".

1774 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

Dios guarde a V. E.- Astolfo Tapia .11.­Pernando Yávar.

8

'PROYECTO SOnRE COSDONACfON 1J1{f~ ]JI.

Df>fcusa )( acional, publicado en el "Dia­rio Oficial ", de 17 de julio de 1949".

Dios guardé a V. E.- A. Tapia.- E. Goy­col~

10

PUESTO DE QUINTA CATIWORIA QUE ADEI/. PROYECTO SOBRE RECONOCIMIENTO DE

DAN INSTITUCIONES lJEPOHTIV AS

Santiago, 17 de septiembre clp 1952. Con motivo del ::Uensaje, informe y antt'­

,ccdentes que tengo a honra pasar a manos de V E.. la Cámara ele Diputados ha t~­

nido a bien prestar su aprobación al si­guiente

Proyecto de ley:

"Artículo único.- Condónanse los im­los impuestos (le quinta categoría que es­tuvieren impagos al promulgar se esta ley y

cuya retención hubiera debido practicar­se por algunas illstituciones a que se refie­re el artículo 1.9 de la ley ~.Q 8.834, del 14 de agosto de 1947".

Dios guarde a V. E.- A. Tapia.- E. Goy­

colea.

9

PROYECTO SOBRPJ ]fOJilFlCACION DEL PRE.

SUPUESTO DEL MINISTERIO DE DEFENSA

8EI!VICIOS E,Y LA BENEFICENCIA PUBLICA.

AL PERSO,'iAL DEL JfINISTERlO DE EDUCA.

CI.ON

Santiago, 17 de septiembre dc 1H52. Con lllotivo del .:\lensaic, informes y ante­

eeüelltps quP tpugo a honra pasar a manos de V B.. la Cámara dp Diputados ha tp­n'ido a biell prpstar su aprobación al si­guiente

Proyecto efe ley:

"Arf'íc1l1o único.-- Se dec.daran válidos pa­ra los pfpctos dpl artículo 12 de la 'ley N." 10. :H:l, (le 28 de' mayo de 1952, los ser vi­(jos presta{los en la BeIlpfil'encia Públi{~a,

a todo el ¡wfsonal de dicha Institución que haya pasado o pasare a servir en el Minis­t{'rio <1P Eclllcaeión púh!iea .. o en cualquie­ra de las ramas de su dependencia".

Dios gnarde a V. E.- A. Tapia.- E. Goy­coZra.

11

NACIONAL EN EL ITEM SOBRE FOMENTO i PROYECTO SOBRE INTERNACION DE ESPE.

DEL DEPORTE CIES VARIAS PARA DIVERSAS INSTITUGIO.

Santiago, 17 ele septÍ<'mbre de 19G2. Con motiyo de la moción, informe y ante

cedentes que tengo a honra pasar a manos de V E .. la Cámara de Diputados ha te­nido a bien prestar su aprohaeión al si­guiente .

Proyecto de ley:

"Adículo único.-' Suprímese del N.o 18 del ít~m 09!01104, del Ministerio de Defen­sa Sacional de la ley de Presupuesto N.o 10.235, para el año en curso, la expresión: "de acuerdo con lo dispuesto en el artículo ,6.9 del Decreto N.9 761, del Ministerio de

NES

Con motivo de las mociones, informe y " demús antecedentes, que tengo a honra pa­. sal' a mallOS de Y. E.. la Cámara de Di­

p\ltados 'ha tenido a bien prestar su aproba­ción al siguiente

Proyecto de ley:

""ldíC\1llo 1ínico.- Libérase de derechos dc' internación, de almacenaje, de los im­puestos establecidos en el decreto 2.772, de 18 de agosto dp 1943" que fijó el texto re­fundido de las disposiciones sohre impues­tos a la internación, proefucción y cifra de

SESION 29:, (A.NEXO DE DOCUl\IE~'l'OS) ,1775

negot:lOS y de sus modificaciones posterio­res y, !'n gellcral, de todo (lere(~ho o contri­bueión, al siguiente material consignado a las iustitnciOlles que se indican:

1', Bartolomp Soms Gages, Hermanos l\fa-1'i8tas, Quillota, YalparaÍi:;o.

a) ~ l~ajoll(,s, marca B. S. :B'., número 1 y ~, (~on peso 11eto de 30 kilogramos, que contiene un juego Vía Crucis, un Cristo, de 1.limpias d(~, pasta decorada y la (~l'lIZ de mac1rra (lr este Critito, importadoti de Bar­.celona y que llegarán a Valparaíso en el vapor" Imperial".

b) 1 C~jÓll mar(~a JL S. }1'., númc'ro 1, con peso neto de 216 kilógramos, y bruto de 71 kgs., que contiene tres imálgellcs religio­sas, importadas ele Barcelona y que llegarán próximamente a la aduana de Val paraíso ".

Luis Sepúlveda, Ho"pital de San Bernar-do.

1 eq nip.o de aJlestrsia de circuito C('1'1'a­do con "us ac('rsorios, llegando a Valpa· l'aí¡;;o (m el vapor Santa Luisa, }ll'ocedentr de N neva York, adquirido de la }1'oregger Company 1nc., contenido en bultos 1 :4, cu­yas especificaciones y nomenelatura cons­tan rll rl conocimiento elr rmbarque X.o 68, póliza de s(~gnro ?p 287528 Y factura co­l1lrreial 2:J2G7.

Héctor Torres y Cía. IJtlla, pam Colegio ele los Sagrados Corazonrs de Valparaíso.

1 microbús marca Volkswagpn, moclel0 N.o 22 A .-l.lHD-ll-!J-ll-10, llegado por vapor "Olaf Bakke" a la aduana de Valparaíso, el lO <1r junio (le 1952, ('011 peso neto de 1.045 kgs. y bruto de l.070 kg-s., ~,Q de motor 200290724 y N.9 de chassis 200218999.

La Tesorería General de la Repúbliea, por intermedio dr la Tpsorería Provineial ele Valparaíso, procederá a devolver la su­ma de $ 64.493, enterado segiín boletín de aclnana N.O 291216, de 17 elr junio (1!' 1952, por concepto de los derechos e impuestos, de cuyo pago sr exime la internación (le1 mencionado microbús.

U nive1'¡;;idad Católiea de Val paraíso.

100 ~ajon!'s despechados por Bie y Bcrllt­sen, de Copellhague, qu!' contiene material para la c,llzeñanza y trabajos eientíficos, illstl'lllnentos, máquinas y aparatos para los la boratorios -;.- gabinetes de l'a. Escuela de 1llgelliería Química conforme a 10ti permi­sos de illterllación 346, :347 ~' 348, embar­cados rn la motonave "Gjerírud Baldee ", ('OH JWso bl'Uto de 131.151.7 kgs., marcas y número, n.B. 220l1G3; IJ. C. 170411-7; 1707[1-4; I T. c. 1723:1-7; E. L. 204615[19; L C. 1723:il-12; \.J. C. 17291l-!-l.

Si dentro del plazo dr cinco años con­tados des(lr la publieación de la presente lry se enajenaren a cualquier título las rspecies a quP sp refiere la prpspnte ley, Jos impuestos :r d'rr!'chos, de cuyo pago se exi­me a los consignatorios, deberán ser inte­grados previamente en arcas fiscales, que­dando solic1ariampnte resJ~nsahles de su pago tanto el comprador como el vende­

dor". , Dios guardé' a V. E.- A. Tapia.- E. Goy­

. colea. 12

PROYRCTO SOBRR .!DBILACION y DESAHU.

