“LAS INSPECCIONES TÉCNICAS VEHICULARES, LA SITUACIÓN DEL

PARQUE AUTOMOTOR Y LOS CAMBIOS EN LA INDUSTRIA AUTOMOTRIZ”

Ellioth M. Tarazona Alvarez Gerente de Planeamiento y Desarrollo de la

Asociación Automotriz del Perú-AAP

etarazona@aap.org.pe

SEGUNDO CONGRESO NACIONAL DE SEGURIDAD VIAL 20 y 21 de febrero del 2018

Hotel MELIÁ INN, LIMA-PERÚ

1. LAS INSPECCIONES TÉCNICAS VEHICULARES EN EL PERÚ

ITV:

Certificar adecuadas condiciones mecánicas del

vehículo para su circulación.

Certificar el cumplimiento de requisitos establecidos

por las normas nacionales (RENAV, RENAT, etc.)

Garantizar la seguridad del

transporte y tránsito terrestre

Garantizar las condiciones

ambientales saludables.

Antecedentes: AÑO 2008 – LEY 29237 (Ley que crea el Sistema Nacional de ITV)

Artículo 1º.- Objeto de la norma

Créase el Sistema Nacional de Inspecciones Técnicas Vehiculares, encargado de certificar el buen

funcionamiento y mantenimiento de los vehículos automotores y el cumplimiento de las condiciones y requisitos

técnicos establecidos en la normativa nacional, con el objeto de garantizar la seguridad del transporte y tránsito

terrestre y las condiciones ambientales saludables.

Ley 27181: Artículo 3.- Del objetivo de la acción estatal

La acción estatal en materia de transporte y tránsito terrestre se orienta a la satisfacción de las necesidades de

los usuarios y al resguardo de sus condiciones de seguridad y salud, así como a la protección del ambiente y la

comunidad en su conjunto.

… Ley 29237 (Ley que crea el Sistema Nacional de ITV)

Inspección Técnica Vehicular a cargo de los Centros de Inspección Técnica Vehicular - CITV

Régimen de autorización de CITV, se otorgan en base a la situación del mercado automotriz de cada región.

MTC autoridad competente para normar, gestionar y fiscalizar a los CITV

Los Certificados de ITV son válidos a nivel nacional.

Descentralización progresiva de gestión y fiscalización a los Gobiernos Regionales

Reglamento Nacional de Inspecciones Técnicas Vehiculares (DS Nº 025-2008-MTC)

Objetivos:

Regular el Sistema Nacional de Inspecciones Técnicas Vehiculares de conformidad con lo dispuesto en la Ley

Nº 29237.

Certificar el buen funcionamiento y mantenimiento (condiciones mecánicas) de los vehículos que circulan

por las vías públicas terrestres a nivel nacional.

Certificar que los vehículos del servicio de transporte publico cumplen las condiciones de operación y los

requisitos técnicos específicos para determinado servicio establecidos en la normativa nacional.

… Reglamento Nacional de Inspecciones Técnicas Vehiculares (DS Nº 025-2008-MTC)

Centro de Inspección Técnica Vehicular-CITV:

Las autorizaciones se otorgan por 5 años, son renovables e intransferibles.

Concluyen por vencimiento del plazo, caducidad, renuncia o sanción de cancelación.

Valor de la inspección es fijado por el CITV de acuerdo a los criterios del libre mercado.

Tipos de CITV: fijo o móvil.

Tipos de Líneas de inspección técnica vehicular

a) Tipo Menor (motos y mototaxis)

b) Tipo Liviano (PBV de hasta 3.5 Tn. autos y camionetas)

c) Tipo Pesado (PBV mayor a 3.5 Tn. buses y camiones)

d) Tipo Mixta ( livianos y pesados)

e) Tipo Combinado (menores y livianos)

Certificación exigida para operar:

a) Homologación de Equipos

b) Inspección Inicial

c) Calibración de Equipos

Clasificación Vehicular (Reglamento Nacional de Vehículos):

Categoría L: Vehículos automotores con menos de 4 ruedas

L1: Dos ruedas, hasta 50 cm3 y Veloc. máx. de 50 km/h.

L2: Tres ruedas, hasta 50 cm3 y Veloc. máx. de 50 km/h.

