Secretaría de Gobierno · 2017. 4. 25. · Dirección General Jurídica de Gobierno Secretaría de...

Dirección General Jurídica de Gobierno

Secretaría de Gobierno

Junio 2010

Manual Específico de Procedimientos

ÍNDICE

Presentación ........................................................................................................................................... I

Estructura Orgánica ................................................................................................................................. II

Simbología ............................................................................................................................................. III

Descripción de Procedimientos ................................................................................................................ IV

Tramitar Recursos Administrativos ................................................................................................ 1

Elaboración de Convenios y Acuerdos ............................................................................................. 4

Representación Legal y Administrativa ante los Tribunales Locales y Federales ............................... 7

Solicitudes de Expropiación y Fideicomisos Públicos ........................................................................ 10

Seguimiento a quejas presentadas ante Organismos de Derechos Humanos ................................... 14

Anuencias para la realización de Peleas de Gallos y/o Carrera de Caballos ..................................... 17

Revisar Iniciativas de Leyes ......................................................................................................... 20

Elaborar Iniciativas de Leyes ....................................................................................................... 23

Directorio ............................................................................................................................................... V

Firmas de Autorización ........................................................................................................................... VI



Junio 2010


I.PRESENTACIÓN



Junio 2010


PRESENTACIÓN

El presente Manual de Procedimientos se formula con la finalidad de servir como un instrumento derespuesta a las necesidades de consulta, difusión y apoyo en la elaboración de los procedimientos de cada áreade la Dirección General Jurídica de Gobierno, logrando que cada servidor público que integra la misma, puedaconsultar las etapas a seguir que conforma cada actividad en el ámbito de su competencia.

El objetivo principal del Manual es dar a conocer la secuencia cronológica de pasos a seguir en la ejecuciónde una función o en la prestación de un servicio, a partir de la descripción de las operaciones y de las actividadesde manera narrativa y a través del uso de ilustraciones basadas en diagramas. Asimismo la descripción detalladade los lineamientos a seguir durante el proceso de toma de decisiones, para el logro de los objetivos de las áreasde trabajo.

Otro objetivo es contribuir a que el ejercicio de las atribuciones de la Dirección General Jurídica de Gobierno,se realicen de manera ágil, eficiente y transparente mediante la delimitación precisa de responsabilidades, en suámbito de competencia y relaciones de coordinación para la ejecución de los procesos entre las distintas áreas dela misma.

La disposición y contenido de los apartados que integran este documento se mencionan a continuación:

Estructura Orgánica: Descripción gráfica, que señala de forma general la organización formal de laDirección General Jurídica de Gobierno, que muestra sus niveles de jerarquía, y las relaciones que guardan entresí las áreas que la componen, para el ejercicio de las funciones que le competen.

Simbología: Se estipula la base para la elaboración de los diagramas de flujo.

Descripción de Procedimientos: Se plasma la narración teórica cronológica de los procedimientos decada área.

Diagramas de Flujo: Se representan gráficamente la descripción de los procedimientos, los cuales reflejanel desarrollo de la actividad, indicando a los responsables de la ejecución.

Firmas de Autorización: Se registran la firma autógrafa de autorización del Secretario de Gobierno, delJefe de la Unidad Administrativa quien elabora y del titular del área quien valida la información de losprocedimientos.



Junio 2010


II. ESTRUCTURA ORGÁNICA



Junio 2010


ESTRUCTURA ORGÁNICA

DELEGADO JURÍDICOEN LA DIRECCIÓN

GENERAL DE TRÁNSITOY TRANSPORTE

JEFE DE DEPARTAMENTOJURÍDICO

DIRECTOR GENERALJURÍDICO DE GOBIERNO

DELEGADO JURÍDICOEN LA DIRECCIÓN

GENERAL DE PREVENCIÓNY READAPTACIÓN SOCIAL

JEFE DE OFICINA DELEGISLACIONY CONSULTA

JEFE DE OFICINA DE LOCONTENCIOSO

ADMINISTRATIVO

ABOGADO DELEGISLACIONY CONSULTA

ABOGADOCONTENCIOSO

ADMINISTRATIVO

SECRETARIO DEGOBIERNO



Junio 2010


III. SIMBOLOGÍA



Junio 2010


SIMBOLOGÍA

TerminalIndica el inicio del procedimiento y el final del mismo.

