SEGUNDA LEGISLATURA ORDINARIA DE 2016 16.ª SESIÓN ...

3Segunda LegiSLatura Ordinaria de 2016 - Diario de los Debates

16.a SeSión (veSpertina) 14-6-2017 - Diario de los Debates

SEGUNDA LEGISLATURA ORDINARIA DE 2016

16.ª SESIÓN (Vespertina)

MIÉRCOLES 14 DE JUNIO DE 2017

PRESIDENCIA DE LAS SEÑORAS

LUZ SALGADO RUBIANES

Y

ROSA MARÍA BARTRA BARRIGA

SUMARIOSe pasa lista.— Se abre la sesión.— Por invitación de la Presiden-cia, la Representación Nacional guarda un minuto de silencio en memoria de Luis Abanto Morales, destacado compositor y can-tante de música criolla, fallecido el día de hoy.— En atención al pedido formulado por la presidenta de la Comisión de Defensa Nacional, Orden Interno, Desarrollo Alternativo y Lucha contra las Drogas, congresista León Romero, la Presidencia dispone que se distribuya a los señores congresistas los informes emitidos por la referida Comisión, que, según la citada congresista, no contienen materia de reserva o secreto nacional, con el objeto de que sean discutidos oportunamente en sesión pública.— Se aprueba en segunda votación el texto sustitutorio propuesto por la Comisión de Vivienda y Construcción, sancionado en primera votación en sesión anterior, por el que se declara de interés nacio-nal y necesidad pública la prestación, mejoramiento y ampliación de los servicios de agua potable, alcantarillado, del sistema de drenaje pluvial en los departamentos de Tumbes, Piura, Lamba-yeque, La Libertad, Áncash, Arequipa, Ayacucho, Huancavelica, Cajamarca, Ica y Lima.— De conformidad con los dispositivos constitucionales y reglamentarios vigentes, la Presidencia dispo-ne que pasen al archivo los dictámenes de la Comisión de Cons-titución y Reglamento recaídos en el Decreto Legislativo 1349 y en los Decretos de Urgencia 001-2017, 002-2017 y 003-2017, por cumplir estos los requisitos correspondientes contemplados en

Diario de los Debates - Segunda LegiSLatura Ordinaria de 2016

Diario de los Debates - 16.a SeSión (veSpertina) 14-6-2017

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la Constitución Política.— Se aprueba en primera votación el texto sustitutorio, propuesto en el dictamen de la Comisión de Defensa Nacional, Orden Interno, Desarrollo Alternativo y Lu-cha contra las Drogas, por el cual se autoriza el uso e izamiento de la Bandera Nacional y se dispone la conformación del Comité Intersectorial para la Difusión de los Emblemas Nacionales; y la Presidencia expresa que, de conformidad con el Reglamento, la segunda votación de dicha fórmula se realizaría transcurridos siete días calendario.— Se admite a debate la moción de orden del día en virtud de la cual el Congreso de la República acuerda interpelar al ministro del Interior, Carlos Ramón Basombrío Iglesias, para que responda ante la Representación Nacional el pliego interpelatorio sobre la gestión y acciones adoptadas por el Poder Ejecutivo, a través del Ministerio del Interior, respecto de diversos temas relacionados con la seguridad ciudadana de nuestro país; y a continuación se acuerda, a propuesta de la Pre-sidencia, que el citado ministro concurra al Pleno del Congreso el miércoles 21 de junio de 2017, a las 3 p. m., con el fin de dar respuesta al referido pliego interpelatorio.— Se aprueba por unanimidad en primera votación el texto sustitutorio, contenido en el dictamen de la Comisión de Cultura y Patrimonio Cultural, por el que se declara de interés nacional la incorporación de las actividades de la Comisión Multisectorial del Bicentenario de la Batalla de Ayacucho, del Gobierno Regional de Ayacucho, a la Comisión Multisectorial de naturaleza temporal encargada de formular la Agenda de Conmemoración del Bicentenario de la Independencia del Perú; y a continuación la Presidencia anuncia que, conforme a la norma reglamentaria respectiva, la indicada fórmula sería objeto de segunda votación transcurrido que fuera el plazo de siete días calendario.— Se aprueba el tex-to sustitutorio materia de debate, propuesto en el dictamen de la Comisión de Presupuesto y Cuenta General de la República, mediante el cual se modifica la Ley 30518, Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2017, a fin de precisar la ejecución de proyectos financiados por el Fondo Sierra Azul.— Se aprueba en primera votación el texto sustitutorio materia de debate, propuesto en el dictamen de la Comisión de Transportes y Comunicaciones, por el que se declara de necesidad pública e interés nacional la modernización y ampliación del aeródromo de Tocache, en el departamento de San Martín; y a continuación la Presidencia anuncia que, con arreglo a la norma reglamen-taria pertinente, el precitado proyecto sería objeto de segunda votación transcurridos siete días calendario.— Se aprueba la aclaración formulada por el presidente de la Comisión de Cons-titución y Reglamento, congresista Torres Morales, al texto del proyecto de ley aprobado por el Pleno en sesión anterior, en vir-



tud del cual se modifican los artículos 6, 46, 55 y 79; y se derogan la segunda disposición complementaria final y la octava y la novena disposiciones complementarias transitorias del Decreto Legislativo 1280, Decreto Legislativo que aprueba la Ley Marco de la Gestión y Prestación de los Servicios de Saneamiento; y la Presidencia anuncia a continuación que la autógrafa continua-ría el trámite correspondiente.— Se aprueba en primera votación el texto sustitutorio materia de debate, contenido en el dictamen de la Comisión de Constitución y Reglamento, en virtud del cual se modifican los artículos 5, numeral 5.1, literal c), y 7 del De-creto Legislativo 1246, Decreto Legislativo que aprueba medidas de simplificación administrativa, deroga su tercera disposición complementaria modificatoria y restituye la vigencia de normas derogadas por su única disposición complementaria derogatoria; y a continuación se acuerda exonerar la mencionada fórmula de segunda votación.— Se acuerda que tres de los informes finales presentados por la Comisión de Defensa Nacional, Orden Interno, Desarrollo Alternativo y Lucha contra las Drogas, en ejercicio de las facultades investigadoras otorgadas con la aprobación de la Moción de Orden del Día 234, sean distribuidos a los con-gresistas en CD con clave y en sobre cerrado, por tener materia reservada, para que sean tratados en sesión secreta.— Se acuer-dan las modificaciones al cuadro de Comisiones Ordinarias y a la conformación de la Comisión Especial Multipartidaria del Ordenamiento Legislativo, correspondientes al periodo anual de sesiones 2016-2017.— Se suspende la sesión.

—A las 17 horas y 4 minutos, bajo la presidencia de la señora Luz Salgado Rubianes, el Relator pasa lista, a la que contestan los señores Mi-guel Grau Seminario1, León Romero, Aguilar Montenegro, Albrecht Rodríguez, Alcalá Mateo, Ananculi Gómez, Andrade Salguero de Álvarez, Aramayo Gaona, Aráoz Fernández, Arce Cáce-res, Ávila Rojas, Becerril Rodríguez, Beteta Ru-bín, Bocangel Weydert, Bruce Montes de Oca, Canzio Álvarez, Castro Bravo, Choquehuanca de Villanueva, Costa Santolalla, Curro López, Dammert Ego Aguirre, De Belaunde de Cárde-nas, Del Águila Cárdenas, Del Águila Herrera, Dipas Huamán, Domínguez Herrera, Donayre Gotzch, Echevarría Huamán, Figueroa Mina-ya, Flores Vílchez, Fujimori Higuchi, Galarreta Velarde, García Belaunde, García Jiménez, Gla-ve Remy, Gonzales Ardiles, Guía Pianto, Lapa Inga, Lazo Julca, Lescano Ancieta, Letona Pe-reyra, Lizana Santos, Lombardi Elías, López Vi-lela, Mamani Colquehuanca, Mantilla Medina,

Meléndez Celis, Miyashiro Arashiro, Montene-gro Figueroa, Morales Ramírez, Mulder Bedoya, Narváez Soto, Noceda Chiang, Ochoa Pezo, Pa-cori Mamani, Palomino Ortiz, Pariona Tarqui, Petrozzi Franco, Quintanilla Chacón, Ramírez Tandazo, Reátegui Flores, Robles Uribe, Rodrí-guez Zavaleta, Román Valdivia, Rozas Beltrán, Saavedra Vela, Salaverry Villa, Sánchez Alva, Segura Izquierdo, Sheput Moore, Takayama Ji-ménez, Tapia Bernal, Ticlla Rafael, Torres Mo-rales, Trujillo Zegarra, Ventura Ángel, Vergara Pinto, Villanueva Mercado, Villavicencio Cárde-nas, Violeta López, Yika García, Yuyes Meza y Zeballos Patrón. (Los señores congresistas pre-citados, además de contestar a la lista, registran su asistencia por medio del sistema digital.)

Con licencia oficial, los congresistas Arimborgo Guerra, Castro Grández, Chihuán Ramos, Cua-dros Candia, Espinoza Cruz, Heresi Chicoma, Olaechea Álvarez Calderón, Ramírez Gamarra,

1 Por Res. Leg. N.° 23680 (13-10-83), se dispone permanentemente una curul, en el Hemiciclo del Congreso, con el nombre del Diputado Miguel Grau Seminario. La lista de asistencia comenzará con el nombre del Héroe de la Patria, MIGUEL GRAU SEMINARIO, tras cuyo enunciado la Representación Nacional dirá ¡PRESENTE!



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Ríos Ocsa, Salazar De La Torre, Tubino Arias Schreiber y Vásquez Sánchez.

Con licencia por enfermedad, los congresistas Alcorta Suero, Bustos Espinoza, Oliva Corra-les, Palma Mendoza, Sarmiento Betancourt, Ushñahua Huasanga, Vilcatoma De La Cruz y Villanueva Arévalo.

Ausentes, los congresistas Bartra Barriga, Acu-ña Núñez, Apaza Ordóñez, Arana Zegarra, Ce-vallos Flores, Chacón De Vettori, Dávila Vizca-rra, Del Castillo Gálvez, Donayre Pasquel, Elías Ávalos, Foronda Farro, Galván Vento, Herrera Arévalo, Huilca Flores, Martorell Sobero, Mel-gar Valdez, Melgarejo Páucar, Monterola Abre-gu, Pariona Galindo, Ponce Villarreal de Vargas, Rosas Huaranga, Salazar Miranda, Schaefer Cuculiza, Tucto Castillo, Velásquez Quesquén, Vieira Portugal y Zeballos Salinas.

La señora PRESIDENTA (Luz Salgado Rubianes). — Han re-gistrado su asistencia 83 congre-sistas.

El quórum para la presente sesión es de 56.

Con el quórum reglamentario, se inicia la sesión.

Por invitación de la Presidencia, la Repre-sentación Nacional, puesta de pie, guarda un minuto de silencio en memoria de Luis Abanto Morales, destacado compositor y cantante de música criolla, fallecido en el

día de la fecha

La señora PRESIDENTA (Luz Salgado Ru-bianes). — Se invita a la Representación Na-cional a guardar un minuto de silencio por el la-mentable fallecimiento del cantautor y baluarte de la música criolla Luis Abanto Morales, acae-cido hoy en horas de la madrugada. El Congreso ya ha mandado sus ofrendas florales y también hemos hecho una visita al museo donde se están velando sus restos.

—La Representación Nacional, puesta de pie, guarda un minuto de silencio en me-moria de Luis Abanto Morales, destacado compositor y cantante de música criolla, fallecido en el día de la fecha.

La señora PRESIDENTA (Luz Salgado Ru-bianes). — Muchas gracias, señores congresis-tas.

Saludamos a nuestra colega Gladys Andrade Salguero, quien el día de hoy está de cumplea-ños; y es también cumpleaños del congresista Mártires Lizama Santos.

En atención al pedido formulado por la pre-sidenta de la Comisión de Defensa Nacional, Orden Interno, Desarrollo Alternativo y Lu-cha contra las Drogas, congresista León Ro-mero, la Presidencia dispone que se distri-buya a los señores congresistas copia de tres informes emitidos por la referida Comisión, que, según la citada congresista, no contie-nen materia de reserva o secreto nacional, con objeto de que sean discutidos oportuna-

mente en sesión pública

La señora PRESIDENTA (Luz Salgado Ru-bianes). — Tiene la palabra la congresista León Romero, para hacer una aclaración.

La señora LEÓN ROMERO (PAP). — Presidenta, quiero dar a conocer que los informes finales presentados por la Comisión de Defensa Nacional, Orden Interno, Desarrollo Alternativo y Lucha contra las Drogas, en ejercicio de

las facultades investigadoras otorgadas con la aprobación de la Moción de Orden del día 234 y que obran en la agenda del Pleno, se remitieron con carácter reservado.

Debo precisar, respecto de la investigación de los cinco años del gobierno pasado del expresidente Ollanta Humala, que si bien esos informes han sido entregados de manera reservada, ninguno de los cinco temas investigados contiene mate-ria de reserva o secreto nacional. Por lo tanto, no existe impedimento para debatirlos en sesión pública.

En consecuencia, solicito que se inicie la repro-ducción de los referidos documentos, para que se pongan a consideración del Pleno en el momen-to que corresponda.

Muchas gracias.

La señora PRESIDENTA (Luz Salgado Ru-bianes). — En mérito a la precisión que acaba de hacer la congresista León Romero en su con-dición de presidenta de la Comisión de Defensa Nacional, con respecto a las investigaciones de dicha Comisión, en el sentido de que no guardan carácter secreto, se va a proceder a entregar las copias de esos informes a los señores congresis-tas; de modo tal que, si alcanza el tiempo, el día



de hoy empezaríamos con uno de ellos, o si no, sería mañana.

Se aprueba en segunda votación el texto sus-titutorio propuesto por la Comisión de Vi-vienda y Construcción, sancionado en prime-ra votación en sesión anterior, por el que se declara de interés nacional y necesidad pú-blica la prestación, mejoramiento y amplia-ción de los servicios de agua potable, alcan-tarillado, del sistema de drenaje pluvial en los departamentos de Tumbes, Piura, Lamba-yeque, La Libertad, Áncash, Arequipa, Aya-cucho, Huancavelica, Cajamarca, Ica y Lima

La señora PRESIDENTA (Luz Salgado Ru-bianes).— El siguiente punto.

El RELATOR da lectura:

Proyectos pendientes de segunda votación

Dictamen de la Comisión de Vivienda y Construc-ción, con un texto sustitutorio de los Proyectos de Ley 408, 734, 1028, 1231 y 1254/2016-CR, por el que se propone declarar de interés nacional y necesidad pública la prestación, mejoramien-to y ampliación de los servicios de agua potable, alcantarillado, del sistema de drenaje pluvial de los departamentos de Tumbes, Piura, Lambaye-que, La Libertad, Áncash, Arequipa, Ayacucho, Huancavelica, Cajamarca, Ica y Lima.*

La señora PRESIDENTA (Luz Salgado Rubianes).— De conformidad con la parte pertinente del artículo 78 del Reglamento del Congreso, se inicia el debate para la segunda votación del texto sustitutorio de la Comisión de Vivienda y Construcción, sobre los Proyec-tos de Ley 408, 734, 1028, 1231 y 1254, por el que se propone declarar de interés nacional y necesidad pública la prestación, mejoramiento y ampliación de los servicios de agua potable, alcantarillado, del sistema de drenaje pluvial en los departamentos de Tumbes, Piura, Lamba-yeque, La Libertad, Áncash, Arequipa, Ayacu-cho, Huancavelica, Cajamarca, Ica y Lima.

Tiene la palabra la presidenta de la Comisión de Vivienda y Construcción, congresista Grave Remy.

La señora GLAVE REMY (FA). — Presiden-ta, no voy a ahondar mucho, pues en la primera consulta tuvimos una votación unánime en el Pleno anterior.* El texto del documento obra en los archivos del Congreso de la República.

Este es un proyecto de ley que recoge sendas ini-ciativas legislativas de los congresistas Wuilian Monterola, Milagros Takayama, Héctor Bece-rril, Bienvenido Ramírez y Gloria Montenegro, que trajeron como preocupación la necesidad y la urgencia de que el Parlamento haga un lla-mado al Ejecutivo para que priorice las obras de agua y saneamiento y en particular la construc-ción de drenajes pluviales en las distintas regio-nes que fueron declaradas de emergencia por El Niño Costero.

Creo que todos fuimos testigos de lo que ocu-rrió, de la necesidad de la inversión; y, más que ir a mayor debate, señora Presidenta, pido que se pase a segunda votación para que de una vez podamos publicar la autógrafa correspondiente a este proyecto de ley.

Muchas gracias.

La señora PRESIDENTA (Luz Salgado Ru-bianes). — Se ofrece la palabra.

En vista de que nadie la ha solicitado, agrade-ceré a los señores registrar su asistencia para proceder a la segunda votación de este proyecto.

—Los señores congresistas registran su asistencia mediante el sistema digital para verificar el quórum.

La señora PRESIDENTA (Luz Salgado Ru-bianes).— Han registrado su asistencia 87 con-gresistas.

Al voto.

—Los señores congresistas emiten su voto a través del sistema digital.

—Efectuada la consulta, se aprueba en segunda votación, por 85 votos a favor, ninguno en contra y ninguna abstención, el texto sustitutorio por el que se declara de interés nacional y necesidad pública la prestación, mejoramiento y ampliación de los servicios de agua potable, alcanta-rillado, del sistema de drenaje pluvial en los departamentos de Tumbes, Piura, Lam-bayeque, La Libertad, Áncash, Arequipa, Ayacucho, Huancavelica, Cajamarca, Ica y Lima.

La señora PRESIDENTA (Luz Salgado Ru-bianes).— Ha sido aprobado en segunda vota-ción el texto sustitutorio de los Proyectos de Ley 408, 734, 1028, 1231 y 1254.



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—El texto aprobado es el siguiente:

“EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;

Ha dado la Ley siguiente:

LEY QUE DECLARA DE INTERÉS NA-CIONAL Y NECESIDAD PÚBLICA LA PRESTACIÓN, MEJORAMIENTO Y AM-PLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO, DEL SIS-TEMA DE DRENAJE PLUVIAL EN LOS DEPARTAMENTOS DE TUMBES, PIURA, LAMBAYEQUE, LA LIBERTAD, ÁNCASH, AREQUIPA, AYACUCHO, HUANCAVELI-

CA, CAJAMARCA, ICA Y LIMA

Artículo único. Declaración de interés na-cional y necesidad pública la prestación, mejoramiento y ampliación de los servi-cios de agua potable, alcantarillado, del sistema de drenaje pluvial

Declárase de interés nacional y necesidad pú-blica la prestación, mejoramiento y ampliación de los servicios de agua potable, alcantarillado, del sistema de drenaje pluvial e implementación de los planes de emergencia y contingencia en los departamentos de Tumbes, Piura, Lamba-yeque, La Libertad, Áncash, Arequipa, Ayacu-cho, Huancavelica, Cajamarca, Ica y Lima, en el marco de la situación de emergencia actual, que viene atravesando nuestro país como conse-cuencia de los desastres naturales.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES

PRIMERA. Ámbito de aplicación de la presente ley

La presente ley se aplica a los departamentos, provincias y distritos declarados en estado de emergencia o que se declaren en el marco de la situación de emergencia a que se contrae la pre-sente norma.

SEGUNDA. Coordinación y materializa-ción de la presente ley

De conformidad con sus competencias y atribu-ciones, el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, en coordinación con las autori-dades locales y cumpliendo con los compromisos asumidos, dispone las acciones pertinentes para la materialización del objeto de la presente ley.

Comuníquese, etc.”

“Segunda votación del texto sustitutorio de los proyectos 408 y otros

Señores congresistas que votaron a favor: Aguilar Montenegro, Albrecht Rodríguez, Alca-lá Mateo, Ananculi Gómez, Andrade Salguero de Álvarez, Aramayo Gaona, Arce Cáceres, Ávi-la Rojas, Becerril Rodríguez, Beteta Rubín, Bo-cangel Weydert, Bruce Montes de Oca, Canzio Álvarez, Castro Bravo, Choquehuanca de Villa-nueva, Costa Santolalla, Curro López, Dammert Ego Aguirre, Del Águila Cárdenas, Del Águila Herrera, Dipas Huamán, Domínguez Herrera, Donayre Gotzch, Echevarría Huamán, Figueroa Minaya, Flores Vílchez, Fujimori Higuchi, Gala-rreta Velarde, García Belaunde, García Jiménez, Glave Remy, Gonzales Ardiles, Guía Pianto, Lapa Inga, Lazo Julca, León Romero, Lescano Ancieta, Letona Pereyra, Lizana Santos, Lom-bardi Elías, López Vilela, Mamani Colquehuan-ca, Mantilla Medina, Meléndez Celis, Miyashiro Arashiro, Montenegro Figueroa, Morales Ra-mírez, Mulder Bedoya, Narváez Soto, Noceda Chiang, Ochoa Pezo, Pacori Mamani, Palomino Ortiz, Pariona Tarqui, Petrozzi Franco, Quin-tanilla Chacón, Ramírez Tandazo, Reátegui Flores, Robles Uribe, Rodríguez Zavaleta, Ro-mán Valdivia, Rosas Huaranga, Rozas Beltrán, Saavedra Vela, Salaverry Villa, Salazar Miran-da, Sánchez Alva, Schaefer Cuculiza, Segura Izquierdo, Sheput Moore, Takayama Jiménez, Tapia Bernal, Ticlla Rafael, Torres Morales, Trujillo Zegarra, Tucto Castillo, Ventura Ángel, Vergara Pinto, Vieira, Villanueva Mercado, Vi-llavicencio Cárdenas, Violeta López, Yika Gar-cía, Yuyes Meza y Zeballos Salinas.”

De conformidad con los dispositivos cons-titucionales y reglamentarios vigentes, la Presidencia dispone que pasen al archivo los dictámenes emitidos sobre el Decreto Legislativo 1349 y los Decretos de Urgencia 001-2017, 002-2017 y 003-2017, por cumplir los requisitos correspondientes contempla-

dos en la Constitución Política

La señora PRESIDENTA (Luz Salgado Rubianes).— Para conocimiento de la Repre-sentación Nacional, en la agenda figuran los dictámenes de la Comisión de Constitución y Re-glamento recaídos en un decreto legislativo y tres decretos de urgencia, en los que se concluye que estos han cumplido con todos los requisitos establecidos en la Constitución Política del Perú.

Señor relator, sírvase dar lectura a la relación de los decretos consignados en la agenda.




DICTÁMENES SOBRE DECRETOS DE URGENCIA

De la Comisión de Constitución y Reglamento, por unanimidad, mediante el cual comunica que el Decreto de Urgencia 001-2017, expedido por el Poder Ejecutivo, por el que se dictan medidas ur-gentes y excepcionales para preservar el valor de los bienes de la concesión del proyecto «Mejoras a la Seguridad Energética del País y Desarrollo del Gasoducto Sur Peruano”, cumple con los re-quisitos establecidos en el inciso 19 del artículo 118 y el inciso 3 del artículo 123 de la Consti-tución Política del Perú, lo que se hace constar para los efectos a que se contrae la parte final del inciso b) del artículo 91 del Reglamento del Congreso.- Presentado el 24 de mayo de 2017.

De la Comisión de Constitución y Reglamento, por unanimidad, mediante el cual comunica que el Decreto de Urgencia 002-2017, expedido por el Poder Ejecutivo, por el que se dictan medidas ur-gentes y excepcionales para la atención de emer-gencias ante la ocurrencia de lluvias y peligros asociados durante el año 2017, cumple con los requisitos establecidos en el inciso 19 del artícu-lo 118 y el inciso 3 del artículo 123 de la Consti-tución Política del Perú, lo que se hace constar para los efectos a que se contrae la parte final del inciso b) del artículo 91 del Reglamento del Congreso.- Presentado el 24 de mayo de 2017.

De la Comisión de Constitución y Reglamento, por unanimidad, mediante el cual comunica que el Decreto de Urgencia 003-2017, expedido por el Poder Ejecutivo, por el que se dictan medidas urgentes y excepcionales para asegurar la con-tinuidad de proyectos de inversión para la pres-tación de servicios públicos y cautelar el pago de la reparación civil a favor del Estado en casos de corrupción, cumple con los requisitos estableci-dos en el inciso 19 del artículo 118 y el inciso 3 del artículo 123 de la Constitución Política del Perú, lo que se hace constar para los efectos a que se contrae la parte final del inciso b) del ar-tículo 91 del Reglamento del Congreso.- Presen-tado el 24 de mayo de 2017.

La señora PRESIDENTA (Luz Salgado Ru-bianes). — De conformidad con el artículo 91, literal b), del Reglamento del Congreso, pasan al archivo.

Se aprueba en primera votación el texto sus-titutorio, propuesto en el dictamen de la Co-misión de Defensa Nacional, Orden Inter-

no, Desarrollo Alternativo y Lucha contra las Drogas, por el cual se autoriza el uso e izamiento de la Bandera Nacional y se dis-pone la conformación del Comité Intersec-torial para la Difusión de los Emblemas Na-cionales; y la Presidencia expresa que, de conformidad con el Reglamento, la segun-da votación de dicha fórmula se realizaría

transcurridos siete días calendario

La señora PRESIDENTA (Luz Salgado Ru-bianes). — El siguiente punto.


Dictamen por unanimidad de la Comisión de De-fensa Nacional, Orden Interno, Desarrollo Alter-nativo y Lucha contra las Drogas, con un texto sustitutorio del Proyecto de Ley 1426/2016-CR, por el que se propone autorizar el uso e izamien-to de la Bandera Nacional y disponer la confor-mación del Comité Intersectorial para la Difu-sión de los Emblemas Nacionales.*

La señora PRESIDENTA (Luz Salgado Rubianes). — Se va a iniciar la sustentación del dictamen por unanimidad de la Comisión de Defensa Nacional, Orden Interno, Desarrollo Alternativo y Lucha contra las Drogas, con un texto sustitutorio del Proyecto de Ley 1426, por el que se propone autorizar el uso e izamiento de la bandera nacional y disponer la conformación del Comité Intersectorial para la Difusión de los Emblemas Nacionales.

La Junta de Portavoces, con fecha 8 de junio del 2017, acordó la exoneración del plazo de publi-cación en el Portal del Congreso y la ampliación de agenda.

Tiene la palabra la presidenta de la Comisión de Defensa Nacional, congresista León Romero.

La señora LEÓN ROMERO (PAP). — Presidenta: Estando a pocos días de celebrarse las Fiestas Patrias, este proyecto de ley toma mucha importancia. ¿Por qué? Por-que en estos momentos existe la Ley 8916, que determina la forma

y días obligatorios en que los peruanos podemos izar la bandera, estableciendo que lo podemos hacer tan solo los días 27, 28, 29 y 30 de julio de cada año, es decir, cuando festejamos nuestras Fiestas Patrias, y el 9 de diciembre, fecha en la que se celebra la Batalla de Ayacucho. Es decir, * El texto del documento obra en los archivos del Congreso de la República.



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en cualquier otro día que no fuese la Batalla de Ayacucho o que no fuesen la Fiestas Patrias, no podemos izar la bandera. Esta es una norma an-tigua pero totalmente absurda. Como peruanos y patriotas podemos y debemos tener la libertad suficiente para izar nuestra bandera y flamearla con mucho honor, como debe ser.

Es por ello que la presente ley tiene por propósi-to que la bandera nacional pueda usarse e izar-se en cualquier oportunidad y circunstancia por todos los peruanos y sin autorización previa de la autoridad local competente, pero cumpliendo ciertos parámetros que serán establecidos por el Poder Ejecutivo en el reglamento que elaborará para la presente ley.

Asimismo, se propone la conformación de un Comité Intersectorial para la Difusión de los Emblemas Nacionales, el mismo que estará in-tegrado por representantes de la Presidencia del Consejo de Ministros, Relaciones Exterio-res, Defensa, Interior, Educación y Cultura, a fin de que indiquen las medidas necesarias para la difusión de los emblemas nacionales y la co-locación de astas monumentales con el pabellón nacional, a los efectos de generar conciencia en todos los peruanos sobre la importancia y valor de nuestros símbolos patrios.

En tal sentido, señora Presidenta y colegas, esta propuesta resulta de gran interés, porque con-tribuye a fortalecer nuestra identidad nacional con el uso libre pero con el respeto a este sím-bolo patrio en distintas oportunidades; así, por ejemplo, en la reciente celebración del Día de nuestra Bandera, el pasado 7 de junio, ocasión en la que todos los peruanos pudimos haber iza-do nuestra bandera, pero por las restricciones actuales ello no pudo ser posible.

Por dichas razones, solicito a la Representación Nacional su voto aprobatorio para esta inicia-tiva.

Muchas gracias.

La señora PRESIDENTA (Luz Salgado Ru-bianes). — Como el presente dictamen ha sido aprobado por unanimidad, puede intervenir un representante de cada grupo parlamentario.

A estos efectos, se ofrece la palabra.

No habiendo solicitado la palabra ningún con-gresista, agradeceré a los señores parlamenta-rios que se sirvan registrar su asistencia para proceder a la votación.


La señora PRESIDENTA (Luz Salgado Rubianes). — Han registrado su asistencia 92 congresistas.

Al voto.


—Efectuada la consulta, se aprueba en pri-mera votación, por 91 votos a favor, ningu-no en contra y ninguna abstención, el pro-yecto de Ley que autoriza el uso e izamiento de la Bandera Nacional y dispone la con-formación del Comité Intersectorial para la Difusión de los Emblemas Nacionales.

La señora PRESIDENTA (Luz Salgado Ru-bianes).— Ha sido aprobado en primera vota-ción el texto sustitutorio contenido en el dicta-men de la Comisión de Defensa Nacional sobre el Proyecto de Ley 1426.