.no J)RL P¡;;RSONAL, DE LA CORPORACION.

DE FOMENTO DE LA PRODUCCION

Santiago, 17 de septiembre de 1952. , Con motivo del ~lensaje, informe y aute­

cedrute quP tengo a honra pasar a manos de V. E .. la Cámara de Diputa(los ha te­nido a \lien Ilrestar su aprobación' al 8i-

gUit'lltc .. Proyecto de ley:

"JI rtíclllo 1."_ Los Títnlos IX y X, so­bre jn bilaeiún yc1rsahueio, rrspectivamen­te, de la lf'y N.o 8. 28~, se aplicarán a los empleados (le la Corporación de Fomento de la Produeciún.

Si el rmplea(10 hu birre efrctnado imposi­eiOllf'S pn una institllción de prf'visión dis­tinta de la Caja Nacional' de Empleados Públieos y Periodistas, por servicios pres-

1776 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

tádos en la Administración Pública o en institueiones semifiseales, autónomas o in­dependientes, podrá solicitar a diehas ins­tituciones el traspaso de las imposi.ciones referi.das con las deudas pemlientes, 'y la Caja Naeional de Empleados Públicos y Periodistas estará obligada a reeibirlas, y tomará a su cargo el total de la jubilación.

Para estos efectos, los interesallos debe­rán efectuar los integros o reinü'gros en las condiciones que se establecen en el artícu­lo 44 de la ley N.o 10.343.

Artículo 2.0-Laspensiones de jubilaeión de los empleados rle la Corporación, y las de montepío causadas por estos mismos fun­cionarios, serán reajustadas allualmpnte en la forma que, estableee el artíeulo 132 de'la ley N,Q 10.343.

Artículo 3. 0_ Los ex empleados de la Cor­

poración de Fomento de la Producción que hubieren hecho imposiciones al "Fondo de Servicio Social" (Foildo de Desahucio), tendr'án derecho a que se les pague el de­sahueio corn'spondiente al tü;mpo que pres­taron sus sprvicios al Estado, debiendo li­quidárseles este desahupio en relación al sueld'o por el cual efectuaron im]lOSlClO­

nes. Ar·tirulo 4.°_ La Corporación de }1'omen­

to deberá contribnir, anualmente, e011 nna suma no inferior al 2 por ciento de los sueldos de sus funcionarios, a la erea(·iÓn y mant0nimiento de un }1~olldo de Bienes­tal'. Este fondo se destinará a concpder auxilios médicos y otros beneficios al per­sonal, y será administrarlo en conformidad a un Reglampnto que dictará el Consejo de

la Corporación. Artí('~tlo 5.°_ Deelárase que la ley XO

7.295, con exclusión de su articulo 38, es aplicable a los empleados de la Corporación de Fomento de la Producción.

Ar-tícnlo 6.°_ Los empleadOR de la Em­presa Nacional del Petróleo que, de acuer­do con la facultad quc les dió el artículo 2.° transitorio de la ley 9.618 de 19 de ju­nio de 1950, optaron por el régimen de pre­visión de la Caja Nacional de Empleados Públicos y Periodistas, tendrán el dere-

cho a jubilar, SI contaren con 15 o más años de servicios computables, cuando de­ban abandonar sus funciones por causales distilltas de las contempladas en el artícu­lo 164 del Códig:o del Trabajo o por· desa­hucio del contrato de parte del empleado.

Srrán aplicables a las pensiones repec­tivas 10 dispuesto por el, artículo 2.9 de la presellte ley.

Artíc1ilo 7,°_ 1m presente ley regirá a eon­tal' del l.Q de enero de 1952".

Dios guarde a V. E.- Astolfo Tapia.­E. (}oyeolea.

13 ISFORJIE RECAIDO EN EL PROYECTO 80-

BRfI' APlWBACION DEL CONVENIO COMER­

CIAL ENTRE CHILE Y Cf,'BA

Honorable Senado: El Ejecutivo ha sometido a la conside­

ración del Congreso Nacional el proyecto de acuerdo que aprueba el texto del COD­venio Comereial suscrito en Santiago, en­tre los Gobierno de Chile y Cuba, COn fe­cha 31 de marzo de 1952.

El Convenio de que se trata, 'tiende a co­Ioear el comer<;io de exportación de ambos países en un plano de concesiones recípro­cas que permita su desarrollo con venta­jas para las respectivas economías y los consumidores chilenos y cubanos.

Entre las disposiciones principales del Convruio, é:abe desta(:ar las siguientes:

El artículo 1,° que estatuye que las Al­tas Partes Contratantes se concederán re­cíprocamente el tratamiento, ventajas, fa­vores, privilegios e inmunidades estableei­dos e11 el artículo l.Q del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comereio fir­mado en Ginebra el 30 de octubre de 1947.

Este tratamiento de favor no será apli­cable, sin embargo; l.Q a las ventajas prefe­renciales exclusivas que ,Cuba haya conef'­elido o conceda en lo futuro a los produc­tos del suelo y de la industria de los Esta­dos Unidos de América; 2.° a las ventajas que Chile haya concedido o conceda en lo futuro a cualquier país limítrofe, y 3.9 a las

SESION 29:, (ANEXO DE DOCU;\IENTOS) 1777

ventajas resultanü's ele la (,ollstitue;ón dé una L' llión )llluancra 4. ue lJ1ldi0s(~ piWl a1"l:;(,

por eualquiera ele las dos }dtas Partes Con­

tratantes. El artíntlo 2.° dispO~ll' CllH' tada una de

las Altas l'arü's ContratclllÜ's eOllcp!lerá 11

los proclndos im1)0]'ta(\os de la otra. el tra­tallliento lla(~iollal en ln<lüTia ell' iIllpuestm;

y el,' l'eglamell taeión internos, en los mis­

mos términos del artículo 3.° del Acucrdo General sobre Araneel0s .Aüualleros y Co­mercio y con snjeción a las estipula(;iones del Protocolo de alllil'aeión provisional ,1 (~ (he ho Aeuerdo.

En el artíeulo :3. 9 se consultan las ven ta­jas en materia de derechos de aduanas, ele­ree]¡os aceesorios e impuestos que c¡¡da

una üe las Partes se acuenla para los ar­

tículos eosechados, producidos o fabrica­dos en Cuba o en Chile, señalándm,e q\le

tales dereehos e impuestos no podril¡1 ser

snpc'riorcs a Jos 111Ínimos vig('ntes al mo-111ellto de la firma del Conn'nio de Comer­cio ;V' N aveg'aeión eh ileno-nJlwllo, de ]:3 (lE'

marzo de 1!)37. En benefieio de Cuba, tales vultajas se

refi"L'en al taba('o y su llli1ll11J'adl1l'a, azÍl­

cal' erudo ~- refillo, fibra (le henequell~ jaJ'­cias y cordelería, ron ginebra y otras be­

bidas alcohólicas, hilos y r~nel'das ele ray{,n y libros, rE'yistas y otra::; ¡mblicaeiones no

especificadas, en idiollla castellano.