L3: Dos ruedas, más de 50 cm3 o Veloc. mayor a 50 km/h.

L4: Tres ruedas asimétricas al eje longitudinal , más de

50 cm3 o Velocidad mayor a 50 km/h.

L5: Tres ruedas simétricas al eje longitudinal, más de 50 cm3

o Veloc. mayor a 50 km/h y PBV menor a 1 tonelada.

Categoría M: Vehículos automotores de 4 ruedas o más

diseñados para el transporte de personas

M1: De hasta 9 asientos (incluido el conductor).

M2: De más de 9 asientos (incluido el conductor) y PBV de hasta 5 tn.

M3: De más de 9 asientos (incluido el conductor) y PBV mayor a 5 tn.

Categoría N: Vehículos automotores de 4 ruedas o más diseñados

para el transporte de mercancías

N1: De PBV de 3.5 tn. o menos

N2: De PBV mayor a 3.5 tn. hasta 12 tn.

N3: De PBV mayor a 12 tn.

Categoría O: Remolques y Semiremolques

O1: Remolques de PBV de 0.75 tn. o menos

O2: Remolques de PBV mayor a 0.75 tn. hasta 3.5 tn.

O3: Remolques de PBV mayor a 3.5 tn. hasta 10 tn.

O4: Remolques de PBV mayor a 10 tn.

DEFINICIONES:

Vehículo Menor Categoría L.

Vehículo Liviano Categorías M, N y O con PBV de hasta 3,5 ton.

Vehículo Pesado Categorías M, N y O y con PBV mayor a 3,5 ton.

Equipamiento de los CITV:

Regloscopio con Luxómetro

Reflectómetro

Medidor de alineación de ruedas al paso

Frenómetro de rodillos

Detector de holguras.

Banco de pruebas de suspensiones

Analizador de gases homologado

Opacímetro homologado

Sonómetro

Fosa o zanja para la inspección visual del

vehículo desde la parte inferior del mismo

Extintores

Sistema de extracción de aire viciado

Sistema informático y de comunicaciones

Alineador de ruedas al paso

Frenómetro

Banco de Pruebas de Suspensión

… Reglamento Nacional de Inspecciones Técnicas Vehiculares (DS Nº 025-2008-MTC)

Clases de Inspección Técnica Vehicular

a) Ordinaria: Es la que debe cumplir todo vehículo que circula por las vías públicas terrestres a nivel

nacional, de acuerdo a la frecuencia establecida en el Reglamento de ITV.

b) De Incorporación: Se exige para la inmatriculación de los vehículos usados importados,

especiales, usados procedentes de subastas oficiales y otros que se establezcan posteriormente.

c) Complementaria: Aplicable a los vehículos que, en función a la naturaleza del servicio que realizan

y/o al elemento transportado y/o en los casos que su normatividad específica lo exija, requieren de

una verificación adicional de sus características técnicas y/o mecánicas no consideradas en las ITV

Ordinarias. Se realiza conjuntamente con la ITV Ordinaria.

d) Voluntaria: Es la que se realiza a solicitud del propietario del vehículo y consiste en la verificación

de las características técnicas y/o mecánicas del vehículo. En este caso, la periodicidad de la ITV

Ordinaria se computa desde la fecha de realización de la misma.

Último digito de la Placa

Frecuencia

Semestral Anual

Primera inspección

Segunda inspección

0 Enero y Febrero

Julio y Agosto

Enero y Febrero

1 Marzo Setiembre Marzo

2 Abril Octubre Abril

3 Mayo Noviembre Mayo

4 Junio Diciembre Junio

5 Julio y Agosto

Enero y Febrero

Julio y Agosto

6 Setiembre Marzo Setiembre

7 Octubre Abril Octubre

8 Noviembre Mayo Noviembre

9 Diciembre Junio Diciembre

Vehículos Frecuencia Antigüedad (1) Del servicio de transporte regular y especial de personas de cualquier ámbito, ambulancias, vehículos de alquiler y vehículos de instrucción de la Categoría M.

Semestral A partir del 3er. año

Del servicio de transporte especial de personas y/o mercancías en vehículos menores de la Categoría L5.

