La naciente de la subcuenca del Río Sumpul tiene un área de 105.41 ha, de las cuales 55.90 ha se ubican en Honduras

(53.03%) y 49.51 ha en El Salvador (46.97%). Se encuentra localizada entre el municipio de San Ignacio, Departamento

de Chalatenango, El Salvador, y el municipio de Sinuapa, Departamento de Ocotepeque, Honduras. El agua del río se destina a diversos usos en ambos países: doméstico, para la agricultura, la industria y la generación de energía eléctrica.

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Manejo sostenible de la agricultura para la seguridad alimentaria e hídrica

Co

munid

ades co

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N° 05SERIE 2

Subcuenca alta del Río Sumpul, Honduras/ El Salvador

2 COMUNIDADES CON INTELIGENCIA NATURAL

SUM

PUL

UBICACIÓN

POBREZA EXTREMA

BAJO NIVEL EDUCATIVO

DISCONTINUIDAD DE PROYECTOS

EXTENSIÓN TERRITORIAL867 km2

326 km2

540.789 km2

UBICADOEN LA LÍNEAFRONTERIZA

ENTRE HONDURAS YEL SALVADOR

TERRITORIOSALVADOREÑO

TERRITORIOHONDUREÑO

ÉPOCA LLUVIOSADE MAYO A OCTUBRE

ÉPOCA SECADE NOVIEMBRE

A ABRIL

27.579HABITANTES

25.124 HABITANTES

HONDURAS EL SALVADORSan IgnacioLa PalmaSan FernandoFrancisco MorazánDulce Nombre de María ComalapaEl CarrizalLa LagunaOjos de AguaLas VueltasLas FloresSan Isidro LabradorSan Antonio de la CruzNueva Trinidad Acartao

Nueva OcotepequeMercedes Sinuapa Cololaca Guarita San Juan GuaritaTambla Valladolid

EL SALVADOR

HONDURAS

PROBLEMAS SOCIOECONÓMICOS:

HONDURAS

EL SALVADOR

TERRITORIO HONDUREÑO

TERRITORIO SALVADOREÑO

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ICN

/OR

MA

CC

POBLACIÓN MUNICIPIOS

52.703 HABITANTES

ZONAS PROTEGIDAS

Área Natural Protegida Privada El Pital

(Honduras y El Salvador)

La cuenca del Sumpul está dentro de la “Reserva de Biosfera Transfronteriza Trifinio Fraternidad”

(El Salvador), declarada el 11 de julio de 2011 por la UNESCO.

Río SumpulEL SALVADOR

HONDURAS

GUATEMALA

COSECHA DE GRANOSGANADERÍAHORTALIZAS

ACTIVIDADES SOCIOECONÓMICAS

Vulnerabilidad y riesgos del cambio climáticoLos principales riesgos relacionados con el cambio climático a los que están expuestas las comunidades de la subcuenca son las fuertes variaciones en el régimen de lluvias, las fluctuaciones extremas en las temperaturas y los vientos fuertes. Ello produce diferentes impactos tanto en los sistemas naturales como en los humanos.

Entre los impactos en los sistemas naturales se evidencian:

• La disminución del caudal de río.

• Las lluvias intensas por períodos cortos de tiempo que a su vez generan deslaves, deslizamientos e inundaciones.

• Períodos de sequías pronunciadas.

Por otra parte, y en relación con los impactos en los sistemas humanos, estos períodos de variabilidad en las precipitaciones generan:

• Pérdida de cultivos.

• Inseguridad en la producción de alimentos.

• Daños a las infraestructuras locales de producción (viveros) y a las viviendas.

• Incremento de algunas enfermedades respiratorias y el dengue.

La vulnerabilidad de las comunidades a los impactos del cambio climático se agudiza también debido a las condiciones de pobreza, el alto nivel de analfabetismo (22.5% en San Ignacio y 20% en Sinuapa) y las escasas alternativas para su desarrollo. Todo ello afecta los medios de vida y también da lugar a la migración de los pobladores en busca de mejores oportunidades, ya sea dentro de su país o en el extranjero.

