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XII Legislatura Nº 15 – Enero de 2018

SERIE LEGISLATIVA SERIE GENERAL

 

CONTENIDO

PROYECTO DE LEY

DOCUMENTACIÓN ESPAÑOLA Constitución Española Legislación citada Jurisprudencia citada Documentos comparativos: textos vigentes y propuestas de modificación Documentación complementaria

UNIÓN EUROPEA Legislación citada

DOCUMENTACIÓN EXTRANJERA

Bélgica Francia Gran Bretaña Italia Portugal

ORGANIZACIONES

INTERNACIONALES Global Reporting Initiative (GRI) Organización Internacional de Normalización (ISO) OCDE OIT ONU

ESTUDIOS

SELECCIÓN DE LIBROS

INFORMACIÓN NO FINANCIERA Y DIVERSIDAD Proyecto de Ley por la que se modifica el Código de Comercio, el texto

refundido de la Ley de Sociedades de Capital aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/2010, de 2 de julio, y la Ley 22/2015, de 20 de julio, de Auditoría de Cuentas, en materia de información no financiera y diversidad (procedente

del Real Decreto-ley 18/2017, de 24 de noviembre).

(BOCG Congreso de los Diputados, Serie A, núm. 15-1, de 22 de diciembre de 2017)

► Tramitación parlamentaria

PRESENTACIÓN

El Real Decreto-ley 18/2017, de 24 de noviembre, por el que se modifica el Código de Comercio, el texto refundido de la Ley de Sociedades de Capital

aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/2010, de 2 de julio, y la Ley 22/2015, de 20 de julio, de Auditoría de Cuentas, en materia de información no financiera y diversidad, fue sometido a debate y votación de totalidad por el Congreso de los Diputados en su sesión del día 13 de diciembre de 2017, en la que se acordó su convalidación, así como su tramitación como Proyecto de Ley.

La Mesa del Congreso de los Diputados, en su reunión del 19 de diciembre, acordó su remisión a la Comisión de Economía, Industria y Competitividad, para su aprobación con competencia legislativa plena y su tramitación por el procedimiento de urgencia, de conformidad con el último inciso del apartado 4 del artículo 151 del Reglamento de la Cámara.

Este Proyecto de Ley procede del Real Decreto-ley 18/2017, de 24 de

noviembre, que transponía la Directiva 2014/95/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 22 de octubre de 2014, por la que se modifica la Directiva 2013/34/UE en lo que respecta a la divulgación de información no financiera e información sobre diversidad por parte de determinadas grandes empresas y determinados grupos.

En la Exposición de motivos del Proyecto de Ley, y tras una primera parte en la que

se detallan las características y el contenido de la Directiva 2014/95/UE, se dedica un pormenorizado apartado sobre la motivación de su transposición

mediante Real Decreto-ley, de acuerdo con lo establecido en el artículo 86.1 de la Constitución española.

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En este sentido, se cita la Sentencia 1/2012, de 13 de enero, del Tribunal

Constitucional, que avalaba la extraordinaria y urgente necesidad del artículo 86.1 CE. La urgencia venía motivada por el vencimiento del plazo de transposición de la Directiva el 6 de diciembre de 2016.

La Unión Europea inició un procedimiento de infracción contra el Reino de España el

24 de enero de 2017. En la Comunicación de la Comisión de 19 de enero de 2017 Derecho de la UE: mejores resultados gracias a una mejor aplicación, se establecían los procedimientos a seguir por la Comisión para garantizar el cumplimiento de los plazos de transposición por parte de los Estados miembros y los procedimientos de infracción.