De conformidad con el artículo 78 del Reglamen-to, el proyecto aprobado será materia de segun-da votación transcurridos siete días calendario.

—El texto aprobado en primera votación es el siguiente:



LEY QUE AUTORIZA EL USO E IZA-MIENTO DE LA BANDERA NACIONAL Y DISPONE LA CONFORMACIÓN DEL CO-MITÉ INTERSECTORIAL PARA LA DIFU-SIÓN DE LOS EMBLEMAS NACIONALES

Artículo 1. Uso e izamiento de la Bandera Nacional

El uso e izamiento de la Bandera Nacional es obligatorio en las fechas, efemérides y oportu-nidades que determinen el reglamento de la presente ley y la normatividad vigente sobre la materia.

La Bandera Nacional podrá usarse e izarse, sin autorización previa de la autoridad local compe-tente y fuera de las fechas de uso obligatorio, cumpliendo las disposiciones que para estos efectos regule el reglamento de la presente ley.



Artículo 2. Conformación del comité in-tersectorial para la difusión de los emble-mas nacionales

Dispóngase la conformación de un comité inter-sectorial, compuesto por representantes de los sectores de la Presidencia del Consejo de Minis-tros, Relaciones Exteriores, Defensa, Interior, Educación y Cultura para efectos de dictar me-didas para la difusión de los emblemas naciona-les y la colocación de astas monumentales con el Pabellón Nacional, a efectos de propiciar el desarrollo de la conciencia colectiva nacional patriótica.

Artículo 3. Expedición del reglamento

El Poder Ejecutivo, mediante decreto supremo refrendado por el presidente del Consejo de Ministros, reglamentará la presente ley en un plazo máximo de sesenta (60) días, contados a partir de su puesta en vigencia.


“Primera votación del texto sustitutorio del Proyecto 1426

Señores congresistas que votaron a favor: Aguilar Montenegro, Albrecht Rodríguez, Alca-lá Mateo, Ananculi Gómez, Andrade Salguero de Álvarez, Aramayo Gaona, Arana Zegarra, Arce Cáceres, Ávila Rojas, Becerril Rodríguez, Beteta Rubín, Bocangel Weydert, Bruce Montes de Oca, Canzio Álvarez, Castro Bravo, Choque-huanca de Villanueva, Costa Santolalla, Curro López, Dammert Ego Aguirre, De Belaunde de Cárdenas, Del Águila Cárdenas, Del Águila Herrera, Del Castillo Gálvez, Dipas Huamán, Domínguez Herrera, Donayre Gotzch, Echeva-rría Huamán, Figueroa Minaya, Flores Vílchez, Fujimori Higuchi, Galarreta Velarde, Galván Vento, García Belaunde, García Jiménez, Gla-ve Remy, Gonzales Ardiles, Guía Pianto, Huil-ca Flores, Lapa Inga, Lazo Julca, León Rome-ro, Lescano Ancieta, Letona Pereyra, Lizana Santos, Lombardi Elías, López Vilela, Mamani Colquehuanca, Mantilla Medina, Melgar Val-dez, Miyashiro Arashiro, Montenegro Figue-roa, Morales Ramírez, Mulder Bedoya, Narváez Soto, Noceda Chiang, Ochoa Pezo, Pacori Ma-mani, Palomino Ortiz, Pariona Tarqui, Petrozzi Franco, Quintanilla Chacón, Ramírez Tandazo, Reátegui Flores, Robles Uribe, Rodríguez Zava-leta, Román Valdivia, Rosas Huaranga, Rozas Beltrán, Saavedra Vela, Salaverry Villa, Sala-zar Miranda, Sánchez Alva, Schaefer Cuculiza,

Segura Izquierdo, Sheput Moore, Takayama Ji-ménez, Tapia Bernal, Ticlla Rafael, Torres Mo-rales, Trujillo Zegarra, Tucto Castillo, Ventura Ángel, Vergara Pinto, Vieira, Villanueva Merca-do, Villavicencio Cárdenas, Violeta López, Yika García, Yuyes Meza, Zeballos Patrón y Zeballos Salinas.”

Se admite a debate la moción de orden del día en virtud de la cual el Congreso de la Re-pública acuerda interpelar al ministro del Interior, Carlos Basombrío Iglesias, a fin de que responda ante la Representación Nacio-nal el pliego interpelatorio sobre la gestión y acciones adoptadas por el Poder Ejecutivo, a través del Ministerio del Interior, respecto de diversos temas relacionados con la segu-ridad ciudadana de nuestro país; y a conti-nuación se acuerda, a propuesta de la Presi-dencia, que el ministro de Interior concurra al Pleno del Congreso el miércoles 21 de ju-nio de 2017, a las 3 p. m., con el fin de dar respuesta al referido pliego interpelatorio



Moción de interpelación

De los congresistas Galarreta Velarde, Alcalá Mateo, Arimborgo Guerra, Ávila Rojas, Bar-tra Barriga, Becerril Rodríguez, Beteta Rubín, Bustos Espinoza, Cuadros Candia, Donayre Pasquel, Galván Vento, García Jiménez, Letona Pereyra, Martorell Sobero, Miyashiro Arashiro, Noceda Chiang, Palma Mendoza, Pariona Ga-lindo, Reátegui Flores, Salaverry Villa, Segura Izquierdo, Ventura Ángel, Villavicencio Cárde-nas, del grupo parlamentario Fuerza Popular; y, León Romero, Mulder Bedoya y Velásquez Quesquén, de la Célula Parlamentaria Aprista, mediante la cual proponen que el Congreso de la República interpele al ministro del Interior, Carlos Basombrío Iglesias, para que responda ante la Representación Nacional el pliego inter-pelatorio sobre la gestión y acciones adoptadas por el Poder Ejecutivo, a través del Ministerio del Interior, respecto a diversos temas relaciona-dos con la seguridad ciudadana en nuestro país.(Moción 2657.)

La señora PRESIDENTA (Luz Salgado Ru-bianes).— Se va a consultar la admisión de la moción de interpelación al ministro del Interior, señor Carlos Basombrío Iglesias.



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En aplicación del artículo 68 del Reglamento del Congreso, se concederá la palabra para susten-tar la moción a los autores; y los grupos parla-mentarios que se opongan a la moción, tendrán un minuto cada uno.

Tiene la palabra, para sustentar la moción, a nombre de los autores, el congresista Galarreta Velarde.

El señor GALARRETA VELAR-DE (FP).— Presidenta, la moción multipartidaria presentada, reco-giendo el conjunto de preguntas de otras dos bancadas parlamen-tarias, tiene por objeto realizar un control político con relación a uno

de los problemas probablemente más sensibles que afronta nuestro país.

La moción de interpelación al ministro del Inte-rior, Carlos Basombrío, busca que el Parlamento y la ciudadanía, a través de la Representación Nacional, puedan constatar la información que hoy día el Ministerio del Interior da a la ciuda-danía sobre el avance o no de la lucha contra la criminalidad.

Los ciudadanos, nuestros compatriotas, diaria-mente son testigos de la ausencia y falta de se-guridad ciudadana. En los últimos días, es cierto, los medios de comunicación dan cuenta de dife-rentes operativos; pero no tenemos la oportuni-dad, como Representación Nacional, de constatar cuáles son las cifras reales. En algún momento se ha hablado de cifras del INEI. Nos interesaría saber —y eso está dentro del pliego interpelato-rio— cuál es el sustento de la información que el Ministerio del Interior viene trabajando.

Esta moción de interpelación sobre un tema tan sensible, como es la seguridad ciudadana, tam-bién abarca otros temas. Hemos sido testigos de posibles rebrotes de movimientos terroristas. En el Norte Chico, en Huacho, ha habido infor-mación de reclutamiento hasta de jóvenes; jóve-nes que no han conocido la índole sanguinaria de estos grupos terroristas y a los que muchas veces el Estado, como hizo en el pasado —y es importante saber que hoy día no estamos come-tiendo el mismo error—, miró muy de costado o muy superficialmente.

Esos son los dos rubros más importantes. Sin embargo, la moción va a permitir, en un país de-mocrático, en una sociedad democrática, que el ministro del Interior venga ante la Representa-ción Nacional a informar si la política pública en

materia de seguridad ciudadana y en materia de lucha contra la criminalidad, contra el crimen organizado, contra los movimientos subversi-vos, o posible movimiento de fachada, hoy día la estamos ganando o la estamos perdiendo.

Cuando uno mira cada minuto la televisión y ve ciudadanos cuyos hijos han sido asesinados por robarles un celular, nosotros no estamos seña-lando que eso tiene que solucionarse de la noche a la mañana. Pero es importante saber si vamos por el camino correcto o estamos yendo por el camino de opinólogos; si estamos yendo por el camino real de una lucha contra la criminalidad, o todavía estamos en la etapa de seguir escri-biendo artículos desde el escritorio en los diarios de circulación nacional, sobre cuánta efectivi-dad hay realmente en cada acción que nuestra Policía Nacional, a quien le damos todo nuestro respaldo y respeto, viene realizando desde la di-rección política de un ministerio.

Por eso, la moción de interpelación que ha plan-teado el grupo parlamentario Fuerza Popular y la Célula Parlamentario Aprista —es verdad, hay que reconocer que hemos recibido también las preguntas de otro grupo parlamentario como propuesta, que es Acción Popular— lo que bus-ca es aclarar si estamos por el camino correcto. Porque en materia de seguridad ciudadana y en materia de lucha contra el terrorismo, como fue en su momento, no podemos dar el mínimo espa-cio. Por eso es importantísima esta moción.

Yo me quedo con las palabras del secretario ge-neral del partido de gobierno de Peruanos por el Kambio. En un programa de televisión, el con-gresista Heresi, de manera además democrática, abierta y valiente, dijo que ‘este es el cargo más interpelable que existe en cualquier Gabinete’; y eso está ahí en su presentación, porque se en-tiende que la interpelación como mecanismo de control político lo que está buscando es que la Representación Nacional tenga la información, la estadística, los detalles, si vamos —repito— por el camino correcto, si estamos ganándole la lucha a la delincuencia, al crimen organizado, al terrorismo. Y aquí no hay ningún fantasma, como lamentablemente se dice desde el extran-jero, sobre estos mecanismos de control político.

Creemos que es importantísima esta interpela-ción al ministro del Interior que se ha presenta-do, porque así van a saber las familias peruanas si sus hijos van a poder ir tranquilos a la escuela, al instituto, a trabajar, a las clases; si nuestras hijas y nuestras hermanas y esposas van a re-gresar tranquilas. Este es un ejercicio democrá-



tico con respecto a una de las más importantes carteras de cualquier gobierno, porque enfrenta algo que tiene que ver con la vida y la seguridad de nuestros ciudadanos.

Por eso, le pido, si cabe, Presidenta, que otro grupo firmante de esta moción pueda también hacer uso de la palabra. Pero, en nombre de Fuerza Popular, es nuestro ánimo democráti-co, constitucional, ejercer un control político para escuchar al ministro de una de las carte-ras probablemente más importante decirnos en qué camino estamos y si son correctas o no las acciones que viene realizando. Todo el pliego in-terpelatorio busca justamente saber sobre dife-rentes etapas, áreas o acciones que ha tomado el Ministerio del Interior.

Muchas gracias.

La señora PRESIDENTA (Luz Salgado Ru-bianes).— Como firmante de la moción, tiene la palabra el congresista Mulder Bedoya.

El señor MULDER BEDOYA (PAP).— Presidenta, abundando en lo que ha señalado el congre-sista Galarreta, este es, sin duda, uno de los temas sustantivos de la percepción de la problemática de nuestro país. Todas las encuestas

en los últimos años dicen que el primer proble-ma que tienen los peruanos es la delincuencia.

Todos los días los peruanos nos acostamos viendo los noticieros de televisión con los crímenes acae-cidos ese día y que no son sino el 1% o 2% de los que realmente ocurren, y son aquellos a los cuales la televisión tiene acceso. La criminalización de la vida cotidiana de los peruanos es en sí un cri-men, ya que los peruanos viven completamente desolados, en una situación de indefensión ante la cual las autoridades, sean municipales o sea el Ministerio del Interior, brillan por su ausencia; expertas quizá en ver a través de las cámaras de televisión cómo asaltan y matan a alguien, pero no en evitar que eso suceda. Este es, sin duda un tema que es pasible de una interpelación.

Estamos en una coyuntura en que existen ter-mocéfalos en el Gobierno que consideran que cada vez que se usa el recurso de la interpela-ción es porque se quieren tumbar a un ministro; y otros, más termocéfalos y termocéfalas que tiene el Gobierno reclutados, dicen, además, que detrás de cada interpelación está la búsqueda de vacar al Presidente de la República. Esa es la concepción antidemocrática que tienen algunas

personas que el Gobierno contrata, a las que el presidente Kuczynski hace caso; pero es eviden-te que nosotros tenemos derecho a preguntar y el ministro tiene la obligación de responder.

Como no puede ser interpelado el Presidente de la República, entonces el ministro tiene que venir por él. Y, por ejemplo, se le ha preguntado al minis-tro por el famoso caso del Conasec (Consejo Nacio-nal de Seguridad Ciudadana), en el que presidente Pedro Pablo Kuczynski se parece, como dos gotas de agua entre sí, al señor Ollanta Humala.

El señor Ollanta Humala también ingresó al po-der diciendo: ‘Nosotros vamos a combatir la de-lincuencia, nosotros sí vamos a ser efectivos en la lucha contra la criminalidad’; y reunió en agosto del año 2011 al Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana, presidido por él. Puso a todos los mi-nistros, transmitió directamente por televisión, y ahí decía: ‘Me reforman la policía, me refor-man el Ministerio del Interior, me reforman’; ‘me’, ‘me’, ‘me’. Nunca más, en los cinco años, el señor Ollanta hizo una sola nueva reunión del Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana.

El presidente Kuczynski también hizo en Pala-cio de Gobierno la primera reunión del Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana. Ya se pasó un año y no ha vuelto a tener la segunda reunión. ¿Estamos ante Humala 2? ¿Esto es Cosito 2? En-tonces, tenemos derecho a preguntar, si el señor Pedro Pablo Kuczynski, de tanto tener mecanis-mos de ligazón con el señor Ollanta Humala, con funcionarios públicos que están en el Ministerio de Educación, en el Ministerio de la Mujer, en el Ministerio del Interior, que pertenecen al go-bierno del señor Ollanta Humala, va a imitarlo también en eso de ‘partida de caballos, parada de borricos’. En materia de seguridad ciudada-na, es lo que por ahora eso parece ser.

Presidenta, alguien me está pidiendo una inte-rrupción, no he alcanzado a ver.

Ah, disculpe, la congresista Choquehuanca.

La señora PRESIDENTA (Luz Salgado Ru-bianes).— Congresista Choquehuanca de Villa-nueva, tiene usted la interrupción.

La señora CHOQUEHUANCA DE VILLANUEVA (PPK).— Presidenta, buenas tardes; buenas tardes a todos los colegas.

Congresista Mulder, le habla la congresista Ana María Choque-



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huanca. No soy ‘alguien’. Por favor, respetos guardan respetos.

La señora PRESIDENTA (Luz Salgado Ru-bianes).— A través de la Presidencia, congre-sista.

La señora CHOQUEHUANCA DE VILLANUEVA (PPK).— Yo quiero que el congresista retire lo que acaba de decir del Presidente de la República. El Presidente de la República no es ningún ‘Cosi-to 2’. Aquí tiene que haber altura

en el debate, y respeto también. Está bien que el congresista esté muchos años aquí y que de pronto sienta que él tiene más derecho de estar aquí en el Congreso que nosotros; pero todos so-mos iguales y creo que merecemos respeto.

El debate tiene que mantener altura, nivel, y to-dos nosotros tenemos que abonar para devolver la imagen a este Congreso de la República.

Pido que el congresista retire lo que acaba de decir en alusión al Presidente de la República, Pedro Pablo Kuczynski.

La señora PRESIDENTA (Luz Salgado Rubianes).— Congresista Mulder Bedoya, se le pide que retire la palabra ‘Cosito’.

El señor MULDER BEDOYA (PAP).— Reti-ro la palabra ‘Cosito’, Presidenta.

La señora PRESIDENTA (Luz Salgado Ru-bianes).— Habiendo sido retirada, se da por superado el incidente; puede usted continuar, congresista.

El señor MULDER BEDOYA (PAP).— Presidenta, yo no he faltado el respeto a nadie. Lo que pasa es que no oigo bien por este oído y solamente escuchaba ruido de ese lado. No escuchaba que me estuvieran pidiendo una interrup-

ción ni que me estuvieran solicitando el retiro de una palabra. Creo que eso es falta de com-prensión.

Pero, en todo caso, cómo se parecen, ¿no? Por-que va a transcurrir un año, y el Consejo Nacio-nal de Seguridad Ciudadana, encabezado por el Presidente de la República, manan, manan. ¿Y entonces qué? ¿Los peruanos tenemos que mirar cómo el Presidente de la República se va a Fran-cia, se va a España, va a gastar mil 200 millones

de dólares en los Panamericanos, se va a tirar cinco mil 400 millones de dólares en Talara? Lo repetiré una y mil veces: se va a dilapidar, se va a botar la plata. Y, por otro lado, no hay para los policías, no hay para pagarles el 24 por 24, que se lo eliminaron. No hay para poder man-tener un nivel adecuado de implementación de las comisarias, que son un desastre. Todo aquel que va a una comisaria escucha gritos todo el tiempo, porque ni siquiera entre ellos tienen un intercomunicador...

La señora PRESIDENTA (Luz Salgado Rubianes).— Tiene tiempo adicional para que concluya, congresista.

El señor MULDER BEDOYA (PAP).— Re-sulta vergonzoso que un coronel, un coman-dante, sentado en su oficina tenga que estar gritando a los policías que están en su comisa-ria: ‘¡Fulano, mengano, vengan!, porque no lo puede llamar, ya que no tiene cómo. Tiene que gritar. Así es el ambiente de las comisarias. No tienen implementación. Y no estamos hablando ni siquiera de distritos alejados, sino de distritos ricos en Lima. Y eso sucede mientras el Gobier-no dilapida toda esa cantidad de dinero. Bota la plata en otras cosas, y no la fija justamente en lo que se necesita.

Entonces, allí en donde está el ciudadano que tiene que ir a un hospital y es rechazado; ahí donde está el ciudadano que es asaltado y no va a la comisaria porque sabe que es perder el tiem-po; ahí donde está el ciudadano que quiere po-ner su pequeño negocio informal o formal, y es asaltado y es asesinado; ahí donde está la mujer que es permanentemente agredida, asesinada, mientras se libera a los que lo hacen; entonces, ahí sí tenemos que estar todos tranquilos. No pues, para eso está el ministro.

En todo el año, el ministro no ha venido ni una vez al Pleno; entonces, aquí no hay que hacer ningún tipo de aspavientos ni estar pregonando la posibilidad de que se busquen golpes de Es-tado...

La señora PRESIDENTA (Luz Salgado Ru-bianes).— Puede terminar, congresista.

El señor MULDER BEDOYA (PAP).— Un minuto, y concluyo, Presidenta.

Aquí lo que tenemos que hacer es un diálogo en-tre el Poder Ejecutivo y el Parlamento; y si el dialogo supone que se tenga que hacer a través de preguntas y la pregunta no guste, bueno, ten-



drán que sobarse, pero se tiene que aceptar que así es como funciona el sistema democrático, y el sistema democrático supone interpelaciones. Así que, las cosas claras.

Me parece que aquí, aquel que se quiera opo-ner a la interpelación a un ministro del Interior es porque está con la delincuencia, está con la criminalidad, y, evidentemente, no quiere solu-cionarla.

Gracias.

La señora PRESIDENTA (Luz Salgado Ru-bianes).— Según el artículo 131.° de la Cons-titución Política del Perú y el artículo 83.° del Reglamento, se va a consultar la admisión de la moción de interpelación.

Para oponerse, tiene la palabra el congresista Bruce Montes de Oca.

El señor BRUCE MONTES DE OCA (PPK).— Presidenta, sin ninguna duda, una interpelación es un mecanismo democrático por el cual se pide información a un ministro, que responde a una can-tidad de preguntas aquí en el Ple-

no. Ese mecanismo no tiene por qué molestar a nadie y es perfectamente factible. Pero se da cuando ocurre un hecho grave en algún sector, un hecho importante que merece que el minis-tro interrumpa sus labores y que venga aquí un día, a mediodía, a responder las preguntas de los congresistas y entrar a un debate democrá-tico. Eso no es malo. Lo que es malo es abusar de este mecanismo; eso sí es malo, porque en-tonces puede ser interpretado como que secto-res dentro del Parlamento quieren obstruir la acción de Gobierno —lo cual sería terrible—, y en un sector donde no hay un hecho que pode-mos calificar como grave en el andar del sector Interior.

El sector Interior es un sector complicado, qué duda cabe. En los últimos gobiernos, todos los indicadores de seguridad han ido decayendo, desde el gobierno del APRA, pasando por el gobierno Nacionalista. Ninguno de estos go-biernos fue capaz de solucionar el problema de seguridad ciudadana, y, por supuesto, en diez meses de gobierno no es algo que tampoco se pueda revertir.

La pregunta es si la labor que está haciendo el ministro está empeorando y continuando esa curva hacia abajo de los indicadores de crimina-

lidad o no. Y las informaciones nos indican que no solo hemos dejado de caer, sino que los in-dicadores nos dicen ya que estamos empezando a recuperarnos. En el caso de la victimización, personas que consideran haber sido víctimas o no de algún hecho delictivo, esta ha bajado del 29% al 21%. Es aún poco, pero ha empezado a bajar, cosa que ni el Gobierno del APRA ni el Gobierno del Nacionalismo logró exhibir como un logro en materia de seguridad ciudadana.

En estos momentos, si nosotros vemos el sector Interior y comparamos, en el primer año de Go-bierno aprista, o en el primer año de Gobierno de Humala, ya había compras cuestionadas y casos de corrupción. En este caso, no ha habido nada de eso; lo que nos ha tocado cuestionar fue una compra de patrulleros heredada del Gobier-no anterior.

Presidenta, me pide una interrupción el congre-sista Mulder; encantado.

La señora PRESIDENTA (Luz Salgado Ru-bianes).— Congresista Mulder Bedoya, tiene la interrupción.

El señor MULDER BEDOYA (PAP).— Pre-sidenta, ¿ya ve? Sienten pues que toda es una maravilla, que todo está funcionando perfecto. Entonces, ¿por qué tanto miedo a venir? Si está todo hecho una maravilla, que traigan sus ci-fras, que traigan sus resultados, que muestren cómo ya no hay delincuentes en las calles, etcé-tera. Vengan y vanaglóriense, Pero ¿por qué tan-to miedo entonces? Será porque no es verdad, seguramente.

La señora PRESIDENTA (Luz Salgado Ru-bianes).— Continúe, congresista Bruce Montes de Oca.

El señor BRUCE MONTES DE OCA (PPK).— Presidenta, como digo, no ha habido ningún escándalo de compras mal hechas, como sí lo hubo en el primer año de gobierno tanto del APRA como del Nacionalismo. Y siempre ha sido una gran traba: recuerdo que en el primer año del gobierno del APRA solo se utilizó el 56% del presupuesto del sector Interior, el sector más complicado; no fueron capaces de usar sino casi la mitad de su presupuesto.

El año pasado, el sector Interior casi usó el 100% de su presupuesto y no ha habido una sola acu-sación de corrupción. Entonces, es un sector donde estamos empezando a ver resultados. En lo que se refiere a los delitos que se cometen con-



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tra las empresas, se ha hecho una encuesta y estos índices han bajado de 28% a 21%. Es ya un indicador...

La señora PRESIDENTA (Luz Salgado Ru-bianes).— Tiene tiempo adicional, congresista.

El señor BRUCE MONTES DE OCA (PPK).— No estamos en el mejor de los mundos, por cierto que no, pero los indicadores que podemos ver nos dicen que esta-mos camino hacia mejorar lo que es seguridad ciudadana.

Entonces, ante lo que ha sido una gestión efi-ciente, porque ahora sí se usa casi el 100% de los recursos del sector Interior; ante lo que es una gestión honesta, porque no hay ni una sola acusación de corrupción en lo que va de este gobierno; y ante lo que es una administración que empieza a exhibir resultados, creo que es una administración, al margen del derecho que tienen las minorías y mayorías de que venga el ministro a ser interpelado, que debe continuar.

Considero que distraer al ministro un día aquí en una interpelación, por razones que nadie co-noce, no me parece adecuado, razón por la cual nuestra bancada se va a oponer a la interpela-ción.

Gracias.

La señora PRESIDENTA (Luz Salgado Rubianes).— No habiendo solicitado la pa-labra otro congresista para oponerse, quiero señalar que el número de congresistas hábiles para la presente sesión es 109; por lo tanto, conforme al Reglamento, para la admisión co-rrespondiente se requiere el voto favorable del tercio de congresistas hábiles, que, en este caso, es 37.

Los congresistas se servirán registrar su asis-tencia para proceder a consultar la admisión de la moción de interpelación.


La señora PRESIDENTA (Luz Salgado Rubianes).— Han registrado su asistencia 92 congresistas.

Al voto.


—Efectuada la consulta, se acuerda, por 66 votos a favor, 14 en contra y 11 absten-ciones, la admisión de la moción de inter-pelación.

La señora PRESIDENTA (Luz Salgado Ru-bianes).— Ha sido admitida la moción de inter-pelación.

Se deja constancia del voto a favor de los congre-sistas Ventura Ángel y Bartra Barriga.

—El texto de la parte resolutiva de la mo-ción de interpelación y del pliego interpe-latorio correspondiente es como sigue:


Acuerda:

Interpelar al ministro del Interior, Carlos Basombrío Iglesias, para que responda ante la Representación Nacional, el Pliego Interpelato-rio sobre la gestión y acciones adoptadas por el Poder Ejecutivo, a través del Ministerio del Inte-rior, respecto a diversos temas relacionados con la seguridad ciudadana de nuestro país.”

“PLIEGO INTERRROGATORIO QUE DE-BERÁ ABSOLVER EL SEÑOR MINISTRO

DEL INTERIOR, SR. CARLOS BASOM-BRÍO IGLESIAS.

PREGUNTAS DEL PARTIDO FUERZA POPULAR:

1. Desde que Usted asumió el cargo de ministro del interior, hizo muchas declaraciones sobre diferentes temas relacionados a la Policía Na-cional del Perú en los medios de comunicación ¿Se ratifica Usted en cada una de sus declara-ciones?

2. El 25 de febrero de 2017, Usted afirmó ante los medios de comunicación respecto a los índices de seguridad ciudadana que según el INEI, “Las cifras han mejorado un poquito (...) y que “hay menos asaltos pero son más violentos”. ¿Puede explicar en detalle éstas cifras?

3. De acuerdo a su respuesta anterior, para que diga Usted, ¿Por qué desde que asumió el car-go, los indicadores de robo de carteras, celula-res, autos y negocios han subido? Tomando en



cuenta el Boletín Estadístico del Ministerio Público, del 16 de mayo de 2017.

4. Respecto a su declaración a un medio de co-municación en el año 2013, para que diga, ¿Confía Usted en las cifras del delito propor-cionadas por la Policía Nacional respecto? ¿Sigue considerando las cifras de la Policía Nacional como el “Hueco negro” de la infor-mación porque son malas y no son confiables?

5. En agosto de 2016, el Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana –CONASEC se reu-nió y anunció la conformación de cuatro grupos de trabajo que presentarían sus pro-pues tas en 180 días. Siendo Usted miembro del CONASEC, para que diga ¿Cuántas reu-niones se vienen llevando a cabo en el CONASEC en lo que va de su gestión, y en que fechas se realizaron?

6. Mediante Oficio N° 1202017, de fecha 31 de enero, Usted emplazó al Director Nacional de la Policía, a tomar acciones para revertir la baja percepción de vigilancia policial en la población. Para que diga Usted ¿Cuáles fue-ron las razones por las que la percepción de vigilancia policial en la población, alcanzara su “mínimo histórico” en diciembre de 2016? ¿Cuáles fueron las acciones que llevó a cabo el Director General de la Policía y cuáles han sido los resultados?, ¿Cómo explica Usted que ahora, las últimas encuestas del 02 de junio digan que la percepción de inacción frente a la delincuencia llega a 67.5% en el segmento C de la población; y a 69.5% en general en Lima?

7. Un compromiso de campaña electoral del ac-tual Presidente de la República, fue respetar la equivocada decisión el gobierno humalista de dejar sin efecto el Convenio de la Policía Na-cional con la Asociación de Bancos – ASBANC, mediante la cual se dejó de proteger 1500 puntos críticos contra la delincuencia, lo que afectó la integridad física y el patrimonio de los ciudadanos. Si ya desde antes de asumir el despacho ministerial sabía de ésta problemá-tica y decía conocer el sector ¿Cuáles son las razones por las que su Despacho tardó tanto en restablecer el convenio?

8. La trata de personas en el país no es un pro-blema nuevo y se tiene perfectamente iden-tificadas las zonas donde se desarrolla esta actividad ilícita, como por ejemplo, la zona de La Pampa, en la Región Madre de Dios. Siendo que Usted se considera un especialista

en seguridad ciudadana, Para que diga ¿Qué acciones inmediatas y concretas tomó Usted para prevenir y erradicar la trata de personas desde que asumiera la cartera ministerial? ¿Qué resultados ha obtenido?

9. Sobre el resguardo a la grabación de un rea-lity show en el Callao en septiembre de 2016, dejando desprotegida varias zonas de una región que se encontraba en estado de emer-gencia mediante Decreto Supremo N° 066-2016-PCM. Para que diga Usted ¿Cuál fue el criterio para autorizar dicho evento en un zona declarada en emergencia y disponiendo de gran parte de la dotación de recursos poli-ciales, dejando la región en estado de vulne-rabilidad?