Anual A partir del 2do año

Particulares para transporte de personas y/o mercancías de las Categorías L3, L4, L5

Anual A partir del 3er año

Particulares para transporte de personas de la Categoría M1

Anual A partir del 4to año

Particulares de las Categorías M2 y M3. Anual A partir del 3er año

De transporte de mercancías de las Categorías N y O.

Anual A partir del 3ro año

De transporte de materiales y residuos peligrosos de las Categorías N y O.

Semestral A partir del 2do Año

(1) La antigüedad del vehículo se cuenta a partir del año siguiente de fabricación consignado en la Tarjeta de Identificación Vehicular

Frecuencia y Cronograma de las Inspecciones Técnicas Vehiculares

Frecuencia: Cronograma:

Proceso de Inspección Técnica Vehicular:

Se realiza en el CITV autorizado empleando una línea de inspección de acuerdo al procedimiento

establecido en el Manual de ITV y en la Tabla de Interpretación de Defectos.

Etapas: a) Registro y verificación documentaria; b). Inspección visual y , c). Inspección mecánica:

Revisión del sistema de luces, frenos, suspensión, dirección y LMPs.

Aprobación de la ITV:

Cuando el vehículo no presenta observaciones o éstas son leves.

Observación leve: Defecto que no involucra un riesgo inminente para la seguridad de los usuarios del

transporte.

Se entrega el Certificado y la Calcomanía de ITV.

Desaprobación de la ITV:

Cuando se detectan defectos que implican un riesgo potencial para la seguridad de los usuarios del

transporte.

Se requiere una re-inspección en un plazo máximo de 30 días o (Graves) o 60 días (Muy Graves).

Sólo se entrega el Informe de ITV.

Inspección Técnica Vehicular

REGIÓNCantidad

CITV

Cant.

Lineas

Oferta

Total de

ITV

Parque

Vehicular 2016

Relación Oferta

Demanda

APURIMAC 3 3 60,000 4,216 14.23

TUMBES 1 2 40,000 3,451 11.59

AYACUCHO 3 3 60,000 6,041 9.93

ICA 9 12 230,000 27,092 8.49

SAN MARTIN 4 5 100,000 12,358 8.09

LORETO 1 2 40,000 5,501 7.27

CAJAMARCA 6 9 180,000 24,943 7.22

UCAYALI 1 2 40,000 9,310 4.30

JUNIN 12 12 260,000 67,049 3.88

CUSCO 9 12 240,000 73,997 3.24

ANCASH 4 5 100,000 33,542 2.98

MOQUEGUA 2 2 40,000 14,931 2.68

HUANUCO 2 2 40,000 16,382 2.44

TACNA 4 6 120,000 49,382 2.43

PIURA 5 6 120,000 55,060 2.18

CUSCO 7 8 160,000 73,997 2.16

LAMBAYEQUE 5 8 140,000 68,261 2.05

AREQUIPA 11 17 330,000 187,929 1.76

LA LIBERTAD 6 12 220,000 190,073 1.16

LIMA 39 101 2,010,000 1,752,919 1.15

TOTAL 134 229 4,530,000 2,661,719 1.7

Situación actual de las ITV:

134 CITV´s y 229 Líneas de inspección.

Relación Oferta-Demanda muy elevada: Alcanza 1,423% (solo

debe exceder en 25%) Se sacrifica calidad por precio.

Cambios necesarios:

1. Sistema de acceso (concesión en lugar de autorización).

2. Actualizar Reglamento de ITV (Tabla de interpretación de

defectos y el Manual de inspecciones técnicas vehiculares)

3. Implementar un Sistema informático centralizado con

Operador Tecnológico.

4. Reorganizar el sistema Entidades Certificadoras de

fabricación, modificación, montaje, GNV, GLP y de

importación de vehículos usados CITV´s Especiales.

Un sistema eficiente de ITV Garantiza reducción de

probabilidad de accidentes de tránsito por fallas

mecánicas.