También se han observado otros factores que estresan los ecosistemas de la subcuenca, entre los cuales se destacan la alta tasa de deforestación para destinar el suelo a uso agrícola -tasa anual del 2.3%1- y la contaminación derivada de excretas al aire libre, el uso inadecuado de agroquímicos y la inadecuada disposición de los desechos.2

La capacidad de las comunidades para adaptarse ante los posibles daños y aprovechar las oportunidades relacionados con el cambio climático está relacionada con los arreglos sociales e institucionales para la toma de decisiones y su implementación, en especial, las decisiones para la adecuada gestión de los recursos naturales compartidos. Por ello, la existencia de instituciones y procesos para la cooperación interinstitucional y con los miembros de la sociedad es una condición para la adaptación.

1 Comisión Trinacional del Plan Trifinio-. Actualización de la Estrategia del Plan Trifinio 2014-2018. El Salvador, [pdf en línea] (Noviembre 2014). Disponible en: https://www.sica.int/consulta/documento.aspx?idn=103884. (Consultado: 1 de abril, 2019).

2 Ibid.

3COMUNIDADES CON INTELIGENCIA NATURAL

En este contexto, el Proyecto AVE (Adaptación, Vulnerabilidad y Ecosistemas) promueve la Adaptación basada en Ecosistemas (AbE) por medio del fortalecimiento de la gobernanza y de “aprender haciendo”, lo cual implica:

1) Fortalecimiento de capacidades de comunidades, tomadores de decisiones y grupos de interés en relación con cambio climático, la AbE, la gobernanza y habilidades de comunicación para ser líderes y lideresas;

2) Implementación de medidas de restauración y conservación de los servicios ecosistémicos relacionados a la seguridad hídrica y alimentaria. Esto permite generar evidencia sobre la efectividad de la AbE, misma que informa los procesos de toma decisiones;

3) Acompañamiento de procesos políticos e instituciones clave para el establecimiento de las condiciones de gobernanza que permitan el escalamiento y la sostenibilidad de la AbE; y

4) Comunicación amplia de los procesos, resultados y lecciones aprendidas, así como el intercambio de experiencias en la región y a nivel global.

El objetivo último del proyecto es el escalamiento de la AbE, entendiéndolo como su incorporación en los planes y estrategias de adaptación al cambio climático y de desarrollo a múltiples niveles de gobernanza.

Adaptación basada en Ecosistemas

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4 COMUNIDADES CON INTELIGENCIA NATURAL

A nivel comunitario se diseña un plan de adaptación utilizando conocimiento tradicional y científico para entender el impacto del cambio climático y la vulnerabilidad de los medios de vida. Con la participación de los interesados se identifican y diseñan las opciones y medidas de AbE, para posteriormente implementarlas.

De acuerdo con este modelo, las estructuras locales de gobernanza son el punto de partida para el escalamiento y protagonistas del aprendizaje y la apropiación de la planificación de la AbE y su monitoreo y evaluación (M&E).

En la subcuenca alta del río Sumpul se han fortalecido capacidades del Comité binacional de la subcuenca del río Sumpul y de sus miembros.

Además, para buscar el escalamiento vertical (entendido como los esfuerzos para mejorar las condiciones habilitatoras para las medidas de AbE), y asegurar la sostenibilidad de las medidas, se generan

capacidades técnicas en distintos niveles y se realiza incidencia con las autoridades locales y nacionales:

• A nivel local: Juntas Administradoras de agua de los cantones El Centro, Caserío Los Alvarado, Río Chiquito, Las Pilas y la Granadilla, comunidades de regantes, cooperativas productivas y patronatos, asociaciones de desarrollo comunitario (ADESCOS), grupos de jóvenes e iglesias.

• A nivel subnacional: Municipalidades de La Palma y San Ignacio (El Salvador) y Municipalidad de Sinuapa (Honduras).

• A nivel binacional: Comité binacional de la subcuenca del río Sumpul.

• A nivel nacional: Ministerios de Medio Ambiente y Recursos Naturales de Honduras y El Salvador, entre otros Ministerios de ambos países.