OperaciónRepresenta la ejecución de una actividad operativa o acciones a realizar con excepción dedecisiones o alternativas.

Decisión y/o alternativaIndica un punto dentro del flujo en que son posibles varios caminos o alternativas (pre-guntas o verificación de condiciones).

DocumentoRepresenta cualquier tipo de documento que se utilice, reciba, se genere o salga delprocedimiento, los cuales pueden identificarse anotando en el interior del símbolo laclave o nombre correspondiente, así como el número de copias.

Archivo definitivoIndica que se guarda un documento en forma permanente, se usa generalmente combi-nado con el símbolo “documento” y se le pueden agregar en su interior las siguientesinstrucciones;A AlfabéticoN NuméricoC Cronológico

Archivo ProvisionalIndica que el documento se guarda en forma eventual o provisional, se rige por lasmismas condiciones del archivo permanente.

ConectorRepresenta una conexión o enlace de una parte del diagrama de flujo con otra partelejana del mismo.

Conector de páginaRepresenta una conexión o enlace con otra hoja diferente en la que continua el diagramade flujo.



Junio 2010


PreparaciónIndica conexión del procedimiento con otro del mismo sistema; especificando en su inte-rior el nombre del mismo.

Pasa el tiempo

Representa una interrupción del proceso.

Sistema InformáticoIndica el uso de un sistema informático en el procedimiento.

Efectivo o chequeRepresenta el efectivo o cheque que se reciba, genere o salga del procedimiento.

AclaraciónSe utiliza para hacer una aclaración correspondiente a una actividad del procedimiento.

DisquetteRepresenta la acción de respaldar la información generada en el procedimiento en unaunidad magnética.



Junio 2010


IV. DESCRIPCIÓN DE PROCEDIMIENTOS YDIAGRAMAS DE FLUJO

Nombre:

Objetivo:

Frecuencia:

1

Vo.Bo AutorizaciónSecretaría de GobiernoUnidad Administrativa

Oficina de DesarrolloOrganizacional

Oficina de lo ContenciosoAdministrativo

RevisiónEmisión

Junio 2010




Procedimiento

Normas

Dirección GeneralJurídica de Gobierno

Resolver jurídicamente los diversos recursos administrativos interpuestos ante el Gobernadordel Estado y el Secretario de Gobierno, en los asuntos de su competencia, conforme a las dispo-siciones jurídicas aplicables.

Frecuente.

Tramitar recursos administrativos.

Los Recursos Administrativos son interpuestos por los particulares que consideran que un Acto Admi-nistrativo lesiona sus derechos.

Revisar la legislación correspondiente a fin de dictaminar si la petición del particular es procedente o no.

Si se requiere información adicional de la dependencia que emitió el Acto Administrativo que se impug-na se le solicita información para poder determinar la procedencia del recurso.



2 Junio 2010


Área y/o puesto Número Descripción de la Actividad

1

2

3

4

5

6

7

Recibe Oficio en original de la Secretaría Particular del Gobernador del Esta-do y de la Secretaría Particular del C. Secretario de Gobierno remitiendo elEscrito del recurrente junto con los documentos que anexa como Pruebaspara demostrar las violaciones a sus derechos. Se archiva de forma definitivael oficio de remisión en original.

Obtiene del archivo alfabético temporal, consulta y analiza la LegislaciónEstatal, determina la procedencia del recurso y si es procedente le asigna elnúmero cronológico progresivo que le corresponda.

Analiza el Escrito donde el particular expresa agravios y hace una valoraciónde las Pruebas aportadas por el particular y elabora Proyecto de Resolu-ción en un tanto.

Elabora en papel oficial el Proyecto de Resolución en original y Oficio deRemisión en original y copia, mismos que turna a firma del Gobernador delEstado y del Secretario de Gobierno, y archiva la copia del Oficio de Remisiónrecibido en forma definitiva.