En benefieio de Chile, tales ventajas se

refieren a la el' bada malteada, ajos, frejo­les, avena, cebollas, vinos de toda duse' in­elusive espumantes y otras bebidas alcohó­licas, frutas secas y en conserva, conservas

de peseados y mariscos, libros, rE'vistas y otras publicaeioanes JlO eSllecifie'adas, ell idioma castellano, cobrr y sus mallufaetn­ras. salitre para uso ind1lstrial y agrícola,

eel'C'ales y arroz. I.1oS artículos 4.° y 5.9 señalan los dere­

chos aduanE'ros que pagarán los productos

que se indican de procedencia cubana que se illtrrnen en Chile y los productos chile­

nos que se internen en Cuba.· En materia de derechos consulares, las

Altas Partes Contratantes, según lo pres-

crito en el artíeulo 7.°, acnenlan eonce­(~e/'s(' el tratamiento de la Xación más fa­vorecida.

};lind1l1(,tlte, en el al'tíeulo 17, se consul­

ta la ereal' ión de una comisión mixta inte­gracIa por igual número de representantes

tle ambos Oobi(,1'nos y cuyo número llO po­drú pxc\'dl'l' de svis 111 iembros, (lue ,tendrá a Sil c~aJ'g() el est11(lio del dpsarrollo del in­

tl'r('ambio eO!l1eL'eial de ambos países, con

el objeto de considerar la posibilad de to-11la1' me(1idas eOIllhJeelltes a proenrar un más adecuado funeionami~nto del Conve-

1110.

La dl1ra('ión del COllYenio es de dos años, pero pe entiende prorro¡!'ado tácitamente

por períodos (le un año si ninguna de las Altas I'ades Contratantes expresarE' su vo­IUllta(l de ponerle t~rmino anticip.arlo, con l11l ay 1S0 ]11'('vio de tres meses, a lo menos.

E1I l11prito ele las eonsideraciones que pre­

c:er1"en, vnestra Comisión de Relaciones Ex" tCl'iOl'eS tiene el honor (le reeomendaros la aprobacióll (]E'l proyl'rto de qlle se trata. en los mismos términos en que viene redaeta-

do. ~ala de ,la Comisión, a ] 6 de septiembre

de ] !),"í2, -~ [J,l'¡'ses (forrea,- José Jl{aza.­

RalíZ J{aríll.- E. Ortnzar Seeretario.

14

I"NFOILl1}; HECAIDO EN EL J'ROYECTO SO­

BRE JIODIFICACION DE LA LEY DE PREVI­

SLO,\' DE UJS PROCURADORES DE NUME-

RO

I!ollor,tble ~ellac1o: V nest1'a Comisión de 'l'rabaj o y Previ­

[;ión Social, pasa a inIol'máros un proye~o de ley, remitido por la H. Cámara de Di­pntados, (,Oll el cual se modifica el régimen de previsióll de los Procuradores del Nú­

mero. lJo;; eitaaos funcionarios, según lo dis­

p11esto por la ley número 6.884, eTe 30 de a bril ele 1941, se encuentran afecto al ré­¡!'imE'n de previsión de la Caja Xacional de Emvlpados Públicos y Periodistas. En ra­

ZÓn de la naturaleza misma de sus funcio-

1778 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

nes y de> las entradas que ellos perciben, la citada lpy, en su artículo 2.9 , les fija una renta nominal con arreglo a una escala, se­gún la importancia (le la ciudad en que el procurador ejeree sus funeiones. Esta es­cala se gTadúa desdp $ 36.000 anuales, pa­ra los procurad'ores de Santiag'o. hasta lle­gar a $ 9.000 anualt>s, para los procurado­res de departamentos, con variaciont>s t>n su monto según ejercÍerC'n en eiudades con asiento de Corte o cabeceras de provinci'a.

Al discutirse el año 1947 un Mensaje del Ejecutivo que aumentaba los suddos del personal del Poder .Tndicial, la H. Cámara de Diputados tuvo a bien desglosar dp di­cho proyeco trps artículos que proponían modifieaciolles a la lt>y dt> previsión de los proeuradort>s dC'l númt>ro, con' el objt>to de que fueran eonsiderados y tramitados

. como un pro~'eeto aparte. El proyC'C'Ío so­metido al estudio de vue"tra Comisión ha tenido Sil orig:pn en los eitados artíeulos que fueron desglosados dC' la inújativa an­tes mencionada y que fueron ('Olll pletados con otras disposiciones qnp la Ir. Ciímara de Dip.utados C'stimó neecsarÍo agregar,

El texto del nuevo proyecto fué redae­tado dC' aeuC'rdo con las sugerencias que al respecto se hieieron por la Caja Nacional de Empleados Públicos y Periodistas, la cual fUl> consultada en vista de los alcan­ces técnicos y actuarialps que habrían de producirse eon motivo (le las nuevas mo­dalidades que se deseába estableer para la jubilación de los pr¿curadores del número.

El proyecto en informe consta, así, de siete artículos p(,rmanentes y 110s transito­rAs, con los cuales se reemplazan y se mo­difican algunos de los artículos de la ley 6.884 ya citada; se agregan algunas nue-

'vas modalidades de carácter técnico sobre reliquidación' de impOSICIOnes, reembolso de fondos al Estado, pago de deudas en fa­vor del Fisco y de la Caja qlle resultarán de las nuevas modalidades y se fijan nor­mas para la jubilación de los procuradores que dentro de los 180 días siguientes a la vigencia de esta nueva ley, cumplan 30 o más años de servicios y para los reajustes

de los jubilados que tengan 65 años de edad, a lo llle]}os. Asimismo, en la disposi­ción pertinente sobre imposiciones se fija en un 6ft: la cOrreslJondiclite al fondo ,de desahucio para igualarla a la fijada para la Admillistración Pública por la ley 10.343_

La disposición básica que regla toda las demás que se contiellen en el proyecto es la r-eferpnte al tipo de renta nominal que se fijará para la jubilación de los procura­

, dores del número. A este respecto se inno-ya en' lo preeeptuacl'o en el artículo 2.° de­la ley 6.884, antes referida y se estable­('e, en el artículo 1.Q del proyecto, que pa­ra 1m; efeetosde la jubilación y demás be­neficios se asigna a los procuradores del nú­mero ulla renta nominal equivalente al suel­do de que disfruten los Secretarios de las Cortes de Apelaciones y de los Juzgados de ' IJetra de Mayor Cuantía de la ciudad en que ejercen SUí3 funciones.

Esta nueva modalidad viene a re~nplazar la escala que fija el artículo 2.°, ya men­ciOllado, de la ley 6.884.

En cuanto al financiamiento, éste se cu­bre pn la misma forma quP s<:, (letermina en la ley :\.0 6.884, o se~, por medio de un impuesto en estampillas que los procura­,lores pa'gar'án de su cuenta en la aeepta­eión de caela mandato.

El monto de este impuesto será de $ 20, en man(lato ante los ,Juzgados o tribunales unipersonales elP departamento, de $ 30 en mandato ante juzgados o tribunales uni­personales de eapitnl de provineia y $ 50 en mandato ante tribunales colegiados.

1m Comisión ha dado su acepta(~ión a es­te proyecto y, en razón del carácter técni­co d!' sus disposiciones, que han sido debi­damente eonsultadas a la Caja ete Empl<:'a­dos Públieos y Periodistas, como eonsta ele los anteeedentes acompañados a esta ini­ciativa, y aunque la redaeción de algunas de ellas le merecen reparos, ha resuelto aprobarlas sin modifieaciones para no obli­g<:tr a un nuevo pronunciamiento de la H. Cámara de Diputados sobre este asunto.

