PROYECTO: SEGURIDAD CIUDADANA EN TINGO MARIA

Aplicar la Metodologa de Sistemas Blandos y la Metodologa Brian Wilson para plantear soluciones viables para el problema no estructurado social1

PROYECTO DE APLICACIN DE LA METODOLOGIA DE SISTEMAS BLANDOS Y LA METOLODIGA DE BRIAN WILSON A LA SEGURIDAD CIUDADANA DE TINGO MARIA

CURSO

:

METODOLOGIA DE SISTEMAS I

DOCENTE

:

ING. MARCHAND NIO, WILLIAM

INTEGRANTES

:

ANGULO QUINTASI, LEAR BACA MEDINA, MARCOS BARRETO CALDAZ, ESTEFANY BOLIGE ZAMBRANO, JORGE ERIK ROSALES SILVA, ORFILA

SEMESTRE

:

2010 I

TINGO MARIA PER 2010

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DEDICATORIA

A Dios por darnos la vida y la oportunidad desarrollarnos profesionales. de poder como

A nuestras familias por su apoyo incondicional en los momentos

buenos y malos en el transcurrir de nuestros estudios.

A

todas

las

personas

que

influyeron para la realizacin del presente trabajo.

Los alumnos.

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INDICEINTRODUCCION.... 06 OBJETIVOS.....07 OBJETIVO GENERAL....07 OBJETIVOS ESPECFICOS.....07 JUSTIFICACION.....08 JUSTIFICACION TEORICA...08 JUSTIFICACION PRCTICA.......08 CAPITULO I DESCRIPCION DEL SISTEMA 1.1 Antecedentes histricos..... 10 1.2 Ubicacin geogrfica....10 1.3 Aspecto legal... 11 Visin . 12 Misin . 12 Objetivo General....12 Polica Nacional del Per..... 13 Municipalidad . 13 Sector de Justicia .. 14 Sector de Educacin...... 14 Sector de Salud .. 14 Comits Vecinales ..... 15 Anlisis FODA........ 15 Polica Nacional del Per Tingo Mara 17 Polica Nacional del Per Tingo Mara ...18 1.4 Visin y Misin . 12 1.4.1 1.4.2

1.5 Objetivo de la Seguridad ciudadana de Tingo Mara .. 12 1.5.1 1.6 Funciones.... 13 1.6.1 1.6.2 1.6.3 1.6.4 1.6.5 1.6.6 1.6.7

1.7 Estructura Orgnica ... 17 1.7.1 1.7.2

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CAPITULO II APLICACIN DE LA METODLOGIA DE LOS SISTEMAS BLANDOS 2.1 FASE 1: Situacin no estructurada ... 20 2.2 FASE 2: Situacin Estructurada . 23 2.3 FASE 3 y 4: DEFINICIONES RAICES Y MODELOS CONCEPTUALES.. 24 2.4 MODELOS CONCEPTUALES... 30 2.4.1 2.4.2 MODELO DE TAREA PRIMARIO TENTATIVO (MTPT) 30 MODELO DE TAREA PRIMARIO CONFIRMADO (MTPC)... 33 Anlisis del cuadro de validacin de MTPC . 50

2.5 MODELO DE TAREA PRIMARIO CONFIRMADO (MTPC).. 36 2.5.1 2.6 MODELO DE TAREA PRIMARIA CONFIRMADO Y VALIDADO (MTPCV) . 51 2.7 FASE 6: CUADRO Y ANALISIS DE CAMBIOS FACTIBLES Y DESEABLES 54 2.8 DETALLE DEL ANALISIS DE FACTIBILIDAD Y DESEABILIDAD DEL CAMBIO.. 68 CAPITULO III ANALISIS DE INFORMACION 3.1 ELABORACION DE CATEGORIASDE INFORMACION .. 71 3.2 CATEGORIAS DE INFORMACION... 81 3.3 MATRIZ DE CATEGORIAS DE INFORMACION.... 85 3.4 IDENTIFICACION Y DESCRIPCION DE IPPS EXISTENTES EN LA SEGURIDAD CIUDADANA DE TINGO MARIA.... 88 3.5 CRUZ DE MALTA .... 90 3.6 ANALISIS DE LA CRUZ DE MALTA . 94 3.7 IPPS GENERADOS A PARTIR DEL MODELO DE TAREA PRIMAREA CONFIRMADO Y VALIDADO .. 122 3.8 CUADRO DE ASIGNACION DE RESPONSABILIDADES..... 123 CONCLUSION... 127 BIBLIOGRAFIA.. 128 ANEXOS... 129

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INTRODUCCIONLa seguridad ciudadana ha pasado a ser en los ltimos tiempos uno de los temas centrales de preocupacin de los ciudadanos y, por lo tanto, una de las cuestiones a resolver por los responsables encargados polticos. El tema de Seguridad Ciudadana de suma importancia para las ciudades en vas de desarrollo. La seguridad es una condicin necesaria para el funcionamiento de la sociedad y uno de los principales criterios para asegurar la calidad de vida. En efecto, la crisis de la seguridad y su correlativa necesidad de reforma (a pesar de su importancia y de la necesidad de un debate en profundidad) han conducido a que, en ocasiones, desde los mbitos de gobierno se formulen recetas simplistas para actuar sobre los sntomas y no sobre las causas. El presente trabajo se estudiara y aplicara la Metodologa de Sistemas Blandos y la Metodologa de Wilson; donde nos ayudaran a percibir, conocer el comportamiento y comprender la complejidad de Seguridad Ciudadana de la ciudad de Tingo Mara. Identificando los problemas y buscando soluciones factibles y deseables para as obtener un proceso de transformacin que cubra la brecha entre el estado actual y el estado deseado. En el estudio tendremos en cuenta las propiedades emergentes, jerarqua al igual que las relaciones de comunicacin y control que son propios del sistema en estudio.

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OBJETIVOSOBJETIVO GENERAL Brindar la informacin obtenida a los responsables del sistema (Polica Nacional, Municipalidad, Sector de Justicia, Sector de Educacin y Comits vecinales) sobre el problema que en anlisis presente se descubra, de la misma manera proponer o sugerir los cambios que ayuden y contribuyan al desenvolvimiento de actividades y delos objetivos de la Seguridad Ciudadana en la ciudad de Tingo Mara.

OBJETIVOS ESPECFICOS Describir como sistema la seguridad ciudadana Revelar la situacin actual de la seguridad ciudadana y sus limitaciones que tiene con respecto al desarrollo de sus actividades Analizar las actividades de la seguridad ciudadana Comprender la complejidad de la seguridad ciudadana Proponer cambios que ayuden a solucionar las limitaciones actuales del sistema de acuerdo a sus prioridades con la Metodologa de Sistemas Blandos (MSB) y la metodologa de Wilson.

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JUSTIFICACIONJUSTIFICACION TEORICA La metodologa de Sistemas Blandos (MSB) y la metodologa de Wilson, constituyen la base fundamental del desarrollo y diagnostico de una situacin problemtica, puesto que permite tener un enfoque sistmico para el anlisis y posteriormente plantear alternativas que permitan lograr la situacin deseada del sistema en estudio.

JUSTIFICACION PRCTICA El desarrollo de un estudio sistmico nos permitir realizar un anlisis integral de la seguridad ciudadana de la ciudad de Tingo Mara, en la cual se identificara una alternativa para mejorar la seguridad, aplicando las metodologas y herramientas adecuadas acorde a las necesidades de seguridad ciudadana.

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CAPITULO IDESCRIPCION DEL SISTEMA

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1.1 Antecedentes histricos La ciudad de Tingo Mara fue creada mediante Ley no. 11843 con fecha de 27 de mayo de 1952, perteneciente a la provincia de Leoncio Prado, departamento de Hunuco. Es la ciudad mas joven de la selva peruana, conocida tambin como puerta de entrada a la Amazonia Peruana. Con relativamente pocos aos de creacin, Tingo Mara es una ciudad moderna donde la calidad de vida de su poblacin ha mejorado enormemente. Uno de los puntos principales que obstaculiza hoy en da el desarrollo continuo de la ciudad de Tingo Mara es la falta de Seguridad Ciudadana, donde el incremento de tecnologas y un desarrollo sociocultural en donde esta ciudad alberga a personas de distintos lugares (cosmopolita), diferentes ideologas y formaciones, trayendo consigo el aumento de la inseguridad y desconfianza en la ciudad de Tingo Mara. La Seguridad ciudadana de Tingo Mara, se ha vuelto un tema central de preocupacin para los ciudadanos y encargados polticos. Actualmente los

responsables encargados de la Seguridad Ciudadana son la Municipalidad, Polica Nacional del Per, Sector de Justicia, Sector de Educacin y Comits Vecinales, donde se encargan de velar por la proteccin ciudadana, formacin y educacin en seguridad a la poblacin. Hoy en da existe una falta de coordinacin entre los responsables, generando deficiencia para la Seguridad Ciudadana, donde el incremento de delitos, violencia y criminalidad, han ido aumentando en el transcurso del tiempo. Tambin la falta de actividades estratgicas han generado una cuidad inestable para el bienestar de la poblacin. 1.2 Ubicacin geogrfica Departamento Provincia Distrito Superficie Poblacin : Hunuco : Leoncio Prado : Rupa Rupa : 4,395.46 km2 : 102, 554 habitantes (52,898 masculina y 49,656 femenina) Altitud : 648 m.s.n.m. 10

Temperaturas Promedio de 24 C. 1.3 Aspecto legal

: Mxima de 35 C Mnima de 17 C.

La ciudad de Tingo Mara cuenta con un marco legal, para una mejor calidad de vida, de las cuales son: Constitucin Poltica del estado Articulo 44.- Son deberes primordiales del Estado, defender la soberana nacional, garantizar la plena vigencia de los derechos humanos, proteger a la poblacin de las amenazas contra su seguridad; y promover el bienestar general que se fundamenta en la justicia y en el desarrollo integral y equilibrado de la Nacin. Asimismo, es deber del Estado establecer y ejecutar la poltica de fronteras y promover la integracin, particularmente latinoamericana; as como el desarrollo y la cohesin de las zonas fronterizas, en concordancia con la poltica exterior. Articulo 166, la Polica Nacional tiene por finalidad fundamental de garantizar, mantener y restablecer el orden interno. Articulo 195, los Gobiernos Locales tienen competencia, para organizar, reglamentar y administrar los servicios pblicos locales de su responsabilidad. Artculo 197.Las municipalidades promueven, apoyan y

reglamentan la participacin vecinal en el desarrollo local; asimismo, brindan servicios de seguridad ciudadana, con la cooperacin de la Polica Nacional del Per, conforme a ley. Ley Orgnica de Municipalidades N 27972. Articulo 85, Las Municipalidades brindan servicios de Seguridad Ciudadana. Articulo 197, Las Municipalidades promueven, apoyan y

reglamentan la participacin vecinal en las acciones de desarrollo local. De igual forma brindan servicios de Seguridad Ciudadana con la cooperacin de la Polica Nacional del Per conforme a la Ley. Ley N 27933, Ley del Sistema Nacional de Seguridad ciudadana. Ley N 273288, Ley Orgnica de la Polica Nacional del Per. Ley N 29372, Ley del arresto ciudadano.