Recibe de las Secretarías Particulares del Gobernador del Estado y del Secre-tario de Gobierno Oficio de Respuesta en original de la Resolución signadopor el Gobernador del Estado y archiva en forma definitiva la copia del Oficiode Envío de la Resolución.

Elabora instructivo de Notificación para comunicarle al particular el sentidode la resolución.

Entrega notificación personalmente a la autoridad emisora del acto impugna-do, explica el sentido del fallo en el domicilio fijado por este y recaba la firmadel mismo en la copia de la notificación, elabora y archiva el Expedientecomo totalmente concluido.

FIN DEL PROCEDIMIENTO

Oficina de lo Contencio-so Administrativo


SECRETARÍA DE GOBIERNODirección General Jurídica de Gobierno

Tramitar Recursos Administrativos

Vo.Bo,Dirección General

Jurídica de Gobierno

Revisión:Oficina de lo Contencioso

Administrativo

Emisión:Unidad Administrativa

Oficina de Desarrollo Organizacional Junio 2010

Autorización:Secretaría de Gobierno

3

INICIO

RECIBE

OFICIOO

ESCRITO0

PRUEBAS0 ELABORA

NOTIFICACIÓN

ENTREGA, EXPLICARECABA FIRMA YELABORA

NOTIFICACIÓN0

1

EXPEDIENTE

1

C

OBTIENE Y ANALIZA

LEGISLACIÓNESTATAL0

RECIBE

OFICIO DERESPUESTA DE LARESOLUCIÓNO

1

C

FIN

C

ANALIZA Y ELABORA

ESCRITO

ELABORA

PROYECTO DERESOLUCIÒN0

OFICIO DEREMISIÓN0

GOBERNADOR

OFICIO1

PRUEBAS

PROYECTOS DERESOLUCIÓN1T

1

SECRETARÍAPARTICULAR


Nombre:

Objetivo:

Frecuencia:

4



DepartamentoJurídico

RevisiónEmisión

Junio 2010




Procedimiento

Normas


Sustentar jurídicamente los diversos instrumentos que celebre el Ejecutivo del Estado con losGobiernos Federal, Municipal y otras Entidades Federativas y los sectores social y privado.

Quincenal.

Elaboración de convenios y acuerdos.

En caso de que el Gobernador del Estado delegue en el secretario del Ramo la facultad de firmar el Docu-mento en su representación deberá elaborarse un Acuerdo Delegatorio que firma el titular del Poder Ejecutivoel cual podrá publicarse en la Gaceta Oficial del Estado.

Cuando el objeto del Acuerdo o Convenio contenga más de dos programas o acciones deberán deelaborarse Anexos de Ejecución, cuya elaboración es idéntica a la de los Convenios y Acuerdos.

En caso de que sean más de dos las partes que intervienen en la celebración del Acuerdo o Conveniose deberán de elaborar los tantos que sean necesarios.



5 Junio 2010



1

2

3

4

5

Recibe Oficio de la Solicitud en original y Proyecto del Acuerdo o Conve-nio, en un tanto de la Dependencia, Entidad Pública, Federal o Estatal, muni-cipio o de los Sectores Social y Privado.

Analiza la Legislación Federal o Estatal, determina la necesidad de elaborarAcuerdo o Convenio o revisa el que fue enviado.

Elabora, valida, revisa o promueve la celebración del Acuerdo o Convenioen dos tantos y elabora Oficio de Remisión en original y copia.

Recibe Oficio de envío en original y el Acuerdo o Convenio con las firmassolicitadas en un tanto.

Elabora Oficio de Solicitud de publicación y envía Acuerdo o Convenioen original a la Editora de Gobierno para su publicación en la Gaceta Oficial delestado y archiva de manera cronológica definitiva el Oficio de solicitud depublicación y Acuerdo o Convenio en copias.

FIN DEL PROCEDIMIENTO.

Departamento Juridico.