10. Cuando asumió el ministerio, Usted señaló que la compra de patrulleros inteligentes “se hizo con los pies”, y que “ha sido un crimen” porque “se ha gastado más y se ha gastado con irresponsabilidad” el dinero público en esa compra. Sin embargo, al poco tiempo, el Presidente de la República y Usted presen-taron en ceremonia oficial dichos patrulleros para ser puestos en uso por la Policía Nacio-nal. Para que diga ¿Cómo es que descalificó de esa manera la adquisición de los patrulleros, y luego indicó que sirven? ¿Se equivocó en su apreciación o el Presidente de la República le ordenó poner operativos los patrulleros a pe-sar de sus observaciones?

11. Sobre la compra de los patrulleros inteli-gentes, para que diga ¿Cómo es que algunos oficiales involucrados en una compra tan du-ramente cuestionada por Usted, pasaron a formar parte del nuevo gobierno hasta el día de hoy, es el caso del asesor de seguridad del Presidente de la República en Palacio de Go-bierno, General PNP Juan Sáenz Ordoñez o el mismo director General, Vicente Romero Fernández?

12. En agosto de 2016 Usted afirmó ante los me-dios de comunicación que la Policía Nacional del Perú, tenía entre en sus filas un “Escua-drón de la muerte” con 96 integrantes. Lue-go modificó su declaración reduciendo a 09 el número de agentes presuntamente involu-crados. Explique las razones de su cambio de opinión y ¿Por qué no esperó los informes de inspectoría o del Ministerio Público antes de pronunciarse?

13. En un video donde se aprecia su visita a la Sub Unidad de Acciones Tácticas – SUAT de



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la policía, el 26 de agosto de 2016, les dijo que “No hubo escuadrón de la muerte, sino un pe-queño grupo de policías” los que cometieron irregularidades en algunos operativos. Estan-do a lo sucedido en Piura, donde se ha dictado 20 meses de prisión preventiva a los agentes SUAT que se enfrentaron a cuatro presuntos delincuentes, integrantes de la banda “Los Injertos del Norte”.

Para que diga Usted ¿Por qué los efectivos del SUAT presuntamente implicados en estos actos, no han recibido una defensa legal por parte de la Defensoría de la Policía, que depende de su sector? ¿La Defensoría de la Policía ha recibido acaso alguna orden suya o de alguien del mi-nisterio para no asistir a estos efectivos? Y así también, ¿Quién ordenó desde Lima que no se tramiten las vacaciones de estos efectivos y no fueran dados de baja por abandono de destino?

14. Sobre el Programa de Recompensas del Mi-nisterio del Interior, detalle Usted ¿Cuánto dinero se ha entregado a la fecha por este programa? ¿Cuánto ha sido el gasto en publi-cidad para su difusión?, ¿En qué medios han sido pagados y en qué porcentajes?

15. En la reunión del CONASEC de agosto de 2016, Usted manifestó la necesidad de im-plementar medidas urgentes para mejorar y reorganizar el bienestar policía. Sin embar-go, estando a la denuncia sobre la escasez de medicamentos en los hospitales de la Policía Nacional, para que diga usted ¿Qué acciones ha llevado a cabo en su anunciada reorgani-zación del servicio policial de salud? ¿Cómo explica que un paciente del servicio de salud policial señale el 02 de mayo último ante los medios que “hace 06 meses que no llega el pa-racetamol”?

16. Sobre el aplicativo “Wachitaxi” y el Conve-nio de cooperación del Ministerio del Interior con la empresa Fit Big Data S.A. del 29 de mayo de 2017, para que diga Usted los deta-lles del convenio de cooperación suscrito en-tre esta empresa y el Ministerio del Interior. Asimismo, ¿Cuáles fueron los procesos de prueba llevados a cabo para este aplicativo?, y ¿Por cuánto tiempo se llevaron a cabo antes de su puesta al público?

17. Sobre la intervención de transeúntes para pedirles sus celulares y verificar que no fue-ran robados, para que diga ¿Quién elaboró el plan y designó su ejecución al Escuadrón Ver-de de la policía?, ¿Cómo explica usted, que no

se pueda implementar una política tan simple y se confunda el ayudar a la gente a identifi-car el código EMEI de sus teléfonos, con in-tervenirlos y quitarles sus aparatos?

18. En el proceso de Renovación por cuadros de 2016, Usted firmó la Resolución Ministe-rial N° 1130-2016-IN del 21 de noviembre de 2016, en la que agradece los servicios presta-dos a la Nación al Mayor PNP Edwin Wilde Estrella Chávez (N°516 de la lista), quien ha-bía sido detenido y encarcelado en Huancayo desde agosto de 2011 en flagrancia por el trá-fico ilícito de drogas. Existiendo otros casos en igual situación. Para que diga Usted ¿Es una política de este gobierno aceptar la re-nuncia y agradecer a malos funcionarios, tal y como se hizo con Carlos Moreno, Eufrosina Santa María, Juan Carlos Gonzales Hidalgo, María Mercedes Ferruzo Vallejos y otros?

19. ¿Cómo explica que el ex Suboficial PNP Carlos Eduardo Tumes López, tuviera un examen psicológico de la Sanidad de la PNP donde se le diagnosticara como un “inmadu-ro sicosexual” en 2016, y siguiera a cargo de la Oficina de Participación Ciudadana de la PNP en Huánuco? Explique Usted ¿Por qué dicho examen no fue tomado en cuenta por su sector en las rotaciones del personal?

20. El ex Congresista Javier Bedoya de Vivanco, sobre presuntos actos de chuponeos y reglajes a distintas autoridades, manifestó pública-mente lo siguiente: “SIN dijo no hacía chupo-neo, sino empresa privada, y una de ellas era de Rospigliosi que tenía como socio a Basom-brio”.

Según esto, para que diga ¿Usted desde que fe-chas participa o participó Usted en alguna em-presa como fundador, socio, accionista con el señor Fernando Rospigliosi? Y, de no ser cierta las afirmaciones del ex congresista Bedoya de Vivanco, ¿Le ha remitido carta notarial para que se rectifique sobre esta afirmación?

21.El 16 de febrero de 2017, un medio de comu-nicación publicó un documento del DIGIMIN que revela información sobre el asesor prin-cipal del Ministerio de Interior, Dante Daniel Vera Miller, en el sentido que dicho funcio-nario ha sido identificado como dirigente del Partido Comunista-Patria Roja, Vanguardia Revolucionaria. Luego usted declaró que no es correcta la información respecto a esta persona. Para que diga entonces ¿Cuáles son los motivos y fundamentos por los que no



le otorga credibilidad a la información de la DIGIMIN?, ¿Lo considera como otro “hueco negro” de la información policial que no me-rece su confianza?, ¿Puede precisar los temas asignados y que funciones cumple su asesor Dante Daniel Vera Miller en el Ministerio del Interior?

22.El 01 de noviembre de 2016, se hizo público el video de una marcha en homenaje a los pri-sioneros terroristas “caídos” al enfrentarse con personal de la Marina de Guerra del Perú luego de amotinarse, asesinar custodios y ha-cerse de armamento en la cárcel de El Fron-tón en 1986. Dicha marcha se realizó entre el 10 y el 19 de junio del 2016, y se observa el reparto de volantes a favor de la Asociación de Familiares de Presos Políticos, Desapare-cidos y Victimas de Genocidio (AFADEVIG), donde caminaron a un Mausoleo en el distrito de Comas donde están los restos de los terro-ristas.

Respecto a estos hechos Usted señaló “Si efec-tivos de la DIRCOTE tuvieron ese video, yo me imagino que lo que debieron hacer es actuar. La función de la DIRCOTE no es entregar videos a la prensa, la función de la DIRCOTE es cap-turar terroristas”. En respuesta el Jefe de la DIRCOTE, General José Baella, dijo que el vi-deo en cuestión “No fue grabado por la policía”.

Para que diga ¿Habló Usted o coordinó con el General Baella antes de dar declaraciones a la prensa? ¿Por qué sus versiones son opuestas?

23. Sobre las marchas del MOVADEF, para que diga Usted ¿Por qué dentro de los 33 decretos legislativos que expidió el Gobierno relacio-nado a su sector y la seguridad ciudadana, no se legisló sobre terrorismo y apología, a pesar de tener las facultades delegadas?

24. En la sesión del 03 de mayo de la Comisión de Defensa Nacional, usted calificó que es-tos grupos pro terroristas “afortunadamente cada vez son más repudiados en el exterior”. Para que diga ¿Cómo explica entonces que el MOVADEF pueda realizar marchas en Ar-gentina y Chile?

25. Para que diga ¿Cómo es que no tenía co-nocimiento de la actividad que se llevaría a cabo en el Hotel Bolívar, con ex miembros del MRTA, donde incluso invitaron a miem-bros reconocidos del M-19 de Colombia, como Darío Villamizar, y el Secretario Adjunto de Relaciones Internacionales del Frente Sandi-

nista de Liberación Nacional, Carlos Fonseca Terán. Ello en el marco del evento Solidari-dad por la Democracia, la Paz y los Derechos Humanos que se iba a realizar el día 03 de mayo?

26. Si usted como Ministro encargado de orien-tar, formular y dirigir las políticas nacionales a su cargo, señaló que existe el delito de apo-logía en las marchas del MOVADEF, Para que diga Usted ¿Por qué el Director de la Policía, quien es parte de su sector, manifestó lo con-trario? ¿Cuáles son las razones por las que en su sector existen divergencias en un tema re-levante para la seguridad nacional?

27. De acuerdo al Plan de Gobierno de Peruanos por el Kambio, se acabarían con los remanen-tes terroristas en el VRAEM, desarticulán-dolos a más tardar el 2018. Sin embargo, es evidente las contracciones de Usted con la Po-licía Nacional, sobre todo en temas de lucha contra la subversión. En ese sentido, para que diga Usted ¿Cree ser capaz de llevar a cabo esta promesa hecha al país? ¿Cuántas veces ha ido Usted al VRAEM en lo que va de esta gestión?

PREGUNTAS DE LA CÉLULA PARLA-MENTARIA APRISTA:

28. Como explica usted, que personal de la Poli-cía Nacional asignada a INTERPOL Perú, el lunes 8 de abril de 2017, haya procedido a in-tervenir y detener a los ciudadanos ecuatoria-nos Carlos Alberto Benjamín Pareja Cordero y Carlos Alberto Pareja Dassum, en la sede de la Oficina de Refugiados del Ministerio de Re-laciones Exteriores, en circunstancias que se encontraban asistiendo a una diligencia den-tro del proceso de refugio que había solicitado desde el 24 de abril de 2017, no obstante que la Ley del Refugio N° 27891 en su artículo 5.1 señala:

“5.1 Toda persona que invoque la condición de refugiado, puede ingresar a territorio nacional, no pudiendo ser rechazada, devuelta, expulsada, extraditada o sujeta a medida alguna que pueda significar su retorno al país donde su vida, in-tegridad o su libertad estén amenazadas por las razones señaladas en el Artículo 3 de la presente Ley.”

29. ¿La orden de detención dentro del local de la Oficina de Refugio del Ministerio de Relacio-nes Exteriores se hizo por mandato judicial?, ¿Fue con participación del Ministerio Públi-



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co?, ¿Fue por orden suya o del Viceministro de Orden Interno? Y en todo caso identifique a todo el personal policial que hizo la inter-vención desde quienes emitieron la orden y quienes la ejecutaron. Sírvase entregar los nombres del personal que han participado y de los jefes o funcionarios que dieron la orden de allanar una dependencia pública trasgre-diendo la Constitución y la Ley, al detener con violencia a los señores Pareja, a uno de los cuales le fracturaron el brazo por los he-chos de violencia?

30. Su despacho ha iniciado algún procedimien-to sancionador contra quienes han trasgredi-do flagrantemente la Ley de Refugiado, Para que diga ¿Se ha emitido alguna sanción?, de ser así puede especificar ¿Contra quienes y que tipo de sanción? ¿Quiénes han cobrado la recompensa que su despacho puso por los señores Carlos Alberto Benjamín Pareja Cor-dero y Carlos Alberto Pareja Dassum?

31. El Vice Ministro del Interior de Ecuador, Sr. Diego Fuentes, declaró a la televisora ECUAVISA que en las labores de inteligencia participaron policías ecuatorianos: “No he-mos enviado un batallón ni un piquete de po-licías, en el tema de las investigaciones. Más que el número de personas es la calidad de la investigación, era un equipo muy pequeño que ha dado resultados con su trabajo”.

También reveló que en las investigaciones se puso precio a informaciones sobre Pareja Cor-dero y que la policía peruana recibió esos datos, aunque no confirmó el monto que se habría pa-gado por ellos. “Están definiendo el grado de información, cuánto fue el aporte, ese tema es reservado de la policía peruana, ellos lo sabrán manejar”.

Aparte del comunicado del MINITER N° 009-2017 que intenta desmentir al vice ministro del Ecuador, ¿Está en condiciones de asegurar que el presunto aporte de dinero de la policía ecua-toriana a policías peruanos no ha existido?

32. ¿Qué relaciones sostiene o ha sostenido el Sector Interior con el Sub Jefe de la Inteli-gencia del Ecuador, Francisco Ernesto Saave-dra Yépez, quien registra 13 entradas al Perú en los últimos años, siendo las dos últimas:

a) Del 24 de diciembre de 2016 (fecha que coincide con la entrada de los Pareja al país) hasta el 16 de marzo de 2017.

b) Del 08 de mayo del 2017 (fecha que coin-cide con la captura de los Pareja) hasta el 11 de mayo del 2017.

¿Está informado su Despacho de las actividades de este elemento de inteligencia del Ecuador en el Perú, de manera tan reiterada y prolongada?

PREGUNTAS DEL GRUPO PARLAMEN-TARIO ACCIÓN POPULAR:

33. Para que diga ¿Cómo es cierto que el 2004 el Congreso expidió la ley que obligaba a empre-sas operadoras a tener registro de celulares robados y bloquear servicio en dichos celula-res pero las empresas incumplieron desde la vigencia de la ley con estas obligaciones y el Estado no hizo nada?

34. En el sentido de la pregunta anterior, ¿Cómo es cierto que la medida dictada recientemente por el gobierno, de crear un registro de celu-lares robados a cargo de OSIPTEL no es nin-guna novedad y se ha llevado a cabo porque la ley del 2004 no se ha cumplido, y de esta manera favoreciendo a las empresas operado-ras se ha trasladado la obligación de registro de celulares robados y su bloqueo al Estado.

35. Para que diga ¿Cómo es cierto que se venden celulares en la vía pública, sin requerir a los usuarios ningún documento de identidad, lo cual es aprovechado por los delincuentes, ya que ni siquiera se hacen operativos para evi-tar estas ventas promovidas por las mismas empresas operadoras? Diga también ¿Cómo es cierto que las empresas tienen la tecnolo-gía suficiente para bloquear chips y celulares pero no lo han hecho durante estos años des-de el 2004, lo cual favorece a los delincuentes?

36. Para que diga ¿Cómo es cierto que comisa-rios de algunas comisarías policiales ordenan que policía vigile cadena de farmacias, lo cual no permite cuidar a ciudadanos incluso en zo-nas alejadas o pobres?

37. Para que diga ¿Cómo es cierto usted ha per-mitido firmar un convenio entre policía y la asociación de bancos para que efectivos poli-ciales cuiden por solo 100 soles más los bancos comerciales cuando estos no fueron asaltados sino el banco estatal, el banco de la Nación? Es más los bancos comerciales tienen muchos re-cursos económicos para contratar personal de seguridad privado y en este sentido, no era ne-cesario facilitar el personal policial que deben cuidar a la población. Explique esta situación.



38. Para que diga ¿Cómo es cierto que algunos malos comisarios envían efectivos policiales ilegalmente, para que presten servicio en lu-gares privados a cambio de un pago?

39. Para que diga ¿Cómo es cierto que usted tie-ne 2 asesoras: las abogadas Susel Paredes y Rosario Sasieta, que no conocen nada sobre seguridad ciudadana y que se dedican a otras actividades? Incluso la segunda de las nom-bradas conduce un programa radial. Para que diga ¿Cómo pueden dedicarse parcialmente a una función que requiere de una dedicación exclusiva a tiempo completo?”

“Votación de la admisión de la moción de interpelación 2657

Señores congresistas que votaron a favor: Acuña Núñez, Aguilar Montenegro, Albrecht Rodríguez, Alcalá Mateo, Ananculi Gómez, An-drade Salguero de Álvarez, Arana Zegarra, Ávi-la Rojas, Beteta Rubín, Bocangel Weydert, Cas-tro Bravo, Chacón De Vettori, Curro López, Del Águila Cárdenas, Del Águila Herrera, Del Casti-llo Gálvez, Dipas Huamán, Donayre Gotzch, Do-nayre Pasquel, Echevarría Huamán, Figueroa Minaya, Fujimori Higuchi, Galarreta Velarde, Galván Vento, García Jiménez, Gonzales Ardi-les, Lapa Inga, Lazo Julca, León Romero, Les-cano Ancieta, Letona Pereyra, Lizana Santos, López Vilela, Mamani Colquehuanca, Mantilla Medina, Melgar Valdez, Miyashiro Arashiro, Morales Ramírez, Mulder Bedoya, Narváez Soto, Noceda Chiang, Palomino Ortiz, Pariona Galindo, Petrozzi Franco, Ramírez Tandazo, Reátegui Flores, Robles Uribe, Rodríguez Zava-leta, Román Valdivia, Rosas Huaranga, Rozas Beltrán, Saavedra Vela, Salaverry Villa, Salazar Miranda, Schaefer Cuculiza, Segura Izquierdo, Takayama Jiménez, Tapia Bernal, Ticlla Rafael, Torres Morales, Trujillo Zegarra, Vergara Pin-to, Villanueva Mercado, Villavicencio Cárdenas, Yika García y Yuyes Meza.

Señores congresistas que votaron en con-tra: Bruce Montes de Oca, Choquehuanca de Villanueva, Costa Santolalla, Dávila Vizcarra, De Belaunde de Cárdenas, Flores Vílchez, Guía Pianto, Lombardi Elías, Meléndez Celis, Sán-chez Alva, Sheput Moore, Vieira, Violeta López y Zeballos Salinas.

Señores congresistas que se abstuvieron: Arce Cáceres, Canzio Álvarez, Dammert Ego Aguirre, Glave Remy, Huilca Flores, Ochoa Pezo, Pacori Mamani, Pariona Tarqui, Quinta-nilla Chacón, Tucto Castillo y Zeballos Patrón.”

La señora PRESIDENTA (Luz Salgado Ru-bianes).— De conformidad a lo acordado por la Junta de Portavoces, la Presidencia propone que el ministro del Interior concurra al Pleno del Congreso, con el fin de contestar el pliego interpelatorio, el miércoles 21 de junio de 2017 a las 3 de la tarde.

Se va a votar esta proposición a mano alzada.

Los señores congresistas que estén a favor se servirán expresarlo levantando la mano. Los que estén en contra, de la misma manera. Los que se abstenga, igualmente.

—Efectuada la consulta, se acuerda, a propuesta de la Presidencia, que el señor ministro de Interior concurra al Pleno del Congreso el miércoles 21 de junio 2017 a las 3 p. m., con el fin de contestar el pliego interpelatorio sobre la gestión y acciones adoptadas por el Poder Ejecutivo, a tra-vés del Ministerio del Interior, respecto a diversos temas relacionados con la seguri-dad ciudadana en nuestro país.

La señora PRESIDENTA (Luz Salgado Ru-bianes).— Ha sido acordado.

Se deja constancia del voto a favor de los congre-sistas Ventura Ángel y Bartra Barriga.

Se aprueba por unanimidad en primera vo-tación el texto sustitutorio, contenido en el dictamen de la Comisión de Cultura y Pa-trimonio Cultura, por el que se declara de interés nacional la incorporación de las ac-tividades de la Comisión Multisectorial del Bicentenario de la Batalla de Ayacucho, del Gobierno Regional de Ayacucho, a la Comi-sión Multisectorial de naturaleza temporal encargada de formular la Agenda de Conme-moración del Bicentenario de la Independen-cia del Perú; y a continuación la Presidencia anuncia que, conforme a la norma reglamen-taria respectiva, la expresada fórmula sería materia de segunda votación transcurrido que fuera el plazo de siete días calendario



Dictamen por unanimidad de la Comisión de Cultura y Patrimonio Cultural, con un texto sustitutorio del Proyecto de Ley 265/2016-CR, por el que se propone declarar de interés na-



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cional la incorporación de las actividades de la Comisión Multisectorial del Bicentenario de la Batalla de Ayacucho, del Gobierno Regional de Ayacucho, a la Comisión Multisectorial de na-turaleza temporal, encargada de formular la Agenda de Conmemoración del Bicentenario de la Independencia del Perú.*

La señora PRESIDENTA (Luz Salgado Ru-bianes).— Se va a iniciar la sustentación del dic-tamen por unanimidad de la Comisión de Cultura y Patrimonio Cultural, con un texto sustitutorio del Proyecto de Ley 265, por el que se propone declarar de interés nacional la incorporación de las actividades de la Comisión Multisectorial del Bicentenario de la Batalla de Ayacucho, del Gobierno Regional de Ayacucho, a la Comisión Multisectorial de naturaleza temporal, encarga-da de formular la Agenda de Conmemoración del Bicentenario de la Independencia del Perú.

Tiene la palabra el presidente de la Comisión de Cultura y Patrimonio Cultural, congresista Petrozzi Franco.

El señor PETROZZI FRANCO (FP).— Señora Presidenta: La Comisión de Cultura y Patrimonio Cultural ha dictaminado el Proyec-to de Ley 265/2016-CR, por el que se propone la ley que declara de interés nacional la incorporación

de las actividades de la Comisión Multisectorial del Bicentenario de la Batalla de Ayacucho, del Gobierno Regional de Ayacucho, a la Comisión Multisectorial de naturaleza temporal, encarga-da de formular la agenda de conmemoración del Bicentenario de la Independencia del Perú.

El dictamen cuenta con las opiniones de la Pre-sidencia del Consejo de Ministros, del Ministe-rio de Cultura, del Ministerio de Educación y del Gobierno Regional de Ayacucho.

La iniciativa legislativa materia del presente dic-tamen, tal como se manifiesta en la exposición de motivos, indica que el departamento de Aya-cucho ha sido el lugar de acontecimientos im-portantes que han marcado la historia del Perú, siendo uno de esos acontecimientos la Batalla de Ayacucho. La importancia de la Batalla de Aya-cucho que se desarrolló en la Pampa de la Quinua el 9 de diciembre de 1824, es que fue el último en-frentamiento dentro de las campañas terrestres de las guerras de independencia llevadas a cabo en Hispanoamérica entre los años 1809 y 1826.

* El texto del documento obra en los archivos del Congreso de la República.

Su consecuencia fue decisiva para terminar con el dominio administrativo de España en Amé-rica del Sur. Luego de la batalla y victoria en la Pampa de la Quinua, se firma la capitulación de Ayacucho por el jefe del estado mayor realista Canterac y el general Sucre, ese mismo 9 de di-ciembre de 1824.

De esta manera, con la presente iniciativa legis-lativa se busca que las actividades de la Comisión Multisectorial del Bicentenario de la Batalla de Ayacucho, creada por el Gobierno Regional de Ayacucho, se integren a las actividades de la Comisión Multisectorial de naturaleza tempo-ral, encargada de formular la Agenda de Con-memoración del Bicentenario de la Batalla de Ayacucho, creada por Resolución Suprema 246-2016-PCM. En este sentido, y luego del análisis correspondiente del Proyecto de Ley 265/2016-CR, se propone la siguiente fórmula legal:

Ley que declara de interés nacional la incorpora-ción de las actividades de la Comisión Multisecto-rial del Bicentenario de la Batalla de Ayacucho, del Gobierno Regional de Ayacucho, a la Comisión Multisectorial de naturaleza temporal, encargada de formular la Agenda de Conmemoración del Bi-centenario de la Independencia del Perú

Artículo único. Declaración de interés nacional

Declárase de interés nacional la incorporación de las actividades de la Comisión Multisectorial del Bicentenario de la Batalla de Ayacucho, crea-da mediante Resolución Ejecutiva Regional 645-2016-GRA/GR del Gobierno Regional de Ayacu-cho, a la Comisión Multisectorial de naturaleza temporal, encargada de formular la Agenda de Conmemoración del Bicentenario de la Indepen-dencia del Perú, creada por Resolución Suprema 246-2016-PCM.

Muchas gracias.

La señora PRESIDENTA (Luz Salgado Ru-bianes).— Tiene la palabra el congresista Mo-rales Ramírez.

El señor MORALES RAMÍREZ (FA).— Presidenta, a través de us-ted quiero ofrecer mis disculpas a todas las mujeres de nuestra patria, en especial a mi colega y compañera María Elena Foronda y, por supues-to, también a la congresista Marisa

Glave, por unas declaraciones de safortunadas que hemos tenido en un medio nacional. Sin em-



bargo, las mujeres del movimiento universita-rio de donde yo provengo, las mujeres obreras y campesinas con quienes venimos bregando una lucha, y además las mujeres de mi partido con quienes militamos en este proceso histórico, pero también mis alumnas y mi compañera de la vida, Ruth Gamonal y Lucero Morales, darán fe de lo que ha hecho este parlamentario en algún mo-mento de la historia de su vida.

Pero también quiero decir lo siguiente:

Hanpaq mamitay Julia Ramírez Villanueva ya-chachiwarqanki ancha anchata kuyakuyta, pero, kaypin wawaykita nerqanki sunita sayanki nis-pa, kayqalla wawayqui sayasqan, añancha Pre-sidenta. [Para ti, madrecita Julia Ramírez Villa-nueva, que me enseñaste a querer mucho, pero también me dijiste que sea correcto. Aquí me tie-nes bien parado, qué lindo, Presidenta.]2

Muchas gracias.

La señora PRESIDENTA (Luz Salgado Ru-bianes).— Estamos en el debate del proyecto de ley, pero hemos cedido la palabra al congre-sista Morales Ramírez para que exprese sus dis-culpas.

Tiene la palabra, como autora del proyecto ori-ginal, la congresista Pariona Tarqui.

La señora PARIONA TARQUI (FA).— Presidenta: Rimaykamu-llaykichik llapallaykicchipaq hatun punchau, sumaq punchau kachun. [Me dirigiré a todos ustedes, es un gran día y será un hermoso día.]3

Colegas, muy buenas tardes.

El día de hoy es histórico para Ayacucho, porque este proyecto de ley contiene una declaratoria de interés nacional respecto a la Batalla de Ayacu-cho, que para los ayacuchanos, para el Perú y para América Latina tiene trascendencia histórica.

La Batalla de Ayacucho, que ocurrió el 9 de di-ciembre de 1824 en las Pampas de Ayacucho, del distrito de Quinua, es de conmemoración in-ternacional latinoamericana, y marca el fin del dominio español en América del Sur.

Esta iniciativa es resultado de procesos de diá-logo y actividades y de reencuentro con nuestra identidad histórico cultural de actores organi-

zados, sociedad civil, instituciones del Estado, gobierno regional y local de Ayacucho.

La incorporación de las actividades de esta Co-misión Multisectorial del Bicentenario de la Ba-talla de Ayacucho a la Comisión Multisectorial de nivel nacional permite colocar en la agenda nacional distintas actividades de tipo festivo, pero también iniciativas que van acompañadas de algunas acciones de desarrollo para la región.

La particular sensibilidad que hay en Ayacucho por las implicancias de lo que significó para la independencia del Perú y de otros países suda-mericanos la Batalla de Ayacucho del 9 de di-ciembre se expresa en la agenda política de Aya-cucho al 2024. Para nosotros los ayacuchanos, lo que ocurrió en el distrito de Quinua ha sido la gesta importante de la independencia.

En ese sentido, el objetivo es permitir incorpo-rar y retroalimentar dichas celebraciones de manera mutua, considerando la significancia y la singularidad de ambos eventos para la nación y la comunidad sudamericana, respectivamente.

Los ayacuchanos, luego de años de violencia que profundizaron grandes brechas sociales, econó-micas, culturales, estamos dispuestos a impul-sar nuestro desarrollo integral y enrumbarnos en el horizonte al Bicentenario de la Batalla de Ayacucho y al Bicentenario que celebramos en el nivel nacional.

Solicito a la Representación Nacional que se sume con su voto a este esfuerzo que hemos em-prendido los ayacuchanos.

Muchas gracias.

La señora PRESIDENTA (Luz Salgado Rubianes).— Tiene la palabra la congresista Echevarría Huamán.

La señora ECHEVARRÍA HUA-MÁN (FP).— Presidenta: Creo que en este proyecto de ley tam-bién debe ser considerada la Bata-lla de Junín, ya que, conjuntamen-te con la Batalla de Ayacucho, con ella se consiguió la independencia de nuestro país; por lo tanto, que

sea incorporada a la Comisión Multisectorial del Bicentenario que se va a celebrar y va a ser mo-tivo de programación.

Gracias.2 Transcripción del quechua y traducción al español proporcionadas por el congresista Humberto Morales Ramírez.3 Transcripción del quechua y traducción al español proporcionadas por la congresista Tania Pariona Tarqui.



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La señora PRESIDENTA (Luz Salgado Ru-bianes).— Tiene la palabra el congresista Do-nayre Gotzch.