AÑO Hasta 1989 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 TOTAL

Importados Nuevos (N) 402,977 122,174 152,479 200,785 205,392 180,887 160,945 167,586

(Acumulado→) 402,977 1,138,438 1,290,917 1,491,702 1,697,094 1,877,981 2,038,926 2,206,512

Livianos 365,500 105,399 130,156 176,465 182,070 163,075 146,498 151,952 1,973,286

Pesados 37,477 16,775 22,323 24,320 23,322 17,812 14,447 15,634 233,226

Ensamblados (E)-Prod. Nac. 419,070 0 0 0 0 0 0 0

(Acumulado→) 419,070 432,357 432,357 432,357 432,357 432,357 432,357 432,357

Livianos 288,702 0 0 0 0 0 0 0 292,597

Pesados 130,368 0 0 0 0 0 0 0 139,760

Importados Usados (U) 0 31,373 13,165 12,571 1,665 773 690 936

(Acumulado→) 0 768,262 781,427 793,998 795,663 796,436 797,126 798,062

Livianos 0 29,976 13,113 12,506 1,573 682 618 853 727,311

Pesados 0 1,397 52 65 92 91 72 83 70,751

Parque Vehicular Total (sin salida) 822,047 2,339,057 2,504,701 2,718,057 2,925,114 3,106,774 3,268,409 3,436,931 3,436,931

Parque Vehic. Neto (con salida) 612,249 1,849,690 1,979,865 2,137,837 2,287,875 2,423,696 2,544,133 2,661,719

Antig. Parque Vehíc. Livianos 37.00 19.52 18.34 16.94 15.71 14.71 13.87 13.04

Antig. Parque Vehic. Pesados 37.00 20.93 19.32 17.81 16.54 15.65 14.95 14.21

Antig. Neta del Parque Vehicular 37.00 19.68 18.45 17.04 15.81 14.82 14.00 13.17

Poblacion Perú 29,461,933 29,797,694 30,135,875 30,475,144 30,700,000 31,000,000 31,785,449

Indice de Motorización 18.67 17.13 15.47 14.16 13.16 12.43 11.94

2,206,512

432,357

798,062

2. SITUACIÓN DEL PARQUE VEHICULAR EN EL PERÚ:

Ventas e inmatriculación de vehículos menores, livianos y pesados (2010-2018): Vehículos

menores

Vehículos

livianos y

pesados

Situación del Perú vs. Latinoamérica

Parque automotor moderno:

Parque automotor 2016 = 2´661,719 vehículos ; Ingreso 2016 = 167,596

Tasa actual de renovación de parque = 6.3% Antigüedad promedio = 13.17 años

Tasa anual optima de renovación 10% Antigüedad promedio = 5 años

Índice de motorización (11.94 habitantes por vehículo) Entre los mas bajos de Latinoamérica (comparable

a Colombia)

Pocos vehículos generan elevada contaminación ambiental, congestión de transito y accidentalidad.

Perdidas al año ocasionados por la Congestión en Lima 10 mil millones de soles

Perdidas al año por Sobre combustión en Lima 750 millones de soles

Parque vehicular moderno Menor probabilidad de accidentes de tránsito por fallas mecánicas.

Medidas urgentes que requiere la ciudad:

1. Autoridad Única de Transporte y Transito

2. Implementación de un Centro de Gestión de Tráfico unificado para Lima

3. Implementación de Sistemas de transporte masivo eficientes y sostenibles.

4. Desarrollo de Infraestructura vial complementaria.

Pérdidas económicas ocasionadas por la congestión de transito en Lima:

PERDIDAS AL AÑO POR SOBRECOMBUSTION

PBI Lima (Soles/año) Parque Automotor Lima 1,752,919

PEA Lima Parque Automoto que circula al dia 70% 1,227,043

Producción al año de un trabajador

Días laborados al año

Horas al dia

Producción por dia de 1 trabajador (soles) S/. 12 S/. 2,944,904 S/. 742,115,788

PÉRDIDAS ECONÓMICAS AL AÑO POR CONGESTIÓN (PEA)

% Modal

x Tiempo

de Viaje

Tiempo

parcial de

viaje

PEA Lima

Número

de

viajes

diarios

Actual

Tiempo

Total de

Viaje

FUTURO

Tiempo de

viaje

(Reducción: )