Elaboración de Convenios y Acuerdos



Revisión:Departamento

Jurídico




6

INICIO

ANALIZA Y DETERMINA

LEGISLACIÓNFEDERAL 0ESTATAL

RECIBE

OFICIO DEENVIO

O

ACUERDO OCONVENIO

1 T

ELABORA Y ENVÍA

OFICIO DESOLICITUDDEPUBLICACIÓN

O ACUERDO OCONVENIO1T

OFICIO DESOLICITUDDEPUBLICACIÓN

1 ACUERDO OCONVENIO

2T

FIN

RECIBE

OFICIO DESOLICITUD

0PROYECTO DELACUERDO OCONVENIOIT

ELABORA, VALIDA, REVISAO PROMUEVE

ACUERDO OCONVENIO2T

OFICIO DEREMISIÓN 0-1

RECIBE

OFICIO DERESPUESTA0

ACUERDO OCONVENIO2T

DEPENDENCIA,ENTIDAD PUBLICA

FEDERAL O ESTATAL,MUNICIPAL O DE LOSSECTORES SOCIAL Y

PRIVADOS

ENVIA

OFICIO DEREMISIÓN0

ACUERDO OCONVENIO1T

OFICIO DEREMISIÓN1

ACUERDO OCONVENIO2T

SECRETARIODE

GOBIERNO

C

SECRETARIO

ELABORA

OFICIO DESOLICITUD

0

OFICIO DESOLICITUD

1 ACUERDO OCONVENIO

2 T

C

C

Nombre:

Objetivo:

Frecuencia:

7



Oficina de lo ContenciosoAdministrativo

RevisiónEmisión

Junio 2010




Procedimiento

Normas


Proporcionar asesoría y representación legal al Gobernador del Estado y al Secretarío de Gobier-no en los asuntos y controversias de carácter legal, ante los tribunales federales y locales.

Frecuente.

La Representación legal de la Dirección General Jurídica se ejerce en cualquier controversia judicial en laque sean partes el Gobierno del Estado, el Gobernador o el Secretario de Gobierno.

Para que la personalidad jurídica de los abogados sea reconocida, se elaborarán oficios autorizando adeterminados individuos para actuar como representantes o acuerdos delegatorios según se requiera.

Representación Legal y Administrativa ante los Tribunales Locales y Federales.



8 Junio 2010



1

2

3

4

5

6

7

8

Recibe del actuario el instructivo de emplazamiento junto con una copia de lademanda.

Se analiza la demanda y la legislación aplicable a fin de determinar las excep-ciones que resulten procedentes.

Se solicita información al área que corresponda a fin de preparar la contesta-ción de la demanda, como lo es la contestación a los hechos y las pruebas aofrecer.

Se elabora la contestación de la demanda, en caso del Juicio de Amparo seelaboran los informes previos y justificado.

Se elabora y envía la contestación de la demanda con el fin de recabar la firmadel Secretario de Gobierno o del Gobernador del Estado.

Elabora en papel oficial la contestación de la demanda y Oficio de Remisiónen original y copia, mismos que turna a firma del Gobernador del Estado y delSecretario de Gobierno, y archiva la copia del Oficio de Remisión recibido enforma definitiva.

Recibe de la Secretarías Particulares del Gobernador y del Secretario de Go-bierno Oficio de Respuesta en original de la contestación de la demandasignada por el Gobernador del Estado y/o del Secretario de Gobierno y archivaen forma definitiva la copia del Oficio del documento referido.

Se presenta ante el tribunal competente el escrito de contestación de deman-da signado para el Gobernado del Estado y/o Secretario de Gobierno, y enalguno casos, se comparece en ese mismo momento a la audiencia de Ley.