El señor DONAYRE GOTZCH (APP).— Señora Presidenta: En primer lugar quiero felicitar a la Comisión de Cultura y Patrimonio Cultural por la presentación de esta iniciativa, pero además quiero agregar, para nuestro congresista

Petrozzi, que la historia del Perú está escrita no solamente en la Batalla de Ayacucho, ya que los primeros vestigios de la cultura en nuestro país se encuentran en las Cuevas de Piquimachay, en el gran imperio andino Wari. Desde esa época está escrita la historia del Perú y de América.

En tal sentido, apoyamos esta gran iniciativa; y concuerdo con la congresista que me ha antece-dido en el uso de la palabra en que debe incluir-se la Batalla de Junín.

Será motivo también para que a través de esta Comisión que se ha aunado a la Comisión del Bi-centenario de la Independencia se agregue que después de esa libertad en Ayacucho, la cuna de la independencia de América, conseguida en la Batalla de Ayacucho, lamentablemente conti-nuó la esclavitud, continuó el impuesto y el tri-buto a los indios.

Entonces, se debe señalar que aquellos que com-batieron en el Cerro Condorcunca y en la Pampa de la Quinua continuaron con las cadenas de la esclavitud, y los indios, con el tributo de la mita.

Gracias.

La señora PRESIDENTA (Luz Salgado Ru-bianes).— Este es un dictamen por unanimidad.

Tiene la palabra el congresista Dipas Huamán, a quien consultamos si concede la interrupción al congresista Bocangel Weydert.

El señor DIPAS HUAMÁN (FP).— Con todo gusto, Presidenta.

La señora PRESIDENTA (Luz Salgado Ru-bianes).— Tiene la interrupción, congresista Bocangel Weydert.

El señor BOCANGEL WEY-DERT (FP).— Señora Presidenta, en primer lugar quiero felicitar a la Comisión de Cultura por esta inicia-tiva de ley, así como a la autora del proyecto. En verdad, estando próxi-

mo este bicentenario es muy importante fortale-cer la región de Ayacucho. El día de ayer hemos estado en una sesión descentralizada y hemos po-dido notar que es necesario poner mucho énfasis en la llegada del bicentenario en Ayacucho, para que de esa manera el Estado, por ejemplo, pueda apoyar con muchas obras que realmente necesita esa región, como por ejemplo, ese puente entre Cochapata y Nazarenas, esa carretera de Muyu-rina, que también va hasta la Quinua, y también el mejoramiento de esas instalaciones actuales de la Quinua, que necesita mucho fortalecimiento.

Gracias.

La señora PRESIDENTA (Luz Salgado Ru-bianes).— Puede hacer uso de la palabra, con-gresista Dipas Huamán.

El señor DIPAS HUAMÁN (FP).— Presiden-ta, también me solicita una interrupción el con-gresista Edyson Morales.

La señora PRESIDENTA (Luz Salgado Ru-bianes).— Puede proceder, congresista Morales Ramírez.

El señor MORALES RAMÍREZ (FA).— Muchas gracias, congresis-ta Dipas.

Presidenta, con relación a este dic-tamen que se está discutiendo en este momento, efectivamente, ha

sido aprobado por unanimidad; pero también en la Comisión del Bicentenario hay un grupo de trabajo, que es Ayacucho 2024 Bicentenario de la Libertad Americana, y es en ese contexto que solicitamos nosotros los ayacuchanos y aya-cuchanistas que se apruebe este proyecto de ley.

Muchas gracias.

La señora PRESIDENTA (Luz Salgado Ru-bianes).— Puede iniciar su intervención, con-gresista Dipas Huamán.

El señor DIPAS HUAMÁN (FP).— Presidenta: Quiero agrade-cer al presidente de la Comisión de Transportes, colega Guillermo Bo-cangel, y señalar que, efectivamen-te, ayer se llevó a cabo una sesión descentralizada de la Comisión de

Transportes, finalizada la cual se visitó la Pampa de la Quinua. Y permítame felicitar a la Comisión de Cultura y a la autora de este Proyecto de Ley 265, congresista Tania Pariona, mi paisana de Ayacucho.



Ahora, ¿quién puede negar que la Batalla de Ayacucho ha sido uno de los acontecimientos con el que terminó el dominio español? Efecti-vamente, en Ayacucho todos los ayacuchanos sentimos que el 9 de diciembre de 1824 es para nosotros un día histórico. Y, en ese sentido, es-toy totalmente de acuerdo y apoyo la iniciativa que presentó la congresista Tania Pariona; por lo que pido a mi bancada y a este Parlamento Nacional que votemos a favor de esta propuesta.

Gracias.

La señora PRESIDENTA (Luz Salgado Rubianes).— Habiendo concluido el rol de ora-dores, tiene la palabra el congresista Petrozzi Franco.

El señor PETROZZI FRANCO (FP).— Señora Presidenta, solo para decir que en la Comisión de Cultura acogemos con gran entu-siasmo la sugerencia de la congre-sista Echevarría, que será materia de otro proyecto de ley.

Vamos a votar este proyecto de ley sobre Aya-cucho.

Gracias.

La señora PRESIDENTA (Luz Salgado Ru-bianes).— Se va a dar lectura al texto sustitu-torio.


Texto sustitutorio contenido en el dictamen de la Comisión de Cultura y Patrimonio Cultural de la Nación

Ley que declara de interés nacional la incorpora-ción de las actividades de la Comisión Multisecto-rial del Bicentenario de la Batalla de Ayacucho, del Gobierno Regional de Ayacucho, a la Comisión Multisectorial de naturaleza temporal, encargada de formular la Agenda de Conmemoración del Bi-centenario de la Independencia del Perú

Artículo Único. Declaración de interés nacional

Declárase de interés nacional la incorporación de las actividades de la Comisión Multisecto-rial del Bicentenario de la Batalla de Ayacucho, creada mediante Resolución Ejecutiva Regio-nal 645-2016-GRA/GR del Gobierno Regional de Ayacucho, a la Comisión Multisectorial, de naturaleza temporal, encargada de formular la

Agenda de Conmemoración del Bicentenario de la Independencia del Perú, creada por Resolu-ción Suprema 246-2016-PCM.

La señora PRESIDENTA (Luz Salgado Ru-bianes).— Los señores congresistas se servirán registrar su asistencia para proceder a votar.

—Los señores congresistas registran su asistencia mediante el sistema digital para verificar el quorum.


Al voto.


—Efectuada la consulta, se aprueba en primera votación, por 90 votos a favor, ninguno en contra y ninguna abstención, el texto sustitutorio que declara de interés nacional la incorporación de las activida-des de la Comisión Multisectorial del Bi-centenario de la Batalla de Ayacucho, del Gobierno Regional de Ayacucho, a la Co-misión Multisectorial de naturaleza tem-poral, encargada de formular la Agenda de Conmemoración del Bicentenario de la Independencia del Perú.

La señora PRESIDENTA (Luz Salgado Ru-bianes).— Ha sido aprobado.

Se deja constancia del voto a favor de los congre-sistas Bartra Barriga, Torres Morales, Melgare-jo Paucar, Acuña Núñez y Reátegui Flores.

Ha sido aprobado por unanimidad en primera votación el texto sustitutorio contenido en el dictamen de la Comisión de Cultura y Patrimo-nio Cultural sobre el Proyecto de Ley 265.





LEY QUE DECLARA DE INTERÉS NA-CIONAL LA INCORPORACIÓN DE LAS



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ACTIVIDADES DE LA COMISIÓN MUL-TISECTORIAL DEL BICENTENARIO DE LA BATALLA DE AYACUCHO, DEL GO-BIERNO REGIONAL DE AYACUCHO, A LA COMISIÓN MULTISECTORIAL DE NATURALEZA TEMPORAL, ENCARGA-DA DE FORMULAR LA AGENDA DE CON-MEMORACIÓN DEL BICENTENARIO DE

LA INDEPENDENCIA DEL PERÚ

Artículo único. Declaración de interés na-cional

Declárase de interés nacional la incorporación de las actividades de la Comisión Multisecto-rial del Bicentenario de la Batalla de Ayacucho, creada mediante la Resolución Ejecutiva Regio-nal 645-2016-GRA/GR del Gobierno Regional de Ayacucho, a la Comisión Multisectorial de naturaleza temporal, encargada de formular la Agenda de Conmemoración del Bicentenario de la Independencia del Perú, creada por la Resolu-ción Suprema 246-2016-PCM.



Señores congresistas que votaron a favor: Aguilar Montenegro, Albrecht Rodríguez, Alca-lá Mateo, Ananculi Gómez, Andrade Salguero de Álvarez, Aramayo Gaona, Arana Zegarra, Arce Cáceres, Ávila Rojas, Beteta Rubín, Bocan-gel Weydert, Bruce Montes de Oca, Canzio Álva-rez, Castro Bravo, Chacón De Vettori, Choque-huanca de Villanueva, Costa Santolalla, Curro López, Dammert Ego Aguirre, Dávila Vizcarra, De Belaunde de Cárdenas, Del Águila Cárdenas, Del Águila Herrera, Del Castillo Gálvez, Dipas Huamán, Donayre Gotzch, Donayre Pasquel, Echevarría Huamán, Figueroa Minaya, Flores Vílchez, Fujimori Higuchi, Galarreta Velarde, Galván Vento, García Jiménez, Glave Remy, Gonzales Ardiles, Guía Pianto, Huilca Flores, Lapa Inga, Lazo Julca, León Romero, Lescano Ancieta, Lizana Santos, Lombardi Elías, López Vilela, Mamani Colquehuanca, Mantilla Medi-na, Martorell Sobero, Meléndez Celis, Melgar Valdez, Miyashiro Arashiro, Montenegro Figue-roa, Morales Ramírez, Mulder Bedoya, Narváez Soto, Noceda Chiang, Ochoa Pezo, Pacori Ma-mani, Palomino Ortiz, Pariona Galindo, Pario-na Tarqui, Petrozzi Franco, Quintanilla Cha-cón, Ramírez Tandazo, Robles Uribe, Rodríguez Zavaleta, Román Valdivia, Rosas Huaranga, Ro-zas Beltrán, Saavedra Vela, Salaverry Villa, Sa-lazar Miranda, Sánchez Alva, Schaefer Cuculi-

za, Segura Izquierdo, Sheput Moore, Takayama Jiménez, Tapia Bernal, Ticlla Rafael, Trujillo Zegarra, Tucto Castillo, Ventura Ángel, Vergara Pinto, Vieira Portugal, Villavicencio Cárdenas, Violeta López, Yika García, Yuyes Meza, Zeba-llos Patrón y Zeballos Salinas.”

Se aprueba el texto sustitutorio materia de debate, propuesto en el dictamen de la Co-misión de Presupuesto y Cuenta General de la República, mediante el cual se modifica la Ley 30518, Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2017, a fin de pre-cisar la ejecución de proyectos financiados

por el Fondo Sierra Azul



Dictamen por unanimidad de la Comisión de Presupuesto y Cuenta General de la República, con un texto sustitutorio del Proyecto de Ley 1252/2016PE, por el cual se propone modificar la Ley 30518, Ley de Presupuesto del Sector Pú-blico para el Año Fiscal 2017, a fin de precisar la ejecución de proyectos financiados por el Fondo Sierra Azul; y, dictamen en mayoría de la Comi-sión Agraria, con una fórmula alternativa.*

La señora PRESIDENTA (Luz Salgado Rubianes).— Se va a iniciar la sustentación del dictamen por unanimidad de la Comisión de Presupuesto y Cuenta General de la República que propone la modificación de la Ley 30518, Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2017, a fin de precisar la ejecución de proyectos financiados por el Fondo Sierra Azul.

Al respecto, la Comisión Agraria ha presentado un dictamen en mayoría.

La Junta de Portavoces, con fecha 8 de junio de 2017, acordó la exoneración del plazo de publi-cación en el portal del Congreso del dictamen de la Comisión de Presupuesto y la ampliación de agenda.

Tiene la palabra la presidenta de la Comisión de Presupuesto y Cuenta General de la República, congresista Chacón De Vattori.

La señora CHACÓN DE VETTORI (FP).— Señora Presidenta: El dictamen del Proyecto de Ley 1252 busca autorizar al Ministerio de Agri-* El texto del documento obra en los archivos del Congreso de la República.



cultura a transferir a los gobiernos regionales y gobiernos locales recursos del Fondo Sierra Azul para la ejecución de una serie de proyectos de riego cuya relación se encuentra contenida en el anexo del mismo proyecto.

Esta es una iniciativa bastante importante y ne-cesaria, ya que la Ley de Presupuesto establece claramente que se podrán transferir recursos hasta el 30 de marzo. De no ser así, entonces los diferentes ministerios tendrán que pedir, a tra-vés de una ley, a la Comisión de Presupuesto, la misma que será presentada al Pleno del Congre-so, para que pueda hacer dichas transferencias.

Hay que señalar que estas transferencias se dan dentro del mismo pliego con los recursos que ya se encontraban asignados al Fondo Sierra Azul, por lo cual esto no origina ningún incremento presupuestal. Sin embargo, como había mencio-nado, es necesaria esta ley ya que la Ley de Pre-supuesto no permite estas transferencias sino hasta el 30 de marzo.

Es importante señalar que el texto del proyec-to de ley ha sido modificado por la Comisión de Presupuesto para que estas transferencias se puedan hacer de la mejor manera; y es por eso que, después de un amplio debate, se pudo apro-bar por unanimidad.

En ese sentido, el Ministerio de Agricultura, como así lo dice la Ley de Presupuesto, ha envia-do a la Comisión una lista de los proyectos espe-cíficos indicando a qué regiones se va a dar ese presupuesto y cuál es el monto de esas obras.

Debo señalar que esto es importante, porque lo que se quiere es que el Congreso de la Repúbli-ca pueda, efectivamente, ejercer la fiscalización sobre los recursos del Estado y que no suceda lo que, lamentablemente, ha venido sucediendo en los últimos gobiernos; es decir, que después de haberse aprobado una ley de presupuesto por el Congreso, a los pocos días se convertía en otra ley de presupuesto, y no teníamos, de alguna manera, ninguna posibilidad de supervisión so-bre los recursos del Estado. Lamentablemente, como hemos visto a través de las innumerables comisiones investigadoras que en estos momen-tos están funcionando dentro del Parlamento, muchas veces estos recursos se utilizaban de manera política para los allegados o para, lamen-tablemente, aquellos proyectos que habían reci-bido, al parecer, previamente algunos sobornos.

Este Parlamento lo que desea es que se utilicen los recursos del Estado en beneficio de la ciuda-

danía, para que estos proyectos no solamente se realicen sino que el dinero del Estado sea utili-zado de la mejor manera.

Por lo tanto, hemos solicitado también al minis-terio respectivo que se nos diga cuáles son las razones de la priorización de esos proyectos; y se nos ha manifestado que las características son las siguientes: expediente técnico y con ficha F15, priorizados en mesa de diálogo, un presu-puesto menor de 12 millones y de fácil ejecución en el presente año, encontrarse en un distrito de pobreza y de pobreza extrema, y ubicado en la región no atendida con anterioridad, así como el número de productores del área agrícola a be-neficiar.

Tengo que decir que una vez más se demuestra que la Ley de Presupuesto es una herramienta importante para poder velar por los recursos de todos los peruanos y para que, efectivamente, las poblaciones más necesitadas sean las que re-ciban este tipo de proyectos que van a contribuir a su desarrollo y al trabajo de estas regiones; por lo que solicito el voto del Pleno del Congreso, por ser, además, de interés de la mayoría de las regiones de los congresistas presentes.

Gracias.

La señora PRESIDENTA (Luz Salgado Ru-bianes).— Tiene la palabra el presidente de la Comisión Agraria, congresista Ramírez Tanda-zo.

El señor RAMÍREZ TANDAZO (FP).— Señora Presidenta: En la vigésimo primera sesión ordinaria de la Comisión Agraria, celebrada el 9 de mayo de 2017, se aprobó por mayoría el dictamen recaído en el Proyecto de Ley 1252/2016-PE, con

el texto sustitutorio que propone la Ley que mo-difica la décima tercera disposición complemen-taria final de la Ley 30518, Ley del Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2017.

El Poder Ejecutivo, con la norma propuesta con carácter de urgente, pretende transferir recur-sos del Fondo Sierra Azul a los gobiernos regio-nales y gobiernos locales para aquellos proyec-tos de inversión pública declarados viables por el Comité Técnico del Fondo Sierra Azul, lo que implica además encargarles la ejecución de di-chos proyectos. Al respecto, la Comisión Agraria ha determinado en la propuesta legislativa dos puntos de relevancia para el sector agrario na-cional, y estos son:



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1. Descentralizar la ejecución de la política na-cional agraria: las transferencias presupuestales permitirán darles una oportunidad a los gobier-nos locales y gobiernos regionales de desarrollar la política nacional del sector Agricultura.

2. Descentralizar las transferencias de los re-cursos a los gobiernos locales y gobiernos re-gionales: les permitirá contar a estos con pro-yectos de inversión pública con su respectivo presupuesto, dándole al Estado la oportunidad de descentralizar los recursos en beneficio del sector agrario nacional.

Por lo expuesto, con la finalidad de descentrali-zar la ejecución de la política nacional agraria y llevar a cabo la descentralización de los recursos presupuestales, la Comisión Agraria considera necesario contar con los instrumentos de ges-tión adecuados para realizar las transferencias de los recursos, sobre aquellos proyectos de in-versión pública aprobados y priorizados, a los gobiernos locales y regionales, además de encar-garles su respectiva ejecución.

La Comisión Agraria deja expresa constancia de su preocupación respecto a si los gobiernos regionales y locales cuentan con las capacidades necesarias, ya sean éticas, logísticas o de recur-sos humanos, para poder afrontar los posibles proyectos de inversión pública que les sean transferidos, además de su eficaz y eficiente eje-cución.

En tal sentido, la Comisión Agraria propone un artículo adicional a la fórmula legal, precisando que el Ministerio de Agricultura y Riego, a tra-vés del Fondo Sierra Azul, de detectar irregula-ridades en el uso de los recursos presupuestales o la ineficiente ejecución de los proyectos de in-versión pública asignados a los gobiernos regio-nales y gobiernos locales, ordena la suspensión de transferencias de recursos presupuestales para nuevos proyectos de inversión pública, en-cargando al Fondo Sierra Azul la ejecución de los nuevos proyectos de inversión para dichas jurisdicciones involucradas; esto con la finalidad de salvaguardar los recursos públicos en benefi-cio del sector agrario.

La Comisión Agraria concluye que la modifi-cación de la norma no causará mayor impacto en la legislación nacional, pues se trata de una modificación a la décima tercera disposición complementaria final de la Ley 30518, Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fis-cal 2017.

Por lo tanto, señora Presidenta, solicitamos que la Representación Nacional nos acompañe con su voto para que prontamente Sierra Azul pue-da cumplir con sus funciones.

Muchas gracias.

La señora PRESIDENTA (Luz Salgado Ru-bianes).— Tiene la palabra la congresista Mon-tenegro Figueroa.

La señora MONTENEGRO FI-GUEROA (APP).— Presidenta: La verdad, debo felicitar esta bri-llante iniciativa que nos permite descentralizar fondos para uno de los sectores más importantes del país, que es la pequeña y mediana

agricultura en las zonas más alejadas, en zonas de pobreza y pobreza extrema.

Es de importancia que los expedientes técnicos estén bien asesorados, que todos estos proyec-tos deriven de una mesa de trabajo y hayan sido priorizados por la población que más necesita; pero, así como la asignación de recursos es im-portante, es sumamente importante también la transferencia de capacidades, de tecnología, el fortalecimiento de la asociatividad y el fortale-cimiento del control ciudadano, para que cada una de las comunidades no solamente tenga la obra, sino una obra bien hecha, con eficiencia, con transparencia y de suma utilidad.

La región La Libertad, a la cual represento, se ha visto favorecida con este proyecto, porque las zonas de extrema pobreza, como el distrito de Cachicadán, en Santiago de Chuco, tiene ya un proyecto por tres millones 556 mil 220 soles, con años esperando para su ejecución; de la misma manera, el canal del río Choloque, en el distrito y provincia de Virú, por tres millones 319 mil 523 soles; el mejoramiento del servicio de agua del sistema de riego en San Agustín, distrito de Julcán, una zona de extrema pobreza; el mejora-miento del servicio de agua y riego en el distrito de Marcabal, en Sánchez Carrión, también una zona de extrema pobreza y una obra esperada por muchos años; y, finalmente, el mejoramien-to del canal Panisara, del caserío Shiracorral, en Sarín, Sánchez Carrión, por dos millones 883 mil 941 soles; todas estas, obras descentraliza-das a favor de la pequeña y mediana agricultura.

Gracias.

La señora PRESIDENTA (Luz Salgado Rubianes).— Tiene la palabra el congresista Quintanilla Chacón.



El señor QUINTANILLA CHA-CÓN (FA).— Señora Presidenta: Por su intermedio quiero saludar a toda la Representación Nacional.

Señora Presidenta, cuando el año pasado debatíamos la aprobación

de la Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2017, habíamos advertido que era un presupuesto centralista, porque el 75% de la ejecución pública estaba en manos del gobierno nacional, a través de sus distintas dependencias, como son los ministerios; y que tan solo un 13% estaba en manos de los gobiernos regionales y un 12% en manos de los gobiernos municipales. Es decir, había un marcado centralismo, y por eso nosotros manifestamos nuestra discrepan-cia con la aprobación de ese presupuesto.

Las intervenciones que han hecho los anteriores congresistas me parecen bastante justificadas. La congresista que me ha antecedido en el uso de la palabra ha dicho que esta es una excelente propuesta. Todo está bien, pero el problema es que estamos rompiendo la lógica del Estado pe-ruano, que dice que el presupuesto se debe apro-bar el año anterior para ser ejecutado a partir del 1 de enero hasta el 31 de diciembre. Y tam-bién establece un mecanismo: previamente tie-nen que aprobarse las leyes de financiamiento y de endeudamiento. Sin embargo, con esta mo-dificación se está aceptando que hay improvisa-ción en la elaboración del presupuesto nacional, y creo que eso no es conveniente para el país.

Por otro lado, manejar el presupuesto de la forma en que se está pretendiendo hacer con esta modi-ficación, mediante una ley del Congreso de la Re-pública, significa abrir las puertas al clientelaje y al manejo irregular de los recursos del Estado.


El señor QUINTANILLA CHACÓN (FA).— Señora Presidenta, me hace notar el congresista Reymundo Lapa, por ejemplo, que en la relación de los proyectos que se pretende transferir no existe ninguno en Puno. ¿Eso significa que los congresistas por Puno vamos a tener que ir como personas que deben interponer sus buenos ofi-cios y gozar de buenas relaciones con el Ministe-rio de Economía y Finanzas para que haga otro proyecto de ley que autorice una transferencia de proyectos a esa región? Eso está abriendo la posibilidad de clientelaje en el manejo de los di-neros del Estado, lo cual es inadmisible en un régimen democrático.

Considero que esta forma de manejar el pre-supuesto nacional de la República es inconve-niente, porque está convirtiendo a los gobiernos regionales y municipales en organismos subor-dinados que tienen que ir prácticamente a pedir, por favor, que el gobierno nacional les transfie-ra obras para su ejecución. Y a los congresistas también nos está sometiendo a la condición de estar bien con el Gobierno de turno, o bien con la mayoría parlamentaria, o bien con la Comi-sión de Presupuesto, para que nos transfieran presupuestos.

La señora PRESIDENTA (Luz Salgado Rubianes).— Tiene tiempo adicional para que concluya, congresista.

El señor QUINTANILLA CHACÓN (FA).— Esta es una forma inconveniente de gobernar, ya que está abriendo las puertas a que haya he-chos de corrupción. Hay dos grandes males en el ejercicio del poder: la corrupción y el abuso de poder. Y esto abre las puertas al clientelaje, al chantaje, a la sumisión y a la posibilidad de un manejo corrupto de los dineros del Estado. Esta es, repito, una forma inconveniente de gobernar.

Yo no estoy en contra de que se hagan estos pro-yectos, yo no estoy en contra de que se pueda transferir; pero quiero advertir que en el futuro debemos aprobar presupuestos en forma más seria y de acuerdo a nuestro ordenamiento cons-titucional.

Gracias.

La señora PRESIDENTA (Luz Salgado Rubianes).— Tiene la palabra la congresista Schaefer Cuculiza.

La señora SCHAEFER CUCU-LIZA (FP).— Presidenta, me pide una interrupción el congresista Trujillo.

La señora PRESIDENTA (Luz Salgado Ru-bianes).— La tiene, congresista Trujillo.

El señor TRUJILLO ZEGA-RRA (FP).— Gracias, congresista Schaefer.

Presidenta, cuando se propuso que en la ley de presupuesto del presente año se incorporara a la Amazonía en el Programa Sierra



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Azul, se esperaba que existiera un programa que atendiera la infraestructura de riego en la Amazonía. El día de hoy, en este proyecto en debate observamos que se han considerado tres proyectos en la Amazonía: uno que correspon-de a la región Amazonas y dos a la región San Martín.

Esperamos que este programa tenga la mayor importancia para poder atender la infraestruc-tura de riego en San Martín y en las demás re-giones. Nosotros queremos que la Amazonía, ahora con este programa, tenga el impulso que esperamos, así como todas las otras regiones del país.

Muchas gracias.

La señora PRESIDENTA (Luz Salgado Ru-bianes).— Puede iniciar su intervención, con-gresista Schaefer Cuculiza.

La señora SCHAEFER CUCU-LIZA (FP).— Presidenta: Quiero agradecer al Congreso de la Repú-blica por haber agendado hoy este proyecto de ley, como también a la Comisión de Presupuesto por dar-le el pase con carácter de urgencia, e igual a la Comisión Agraria.

Son estos proyectos esperados desde hace mu-cho tiempo en los diferentes distritos de mi re-gión. Hoy, la región Piura vive una catástrofe en el sector agrícola, que lamentablemente hasta el momento no se soluciona.

Vengo de la ANA. He hablado con las diferen-tes autoridades para que esto se solucione a la brevedad posible, pero acá existen proyectos, y agradezco a la presidenta de la Comisión de Presupuesto por haber dado este dictamen con la agilidad que realmente necesitamos en estos momentos; y espero que las transferencias se hagan de la misma forma como ha trabajado el Congreso de la República a través de sus dos Comisiones, la de Presupuesto y la Agra-ria, para la aprobación en mi región de nue-ve proyectos, en Ayabaca, en Huancabamba, en Amotape, Paita, sumamente golpeada por el fenómeno de El Niño Costero; igualmente, en El Tallán y La Arena, provincia de Piura; en La Unión, que ha sido devastada por el des-borde del río Piura; en Bellavista de La Unión, provincia de Sechura; en el distrito de Bernal, de la misma provincia; en el distrito de Arenal, Paita; y también en una de las zonas más gol-peadas y en la que gracias a las bondades de

la naturaleza podemos gozar de su limón y los mangos, que es Tambo Grande.

Eso es todo.

Gracias.

La señora PRESIDENTA (Luz Salgado Ru-bianes).— Tiene la palabra el congresista Mo-rales Ramírez.

El señor MORALES RAMÍREZ (FA).— Presidenta: Yo quiero pun-tualizar que Ayacucho, mi región, es pionera en siembra y cosecha de agua; y en ella nos han enseñado a nosotros, los hombres agrarios, cómo es que se debe manejar, se

debe cosechar, se debe hacer crecer el agua en to-das las cumbres, en todas las partes altas y en las cabeceras de cuenca. Y es por eso que en Ayacucho se han formulado más de 300 iniciativas en siem-bra y cosecha del agua. Apoyar este proyecto de ley es, en realidad, apoyar una descentralización.

Si bien es cierto que las observaciones del con-gresista Alberto Quintanilla son correctas, tene-mos que comenzar a pensar en un presupuesto mucho más descentralizado, porque estas cir-cunstancias no deben volver a darse.

Sin embargo, quiero referirme a algunos proyec-tos, que son como cuatro o cinco, de mi región. Uno de ellos es un ejemplo de lucha que ha ve-nido haciendo Huanta, mi provincia, referido al sistema de riego Pisccococha, un sistema de riego que se ha venido gestionando hace cuatro años; cuatro años que se ha venido tratando de lograr ese presupuesto.

Por eso solicito a la Representación Nacional que vote a favor, para que por fin este esfuer-zo que han venido haciendo esos pueblos logre concretarse con la recepción de un presupuesto.

Los sistemas de riego a nivel nacional se han dado para la costa, pero nunca se han pensado para la sierra. Hoy, después de tantos años, Aya-cucho va a recibir un proyecto por el que se ha venido luchando cuatro años.

Es por eso que solicito a la Representación Na-cional su voto en favor de un proyecto de ley cuya aprobación están esperando hace muchísi-mo tiempo los pequeños agricultores de las zo-nas altoandinas.

Muchas gracias.



—Asume la Presidencia la se-ñora Rosa María Bartra Barri-ga.

La señora PRESIDENTA (Rosa María Bartra Barriga).— Tiene la palabra la congresista Pariona Tarqui.

La señora PARIONA TARQUI (FA).— Presidenta: Antes de todo, quiero saludar el empeño que el Gobierno pone en mirar iniciati-vas que van a contribuir a paliar o resolver de algún modo el déficit hídrico, que es todavía el gran de-

safío de algunas regiones que intentan impulsar proyectos de riego, proyectos que van a contri-buir con la agricultura, y otras iniciativas que van con el desarrollo agrario, el desarrollo de las comunidades nuestras.

Quiero subrayar que en Ayacucho se hizo un gran lanzamiento sobre este Programa Sierra Azul. ¿Y por qué en Ayacucho? Porque en Aya-cucho sus comunidades tienen un bagaje de co-nocimiento ancestral, indígena, sobre la recu-peración, sobre la siembra y cosecha de agua de lluvia; y estos se han ido desarrollando a lo lar-go de estos años para captar agua de lluvia. Vie-nen de comunidades que han dedicado tiempo, empeño, trabajo comunal, trabajo organizado, lo que nos demuestra que es posible enfrentar el cambio climático y que es posible tener agua de riego, agua de manera permanente a través de la siembra y cosecha del agua. Los ayacu-chanos, y estoy segura de que las otras regiones también, tenemos esta lógica de la crianza del agua.