Asimismo, y de acuerdo con lo establecido en el artículo 2 de la Directiva

2014/95/UE, la Comisión publicó en julio de 2017 las Directrices sobre la presentación de informes no financieros (Metodología para la presentación de información no financiera)

En otro de los apartados de la Exposición de motivos se habla no sólo de los marcos nacionales y los de la Unión Europea, sino que se citan algunos de los marcos internacionales de referencia para la elaboración de informes no finacieros, que se han incluido en la sección de ORGANIZACIONES INTERNACIONALES del presente

dosier, tales como la Guía para la elaboración de Memorias de Sostenibilidad

del GRI; la Norma ISO 26000, sobre Responsabilidad social de la

Organización Internacional de Normalización; las Líneas directrices de la

OCDE para Empresas Multinacionales; la Declaración tripartita de principios

sobre las empresas multinacionales y la política social de la OIT o los Principios rectores sobre las empresas y los Derechos Humanos de Naciones Unidas.

El Real Decreto-ley 18/2017 consta de tres artículos, en los que se modifican el

Código de Comercio, aprobado por Real Decreto de 22 de agosto de 1885; el

texto refundido de la Ley de Sociedades de Capital, aprobado por el Real

decreto Legislativo 1/2010, de 2 de julio y la Ley 22/2015, de 20 de julio, de Auditoría de Cuentas, respectivamente

Además de estos tres artículos, el Real Decreto-ley incluye una Disposición derogatoria única; cuatro Disposiciones finales sobre el Título competencial, la

incorporación de la Directiva 2014/95/UE al Derecho español y la Habilitación normativa para el desarrollo de lo dispuesto en el real Decreto-ley y su entrada en vigor y aplicación, respectivamente.

Aunque prácticamente todos los países de la UE han llevado a cabo la transposición de la Directiva 2014/95/UE, se ha seleccionado información de cinco de ellos para la sección de DOCUMENTACIÓN EXTRANJERA. Se trata de Bélgica, Francia, Gran Bretaña, Italia y Portugal.

ENLACES DE INTERÉS..

 

EU Non Financial Directive (2014/95/EU) & Transposition in Spain / María Mora [ponente del grupo de información integrada de AECA] en  Eurofiling XBRL week in Frankfurt, 6 ‐9 de 

junio de 2017 

COMISIÓN EUROPEA

Frequently asked questions: Guidelines on disclosure of non‐financial information 

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Bélgica llevó a cabo la transposición de la Directiva 2014/95/UE en septiembre de

2017 mediante la Loi relative à la publication d’informations non financières et d’informations relatives à la diversité par certaines grandes sociétés et certains groups, que ha modificado su Code des Sociétés.

Por su parte, Francia, transpuso la Directiva con la Ordonnance no 2017-1180 du 19 juillet 2017 relative à la publication d’informations non financières par certaines grandes entreprises et certains groupes d’entreprises, que contemplaba la modificación de numerosos códigos franceses: el de Comercio, el de Seguros, el de la Seguridad Social o el del Trabajo, entre otros.

Par completar la transposición se aprobó, un mes después, el Décret no 2017-1265 du 9 août 2017 pris pour l’application de l’ordonnance no 2017-1180 du 19 juillet 2017 relative à la publication d’informations non financières par certaines grandes entreprises et certains groupes d’entreprises,.

Gran Bretaña adoptó en 2016 el Statutory Instrument. The Companies, Partnerships and Groups (Accounts and Non-Financial Reporting) Regulations 2016 para la transposición dela Directiva, que modificaba la Companies Act 2006.

Italia también lo hizo en diciembre del 2016 mediante el Decreto legislativo Attuazione della direttiva 2014/95/UE del Parlamento europeo e del Consiglio del 22 ottobre 2014, recante modifica alla direttiva 2013/34/UE per quanto riguarda la comunicazione di informazioni di carattere non finanziario e di informazioni sulla diversita' da parte di talune imprese e di taluni gruppi di grandi dimensioni.

Se cierra esta pequeña selección de países con Portugal, que aprobó en julio de

2017 el Decreto-Lei n.º 89/2017. Divulgação de informações não financeiras e de informações sobre a diversidades por grandes empresas e grupos, transpondo a Diretiva 2014/95/UE, que ha modificado el Código das Sociedades Comerciais y el Código dos Valores Mobiliários.