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-

Ley N 27908, Ley de Rondas. Ley N 29010, Ley que faculta a los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales a disponer de recursos a favor de la Polica Nacional del Per.

-

Decreto Supremo N 012-2003-IN, que aprueba la Directiva N 08-2008IN/0101.01, que seala los procedimientos para la formulacin, aprobacin y evaluacin de los planes locales de seguridad ciudadana y las

responsabilidades de los miembros que conforman los Comits de Seguridad Ciudadana. Decreto Supremo No. 0120-2002-IN 17 Marzo 2003 que designa a los miembros del Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana. Decreto Supremo N 003-2009-MINDES del 27 de marzo de 2009 que aprueba el plan Nacional Contra la Violencia hacia la mujer 2009-2015 Reglamento General de la ciudad de Tingo Mara Reglamento de Organizacin y Funciones Otros

1.4 Visin y Misin 1.4.1 Visin Hacer de nuestra ciudad de Tingo Mara, un lugar que asegure la convivencia pacifica de la poblacin, en un marco de confianza, tranquilidad y paz social, logrando una mejor calidad de vida. 1.4.2 Misin Propiciar un servicio de seguridad ciudadana que utilizando nuevas

herramientas tecnolgicas y una planificacin estratgica, fomente la Autoridad de la Ciudad y ejecute acciones coordinadas y conjuntas de inters comn. 1.5 Objetivo de la Seguridad ciudadana de Tingo Mara 1.5.1 Objetivo General Reduccin de eventos delictivos y violentos con el soporte y desarrollo de estrategias que privilegien la disminucin de riesgos y promuevan la convivencia ciudadana, con la activa participacin articulada e integrada de los encargados polticos dela Seguridad Ciudadana y la Poblacin, con la finalidad de contribuir

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de manera sostenida a garantizar la tranquilidad social y condiciones apropiadas para la ciudad de Tingo Mara. 1.6 Funciones 1.6.1 Polica Nacional del Per Mantener la seguridad y tranquilidad pblicas para permitir el libre ejercicio de los derechos fundamentales de la persona consagrados en la Constitucin Poltica del Per. Prevenir, combatir, investigar y denunciar los delitos y faltas previstos en el Cdigo Penal y leyes especiales, perseguibles de oficio; as como aplicar las sanciones que seale el Cdigo Administrativo de Contravenciones de Polica. Garantizar la seguridad ciudadana. Capacita en esta materia a las entidades vecinales organizadas. Brindar proteccin al nio, al adolescente, al anciano y a la mujer que se encuentran en situacin de riesgo de su libertad e integridad personal, previniendo las infracciones penales y colaborando en la ejecucin de las medidas socio-educativas correspondientes. Garantizar y controlar la libre circulacin vehicular y peatonal en la va pblica y en las carreteras. Velar por la seguridad de los bienes y servicios pblicos, en coordinacin con las Entidades estatales correspondientes. 1.6.2 Municipalidad Establecer un sistema de seguridad ciudadana, con participacin de la sociedad civil y de la Polica Nacional, y normar el establecimiento de los servicios de serenazgo, vigilancia ciudadana, rondas urbanas, campesinas o similares, de nivel distrital o de centros poblados en la jurisdiccin provincial, de acuerdo a ley; Ejercer la labor de coordinacin para las tareas de defensa civil en la provincia, con sujecin a las normas establecidas en lo que respecta a los Comits de Defensa Civil Provincial. Promover la participacin vecinal en materia de seguridad ciudadana en coordinacin con las instituciones que conforman su respetivo comit.

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Desarrollar actividades de prevencin y de educacin ciudadana que coadyuven a la seguridad local.

1.6.3 Sector de Justicia Brindar asesora legal en la elaboracin del proyecto de Reglamento de la Ley No.27937 de ejecucin de las penas de prestacin de servicios a la comunidad y de limitacin de das libres. Brindar asesora legal en la elaboracin del proyecto de reglamento de la Ley No.27938, que autoriza la asignacin en uso de los bienes incautados en caso de delitos de secuestro contra el patrimonio, cometidos en banda. Desarrollar acciones tendientes a la implementacin de una poltica sobre la Justicia de Paz, basada en la actualizacin y formulacin de normas integrales de la misma. Promover y facilitar el acceso a la justicia, principalmente a las personas de escasos recursos, a travs de la asistencia legal gratuita, las defensoras de oficio y los medios alternativos de solucin de conflictos. Difusin y sistematizacin de la legislacin nacional puesta al servicio de la poblacin Establecer mecanismos de coordinacin con las instituciones de administracin de justicia y otras. 1.6.4 Sector de Educacin Elaborar una propuesta curricular concerniente a la formacin cvica y la educacin para la ciudadana, referida a los diversos niveles del sistema educativo Fortalecer acciones preventivas y de proyeccin social. Difundir las normas de convivencia ciudadana.

1.6.5 Sector de Salud Participar en las campaas preventivas, de Seguridad Ciudadana, en coordinacin con las municipalidades y la Polica Nacional. Capacitar y desarrollar acciones informativas sobre prevencin y control de enfermedades infecto contagiosas, lactancia y nutricin.

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1.6.6 Comits Vecinales Coordinar las tareas de seguridad ciudadana en la ciudad de Tingo Mara con sujecin a las normas establecidas y aquellas que el comit proponga. Apoyar y coordinar las acciones de prevencin, reduccin relacionada con la Seguridad Ciudadana. Convocar a los organismos Pblicos o Privados y a la comunidad organiza a fin de efectuarse campaas de prevencin del delito en la ciudad. Mantener informados a todos los integrantes del Comit y a la comunidad en general sobre el estado situacional de la seguridad ciudadana en la ciudad.

Las dems funciones que le asignen los dispositivos sobre la materia.

16.7 Anlisis FODA

FORTALEZAS

DEBILIDADES

Dbil compromiso de

cooperacin entre los actores que intervienen en la Seguridad La municipalidad cuenta con un rea de Seguridad Ciudadana. Realizacin de operativos y Ciudadana Falta de normatividad respecto a la designacin, permanencia de cargo con respecto a los comits vecinales Carencia de estrategias y actividades cooperativas Mal manejo de control hacia los lugares de diversin.

patrullajes por parte del serenazgo. Existe marco legal para la Seguridad Ciudadana.

OPORTUNIDADES

AMENAZAS

Marco legal favorable para la inversin en seguridad ciudadana por parte de los gobiernos regionales y locales

Actividades grupales o

individuales descoordinadas. Incremento de la violencia social e interpersonal

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Inters creciente del sector privado, sociedad civil y organismos de cooperacin internacional para apoyar al sistema nacional de seguridad ciudadana.

Aumento de los ndices de los delitos transnacionales (Trata de personas, crimen organizado, Trfico Ilcito de drogas, contrabando de armas, etc.)

Creacin de lugares de recreacin social.

Incremento de los fenmenos sociales adversos (pandillaje, uso indebido de drogas, etc.) Deficientes mecanismos de control de la seguridad vial y aumento de las vctimas por accidentes de trnsito.

Escasa cultura de prevencin y autoproteccin en seguridad ciudadana.

16

1.7 Estructura Orgnica 1.7.1 Polica Nacional del Per Tingo Mara

DIRECCION EJECUTIVA DE OPERACIONES POLICIALES

17

1.7.2 Municipalidad Provincial de Leoncio Prado

18

CAPITULO IIAPLICACIN DE LA METODLOGIA DE LOS SISTEMAS BLANDOS

19

2.1 FASE 1: Situacin no estructurada El sistema de Seguridad Ciudadana de la ciudad de Tingo Mara busca cumplir con sus roles y funciones que ayuden a alcanzar sus objetivos, pero en la ejecucin de las mismas, existen una serie de dificultades, limitaciones que obstaculizan el cumplimiento de los roles y funciones. La Municipalidad Provincial de Leoncio Prado, creo la oficina de Subgerencia de Polica Municipal, Seguridad Ciudadana y Serenazgo dentro del rea de Gerencia de servicios Pblicos y Comunales, encargada de velar por la seguridad y bienestar ciudadana de Tingo Mara. La oficina cuenta con un Gerente y Subgerente que son los encargados de proponer estrategias y desarrollar actividades de Seguridad. Para una mejor eficiente y eficaz gerencia de la Seguridad Ciudadana, la Municipalidad Provincial de Leoncio Prado instalo 3 mdulos de serenazgo dentro de la ciudad de Tingo Mara, compr 13 vehculos, 10 motocicletas y 3 automviles, para reforzar las labores de patrullaje en toda la jurisdiccin, tambin contrato mas personal en la parte de Serenazgo siendo en la actualidad 29 policas municipales que laboran dentro de la institucin. Actualmente no existe coordinacin cooperativa con el serenazgo municipal y Polica Nacional del Per, logrando as una deficiente garanta de Seguridad Ciudadana de Tingo Mara. Tanto la PNP como el Serenazgo Municipal, realizan sus operativos y patrullajes individualmente. Esta descoordinacin ha generado un aumento de delincuencia Juvenil en diferentes puntos de la ciudad de Tingo Mara. Los Comits Vecinales en la ciudad de Tingo Mara, han ido desapareciendo al paso del tiempo, teniendo en hoy en da tan solo 3 comits vecinales reconocidos. Se trata de los asentamientos Nueve de Octubre, Brisas de Huallaga y Alberto Fujimori, donde por la falta de cooperacin y coordinacin con la Municipalidad de Leoncio Prado y PNP, tratan de responder a los delincuentes con su propia organizacin o comunidad, sin tener en cuenta el Marco Legal y el riesgo que corren al no tener las herramientas necesarias para combatir la delincuencia. El alcalde, Juan Picn Quedo, preside por ley el comit provincial de seguridad ciudadana, pero existe falta de liderazgo en este tema pues no ha cumplido con su promesa de crearlo ni tampoco ha convocado a las sesiones respectivas ni dispuesto el apoyo para organizar a los comits vecinales de seguridad ciudadana.