El agua no es solo un recurso al que hay que ex-plotar, un recurso del que hay que incluso con-fiarnos, porque hoy, en las cabeceras de cuenca, en las alturas, estamos teniendo pérdida de bo-fedales, pérdida de ojos de agua.

Si bien esta iniciativa nace de las comunidades, me parece importante también que se puedan tomar en cuenta iniciativas a partir de núcleos ejecutores, que tienen iniciativa desde las comu-nidades.

Presidenta, la congresista Melgarejo me pide una interrupción.

La señora PRESIDENTA (Rosa María Bar-tra Barriga).— Congresista Melgarejo Paucar, tiene la interrupción.

La señora MELGAREJO PAU-CAR (FP).— Gracias, congresista Pariona.

Presidenta, quiero saludar como política pública y agenda del Ejecu-tivo el que se haya pensado en Sie-

rra Azul, y, en esa misma línea, el departamento de Áncash ha sido uno de los escenarios donde, en Conococha, se ha lanzado dicho programa.

Pero también quiero que todos tengan conoci-miento de que la iniciativa de hacer esta trans-ferencia nace de nuestra de comisión en este Congreso cooperante, de la Comisión de Presu-puesto; y, articulados todos, estamos encausan-do el desarrollo, más aún cuando la agricultu-ra es importante para nuestros hermanos del campo.

Quería expresar ese saludo y hacer ver al pueblo peruano que estamos trabajando en esa misma línea para hacer una gran revolución en la agri-cultura.

Gracias.

La señora PRESIDENTA (Rosa María Bar-tra Barriga).— Congresista Pariona Tarqui, continúe en el uso de la palabra.

La señora PARIONA TARQUI (FA).— Presi-denta, cedo una segunda interrupción al congre-sista Dammert.

La señora PRESIDENTA (Rosa María Bar-tra Barriga).— Congresista Dammert Ego Aguirre, tiene la interrupción.

El señor DAMMERT EGO AGUIRRE (FA).— Señora Presi-denta, ciertamente este es un pro-yecto de ley positivo e importante, y debería comprender a todos los lugares; pero aunque no los com-prende, sí tiene un criterio básico,

cual es que debe establecerse una política siste-mática de siembra y cosecha de agua, que es in-dispensable en el futuro para que el Perú pueda tener una agricultura floreciente en todos sus aspectos.

Ahora se han ido acercando el Ejecutivo y el Legis-lativo para priorizar algunos proyectos de ciertas regiones, de algunas localidades; faltan otras, así que habrá que avanzar más en los siguientes pre-supuestos. Pero creo que esta iniciativa permite enfocar de otra manera algunas decisiones sobre



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proyectos de inversión que son imprescindibles y necesarios; y ojalá que ayude en una modificación general de la política del manejo del agua y del riego en la agricultura nacional.

La señora PRESIDENTA (Rosa María Bar-tra Barriga).— Continúe, congresista Pariona Tarqui.

La señora PARIONA TARQUI (FA).— Presidenta, solamente quie -ro mencionar que esta iniciativa va a ayudar a que muchas regiones, que tienen ya proyectos de inver-sión pública, proyectos ansiados y esperando años ser aprobados, a

partir de este programa Sierra Azul, tengan la gran oportunidad de asegurar agua para riego, agua para consumo, para garantizar que la agri-cultura tenga lo elemental, en este caso, el agua; y no solo eso, ya que tiene que ver también con algunos componentes que incorpora este progra-ma, como es la mejora en la eficiencia de la in-fraestructura.

Sabemos, por ejemplo, que las bocatomas de sistemas de riego, después de los desastres, han quedado destruidas. Esto podría llevar a que gobiernos locales provinciales como regionales puedan también tener iniciativas como estas para garantizar un sistema de riego, que es el mecanismo que podría generar de algún modo la producción agrícola y la subsistencia de varios pueblos, como los de la serranía en Ayacucho.

Solo quiero invocar a que todos podamos sumar con nuestro voto en favor de esta iniciativa que va a beneficiar a muchas de nuestras comunida-des y regiones.

Muchas gracias.

La señora PRESIDENTA (Rosa María Bar-tra Barriga).— Tiene la palabra el congresista Galván Vento.

El señor GALVÁN VENTO (FP).— Presidenta: Saludamos este tipo de iniciativas que van en favor del hombre del campo, que van en favor de los hermanos agricultores de la sierra y de la costa. Creo que el día de hoy no es momento de

hacer reclamos sobre lo que efectivamente no queremos reconocer.

Aquí en este proyecto están adjuntadas las inversiones de lo que se ha tenido del 2013 al

2016. Eso sí ha sido, en una forma, direcciona-do, abandonando a los que menos tienen, a las regiones que no se han beneficiado con inversio-nes de más de 300 millones, 200 millones, 100 millones.

Y, refiriéndome a mis colegas que están mos-trando su indiferencia, aduciendo que su región no está siendo considerada, veo que las regiones que menos han recibido son Lambayeque, Ica, Pasco, Amazonas, Piura y Moquegua.

Pero hoy reconocemos tanto a la Comisión de Presupuesto como al Ministerio de Agricultu-ra, ya que, de esta manera, podemos al menos buscar una descentralización justa y verdadera en todos los sectores. No solamente en el sector Agricultura, sino también en el sector Transpor-tes, en el sector Saneamiento y en otros secto-res, para que todas las regiones de nuestro país puedan compartir en forma equitativa.

En tal sentido, creo que también los hermanos de la selva deben estar considerados y beneficia-dos con este tipo de proyectos, con la finalidad de mejorar la calidad de vida de cada uno de ellos.

Muchas gracias.

La señora PRESIDENTA (Rosa María Bar-tra Barriga).— Tiene la palabra el congresista Arana Zegarra.

El señor ARANA ZEGARRA (FA).— Presidenta: Ciertamente, cualquier esfuerzo que se haga por dotar de mayores recursos a las co-munidades, a los distritos que tie-nen población rural y, sobre todo, a aquellos que tienen población

rural que se dedica a la agricultura familiar, a la pequeña y mediana agricultura y ganadería, es loable y tiene que ser respaldado; y, en ese sentido, vamos a apoyar con nuestro voto esta iniciativa legislativa.

Sin embargo, es oportuno señalar, y hay que recordarlo, que en el debate de la Ley de Pre-supuesto indicábamos, desde la bancada Frente Amplio, de manera solitaria que ese era un pre-supuesto centralista, recesivo, que tiene aban-donado al agro del país; que ese era un presu-puesto que se resiste a recaudar más fondos y a introducir más recursos para la áreas sociales abandonadas de nuestro país, como son la agri-cultura, la educación, la salud; mientras que permite que las empresas mineras, pesqueras, agroexportadoras eludan impuestos, que en una



labor este Congreso deberá corregir para evitar que, efectivamente se sigan eludiendo impues-tos; o como pasa con Claro, con LAN, con la mis-ma Telefónica y con muchas otras empresas que se niegan a dar más recursos. Hoy día vemos que esta iniciativa legislativa se propone trans-ferir algunos recursos que para una tarea tan grande no dejan de ser exiguos.

Se está mencionando aquí la transferencia para los gobiernos regionales y locales por una suma de 186 millones 353 mil 378 soles para cuarenta y ocho proyectos.

La señora PRESIDENTA (Rosa María Bar-tra Barriga).— Tiene tiempo adicional, con-gresista.

El señor ARANA ZEGARRA (FA).— En la priorización de proyectos, uno quisiera que apa-recieran por un lado los distritos más pobres, ese no ha sido el criterio que aparece allí; uno quisie-ra que fueran los distritos que mayor vulnerabi-lidad tienen frente al cambio climático, heladas, sequías, grandes avenidas de agua, como las he-mos vivido recientemente, tampoco ese ha sido el criterio con que se ha guiado esta priorización.

Evidentemente, ya que vamos a apoyar este pro-yecto de ley, queremos emplazar al Poder Eje-cutivo y pedir que la Comisión de Economía de este Congreso asigne más recursos al agro, más recursos a los pequeños y medianos agriculto-res, más recursos a la agricultura familiar, más recursos para los caminos rurales.

La señora PRESIDENTA (Rosa María Bar-tra Barriga).— Tiene tiempo adicional para que termine, congresista.

El señor ARANA ZEGARRA (FA).— Sería falso pensar que esta transferencia va a resolver los problemas de agua de centenares de comu-nidades, que van a seguir esperando. Así que, creemos que, respecto a esa deuda social que hay de parte del Ejecutivo para poder cumplir con las obligaciones que existen para sanear, para ayudar, para promover, para dar transfe-rencia tecnológica, para dar acceso al agua, para mejorar caminos rurales, para ayudar en el ac-ceso a los mercados, esa es una tarea pendiente.

¿Este presupuesto contribuye en algo a ello? Sí. ¿Resuelve los problemas y las expectativas de la mayor parte de nuestras comunidades que están esperando que el Proyecto Sierra Azul llegue a todas ellas? No; pero exhortamos en ese sentido a la Comisión de Economía y al propio Ejecutivo

a mirar esto no como un gasto sino como una in-versión, y a comenzar a pensar el país desde los más pequeños y desde los productores agrarios, en vez de seguir pensando el país como siempre se ha hecho a lo largo de estas décadas: en fun-ción de los grandes intereses agrocomerciales.

Muchas gracias.

La señora PRESIDENTA (Rosa María Bar-tra Barriga).— Tiene la palabra el congresista Rodríguez Zavaleta.

El señor RODRÍGUEZ ZAVA-LETA (PAP).— Señora Presiden-ta: Debo entender que 186 millo-nes no es una cantidad que va a terminar solucionando todos los problemas que existen en las di-versas regiones del país. Sabemos

también, y somos conscientes, que ningún par-lamentario podría votar en contra de esta posi-bilidad de que varias regiones del país puedan invertir en estos proyectos que ha decidido el Ministerio de Agricultura.

Se trata del Fondo Sierra Azul, que ahora no tan solo llega a las zonas más andinas de nuestra na-ción, sino también a las zonas de los valles cos-teros y a la selva de nuestra patria. Ese ya es un gran avance que tenemos que valorar; y si bien en esta lista de proyectos faltan algunas regiones y faltan muchos distritos de otras, pues es un buen comienzo que termina de corregir, tal vez, una situación que es importante que podamos seña-lar: solamente hasta el mes de marzo se pueden hacer transferencias. Pero también excepciones como las que el día de hoy vamos a brindar como Parlamento permiten, sin lugar a duda, materia-lizar esta transferencia para gobiernos regionales y gobiernos locales de todo el Perú.

En ese sentido, la sierra de la región La Liber-tad tiene proyectos en Santiago de Chuco, Hua-machuco y Julcán. Huamachuco y Julcán, en la lamentable estadística del Perú, son zonas muy pobres y muy vulneradas; pero faltan Pataz y Bo-lívar, entre otros lugares de nuestra región, como seguramente en otras latitudes de los valles.

En nombre de la bancada aprista, muestro mi total adhesión a este proyecto y espero que en el camino se siga haciendo la justicia que esperan las grandes mayorías, que son las que más nece-sitan, de manera muy particular, la gente de los agricultores.

Muchas gracias.



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La señora PRESIDENTA (Rosa María Bar-tra Barriga).— Tiene la palabra el congresista Román Valdivia.

El señor ROMÁN VALDIVIA (AP).— Presidenta: Se ha dicho, y con razón, que tenemos un presu-puesto centralizado; pero sin duda alguna esta iniciativa que ha me-recido el respaldo de la Comisión de Presupuesto y de la Comisión

Agraria ayuda a descentralizar los recursos para destinarlos a las municipalidades de diferentes zonas del país. Creo que eso es algo bueno que todos debemos respaldar.

Pero, además de ello, hay que reconocer que quienes están en este listado son gobiernos loca-les que han tenido que superar muchas dificul-tades que les impone la burocracia estatal, que han tenido que hacer grandes sacrificios para le-vantar observaciones y lograr que sus estudios, sus expediente técnicos, puedan ser aprobados e incorporados en este listado.

Entonces, creo que también hay que saludar y reco-nocer ese esfuerzo que han hecho nuestros alcaldes de diferentes zonas del país; y puedo dar el ejemplo de que, en lo que se refiere a nuestra región Are-quipa, ha sido seleccionado un proyecto que es de la provincia de La Unión; y sé, porque soy testigo y hemos acompañado al alcalde a diferentes reu-niones en el Ministerio de Agricultura, del esfuer-zo que ha desplegado para que se logre aprobar su proyecto y que podamos luego incorporarlo en este listado. Va a recibir alrededor de nueve millones de soles para un proyecto que desde muchísimos años esperaba la provincia de La Unión.

Por eso creo que todos tenemos, sin duda alguna, que respaldar esta iniciativa del Ministerio de Agricultura. Debemos apostar, y con decisión, por nuestros gobiernos locales. No tengamos temor de darles recursos a nuestras autoridades locales, que son quienes conocen mejor las dificultades, que conocen mejor los problemas que viven nuestros pueblos y que merecen tener nuestro respaldo.

Pero, si se trata de temores de corrupción, pues bien, tenemos que hacer los controles corres-pondientes.

La señora PRESIDENTA (Rosa María Bar-tra Barriga).— Tiene tiempo adicional, con-gresista.

El señor ROMÁN VALDIVIA (AP).— Para eso están las instituciones, que tendrán que

hacer su trabajo, justamente, para evitar esos problemas. En todo caso, creo que todos tene-mos que apoyar con entusiasmo esta iniciati-va. Sé que todavía hay muchos proyectos más en el camino, sé que hay muchos pueblos que todavía esperan con ilusión que sus proyectos sean aprobados. Pues bien, sigamos bregando, sigamos trabajando, para que muchos más pue-blos de nuestra patria puedan contar con presu-puestos suficientes, para poder darles una mejor condición de vida; y sigamos, como en este caso específico, apostando por la agricultura de todos nuestros pueblos.

Muchas gracias.

La señora PRESIDENTA (Rosa María Bar-tra Barriga).— Tiene la palabra el congresista Bocangel Weydert.

El señor BOCANGEL WEYDERT (FP).— Señora Presidenta, me pide una interrupción el congresista Luis López; se la concedo.

La señora PRESIDENTA (Rosa María Bar-tra Barriga).— Congresista López Vilela, tiene la interrupción.

El señor LÓPEZ VILELA (FP).— Gracias, congresista Bo-cangel.

Presidenta, en el año 2013 fue creado, justamente, el proyecto Mi Riego; en el año 2017 se cambia de

nombre a este tan digno proyecto de los agricul-tores, que ahora se llama Fondo Sierra Azul, y quisiera llamarlo, de repente, un Fondo Sierra Azul moderno, porque en este momento esta-mos incluyendo a departamentos, provincias y distritos del Amazonas.

Entonces, creo que los piuranos estaremos ale-gres por aprobar este proyecto, porque tenemos integrados acá, como decía la congresista Kar-la Schaefer, a Amotape, Pacaypampa, Tambo Grande, La Unión, La Arena, Arenal. Pero, como el mismo nombre dice, Fondo Sierra Azul, ¿dónde quedan los distritos de Yamango y Cha-laco en Morropón, con dignos proyectos que van, justamente, en defensa del agricultor?

La señora PRESIDENTA (Rosa María Bar-tra Barriga).— Congresista, tiene la segunda interrupción.

El señor LÓPEZ VILELA (FP).— Pero, como representante de la región Piura, estamos lla-



nos a apoyar este digno proyecto para los agri-cultores, porque sí lo necesitamos. Como dicen nuestros colegas, esos 186 millones no son su-ficientes, necesitamos mucho más presupuesto; sin embargo, creo que tenemos una segunda opción de poder integrar algunos proyectos que vayan especialmente a la serranía de Piura y a la serranía del sur.

Gracias.

La señora PRESIDENTA (Rosa María Bar-tra Barriga).— Congresista Bocangel Weydert, puede iniciar su intervención.

El señor BOCANGEL WEY-DERT (FP).— Señora Presiden-ta: Saludo y felicito a todos los co-legas que reciben con satisfacción este proyecto en el cual se pide la autorización de una transferencia de más de 186 millones de soles

para el agro, un sector muy pero muy deteriora-do, muy maltratado, y por eso es necesario. Fe-licito a Ayacucho, al Cusco, a Arequipa; pero no felicito la forma cómo o quiénes han hecho esta distribución, porque en Huánuco, a uno de sus 67 distritos, solamente le corresponde un peque-ño proyecto por muy pequeño monto. Por eso, quisiera saber quién realiza en el Gobierno di-cha distribución, porque varios proyectos de los hermanos alcaldes de Huánuco han quedado a la espera de otro próximo presupuesto u otra Co-misión de Presupuesto que determine todo esto.

Vamos a apoyar el proyecto, claro, porque es de beneficio para todos los hermanos agricultores de muchos distritos del país. Sin embargo, no estoy de acuerdo en la forma cómo las personas encargadas distribuyen el presupuesto de la República. Cuando hablamos de los más nece-sitados, se dice Sierra Azul. ¿Y dónde está Hua-caybamba con Pinra y Canchabamba? ¿Dónde está Puños, Punchao, Singa, Miraflores, que son las zonas más necesitadas? Hablan de apoyo a la selva, ¿y dónde está Tingo María o Puerto Inca con Llullapichis y Codo del Pozuzo?

En ese aspecto, nuevamente mi discrepancia por la forma de asignación y por haber dejado de lado muchos proyectos de los hermanos hua-nuqueños.

Gracias.

La señora PRESIDENTA (Rosa María Bar-tra Barriga).— Tiene la palabra el congresista Narváez Soto.

El señor NARVÁEZ SOTO (APP).— Presidenta: Me alegra mucho que el Ministerio de Agri-cultura esté tomando esta decisión para transferir estos recursos y que sean manejados por los go-biernos regionales o las municipa-

lidades. En el caso de Áncash, son dos proyectos importantes en las provincias de Carlos Fermín Fitzcarrald y de Bolognesi que van a beneficiar a nuestros hermanos campesinos.

Sé que es insuficiente, pero creo que marca una diferencia con lo que hemos visto en el gobierno anterior, ya que el actual gobierno ha empezado a tomar decisiones para transferir recursos a los gobiernos regionales y locales.

Hay que saludar esta decisión. Y creemos que si se mantiene este ritmo, podemos llegar, de re-pente, a aprobar para el 2018 un presupuesto mucho más descentralizado.

Gracias.

La señora PRESIDENTA (Rosa María Bar-tra Barriga).— Tiene la palabra el congresista Pariona Galindo.

El señor PARIONA GALINDO (FP).— Presidenta, me pide una interrupción la presidenta de la Comisión de Presupuesto, congre-sista Cecilia Chacón.

La señora PRESIDENTA (Rosa María Bar-tra Barriga).— Congresista Chacón De Vetto-ri, tiene la interrupción.

La señora CHACÓN DE VETTORI (FP).— Señora Presi-denta, simplemente quiero recor-dar que este dictamen ha sido apro-bado por unanimidad, y, según el Reglamento, hay por eso una limi-tación; y yo pediría que se consulta-

ra a los voceros, para poder ver otros temas, por-que en esto creo que estamos todos de acuerdo.

Gracias.

La señora PRESIDENTA (Rosa María Bar-tra Barriga).— Puede continuar, congresista Pariona Galindo.

El señor PARIONA GALINDO (FP).— Pre-sidenta: Respecto a lo que dice la presidenta de



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la Comisión de Presupuesto, sé que había la comprensión de su presidencia de ceder, quizás, la palabra a los congresistas; y cada uno de no-sotros, efectivamente, tenemos una inquietud. Pero, más allá de la importancia que tiene este dictamen de la Comisión de Presupuesto, que ha sido emitido por unanimidad, coincido con el criterio de algunos colegas que han manifestado que esto tiene que ir mejorando.

Sé que la sierra, la selva y la costa van a reque-rir presupuesto, y este es un programa que está viendo a todo el país; como algunos colegas han dicho, es un programa moderno. Pero creo que es necesario identificar bien los lugares, ya que hay algunos que han sido afectados por heladas o por muchas lluvias.

Quiero saludar, en lo que respecta a Junín, que haya un pequeño presupuesto que estará lle-gando a Jauja, principalmente, donde tenemos dos proyectos que van a beneficiar a agriculto-res o pobladores que han sido afectados por las heladas. Por lo tanto, es digno saludar el trabajo que vienen haciendo de manera conjunta la Co-misión y el Ejecutivo.

Muchas gracias.

La señora PRESIDENTA (Rosa María Bar-tra Barriga).— Para finalizar el rol de orado-res, tiene la palabra el congresista Ventura Án-gel.

El señor VENTURA ÁNGEL (FP).— Presidenta: Quiero recor-dar a los oradores que me han an-tecedido que la Ley de Presupuesto trabajada el año pasado es centra-lista porque viene del Gobierno de Ollanta Humala; y lo que hemos

aprobado el año pasado señala que hasta el 31 de marzo se podían hacer las transferencias presu-puestales. Pero el Gobierno, con su equipo de lujo, ha creado recién el programa Sierra Azul, y, por ló-gica, nosotros hemos aprobado más de 400 millo-nes para el programa Mi Riego; sin embargo, qué raro que solo se estén transfiriendo 186 millones. ¿Dónde está el saldo? ¿Cómo lo van a ejecutar?

No hay que agradecer, entonces, al Gobierno, porque es su obligación transferir estos recur-sos. Sea como sea, por la evaluación y estos do-cumentos que tenemos en mano, es un pedido del Poder Ejecutivo. Y la Comisión de Presu-puesto no ha participado en ningún momento en la calificación de los proyectos que aparecen en el listado.

Presidenta, me pide una interrupción el congre-sista Bocangel.

La señora PRESIDENTA (Rosa María Bar-tra Barriga).— Congresista Bocangel Weydert, puede proceder.

El señor BOCANGEL WEY-DERT (FP).— Gracias, congresis-ta Roy Ventura.

Es cierto, lo que estamos cuestio-nando es cómo han distribuido y cómo se han asignado. Yo felicito

a todas las regiones beneficiarias; pero si se su-man todos los proyectos de Pasco, San Martín, Ucayali, etcétera, todo eso sale de una sola re-gión.

En estos momentos se van a asignar mil cochas por más de 100 millones. ¿Quiénes son los bene-ficiarios? ¿Nos los van a imponer otra vez, vamos a votar nuevamente y felicitarlos porque están apoyando al agro? Sí, el agro tiene que ser apo-yado. De la cocha vienen los microrreservorios, viene el riego tecnificado; felicitaciones por ello. Pero necesitamos una verdadera distribución…

La señora PRESIDENTA (Rosa María Bar-tra Barriga).— Gracias, congresista Bocangel.

Puede continuar, congresista Ventura Ángel.

El señor VENTURA ÁNGEL (FP).— Presi-denta, cedo la segunda interrupción al congre-sista López.

La señora PRESIDENTA (Rosa María Bar-tra Barriga).— Tiene la interrupción, congre-sista López Vilela.

El señor LÓPEZ VILELA (FP).— Presidenta, lo que quiero es exhortar al ministro de Agricul-tura a que, aparte de esta propues-ta que tiene dictamen, envíe otra para ser objeto de otro dictamen, porque hay muchos proyectos del

Alto Piura y de la serranía de nuestro país que aún están en camino.

Entonces, este dictamen de la Comisión de Pre-supuesto debe ser aprobado el día de hoy; pero también hay necesidad de otra propuesta que sea materia de otro dictamen, porque hay en fila muchos proyectos de varias regiones, y los hermanos agricultores están esperando que ten-gan el presupuesto correspondiente para que co-



miencen a trabajar, especialmente aquellos que han sido damnificados y dañados como los del Alto Piura.

Gracias.

La señora PRESIDENTA (Rosa María Bar-tra Barriga).— Continúe, congresista Ventura Ángel.

El señor VENTURA ÁNGEL (FP).— Pre-sidenta, lo que se acaba de manifestar es algo cierto, nosotros hemos aprobado 400 millones, y hay más de 200 millones por transferir por par-te del Ministerio de Agricultura. No sabemos cómo ni cuándo lo hará; pero sí sabemos que se tiene que respetar la Ley de Presupuesto apro-bada el año pasado.

Presidenta, quiero pedirle unos minutos más y pasar unas vistas fotográficas.

La señora PRESIDENTA (Rosa María Bar-tra Barriga).— Puede pasar las vistas, congre-sista.

El señor VENTURA ÁNGEL (FP).— Quiero hacer un llamado a la Representación Nacional.

El día de hoy, a las cinco de la mañana, en los ex-teriores del Ministerio de Salud, una delegación de la ciudad de Cerro de Pasco viene reclamando el justo derecho de atender sus necesidades, de atender el pedido hecho a través de diversas me-sas de trabajo —las famosas mesas de diálogo— que viene realizando la PCM. Desde el año 2015 se viene meciendo a la población de Cerro de

Pasco; y es lamentable la actitud adoptada el día de hoy, porque el primer ministro no los quie-re atender, mucho menos la ministra de Salud, mucho menos el ministro de Vivienda; ya que, como vienen de Cerro de Pasco, se sienten los todopoderosos, y, porque tienen los presupues-tos, no desean atender a la población de Cerro de Pasco. En la actualidad, están encadenados en los exteriores del Ministerio de Salud.

Hago un llamado a la Representación Nacional para que se pueda comunicar esto a la ministra de Salud y al primer ministro a fin de que se atienda a la delegación de Pasco. (Ver cuadros 1, 2, 3, 4, 5 y 6.)

Muchas gracias.

La señora PRESIDENTA (Rosa María Bar-tra Barriga).— Ha finalizado el rol de orado-res.

Tiene la palabra el presidente de la Comisión Agraria, congresista Ramírez Tandazo.

El señor RAMÍREZ TANDAZO (FP).— Señora Presidenta, esta-mos de acuerdo con el texto pre-sentado por la Comisión de Presu-puesto. En tal sentido, solicito que lo apoyemos con nuestro voto para iniciar el Programa Sierra Azul.

Muchas gracias.

La señora PRESIDENTA (Rosa María Bar-tra Barriga).— Tiene la palabra la presidenta de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Ge-

Desde hace años seconformo una Mesa deDiálogo entre el Gobiernoy la población que escontaminada con plomoen la sangre y metalespesados, comoconsecuencia de laextracción minera.

Cuadro 1



38

Preocupado por nuestros hermanos pasqueños, me traslade hasta los exteriores del Ministerio de Salud, para intermediar con los funcionarios de este sector y se pueda dar una pronta solución ante esta problemática, debido a que las empresas mineras que operan en la región, han contaminado la salud de miles de personas que tienen plomo en la sangre y no estarían siendo atendidos.

Así mismo, reclaman laconstrucción de clínicas dedesintoxicación, elfortalecimiento de los centrosde salud, entre otros. EsURGENTE la atención paraestos niños y personas condiscapacidad, quienesreclaman sus derechos.

Como representante de la regiónPasco, ingresé al interior del MINSApriorizando y gestionando laatención con la Ministra de Salud yla Presidencia de Consejo deMinistros para que se cumpla con losolicitado por nuestros hermanos dePasco, por ser de justo derecho.

Cuadro 2

Cuadro 3

Cuadro 4



Fuimos recibidos porfuncionarios del MINSA, sinembargo no por una autoridadque tenga poder de decisión.El distrito de Simón Bolívardesde hace años espera laconstrucción del prometidoHospital de desintoxicación demetales pesados

Esperamos que el Estadopreste de una vez por todasatención a las necesidades delpueblo de Pasco, que tantariqueza le ha dado al país, yaun le seguimos dando.

neral de la República, congresista Chacón De Vettori.

La señora CHACÓN DE VETTORI (FP).— Presidenta, simplemente quiero aclarar algu-nas dudas.

Por ahí, alguno de los congresistas ha dicho que esto no sería constitu-

cional. Simplemente, la Constitución es muy cla-ra en su artículo 80.°, que dice lo siguiente: ‘Los créditos suplementarios, habilitaciones y transfe-rencias de partidas se tramitan ante el Congreso de la República tal como la Ley de Presupuesto’.

Lamentablemente, los últimos gobiernos han hecho oídos sordos al artículo 80.° de la Consti-

tución, porque el Ejecutivo, a través de decretos supremos, hacía transferencias después de ha-berse aprobado la Ley de Presupuesto.

Eso no era lo que la Constitución dice. Sin em-bargo, se permitía hacerlo y ya vemos cuáles han sido los resultados; por lo que este Pre-supuesto de 2017, por primera vez en muchos años, ha hecho que la Constitución se aplique gracias al voto de todos los señores congresistas de las diferentes bancadas. En ese sentido, cabe señalar que la Ley de Presupuesto les dio hasta el 30 de marzo para que puedan hacer trans-ferencias, dentro de las diferentes partidas, a través de decretos supremos.

Como con estos cambios presupuestales del pro-grama antes llamado Mi Riego y hoy llamado Sie-

Cuadro 6

Cuadro 5



40

rra Azul, que estamos viendo hoy, el Ministerio de Agricultura va a transferir directamente a algu-nos gobiernos locales y regionales, ha tenido que mandar a la Comisión de Presupuesto un proyec-to de ley expreso. En un primer momento mandó una propuesta diciendo que le permitamos por de-creto supremo hacer las transferencias; cosa que, como todos en la Comisión estuvimos de acuerdo, era una manera de querer sacarle la vuelta a la Ley de Presupuesto. Por lo que les exigimos que, como dos requisitos fundamentales, primero nos envíen la lista de los proyectos con sus respectivos montos y las regiones a donde iban a ser trans-feridos; y, segundo, nos digan cuáles eran las ca-racterísticas que tenían que tener estos proyectos para ser priorizados. Porque, como han dicho mu-chos de los señores congresistas, las necesidades son inmensas y los recursos, lamentablemente, no alcanzan para todo y se tiene que priorizar de una u otra manera.