Como complemento a esta información se han seleccionado cinco ESTUDIOS: el de Carlos Larrinaga y Mercedes Luque sobre la regulación de la información no

financiera en España ( Revista Contable, n. 49, Noviembre 2018); el de Sara González Sánchez sobre la responsabilidad de los administradores de la sociedad

de capital en la política de responsabilidad social ( Revista de Derecho Bancario y Bursatil, n. 146, 2017); el de Marisa Aparicio González sobre la información no

financiera de las sociedades mercantiles, ( La Ley mercantil, n.32, enero 2017); el de Manuel Rejón López sobre el anteproyecto de ley sobre la información no

financiera ( Revista Contable, n. 53, marzo 2017) y, para terminar, el de Carlos

Larrinaga y Mercedes Luque sobre la actualidad de la Directiva 2014/95/UE ( RevistaContable, n. 56, junio 2017).

ESPAÑA

 

Sistema Comunitario de Gestión y 

Auditoría Medioambientales: EMAS 

 

 

Asociación Española de Contabilidad y 

Administración de Empresas 

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ÍNDICE

Proyecto de Ley por la que se modifica el Código de Comercio, el texto refundido de la Ley de Sociedades de Capital aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/2010, de 2 de julio, y la Ley 22/2015, de 20 de julio, de Auditoría de Cuentas, en materia de información no financiera y diversidad (procedente del Real Decreto-ley 18/2017, de 24 de noviembre).

(BOCG Congreso de los Diputados, Serie A, núm. 15-1, de 22 de diciembre de 2017)

DOCUMENTACIÓN ESPAÑOLA

Constitución Española, artículos 86; 149.1.6º

Legislación citada o relacionada [textos consolidados]

Real Decreto de 22 de agosto de 1885 por el que se publica el Código de Comercio

Real Decreto Legislativo 1/2010, de 2 de julio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Sociedades de Capital

Ley 22/2015, de 20 de julio, de Auditoría de Cuentas

Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas. Artículo 129

Real Decreto-ley 18/2017, de 24 de noviembre, por el que se modifican el Código de Comercio, el texto refundido de la Ley de Sociedades de Capital aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/2010, de 2 de julio, y la Ley 22/2015, de 20 de julio, de Auditoría de Cuentas, en materia de información no financiera y diversidad

Jurisprudencia citada

Tribunal Constitucional. Pleno. Sentencia 1/2012, de 13 de enero de 2012. Recurso de inconstitucionalidad 71-2001. Interpuesto por el Consejo de Gobierno de la Comunidad Autónoma de Andalucía en relación con diversos preceptos del Real Decreto-ley 9/2000, de 6 de octubre, de modificación del Real Decreto Legislativo 1302/1986, de 28 de junio, de evaluación de impacto ambiental. Límites a los decretos-leyes, distribución de competencias en materia de medio ambiente: nulidad del precepto que remite al reglamento la regulación del procedimiento de evaluación ambiental de determinados proyectos. Voto particular

PARA SABER MÁS…

ONU

Las empresas y los derechos humanos  

Foro de las Naciones Unidas 

Ginebra, 27‐29 de noviembre de 2017 

GLOBAL REPORTING INITIATIVE

(GRI)

INTERNATIONAL ORGANIZATION

FOR STANDARDIZATION

OCDE

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SERIE LEGISLATIVA SERIE GENERAL

Documentos comparativos: textos vigentes y propuestas de modificación

Modificaciones incluidas en el Real Decreto-ley 18/2017, de 24 de noviembre, por el que se modifican el Código de Comercio, el texto refundido de la Ley de Sociedades de Capital aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/2010, de 2 de julio, y la Ley 22/2015, de 20 de julio, de Auditoría de Cuentas, en materia de información no financiera y diversidad