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El narcotrfico y sus mafias han generado una peligrosa espiral de violencia en la ciudad de Tingo Mara: asesinatos, ajustes de cuentas, crmenes sanguinarios, en otros, un fenmeno cuyo combate es labor policial, pero tambin una responsabilidad de las autoridades polticas elegidas por la poblacin. La violencia en la ciudad de Tingo Mara, es un reflejo del grave deterioro de la Seguridad Ciudadana en la zona, donde adems del accionar del narcotrfico y el terrorismo, campea la delincuencia organizada, sin que las autoridades logren reducir la ocurrencia de esos fenmenos que atemorizan a la poblacin y alejan las inversiones. La falta de control en los centros de diversin y a las personas que asisten a estos lugares de la ciudad de Tingo Mara, genera un aumento de delitos, venta de drogas, prostitucin, entre otros. Actualmente Tingo Mara, cuenta con la Ley Zanahoria, decreto Municipal, donde los lugares de diversin deben estar abiertos hasta las 3 am., lamentablemente este ley es burlada o ignorado por parte de los encargados de los centros de diversin ya que existen lugares que todava atiende mas de las 3 am. La falta de mecanismos estratgicos para la intervencin de los diferentes centros de diversin, ha generado una inestabilidad social en la ciudad de Tingo Mara. Otro punto muy importante dentro de la Seguridad Ciudadana de Tingo Mara, es la Seguridad Vial de la ciudad de Tingo Mara, donde no existe un replanteamiento de estrategia para una reduccin de accidentes de trnsito en la ciudad de Tingo Mara. No existe un anlisis profundo sobre el tema por parte de la Polica Nacional del Per, el deficiente aumento de semforos en la ciudad no ha contribuido en el bienestar de la ciudad, mas bien genero malestar por partes de los transportistas, todo esto debido a la mala ubicacin o mala estrategia de seguridad vial. La Seguridad Ciudadana de Tingo Mara, actualmente cuenta con los siguientes puntos principales: Carencia de coordinacin entre Serenazgo, Polica Nacional, Comits vecinal Deficiente control en lugares de diversin Cantidad insuficiente de personas para la seguridad ciudadana (Serenazgo) Aumento de la delincuencia juvenil Sectores beneficiados por el Serenazgo

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Falta de coordinacin entre los comits vecinales Falta de equipos para el Serenazgo Deficiente coordinacin con las instituciones Incumplimiento de las ordenanzas publicas por parte de la ciudadana Escasos locales de sano esparcimiento Incremento de robos armados Personal no especializado en tema de seguridad ciudadana Incremento de accidentes de transito por negligencia del conductor Deficiente enseanza y tutora por parte de las instituciones pblicas Centralizacin de la Polica Nacional Incumplimiento de las normas municipales como el plan zanahoria Inmigracin de personas con antecedentes delictivos Realizacin de operativos con unidades especializadas

22

2.2 FASE 2: Situacin Estructurada

23

HOLONES:

PROTECCIN CIUDADANA

SEGURIDAD CIUDADANA

FORMACIN Y EDUCACIN EN SEGURIDAD

2.3 FASE 3 y 4: DEFINICIONES RAICES Y MODELOS CONCEPTUALES DEFINICIN RAZ N 01: Un Sistema de Actividad Humana conformado por la Municipalidad Provincial de Leoncio Prado, Polica Nacional del Per, Poder de Justicia y Comunidades Vecinales, que tiene la funcin de proteccin a los ciudadanos de Tingo Mara, mediante un Plan Estratgico adecuado de seguridad, para tener una ciudad segura y confiable, teniendo en cuenta las restricciones Presupuestales, Recursos Humanos, Infraestructura, Legislacin. C A Poblacin de Tingo Mara Municipalidad Provincial de Leoncio Prado, Polica Nacional del Per, Poder de Justicia y Comunidades Vecinales

T

Necesidad de proteccin a la ciudadania de Tingo Maria

T

Necesidad satisfecha mediante un Plan Estrategico adecuado de seguridad

W D E

Proteccin ciudadana No definido Presupuesto, recursos humanos, infraestructura y legislacin

24

MODELO CONCEPTUAL DE LA DR1 NIVEL DE DETALLE 0

25

MODELO CONCEPTUAL DE LA DR1 NIVEL DE DETALLE 1

26

DEFINICIN RAZ N 02: Un sistema de actividad humana conformado por la Municipalidad Provincial de Leoncio Prado, Polica Nacional del Per, Sector Educativo y Sector de Salud; que tiene como deber la formacin y educacin sobre seguridad ciudadana, mediante un Plan Estratgico de comunicacin y tutora para el desarrollo cvico y seguridad de la poblacin, teniendo en cuenta la legislacin, recursos humanos, presupuesto.

C A

Poblacin de Tingo Mara Municipalidad Provincial de Leoncio Prado, Polica Nacional del Per, Sector Educativo y Sector de Salud

T

Necesidad de formacion y educacion sobre seguridad ciudadana en Tingo Maria

T

Nececidad satisfecha mediante un Plan estrategico de comunicacin y tutorias

W D E

Formacin y educacin en seguridad No definido Legislacin, recursos humanos, presupuesto.

27

MODELO CONCEPTUAL DE LA DR2 NIVEL DE DETALLE 0

28

MODELO CONCEPTUAL DE LA DR2 NIVEL DE DETALLE 1

29

2.4 MODELOS CONCEPTUALES 2.4.1 MODELO DE TAREA PRIMARIO TENTATIVO (MTPT) DEFINICIN RAZ: Un sistema de actividad humana conformado por la Municipalidad Provincial de Leoncio Prado, Polica Nacional del Per, Poder de Justicia y Comunidades Vecinales, que tiene la funcin de proteccin a los ciudadanos de Tingo Mara, mediante la implementacin de un Plan Estratgico adecuado, para tener una ciudad segura y confiable, teniendo en cuenta las restricciones presupuestales, recursos humanos, infraestructura, legislacin. C A Poblacin de Tingo Mara Municipalidad Provincial de Leoncio Prado, Polica Nacional del Per, Poder de Justicia y Comunidades Vecinales

T

Necesidad de proteccin a la ciudadania de Tingo Maria

T

Necesidad satisfecha mediante la implementacion de un Plan estrategico adecuado para la seguridad

W D E

Proteccin ciudadana No definido Presupuesto, recursos humanos, infraestructura y legislacin

30

MODELO CONCEPTUAL DE TAREA PRIMARIA TENTATIVO NIVEL DE DETALLE 0

31

MODELO CONCEPTUAL DE TAREA PRIMARIA TENTATIVO NIVEL DE DETALLE 1

32

2.4.2 MODELO DE TAREA PRIMARIO CONFIRMADO (MTPC) DEFINICIN RAZ: Un sistema de actividad humana conformado por la Municipalidad Provincial de Leoncio Prado, Polica Nacional del Per, Sector de Justicia, Sector de Educacin, Sector de Salud y Comunidades Vecinales, que tiene la funcin de proteccin y educacin de seguridad a los ciudadanos de Tingo Mara, mediante el planeamiento, organizacin, control e implementacin de un Plan Estratgico adecuado de seguridad ciudadana, para tener una ciudad segura y ordenada, teniendo en cuenta las restricciones presupuestales, recursos humanos, infraestructura, legislacin. C A Poblacin de Tingo Mara Municipalidad Provincial de Leoncio Prado, Polica Nacional del Per, Sector de Justicia, Sector de Educacin, Sector de Salud y Comunidades Vecinales

T

Necesidad de proteccin y educacion a la ciudadania de Tingo Maria

T

Necesidad satisfecha mediante el planeamiento, organizacin, control e implementacin de un Plan Estratgico adecuado de seguridad ciudadana

W D E

Proteccin y educacin de seguridad No definido Presupuesto, recursos humanos, infraestructura y legislacin

33

MODELO CONCEPTUAL DE TAREA PRIMARIA CONFIRMADO NIVEL DE DETALLE 0

34

MODELO CONCEPTUAL DE TAREA PRIMARIA CONFIRMADO NIVEL DE DETALLE 1

35

2.5 FASE 5: COMPARACION SITUACION ACTUAL VS MODELO CONCEPTUAL TABLA DE COMPARACION Y CAMBIOS PROPUESTOS MECANISMOEXISTE?

N 1.

ACTIVIDAD

MEDIDA DE DESEMPEO

PRESENTE

CAMBIOS PROPUESTOS

COMENTARIOS

Analizar el desempeo actual de la Seguridad Ciudadana - Nmeros de Investigar la situacin actual de modificaciones a realizar con respecto a la NO NO EXISTE informacin. - Tiempo de presentacin del informe. - Grado de conocimiento Evaluar el desempeo actual con respecto a la Seguridad ciudadana de NO NO EXISTE Tingo Mara - Tiempo de evaluacin del desempeo actual de la seguridad ciudadana. Implementar esta actividad mediante tcnicas de evaluacin e informacin de la Seguridad ciudadana. Criterio rescatable para el anlisis del desempeo actual de la seguridad ciudadana Implementar esta actividad mediante la contratacin del personal calificado logrando conocer la situacin de la Seguridad Ciudadana. Criterio rescatable para el desempeo de la Seguridad Ciudadana

1.1

la seguridad ciudadana de Tingo Mara

1.2

de la seguridad ciudadana de Tingo Mara

1.3

Documentar los resultados de la

- Cantidad de informes NO NO EXISTE - Conocimiento de la

Implementar esta actividad, mediando materiales y

Actividad necesaria para documentar los

36

investigacin

situacin actual de la Seguridad Ciudadana.

equipos de escritorio, para tener en cuenta la situacin que se encuentra la Seguridad Ciudadana de Tingo Mara.

registros histricos y actuales de la Seguridad ciudadana de Tingo Mara.

- Cantidad de reportes y quejas con mayor frecuencia sobre una Identificar las necesidades de la 2. seguridad ciudadana de Tingo Mara SI Se lleva a cabo de manera superficial a la situacin, sin el debido estudio. - Resultados de estudios realizados por el personal responsable del levantamiento de informacin. 3. necesidad de seguridad ciudadana.

Mejorar esta actividad, mediante tcnicas, reportes, estudios de investigacin para tener en cuenta lo ms urgente que la poblacin requiere y lograr satisfacer una necesidad importante en la Seguridad Ciudadana de Tingo Mara. Esta actividad es indispensable para contribuir a la tomas de decisiones correctas al respecto de las necesidades que aquejan a la ciudad.

Verificar disponibilidad de recursos Plan operativo Establecer anual y cuadro SI de requerimientos de la MPLP. - Presupuesto anual de cantidad de recursos solicitados - Documentos de requerimientos Cantidad de recursos Mejorar esta actividad, Mejorar esta actividad para realizar con anticipacin la solicitud de requerimientos Importante para una mejor labor por parte de los encargados de la Seguridad ciudadana. Actividad necesaria 37

3.1

requerimientos de los recursos

3.2

Comprobar

SI

Verificacin de

disponibilidad de recursos

recursos obtenidos con los recursos utilizados

existentes

realizando un control fsico de los recursos obtenidos y los recursos utilizados.

para un mejor control de los recursos existentes

Informar3.3

- Cantidad de reportes NO NO EXISTE de disponibilidad de recursos

Implementar la actividad para detallar formalmente los recursos existentes.

Actividad necesaria porque es de gran ayuda para sucesivos reportes de recursos.

disponibilidad de recursos

4.

Analizar tecnologas que ayudan a la seguridad ciudadana Identificar tecnologa actual en los actores - Cantidad de tecnologa NO NO EXISTE - Nivel del servicio que brindan Implementar esta actividad, llevando un control y registro de la tecnologa que se utilizan para un mejor funcin de la Seguridad ciudadana Necesario para poder Determinar Cantidad y frecuencia de NO NO EXISTE reportes sobre limitacin de la tecnologa usada Implementar esta actividad, para tener en cuenta las restricciones que tiene la tecnologa tener informacin sobre las limitaciones y su estado actual que tiene las tecnologas. Actividad necesaria para contar los recursos necesarios para dicha actividad

4.1

encargados de la Seguridad ciudadana

4.2

limitaciones tecnolgicas

4.3

Investigar acerca

SI

Por medio de

- Cantidad de

Mejorar esta actividad para

Necesario para

38

de las nuevas tecnologas

proveedores. Tambin por internet, revistas, libros orientas a tecnologas.

informacin adquirida por proveedores - Cantidad de paginas de investigacin, revistas y libros

estar actualizado con la nueva tecnologa que se oferta en el mercado, inscribindose en portales web, revistas y libros de informacin.

mejorar las expectativas con respecto a las adquisiciones de nuevas tecnologas, logrando aplicarlo en las actividades.