Oficina de lo Contencio-so administrativo



Representación Legal y Administrativa ante los Tribunales Locales y Federales



Revisión:Oficina de lo Contencioso

Administrativo




9

INICIO

RECIBE Y ABRE

INSTRUCTIVO DEEMPLAZAMIENTO1T

DEMANDA

1T

EXPEDIENTE

RECIBE Y SE TRASLADA

OFICIO DEENVIO

O

ESCRITO DEALEGATOS

1T

ELABORA Y ENVÍA

ACUSE DERECIBO

INFORME PREVIOY JUSTIFICADO

ELABORA Y ENVÍA

ESCRITO DEALEGATOS

OFICIO DEREMISIÓNO

EXPEDIENTE

ANALIZA Y DETERMINAO ELABORA

LEGISLACIÓNFEDERAL OESTATAL

RECIBE

OFICIO DERESPUESTA

OCONTESTACIÓNDE LA DEMANDA1T

C.GOBERNADOR

C

FIN

C

ELABORA Y ENVIA

OFICIO DESOLICITUD

O

ELABORA Y RECABA FIRMA

PROYECTO DECONTESTACIÓN OINFORME PREVIO YJUSTIFICADO1 T

C

ANALIZA POSIBILIDADDE INTERPONER

RECURSO

OFICINA DEL C.GOBERNADOR

INFORME PREVIO YJUSTIFICADO

OFICIO DEREMISIÓN

O-1

EXPEDIENTE

O OFICIO DEREMISIÓN

1

OFICINA DEL C.GOBERNADOR

FIJA FECHA Y RATIFICA

CONTESTACIÓNDE LA DEMANDA

A FIRMA

DICTADA LA RESOLUCIÓN OSENTENCIA Y NOTIFICADA, SI ESQUE ESTA FUE EN CONTRA DELOS INTERESES DEL GOBIERNODEL ESTADO.

Nombre:

Objetivo:

Frecuencia:

10



Departamento JurídicoRevisiónEmisión

Junio 2010




Procedimiento

Normas


Elaborar, las solicitudes de expropiación del Ejecutivo Estatal al Gobierno Federal y los Fideicomi-sos Públicos que por Decreto constituya el titular del Poder Ejecutivo Estatal o la iniciativa de Leyo Decreto que lo constituya.

Frecuente.

Solicitudes de Expropiación y Fideicomisos Públicos.

Para cumplir con los diferentes Programas del Plan Veracruzano de Desarrollo el Ejecutivo del Estadodebe promover ante la Federación la expropiación de terrenos ejidales por lo que se hace necesario elaborar unaSolicitud que se encuentra prevista en la normatividad Federal.

En caso de que sea procedente la Expropiación y recibido el bien el Ejecutivo del Estado debe promoveruna Solicitud de Autorización para destinar el uso y disfrute de los terrenos expropiados siguiendo el Procedi-miento que se establece para estos casos y que se encuentra detallado en el manual de Procedimientos en el delas Solicitudes del Titular del Poder Ejecutivo al Congreso del Estado.

Por cuanto hace a la Constitución de los Fideicomisos Públicos éstos tienen dos formalidades para hacerel Decreto respectivo; el primero de ellos se constituye por Decreto emitido por el Gobernador del Estado y elsegundo de ellos se elabora una Iniciativa de Constitución de Fideicomiso Público y la envía al Congreso delEstado para su aprobación.



11 Junio 2010



1

2

3

4

5

6

Recibe Oficio de Solicitud en original, Proyecto de la Solicitud de Expro-piación, y/o del Decreto de Constitución del Fideicomiso Público y/o deIniciativa de Ley en un tanto, más el Expediente que soporta el trámiterequerido de la Dependencia, Entidad Pública, Estatal, municipio o de losSectores Social y Privado.

Elabora, valida, revisa o promueve y envía Oficio de Remisión en origi-nal para acuerdo con el Secretario anexo la Solicitud de Expropiación oel Decreto de Constitución del Fideicomiso o la Iniciativa de Ley endos tantos anexo para acuerdo con el Secretario de Gobierno. Archiva laCopia de Oficio de Remisión de manera numérica definitiva, así comocopia del proyecto.

Elabora Oficio de Solicitud de Firma del C. Gobernador del Estado en origi-nal y copia anexo:- Solicitud de Expropiación- Decreto de Constitución del Fideicomiso o- Iniciativa de Ley, todo en dos tantos y envía a la Secretaría Particular del C.Gobernador para recabar su firma de autorización, procede a archivar demanera cronológica temporal la copia del Oficio de Solicitud de Firma sella-da de recibido de manera cronológica temporal.

Recibe de la Secretaría Particular del C. Gobernador Oficio en original y laSolicitud de Expropiación, Decreto de Constitución del Fideicomiso Pú-blico o Iniciativa de Ley firmadas en dos tantos, y lo turna a la dependenciacorrespondiente o al H. Congreso del Estado.