Real Decreto de 22 de agosto de 1885 por el que se publica el Código de Comercio →Véase texto comparativo

Real Decreto Legislativo 1/2010, de 2 de julio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Sociedades de Capital → Véase texto comparativo

Ley 22/2015, de 20 de julio, de Auditoría de Cuentas →Véase texto comparativo

Documentación complementaria

Información Integrada - Integrated Reporting. Cuadro Integrado de Indicadores (CII-FESG) y su Taxonomía XBRL / Francisco Flores [et. al.]. Presentación en la Reunión de Comisiones de Estudio AECA: RSC, Nuevas Tecnologías y Principios Contables. Centro de Innovación BBVA. Madrid, 26 de abril, 2012

Guía para la elaboración del informe de gestión de las entidades cotizadas. Comisión Nacional del Mercado de Valores (CNMV). 2013

UNIÓN EUROPEA Legislación citada

Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea. Artículo 260.3

Directiva 2013/34/UE del Parlamento Europeo y del Consejo de 26 de junio de 2013 sobre los estados financieros anuales, los estados financieros consolidados y otros informes afines de ciertos tipos de empresas, por la que se modifica la Directiva 2006/43/CE del Parlamento Europeo y del Consejo y se derogan las Directivas 78/660/CEE y 83/349/CEE del Consejo (Texto pertinente a efectos del EEE)

Directiva 2014/95/UE del Parlamento Europeo y del Consejo de 22 de octubre de 2014 por la que se modifica la Directiva 2013/34/UE en lo que respecta a la divulgación de información no financiera e información sobre diversidad por parte de determinadas grandes empresas y determinados grupos (Texto pertinente a efectos del EEE)

Comunicación de la Comisión. Derecho de la UE: mejores resultados gracias a una mejor aplicación (2017/C 18/02) DOUE 19 de enero de 2017

Comunicación de la Comisión. Directrices sobre la presentación de informes no financieros (metodología para la presentación de información no financiera) (2017/C 215/01) DOUE 5 de julio de 2017

OIT

 

Empresas multinacionales 

 

Guía para la elaboración de Memorias 

de Sostenibilidad.  

Manual de aplicación

Global Reporting Initiative, 2015 

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SERIE LEGISLATIVA SERIE GENERAL

DOCUMENTACIÓN EXTRANJERA

Bégica

Loi relative à la publication d’informations non financières et d’informations relatives à la diversité par certaines grandes sociétés et certains groups. 3 septembre 2017

Francia

Ordonnance nº 2017-1180 du 19 juillet 2017 relative à la publication d’informations non financières par certaines grandes entreprises et certains groups d’entreprises

Décret nº 2017-1265 du 9 août 2017 pris pour la application de l’ordonnace nº 2017 1180 du 19 juillet 2017 relative à la publication d’informations non financières par certaines grandes entreprises et certains groups d’entreprises

Gran Bretaña

The Companies, Partnerships and Groups (Accounts and Non-Financial Reportintg) Regulations 2016. The Statutory Instrument nº 1245

Italia

Decreto legislativo 30 dicembre 2016, n. 254. Attuazione della direttiva 2014/95/UE del Parlamento europeo e del Consiglio del 22 ottobre 2014, recante modifica alla direttiva 2013/34/UE per quanto riguarda la comunicazione di informazioni di carattere non finanziario e di informazioni sulla diversita' da parte di talune imprese e di taluni gruppi di grandi dimensioni

Portugal

Decreto-Lei n.º 89/2017 de 28 de julho. Divulgação de informações não financeiras e de informações sobre a diversidades por grandes empresas e grupos, transpondo a Diretiva 2014/95/UE

ORGANIZACIONES INTERNACIONALES

GLOBAL REPORTING INITIATIVE (GRI)

Guía para la elaboración de Memorias de Sostenibilidad, 2011

Manual de aplicación, 2015

ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DE NORMALIZACIÓN (ISO)