- Grado de conocimiento de la realidad de TINGO MARIA respecto a las necesidades y Analizar4.4

Implementar esta actividad para conseguir la eficiencia en la adaptacin de las tecnologas, mediante el contraste de informacin

Es necesario para realizar adquisiciones segn las necesidades y la realidad.

disponibilidad de NO NO EXISTE recursos. - La eficiencia de su aplicacin. - Cantidad de objetivos a cumplir. Segn el - Grado de factibilidad de las propuestas. - Nivel de aceptacin por la ciudadana

adaptabilidad a la realidad

Mejorar esta actividad para conseguir esta base de soporte para el anlisis a las posibles soluciones a adoptar.

Actividad importante para tener alternativas posibles de soluciones a adoptar.

Analizar alternativas4.5

presupuesto y SI las polticas internas, se realiza el

de solucin

39

anlisis de alternativas de solucin.5.

Establecer leyes locales para una seguridad eficiente Identificar las diferentes leyes de - Cantidad de leyes que rigen actualmente. NO NO EXISTE - Grado de rigidez o flexibilidad de las polticas. - Cantidad de leyes locales existentes. NO NO EXISTE - La eficacia de su aplicacin. Implementar esta actividad creando un registro de las leyes locales que existen en la ciudad de Tingo Mara. Implementar esta actividad creando un proceso de seleccin adecuada de - Segn el grado de rigidez o flexibilidad leyes que se ajustan a nuestro entorno. Mejorar la actividad, llevando a cabo legalmente Implementar esta actividad mediante un registro de las principales leyes de seguridad ciudadana Actividad media para el establecimiento de las leyes locales en la ciudad de Tingo Mara No existe un rea que sepa todas las leyes que rigen en la ciudad de Tingo Mara. La eleccin de leyes adecuadas permitirn una mejor administracin delos recursos Formar leyes eficientes para el 40

5.1

seguridad ciudadana que existen Conocer leyes de seguridad

5.2

ciudadana que se rigen en la ciudad de Tingo Mara Seleccionar leyes adecuadas que

- La eficacia de su aplicacin. NO NO EXISTE

5.3

faltan de acuerdo al entorno de la ciudad de Tingo Mara Disear leyes

5.4

adecuada

SI

Aplicacin de metodologas y

- Leyes Locales identificadas y

tcnicas en concordancias con las leyes nacionales y la realidad de la ciudad. Registrar las leyes Documentar las5.5

diseadas. - Cantidad de metodologas y tcnicas de diseo de leyes.

el proceso de creacin de la leyes, de una forma concordante con la realidad actual, en coordinacin con los actores encargados

desarrollo ciudadano.

Mejorar esta actividad para Cantidad de leyes diseadas documentar las leyes diseadas para estudios posteriores.

Actividad necesario para la documentacin de leyes diseadas

leyes adecuadas

SI

diseadas, as como tambin el resultado de estas.

6.

Definir un Plan Estratgico adecuado para la Seguridad Ciudadana Implementar esta actividad Identificar planes estratgicos de Grado de conocimiento NO NO EXISTE acerca de la situacin por parte de los expertos que realizan el anlisis. para el levantamiento de informacin de las diferentes alternativas de los planes estratgicos, segn las necesidades que aqueja. Proponer planes Actividad media para la definicin de un plan estratgico

6.1

Seguridad ciudadana

6.2

estratgicos de

SI

Propuestas documentas con

- Cantidad de propuestas.

Mejorar esta actividad para formular planes

Actividad importante para las alternativas

41

Seguridad ciudadana

su estudio realizado.

- Grado de rigidez y flexibilidad.

estratgicos de manera formal.

de solucin, previamente estudiadas, exploradas y formales para su realizacin.

- Cantidad de planes Seleccionar plan estratgico de6.3

Mediante la seleccin de los SI planes estratgicos propuestas.

estratgicos propuestos. - Grado de aceptacin de los planes estratgicos. - La eficiencia de los planes estratgicos.

Mejorar esta actividad para escoger el plan estratgico segn eficiencia de esta, reduciendo las necesidades de la Seguridad Ciudadana

Necesario para trabajar con actividades estratgicas que contribuyan a la Seguridad Ciudadana

Seguridad ciudadana

Conocer Plan Estratgico de6.4

Efectividad en la NO NO EXISTE comprobacin de la manipulacin del plan estratgico. Realizado SI mediante criterios de la MPLP - Nmeros de criterios de las actividades

Implementar para el conocimiento de las personas involucradas, conociendo as el plan estratgico definido. Mejorar esta actividad, para que las actividades estratgicas que se trabajara sean establecidas

Actividad necesaria para el mayor conocimiento del plan estratgico. Actividad importante para el establecimiento de las actividades

Seguridad ciudadana Establecer Plan

- Evaluacin del modelo

6.5

Estratgico definido como adecuado para la Seguridad

42

Ciudadana7.

como adecuadas Desarrollar Plan Estratgico adecuado para la Seguridad Ciudadana - Cantidad de pginas,

estratgicas.

Investigar mtodos y herramientas para7.1

revistas y libros. NO NO EXISTE - Nivel de conocimiento respecto a mtodos y herramientas actuales. - Nivel de experiencia y conocimiento especializado de los

Implementar esta actividad, mediante la investigacin del tema.

Actividad necesaria para una eficiente realizacin del Plan Estratgico

el desarrollo del Plan Estratgico

Analizar7.2

Implementar esta actividad para tener en cuenta la exploracin importante del Plan Estratgico.

Se realizara un sondeo minucioso del Plan Estratgico de tal manera que es indispensable.

encargados de hacer el NO NO EXISTE anlisis - Capacidad de anlisis minucioso de las actividades estratgicas. - Capacidad de conocimiento para la

minuciosamente el Plan Estratgico

Implementar esta actividad, mediante un informe del Plan Estratgico de manera formal

Se debe realizar esta actividad para que sea ms decisiva su realizacin

Elaborar Plan7.3

elaboracin. NO NO EXISTE - Grado de valoracin de las actividades estratgicas.

Estratgico

43

Implantar el Plan7.4

- Plazo de entrega del NO NO EXISTE Informe del Plan Estratgico.

Implementar a esta actividad para una mejor realizacin del Plan Estratgico.

Actividad necesaria para lograr una realizacin de manera eficiente.

Estratgico

8.

Asignar Plan Estratgico adecuado a sus responsables Identificar personal que cumplir el - Cantidad de personal Mediante la SI seleccin de personal contratados - Capacidad de conocimiento a la seleccionar al personal. - Nivel de conocimiento de los encargados sobre Instruir al personal Implementar esta actividad para un mejor desempeo del personal. Actividad necesaria para la correcta realizacin de las actividades. contratado. Mejorar esta actividad para la debida ubicacin de las personas que realizaran las actividades estratgicas. Necesario para la realizacin de las actividades

8.1

Plan Estratgico de Seguridad ciudadana

8.2

identificado

NO

NO EXISTE

la actividad a instruir. - Nivel de aprendizaje por parte del personal. - Grado de valoracin de aprendizaje del personal.

Mejorar esta actividad para gestionar y ordenar de forma jerrquica las Realizar estar actividad para una eficiente realizacin del personal.

8.3

Delegar cargos

SI

Se realiza empricamente - Efectividad en la realizacin de las actividades estratgicas.

responsabilidades para realizar las actividades estratgicas.

44

9.

Ejecutar actividades del Plan Estratgico para mejorar la proteccin Ciudadana Mapear los puntos crticos y vulnerables - Reportes de los lugares crticos y vulnerables. NO NO EXISTE - Cantidad de actividades delictivas. Implementar esta actividad para un eficiente seguridad ciudadana en los lugares ms necesitados Actividad necesaria Implementar esta actividad - Efectividad y NO NO EXISTE adaptabilidad del sistema de comunicacin para una mejor comunicacin entre la Municipalidad, PNP y comunidades vecinales. para una eficiente realizacin conjunta por parte de la Municipalidad, PNP, y comunidades vecinales. - Reduccin de actos Desarrollar patrullaje delictivos. NO NO EXISTE - Reportes de los patrullajes. - Reportes de los Realizar operativos Mejorar esta actividad para reducir las irregularidades - Reduccin de inseguridad ciudadana de la ciudad de Tingo Mara Implementar esta actividad Implementar esta actividad para establecer los mecanismos de patrullaje Necesario para la estabilidad segura de los diferentes lugares de Tingo Mara Se trabaja en forma conjunto con la PNP, Municipalidad. Actividad necesaria

9.1

de la ciudad de Tingo Mara Establecer un sistema de

9.2

comunicacin entre la Municipalidad, PNP y Comunidades Vecinales

9.3

integrado

9.4

conjuntos entre la PNP Municipalidad

SI

Se realiza explcitamente

operativos conjuntos

9.5

Desarrollar un plan

NO

NO EXISTE

- Cantidad de quejas por

45

de reordenamiento de transito vehicular y sealizacin de vas

la ciudadana. - Cantidad de reportes de transito.

para una eficiente sealizacin vehicular en la ciudad de Tingo Mara

para una reduccin de inseguridad ciudadana.

Desarrollar control9.6

Se realiza de SI forma simple e explicita.

- Reporte de controles - Eficiencia de los reportes

Mejorar esta actividad llevando un control de los lugares de diversin mediante un registro.

Actividad importante para un control a los lugares de diversin de la ciudad de Tingo Mara

imparcial a los lugares de diversin

10.

Ejecutar actividades del Plan Estratgico para mejorar la educacin ciudadana Capacitar a la poblacin en general, en normas preventivas - Eficiencia de la capacitacin. NO NO EXISTE - Tiempo para realizar capacitacin. - Cantidad de personal a trabajar. - Tiempo para realizar seminarios - Eficiencia de los talleres Mejorar esta actividad, desarrollando talleres con un impacto deseable Implementar esta actividad mediante el conocimiento necesario a difundir Actividad necesaria para la prevencin de los actos delictivos.

10.1

de seguridad personal y patrimonial (casas, vehculos, negocios y otros) Realizar seminarios talleres sobre

Se lleva a cabo SI de manera sencilla e informal.