Perdida de

tiempo al

dia

Perdida en

soles al Año

Perdida en soles

al año de toda la

PEA

50%

62% 0.67 horas 3,179,362 2 1.34 horas 0.67 horas 0.67 horas 169 horas 7.04 dias S/. 1,311.30 S/. 4,169,095,315

38% 1.50 horas 1,948,642 2 3.00 horas 1.50 horas 1.50 horas 378 horas 15.75 dias S/. 2,935.74 S/. 5,720,713,359

100% 5,128,004 S/. 9,889,808,673

5,128,004

252

24

186.3964675

Costo Diario

(Soles)

Precio

Galon

(Soles)

Sobre consumo diario

(Galones)

0.2

Costo Anual

(Soles)

Perdida de tiempo al

año

240,872,141,426

S/. 46,971.91

3. LOS TRES GRANDES CAMBIOS EN LA INDUSTRIA AUTOMOTRIZ:

1. No Accidentes Vehículos Autónomos.

2. No Propiedad Las respuestas al problema de la movilidad serán la clave en el futuro.

3. No Emisiones Vehículos eléctricos.

1. No Accidentes Vehículos Autónomos:

Vehículos autónomos existen en otras industrias Trenes, aviones, maquinaria agrícola

y minera.

Google Car (Waymo) Conducción autónoma detectando a otros vehículos, señales de

tráfico, peatones, etc. (Fiat, Chrysler y Honda).

Tesla, OTTO, IBM & Local Motors “Self Driving Vehicles” Conducción autónoma de

vehículos de carga. Octubre 2016, Otto hizo su primera entrega para Budweiser.

Desafíos Costo de los sensores, ciberseguridad y responsabilidad legal.

Camino a la autonomía:

• Año 2016 Parcialmente automatizado: Supervisión permanente del conductor.

• Año 2020 Altamente automatizado: El conductor siempre debe estar en posición de

retomar el control

• Año 2025 Completamente automatizado: Sin supervisión del conductor (Piloto

automático).

2. No Propiedad Las respuestas al problema de la movilidad serán la

clave en el futuro:

Qué piensa la “Generación Y” (nacidos después del 80) sobre el auto?

Compran menos autos: En 2010, los adultos entre 21 y 34 años de edad

compraron el 27% de todos los autos vendidos en EEUU (38% en 1985).

Adolescentes con licencia cayó 28% entre 1998 y 2008.

Nuevas tendencias:

• Car-sharing: Servicio ofrecido por empresas para que los usuarios

puedan alquilar un automóvil por periodos de tiempo limitados y sólo

cuando lo necesitan, se pagan las horas utilizadas y el kilometraje

recorrido

• Car-pooling: Práctica que consiste en compartir un automóvil

particular con otras personas tanto para viajes periódicos como para

trayectos puntuales.

Menos autos en las vías Reduce la congestión de tránsito, la

contaminación ambiental y la accidentalidad vial.

Usuarios de servicios de car-sharing

y car-pooling por generación

3. No Emisiones Vehículos eléctricos:

Vehículo eléctrico no es una nueva tecnología: Primer Auto eléctrico (1888)

Flocken Electrowagen; El primer Porsche (1898) Fue un auto eléctrico

Tecnologías de los motores a inicio del siglo 20:

40% Vapor ; 38% Electricidad; 20% MCI (Gasolina)

Ganaron los MCI por la amplia disponibilidad de gasolina barata

Año 2015: Costo de la batería de iones de litio 350 dólares por kWh.

Año 2022: Costo de la batería de iones de litio 150 dólares por kWh. Inicio de la

revolución del auto eléctrico (costo de un BEV será menor que uno con MCI)

Año 2026: Costo de la batería de iones de litio 100 dólares por kWh.

Año 2040:

Los vehículos eléctricos costaran menos de $ 22,000

35% del total de vehículos que se vendan serán eléctricos (41 millones de

unidades / 90 veces mas respecto del año 2015).

Una cuarta parte de los autos en circulación serán eléctricos

Ahorro de 13 millones de BPD de petróleo crudo y un consumo de 1,900 TWh

de electricidad (8% de la demanda eléctrica mundial en 2015).

Flocken Electrowagen

Primer Porsche

CRECIMIENTO DE VENTAS DE VEHÍCULOS ELÉCTRICOS (2015-2040)

GRACIAS…