ISO 26000. Responsabilidad social. Visión general del proyecto

Catálogo de la Biblioteca del Congreso de los Diputados

Selección de libros Derechos humanos y relaciones laborales /

Victoria Fernández de Tejada Muñoz (coordinadora) ; [Marta de la Cuesta Gonzalez, María Jesús Muñoz Torres (eds.)].-- Oleiros, La Coruña : Netbiblo ; [Madrid] : [UNED] ; [Castelló] : [Universitat Jaume I], D.L. 2010.-- XVIII, 273 p. CD 102013

Embid Irujo, José Miguel.

La responsabilidad social corporativa y el derecho de sociedades de capital: entre la regulación legislativa y el "soft law" / José Miguel Embid Irujo, Paula del Val Talens.-- 1ªed.-- Madrid : Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado, 2016. -- 191 p. CD 110492

Fernández García, Ricardo.

La dimensión económica del desarrollo sostenible / Ricardo Fernández García.-- San Vicente, Alicante : Club Universitario, D.L. 2011.-- 304 p. CD 105338

Perán Quesada, Salvador. La responsabilidad social de las empresas en materia de prevención de riesgos laborales / Salvador Perán Quesada.-- Granada : Comares, 2010.-- XIX, 100 p. CD 100189

La prevención de riesgos medioambientales en el ámbito de las relaciones del trabajo / dirección y coautoría José Luis Monereo Pérez, Pilar Rivas Vallejo ; autores Guillermo Barrios Baudor ... [et al.].-- Granada : Comares, 2011.-- XIX, 765 p. CD 104013

Esta selección de libros puede estar actualizada o ampliada en el apartado

Leyes en tramitación del Catálogo de la Biblioteca

(Catálogo Enlaces bibliográficos Leyes en tramitación)

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SERIE LEGISLATIVA SERIE GENERAL

OCDE

Líneas directrices de la OCDE para Empresas Multinacionales. Revisión 2011

OIT

Declaración tripartita de principios sobre las empresas multinacionales y la política social, 5ª Edición – Marzo 2017

ONU

Principios rectores sobre las empresas y los Derechos Humanos. Puesta en práctica del marco de las Naciones Unidas para “proteger, respetar y remediar”, Naciones Unidas 2011

ESTUDIOS

La regulación de la información no financiera en España a través de la Ley de Economía Sostenible y la Directiva 2014/95/UE. / Carlos Larrinaga González; Mercedes Luque Vilchez. En: Revista Contable, Nº 49, Revista Contable, Nº 49, Sección Gestión de empresas, Noviembre 2016, Editorial Wolters Kluwer. LA LEY 7783/2016

Responsabilidad de los administradores de la sociedad de capital por la política de responsabilidad social corporativa / Sara González Sánchez. En: Revista de Derecho Bancario y Bursátil num.146/2017 parte Artículos BIB 2017\11196. Aranzadi, S.A.U., Cizur Menor. 2017

La información no financiera de las sociedades mercantiles (1) / Marisa Aparicio González. LA LEY mercantil, Nº 32, Sección Sociedades, Enero 2017, Editorial Wolters Kluwer. LA LEY 624/2017

La nueva legislación sobre el estado de información no financiera: anteproyecto de ley/ Manuel Rejón López. Revista Contable, Nº 53, Sección Estados Financieros, Marzo 2017, Editorial Wolters Kluwer. LA LEY 1306/2017

Actualidad sobre la Directiva 2014/95/UE de información no financiera en España / Carlos Larrinaga González; Mercedes Luque Vilchez. En: Revista Contable, Nº 56, Sección Estados Financieros, Junio 2017, Editorial Wolters Kluwer. LA LEY 5528/2017

DOSIERES DE ANTERIORES LEGISLATURAS

…

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Información sobre recursos y fuentes disponibles

Consultas guiadas RECEPCIÓN DE PETICIONES EN

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