10.2

prevencin de violencia familiar, valores y autoestima

46

Capacitar a los alumnos, docentes, padres de familia y10.3

- Eficiencia de la capacitacin. NO NO EXISTE - Tiempo para realizar capacitacin. - Cantidad de personal a trabajar. - Tiempo de realizacin Implementar esta actividad mediante mecanismos estratgicos, logrando un efecto deseable

Actividad importante, para la formacin y educacin de la juventud, docentes, padres de familia y comunidades vecinales. Implementar esta actividad mediante seminarios de

comunidad en temas de violencia familiar y paternidad responsable

Desarrollar seminarios10.4

de los seminarios. NO NO EXISTE - Eficiencia de los desarrollos de seminarios.

talleres de seguridad vial general

enseanza, logrando as reducir la inseguridad vial. Actividad necesaria

Realizar campaas preventivas de salud,10.5

Implementar esta actividad - Tiempo de realizacin de las campaas mediante campaas preventivas, organizado por el Sector de Salud, Municipalidad

para una educacin solida y buena sobre las enfermedades con mayor incidencia en la ciudad de Tingo Mara

de enfermedades de mayor incidencia en la ciudad de Tingo Mara

NO

NO EXISTE

Capacitar en10.6

Se lleva de SI manera superficial y

- Eficiencia de la capacitacin. - Tiempo para realizar

Mejorar esta actividad mediante la realizacin formal de capacitacin, con

Actividad importante para la concientizacin de la

sanciones penales sobre micro

47

comercializacin de drogas

explicita

capacitacin.

un personal capacitado en el tema.

poblacin sobre las sanciones penales Actividad necesaria

- Tiempo de realizacin Desarrollar eventos de10.7

para una alternativa Implementar esta actividad mediante el personal de solucin hacia la poblacin, principalmente la juventud de Tingo Mara.

de los eventos. NO NO EXISTE - Eficiencia de los eventos

recreacin social

adecuado y capacitado

11.

Controlar el cumplimiento eficiente de las actividades del Plan Estratgico de Seguridad ciudadana - Cantidad de mecanismos Establecer establecidos. NO NO EXISTE - Efectividad y adaptabilidad de los mecanismos. - Registro de resultados Comparar de las actividades NO NO EXISTE planeadas y lo ejecutado. - Nivel de eficiencia de Implementar esta actividad, para identificar la situacin actual y las necesidades. Importante para ver la relacin que existe entre lo planeado y lo ejecutado. Implementar esta actividad, para elegir y definir los tipos de mecanismos que se utilizaran en el monitoreo de las actividades que realizara la Seguridad Ciudadana. Es importante para poder trabajar en base a parmetros definidos, logrando controlar las actividades

11.1

mecanismos de monitoreo

11.2

resultados con los planes generales

48

las actividades ejecutadas. Determinar anomalas en las11.3

Implementar esta actividad NO NO EXISTE Cantidad de actividades anmalas detectadas. para identificar formalmente las fallas que se realizaron en la implementacin. - Cantidad de procesos Mediante supervisin SI directa de las personas a cargo - Criterios para cumplimiento de los procesos. Implementar esta actividad - Informe de las actividades. para una eficiente realizacin de todas las actividades establecidas del proceso de cambio y transformacin de la Seguridad ciudadana de Tingo Mara

Actividad importante para saber la situacin actual en la que se encuentra. Es necesario para el cumplimiento eficiente de las actividades establecidas.

actividades estratgicas

Asegurar el11.4

entre el cumplimiento de estas.

Mejorar esta actividad para controlar y dirigir la ejecucin de las actividades

cumplimiento de las actividades estratgicas

Actividad necesaria para saber la situacin en la que se desarrolla las actividades

Control y12.

monitoreo de las actividades

NO

NO EXISTE

- Criterios de control para las actividades. - Cantidad y tipos de control y monitoreo

49

2.5.1 Anlisis del cuadro de validacin de MTPC Conforme al anlisis de las actividades del Modelo de Tarea Primaria Confirmado en el cuadro de validacin, se concluy con lo siguiente: En el sistema de validacin, se elimina dos actividades del MCTPC-ND1 que son: Actividad 5.1: Identificar las diferentes leyes de seguridad ciudadana Esta actividad no es necesaria ya que las leyes de seguridad estn dadas y proclamadas por el Poder Legislativo, se tendra que conocer las leyes que se mantienen vigentes para la respectiva aplicacin en el mbito de Tingo Mara. Actividad 6.1: Identificar Planes estratgicos Esta actividad no es indispensable ya que la Actividad 2se encarga de identificar las necesidades de la Seguridad Ciudadana, y por consiguiente hace entrega ala actividad 6.2 Proponer Planes Estratgicos, donde para proponer un Plan Estratgico, necesariamente tiene que estar bien identificada las necesidades del Sistema. La actividad 2: Identificar las necesidad de la Seguridad ciudadana de Tingo Mara, es indispensable para contribuir a la tomas de decisiones correctas con respecto de las necesidades que aquejan a la ciudad. Las actividades 4.1: Identificar tecnologa actual en los actores encargados de la

Seguridad ciudadana, 4.2: Determinar limitaciones tecnolgicas, 4.3:Investigar acerca de las nuevas tecnologas, 4.4: Analizar adaptabilidad a la realidad, 4.5: Analizar

alternativas de solucin; son actividades de necesarias y rescatables dentro de la Seguridad Ciudadana, todas estas actividades deberan mejorar e implementarse ya que actualmente es necesario tener los mecanismos tecnolgicos para ejecucin de roles y funciones eficiente de la Seguridad Ciudadana. La actividad 5.4: Disear leyes adecuada, debe llevarse a cabo legalmente el proceso de creacin de la leyes, de una forma concordante con la realidad actual, en coordinacin con los actores encargados. Logrando as formar leyes eficientes para el desarrollo ciudadano. Las actividades 6.1: Identificar actividades estratgicas, 6.2: Proponer actividades estratgicas, 6.3: Seleccionar actividades estratgicas, 6.4: Conocer las actividades estratgicas, 6.5: Establecer las actividad estratgicas definidas como adecuadas, son

50

actividades importante para el proceso de cambio de la Seguridad Ciudadana, ya que buscan alternativas de solucin a las necesidades de la Seguridad ciudadana, cuyas actividades son previamente estudiadas, exploradas y formales para su realizacin. Implementar la actividad 7.1: Investigar mtodos y herramientas para el desarrollo de las actividades, para una eficiente realizacin de las actividades, basando el estudio detallado de los mtodos y herramientas existentes. El resto de las actividades necesitan ser implementadas y/o mejoradas como se

muestra en el cuadro de validacin logrando as los cambios propuestos. 2.6 MODELO DE TAREA PRIMARIA CONFIRMADO Y VALIDADO (MTPCV) Un sistema de actividad humana conformado por la Municipalidad Provincial de Leoncio Prado, Polica Nacional del Per, Sector de Justicia, Sector de Educacin, Sector de Salud y Comunidades Vecinales, que tiene la funcin de proteccin y educacin de seguridad a los ciudadanos de Tingo Mara, mediante el planeamiento, organizacin, control e implementacin de un Plan Estratgico adecuado de seguridad ciudadana, para tener una ciudad segura y ordenada, teniendo en cuenta las restricciones presupuestales, recursos humanos, infraestructura, legislacin. C A Poblacin de Tingo Mara Municipalidad Provincial de Leoncio Prado, Polica Nacional del Per, Sector de Justicia, Sector de Educacin, Sector de Salud y Comunidades Vecinales

T

Necesidad de proteccin a la ciudadania de Tingo Maria

T

Necesidad satisfecha mediante el planeamiento, organizacin, control e implementacin de un Plan Estratgico adecuado de seguridad ciudadana

W D E

Proteccin y educacin de seguridad No definido Presupuesto, recursos humanos, infraestructura y legislacin

51

MODELO CONCEPTUAL DE MTPCV NIVEL DE DETALLE 0

52

MODELO CONCEPTUAL DE MTPCV NIVEL DE DETALLE 1

53

2.7 FASE 6: CUADRO Y ANALISIS DE CAMBIOS FACTIBLES Y DESEABLES

N 1.

ACTIVIDAD

CAMBIO PROPUESTO

DESEABLE FACTIBLE

COMENTARIOS

Analizar el desempeo actual de la Seguridad Ciudadana Investigar la situacin Implementar esta actividad mediante la contratacin del personal calificado logrando conocer la situacin de la Seguridad Ciudadana. Evaluar el desempeo Implementar esta actividad mediante tcnicas de evaluacin e informacin de la Seguridad ciudadana. Implementar esta actividad, Documentar los mediando materiales y equipos de escritorio, para tener en cuenta la situacin que se encuentra la Seguridad Ciudadana de Tingo Mara.. MEDIO SI ALTO SI ALTO SI Es deseablemente alto porque es necesario, ya que en la actualidad no se lleva acabo y por ende se tiene una deficiente seguridad y es factible por que se cuenta con los recursos para realizar esta actividad Es deseablemente alto porque es necesario evaluar el desempeo que se viene laborando con respecto a la Seguridad ciudadana, y es factible porque existe recursos para realizar esta actividad. Es deseablemente medio porque es importante ya que genera informacin sobre como se viene llevando el tema de seguridad ciudadana y es factible porque existe recursos para realizar esta actividad. ALTO SI Es deseablemente alto porque es necesario 54

1.1

actual de la seguridad ciudadana de Tingo Mara

1.2

actual de la seguridad ciudadana de Tingo Mara

1.3

resultados de la investigacin

2.

Identificar las

Mejorar esta actividad,

necesidades de la seguridad ciudadana de Tingo Mara

mediante tcnicas, reportes, estudios de investigacin para tener en cuenta lo ms urgente que la poblacin requiere y lograr satisfacer una necesidad importante en la Seguridad Ciudadana de Tingo Mara

porque requiere para tener informacin de las necesidades de los de la seguridad ciudadana y brindar un mejor servicio de seguridad y es factible porque no se exige muchos recursos para la realizacin de la actividad

3.

Verificar disponibilidad de recursos Es deseablemente alto porque seguridad Mejorar esta actividad para Establecer realizar con anticipacin la solicitud de requerimientos , realizar esta actividad con materiales de escritorio ALTO SI ciudadana requiere de materiales, equipos y RRHH para poder llevar a cabo las actividades estratgicas y es factible porque la Municipalidad y PNP tienen presupuesto anual para los requerimientos que la seguridad ciudadana exige. Mejorar esta actividad, realizando un control fsico de los recursos obtenidos y los recursos utilizados Implementar la actividad para ALTO SI ALTO SI Es deseablemente alto ya que es importante para poder llevar un control de los recursos existentes y faltantes, y es factible porque existe recurso humano para realizar dicha actividad. Es deseablemente alto porque es importante 55

3.1

requerimientos de los recursos

Comprobar 3.2 disponibilidad de recursos

3.3

Informar

disponibilidad de recursos

detallar formalmente los recursos existentes.

tener informes sobre los recursos que ingresan, consumen, que faltan y ayuda al control de los recursos y factible porque existe recursos humanos, equipos, y material logstico para realizar los informes, de esta manera no exigir altos costos al realizar esta actividad.

4.