Evaluación inicialde vulnerabilidad

Diseño de Estrategias

para AbEParticipación de los interesados

Diseminación y crecimiento

Implementación local y acción

Monitoreo y evaluación

APRENDIZAJE

ENFOQUE ESTRATÉGICO MULTISECTORIAL COMUNIDAD, LOCAL, SUBREGIONAL Y NACIONAL

1 2 3 4 5

Gobierno nacional

Gobierno local

Organizaciones de Cuenca

Sector privado

Sociedad civil

Planear AprenderEjecutar

Tradicional Científico

Conocimiento y evidencia

NUESTRO PROCESO

PARA ABE

Fuente: Elaboración propia.

Modelo para escalar la AbE

Modelo de implementación y escalamiento

5COMUNIDADES CON INTELIGENCIA NATURAL

Medidas de adaptación implementadas a nivel comunitario

Amenazas: Sequía

Impactos causados: Pérdida de cultivos, inseguridad alimentaria, incremento de plagas como el gorgojo y afectación a la disponibilidad de agua superficial y subterránea.

Medidas AbE Servicios ecosistémicos Acciones

Protección de nacientes de agua y restauración

• Regulación de la cantidad y calidad de agua

• La cobertura y la vegetación reduce el daño de las lluvias por escorrentía

• Se potencia la infiltración de agua a los acuíferos

• Contribuye a la disponibilidad del agua durante periodos de la sequía

• Siembra de plantas forestales, frutales y obras de conservación de suelos

• Campañas de sensibilización acerca de los beneficios de las medidas AbE

• Provisión de plantas frutales y forestales a propietarios de bosques privados para acciones de reforestación

Sistemas agroforestales • Provisión de alimentos

• La diversidad de plantas ayuda en la filtración de exceso de nutrientes y contaminación

• Implementación de sistemas agroforestales y de Conservación de suelos y agua

• Diversificación de cultivos y el uso de insumos orgánicos

En base a los resultados de la evaluación de vulnerabilidad realizada entre las comunidades y actores locales, se implementaron las siguientes medidas de AbE, cuyo objetivo es mantener y mejorar el funcionamiento de los servicios ecosistémicos sobre los que dependen los medios de vida de las comunidades de la subcuenca alta del Río Sumpul.

• Restauración de zonas de recarga hídrica. Se sembraron plantas forestales y frutales y se realizaron obras de conservación de suelos de la cuenca alta del río Sumpul, que han permitido proteger 5 fuentes de agua: 3 del municipio de San Ignacio y 2 del municipio de La Palma.

• Implementación de sistemas agroforestales. Se dio acompañamiento a 100 familias para la implementación de sistemas agroforestales en sus fincas, incluyendo 15,000 plantas frutales (aguacate y el café), 15,000 forestales (pino y ciprés), diversas semillas de hortalizas, que cubren una superficie de 50 ha de la cuenca alta del río Sumpul.

• Obras de conservación de suelos y agua. Se construyeron acequias de ladera tipo trinchera y terrazas en propiedades individuales, lo cual ha permitido a las familias adaptarse de una mejor manera a las condiciones adversas de cambio climático.

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Protección y restauración de los servicios por medio de medidas de AbE

6 COMUNIDADES CON INTELIGENCIA NATURAL

Resultados e impactos

Manejo sostenible y servicios de los ecosistemas

50 hectáreas gestionadas por medio de la implementación de sistemas agroforestales con obras de conservación de suelos

50 familias implementan sistemas agroforestales en sus fincas y han percibido beneficios asociados a la AbE para su seguridad alimentaria, directamente por el proyecto AVE y más de 100 familias a través de sinergias con otros proyectos.

Las familias también han desarrollado habilidades de comunicación y liderazgo para facilitarles alcanzar su potencial como agentes de cambio en sus áreas de influencia

5 fuentes de agua restauradas y protegidas por medio de siembra de diversas plantas y obras de restauración

100 familias han participado en diálogos sobre gestión integrada del recurso hídrico (GIRH), soluciones naturales para hacer frente al cambio climático, medición de caudales y sistemas agroforestales con obras y prácticas de conservación de suelos

Recuperación de cobertura con árboles maderables y frutales en el territorio de la subcuenca.

