Seguro AgropecuarioSeguro Agropecuariouna política de prevenciónuna política de prevención

Ricardo Sánchez López

Viceministro de Agricultura y Desarrollo Rural

Bogotá

22 de Octubre de 2010

I. El seguro agropecuario en Colombia.

II. La necesidad de fomentar políticas de prevención de riesgos en el sector agropecuario.

III. Lecciones aprendidas.

IV. Retos.

Agenda

I. El seguro agropecuario en Colombia.

II. La necesidad de fomentar políticas de prevención de riesgos en el sector agropecuario.

III. Lecciones aprendidas.

IV. Retos.

Agenda

Generalidades

Marco Normativo Ley 69 de 1993:

• Crea el Seguro Agropecuario en Colombia.

• Crea el Fondo Nacional de Riesgos Agropecuarios (FNRA).

• Administración del FNRA: Finagro.

• Ordena a la Comisión Nacional de Crédito Agropecuario (CNCA) a establecer los parámetros de operatividad de la herramienta.

 

Generalidades

Tipos de Seguro Agrícola

Actualmente, Mapfre es la única aseguradora que ofrece el seguro agrícola en Colombia:

DescripciónTipo de Seguro

Catastrófico Comercial

Tomador Gobierno ProductoresAmparos Climáticos Climáticos

Suma asegurada Monto Ayuda Costos de producción

Deducible No aplica Sobre suma asegurada

Liquidación pérdidas Muestreo Lote a lote

Sector asegurableSubsistencia - Tecnificado

Tecnificado

Rendimiento garantizado 30% - 40% del histórico 70% del histórico

Rendimiento referencia Regional IndividualFuente: Mapfre

Aunque el seguro agropecuario, nace con la Ley 69 de 1993, solo hasta 2007 se

logró un adecuado funcionamiento del mismo.

Evolución de pólizas emitidas

Var 10/07: 468%

Fuente: Cifras 2007-2009 Mapfre – Cifras 2010 Finagro Corte septiembre 2010

Evolución de hectáreas aseguradas.

Fuente: Cifras 2007-2009 Mapfre – Cifras 2010 Finagro Corte septiembre 2010

Var 10/07:546%

Evolución de subsidios y siniestros pagados

Fuente: Cifras 2007-2009 Mapfre – Cifras 2010 Mapfre y Finagro Corte septiembre 2010

77,8% 42,9% 107,6% 34,9%

I. El seguro agropecuario en Colombia.

II. La necesidad de fomentar políticas de prevención de riesgos en el sector agropecuario.

III. Lecciones aprendidas.

IV. Retos.

Agenda

Colombia es un país altamente vulnerable al calentamiento global, por sus extensas zonas

costeras e insulares, su compleja orografía y la aplicación de tecnologías productivas que no son

ambientalmente sostenibles.

Dichos factores, hacen que el país sea propenso a desastres naturales ocasionados por las

variaciones climáticas.

Fuente: Dirección de Cadenas Productivas -MADR

Desastres naturales 2007-2009

Millones$

DescripciónNo.

ProductoresInversión

Heladas 2007 20.870 17.620

Ola Invernal 2007 44.522 27.529

Ola Invernal 2008 94.547 32.868

Ola Invernal 2009 (Nariño)

19.513 4.851

Total 179.452 82.869

El Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural invirtió $82.869 millones de para atender a 179.452 productores afectados por desastres naturales en

los últimos años.

Fuente: Dirección de Cadenas Productivas – Cálculos Dirección de Comercio y Financiamiento MADR

Como se distribuyeron los recursos?

Valor mínimo de apoyo entregado: $172 pesos.Valor máximo de apoyo entregado: $226 millones.

La producción de algunos sectores ha sido afectada fuertemente por las alteraciones

climáticas.

Esta situación ha impactado negativamente la oferta de productos, y los ingresos de los

productores.

Crisis Sector Cafetero 2008-2009

Alteraciones climáticas causaron menor floración, dificultades para la formación del fruto y fomentaron la propagación de plagas.

Caída en la producción de 28,7%

Caída en ingreso por exportaciones 2009 USD 340,5 millones.

I. El seguro agropecuario en Colombia.

II. La necesidad de fomentar políticas de prevención en el sector agropecuario.

III. Lecciones aprendidas.

IV. Retos.

Agenda

Deficiencias del Esquema de Apoyos Directos

Costo fiscal alto Problemas de Registro:

• Registro de áreas mayores.

• Registro de no afectados.

• Registro de no productores.

• Registro con información errónea. Problemas de Verificación. Problemas en el Pago:

• Cobertura del Banco Agrario de Colombia.

• Dificultad de traslado.

• Conocimiento del listado de beneficiarios.

• Valor del apoyo.

Deficiencias en el Seguro Agropecuario

Actualmente sólo existe una aseguradora que ofrece el seguro agropecuario en el país.

No está asegurado el sector pecuario. Falta de cultura de seguro en las zonas rurales. Falta de conocimiento del programa en las zonas rurales. Acceso a información agrícola y climática esencial para cálculos

actuariales apropiados. Actualización de mapas de riegos climáticos para la agricultura,

necesarios para los estudios técnicos del seguro agropecuario.

I. El seguro agropecuario en Colombia.

II. La necesidad de fomentar políticas de prevención en el sector agropecuario.

III. Lecciones aprendidas.

IV. Retos.

Agenda

Necesitamos adoptar políticas preventivas y no correctivas, para enfrentar los

daños causados por desastres naturales.

Retos

Buscar mecanismos de promoción del Seguro Agropecuario en las zonas rurales.

Modificación de Ley que permita incluir al sector pecuario dentro del seguro.

Estudiar la posibilidad de otorgar créditos para siembra o compra de animales, sujetos a la adquisición del seguro agropecuario sin que sea visto por el productor como un costo adicional del crédito.

Apoyar la elaboración de estudios técnicos y mapas de riesgos para el cálculo apropiado de las primas.

Incentivar a compañías de seguro y reaseguro para que ingresen al programa del Seguro Agropecuario.

GraciasGracias