Ha estimado, eso sí necesario dejar esta­blecido en este informe, que lo dispuesto

SESION 29.·, (ANEXO DE DpCU~1ENTOS) 177:1

en el artículo 1. 9 <lel proyecto, al referirse a la renta nominal equivalt'l1te al sueldo de q \le d¡sfruÍt'n 10H Secretario¡; de las Cortes de .\pplaciollC'H y de los .Juzgados de Le­tra¡,; de::\Iayor Cllantía que fie asigna a los proellradores para los efectos de S\l .iubi­l"eión, se ('11tip11([e que en las cindades clon­de existan ambos cargos se aplicará la eqnivalente a Seeretarios dr CorteH.

Asimismo, se deja estahlecúTo q\le corres­pomlc'fl a la lC7 6.884 las rl'ferellcias que se hacen ('n el artíc'ulo 4.9 rlel proyedo en

'enanto a las (1('1I(Ias a fayol' e1el Fisco y al'

la Caja Xacional de Empleados Públicos y

PerÍo(llstas ~. ({1H' el! -~st(' adíe1l10 s(' indi­ca q1l0 se rcfip!,pn al ineiso final del ar­tíeulo 4.° y el artíenlo ií.º, sin in(liear c1(' qUe ley se trata.

En m('rito de lo expnesto. vnestra Comi­sión ele Trabajo y Previsi(¡n Scwial, os reeo­mienda la aprobación d'el proyecto en in­forme en los mismofi t('rlnÍllos en quP yie-11(' formula(lo.

Sala el l' la Comisión, a 17 de fiejltiemhre ek 19!í2.

AC'ordado en sesión de e5ta nusma fecha, eon asistencia de los SS. ]{ettig (Prrsiclente), Búlnes, Hiwra :r Torr~s.- Raúl Reth'g. - Prancis('o Blllncs.- hanro Torres.­GlIsta1JO Rivera.- Eduardo Imrrázava'/ S<:­errtario.

15

ISFOI!}/E R7\CAmO EN EL PROYECTO SO.

BRE JrODIFICACIOS DEL CODIGO DEL TRA~

BAJO EX LO RELATIVO A LAS AT/anuCIO­

SES DE LAS COMISIONES MIXTAS DE liTJEL-

DOS

] rOllorable Senado: \'uestra Comisión de Trabajo:,>, Previsión

Soeial pasa a informaros un proyeeto de ley, ini~iado en una moción suserita por el II. Srnador don Gustavo Rivera, eon la 'Cual 8e proponen algunas modificaeiones a la lry N.9 7.295, en lo relativo a las farnl­tades que corresponden a las Comisiones 1\Iixtas de Sueldos o

Expresa en su moeión el H. señor Rive-

ra qne la dualidad (Te jurisdieeiones en ma­teria dpl juieios del iTa bajo ante los juz­gadbs respel'tivos y ante la Comisión Mix­ta de Sueldos, perjudica tanto a emplea­dos eomo empleadores, que se ven oblig-ados a litigoar ante dos tribunales en la diseu­sión <1e mles1lonefi quP emallan de un mis­

mo heeIJo. Esta (Iohl(' eompeteneia haee qu~ por una

parÍ(-- los 'l'rilmnales (11'l Trabajo yen ('on­sidera,blelllente disminuída su la,bor y en las Cortes del 'rrabajo se acumula más y

mú". llO () hstantl' estar sus fallos revestidos de' ¡Oapi(]e'z. preeisión y uniformidad, en tanto ql!e 1)01' otra, las Comisiones l\lix- "­tas (le SlIel(los no logran tomar conocimien­to de la!'; cuestiones venti13c1as ante ellas, filllO a tray('~ de funeionarios que desempe­í'alJ labon's ejeY'cidas personalmente por los ,J Ul'ees elel TI'abajo, eomo eomparendos, pruebas, ('te., rptarc1únflose los· fallos por

aíí os. O, ras yr('('s oenrre que fie paralizan las

il'P'itiollC'S der1l!C~idas ante' Ins Comisiones Mi Xt11fi Pll espera (lel l'esnltado de juici'os entre las mismas part{'s allte los Tribnna­les elel Trabajo. a lo en al Se' agrega que ('stos organismos no son tribunales de de­reeho, sltlla~ión ésta qur no es aconseja­

hl" . Por estos heehos se propone, en la mo­

(·i(¡lI en in fo 1'I11l' , !';uprimir las atribuciones

que da a las Comisiones Mixtas de Sueldos la ley 7,29;) P!l los N.os. 3.9, 4. 9, 5.°, 6.° y 70°

de fiU artíl~111o 12, y qur son de orden ju­(1ieial y fic;ealizacloras y dejar restringido sn rol a la fijaeión de sueldos vitales, ava­lúo de regalías y beneficios y demás que le eOlTeRponclan, de a('uerl10 eon la natura­leza del ('oTtleticlo que ellas elebl'n tener.

Con los antreedent0s expuestos, vuestra Comisión de Trabajo y Previsión Soeial os propoIle la aprohación del proyecto en in­forme, en los mifimos términos en que vie­ne formulado o

Sala de la Comisión, a 17 de srptiembre de 1952.- Raúl Rettig, Presidente.- hanro TOrJ'cs.- Gustavo Rivera.- E-d1wrdo Yra­rrázaval, Secretario.

1780 DIA~IO DE SESIONES DEL SE~ADO

16

MOCIOS DEL SE!WR CORREA, SOJJRlC ,J[Qj)I­

li'ICACIOX DE LA LEY DE ALCOHOLES EX

LO RELATIVO A LA PE"YALIDAD DE LA

FALSI FICACJOS DE BEBIDA 8

Honorable Senado: 1,'adol'es de orden climúíico han sido cau­

sa, en el presente alío, de la mús robre co­secha de vinos ele los últimos tiempos, cir­cunstancia que ha ('olocac1o a los pequeños productores el] situación tal que, agobiados por compromisos económicos, debieron. en­trrgar a cualq nü'r precio Sil cseasa }lrOÜUC­ción o

Pero lo que mús debemoR lamentar es qUA la cosecha exigua -por una parte- y el afán c1e lurro fúeil -por la otra- han dado origen a la más grande falsifirac·ilin de vi­nos c1l' que nllestro País tienp rpcllerdos o Cálculos prudenciales hacen subir pI mon­to de los eal<los adulterados a mús de se­senta millones de litros o

Este hecho delictllOso tiene serras pro­yecciones en la vida del PaÍR: desd'(, lne­go sigonifi<'a un rudo golp~ al erario Xa­cional, p;ivÍlndolo de impuestos que ex­cederían a la suma de cien millones de pe­sos: substrae de la alimentación del pueblo el azúcar que Chil(· importa con enormeR sacrificios en la entrega de cambios pre- o renciales, utilizando en el fraude una cuo­ta que sería mayor a cien millones ere pe­sos; constituye 1!l1 criminal atentado con­tra la salud públiea; desmejora . notable­mente la caliclad superior del .. ino chileno, y crea un estado de alarma en ('1 públieo consumidor y un explieable desaliento en qniclles trabajan honradamente sus yiñe­doso