Analizar tecnologas que ayudan a la seguridad ciudadana Es deseablemente alto por que es necesario por que se requiere para tener informacin de Implementar esta actividad, Identificar tecnologa llevando un control y registro de la tecnologa que se utilizan para un mejor funcin de la Seguridad ciudadana ALTO SI actual en los actores encargados de la Seguridad ciudadana las tecnologas de equipos y materiales que se maneja en seguridad ciudadana y brindar un mejor servicio haciendo un uso eficiente de las tecnologas y es factible por que no se exige muchos recursos para la realizacin de la actividad y es factible por que se cuenta con los recursos necesarios para dicha actividad. Implementar esta actividad, para tener en cuenta las restricciones que tiene la tecnologa ALTO SI Es deseablemente alto por que es necesario conocer las limitaciones para tener informacin y poder aplicarla eficientemente dicha tecnologa en la ciudad de Tingo Mara, de tal manera tenga efectos positivos y

4.1

Determinar4.2

limitaciones tecnolgicas

56

coadyuven a la mejora de la seguridad ciudadana en Tingo Mara y es factible porque se cuenta con recursos necesarios para dicha actividad. Mejorar esta actividad para estar actualizado con la nueva Investigar acerca de4.3

Es deseablemente alto porque es necesario para mejorar las expectativas con respecto ALTO SI alas adquisiciones de nuevas tecnologas y es factible porque se cuenta con recursos para realizar dicha actividad. Es deseablemente alto porque es necesario para realizar adquisiciones segn las ALTO SI necesidades y la realidad actual de Tingo Mara y es factible porque existen recursos para realizar esta actividad. Es deseablemente alto porque es necesario para poder poseer una lista de alternativas de ALTO SI posibles soluciones a adoptar ajustndose a la realidad actual, y es factible porque existen recursos para realizar dicha actividad.

tecnologa que se oferta en el mercado, inscribindose en portales web, revistas y libros de informacin. Implementar esta actividad para conseguir la eficiencia en

las nuevas tecnologas

4.4

Analizar adaptabilidad a la realidad

la adaptacin de las tecnologas, mediante el contraste de informacin Mejorar esta actividad para

4.5

Analizar alternativas de solucin

conseguir esta base de soporte para el anlisis a las posibles soluciones a adoptar.

5. 5.1

Establecer leyes locales para una seguridad eficiente Conocer las Implementar esta actividad ALTO SI Es deseablemente alto porque es necesario 57

diferentes leyes de seguridad ciudadana que existen

creando un registro de las leyes locales que existen en la ciudad de Tingo Mara.

conocer para poder mejorar la seguridad ciudadana y estar dentro del marco legal y es factible por que existen recursos necesarios para realizar dicha actividad

Seleccionar leyes adecuadas que faltan5.2

Implementar esta actividad creando un proceso de seleccin adecuada de leyes que se ajustan a nuestro entorno. Mejorar la actividad, llevando a cabo legalmente el proceso de creacin de la leyes, de una ALTO SI

Es deseablemente alto porque es necesario para no evadir y salir del marco legal y poder mejorar el servicio de seguridad ciudadana y es factible por que existen recursos necesarios para realizar dicha actividad

de acuerdo al entorno de la ciudad de Tingo Mara

Es deseablemente alto porque se trata de formar polticas eficientes para mejoramiento ALTO SI de la seguridad ciudadana, y es factible porque existen recursos y no exigir muchos costos para realizar esta actividad.

Disear leyes5.3

forma concordante con la realidad actual, en coordinacin con los actores encargados

adecuada

Es deseablemente medio porque es Mejorar esta actividad para5.4

importante tener documentado los diseos de MEDIO SI las polticas, adems es de gran ayuda para las sucesivas investigaciones, y factible porque existen recursos para realizar esta actividad no exigir costos para realizar esta

Documentar las leyes adecuadas

documentar las leyes diseadas para estudios posteriores.

58

actividad.6.

Definir un Plan Estratgico adecuado para la Seguridad Ciudadana Es deseablemente medio porque es necesario para poder tener actividades Proponer planes Mejorar esta actividad para formular planes estratgicos de manera formal. MEDIO SI estratgicas que se podran aplican en la seguridad ciudadana de Tingo Mara y es factible porque se cuenta con recursos y no generara costo adicional para realizar esta actividad. Mejorar esta actividad para Seleccionar plan escoger el plan estratgico segn eficiencia de esta, reduciendo las necesidades de la Seguridad Ciudadana ALTO SI Es deseablemente alto porque es necesario para poder trabajar con las actividades estratgicas y el correcto desempeo de la seguridad ciudadana en Tingo Mara, y es factible porque se cuenta con recursos realizar esta actividad. Es deseablemente medio ya que es Conocer Plan Implementar para el conocimiento de las personas involucradas, conociendo as el plan estratgico definido. MEDIO SI importante que se conozca al detalle las actividades estratgicas, de esta manera las personas que estn involucradas tienen mayor conocimiento de lo que se esta realizando, y es factible porque se cuenta con recursos y para realizar esta actividad. 59

6.1

estratgicos de Seguridad ciudadana

6.2

estratgico de Seguridad ciudadana

6.3

Estratgico de Seguridad ciudadana

Es deseablemente alto porque es importante Establecer Plan Estratgico definido 6.4 como adecuado para la Seguridad Ciudadana Mejorar esta actividad, para que las actividades estratgicas que se trabajara sean establecidas como adecuadas ALTO SI evaluar y tomar criterios de las actividades ya definidas para poder tener plena seguridad que ellas van tener efectos positivos y que coadyuvaran al mejoramiento de la seguridad ciudadana y es factible porque se cuenta con recursos y para realizar esta actividad.7.

Desarrollar Plan Estratgico adecuado para la Seguridad Ciudadana Es deseablemente alto porque es Investigar mtodos y herramientas para el Implementar esta actividad, mediante la investigacin del tema. . ALTO SI indispensable consultar y examinar las posibles alternativas de los mtodos y herramientas para el desarrollo de las actividades, y es factible porque se cuenta con recursos para realizar esta actividad. Es deseablemente alto porque mediante esta Analizar Implementar esta actividad para tener en cuenta la exploracin importante del Plan Estratgico ALTO SI actividad se har un rastreo minucioso de las actividades, de tal manera que es indispensable realizarlo, y es factible porque se cuenta con recursos para realizar esta actividad.

7.1

desarrollo del Plan Estratgico

7.2

minuciosamente el Plan Estratgico

7.3

Elaborar Plan Estratgico

Implementar esta actividad, mediante un informe del Plan ALTO SI

Es deseablemente alto ya que esta actividad se realizara el informe para que el estudio sea 60

Estratgico de manera formal

ms serio, y es factible porque se cuenta con recurso para realizar esta actividad. Es deseablemente alto porque es la forma de

Implementar a esta actividad7.4

Implantar el Plan Estratgico

realizar una eficiente elaboracin del Plan ALTO SI Estratgico y es factible por que se cuenta con los recursos necesarios para llevar a cabo este cambio.

para una mejor realizacin del Plan Estratgico.

8.

Asignar Plan Estratgico adecuado a sus responsables Es deseablemente alto por que permitir Identificar personal Mejorar esta actividad para la debida ubicacin de las personas que realizaran las actividades estratgicas. ALTO SI seleccionar la personal que cumplir las actividades estratgicas y as realizar la ejecucin respectiva de las actividades y es factible porque se cuenta con recursos para realizar esta actividad. Es deseablemente alto por que se quiere Implementar esta actividad Instruir al personal mejorar la calidad del personal que va llevar a ALTO SI cabo la ejecucin de las actividades estratgicas y es factible porque se cuenta con recursos para realizar esta actividad. Mejorar esta actividad para Es deseablemente alto por que se establecer responsables que supervisen, controlen y para un mejor desempeo del personal.

8.1

que cumplir el Plan Estratgico de Seguridad ciudadana

8.2

identificado

8.3

Delegar cargos

gestionar y ordenar de forma jerrquica las

ALTO

SI

61

responsabilidades para realizar las actividades estratgicas.

lleven a cabo las actividades estratgicas para el mejoramiento de la seguridad ciudadana y es factible porque se cuenta con recursos para realizar esta actividad.

9.

Ejecutar actividades del Plan Estratgico para mejorar la proteccin Ciudadana Es deseablemente medio por que es Mapear los puntos Implementar esta actividad para un eficiente seguridad ciudadana en los lugares mas necesitados MEDIO SI necesario tener informacin de los puntos crticos y vulnerables de la ciudad de Tingo Mara para poder establecer prioridades en el desarrollo y ejecucin de las actividades estratgicas y es factible porque se cuenta con recursos para realizar esta actividad. Establecer un sistema de comunicacin Implementar esta actividad para una mejor comunicacin entre la Municipalidad, PNP y comunidades vecinales. ALTO SI Es deseablemente alto porque permitir llevar una mejor coordinacin en la ejecucin de las actividades de estratgicas y es factible porque se cuenta con recursos para realizar esta actividad. Es deseablemente medio por que es MEDIO SI necesario para mantener la seguridad y evitar posibles actos de delictivos o que ocasionan inseguridad en los ciudadanos Tingaleses y es 62

9.1

crticos y vulnerables de la ciudad de Tingo Mara

9.2

entre la Municipalidad, PNP y Comunidades Vecinales

9.3

Desarrollar patrullaje integrado

Implementar esta actividad para establecer los mecanismos de patrullaje

factible porque se cuenta con recursos para realizar esta actividad. Es deseablemente alto porque necesario la Realizar operativos9.4

Mejorar esta actividad para reducir las irregularidades de la ciudad de Tingo Mara ALTO SI

realizacin de participacin conjunta de los encargados en la Seguridad ciudadana logrando as una mejor elaboracin de la actividad y es factible por que se cuenta con los recursos necesarios para la actividad. Es deseablemente alto porque es necesario

conjuntos entre el PNP - Municipalidad

Desarrollar un plan de9.5

Implementar esta actividad para una eficiente sealizacin vehicular en la ciudad de Tingo Mara ALTO SI

mantener una ciudad ordenada para poder transitar en las vas con menor fluido vehicular y as llegar con menor tiempo a posibles actos que degradan la seguridad y bienestar social de Tingo Mara y es factible porque se cuenta con recursos para realizar esta actividad. Es deseablemente medio por que es necesario para mejorar el bienestar social y

reordenamiento de transito vehicular y sealizacin de vas

Desarrollar control9.6

Mejorar esta actividad llevando un control de los lugares de diversin mediante un registro. MEDIO SI

poder reducir las acciones delictivas en lugares pblicos de esta manera se lograra mantener una ciudad segura y es factible porque se cuenta con recursos para realizar esta actividad.

imparcial a los lugares de diversin

63

10.

Ejecutar actividades del Plan Estratgico para mejorar la educacin ciudadana Capacitar a la poblacin en general, en normas Implementar esta actividad mediante el conocimiento necesario a difundir MEDIO SI Es deseablemente medio por que es necesario que la poblacin tenga conocimiento de las normas que existen en el pas y nuestra sociedad y es factible porque no exige muchos recursos para realizar esta actividad.

10.1

preventivas de seguridad personal y patrimonial (casas, vehculos, negocios y otros) Realizar seminarios talleres sobre

Mejorar esta actividad, desarrollando talleres con un impacto deseable MEDIO SI

10.2

prevencin de violencia familiar, valores y autoestima Capacitar a los alumnos, docentes, padres de familia y

Implementar esta actividad mediante mecanismos estratgicos, logrando un efecto deseable MEDIO SI

10.3

comunidad en temas de violencia familiar y paternidad responsable

10.4

Desarrollar

Implementar esta actividad

ALTO

SI

Es deseablemente medio por que es 64

seminarios talleres de seguridad vial general

mediante seminarios de enseanza, logrando as reducir la inseguridad vial.

necesario para reducir la incidencia de accidentes de trnsito y posibles evasiones de algunas normas y leyes establecidas y es factible porque no exige muchos recursos para realizar esta actividad.