En ese sentido, el ministerio nos envió las dos listas. Y en la relación hay un total de 48 proyectos, que van a beneficiar a las regiones Piura, Cusco, Aya-cucho, La Libertad, Áncash, Lambayeque, Huan-cavelica, Arequipa, Ica, Pasco, Apurímac, Junín, Amazonas, Cajamarca, Huánuco y San Martín.

Si bien es cierto que no están todas las regio-nes, como ha sido señalado por alguno de los representantes, estamos hablando de que este fondo tiene 186 millones que son los que se es-tán transfiriendo en este momento, y 220 mi-llones que se van a ejecutar directamente. Eso significa que la Comisión de Presupuesto, como bien ha dicho el congresista Roy Ventura, no ha puesto absolutamente en esta relación ninguno de esos proyectos, sino que estos han sido prio-rizados por el mismo Ejecutivo.

Los señores congresistas, por supuesto, tienen la información de sus regiones, sus distritos, sus centros poblados, y me imagino que podrán conversar con las autoridades pertinentes para la entrega, de repente, de proyectos cuya viabi-lidad corresponda a las características de prio-rización, para que en el trabajo de representa-ción de sus pueblos puedan impulsar de alguna manera su inclusión para su ejecución en el año 2017 con esos 220 millones adicionales aproxi-madamente que tiene este Fondo Sierra Azul.

Y, para finalizar, simplemente quiero mencionar cuáles han sido los motivos de la priorización. A grandes rasgos, tienen que estar viables, deberán estar destinados a la mejora de las condiciones de la disponibilidad de acceso y uso eficiente de los recursos hídricos y eficiencia en infraestructura

de riego, tecnificación de riego, intervenciones de siembra y cosecha de agua, y criterios mínimos para la selección; estos son los requisitos mínimos de los proyectos. Y los criterios mínimos: el número de familias beneficiarias, el número de hectáreas en proyectos de siembra y cosecha de agua, los ni-veles de pobreza y pobreza extrema, el compromiso suscrito por las autoridades locales, organizaciones comunales y pobladores para la sostenibilidad del proyecto, la complementariedad de proyectos en una macrocuenca para que tengan mayor impacto, el compromiso suscrito por las autoridades locales y regionales para promover proyectos de siembra y cosecha de agua; y además, cabe precisar, hay un Consejo Técnico que es el que va a decidir esta prio-rización; de ninguna manera, ni el Congreso ni la Comisión de Presupuesto.

En este sentido, insisto, ha habido algunos con-gresistas que, tengo entendido, han ido a con-versar al Ministerio de Agricultura para que algunos de los proyectos de sus regiones sean considerados. Lamentablemente, no en todas las regiones se ha tenido expedientes técnicos terminados con estas características; por lo que sería bueno tratar de ayudar y de promover que los diferentes distritos, sobre todo los que reúnan esas características, puedan de alguna manera ser considerados para que se les dé un presupuesto dentro de los 220 millones que aún quedan en el Fondo Sierra Azul.

Entendiendo las necesidades existentes en todo el país, estoy segura de que el trabajo que no-sotros podamos hacer para complementar el del Ejecutivo irá en beneficio de las comunidades más necesitadas.

Sin más que decir, señora Presidenta, le pido que se pase al voto.

La señora PRESIDENTA (Rosa María Bar-tra Barriga).— Finalizado el debate, los con-gresistas se servirán marcar su asistencia para proceder a votar.

—Los señores congresistas registran su asis tencia mediante el sistema digital para verificar el quórum.

La señora PRESIDENTA (Rosa María Bar-tra Barriga).— Han registrado su asistencia 99 congresistas.

Por tratarse de una modificación a la Ley de Presupuesto, se requiere para su aprobación el voto favorable de por lo menos la mitad más uno del número de congresistas presentes.



El número de congresistas presentes es 99; la mitad más uno es 51.

Al voto.


—Efectuada la consulta, se aprueba, por 94 votos a favor, ninguno en contra y nin-guna abstención, el texto sustitutorio del proyecto de Ley que modifica la Ley 30518, Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2017, a fin de precisar la ejecución de proyectos financiados por el Fondo Sierra Azul.

La señora PRESIDENTA (Rosa María Bar-tra Barriga).— Ha sido aprobado.

Se deja constancia del voto a favor de los con-gresistas Gonzales Ardiles, Del Castillo Gálvez y Velásquez Quesquén.

Ha sido aprobado el texto sustitutorio contenido en el dictamen de la Comisión de Presupuesto y Cuenta General de la República sobre el Proyec-to de Ley 1252.

De conformidad con el último párrafo del artícu-lo 78 del Reglamento del Congreso de la Repú-blica, el proyecto aprobado no requiere de se-gunda votación.




LEY QUE MODIFICA LA LEY 30518, LEY DE PRESUPUESTO DEL SECTOR PÚ-BLICO PARA EL AÑO FISCAL 2017, A

FIN DE PRECISAR LA EJECUCIÓN DE PROYECTOS FINANCIADOS POR EL

FONDO SIERRA AZUL

Artículo 1. Modificación de la disposición complementaria final décima tercera de la Ley 30518, Ley de Presupuesto del Sec-tor Público para el Año Fiscal 2017

Modifícase la disposición complementaria final décima tercera de la Ley 30518, Ley de Presu-puesto del Sector Público para el Año Fiscal 2017, en los términos siguientes:

“DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES

Décima Tercera. Dispónese que, durante el año fiscal 2017, el Fondo Sierra Azul financiará proyectos de inversión pública declarados via-bles, presentados por los tres niveles de gobier-no y cuya ejecución estará a cargo del Ministerio de Agricultura y Riego, gobiernos regionales y gobiernos locales, en cuyo caso, se autoriza al Pliego: 013 Ministerio de Agricultura y Riego, para realizar modificaciones presupuestarias en el nivel institucional a favor de los gobiernos re-gionales y gobiernos locales, hasta por un monto de S/ 186 353 378,21 (CIENTO OCHENTA Y SEIS MILLONES TRESCIENTOS CINCUEN-TA Y TRES MIL TRESCIENTOS SETENTA Y OCHO Y 21/100 SOLES) destinados para los proyectos de inversión que están señalados en el anexo adjunto a la presente disposición, pre-via suscripción del convenio respectivo, los que serán destinados a mejorar las condiciones de disponibilidad de acceso y uso eficiente de los recursos hídricos a nivel nacional, incluyendo los departamentos, provincias y distritos de la Amazonía comprendidos en el artículo 3 de la Ley 27037, Ley de Promoción de la Amazonía, a través de tres componentes: i) la mejora en la eficiencia en la infraestructura de riego, ii) la tecnificación del riego parcelario, y iii) las inter-venciones de siembra y cosecha de agua que per-mitan mejorar la interceptación y retención de las aguas de lluvia, su almacenamiento y regu-lación dentro del suelo, subsuelo y acuíferos, así como en cuerpos superficiales, para su aprove-chamiento en un determinado lugar y tiempo”.

Artículo 2. Financiamiento y limitación al uso de los recursos

La ejecución de la modificación establecida en la presente ley se financia con cargo a los recursos del Fondo Sierra Azul, incorporados o asigna-dos, según corresponda, en el presupuesto ins-titucional del Ministerio de Agricultura y Riego durante el año fiscal 2017 los cuales, no pueden ser destinados, bajo responsabilidad, a fines dis-tintos para los cuales son transferidos. Dichos recursos son utilizados por los gobiernos regio-nales y gobiernos locales para aquellos proyec-tos de su competencia, conforme a lo señalado en la disposición complementaria final décima tercera, modificada por la presente ley.




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NÚM Proyecto Código SNIP

Región Provincia Distrito Monto a transferir (S/)

Área (ha) Familias Unidad Ejecutora

1 MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE RIEGO DEL CANAL HUALANGA DEL CENTRO POBLADO BELLAVISTA DE CACHIACO, DISTRITO DE PACAIPAMPA - AYABACA - PIURA

279956 PIURA AYABACA PACAIPAMPA 2,275,156.60 311 101 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PACAIPAMPA

2 REHABILITACION, MEJORAMIENTO DEL CANAL LOS LIMOS DE ÑANGAY, LA CAPILLA,SAUCE, DISTRITO DE SAN MIGUEL DE EL FAIQUE - HUANCABAMBA - PIURA

191198 PIURA HUANCABAMBA EL FAIQUE 1,490,719.70 325 146 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MIGUEL DE EL FAIQUE

3 MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SERVICIO DEL SISTEMA DE RIEGO EN EL SECTOREL BANCO DEL DISTRITO DE AMOTAPE, PROVINCIA DE PAITA - PIURA

325491 PIURA PAITA AMOTAPE 2,465,959.62 120 500 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE AMOTAPE

4 MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA DE RIEGO DEL SECTOR SINCHAO EN LOSDISTRITOS DE EL TALLAN Y LA ARENA, PROVINCIA DE PIURA

256105 PIURA PIURA EL TALLAN Y LA ARENA 7,479,342.90 1220 917 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE EL TALLAN Y LA ARENA

5 MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA PARA RIEGO DEL CANAL MARAÑON DELDISTRITO DE LA UNION, PROVINCIA DE PIURA - PIURA

309150 PIURA PIURA LA UNION 4,894,085.10 672 1078 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA UNION

6

MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE RIEGO DE LOS CANALES DE II ORDEN: BAYONA, ALTO EL PELIGRO, LAS PAMPAS, LOS ECHES, TAMARINDO, MEDANO, PEDRO CABREDO,TUME Y RUIZ DEL DISTRITO DE BELLAVISTA DE LA UNION, PROVINCIA DE SECHURA -PIURA

255744 PIURA SECHURA BELLAVISTA DE LA UNION 7,595,652.91 1038 423 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE BELLAVISTA DE LA UNION

7 MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA DEL SISTEMA DE RIEGO DEL CANAL SANTAELENA EN LA LOCALIDAD DE BERNAL, DISTRITO DE BERNAL - SECHURA - PIURA

366438 PIURA SECHURA Bernal 2,830,045.97 293 150 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE BERNAL

8 MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA DEL SISTEMA DE RIEGO DEL CANAL EL ARENAL - PARTE ALTA LOCALIDAD DEL ARENAL, DISTRITO DE ARENAL - PAITA - PIURA

317602 PIURA PAITA EL ARENAL 5,733,101.11 85 60 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE EL ARENAL

9MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA DEL SISTEMA DE RIEGO DEL CANAL LATERALM-19,9 - EL INCA , ZONA DE MALINGAS DEL , DISTRITO DE TAMBO GRANDE - PIURA -PIURA

232655 PIURA PIURA Tambogrande 10,218,093.56 1087 176 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TAMBO GRANDE

10 MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA PARA RIEGO EN EL CASERÍO LA VICTORIA,DISTRITO DE CACHICADAN - SANTIAGO DE CHUCO - LA LIBERTAD

335829 LA LIBERTAD Santiago de Chuco Cachicadan 3,556,220.00 122 67 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CACHICADAN

11 MEJORAMIENTO DEL CANAL DE RIEGO CHOLOQUE DEL SECTOR TOMABAL EN ELDISTRITO DE VIRU, PROVINCIA DE VIRU - LA LIBERTAD

290525 LA LIBERTAD VIRU VIRU 3,319,523.33 180 173 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE VIRU

12MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA DEL SISTEMA DE RIEGO POR ASPERSION SANAGUSTIN, SECTOR LAS ZARZAS EN EL CASERIO DE CANDUALL ALTO DISTRITO DEJULCAN, PROVINCIA DE JULCAN - LA LIBERTAD

339662 LA LIBERTAD JULCAN JULCAN 2,039,570.62 95.12 54 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE JULCAN

13 MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA PARA RIEGO EN LA CUENCA DELMALCAMACHAY, DISTRITO DE MARCABAL - SANCHEZ CARRION - LA LIBERTAD

299312 LA LIBERTAD Sanchez Carrion Marcabal 7,016,922.58 136 196 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MARCABAL

14 MEJORAMIENTO EL CANAL PANISARA DEL CASERÍO SHIRACORRAL, DISTRITO DE SARIN - SANCHEZ CARRION - LA LIBERTAD

335413 LA LIBERTAD SANCHEZ CARRION SARIN 2,383,941.63 60 34 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SARIN

15INSTALACION Y MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA DEL SISTEMA DE RIEGOPISCCOCOCHA, DISTRITO DE HUANTA E IGUAIN - PROVINCIA DE HUANTA - AYACUCHO 224527 AYACUCHO HUANTA IGUAIN Y HUANTA 10,228,681.19 899 466 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE IGUAIN-HUANTA

16 INSTALACION DEL SISTEMA DE IRRIGACION SARICA GRANDE DEL, DISTRITO DE SAISA -LUCANAS - AYACUCHO

258318 AYACUCHO LUCANAS SAISA 6,251,481.25 950 335 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAISA

17 MEJORAMIENTO EL SERVICIO DE AGUA DEL SISTEMA DE RIEGO SECTOR VISECA EN LACOMUNIDAD DE UTEC, DISTRITO DE SAN JUAN - LUCANAS - AYACUCHO

265453 AYACUCHO LUCANAS SAN JUAN 1,287,563.00 43 106 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN

18

AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA PARA RIEGO EN EL SECTORICHU CORRAL EN LA COMUNIDAD DE CCARHUACCOCCO, DISTRITO DE PARAS,PROVINCIA DE CANGALLO - AYACUCHO

346342 AYACUCHO CANGALLO PARAS 483,478.96 22 60 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PARAS

19AMPLIACION E INSTALACION DEL SERVICIO DE AGUA PARA RIEGO EN EL SECTORPUKAPAMPA ,EN LA LOCALIDAD DE SAN JUAN DE PATARA, DISTRITO DEHUAMANQUIQUIA - VICTOR FAJARDO - AYACUCHO

355346 AYACUCHO VICTOR FAJARDO HUAMANQUIQUIA 434,189.80 26 40 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUAMANQUIQUIA

20 INSTALACION DE CANAL DE RIEGO Y RESERVORIO EN LA LOCALIDAD DE PATAHUASI,DISTRITO DE CHILCAYOC - SUCRE - AYACUCHO

328690 AYACUCHO SUCRE CHILCAYOCC 320,152.09 28 26 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHILCAYOCC

21 INSTALACION DE CANAL DE RIEGO Y RESERVORIO EN EL SECTOR CCOCHAHUAYCCO,DISTRITO DE CHILCAYOC - SUCRE - AYACUCHO

328787 AYACUCHO SUCRE CHILCAYOCC 296,904.68 30 30 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHILCAYOCC

22 MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA DEL SISTEMA DE RIEGO CHURCA EN LALOCALIDAD DE CHURCA, DISTRITO DE CHUNGUI - LA MAR - AYACUCHO

277077 AYACUCHO LA MAR CHUNGUI 442,015.51 30 57 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHUNGUI

23 INSTALACION DEL SISTEMA DE IRRIGACIÓN DEL CASERÍO DE CANINACO - DISTRITO DESAN LUIS, PROVINCIA DE CARLOS FERMIN FITZCARRALD - ANCASH

298353 ANCASH CARLOS FERMIN FITZCARRALD

SAN LUIS 9,349,137.70 214 390 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CARLOS FERMIN FITZCARRALD

24 MEJORAMIENTO DEL CANAL DE RIEGO MOLINO, DISTRITO DE CAJACAY - BOLOGNESI -ANCASH

248805 ANCASH BOLOGNESI CAJACAY 1,915,302.87 81 248 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CAJACAY

25INSTALACION DE SISTEMAS DE RIEGO PARA LAS COMUNIDADES DE VITO Y SILCO ENLA SUB CUENCA DEL RIO MOLLEBAMBA, DISTRITO DE JUAN ESPINOZA MEDRANO,PROVINCIA DE ANTABAMBA - APURIMAC

279853 APURIMAC ANTABAMBAJUAN ESPINOZA

MEDRANO 3,454,545.15 160 125MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JUAN ESPINOZA

MEDRANO

26 MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE RIEGO DE LA COMUNIDAD DE CARHUAYACO BAJODEL DISTRITO DE OCOBAMBA, PROVINCIA DE CHINCHEROS - APURIMAC.

209758 APURIMAC CHINCHEROS OCOBAMBA 2,450,882.03 48 112 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE OCOBAMBA

27 MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA PARA RIEGO DEL CANAL PRINCIPAL ETEN DELDISTRITO DE ETEN - CHICLAYO, LAMBAYEQUE

329346 LAMBAYEQUE CHICLAYO ETEN 2,740,569.26 629 116 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ETEN

28 MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA EN LOS SECTORES AGRICOLAS DE UCUPE YMOCUPE EN EL DISTRITO DE LAGUNAS - CHICLAYO, LAMBAYEQUE

2323167 LAMBAYEQUE CHICLAYO LAGUNAS 8,085,567.00 550 135 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LAGUNAS

29 INSTALACION DEL SISTEMA DE RIEGO EN LOS ANEXOS DE LAS PALMAS, PUTIQUERO, MOLINETE, CATANEO, TIOPAMPA Y LA FILA YESO, DISTRITO DE SAN FRANCISCO DEL YESO - LUYA - AMAZONAS

328733 AMAZONAS LUYA SAN FRANCISCO DE YESO 5,124,840.92 425 75MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN FRANCISCO

DE YESO

30 CREACION DEL SERVICIO DE AGUA DEL SISTEMA DE RIEGO EN LA LOCALIDAD DERAYHUAN, DISTRITO DE CAYNA - AMBO - HUANUCO

352109 HUANUCO AMBO CAYNA 2,518,715.00 330 75 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CAYNA

31MEJORAMIENTO DEL CANAL DE RIEGO LOS BERROS CASERIO LA QUISPA, DEL CENTROPOBLADO ROSARIO DE POLLOC, DISTRITO DE ENCANADA - CAJAMARCA - CAJAMARCA 343852 CAJAMARCA CAJAMARCA LA ENCANADA 2,712,470.69 150 50 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA ENCANADA

32CREACION DE BOCATOMA Y MEJORAMIENTO DEL CANAL DE RIEGO DEL PARAJECARHUAMARAN SAN ANTONIO LEGUA, DISTRITO DE LEONOR ORDONEZ - JAUJA -JUNIN

336528 JUNIN JAUJA LEONOR ORDOÑEZ 3,792,765.04 533 423 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LEONOR ORDOÑEZ

33MEJORAMIENTO E INSTALACIÓN DEL RESERVORIO PARA EL SERVICIO DE AGUA PARARIEGO DE LA LAGUNA DE HUACRACOCHA PARA EL PARAJE DE HUASIPAMPA,LOCALIDAD DE SAN FRANCISCO, DISTRITO DE CURICACA - JAUJA - JUNIN

336335 JUNIN JAUJA CURICACA 2,006,487.84 85 69 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CURICACA

34 MEJORAMIENTO DE LOS CANALES PRINCIPALES DEL SISTEMA DE RIEGO EN ELINGENIO, DISTRITO DE EL INGENIO - NAZCA - ICA

286593 ICA NAZCA EL INGENIO 7,382,762.01 1500 538 MUNICIPALIDAD DISTRITAL EL INGENIO

35

CREACION DE MINI REPRESAMIENTO DE LA QUEBRADA MISACANCHA YMEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE RIEGO HUAOCCEOCC - TOMAPAMPA -PALCCACANCHA - LARAMARCA, DISTRITO DE LARAMARCA - HUAYTARA -HUANCAVELICA

213400 HUANCAVELICA HUAYTARA LARAMARCA 10,357,580.50 230 223 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LARAMARCA

36AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE RIEGO EN LA COMUNIDAD DEUCHUCARCCO ANEXOS DE KERAKERA,QOLLOTAPAMPA,COPARAY-JANAPAMPA YUCHUCARCCO BAJO-WINCHO, DISTRITO DE CHAMACA - CHUMBIVILCAS - CUSCO

239166 CUSCO CHUMBIVILCAS CHAMACA 9,000,000.00 800 590 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHAMACA

37MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SISTEMA DE RIEGO DEL SECTOR TICUYO -PHASÑATIANA, EN LA COMUNIDAD CAMPESINA DE HUAYHUAHUASI DEL DISTRITO DECOPORAQUE, PROVINCIA DE ESPINAR - CUSCO

218627 CUSCO ESPINAR COPORAQUE 3,597,206.27 185 79 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ESPINAR

38INSTALACION DEL SERVICIO DE IRRIGACIÓN DE CHULLUPATA EN LA COMUNIDADCAMPESINA DE URINSAYA DEL DISTRITO DE COPORAQUE, PROVINCIA DE ESPINAR -CUSCO

226601 CUSCO ESPINAR COPORAQUE 1,329,325.50 80 40 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE COPORAQUE

39 INSTALACION DEL SISTEMA DE RIEGO VENTILLANI-LLUTAMAYO EN LA COMUNIDADCAMPESINA DE MOLLOCCAHUA, DISTRITO DE ALTO PICHIGUA - ESPINAR - CUSCO

342855 CUSCO ESPINAR ALTO PICHIGUA 1,201,239.71 51 34 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ALTO PICHIGUA

40 INSTALACION DE SISTEMA DE RIEGO LLIPTACOCHA EN LA COMUNIDAD CAMPESINA DE CCAHUAYA, DISTRITO DE ALTO PICHIGUA - ESPINAR - CUSCO

342852 CUSCO ESPINAR ALTO PICHIGUA 4,308,420.37 669 78 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ALTO PICHIGUA

41INSTALACION DEL SERVICIO DE IRRIGACION HUILA HUILA EN LOS SECTORES DE BAJOPHAUSIRE Y CENTRO DE LA COMUNIDAD DE PHAUSIRE DEL DISTRITO DE ESPINAR,PROVINCIA DE ESPINAR - CUSCO

234504 CUSCO ESPINAR ESPINAR 1,490,430.81 41 168 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ESPINAR

42 INSTALACION DEL SISTEMA DE RIEGO SAPANCOLLANA EN LAS COMUNIDADES DEANTACAMA Y CANLLETERA , , DISTRITO DE PALLPATA - ESPINAR - CUSCO

254310 CUSCO ESPINAR PALLPATA 3,637,058.38 85 252 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PALLPATA

43MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SISTEMA DE RIEGO EN LOS SECTORES DE SAUCAY, COMUNIDAD, CHOCHO, PIRO Y SALCAN, DISTRITO DE COTAHUASI, PROVINCIA DE LA UNION - AREQUIPA

312030 AREQUIPA LA UNION COTAHUASI 9,108,999.00 203 64MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE LA UNION -

COTAHUASI

44 MEJORAMIENTO DEL CANAL SUBLATERAL DE RIEGO ANISETO DÁVILA TORRES –COMITÉ DE REGANTES PRIMERO DE OCTUBRE – MORALES – SAN MARTÍN

149455 SAN MARTIN SAN MARTIN MORALES 455,517.14 40 40 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MORALES

45 MEJORAMIENTO DEL CANAL SUBLATERAL DE RIEGO TEODORA MELÉNDEZ DE TORRES –COMITÉ DE REGANTES PRIMERO DE OCTUBRE – MORALES – SAN MARTÍN

148994 SAN MARTIN SAN MARTIN MORALES 335,281.32 49 50 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MORALES

46MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE RIEGO TECNIFICADO EN LOS PREDIOS DE LASLOCALIDADES DE TAMBOPATA, SHAURA Y HUANCAYOG, DISTRITO DE HUARIACA -PASCO - PASCO

354235 PASCO PASCO HUARIACA 1,780,362.00 80 56 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUARIACA

47INSTALACION DE SERVICIOS DE AGUA DE PARA RIEGO EN LOS SECTORES DE OLLUCOPATA, QUISHUARNIYOC, BURRICO HUANNUSHAN E ISCALON DEL CENTRO POBLADODE LA MERCED DE JARRIA, DISTRITO DE PALLANCHACRA - PASCO - PASCO

334262 PASCO PASCO PALLANCHACRA 2,081,950.66 120 60 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PALLANCHACRA

48 AMPLIACION DEL SISTEMA DE RIEGO ALGAPA - CLUSMAN, DEL DISTRITO DEVILCABAMBA, PROVINCIA DE DANIEL ALCIDES CARRION - PASCO

138420 PASCO DANIEL ALCIDES CARRION

VILCABAMBA 3,093,158.93 300 90 GOBIERNO REGIONAL DE PASCO

186,353,378.21 15,411 9,375

RELACIÓN DE PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA A REALIZAR TRANSFERENCIA DEL FONDO SIERRA AZUL 2017

TOTAL (S/)



“Votación del texto sustitutorio del Pro-yecto 1252

Señores congresistas que votaron a favor: Acuña Núñez, Aguilar Montenegro, Albrecht Rodríguez, Alcalá Mateo, Ananculi Gómez, An-drade Salguero de Álvarez, Apaza Ordóñez, Ara-mayo Gaona, Aráoz Fernández, Arce Cáceres, Ávila Rojas, Beteta Rubín, Bocangel Weydert, Bruce Montes de Oca, Canzio Álvarez, Castro Bravo, Chacón De Vettori, Choquehuanca de Vi-llanueva, Costa Santolalla, Curro López, Dam-mert Ego Aguirre, Dávila Vizcarra, De Belaunde de Cárdenas, Del Águila Cárdenas, Del Águila Herrera, Dipas Huamán, Domínguez Herrera, Donayre Gotzch, Donayre Pasquel, Echevarría Huamán, Figueroa Minaya, Flores Vílchez, Fu-jimori Higuchi, Galarreta Velarde, Galván Ven-to, García Jiménez, Glave Remy, Guía Pianto, Huilca Flores, Lapa Inga, Lazo Julca, León Ro-mero, Lescano Ancieta, Lizana Santos, Lombar-di Elías, López Vilela, Mamani Colquehuanca, Mantilla Medina, Martorell Sobero, Meléndez Celis, Melgar Valdez, Melgarejo Paucar, Miya-shiro Arashiro, Montenegro Figueroa, Morales Ramírez, Mulder Bedoya, Narváez Soto, Noceda Chiang, Ochoa Pezo, Pacori Mamani, Palomino Ortiz, Pariona Galindo, Pariona Tarqui, Petrozzi Franco, Quintanilla Chacón, Ramírez Tandazo, Reátegui Flores, Ríos Ocsa, Robles Uribe, Ro-dríguez Zavaleta, Román Valdivia, Rosas Hua-ranga, Rozas Beltrán, Saavedra Vela, Salazar Miranda, Sánchez Alva, Schaefer Cuculiza, Se-gura Izquierdo, Sheput Moore, Takayama Jimé-nez, Tapia Bernal, Ticlla Rafael, Torres Morales, Trujillo Zegarra, Tucto Castillo, Ventura Ángel, Vergara Pinto, Vieira, Villavicencio Cárdenas, Violeta López, Yika García, Yuyes Meza, Zeba-llos Patrón y Zeballos Salinas.”

Se aprueba en primera votación el texto susti-tutorio materia de debate, propuesto en el dic-tamen de la Comisión de Transportes y Comu-nicaciones, por el que se declara de necesidad pública e interés nacional la modernización y ampliación del aeródromo de Tocache, en el departamento de San Martín; y a continua-ción la Presidencia manifiesta que, con arre-glo a la norma reglamentaria pertinente, el proyecto sancionado sería objeto de segunda votación transcurridos siete días calendario

La señora PRESIDENTA (Rosa María Bar-tra Barriga).— El siguiente punto.


Dictamen por unanimidad de la Comisión de Transportes y Comunicaciones, con un texto sustitutorio del Proyecto de Ley 876/2016-CR,

por el que se propone declarar de necesidad pú-blica e interés nacional la modernización y am-pliación del aeródromo de Tocache, en el depar-tamento de San Martín.*

La señora PRESIDENTA (Rosa María Bar-tra Barriga).— Se va a iniciar la sustentación del dictamen por unanimidad de la Comisión de Transportes y Comunicaciones, con un tex-to sustitutorio del Proyecto de Ley 876, por el que se propone declarar de necesidad pública e interés nacional, la modernización y ampliación del aeródromo de Tocache en el departamento de San Martín.

Tiene la palabra el presidente de la Comisión de Transportes y Comunicaciones, congresista Bo-cangel Weydert, hasta por diez minutos.

El señor BOCANGEL WEY-DERT (FP).— Señora Presidenta: El dictamen ha recaído en el Pro-yecto 876/2016-CR, de autoría del congresista Gilmer Trujillo, sobre la Ley que declara de necesidad pú-blica e interés nacional la moderni-zación y ampliación del aeródromo de Tocache.

Esta Comisión de Transportes y Comunicacio-nes, con fecha 14 de marzo de 2017, aprobó por unanimidad el dictamen que recomienda un texto sustitutorio del Proyecto de Ley 876, que declara de necesidad pública e interés nacional la modernización y ampliación del aeródromo de Tocache, en la provincia de Tocache, depar-tamento de San Martín, con la finalidad de me-jorar su capacidad operativa y promover su uso comercial, respetando el medio ambiente, las áreas naturales y arqueológicas protegidas.

Por tales consideraciones, solicito que se ponga en debate y se apruebe el presente dictamen por unanimidad, para la modernización y amplia-ción del aeródromo de Tocache, que permitirá mejorar la infraestructura aeroportuaria, en el área de maniobras, nuevas edificaciones, cerco perimétrico e implementación de una torre de control, dando facilidades a los pobladores de la selva y de todo el país.

Muchas gracias.