}\¡" o obstante la gravedad de' esta falsi­ficaeión, que leiSiona lo.s intereses fiscales y establrce una eompetencia desleal a la producción y comcrelo honestos, sus auto­res gczan entre nosotros de verdadera im­punidad o En efecto, las (lisposiciones lega­les pertinentes sancionan este tipo de he­

cho doloso con el comiso de la mercadería y una multa de cincuenta centavos a un

peso cincuenta eentavos, por cada litro del pl'oducto falsificado, multa que no puede sel' inferior a cien pesos o

Por otra parte, en ]a actualidad se ha­ce difícil (les(~ubrir las falsifieaeiollcs, PU

Cllya realizaeión se emplearíall procedi­lIIi01lto tan }wrfrctos que la Direcc-ión Oe­l]pral de Impuestos Internos (,arece de los elementos de laboratorio necesarios y que se' utilizan en otros países -Franeia, por ejemplo- para comprobar la pxistencia del

frauck o

La magnitnc1 de este v('rgonzoso acto, Cll­

~'o lllonto pasaría de los oeh()('ientos millo­nes (le pesos ~. que taJl duramente daña y desprestlg-ia a la indnstria vitivinícola, ha pro(lucido inquietud pública y repudio, de tocIos los sectores o

ARí, la prellsa nacional. desdr ha(,l~ tiem­po, sp viene preocupando editorialmente de estos J1('chos y rpclama,n(lo, como es lógico, mpdidas legal('s y administrahnls paloa pre­"V;(mir ('stos abusos y castigar severampnte a sus autores, poniendo atajo a la impuni­dad en que hasta ahora viven o

Creemos, pnes. que hay necesidad de oir el ('lamor públi(·o y que ha llegado el mo­mento dl' (1iet~r las normas legales que im­pidan la burla (Ir que son objeto el l<':isco y los produetores honrarlos por parte de estos delineuel1tes, para quienes es preci­so establecer un castigo ejrmplar, única manera de prevenir este fraude o de hacer cesar la inqllietnc1 de la opinión pública y

de volver la calma a la proc1ncción y co­mercio vitivinícolas, cuya dignidad se ha visto P('ligTosamente amenazada o

.Junto con dietar estas normas, es nrgen­te tarnhi{>rl arbitrar- los recnrsos ecollómi­('os incl:spensablrs para que los o organismos clPl Estarlo dispongan ele una vez y para siempre de los e1ernentos técnicos que les permitan estableeer científicamente la eXIS­

tellcia de la falsificación o Por los motivos expuestos, someto a l~

eOllsidpreión del II o Senado el siguiente

Proyecto de ley:

"Artf¡(~ulo 1.0_ Substituyese el ~rtículo

"

., SESION 29.", (ANEXO DE DOCUilIENTOS) 1781

77 de la Ley de Alcoholes por el siguiente: "Los fabricantes y expendedores de be­

bidas alcohólicas fabificadas o COn subs­tan~ias cuyo empleo sea prohibido por es­

ta l('~' y sus- reglamentos, serún penados con

el comiso de la mercadería y presidio ma­yor en su grado mínimo, inconmutable,

ap]ieálHlos(,les Ulla multa de treinta pesos por (~a<la 1 itro dpl pro dueto falsificado, que

pagal'á el fabricante o expendedor en cu­yo poder sp encontrare la mercadería y qll e !lO po(lrÁ SPl' inferiol' a treinta lllil pe­

sos. La Diree('ión General de Impuestos In­

ternos deberá, ademús, proceclér a la ('lau­s11l'a clefinitiva dd ('stableeimiento en qm'

se hnbiere sorprendido la fabricación o ex­pendio, inmediatamente d('spul-S de com­probarla por ("lla la illfrac('ión. y par'a est(' f t 1 1 ,· ,1,· 1 ep(' o se e eonce( era Slll 11U1" tranllte e

auxilio de la fueza pú bl ica en el ado q up

la solicite. Si la infraceión fuese motivada pxclnsi­

vam,'nte por vinos enfermos, 110 será apli­('able la elansnra definitiva del establrci­'miento y, en casos calificados, la Dirección General de Impuestos Internos podrá au­torizar al tenedor de los vinos para desti­

lados. Artícnlo 2."- Substitúyese' el artículo í8

ele la ley de Alcoholes por el siguiente: "Lo dispuesto en el art.ículo anterior se-

. aplil'ará a todo aquel que expenda vinos

falsificac1bs durante el plazo fijado ('n el artíeulo 44, para praeticar sus anÁlisis, o de'fiplll-s de notificado tlel resultado lle (>s­

te" Artículo transitr<}'il).- A ntorízase al Prr­

si(le'lüe de la República para invertir hasta la snllla 4e diez millones de' pe'sos en la ad­quisieión de' los element.os de laboratorio ne('esarios para establecer las arlulteracio­nes a que' se refiere la presente ley,

El gasto que origine el inciso anterior se imputarú 'a las economías que se produzcan en el ítem de sueldos y sohresueldos fijos del Presupuesto de la Nación.- U~iS0S Co­rrea,

17

JfOCION JJE LOS SEÑORES LAF'ERTTE Y

OCAJIPO SOBRE REFORMA DEL COIJIGO DEL

TRABAJO ES LO BELA'l'IrO A LAS RELA.

ClOSES EXTliE EJiPLEAIJOBES y CHOFE.

RES IJ]c' CASAS PARTICULARES,

Honorable Sellado: Con fecha 14 de septiembre de 1938, se

dictó la ley N,Q 6,242 que reconoció a los e Ji 01'('1'('» q He prestan sus servicios en for­ma contínua en casas particulare:s la calidad de empleados particulares,

La mencionada ley, en razón de la natu­raleza de las fUn(jolles que desempeñan es­tos empl('ados, les hizo inaplicables las di s­]JOsÍCiOlWS del pálTafo sexto del 'l'ítulo cuar­to del 'Libro 1 del Código del Trabajo, re­fer'pntes a la jornada de t.rabajo, C011 un lí­mite de 48 horas semanales,

Sin embargo, en forma a nuestro juicio jnjl1stificada, ('sa misma ley, en su artícu­lo 5. 9 , estableció un r(~gimen excepc10nal de indemniza áón por años de servicios, la que sería pagada por la Caja ele Previsión de los Empleados Particulares, regulada ·en propor­

ción al 50 por ciento del sUelldo pOr cada año de servicio, Conseeuente con este régimen, rebajó en el artbulb 6. 0

, la imposición del b,3:)~(o a 111l -l)l:li)'¡') para los eféctos que la l('~- ~eílaló.

. PostpriOl'llwnte, la ley 1\.9 7,295, de 22 d",

oetllbre de lD42, mod'ificatoria de la ante­rior, ratifil'ó la calidac1 ele empleados par­ticulares d(' los (~hoferps que prestan servi­cios pn forma continua en casas particula­res, y estableció en su artículo 61 que las rrlaciollps entre estos choferes y sus em­

ple'aelores o patrones, se regirían por las disposiciolles elel Título IV del IJibro 1 del Código del Trabajo, con las salvpdades "lue ya lwmos mencionado.

Concorde con este criterio, el inciso 3,Q,

estatuyó que se aplicarían a este personal las disposiciones que rigen para los emplea­dos partieulares on 10 que respecta al su~l­do vital, subsidio de cesantía, indemniza­ción por años de servicios y asignación fa-

1782 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

miliar, pero sujetas estas dos últimas a las modalidades de esa ley.