Realizar campaas preventivas de salud,10.5

Es deseablemente alto necesario para reducir Implementar esta actividad mediante campaas preventivas, organizado por el Sector de Salud, Municipalidad MEDIO SI las enfermedades de mayor incidencia en la ciudad, logrando as una mejor calidad de vida y seguridad en la salud y es factible porque no exige muchos recursos para realizar esta actividad. Es deseablemente medio por que es necesario que la poblacin tenga

de enfermedades de mayor incidencia en la ciudad de Tingo Mara

Capacitar en sanciones penales10.6

Mejorar esta actividad mediante la realizacin formal de capacitacin, con un personal capacitado en el tema. MEDIO SI

conocimiento de los sanciones penales que existen en el pas y as reducir las posibles nios hurfanos y abandonos de hogar por parte de los padres involucrado en comercializacin de drogas y es factible porque no exige muchos recursos para realizar esta actividad.

sobre micro comercializacin de drogas

10.7

Desarrollar eventos de recreacin social

Implementar esta actividad mediante el personal

MEDIO

SI

Es deseablemente medio por que es necesario para la integracin, bienestar de la

65

adecuado y capacitado

ciudadana de Tingo Mara y formacin de las personas elevando su cultura social y es factible porque no exige muchos recursos para realizar esta actividad.

11.

Controlar el cumplimiento eficiente de las actividades del Plan Estratgico de Seguridad ciudadana Implementar esta actividad, Establecer para elegir y definir los tipos de mecanismos que se utilizaran en el monitoreo de las actividades que realizara la Seguridad Ciudadana. ALTO SI Es deseablemente alto, porque es importante para poder trabajar en base a parmetros definidos, de esta manera poder controlar las actividades, y es factible porque se cuenta con recursos y es factible porque no exige muchos recursos para realizar esta actividad. Es deseablemente alto porque es importante Comparar resultados Implementar esta actividad, para identificar la situacin actual y las necesidades. ALTO SI para poder identificar en que situacin o que brecha existe entre lo planeado y lo ejecutado y es factible porque no exige muchos recursos para realizar esta actividad. Es deseablemente alto porque es importante Determinar anomalas Identificar formalmente las fallas que se realizaron en la implementacin. ALTO SI ya que se identificar los errores en las actividades estratgicas realizadas y es factible porque no exige muchos recursos para realizar esta actividad.

11.1

mecanismos de monitoreo

11.2

con los planes generales

11.3

en las actividades estratgicas

66

Es deseablemente alto porque es necesario Asegurar el11.4

cumplimiento de las actividades estratgicas

Mejorar esta actividad para controlar y dirigir la ejecucin de las actividades ALTO SI

controlar el cumplimiento de las actividades estratgicas pero estos deben ser acorde con las necesidades planteadas, y es factible porque no exige muchos recursos para realizar esta actividad.

Implementar esta actividad para una eficiente realizacin de todas las actividades12

Es deseablemente alto porque es necesario ALTO SI para un control y monitoreo de todas las actividades identificadas para la el cambio de la Seguridad ciudadana.

Control y monitoreo de las actividades

establecidas del proceso de cambio y transformacin de la Seguridad ciudadana de Tingo Mara

67

2.8 DETALLE DEL ANALISIS DE FACTIBILIDAD Y DESEABILIDAD DEL CAMBIO El cuadro permite hacer un anlisis de las actividades propuestas para el sistema en estudio en cuanto a deseabilidad y factibilidad se refiere; para este anlisis se toma en cuenta que una actividad es deseable cuando los clientes del sistema requieren de dicha actividad para cumplir con el desempeo de las funciones, y es factible cuando las actividades cuentan con los recursos necesarios para ser implementados. Para la implementacin del modelo propuesto se toman aquellas actividades que son factibles y deseables a su vez. El nivel deseable se fijo como ALTO porque son cambios claves que se deben dar para desarrollar esta actividad de forma tal que ayuden al cumplimiento del objetivo del sistema; MEDIO porque no son tan relevantes para el cumplimiento del objetivo del rea, son suficientes pero no necesarios; suficiente para el cumplimiento de sus roles, actividades y funciones pero no necesarios para el cumplimiento de su objetivo. Despus de haber realizado el anlisis de todas las actividades propuestas, se puede observar que todas las actividades son deseables ya que los actores encargados de la Seguridad Ciudadana de Tingo Mara (Municipalidad Provincial de Leoncio Prado, Polica Nacional del Per, Sector de Justicia, Sector de Educacin, Sector de Salud y Comunidades Vecinales) estn de acuerdo de que la Seguridad Ciudadana de Tingo Mara necesita de estas actividades y cambios para poder cumplir con su objetivos que son la reduccin de eventos delictivos y violentos con el soporte y desarrollo de actividades estratgicas que privilegien la disminucin de riesgos y promuevan la convivencia ciudadana. Durante el proceso del desarrollo de actividades, se tiene a continuacin los siguientes criterios de realizacin de cada actividad para el buen desempeo y logro de los objetivos del sistema: NIVEL 1: Actividad 2: Identificar las necesidades de la seguridad ciudadana de Tingo Mara. Actividad 6: Definir un Plan Estratgico adecuado para la Seguridad Ciudadana

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Actividad 7: Desarrollar Plan Estratgico adecuado para la Seguridad Ciudadana Actividad 11: Controlar el cumplimiento eficiente de las actividades del Plan Estratgico de Seguridad ciudadana

NIVEL 2: Actividad 1: Analizar el desempeo actual de la Seguridad Ciudadana. Actividad 3: Verificar disponibilidad de recursos. Actividad 5: Establecer leyes locales para una seguridad Actividad 4: Analizar tecnologas que ayudan a la seguridad ciudadana. eficiente

NIVEL 3: Actividad 8: Asignar Plan Estratgico adecuado a sus responsables Actividad 12: Control y monitoreo de las actividades Actividad 9: Ejecutar actividades del Plan Estratgico para mejorar la proteccin Ciudadana Actividad 10: Ejecutar actividades del Plan Estratgico para mejorar la educacin Ciudadana

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CAPITULO IIIANALISIS DE INFORMACION

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3.1 ELABORACION DE CATEGORIASDE INFORMACION MATRIZ INPUT/ OUTPUT DE INFORMACIN N 1. ACTIVIDAD INPUT Analizar el desempeo actual de la Seguridad Ciudadana - Informe del desempeo de la MPLP, PNP, Sector de Justicia, Investigar la situacin 1.1 actual de la Seguridad ciudadana de Tingo Mara Sector de Educacin, Sector de Salud y Comunidades Vecinales con respecto a la Seguridad ciudadana de Tingo Mara. - Datos Histricos de la Seguridad Ciudadana de Tingo Mara. - Informe de actividad delictiva. - Reporte de la situacin actual de la Seguridad ciudadana de Evaluar el desempeo 1.2 actual de la Seguridad Ciudadana - Lista de tcnicas de evaluacin sobre el desempeo actual de la Seguridad ciudadana. Documentar los 1.3 resultados de la investigacin 2. Identificar las Informe de evaluacin del desempeo actual de la Seguridad ciudadana. - Informe sobre mtodos de anlisis para la identificacin de Informe del desempeo actual de la Seguridad ciudadana Informe detallado de las necesidades Tingo Mara. Informe de evaluacin del desempeo actual de la Seguridad ciudadana. Reporte de la situacin actual de la Seguridad ciudadana de Tingo Mara. OUTPUT

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necesidades de la seguridad ciudadana de Tingo Mara

las necesidades de seguridad ciudadana. - Lista de necesidades de la Seguridad Ciudadana - Reporte estadstico de las necesidades de la Seguridad ciudadana. - Informe del desempeo actual de la Seguridad ciudadana

identificadas de la Seguridad ciudadana.

3. Establecer 3.1 requerimientos de los recursos Comprobar 3.2 disponibilidad de recursos 3.3 4. Identificar tecnologa 4.1 actual en los actores encargados de la Seguridad ciudadana 4.2 Determinar limitaciones Informar disponibilidad de recursos

Verificar disponibilidad de recursos - Reporte de los recursos. - Informe de los recursos existentes. - Presupuesto de los requerimientos de los recursos. - Control de los recursos. - Informe de los requerimientos de los recursos. Informe de comprobacin de disponibilidad de recursos Informe de disponibilidad de recursos - Informe de comprobacin de disponibilidad de recursos Analizar tecnologas que ayudan a la seguridad ciudadana Reporte de las tecnologas existentes en los actores encargados de la Seguridad ciudadana Informe sobre las limitaciones Informe de los requerimientos de los recursos.

- Informe detallado de las tecnologas existentes en los actores encargados de la Seguridad ciudadana.

- Informe sobre el estado actual de las tecnologas.

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tecnolgicas

- Reporte de la limitacin de las tecnologas - Reporte de las tecnologas existentes en los actores encargados de la Seguridad ciudadana - Reporte de pginas visitadas con informacin tecnolgica.

tecnolgicas.

4.3

Investigar acerca de las nuevas tecnologas

- Lista de nuevas tecnologas. - Informe sobre las limitaciones tecnolgicas. - Grado de conocimiento de las nuevas tecnologas.

- Informe de las nuevas tecnologas de Seguridad ciudadana.

4.4

Analizar adaptabilidad a la realidad

- Presupuesto de las tecnologas. - Polticas gubernamentales establecidas. - Informe de las nuevas tecnologas de Seguridad ciudadana.

Informe de las tecnologas nuevas adaptables a la ciudad de Tingo Mara.

4.5

Analizar alternativas de solucin

- Informe de las tecnologas nuevas adaptables a la ciudad de Tingo Mara. - Informe detallado de las necesidades identificadas de la Seguridad ciudadana.

Documento de alternativas de solucin implantndose nuevas tecnologas de Seguridad ciudadana.

5. Conocer las diferentes 5.1 leyes de seguridad ciudadana que existen

Establecer leyes locales para una seguridad eficiente - Reporte de las leyes de seguridad ciudadana Informe sobre las leyes de seguridad - Lista de leyes promulgadas en el Per sobre la seguridad ciudadana. ciudadana

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- Informe sobre las leyes de seguridad ciudadana. Seleccionar leyes 5.2 adecuadas que faltan a la ciudad de Tingo Mara - Informe de adaptabilidad de las leyes a la ciudad de Tingo Mara. - Reporte de aceptacin de las leyes en otros sitios. - Informe de leyes adecuadas a la ciudad de Tingo Mara. 5.3 Disear leyes adecuadas - Lista de metodologas y tcnicas para el diseo de leyes. - Polticas gubernamentales establecidas. - Informe de las leyes diseadas para la ciudad de Tingo 5.4 Documentar las leyes adecuadas Mara. - Informe de leyes de seguridad ciudadana vigentes en Tingo Mara 6. Proponer planes 6.1 estratgicos de Seguridad ciudadana Seleccionar Plan 6.2 estratgico de seguridad ciudadana 6.3 Conocer Plan estratgico - Informe de estudio de los planes estratgicos - Informe de adaptabilidad de los planes estratgicos a la ciudad de Tingo Mara. - Informe de los planes estratgicos propuestos. - Presupuesto de los planes estratgicos - Informe del Plan estratgico seleccionado Grado de conocimiento del Plan Informe del Plan estratgico seleccionado Definir un Plan Estratgico adecuado para la Seguridad Ciudadana - Lista de planes estratgicos. Informe de planes estratgicos propuestos Informe sobre las leyes locales de la ciudad de Tingo Mara. Informe de las leyes diseadas para la ciudad de Tingo Mara. Informe de leyes adecuadas a la ciudad de Tingo Mara

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de seguridad ciudadana - Presupuesto Establecer Plan 6.4 Estratgico definido como adecuado para la Seguridad Ciudadana - Polticas gubernamentales establecidas. - Informe sobre las tecnologas adaptables a la ciudad de Tingo Mara. 7. Investigar mtodos y 7.1 herramientas para el desarrollo del Plan Estratgico - Contratacin de un especialista en el tema. -Nivel de experiencia y conocimiento de los encargados de 7.2 Analizar minuciosamente el Plan Estratgico hacer el anlisis del plan estratgico. Desarrollar Plan Estratgico adecuado para la Seguridad Ciudadana - Lista de los tipos de mtodos y herramientas que existen para el desarrollo del Plan Estratgico. - Grado de conocimiento del Plan estratgico.

estratgico.