Si se trata de un Decreto de Constitución del Fideicomiso Público:Elabora Oficio de Solicitud de Publicación en la Gaceta Oficial del estadoen original y copia y lo envía a la Editora de Gobierno junto con un tanto delDecreto de Constitución del Fideicomiso Público y archiva de maneracronológica definitiva el Oficio de Solicitud de Publicación en la GacetaOficial del Estado en copia y segundo tanto del Decreto de Constitución delFideicomiso Público.

Pasa el tiempo.

Si se trata de una la Solicitud de Expropiación:Turna a la Secretaría de Finanzas y Planeación la solicitud firmada por el Ejecu-tivo con el soporte jurídico correspondiente.

Departamento Jurídico.



12 Junio 2010



Si se trata de una Iniciativa de Ley:Elabora Solicitud de Autorización al Congreso del Estado que determine eluso y disfrute del bien expropiado, y archiva la copia sellada de maneracronológica.

Pasa el tiempo en lo que se lleva a cabo el Procedimiento de Iniciativa de leyen el congreso.


7Deparatamento jurídico



Solicitudes de Expropiación y Fideicomisos Públicos



Revisión:Departamento Jurídico




13

INICIATIVA DELEY

INICIO

RECIBE

OFICIO DESOLICITUD

PROYECTO DESOLICITUD DEEXPROP.

DECRETO DE CONST.DE FIDEICOMISOPUBLICO

ELABORA Y ENVÍA

OFICIO DESOLICITUDDE FIRMA0-1

SOLICITUD DEEXPROPIACIÓN1T

DECRETO DECONST. DELFIDEICOM.1T

INICIATIVA DELEY1T

RECIBE

OFICIO DERESPUESTA


DECRETO OCONSTITUCIÓN DELFIDEICOMISO2T

EXPEDIENTE

SOPORTE

OBTIENE, ANALIZAY DETERMINA

LEGISLACIÓNFEDERAL YESTATAL

SOLICITUD DEEXPROPIACIÓN

DECRETO DECONST. DELFIDEICOMISOPUB.

INICIATIVA DELEY

OFICIO DEREMISIÓN0-1


DECRETO DECONSTITUCIÓN

DELFIDEICOMISO

1TINICIATIVA DELEY1T

OFICIO DEREMISIÓN1

C

RECIBE

OFICIO DEO

SOLICITUD DEEXPROPIACIÓN

DECRETO DECONST. DELFIDEICOMISOPUBLICO2T

INICIATIVA DELEY2TINICIATIVA DE LEY

2T

OFICIO DESOLICITUDDE FIRMAS1

SECRETARÍAPARTICULARDE C.GOBERNADOR

C


A

ELABORA, VALIDAY ENVÍA

Nombre:

Objetivo:

Frecuencia:

14




Junio 2010




Procedimiento

Normas


Procurar que la Secretaría de Gobierno no se haga acreedora a conciliaciones o recomendacionespor parte de las Comisiones Nacional y Estatal de Derechos Humanos.

Frecuente.

Seguimiento a quejas presentadas ante organismos de Derechos Humanos.

Se deberán rendir oportunamente los informes que requiera la Comisión Estatal de Derechos Humanos.



15 Junio 2010



1

2

3

4

5

6

7

8

8a

Recibe Oficio de Solicitud por el que solIcita se informe a la Comisión deDerechos Humanos sobre los presuntos actos violatorios de derechos huma-nos que originaron la queja.

Se turna al encargado para que elabore oficio por el que solicita información altitular del área de la que dependa el personal que participó en los hechosseñalados en el escrito de queja.

Se recaba la firma del Director General Jurídico de Gobierno y se envía el oficioa la dependencia correspondiente.

Pasa el tiempo.

Se recibe el informe y se analiza para determinar si existe violación a losDerechos Humanos del quejoso.

Se elabora oficio dirigido a la Comisión de Derechos Humanos proporcionandolos datos solicitados por esos organismos

Se envía el oficio, acompañandolo de las pruebas correspondientes.

Pasa el tiempo.

Se recibe y analiza el sentido de la determinación, por parte de la Comisión deDerechos Humanos.

¿Existe responsabilidad?