Ya nos hemos referido a las modalidades de la indemnización por alíos de servicios. El inciso 7.° del ya mencionado artÍ<:ulo 61 dis­puso que el monto de la asigna~·ión familiar Ja fijaría anualmente el Consejo de la Caja de Previsión de los Empleados Particulares, mediante el sistema de compensaciones. Este sistema significa, debido a la menor imposi­ción de los choferes a que se ha hecho re1'e­reneia y sus empleadores, que alcanza al 7ro de las remunerac:iones en conjunto, en com­paración con 21,33 {lor ciento mensual que imponen los demás empleados particulares y sus empleadores, una asignación familiar de monto inferior, a la que reciben normalmen­te ,los empleados particu'larps.

En otras palabras, ambas leyes han some­tido a los chofl'res que prestan servicios en forma contínua en ,('asas particulares a un 'ré­gimen de previsión, en 'lo referente a la in­demniz.arión por alíos de servicios y a la asig­nación familiar, de é'arácter excepcional qlle importa una prrdida de beneficios para esta categoría de empleados. Este régimen se fun­da en una mrnor imposici{m. Pero no existe razón alguna para esta situación ex('cpcio­

nal. En efecto, si bien puede argumentarse en

favor del establecimiento hecho por la ley N.O 6.242 de una jornada de trabajo no 'limi­tada por las 48 horas semanalles, como conse­cuencia de la naturaleza de estos empleos, ella no justifica quP se someta a estos chofe­res a un régimen excepcional de previsión ni de imposición.

Tal rép:imen no se compadece con los prin­cipios generales que informan ,la preyisión so­cial, ya que les cercena benefi~ios que la ley' reconoce a los demás empleados particnlares y ,los deja en una situación desmedrada, no concorde con los riesgos que la previsión dE'­be cubrir. Por otra parte, no hay necesidad de insistir mayorm~nte para demostrar que esta situac.ión es causal de una complejidad en la legislación, por el régimen excepciona~ que ella im,porta y que no exist~ convenien~ cia alguna en perpetuar.

r

HabJlía sido lógico, ya que los propios em­pleados afectados se dirigieron al Ministerio de Salubridad solicitando que se pusiera tér~ In ino n. ('sta situaeión, que hubiera sido el pro­pio Gobierno quien propusiera al Parlamen­to el proyecto de ley respectiyo. Sin embar­go, ha pasado un período 'bastante 'Largo -mús de dos años- sin que se haya adopta­do ninguna resolu·ción por parte de esa Se­<:retaría de Estado.

En consecuencia venimos en proponeros el siguiente

P;·oyecto de ley:

"Artículo 1.0_ Reemplázase el artículo 61 " de la ley 7.295 por· el siguiente:

"Artículo 61.- L.as relaciones entre em­pleadores y choferes que presten servicios en f.orma contínua en casas paroticulares se re­girán por lts disposiciones' contenidas en, el Título IV del Libro 1 del Código del Traba­jo y se aplicará a estos choferes todas las dis­posi<:ionps que rigen par·a los empleados par­ticulares en lo que respecta a sueldo vital, subsidio de cesantía, indemnü.o;ación por años servidos y asignaeión familiar y previsión en general, sin su:ie~:ión .a modalidad ni distin­ción alguna".

Ar·tícu.zo 2.°_ Deróganse todas las dispo­siciones yigentes contrarias a esta ley".­Salvador Ocampo.- Ellías Lafertte.

18

MOCION DEL SEiWR MAZA SOBRE CONCE.

SION DE PENSION A DORA ROSA BUNSTEK

VIUDA DE LaRCA.

Honorable Spnado: El año próximo pasado falleció don Artu­

ro Lorca Pell Ross, antiguo servidor público. El selíor IJorca se incorporó a la Adminis­

tración pública el alío 1894, como ayudante de la Gobernación :Marítima de Coquimbo, pa­sando en seguida cOlmo Contador del Regi­miento ~laipo. Desempeñó los cargos de Con­tador 1.0, en los Regimientos Buin, Escuela de Clases y por último en la Escue:la Militar.

En seguida, el nombrado pasó al 11inis;,e­río de R,elaciones Exteriores y desempeñó los

SESION 29", (ANEXO DE DOCUl\{E~TOS) 1783

cargos de Cónsul en Australia, San Francis­co, N ew Y or1l:, lIamburgo y despu6s fué as­cendido a }¡[inistro Plenipotenciario en el Ecuador.

Estando de Cónsul en San Francisco, se le emargó por la Empresa de los :B'F. CC. del Estado estudiar la Contabilidad de ,los Fe­rrocarriles americanos y a su vuelta al país se le nombró Director General de Contabili­dad de los :B'errorarriles del Estado.

Después dc su salida ele dicha Empresa, pasó a servir ('1 ('argo de ,Tefe del Departa­mento Consular en el Ministerio de He'lacio­nes Exteriores, jubilando, por fin, en 1932, con más de 35 años de servicios.

A pesar, de una vida tan activa el señor I,orca no dejó bienes de fortuna y su viuda, doña ROSA BUXSTER de LORICA no cuen­ta ahora ni con los mediOfl suficientes para' una modesta subsistencia.

En mérito de estas considera~:iones vengo en proponeros la aprobación del si~uiente

Proyecto de ley:

Lori?a Pell Ross, una pensión de doce mil pe­:;05 mensuales.

El gasto que importe esta ley se imputará al ítem de Pensiones d'el Presupuesto del Mi­nisterio de Ilaciellda.- José Jlaza.

19

]¡\T])[CACIOS D8L EJECUTiVO SOBRE REIN.

CORPORAt:[ON DE FCSCJOXARIOS HXONE.

HAj)OS j)E LOS SERVICIOS DE CORREOS Y

TELEGRAFOS.

Santiago, 17 de septiembre de 1952. De aCll(>rdo con la f'a'~ultad que me otorga

la Constitución Política del Estado, ruego a V. l<J. se sirva formUJlar la siguiente indica­ción al Proyecto de I~ey sobre aumento de un 13 por ciento al personal de Edu~ación, que se encuentra en segundo trámite consti­tueional en e~e H. Senado:

.\gregar el ~iguientc artículo nuevo:

.1rtículo . .. -Heincorpóranse a los Servi­cios de Correos y Te16grafos a los empleados. ~u.\·os cargos fueron drclarados vacanteól por la ley X.o 8.940, de Facultades Extraordina-rias.

ArNcnlo Ú)~:·co.- Concédese, por gracia, Cr6ansl' las siguient(~s plazas en la planta a doña Rosa Bunster viuda de don Arturo de Correos ,. Telégrafos:

=====,='= " '" =====~~ GrOAio Designación

5.° Oficiales (1), Telegrafistas (1) 6.° Oficial (1), Telegrafistas (2) 7.° Oficial ... ... '" ... '" ... 8.° Oficiales (2), 'r\>legrafistas (2) . 9. o 'l',elegrafistas ... ' . .. . .. .

10.° Telegrafista... .., ... '" '" 11.° Oficial (1), Telegrafista (1), Ambu-

lante (1), Empaquetador (1) .. " .. 12. o Telegrafistas... '" ... ... . .. 14.° Ofic:ial (1), Te'legrafistas (2) .. 15.° Portero ... 17. 0 'Carteros 18. 0 Carteros ...

Totales ...