La señora PRESIDENTA (Rosa María Bar-tra Barriga).— Este es un dictamen por unani-midad, así que cada grupo parlamentario tendrá un máximo de dos minutos para que exponga * El texto del documento obra en los archivos del Congreso de la República.



44

su posición, en aplicación de lo dispuesto en el tercer párrafo del inciso b) del artículo 55.° del Reglamento del Congreso de la República.

Tiene la palabra el congresista Trujillo Zegarra.

El señor TRUJILLO ZEGARRA (FP).— Presidenta: Quisiera agra-decer a los integrantes de la Comi-sión de Transportes por haber apo-yado esta iniciativa aprobándola por unanimidad, y a la Representa-ción Nacional, comentarle que hace

22 años, en la parte sur de la región San Martín, se inició el proceso de desarrollo alternativo, con el cual se buscaba sustituir el monocultivo de la hoja de coca por cultivos alternativos.

Habiendo transcurrido ese tiempo, hoy en día la población sanmartinense, en la parte sur de dicha región, ha desarrollado la agricultura con los cultivos de palma aceitera, cacao, café, arroz, papaya; es decir, respondió a esa propuesta del Gobierno Central.

Ahora, necesita que ese desarrollo alternativo se consolide. Por eso es que nosotros hemos propues-to esta iniciativa, para que se declare de necesidad pública e interés nacional la modernización y am-pliación del aeródromo de Tocache. Y las razones son más que suficientes. La región actualmente necesita impulsar su desarrollo. Tocache es una de las diez provincias de la región San Martín, con 72 mil habitantes y una extensión de cerca de seis mil kilómetros cuadrados, ubicada de manera equidistante de ciudades como Pucallpa, Chacha-poyas, Cajamarca, La Libertad. Este aeródromo permitirá no solamente mejorar la infraestructu-ra, sino también dinamizar la economía a través de actividades que son predominantes en la re-gión: las agroindustrias, el turismo, el comercio.

Quiero decirles a todos los congresistas de la Representación Nacional que ha llegado el mo-mento en que, a través de un proyecto declara-tivo, llamemos la atención del Ejecutivo. Sé que algunos colegas habrán sentido la necesidad de impulsar este tipo de proyectos, porque nosotros queremos hacernos escuchar, representamos a nuestras poblaciones, y el día de hoy espero el apoyo unánime de todos ustedes.

Y, cuando esto se haga realidad, en algún mo-mento, quiero poder decirles a todos ustedes, parafraseando una frase de la canción de Miki Gonzales: ‘Vamos a Tocache’.

Muchas gracias.

La señora PRESIDENTA (Rosa María Bar-tra Barriga).— Tiene la palabra la congresista Saavedra Vela.

La señora SAAVEDRA VELA (FP).— Presidenta: Quiero feli-citar al presidente de la Comisión de Transportes y a todos sus in-tegrantes, y también a mi colega Trujillo.

Siendo de San Martín, quisiera manifestar que la aprobación de este proyecto de ley que declara de necesidad pública e interés nacional la moderniza-ción y ampliación del aeródromo de Tocache cons-tituye para nosotros, como sanmartinenses, una gran alegría, ya que San Martín, que es una región muy productiva en café, cacao, entre otros muchos productos, ha sido olvidada por muchos años. Esta obra será de mucha importancia para esta nues-tra gran región, toda vez que promoverá no solo el desarrollo económico y social, que afectará posi-tivamente a la población, sino que también traerá como consecuencia un mayor turismo; porque San Martín, para los que ya conocen y para los que no conocen, y los invitamos, es una región acogedora y tiene el mejor turismo. Por muchos años ha sido abandonada, sobre todo la provincia de Tocache, siempre con problemas, diciendo de ella que es una zona de narcotráfico, lo cual es una gran mentira. En la región San Martín no tenemos narcotráfico, no tenemos terrorismo; al contrario, tenemos un ambiente donde todos ustedes pueden hacer un gran turismo, y, desde ya, están invitados.

También aprovecho esta oportunidad para invocar a mis colegas que apoyen con su voto este proyecto de ley, por lo cual la población de San Martín, y en especial la de Tochache, les quedará muy agrade-cida; más aún cuando esto podrá generar nuevas oportunidades de empleo para sus habitantes.

Muchas gracias.

La señora PRESIDENTA (Rosa María Bar-tra Barriga).— Congresista Saavedra Vela, ¿le cedería los dos minutos de interrupción a su co-lega?

Congresista Reátegui Flores, puede proceder.

El señor REÁTEGUI FLORES (FP).— Gracias, congresista Saa-vedra.

Presidenta, quiero felicitar por esta propuesta al congresista Gil-mer Trujillo. Sin embargo, debo



decir que hay un plan importante en el sector Transportes y Comunicaciones, que hizo el ex ministro José Gallardo Ku. Se trata de un plan estratégico para todo el Perú, dirigido a moder-nizar los aeródromos de Juanjuí, Tocache, Rio-ja, y una serie más de aeródromos en el oriente peruano.

Este es un proyecto importante porque va a ayudar a que también Juanjuí y otras zonas im-portantes de la amazonía peruana puedan tener estos aeródromos, que lo que van a hacer es di-namizar el transporte aéreo, habiendo la posi-bilidad de que entren aviones con mucha más carga y pasajeros.

Por eso es importante ese proyecto de ley, que se enmarca en el plan que se ha realizado con mucha anticipación. Ojalá que este Gobierno no deje atrás este plan, sino todo lo contrario, que lo asuma y pueda invertir y modernizar todos estos aeródromos de la amazonía peruana.

Gracias.

La señora PRESIDENTA (Rosa María Bar-tra Barriga).— Ha concluido el rol de orado-res.

Tiene la palabra el presidente de la Comisión de Transportes y Comunicaciones, congresista Bocangel Weydert.

El señor BOCANGEL WEYDERT (FP).— Presidenta, me pide una interrupción el congre-sista Gilmer Trujillo.

La señora PRESIDENTA (Rosa María Bar-tra Barriga).— Congresista Trujillo Zegarra, tiene la interrupción.

El señor TRUJILLO ZEGARRA (FP).— Gracias, congresista Bocangel.

Presidenta, quería pedir que se incorpore en este proyecto de ley una disposición comple-mentaria, que por un error involuntario no se ha precisado en el dictamen. Dice: ‘Autorícese al Ministerio de Transportes y Comunicaciones para que, en coordinación con la Corporación Peruana de Aeropuertos y Aviación Comercial (CORPAC S.A.) y el Gobierno Regional de San Martín, efectúe las acciones necesarias para promover la modernización y ampliación del ae-ródromo de Tocache’.

Muchas gracias.

La señora PRESIDENTA (Rosa María Bar-tra Barriga).— Puede continuar, congresista Bocangel Weydert.

El señor BOCANGEL WEYDERT (FP).— Presidenta, aceptamos la incorporación de dicha disposición, cuyo texto tiene ya el señor relator.

La señora PRESIDENTA (Rosa María Bar-tra Barriga).— Señor relator, dé lectura al tex-to sustitutorio, con la inclusión de la disposición propuesta por el congresista Trujillo Zegarra y acogida por el presidente de la Comisión de Transportes.


Texto sustitutorio presentado a las 8 y 4 minu-tos por el señor Bocangel Weydert, presidente de la Comisión de Transportes y Comunicaciones

Ley que declara de necesidad pública e interés nacional la modernización y ampliación del ae-ródromo de Tocache en el departamento de San Martín

Artículo Único. Declaración de necesidad públi-ca e interés nacional

Declárase de necesidad pública e interés na-cional la modernización y ampliación del aeró-dromo de Tocache en el departamento de San Martín.

Disposición complementaria

Única. Autorícese al Ministerio de Transportes y Comunicaciones para que en coordinación con la Corporación Peruana de Aeropuertos y Aviación Comercial CORPAC S.A. y el Gobierno Regional de San Martín, efectúe las acciones necesarias para promover la modernización y ampliación del aeródromo de Tocache.

La señora PRESIDENTA (Rosa María Bar-tra Barriga).— Tiene la palabra el congresista Bocangel Weydert.

El señor BOCANGEL WEY-DERT (FP).— Presidenta, quie-ro agradecer a todos los que han participado expresando su apoyo, respaldo que realmente necesitan muchas regiones en diferentes distritos y zonas en las cuales se

puedan emplear estos aeródromos, que van a fortalecer la actividad económica a través del tu-rismo, con el mejoramiento de esta infraestruc-tura física y tecnológica.



46

Por lo tanto, solicito a usted, señora Presidenta, que pasemos al voto de este proyecto de ley.

La señora PRESIDENTA (Rosa María Bar-tra Barriga).— Finalizado el debate, los seño-res congresistas se servirán registrar su asisten-cia para proceder a votar el texto sustitutorio propuesto por la Comisión de Transportes y Comunicaciones.


La señora PRESIDENTA (Rosa María Bar-tra Barriga).— Han registrado su asistencia 93 congresistas.

Al voto.


—Efectuada la consulta, se aprueba en primera votación, por 90 votos a favor, ninguno en contra y ninguna abstención, el texto sustitutorio que declara de necesi-dad pública e interés nacional la moderni-zación y ampliación del aeródromo de To-cache en el departamento de San Martín.

La señora PRESIDENTA (Rosa María Bar-tra Barriga).— Ha sido aprobado en primera votación el texto sustitutorio de la Comisión de Transportes y Comunicaciones sobre el Proyec-to de Ley 876.

Se deja constancia del voto a favor de los con-gresistas Galarreta Velarde y Ramírez Tandazo.





LEY QUE DECLARA DE NECESIDAD PÚBLICA E INTERÉS NACIONAL LA

MODERNIZACIÓN Y AMPLIACIÓN DEL AERÓDROMO DE TOCACHE EN EL DE-

PARTAMENTO DE SAN MARTÍN

Artículo único. Declaración de necesidad pública e interés nacional

Declárase de necesidad pública e interés na-cional la modernización y ampliación del aeró-dromo de Tocache en el departamento de San Martín.

DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA FINAL

ÚNICA. Autorización

Autorízase al Ministerio de Transportes y Co-municaciones para que, en coordinación con la Corporación Peruana de Aeropuertos y Aviación Comercial (CORPAC S.A.) y el Gobierno Regio-nal de San Martín, efectúe las acciones necesa-rias para promover la modernización y amplia-ción del aeródromo de Tocache.



Señores congresistas que votaron a favor: Acuña Núñez, Aguilar Montenegro, Albrecht Rodríguez, Alcalá Mateo, Ananculi Gómez, An-drade Salguero de Álvarez, Aramayo Gaona, Arana Zegarra, Aráoz Fernández, Ávila Rojas, Beteta Rubín, Bocangel Weydert, Bruce Montes de Oca, Canzio Álvarez, Castro Bravo, Choque-huanca de Villanueva, Costa Santolalla, Curro López, Dammert Ego Aguirre, Dávila Vizcarra, Del Águila Cárdenas, Del Águila Herrera, Del Castillo Gálvez, Dipas Huamán, Domínguez He-rrera, Donayre Gotzch, Donayre Pasquel, Eche-varría Huamán, Figueroa Minaya, Flores Víl-chez, Fujimori Higuchi, Galván Vento, García Jiménez, Glave Remy, Gonzales Ardiles, Guía Pianto, Huilca Flores, Lapa Inga, Lazo Julca, León Romero, Lescano Ancieta, Lizana Santos, López Vilela, Mamani Colquehuanca, Mantilla Medina, Martorell Sobero, Meléndez Celis, Mel-gar Valdez, Melgarejo Paucar, Miyashiro Ara-shiro, Montenegro Figueroa, Morales Ramírez, Mulder Bedoya, Narváez Soto, Noceda Chiang, Ochoa Pezo, Pacori Mamani, Palomino Or-tiz, Pariona Galindo, Pariona Tarqui, Petrozzi Franco, Quintanilla Chacón, Reátegui Flores, Ríos Ocsa, Robles Uribe, Román Valdivia, Rosas Huaranga, Rozas Beltrán, Saavedra Vela, Sala-zar Miranda, Sánchez Alva, Schaefer Cuculiza, Segura Izquierdo, Sheput Moore, Takayama Jiménez, Tapia Bernal, Ticlla Rafael, Torres Morales, Trujillo Zegarra, Tucto Castillo, Velás-quez Quesquén, Ventura Ángel, Vergara Pinto, Vieira, Villavicencio Cárdenas, Violeta López, Yika García, Yuyes Meza, Zeballos Patrón y Ze-ballos Salinas.”



Se aprueba la aclaración formulada por el presidente de la Comisión de Constitución y Reglamento, congresista Torres Morales, al texto del proyecto de ley aprobado por el Pleno en sesión anterior, en virtud del cual se modifican los artículos 6, 46, 55 y 79; y se derogan la segunda disposición complemen-taria final y la octava y la novena disposicio-nes complementarias transitorias del Decre-to Legislativo 1280, Decreto Legislativo que aprueba la Ley Marco de la Gestión y Presta-ción de los Servicios de Saneamiento; y la Pre-sidencia anuncia a continuación que la autó-grafa continuaría el trámite correspondiente

La señora PRESIDENTA (Rosa María Bar-tra Barriga).— El siguiente punto.


Aclaración

Del congresista Torres Morales, presidente de la Comisión de Constitución y Reglamento, me-diante la cual solicita al Pleno del Congreso de la República, vía aclaración, la rectificación de errores materiales contenidos en el Proyecto de Ley 1282, propuesto por la Comisión de Consti-tución y Reglamento y aprobado en la sesión del Pleno de 11 de mayo de 2017, que modifica los artículos 6, 46, 55 y 79; y deroga la segunda dis-posición complementaria final, y octava y nove-na disposiciones complementarias transitorias del Decreto Legislativo 1280, Decreto Legisla-tivo que aprueba la Ley Marco de la Gestión y Prestación de los Servicios de Saneamiento.

La señora PRESIDENTA (Rosa María Bar-tra Barriga).— Tiene la palabra el presidente de la Comisión de Constitución y Reglamento, congresista Torres Morales, para sustentar el pedido de aclaración, copias del cual han sido distribuidas a la Representación Nacional.

El señor TORRES MORALES (FP).— Presidenta, muy breve.

Tan solo se solicita la aclaración del texto normativo votado y apro-bado por el Pleno en la sesión del 11 de mayo de 2017, respecto del

Proyecto de Ley 1282/2016CR, que modifica los artículos 6, 46, 55 y 79, y deroga la segunda dis-posición complementaria final y octava y nove-na disposiciones complementarias transitorias del Decreto Legislativo 1280, Decreto Legisla-tivo que aprueba la Ley Marco de la Gestión y Prestación de los Servicios de Saneamiento.

El pedido de aclaración se sustenta en la necesi-dad de eliminar la doble mención de la frase ‘de acuerdo al procedimiento que establezca el Regla-mento’, contenida en el párrafo 55.3 del ar tículo 55 del Decreto Legislativo 1280, modificado por el artículo 1 del Proyecto de Ley 1282/2016-CR.

Cabe precisar que la presente aclaración no alte-ra en lo absoluto el fondo del texto.

Gracias.

La señora PRESIDENTA (Rosa María Bar-tra Barriga).— Se va a votar el pedido de acla-ración planteado por el presidente de la Comi-sión de Constitución y Reglamento.

A esos efectos, los señores congresistas se servi-rán registrar su asistencia.


—Reasume la Presidencia la señora Luz Salgado Rubianes.

La señora PRESIDENTA (Luz Salgado Rubianes).— Han re-gistrado su asistencia 90 congre-sistas.

Al voto.


—Efectuada la consulta, se aprueba, vía aclaración, por 80 votos a favor, siete en contra y ninguna abstención, la rectifica-ción de errores materiales contenidos en el Proyecto de Ley 1282, propuesto por la Comisión de Constitución y Reglamento y aprobado en la sesión del Pleno del 11 de mayo de 2017, por el que se modifican los artículos 6, 46, 55 y 79; y se derogan la segunda disposición complementaria final y la octava y la novena disposiciones complementarias transitorias del Decre-to Legislativo 1280, Decreto Legislativo que aprueba la Ley Marco de la Gestión y Prestación de los Servicios de Saneamien-to.

La señora PRESIDENTA (Luz Salgado Ru-bianes).— La aclaración ha sido aprobada; por consiguiente, la autógrafa continuará el trámite correspondiente.



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Se deja constancia del voto a favor de los con-gresistas Echevarría Huamán, Schaefer Cuculi-za, Flores Vílchez, Beteta Rubín, Acuña Núñez, Galarreta Velarde, Sánchez Alva y Costa San-tolalla.

—El texto materia de aclaración es el si-guiente:



LEY QUE MODIFICA LOS ARTÍCULOS 6, 46, 55 Y 79; DEROGA LA SEGUNDA DIS-POSICIÓN COMPLEMENTARIA FINAL, Y LA OCTAVA Y LA NOVENA DISPOSI-CIONES COMPLEMENTARIAS TRAN-SITORIAS DEL DECRETO LEGISLATI-VO 1280, DECRETO LEGISLATIVO QUE APRUEBA LA LEY MARCO DE LA GES-TIÓN Y PRESTACIÓN DE LOS SERVI-

CIOS DE SANEAMIENTO

Artículo 1. Modificación de los artículos 6, 46, 55 y 79 del Decreto Legislativo 1280, Decreto Legislativo que aprueba la Ley Marco de la Gestión y Prestación de los Servicios de Saneamiento

Modifícanse el numeral 3 del artículo 6, el pá-rrafo 46.2 del artículo 46, el párrafo 55.3 del artículo 55 y el numeral 4 del artículo 79 del De-creto Legislativo 1280, Decreto Legislativo que aprueba la Ley Marco de la Gestión y Prestación de los Servicios de Saneamiento, en los términos siguientes:

“Artículo 6.- Funciones del Ente rector

Son funciones del Ente rector:

[...]

3. Promover asociaciones público-privadas en el sector, en el ámbito de su competencia para el tratamiento de agua residual.

[...]

Artículo 46.- Obligaciones de los prestado-res de los servicios de saneamiento

[...]

46.2. El incumplimiento de cualquiera de estas obligaciones dan lugar a la aplicación, por par-te del prestador del servicio de saneamiento, de

las medidas que señale el Reglamento, el cual deberá emitirse de conformidad con lo previsto en el inciso 8 del artículo 118 de la Constitución Política.

[...]

Artículo 55.- Remoción y vacancia de los directores

[...]

55.3. La declaración de vacancia la efectúa el Directorio, o en su defecto la Junta General de Accionistas, de acuerdo a las causales tipificadas y al procedimiento que establezca el Reglamen-to, conforme a lo previsto en el numeral 8 del artículo 118 de la Constitución Política.

[...]

Artículo 79.- Sunass

A la Sunass, en su condición de organismo re-gulador de alcance nacional, le corresponde además de las funciones establecidas en la Ley Nº 27332, Ley Marco de los Organismos Regu-ladores de la Inversión Privada en los Servicios Públicos y sus modificatorias, las siguientes:

[...]

4. Ejercer la potestad sancionadora sobre el incumplimiento de las obligaciones legales o técnicas de las empresas prestadoras o presta-dores contenidas en normas con rango de ley aplicables al sector saneamiento respecto de las materias contenidas en el numeral precedente, conforme con la normativa que apruebe la Sunass. Comprende la facultad de tipificar las infracciones por el incumplimiento antes seña-lado y de establecer el procedimiento adminis-trativo sancionador.

[...]”.

Artículo 2. Derogación de la segunda dis-posición complementaria final y de la octa-va y la novena disposiciones complemen-tarias transitorias del Decreto Legislativo 1280, Decreto Legislativo que aprueba la Ley Marco de la Gestión y Prestación de los Servicios de Saneamiento

Deróganse la segunda disposición complemen-taria final y la octava y la novena disposiciones complementarias transitorias del Decreto Le-gislativo 1280, Decreto Legislativo que aprueba



la Ley Marco de la Gestión y Prestación de los Servicios de Saneamiento.


“Votación de la aclaración respecto de la autógrafa del Proyecto 1282

Señores congresistas que votaron a favor: Aguilar Montenegro, Albrecht Rodríguez, Alcalá Mateo, Ananculi Gómez, Andrade Salguero de Álvarez, Aramayo Gaona, Aráoz Fernández, Arce Cáceres, Ávila Rojas, Bartra Barriga, Bocangel Weydert, Bruce Montes de Oca, Canzio Álvarez, Chacón De Vettori, Choquehuanca de Villanue-va, Dammert Ego Aguirre, Dávila Vizcarra, Del Águila Cárdenas, Del Águila Herrera, Del Cas-tillo Gálvez, Dipas Huamán, Domínguez Herre-ra, Donayre Gotzch, Donayre Pasquel, Figueroa Minaya, Fujimori Higuchi, Galván Vento, García Jiménez, Glave Remy, Gonzales Ardiles, Guía Pianto, Huilca Flores, Lazo Julca, León Romero, Lescano Ancieta, Lizana Santos, López Vilela, Mamani Colquehuanca, Mantilla Medina, Marto-rell Sobero, Meléndez Celis, Melgar Valdez, Mel-garejo Paucar, Miyashiro Arashiro, Montenegro Figueroa, Mulder Bedoya, Narváez Soto, Noceda Chiang, Ochoa Pezo, Pacori Mamani, Palomino Ortiz, Pariona Galindo, Pariona Tarqui, Petrozzi Franco, Quintanilla Chacón, Ramírez Tandazo, Reátegui Flores, Ríos Ocsa, Robles Uribe, Román Valdivia, Rosas Huaranga, Saavedra Vela, Sala-zar Miranda, Segura Izquierdo, Sheput Moore, Takayama Jiménez, Tapia Bernal, Ticlla Rafael, Torres Morales, Trujillo Zegarra, Tucto Castillo, Velásquez Quesquén, Vergara Pinto, Vieira, Vi-llavicencio Cárdenas, Violeta López, Yika García, Yuyes Meza, Zeballos Patrón y Zeballos Salinas.

Señores congresistas que votaron en con-tra: Apaza Ordóñez, Arana Zegarra, Castro Bravo, Curro López, Lapa Inga, Morales Ramí-rez y Rozas Beltrán.”

Se aprueba en primera votación el texto sustitutorio materia de debate, contenido en el dictamen de la Comisión de Consti-tución y Reglamento, en virtud del cual se modifican los artículos 5, numeral 5.1, lite-ral c), y 7 del Decreto Legislativo 1246, De-creto Legislativo que aprueba medidas de simplificación administrativa, deroga su tercera disposición complementaria modi-ficatoria y restituye la vigencia de normas derogadas por su única disposición comple-mentaria derogatoria; y a continuación se acuerda exonerar la mencionada fórmula

de segunda votación



Dictamen en mayoría de la Comisión de Consti-tución y Reglamento, con un texto sustitutorio del Proyecto de Ley 1082/2016-CR, por el que se propone modificar los artículos 5, numeral 5.1, literal c), y 7 del Decreto Legislativo 1246, Decreto Legislativo que aprueba medidas de simplificación administrativa, deroga su tercera disposición complementaria modificatoria y res-tituye la vigencia de normas derogadas por su única disposición complementaria derogatoria.*

La señora PRESIDENTA (Luz Salgado Ru-bianes).— Se va a iniciar la sustentación del dictamen en mayoría de la Comisión de Cons-titución y Reglamento, presentado en ejercicio del control parlamentario sobre legislación de-legada, por el que se propone modificar los ar-tículos 5, numeral 5.1, literal c), y 7 del Decreto Legislativo 1246, Decreto Legislativo que aprue-ba medidas de simplificación administrativa, deroga su tercera disposición complementaria modificatoria y restituye la vigencia de normas derogadas por su única disposición complemen-taria derogatoria.

Tiene la palabra el presidente de la Comisión de Constitución y Reglamento, congresista Torres Morales.

El señor TORRES MORALES (FP).— Presidenta: Continuando con la revisión de los decretos le-gislativos, en esta oportunidad te-nemos el Decreto Legislativo 1246, que, de acuerdo a la revisión efec-tuada por la Comisión de Constitu-

ción, según hemos podido observar, representa en realidad una precarización de las relaciones de trabajo formales, porque elimina registros en materia laboral que no son simples trámites ad-ministrativos, sino garantías probatorias que le permiten al trabajar acreditar y garantizar dere-chos derivados de la relación laboral.

Concretamente, se elimina la obligación de re-mitir una copia de los contratos de trabajo suje-tos a modalidad a la autoridad administrativa de trabajo, señalando la duración y las causas obje-tivas determinantes de la contratación. Consi-deramos que la medida ha sido adoptada en fun-ción del empleador y no del trabajador, el mismo * El texto del documento obra en los archivos del Congreso de la República.



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que se encuentra en posición de inferioridad y subordinación; por lo que el decreto legislativo lo expone a una situación de desamparo, afec-tando sus derechos constitucionales y, por con-siguiente, excediendo el ámbito de las materias delegadas de parte de este Congreso.

Por otro lado, el mismo decreto deroga también las obligaciones de las empresas de realizar pla-nes y programas de capacitación juvenil y for-mación juvenil. Ello representa, evidentemente, un contrasentido para la necesaria y urgente capacitación de la mayor cantidad de los tra-bajadores; por lo tanto, solicitamos también su derogación.

De igual manera, a través de la modificación del artículo 5 se faculta a que mediante decreto su-premo se pueda definir un plazo de antigüedad máxima a la copia de una partida de nacimiento o a un acta de defunción, lo que consideramos afecta el principio de seguridad jurídica.

Finalmente, a través del artículo 7 del Decre-to Legislativo se abre la posibilidad para que los ciudadanos puedan realizar trámites con el DNI, lo que a juicio de la Comisión socava el principio de seguridad jurídica y libera al ciuda-dano de la obligación de renovar su DNI cada ocho años. En tal sentido, se planteó modificar el decreto para establecer un plazo fijo y breve de 60 días, para que las personas que tengan el DNI vencido puedan realizar trámites mientras renuevan su DNI y actualicen los datos que co-rrespondan.

Señora Presidenta, por las razones expresa-das, solicitamos a la Representación Nacional la aprobación de la modificación del Decreto Legislativo 1246, conforme al texto normativo propuesto.

Gracias.

La señora PRESIDENTA (Luz Salgado Ru-bianes).— Se inicia el debate.

Tiene la palabra la congresista Glave Remy.

La señora GLAVE REMY (FA).— Presidenta: Resulta sor-prendente que para el Ejecutivo el contrato laboral sea un mero trámite administrativo y que en un país como el nuestro, donde la gran mayoría de trabajadores está en situación temporal, la obligato-

riedad del registro sea algo visto como romper la fotocopia de un DNI, como dijo el presidente del Consejo de Ministros.

Es importante señalar, para que este Pleno lo sepa, que la mayoría de trabajadores en algunos sectores, como el textil o el agroexportador, es-tán con contratos laborales que no tienen ni tres ni cuatro meses de estabilidad; y se les va reno-vando los contratos de manera arbitraria, cuan-do le da la gana al empleador. Muchas veces, la única manera que tiene un trabajador o una tra-bajadora de exigir que sus derechos se cumplan o hacer algún tipo de juicio a su empleador es consiguiendo la copia de su contrato.

Pero, como nos han dicho, muchas veces no se consigue la copia del contrato, salvo que haya estado registrado. Esto se lo señalamos al señor ministro de Trabajo, que, la verdad, parece no creer necesariamente en los derechos laborales por la manera en que está actuando en el Con-sejo Nacional de Trabajo ahora y la reacción que están teniendo los trabajadores frente a la polí-tica laboral de este Gobierno.

El ministro de Trabajo nos dijo: ‘Basta con que se registre si el trabajador es temporal o no’. Eso no basta, porque si yo registro en la planilla electrónica si es temporal o no es temporal, no estoy al final generando una materia de prueba de cuál es el contenido de la relación laboral. Por eso es fundamental que tengamos en el país un registro de estos contratos.

Ojalá deroguemos esto hoy, para que pronto los próximos trabajadores, que hoy no los tienen inscritos, puedan inscribir formalmente sus contratos laborales.

Presidenta, me está pidiendo una interrupción el congresista Dammert.

La señora PRESIDENTA (Luz Salgado Rubianes).— Puede interrumpir, congresista Dammert Ego Aguirre.

El señor DAMMERT EGO AGUIRRE (FA).— Creo que este es un importante proyecto de ley. Solamente quería decir que pre-senté en oportunidad anterior el Proyecto de Ley 640, de noviembre de 2016; por lo que pediría que se

acumule a este dictamen que vamos a aprobar, al cual estamos ya manifestando nuestro claro respaldo.



La señora PRESIDENTA (Luz Salgado Rubianes).— Congresista Glave Remy, puede continuar.

La señora GLAVE REMY (FA).— Cabe se-ñalar también que en algún momento dijeron: ‘Hay que flexibilizar esto porque resulta cos-toso; porque se tiene que sacar una fotocopia y hacer un trámite para que se registre el contra-to temporal’. Eso es mentira, ya que, desde el 2008, se permite el registro electrónico de los contratos temporales simplemente con la clave sol, y de esa manera se puede tener un soporte virtual del contrato temporal.

Entonces, no es cierto que esto genere una car-ga extra a los empleadores. Simplemente, se está borrando un elemento probatorio para que un trabajador pueda defenderse en un proceso laboral frente a cualquier arbitrariedad.

Saludamos que se hayan derogado estos artícu-los de ese decreto y que de esta manera podamos garantizar en parte derechos laborales de quie-nes hoy tienen empleo temporal. Ojalá pronto logremos avanzar también en eliminarlo —aho-ra en que, de manera permanente, se tienen trabajos temporales— y podamos avanzar, más bien, al derecho al trabajo pleno y…

La señora PRESIDENTA (Luz Salgado Ru-bianes).— Gracias, congresista.

Tiene la palabra la congresista Huilca Flores.