Si la determinación fue de no responsabilidad para el personal o de acuerdo dearchivo, se integra al expediente.

Si la determianción fue una conciliación o recomendación se inicia el procedi-miento respectivo.


Departamento Jurídico



Seguimiento a quejas presentadas ante Organismos de Derechos Humanos







16

INICIO

TURNA, ELABORAY RECABA FIRMA

OFICIO

RECIBE Y ANALIZA

DETERMINACIONDE LA CDH

RECIBE

OFICIO DESOLICITUDDE QUEJA 0

OFICIO0

RECIBE Y ANALIZA

INFORMECOMISION DE

DERECHOS HUMANOS

ENVIA

OFICIO 0

DEPENDENCIA

ELABORA , ENVIA Y ANEXA

OFICIO CONDATOSREQUERIDOS

0

RECABAFIRMA

COMISIONES DEDERECHOS HUMANOS

PRUEBASCORRESPONDIENTES

COMISION DEDERECHOSHUMANOS

INICIAPROCEDIMIENTO

CONCILIACION

¿EXISTE RESPONSABILIDAD?

SI

NO

INTEGRA

EXPEDIENTE

FIN

RECOMENDACION

FIN

DIRECTORGENERAL

JURIDICO DEGOBIERNO

Nombre:

Objetivo:

Frecuencia:

17




Junio 2010




Procedimiento

Normas


Emitir la opinión favorable del titular del poder ejecutivo del Estado de Veracruz para que elsolicitante continúe con el trámite de permiso ante la Secretaría de Gobernación para la realiza-ción de peleas de gallos y/o carreras de caballos.

Eventual

Anuencia para la realización de peleas de gallos y/o carreras de caballos.

La Secretaría de Gobierno emite la opinión a nombre del titular del Poder Ejecutivo del Estado de Veracruzde Ignacio de la Llave, otorgando oficio para que el solicitante continúe con su trámite ante la Dirección Generalde Juegos y Sorteos de la Secretaría de Gobernación para obtener el permiso correspondiente para la realizaciónde eventos de peleas de gallos y/o carreras de caballos en apego a la Ley Federal de Juegos y Sorteos.

El oficio que otorga la Secretaría de Gobierno del Estado de Veracruz contendrá la siguiente leyenda aclaratoria«Este documento no implica un permiso, solamente es una opinión, para que continúe con su tramite respectivoante la Secretaría de Gobernación».

Para solicitar la opinión para la realización de peleas de gallos y carreras de caballos deberá realizarsemediante oficio que contendrá lo siguiente:

a)Nombre de la persona facultada por el presidente municipal para llevar a cabo la solicitud de la opinión porparte del Secretario de Gobierno.

b) Lugar, fecha y hora donde se realice el evento.c) Número de peleas y/o carreras de caballos a realizarse.

El oficio que contiene la solicitud deberá ser entregado en un término de 15 días previos a la realizacióndel evento.

Este trámite de solicitud de opinión para la realización de peleas de gallos y/o carreras de caballos serealiza de manera gratuita.



18 Junio 2010



Departamento Jurídico 1

2

3

4

5

6

7

8

Recibe de la Secretaría Particular de la Secretaría de Gobierno oficio emitidopor el presidente municipal respecto a la solicitud de opinión para la realiza-ción de los eventos de peleas de gallos y carreras de caballos.

Analiza que la solicitud cumpla con los requisitos requeridos y que la realiza-ción del evento no altere las condiciones de armonía de la localidad.

¿Cumple con los requisitos?

En caso de que no cumpla

Se devuelve la documentación a la persona que realiza el trámite para sucorrección.

En caso de que si cumpla

Elabora oficio original para otorgar la opinión e imprime la leyenda aclaratoriay envía a la oficina del Secretario de Gobierno, para recabar la firma corres-pondiente.

Recibe de la Secretaría de Gobierno, oficio firmado en original, saca fotocopiapara proceder a la entrega al Presidente Municipal y/o persona designadapara recogerlo.

Entrega oficio en original a la persona designada por el Presidente Municipalo quien haya iniciado el procedimiento, cotejando el acuse de recibo del iniciodel trámite.