Estas plazas serán ocupadas por los em­pleados a que se refiere el inciso primero y que se hallan fuera del Servicio, respetando el orden de precedencia con que figuraban

Sueldo N.O E. E. Total 171.000 2 342.000 134.560 3 463.680 143.400 1 143.40Ü' 182.480 4 529.920 118.680 3 356.040 108,480 1 108.480

97.440 4 3R9.760 !JI. ROO 2 183.600 78.600 3 23!5.800 72.960 1 72.960 64.fí60 2 129.120 61.680 6 370.080

32 3.324.840

en el esealafón de Correos y Telégrafos en la fecha de la declaración de vacancia.

Dios guarde a V. E.-Gabriel González V. - Ignw~o Lorca Garnham.

I

1784 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO .

20

OFICIO DE LA CA.trARA DE DIP1'TAnOS CO,,~

QUE ('OJfUNICA SUS ACUERDOS ('OS RES­

PECTO A LAStMonIFICACIOS¡';S lJ},[, SESADO

AL PROYECTO DE AJfSISTIA

Santiago, 17 de septiembre d{~ 19:52, IlaCámara de Diputados ha tpJ1ido a bien

aprobar el proyecto dc ley, remitido por el Honorable Senado, quc eoncecle amnistía 3

todas las personas ,que hubierell sido cClH12-naelas o se encontraren sometida" a proc{'so por los 'Tribunales de Jnstieia ]lor los deli-

\ tos previstos en la ley sOlbre Seguridad In te~ rior elel E,.;tado y Defensa Perman{'lIte de la Democracia, con las siguielitcs rrlO(l¡f;('a('io~

nes:

Artículo 2.°

Ha sido suprimido. Como artículo 2.° se ha consultado el si­

guiente 11l1eyo:

"Artículo 2,°._ ~o ccmprende la amnis­

tía qlle otorga. la presente ley a las perso­nas procesadas o condenadas en el proce:-;o X.o 22, de la Ilustrí:-;irna Corte ele Apelacio­nes de Santiago del año 195], caratulado "Desapare{·imiel1to de c1irigellfres sindica­les" .

Como artículo 4.° se ha consultado el si~

guiente nneyo: "Artícu7o 4.°._ En i¡rual forma, otórga­

se amnistía a los ciudadanos 'que se encnen­tren condenados o procesados o que hubie-, .

ren podido serlo por infracciones a la Ley de Elecciones, l'ometidas con anterioridad a la presente ley".

Lo que tengo a honra poner en conocimien­to de V. E., en respuesta a vuestro oficio :\T. o

"901, de 12 de Septiembre de 1932. A~ompaño los ant.eeedentesreslpectiyos. Dios guarde a V. E.- Astolto Tapia M.­

E. Goycolea.

21

POR QUE EL PERROXAL DE LA LAN. PIDE

EL ALE.JA~IIENTO DEL VICEPRESIDENTE

~E5;OH DEL VTT~LAR

A lo" com]lañeros empleados de institucio­

ms semi fiscales :v de administración autó-110m3 y a la opin ¡ón plÚbliea en general.

Este es el prontuario de los actos del se­ñor ,Jllan del Villar que han llevado al per­sona'] dE' la I~inea Aérea !~acional a declarar la 'hllC'll¡ra indofinida, hasta que se aleje de la Empresa. porque, como Ise demuestra, su aclmin;straeión li,a sido un permanente esta­(10 dE' confl icto entrp la ,1 e,fatura y personal, ori¡tinac1o únicamente por sus arbitrariec1d­de~ ~' torpes actitudes dpsafiantes a la orga­nización gremial que agrupa a todo el perso­nal de la EmprE'l,a:

En 19-18,- Despidió ,groseramente al Jefe de la Maestranza, T ngeniero señor Enzo ::\'1ar­T!\Pllt ini, porqlle se preoe:npó de que se hicie­ra efel'tiva la l1romesa del Yicepresidente de ,aumentar lo:; salarios del personal de mecá­

nirc,~.

BJI 19-18.- Cansó la desintegración de la Aso('la(~~ón eJE' Empleados al prohibir el des­l'llelliO dr la·; ('Ilotas por planilla, porque es­ta _!\soriación i uició gestiones para que se pa­

p.·ara al personal 1111 reajuste legal.

En 1949.- Despidió a 23 Pilotos de los 46 'que Ilta,bían formulado observaciones a su administración, no olbstante que los suma­¡'ioi iWitruídos 1'1'oba]'on la l'fectividad de las denuncias.

,J nI io, 19'30.-' Desah ució a seis operario!l p0I1que intentaron formar una Aso.ciación de ~recánicos (intervención del Ingeniero Os­ear González).

Julio, 1~}50,- Ordena comeker un acto yC'jatorio ('11 la persona del empleado, don ::\Ianuel 'Tapia, qaiern es expulsado violenta­mente de la }{a~stranza, po.r el hech~ de ha­ber manifestado sn o,])Ínión contraria al pro­yecto de ley de autonomía, ley ,con la cual el señor Del Villar pretendía deshacerse de trabas legales para proceder con absoluta li­hertad contra el personal.

SESIO~ 29.', (AXEXO DE DOClT~IEN'fOS) ] 7815

Sep1 iembre, 19i'í0.- 'El personal reacciona, forma la Asociación. como herramienta 'le lueha para o[)onerse al proyeeto de autono­mía. La Asoeiación obtiene Ique la ANES in­eorpore al personal en la ley 9.6891, y se lo­gra de esta manera el amparo del Estatuto Semifiscal, 'y el aumento de imeldo estable­eido por esta ley.

Oetubre, noviembre, c1ieiembre, 19'50.-Estos meses se viven en un clima de inten,sa ag-itaeión contra el Vieepr,esidente porque éste, despee'hado por la derrota de su ley de autonomía, no demuestra ningún interés efeetivo por obtener el finaneiamiento (le los aumentos de sueldo" y salarios de la ley 9.689.

Enero. 19:í1.- El gremio TJAX ('onsigue del Gobierno el financiamienlto, y en Asam­blea acuerda expresar públicamente su re­pudio lal señor Del Villar. La AXES y la JUKEGH eonsideran el caso y acuerdan de­elararlo Enemigo N.O 1 de los Gremios.

2\1 a l'ZO , 193].- El señor Del Villar se nie­ga a eonocer los problemas del personal por medio de la Asoeiación. Interviene la Direc­tiva A~ES. El Vicepresidente dee1ara que re.conoeerá a los dirigentes de la Asociación como los representantes del personal.

Abril, HJj1.- El señor Del Villar aplica 'la medida de destituc·ión al Vicepresidente de la Asociación. por sus actividades gremia­les. ~ o pudo ,ha('crla erfectiva por la int erveu­ción de las eenJÜa1es gremialelS AKES y JUNEICH. '

De abril a agosto le 19:í1.- Xo reeibe a los representantes del personal.

Octubre, 19;31.- Se forma la Agrupación de Em pIcados y )\'Iecánicos 'LA::\'" eon las Aso­ciaciones de Empleados y de Mecánicos. La Dirediva de esta Central solié;ita audiencia y el señor Del Villar la niega, porque cre8 ver un comunista entre los dirig-entes. La AXES demuestra lo contrario. Reci'be a la AgTupación, la ¡que denuncia al Ingeniero González como ejeeutor de actos policiales.

Qetulbre, 19'52.- Se eompromete con la AXES para aumentar 10s salarios de mecá­nicos y secundarios.

Enero, 1952.- Requerido por el cumplí-, miento de su promesa, manifiesta que des­gra.c.iadamente se le olvidó considerar en, el ítem correspondiente a salarios del presu­puesto para 1952, la suma necesaria a los au­mento:.; soli.c.itados.