La señora HUILCA FLORES (FA).— Presidenta: Quiero sumar-me a lo que han dicho ya los con-gresistas que me han antecedido en el uso de la palabra, sobre la im-portancia de plantear la derogación parcial de este decreto legislativo.

Como se mencionó, nosotros dimos facultades en materia de simplificación administrativa. Sin em-bargo, dejar desprotegido a un trabajador hacien-do que para el empleador no sea obligatoria la ins-cripción del contrato de trabajo no es un asunto de simplificación administrativa, sino un asunto de derecho básico que hay que saber garantizar.

Por eso es fundamental, además, que en este de-creto no se incorporen estas medidas que tienen un carácter antilaboral, porque el decreto cla-ramente establecía que tenía otra materia. No hemos delegado facultades para legislar en ma-teria laboral, y eso tiene que quedar claramente establecido.

Lo segundo es que este decreto también incor-poró modificaciones al régimen de capacitación laboral para los jóvenes; y nos preocupa mucho que también se excluía bajo este decreto la posi-bilidad de inscribir los programas de capacita-ción laboral.

¿Por qué es tan importante esto? Porque con esta medida lo que se hacía era garantizar que un joven que está en un proceso de formación y capacitación laboral cumpliera explícitamente el plan de capacitación bajo el cual se encuentra en una institución o en una empresa. No podemos permitir que, como pasa ahora, los jóvenes reali-cen actividades que no se encuentran justamen-te en los procesos de formación y capacitación y que terminen más bien con eso, estando más indefensos y en situación de precariedad.

Por eso consideramos que es importante esta derogación, y reconocemos el trabajo que se ha hecho en la Comisión de Constitución. Pero también hacemos un llamado de atención a este Gobierno para que las propuestas en materia la-boral se discutan de manera dialogada. En este caso se intentó plantear, bajo la vía de un decre-to legislativo que no tenía nada que ver con ma-teria laboral, medidas que iban a impactar sobre miles de trabajadores en nuestro país. Eso no lo podemos permitir.

Y de la misma manera que eso no lo podemos permitir, tampoco podemos permitir que pro-yectos de ley que ya se están anunciando como grandes reformas laborales no cuenten con un mínimo de diálogo social, que debería darse en el Consejo Nacional del Trabajo.

Por eso, vamos a estar también atentos desde el Congreso de la República a que cualquier pro-puesta en materia laboral se discuta primero con las autoridades y también, por supuesto, con los trabajadores y trabajadoras de nuestro país.

Presidenta, me pide una interrupción la congre-sista Pariona Tarqui.

La señora PRESIDENTA (Luz Salgado Ru-bianes).— Tiene la interrupción, congresista Pariona Tarqui.

La señora PARIONA TARQUI (FA).— Gracias, congresista Huil-ca.

Presidenta, este proyecto me pa-rece sumamente importante. Creo que todos estamos a favor de que



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el Gobierno les garantice a los trabajadores y trabajadoras, además de a los jóvenes que en nuestro país están en procesos de empleabili-dad y oportunidades laborales, que tengan un contrato que les proporcione seguridad laboral, un contrato que les permita además el creci-miento personal y el desarrollo de capacidades. Ellos no solo son sujetos productores o produc-tivos.

Creo que en esa medida los convenios de forma-ción laboral juvenil, así como las prácticas pre profesionales y los planes de formación, son in-dispensables. No podemos hablar de derechos la-borales sin garantizar primero el trabajo digno, en condiciones favorables, con seguridad laboral bajo un contrato que permita mínimamente que las personas se desarrollen a plenitud.

Muchas gracias.

La señora PRESIDENTA (Luz Salgado Ru-bianes).— Culmine, congresista Huilca Flores.

La señora HUILCA FLORES (FA).— Quiero finalizar haciendo énfasis en la necesidad de, ahora sí, poner atención a la situación de precariedad y de dificultad en la que se encuentran los jóvenes.

Es verdad que este decreto empezó por visibili-zar algunas de las propuestas que, parece, tiene este Gobierno en mente en materia laboral para los jóvenes. Y nos preocupa también mucho, por eso, esta propuesta que ya ha ingresado al Con-greso de la República y que se encuentra en al-gunas Comisiones, sobre una ley laboral juvenil nueva; una ley que, sin embargo, no plantea por ningún lado una modalidad que permita articu-lar la formación y la capacitación laboral con el ingreso al mercado de trabajo.

Nos preocupa mucho que simplemente se esté planteando nuevamente que el Estado asuma subsidiar a los empresarios un sobrecosto, que en este caso sería el pago a EsSalud, para facili-tar justamente la contratación de jóvenes.

No podemos permitir nuevamente que una pro-puesta para los jóvenes omita la importancia de la capacitación y la formación laboral, para que eso pueda garantizar que, efectivamente, ten-gan un trabajo mejor en el futuro.

La señora PRESIDENTA (Luz Salgado Ru-bianes).— Tiene la palabra el congresista Les-cano Ancieta.

El señor LESCANO ANCIETA (AP).— Señora Presidenta: No-sotros hemos apoyado el dictamen de la Comisión de Constitución en este tema de simplificación admi-nistrativa.

Sin embargo, nos preocupa el artículo 6 de este decreto legislativo, porque manda que las insti-tuciones estatales hagan convenios con los ban-cos para que todos los pagos por procedimientos o tramitación se bancaricen. Y ustedes saben, colegas, que, por cada pago que se hace en los bancos, a los usuarios se les cobra comisiones. Al respecto, podría ser un derecho de las insti-tuciones hacer o no hacer esos convenios. Pero el decreto legislativo dice que se hagan los con-venios entre los bancos y el Estado, para que los bancos cobren el derecho de tramitación, y luego le claven al usuario comisiones de un sol, dos soles, tres soles. Eso viola el artículo consti-tucional que dice que el Estado debe proteger a los usuarios y consumidores.

Yo le pido al presidente de la Comisión de Cons-titución que, como se han modificado algunos artículos de este decreto legislativo, se diga que las instituciones públicas podrán suscribir con-venios con los bancos, para que ahí se paguen los derechos de tramitación. Pero no pueden mandar, porque eso supone hacerle un negocio a los bancos en detrimento del dinero, de la pro-piedad, de la economía de millones de usuarios.

No sé si el presidente de la Comisión de Cons-titución nos esté escuchando. Sé que varias ve-ces le hemos hecho propuestas y nunca se han escuchado las recomendaciones o propuestas de otros grupos parlamentarios. Pero creo que esto, por lo menos, habría que aceptarlo; porque, re-pito, la Comisión de Constitución ha modificado varios artículos acá, ha derogado otros, y ahora se puede modificar el artículo 6 indicando que las instituciones públicas podrán suscribir con-venios con los bancos, y no mandar que lo ha-gan; porque, repito, eso es hacerle el negocio a los bancos, que ya son tremendamente abusivos con los intereses que cobran a costa de la eco-nomía de la gente. ¿Quiénes hacen los procedi-mientos y las tramitaciones? Empleados públi-cos, ciudadanos comunes y corrientes.

De manera que reitero el pedido para que se ponga ese artículo 6 en los términos que acabo de proponer y se pueda cuidar la economía de las personas.

Muchas gracias.



La señora PRESIDENTA (Luz Salgado Ru-bianes).— Tiene la palabra el congresista Ara-na Zegarra.

El señor ARANA ZEGARRA (FA).— Presidenta: Una de las razones que nos ha traído aquí al Congreso a ser representante de nuestro electorado es que aspira-mos a una patria con justicia y a que el Estado garantice derechos

para todos y para todas, y, en este debate de hoy, que garantice derechos para los trabajadores.

Al margen de las adjetivaciones que a veces pue-den molestar al Ejecutivo, cuando uno señala que este es un Gobierno pro empresarial, que desprotege derechos de los trabajadores, aquí tenemos una de las pruebas que muestra cómo desde el Ejecutivo se busca vulnerar derechos de los trabajadores al llamar simplificación ad-ministrativa a aquellos que se refiere a eficacia, eficiencia, celeridad y equidad en los procesos administrativos. Se emplean todas estas pala-bras, todo este fraseo, para decir que se van a desproteger derechos de los trabajadores, como ocurrirá si efectivamente este decreto legislati-vo fuera aprobado tal cual está.

Nosotros creemos, y lo expresó en la Comisión de Constitución el congresista Raymundo Lapa, que es fundamental que no se elimine la obliga-ción de las empresas de inscribir los contratos laborales.

Por lo demás, nosotros consideramos que es importante decirle al país entero que en el Congreso tenemos que llegar a acuerdos que nos permitan proteger los derechos de los tra-bajadores en esta y otras materias, más aún cuando esta iniciativa legislativa del Ejecuti-vo también coloca en entredicho los derechos de los trabajadores jóvenes; es decir, no solo se busca vulnerar y debilitar el derecho de los trabajadores que se están incorporando ya a la actividad laboral en términos de que no se ins-criban sus contratos, sino que, de manera mu-cho más grave, eso también se colocaría como un elemento que de hoy en adelante se aplique a los jóvenes que se incorporan al mercado de trabajo.

Por eso creemos que es muy importante llamar a una reflexión al Ejecutivo, porque la derogación está ocurriendo no solo sobre la forma, sino, en este caso, y tal cual han expresado colegas del Frente Amplio que me han precedido, también por los temas de fondo.

El Presidente de la República, cuando vino al Congreso y pronunció su discurso ante esta Re-presentación, dijo que él quería hacer una revo-lución social, que anhelaba que en cinco años el Perú sea un país moderno, más justo, más equi-tativo y más solidario.


El señor ARANA ZEGARRA (FA).— Este Congreso le está enmendando la plana para que él pueda, efectivamente, constituirnos como un país más justo, más equitativo. Y ya que su de-creto legislativo no lo hace, el Congreso tiene que derogar el articulado correspondiente de una iniciativa legislativa que claramente vulne-ra derechos de los trabajadores.

Muchas gracias.

La señora PRESIDENTA (Luz Salgado Ru-bianes).— Ha concluido el rol de oradores.

Tiene la palabra el congresista Torres Morales.

El señor TORRES MORALES (FP).— Presidenta, siempre escu-chamos a cada uno de los congre-sistas. En este caso en particular, también invocaría que escuchen, cuando ya hemos reiterado en más de una oportunidad que nosotros

no vamos a defender los decretos legislativos del Ejecutivo. No estamos de acuerdo con la gran cantidad de ellos, y, de hecho, en esta ocasión sí se trata de un tema de forma, sí se trata de veri-ficar que no se haya ido más allá de la delegación de facultades y que no se esté yendo en contra de la Constitución, donde se hace una debida pro-tección de los trabajadores.

En ese sentido, solicito que procedamos a la vo-tación correspondiente.

La señora PRESIDENTA (Luz Salgado Ru-bianes).— Los señores congresistas se servirán registrar su asistencia para proceder a votar.



Al voto.



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—Efectuada la consulta, se aprueba en primera votación, por 72 votos a favor, ninguno en contra y 19 abstenciones, el proyecto de Ley que modifica los artículos 5, numeral 5.1, literal c), y 7 del Decreto Legislativo 1246, Decreto Legislativo que aprueba medidas de simplificación admi-nistrativa, deroga su tercera disposición complementaria modificatoria y restituye la vigencia de normas derogadas por su única disposición complementaria dero-gatoria.

La señora PRESIDENTA (Luz Salgado Ru-bianes).— Ha sido aprobado.

Se deja constancia del voto a favor del congre-sista Rozas Beltrán y del cambio de voto a favor por voto de abstención de la congresista León Romero.

Ha sido aprobado en primera votación el tex-to contenido en el dictamen de la Comisión de Constitución sobre el Proyecto de Ley 1082.




LEY QUE MODIFICA LOS ARTÍCULOS 5, NUMERAL 5.1, LITERAL C), Y 7 DEL DE-CRETO LEGISLATIVO 1246, DECRETO LEGISLATIVO QUE APRUEBA DIVER-SAS MEDIDAS DE SIMPLIFICACIÓN AD-MINISTRATIVA, DEROGA SU TERCERA DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA MO-DIFICATORIA Y RESTITUYE LA VIGEN-CIA DE NORMAS DEROGADAS POR SU ÚNICA DISPOSICIÓN COMPLEMENTA-

RIA DEROGATORIA

Artículo 1. Modificación de los artículos 5, numeral 5.1, literal c), y 7 del Decreto Le-gislativo 1246

Modifícanse los artículos 5, numeral 5.1, lite-ral c), y 7 del Decreto Legislativo 1246, Decreto Legislativo que aprueba diversas medidas de simplificación administrativa, conforme al texto normativo siguiente:

“Artículo 5.- Prohibición de la exigencia de documentación

5.1 Las entidades de la Administración Pública están prohibidas de exigir a los administrados o usuarios, en el marco de un procedimiento o trámite administrativo, los siguientes docu-mentos:

[...]

c) Copia de Partida de Nacimiento o Certifica-do de Defunción emitidas en fecha reciente. La exigencia de un periodo máximo razonable de emisión será establecida mediante Decreto Su-premo.

[...]”.

“Artículo 7. Documento Nacional de Iden-tidad

El vencimiento de la fecha de vigencia del Docu-mento Nacional de Identidad no constituye un impedimento para la participación del ciudada-no en actos civiles, comerciales, administrativos, notariales, registrales, judiciales, policiales y, en general, para todos aquellos casos en que deba ser presentado para acreditar su identidad, por un plazo no mayor de sesenta (60) días calenda-rio contados a partir de la fecha de vencimiento del Documento Nacional de Identidad (DNI), sin perjuicio de la obligación de proceder a su pos-terior renovación, conforme a las normas de la materia”.

Artículo 2. Derogación de la tercera dispo-sición

complementaria modificatoria del Decre-to Legislativo 1246

2.1. Derógase la tercera disposición complemen-taria modificatoria del Decreto Legislativo 1246, Decreto Legislativo que aprueba diversas medi-das de simplificación administrativa, que modi-fica el artículo 73 del Texto Único Ordenado del Decreto Legislativo 728, Ley de Productividad y Competitividad Laboral, aprobado por el Decre-to Supremo 003-97-TR.

2.2. Restitúyese la vigencia del artículo 73 del Tex-to Único Ordenado del Decreto Legislativo 728, Ley de Productividad y Competitividad Laboral, aprobado por el Decreto Supremo 003-97-TR, con sus modificatorias y derogatorias vigentes hasta la dación de la tercera disposición complementa-ria modificatoria del Decreto Legislativo 1246, Decreto Legislativo que aprueba diversas medi-das de simplificación administrativa.



Artículo 3. Restitución de las normas de-rogadas por la Única Disposición Comple-mentaria Derogatoria del Decreto Legis-lativo 1246

Restitúyese la vigencia de los artículos 18, 19, 34, 35 y 42, numeral 1, de la Ley 28518, Ley sobre modalidades formativas laborales, con sus modificatorias y derogatorias vigentes hasta la dación de la Única Disposición Complementaria Derogatoria del Decreto Legislativo 1246, De-creto Legislativo que aprueba diversas medidas de simplificación administrativa.

Asimismo, restitúyese la vigencia de las demás normas derogadas o modificadas en forma tácita por el Decreto Legislativo 1246, Decreto Legis-lativo que aprueba diversas medidas de simpli-ficación administrativa, relacionadas con la ma-teria regulada por los artículos de la Ley 28518, Ley sobre modalidades formativas laborales, mencionadas en el párrafo precedente.


“Primera votación del proyecto 1082

Señores congresistas que votaron a favor: Acuña Núñez, Aguilar Montenegro, Albrecht Rodríguez, Alcalá Mateo, Ananculi Gómez, Andrade Salguero de Álvarez, Apaza Ordóñez, Aramayo Gaona, Arana Zegarra, Arce Cáceres, Ávila Rojas, Becerril Rodríguez, Beteta Rubín, Bocangel Weydert, Canzio Álvarez, Castro Bra-vo, Chacón De Vettori, Curro López, Dammert Ego Aguirre, Del Águila Cárdenas, Del Castillo Gálvez, Dipas Huamán, Domínguez Herrera, Donayre Gotzch, Echevarría Huamán, Figue-roa Minaya, Foronda Farro, Fujimori Higuchi, Galván Vento, García Jiménez, Glave Remy, Gonzales Ardiles, Huilca Flores, Lapa Inga, Lazo Julca, León Romero, Lizana Santos, López Vilela, Mamani Colquehuanca, Mantilla Medi-na, Martorell Sobero, Melgar Valdez, Melgarejo Paucar, Miyashiro Arashiro, Montenegro Figue-roa, Morales Ramírez, Narváez Soto, Noceda Chiang, Ochoa Pezo, Pacori Mamani, Palomino Ortiz, Pariona Galindo, Pariona Tarqui, Quin-tanilla Chacón, Ramírez Tandazo, Ríos Ocsa, Robles Uribe, Saavedra Vela, Salazar Miranda, Schaefer Cuculiza, Segura Izquierdo, Takaya-ma Jiménez, Tapia Bernal, Ticlla Rafael, Torres Morales, Trujillo Zegarra, Tucto Castillo, Ver-gara Pinto, Villavicencio Cárdenas, Yika García, Yuyes Meza y Zeballos Patrón.

Señores congresistas que se abstuvieron: Aráoz Fernández, Bruce Montes de Oca, Cho-

quehuanca de Villanueva, Costa Santolalla, Dávila Vizcarra, Del Águila Herrera, Donayre Pasquel, Flores Vílchez, Guía Pianto, Lescano Ancieta, Meléndez Celis, Mulder Bedoya, Pe-trozzi Franco, Reátegui Flores, Román Valdivia, Sánchez Alva, Sheput Moore, Velásquez Ques-quén y Zeballos Salinas.”

La señora PRESIDENTA (Luz Salgado Ru-bianes).— Tiene la palabra el presidente de la Comisión de Constitución, congresista Torres Morales.

El señor TORRES MORALES (FP).— Presidenta, considerando que el Ejecutivo viene implemen-tando estos decretos legislativos, y que día a día se vienen vulnerando los derechos de los trabajadores, solicito que se exonere el proyecto aprobado de segunda votación.

La señora PRESIDENTA (Luz Salgado Rubianes).— Atendiendo a lo solicitado por el presidente de la Comisión de Constitución, se va a consultar, con la misma asistencia, la exonera-ción de segunda votación.

Al voto.


—Efectuada la consulta, se acuerda, por 70 votos a favor, ninguno en contra y 19 abs-tenciones, exonerar de segunda votación el proyecto de Ley que modifica los artículos 5, numeral 5.1, literal c), y 7 del Decreto Legislativo 1246, Decreto Legislativo que aprueba medidas de simplificación admi-nistrativa, deroga su tercera disposición complementaria modificatoria y restituye la vigencia de normas derogadas por su única disposición complementaria deroga-toria.


Se deja constancia del voto a favor de los con-gresistas Rozas Beltrán, Del Castillo Gálvez y Ramírez Tandazo.

“Votación de la exoneración de segunda votación del Proyecto 1082

Señores congresistas que votaron a favor: Acuña Núñez, Aguilar Montenegro, Albrecht



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Rodríguez, Alcalá Mateo, Ananculi Gómez, Andrade Salguero de Álvarez, Apaza Ordóñez, Aramayo Gaona, Arana Zegarra, Arce Cáceres, Ávila Rojas, Becerril Rodríguez, Beteta Rubín, Bocangel Weydert, Canzio Álvarez, Castro Bra-vo, Chacón De Vettori, Curro López, Dammert Ego Aguirre, Del Águila Cárdenas, Dipas Hua-mán, Domínguez Herrera, Donayre Gotzch, Echevarría Huamán, Figueroa Minaya, Fo-ronda Farro, Fujimori Higuchi, Galván Vento, García Jiménez, Glave Remy, Gonzales Ardiles, Huilca Flores, Lapa Inga, Lazo Julca, León Ro-mero, Lizana Santos, López Vilela, Mamani Col-quehuanca, Mantilla Medina, Martorell Sobero, Melgar Valdez, Melgarejo Paucar, Miyashiro Arashiro, Montenegro Figueroa, Morales Ramí-rez, Narváez Soto, Noceda Chiang, Ochoa Pezo, Pacori Mamani, Palomino Ortiz, Pariona Galin-do, Pariona Tarqui, Quintanilla Chacón, Ríos Ocsa, Robles Uribe, Saavedra Vela, Schaefer Cuculiza, Segura Izquierdo, Takayama Jimé-nez, Tapia Bernal, Ticlla Rafael, Torres Mora-les, Trujillo Zegarra, Tucto Castillo, Velásquez Quesquén, Vergara Pinto, Villavicencio Cárde-nas, Yika García, Yuyes Meza y Zeballos Patrón.

Señores congresistas que se abstuvieron: Aráoz Fernández, Bruce Montes de Oca, Cho-quehuanca de Villanueva, Costa Santolalla, Dávila Vizcarra, Del Águila Herrera, Donayre Pasquel, Flores Vílchez, Guía Pianto, Lescano Ancieta, Meléndez Celis, Mulder Bedoya, Pe-trozzi Franco, Reátegui Flores, Román Valdivia, Salazar Miranda, Sánchez Alva, Sheput Moore y Zeballos Salinas.”

Se acuerda que tres de los informes finales presentados por la Comisión de Defensa Na-cional, Orden Interno, Desarrollo Alterna-tivo y Lucha contra las Drogas, en ejercicio de las facultades investigadoras otorgadas con la aprobación de la Moción de Orden del Día 234, sean distribuidos a los congre-

sistas en CD con carácter reservado

La señora PRESIDENTA (Luz Salgado Ru-bianes).— Tiene la palabra la congresista León Romero.

La señora LEÓN ROMERO (PAP).— Presidenta, deseo preci-sar que tres de los informes fina-les presentados por la Comisión de Defensa Nacional, derivados del encargo del Pleno respecto a la Moción de Orden del Día 234,

relativos el primero a las compras en cualquier modalidad, ya sea de vehículos de transporte, ar-

mamento, equipos de comunicación, también el satélite, uniformes para la Policía y las Fuerzas Armadas; y las compras de gobierno a gobierno realizadas desde julio 2011 a julio 2016; así como la línea de investigación referida a irregularida-des e injerencia política en las operaciones mili-tares y policiales en el Vraem, desde julio de 2011 a julio de 2016; como también la línea de investi-gación referida a los hechos vinculados a presun-tas ejecuciones extrajudiciales y/o intervenciones como misión de protocolos o procedimientos poli-ciales vigentes, deben ser reservados y debatirse de manera reservada, ya que contienen algunos aspectos relativos a la defensa nacional que re-quieren ser tratados con reserva.

Por tal motivo, solicito que estos informes sean debatidos también en sesión reservada y que se autorice la distribución de la información en CD con clave para cada uno de los congresistas, y en sobre cerrado, que serán entregados a la Oficia-lía Mayor por personal juramentado de la Co-misión, en razón de que contienen una cantidad considerable de hojas.

Muchas gracias.

La señora PRESIDENTA (Luz Salgado Ru-bianes).— La señorita presidenta nos ha ex-puesto que tres de los cinco informes estarían siendo entregados en CD y con carácter reser-vado.

Vamos a proceder a consultar esa solicitud, para poder distribuirlos a cada uno de los congresis-tas con carácter reservado en CD.

Los señores congresistas que estén a favor se servirán expresarlo levantando la mano. Los que estén en contra, de la misma manera. Los que se abstengan, igualmente.

—Efectuada la consulta, se acuerda que tres de los informes finales presentados por la Comisión de Defensa Nacional, Orden In-terno, Desarrollo Alternativo y Lucha con-tra las Drogas, en ejercicio de las facultades investigadoras otorgadas con la aprobación de la Moción de Orden del Día 234, que tie-nen materia reservada, sean distribuidos a los congresistas en CD con clave y en sobre cerrado, para ser tratados en sesión secreta.


Acordado esto, se van a tratar dichos informes en sesión secreta, salvo los otros dos informes de



la misma Comisión, que se están distribuyendo de oficio. Esos no son de carácter secreto. Los CD serán distribuidos por la Oficialía Mayor.

Se acuerdan las modificaciones al cuadro de Comisiones Ordinarias y a la conformación de la Comisión Especial Multipartidaria del Ordenamiento Legislativo, correspondien-tes al periodo anual de sesiones 2016-2017

La señora PRESIDENTA (Luz Salgado Rubianes).— Se va a dar cuenta de las modi-ficaciones propuestas al Cuadro de Comisiones Ordinarias y a la Comisión Especial Multiparti-daria del Ordenamiento Legislativo (CEMOL).


Modificaciones al Cuadro de Comisiones y a la Comisión Especial Multipartidaria del Ordena-miento Legislativo (CEMOL), correspondientes al período anual de sesiones 2016-2017

Comisión de Presupuesto y Cuenta General de la República: Sale de titular el congresista Olae-chea Álvarez Calderón, del Grupo Peruanos por el Kambio; sale de accesitario e ingresa como ti-tular el congresista Dávila Vizcarra, del Grupo Parlamentario Peruanos por el Kambio.

Comisión de Trabajo y Seguridad Social: In-gresa como accesitario el congresista Velásquez Quesquén, de la Célula Parlamentaria Aprista.

Comisión Especial Multipartidaria del Ordena-miento Legislativo (CEMOL): Sale el congresis-ta Olaechea Álvarez Calderón, del Grupo Parla-mentario Peruanos por el Kambio, e ingresa el congresista Zeballos Salinas, del Grupo Parla-mentario Peruanos por el Kambio.

La señora PRESIDENTA (Luz Salgado Rubianes).— Se va a consultar.


—Efectuada la consulta, se acuerdan las modificaciones al Cuadro de Comisiones Ordinarias y a la Comisión Especial Mul-tipartidaria del Ordenamiento Legislati-vo (CEMOL), correspondientes al período anual de sesiones 2016-2017.

La señora PRESIDENTA (Luz Salgado Ru-bianes).— Han sido acordadas.

Se solicita la dispensa del trámite de sanción del acta para ejecutar lo acordado en la presente se-sión.


—Efectuada la consulta, se acuerda trami-tar todos los asuntos tratados en la presen-te sesión sin esperar la sanción del acta.


“Registro de asistencia a la última vota-ción digital de la sesión (20:40 h)

Presentes: Los congresistas Salgado Rubia-nes, Acuña Núñez, León Romero, Aguilar Mon-tenegro, Albrecht Rodríguez, Alcalá Mateo, Ananculi Gómez, Andrade Salguero de Álvarez, Apaza Ordóñez, Aramayo Gaona, Arana Zega-rra, Aráoz Fernández, Arce Cáceres, Ávila Ro-jas, Becerril Rodríguez, Beteta Rubín, Bocangel Weydert, Bruce Montes de Oca, Canzio Álvarez, Castro Bravo, Chacón De Vettori, Choquehuan-ca de Villanueva, Costa Santolalla, Curro López, Dammert Ego Aguirre, Dávila Vizcarra, Del Águila Cárdenas, Del Águila Herrera, Del Casti-llo Gálvez, Dipas Huamán, Domínguez Herrera, Donay re Gotzch, Donayre Pasquel, Echevarría Huamán, Figueroa Minaya, Flores Vílchez, Fo-ronda Farro, Fujimori Higuchi, Galván Vento, García Jiménez, Glave Remy, Gonzales Ardiles, Guía Pianto, Huilca Flores, Lapa Inga, Lazo Julca, Lescano Ancieta, Lizana Santos, López Vilela, Mamani Colquehuanca, Mantilla Medi-na, Martorell Sobero, Meléndez Celis, Melgar Valdez, Melgarejo Paucar, Miyashiro Arashiro, Montenegro Figueroa, Morales Ramírez, Mulder Bedoya, Narváez Soto, Noceda Chiang, Ochoa Pezo, Pacori Mamani, Palomino Ortiz, Pario-na Galindo, Pariona Tarqui, Petrozzi Franco, Quintanilla Chacón, Ramírez Tandazo, Reáte-gui Flores, Ríos Ocsa, Robles Uribe, Román Val-divia, Saavedra Vela, Salazar Miranda, Sánchez Alva, Schaefer Cuculiza, Segura Izquierdo, She-put Moore, Takayama Jiménez, Tapia Bernal, Ticlla Rafael, Torres Morales, Trujillo Zegarra, Tucto Castillo, Velásquez Quesquén, Vergara Pinto, Villavicencio Cárdenas, Yika García, Yu-yes Meza, Zeballos Patrón y Zeballos Salinas.

Con licencia oficial: Los congresistas Arim-borgo Guerra, Castro Grández, Chihuán Ramos, Cuadros Candia, Espinoza Cruz, Heresi Chico-



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ma, Olaechea Álvarez Calderón, Ramírez Ga-marra, Rodríguez Zavaleta, Salazar De La To-rre, Tubino Arias Schreiber y Vásquez Sánchez.

Con licencia por enfermedad: Los congre-sistas Bartra Barriga, Alcorta Suero, Bustos Espinoza, Letona Pereyra, Oliva Corrales, Pal-ma Mendoza, Sarmiento Betancourt, Ushñahua Huasanga, Vilcatoma De La Cruz, Villanueva Arévalo y Villanueva Mercado.

Ausentes: Los congresistas Cevallos Flores, De Belaunde de Cárdenas, Elías Ávalos, Gala-rreta Velarde, García Belaunde, Herrera Aré-valo, Lombardi Elías, Monterola Abregu, Ponce

Villarreal de Vargas, Rosas Huaranga, Rozas Beltrán, Salaverry Villa, Ventura Ángel, Vieira Portugal y Violeta López.”

La señora PRESIDENTA (Luz Salgado Ru-bianes).— Se cita para el día de mañana, jueves 15 de junio de 2017, a las 9 y 30 horas.

Se suspende la sesión.

—A las 20 horas y 53 minutos, se suspende la sesión.

Por la redacción: Américo orlAndo mirAndA SAnguinetti

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