Las Juntas Administradoras de Agua de los cantones El Centro, Caserío los Alvarado, Río Chiquito, las Pilas y La Granadilla han fortalecido sus capacidades para la buena gobernanza del agua y la adaptación al cambio climático

Desarrollo y fortalecimiento de capacidades

7COMUNIDADES CON INTELIGENCIA NATURAL

Escalamiento y sostenibilidad• A nivel local, las comunidades y las Juntas de Agua tienen incidencia

en las comunidades y pueden ser ejemplos de la implementación de la AbE.

• A nivel sub-nacional, el Comité ha servido de plataforma para el intercambio de experiencias entre las unidades municipales ambientales y las ADESCOS o Patronatos que ha permitido la unificación de conceptos y metodologías de implementación en relación con la gestión de los recursos hídricos y de la AbE.

• A nivel nacional, las lecciones aprendidas en este sitio contribuyeron a la formulación del Plan Nacional de Adaptación de Honduras, mismo que incorpora el enfoque de la AbE como uno de sus ejes estratégicos y la gestión adaptativa como uno de sus ejes transversales.

• A nivel transfronterizo, la participación de instancias locales, sub-nacionales y nacionales en procesos de fortalecimiento de capacidades ha hecho posible que el enfoque de AbE se considere en el planteamiento conceptual y metodológico de la propuesta estratégica de trabajo de la Región Trifinio y en sus instrumentos de planificación: los Planes Operativos Trinacionales y la Propuesta de Plan Maestro para la Región Trifinio, que se encuentra en construcción.

• A nivel internacional, las acciones del Plan Trifinio y la UICN en la subcuenca alta del Río Sumpul también contribuyen a los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), por ejemplo: 13.2 de Acción por el Clima en la integración de medidas de cambio climático en políticas, estrategias y planes nacionales; al ODS 6.5 de Agua Limpia y Saneamiento en el manejo integral del recurso hídrico a través de la cooperación transfronteriza; y al ODS 15 de vida de ecosistemas terrestres.

Aporte a los ODS

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AutoresDilsia Avelar, Balmore Montoya y Lorena Martínez Hernández.

Acerca del proyecto AVEEl proyecto AVE: Adaptación, Vulnerabilidad & Ecosistemas busca escalar el enfoque de Adaptación basada en Ecosistemas (AbE) por medio de fortalecimiento de las capacidades para abordar el cambio climático, la articulación de marcos políticos, jurídicos e institucionales y la obtención de evidencia sobre sus múltiples beneficios para aumentar la resiliencia y reducir la vulnerabilidad de las personas y la naturaleza. Su implementación se realiza desde el 2015 en seis países de Mesoamérica (México, Guatemala, Honduras, El Salvador, Costa Rica y Panamá) con el apoyo del Ministerio Federal de Medio Ambiente, Protección de la Naturaleza y Seguridad Nuclear (BMU) de Alemania, y ejecutado por el Centro de Derecho Ambiental (ELC)y la Oficina Regional para México, América Central y el Caribe de la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza (UICN), y en coordinación con las organizaciones Miembro y socios como la Fundación Hondureña de Ambiente y Desarrollo VIDA, la Unidad Ecológica Salvadoreña, la Sociedad de Historia Natural del Soconusco, la Asociación del Corredor Biológico Talamanca Caribe y la Comisión Trinacional del Plan Trifinio.

Más información en: https://www.iucn.org/node/594 - Contacto: ebagovernance@iucn.org

Acerca de la UICNLa UICN es una Unión de Miembros compuesta por Estados soberanos, agencias gubernamentales y organizaciones de la sociedad civil. Cuenta con la experiencia, los recursos y el alcance de sus más de 1.300 organizaciones Miembro y los aportes de más de 10.000 expertos. La UICN es la autoridad mundial en cuanto al estado de la naturaleza y los recursos naturales, así como las medidas necesarias para protegerlos.

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Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza (UICN)

Oficina Regional para México, América Central y el Caribe (ORMACC) San José, Costa Ricaormacc@iucn.org

www.iucn.org/ormacc

Centro de Derecho Ambiental (ELC) Bonn, Alemania

ELCSecretariat@iucn.org

www.iucn.org/law