Informe del plan estratgico establecido como adecuado para la Seguridad ciudadana.

Informe de los mtodos y herramientas para el desarrollo del Plan Estratgico

Informe detallado del Plan estratgico - Informe del plan estratgico establecido como adecuado para la Seguridad ciudadana.

7.3

Elaborar Plan Estratgico Implantar el Plan Estratgico

- Informe detallado del Plan estratgico. - Cronograma de tiempo elaborado - Informe de elaboracin del Plan estratgico.

Informe de elaboracin del Plan estratgico Documento sobre la implantacin del Plan estratgico.

7.4 8.

Asignar Plan Estratgico adecuadas a sus responsables

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Identificar personal que 8.1 cumplir las actividades estratgicas

- Relacin del personal calificado en el tema. Listado de personal identificado - Informe de desempeo del personal - Contratacin de un experto en el tema.

8.2

Instruir al personal

- Listado de personal identificado - Mtodos de enseanza para su aprendizaje - Disponibilidad del personal - Funciones de cada cargo

Informe de realizacin de instruccin al personal

8.3

Delegar cargos - Reglamento por cada cargo - Informe de realizacin de instruccin al personal

Informe de la asignacin de cargos al personal

9.

Ejecutar actividades del Plan Estratgico para mejorar la proteccin Ciudadana - Lista de puntos crticos y vulnerables - Informe de las tecnologas nuevas adaptables a la ciudad de Mapear los puntos Tingo Mara. - Informe de disponibilidad de recursos - Informe de leyes de seguridad ciudadana vigentes en Tingo Mara Establecer un sistema de - Informe de investigacin sobre el sistema de comunicacin a aplicarse - Informe de las tecnologas nuevas adaptables a la ciudad de 76 Reporte de comunicacin entre la Municipalidad, PNP y Comunidades Vecinales.

9.1

crticos y vulnerables de la ciudad de Tingo Mara

Informe de los puntos crticos y vulnerables

9.2

comunicacin entre la Municipalidad, PNP y

Comunidades Vecinales

Tingo Mara. - Informe de disponibilidad de recursos - Informe de leyes de seguridad ciudadana vigentes en Tingo Mara - Informe de la asignacin de cargos al personal - Informe de los puntos crticos y vulnerables

9.3

Desarrollar patrullaje integrado - Informe de las tecnologas nuevas adaptables a la ciudad de Tingo Mara. - Informe de disponibilidad de recursos - Informe de la asignacin de cargos al personal Realizar operativos - Informe de los puntos crticos y vulnerables

Informe de realizacin de los patrullajes integrados

9.4

conjuntos entre el PNP Municipalidad

Informe de realizacin de los - Informe de las tecnologas nuevas adaptables a la ciudad de Tingo Mara. - Informe de disponibilidad de recursos - Informe histrico sobre el trnsito vehicular en Tingo Mara operativos realizados

Desarrollar un plan de 9.5 reordenamiento de trnsito vehicular y sealizacin de vas

- Informe de Investigacin sobre mtodos y herramientas de trnsito vehicular y sealizacin de vas - Encuesta a los conductores y peatones - Reporte de los lugares ms movimiento vehicular - Informe de leyes sobre trnsito vehicular y sealizacin de Documento de plan de reordenamiento de trnsito vehicular y sealizacin de vas

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vas. - Informe de las tecnologas nuevas adaptables a la ciudad de Tingo Mara. - Informe de disponibilidad de recursos - Informe de los lugares de diversin de Tingo Mara - Cronograma de fechas de control Desarrollar control 9.6 imparcial a los lugares de diversin - Informe de la asignacin de cargos al personal. - Informe de las tecnologas nuevas adaptables a la ciudad de Tingo Mara. - Informe de disponibilidad de recursos 10. Ejecutar actividades del Plan Estratgico para mejorar la educacin ciudadana en seguridad Capacitar a la poblacin en general, en normas 10.1 preventivas de seguridad personal y patrimonial (casas, vehculos, negocios y otros) Capacitar a los alumnos, 10.2 docentes, padres de familia y comunidad en temas de violencia - Informe de la asignacin de cargos al personal - Contratacin de expertos en el tema - Presupuesto para la realizacin de las actividades - Estadsticas sobre el conocimiento del tema - Informe de las tecnologas nuevas adaptables a la ciudad de Tingo Mara. Informe de realizacin de la capacitacin en temas de violencia familiar y paternidad responsable. Informe de realizacin de la capacitacin en normas preventivas de seguridad personal y patrimonial (casas, vehculos, negocios y otros) Documento de informacin sobre los controles realizados a los lugares de diversin

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familiar y paternidad responsable Capacitar en sanciones 10.3 penales sobre micro comercializacin de drogas Realizar seminarios 10.4 talleres sobre prevencin de violencia familiar, valores y autoestima Realizar seminarios 10.5 talleres de seguridad vial general Realizar campaas preventivas de salud, de 10.6 enfermedades de mayor incidencia en la ciudad de Tingo Mara 10.7 11. 11.1 Realizar eventos de recreacin social

- Informe de disponibilidad de recursos - Informe de investigacin sobre la actividad a realizarse - Cronograma de fechas para la realizacin de las actividades Informe de realizacin de la capacitacin en sanciones penales sobre micro comercializacin de drogas. Informe detallado sobre la realizacin de talleres de prevencin de violencia - Informe de la asignacin de cargos al personal - Contratacin de expertos en el tema - Presupuesto para la realizacin de las actividades - Estadsticas sobre el conocimiento del tema - Informe de las tecnologas nuevas adaptables a la ciudad de Tingo Mara. - Informe de disponibilidad de recursos - Informe de investigacin sobre la actividad a realizarse - Cronograma de fechas para la realizacin de las actividades Informe detallado sobre la realizacin de eventos de recreacin social Informe detallado sobre la realizacin de campaas preventivas de salud y enfermedades de mayor incidencia en la ciudad de Tingo Mara Informe detallado sobre la realizacin de talleres de seguridad vial general familiar, valores y autoestima.

Controlar el cumplimiento eficiente de las actividades del Plan Estratgico de Seguridad ciudadana Establecer mecanismos - Lista de tipos de mecanismos de monitoreo Informe de los mecanismo de 79

de monitoreo

- Informe de investigacin sobre los mecanismos de monitoreo - Informe de los mecanismos de monitoreo establecidos

monitoreo establecidos

11.2

Comparar resultados con los planes generales Determinar anomalas en - Reporte de resultados del plan estratgico planeado y ejecutado. - Informe de comparacin del Plan Estratgico planeado y lo ejecutado.

Informe de comparacin del Plan Estratgico planeado y lo ejecutado

11.3

las actividades del Plan estratgico Asegurar el

Reporte de anomalas detectadas el as actividades del Plan Estratgico.

- Reporte de anomalas detectadas el as actividades del Plan Estratgico. - Informe de los mecanismo de monitoreo establecidos - Lista de actividades. - Informe de las actividades.

11.4

cumplimiento de las actividades del Plan estratgico

Informe de medidas correctivas implantadas para las actividades del Plan estratgico.

12.

Control y monitoreo de las actividades - Informe de los mecanismo de monitoreo establecidos - Informe de medidas correctivas implantadas para las actividades del Plan estratgico.

Informe de control y monitoreo de las actividades.

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3.2 CATEGORIAS DE INFORMACION C.I.1. INFORMACION ACERCA DE LA SEGURIDAD CIUDADANA DE TINGO MARIA C.I.1.1 Informacin de la situacin actual de la Seguridad Ciudadana Informe del desempeo de la MPLP, PNP, Sector de Justicia, Sector de Educacin, Sector de Salud y Comunidades Vecinales con respecto a la Seguridad ciudadana de Tingo Mara. Reporte de la situacin actual de la Seguridad ciudadana de Tingo Mara. Informe de actividad delictiva Informe del desempeo actual de la Seguridad ciudadana Informe de evaluacin del desempeo actual de la Seguridad ciudadana. Lista de tcnicas de evaluacin sobre el desempeo actual de la Seguridad ciudadana. C.I.1.2 Informacin de las necesidades de la Seguridad Ciudadana Lista de necesidades de la Seguridad Ciudadana Informe detallado de las necesidades identificadas de la Seguridad ciudadana. Reporte estadstico de las necesidades de la Seguridad ciudadana. Datos histricos de la seguridad ciudadana de Tingo Mara Informe sobre mtodos de anlisis para la identificacin de las necesidades de seguridad ciudadana. C.I.2. INFORMACION DE LOS RECURSOS Informe de disponibilidad de recursos. Informe de los recursos existentes. Informe de los requerimientos de los recursos. Presupuesto de los requerimientos de los recursos. Informe de comprobacin de disponibilidad de recursos.

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Reporte de los recursos. Control de los recursos.

C.I.3. INFORMACION DE LA TECNOLOGIA Informe detallado de las tecnologas existentes en los actores encargados de la Seguridad ciudadana. Reporte de las tecnologas existentes en los actores encargados de la Seguridad ciudadana. Informe sobre el estado actual de las tecnologas. Informe sobre las limitaciones tecnolgicas. Lista de nuevas tecnologas. Presupuesto de las tecnologas. Informe de las nuevas tecnologas de Seguridad ciudadana. Informe de las tecnologas nuevas adaptables a la ciudad de Tingo Mara. Documento de alternativas de solucin implantndose nuevas tecnologas de Seguridad ciudadana. C.I.4. INFORMACION DE LEYES Lista de leyes promulgadas en el Per sobre la seguridad ciudadana. Informe sobre las leyes locales de la ciudad de Tingo Mara. Informe de leyes de seguridad ciudadana vigentes en Tingo Mara Polticas gubernamentales establecidas. Reporte de aceptacin de las leyes en otros sitios. Informe de leyes adecuadas a la ciudad de Tingo Mara. Informe de las leyes diseadas para la ciudad de Tingo Mara.

C.I.5. INFORMACION DEL PERSONAL Listado de personal identificados. Informe de desempeo del personal. Informe de la asignacin de cargos al personal. Di