Febrero, marzo, 1952.- Intensa agitación en el pcrsonal de meeállicos por la situación económica: Indignación en el personal de em­pl(~ados por las arbitrarias calificaciones. El Vicepresidente y una Junta Calificadora, liSa]] la, ealifiéaeiones para eliminar a los dÍl,jg-cn (es de la Asociación. La Asociación de mecánicos acuerda apoyar la protesta de' los empleados. La Agrupación amenaza con una' hueliga. El Ingeniero González despide de la Emprcsaal Presidente de la Asociación <le ~\Iec-1,llil:{)s'. El Presidente de la Repúbli­ca interviene y resnelve el conflicto en favor de los empleados, y dispone que el dirigente mecúnieo sea reincorporado y que las cali­fieaciones sean revisadas.

AbJ-il. l~l;·):?- El Presidente de la Asocia· ción ele l\Iec[mieos {'s {'llviado a Antofagas­ta, a pesar d(~' lo ordenado por el Presidente d(' la Hepública.

l\layo. 19G:?- m señor Del Yillar, por in­tenuedio de los consejeros parlamentarios, obtiene que SO"lt'esivamente Y a espaldas del 1)('I'sonal, se aptnebe un artículo en la ley 10.34:l, pOI" el cual se le quita al personal el alll paro (ld Bstatuto Semifiscal. Con esto Del Yillal' toma la revancha de su derrota ('011 la lc~' 9.fj t'i 9. La Agrupación hare una 1l1lplga ele protesta. Interviene el Presidente' de la Hepúbliea, qne declara que el Gobier­no HO ha ]l<ltrocinado psta gestión del señor Del Villar, .Y'CjllE'. por 10 tanto. se eomprome­te a didar un decreto 'qnc devnelya la, e"ta­bilidacT del personal, y ohece la seguridad (1(' que no J¡abút rrpresaliafl.

}\fayo. 19:í~.- El personal vl1plve al traba­jo (,ollfiaclo en pI Presidente de la Repúbli­('a. A los tres días, el Yice])residente ordena susp(,llCkr ele sus aetivida(lps ele vuelo a los clos únicos radiotripulantes que participaron en la huelga.

Junio, Julio, Agosto, 1952.-Durante estos •

1786 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO ~~==============

meses, la Agrupación le solicita al Vi2rprE'si­dente qllE' pa,g'llE' el rE'ajuste que la Ley 10.343 ordena en beneficio de los meeánü'os y secundarios; qne deje .sin E'fE'do la meeli­da de represalia; y que trasladE' el Santiago al (lirig'ente mecánico Teodoro Bravo. El Vi('ppr('sid('nü> ni sif]uipra cOlltesta las notas de la Agrupación.

].Q SeptiembrE' 1052.- La Agrupaeióh da un plazo al Viecpresirlente y al Consejo has­ta E'l R elE' SE'ptielllbrp, para la solución fa­vorable d(> sus petieiones, y pidió que las re­solncionE's' que SE' adopten sean ('omunicacTas

. por escrito a la AgTllpación. El día 6 el Con­sejo ,acuE'rda pag'ar a contar c1psd(' a¡.!'osto, E'1I cil>eunstancias ·qne la ley diee d('sde ene­ro. Esta rE'solueión del Consejo. e,; ClJ1:1'1ll!­

eada, el día que VE'!lce PI plazo, por' el Vicp­presiclente, ni('c1innte un cm·tel. sin estar di­rig·j¡]o a la A gTnpaeión y sill fE'('ha. que hace clavar en la l\TaC'stranza. Sohre los otros dos pnntos elel petitorio no ha." illforma(Oionps,

8 SE'ptiem bre lH52.- Ija .:\Iaestranza ini­eia la huelga. En la Asambl"a (1'(, este día sp acuE'rda "xi!!ir la totalidad elel r"ajuste; la Hohwión d" los puntos pen('lient"s y se acuerda p(>dir el alejamiento del Vicepr"si­dent" porque, la dignidad del gremio, no acepta somE't"rse por uu solo día más a es­tas contínuas prm'ocaciolle's. y porqup E'l grt>mio, qne es eonscient" y responsable, por cuanto estú formado por hombres que des­alToIlan labo]'E's (le las enal"s a"penden las vidas ¡l" los pasaj"ros, cree estar en todo su dC'recho de hwhal' por conquistar la tranqui-11(lad y la paz "n el trabajo, ('\laudo, eomo en ,,1 caso (1'" la LA:\', son fundamentalE's. y como la única s~lución, ya señalada en repetidas ocasiones por la .TUN"ECII al Go­bierno, es la salida del señor Del Villar, y d"l Tng"niero Oscar González, el personal de E'mpleados, mecánicos, secundarios, gran part" de las tripulaciones y todo el personal de Postas, han resuelto llevar hasta las úl­timas consecuencias, estahuelg'a de resisten­cia, hasta que el Vicepresidente de la LAN se aleje de su cargo, obligado por el repu-, dio total.

~

El President" ele la AXES y de la Agru­pación LA:\' que informan este prolltuarw, dejan ('ollsblllcia que se han referido sola­mente a la fUllesta a(lministl'ación elE'1 señor Del Villal' el] cuanto a sus relaciones con el

personaL

Fdo. (Edgardo Mewes V.) ]'l'C',; (le'l1 te el" la A¡!Tupación de Empl"ados

y l\Ipdnicos I.J1\:0J.

La huelga se mantendrá hasta cuando se alejp Don .Jltan del Villar ele la V-P dE' la lü'l.:\ .

eun pI triunfo dp "sta huelga se terminará d alarmante y permanente estado de con­flic,to qn" sacude a la L.A:\', ~- que compro­mete ]a seg'nriclad de los servicios.

Por 10clos ('stos antecedentes, la Agrupa­piéll l\acjollal dp Empleados SemifiClcales, en su l'nlllión extraordinaria celebrada ayer ell la lllafÍana. convocada con el objeto de resolver sobr" el ('onJ'licto de la L .. :.\.N acor­dó:

1.--.\]ll'ob<1r po]' lIlHlllimidarl la cu(~nta

1'011(li<1a rOl' ('1 pn'sid"nte nacional del gre­mio. sefío!' .lol·g'L' Salazar Rojas en relación con el apoyo prestado a los compaííeros de la LÍllea Aérea Xacional.

2.-0nlenar, a partir del próximo martE'S 2:~ al'! pre'sPllt", el paro nacional indefinido del gremio spmifiscal si hasta el lunes 22 del })l'PS(>nte el señor Del Vil1ar; vicepresidente elE' la LAN, no se ha alejado del cargo.

3. 0-RGalizar en los días de la presente se­malla. reuniollE's dI' basL's en las dif"rentes institueiones adheridas a la ANES, prepara­torias de una gran concentración pública a realizar el martes 23 en caso de encontrarse el grE'll1io PI1 huelga.

4. o-IIacer jlúblicos los l-lntecedentes rpla­cionados ('OH la actuación funcionaria del sefÍor Del Villar "n cuanto 'dice relación con los engaños y tropiezos puestos al personal dE' la IjAr;' en la obtE'nción de reivindicacio­

nes el" orden económico y social.

Fdo. (Jorge Salazar Rojas), Agrupación Nacional de 'Empleados

Sem ¡fiscales.

Instituto Geográfico Militar O¡T. 856-52.