Solicita a la persona legalmente facultada para recoger el documento corres-pondiente, copia fotostática de la credencial de elector o documento deidentificación.

Recaba la firma de acuse de recibo en la fotocopia del oficio de opinión.

Archiva acuse firmado de recibido y copia fotostática de la credencial de electoro documento de identificación.




Anuencias para la realización de Peleas de Gallos y/o Carrera de Caballos







19

INICIO

RECIBE

ANALIZA

DEVUELVEDOCUMENTACIÓN

RECABA FIRMA

FIN

OFICIO SOLICITUD DEOPINION

OFICIO

AREA DE LASECRETARIA DE GOBIERNO

RECIBE OFICIOE IMPRIME LEYENDA

OFICIO FOTOCOPIA DE OFICIODE OPINION

ÁREA DE LASECRETARÍA DE GOBIERNO

PERSONADESIGNADA

C

SACA FOTOCIOPIA

O

O

ELABORA OFICIO YRECABA FIRMA

DOCUMENTO

¿CUMPLE CON LOSREQUISITOS?

NO

SI

O

OFICIO

ENTREGAY COTEJA ACUSE DE RECIBO

OFICIO

SOLICITA A PERSONADESGINADA A RECOGER

DOCUMENTACIÓN

COPIA DE DOCUMENTODE IDENTIFICACIÓN1

Nombre:

Objetivo:

Frecuencia:

20




Junio 2010




Procedimiento

Normas


Coadyuvar a la constante modernización del marco jurídico estatal mediante la elaboración deleyes que satisfagan las necesidades de la población.

Frecuente.

Revisar Iniciativas de Leyes

Los Proyectos de Iniciativas de Leyes son turnados a la Secretaría de Gobierno para su elaboración orevisión para proponerlos al titular del Poder Ejecutivo para que los presente para su aprobación al Congreso delEstado.

Las Iniciativas de Ley o Decreto tienen como objetivo reformar, adicionar, derogar o abrogar una Ley.

Se debe estudiar la normatividad vigente tanto federal como local con la finalidad de obtener los puntosmas sobresalientes y añadirlos a la propuesta.

Por cuanto hace a los Proyectos de Reglamentos, ésta es una facultad legislativa que tiene el titulardel Poder Ejecutivo y solamente es necesaria la aprobación del Gobernador del Estado y publicarla en la GacetaOficial del estado para su observancia.

En el caso de Convenios y Reglamentos se utiliza el mismo procedimiento que la Iniciativa de Ley oDecreto a excepción de que en esta no se solicita la aprobación al Congreso.



21 Junio 2010



Departamento Jurídico 1

2

3

3a

3b

4

4a

4b

Recibe de la dependencia oficio de solicitud de revisión y anexo del proyecto deiniciativa de ley.

Analiza la normatividad relacionada con la materia para obtener anteceden-tes y referencias acerca del tema a legislar.

Analiza el proyecto de la Iniciativa de Ley con todos los requisitos de latécnica legislativa en un tanto y lo turna al Secretario de Gobierno para suacuerdo.

Pasa el tiempo.

¿se da el visto bueno a la iniciativa?

Si no se la da el visto bueno regresa al paso 3.

Si se le da el visto bueno, se envía a la dependencia de origen para que laremitan al Titular del Poder Ejecutivo.

Pasa el tiempo.

El Gobernador del Estado envía oficio, dando su opinión respecto de la iniciati-va.

¿Existen correcciones?

Si existen correcciones se realizan las adecuaciones pertinentes y se conectacon el punto 3b.

Si no existen correcciones se envía la iniciativa de Ley al Congreso del Estadopara su discusión y en su caso aprobación.











22

INICIO

RECIBE

OFICIO DESOLICITUD

O PROYECTO DEINICIATIVA DELEY O DECRETO

1T

ENVIA OFICIO CON OPINION

ENVÍA PARA APROBACION

INICIATIVADE LEY O DECRETO

ANALIZA

NORMATIVIDAD

TURNAPARA APROBACION

DEL PODEREJECUTIVO

INICIATIVA DELEY O DECRETO

1T

DEPENDENCIA

C

ELABORA Y TURNA

INICIATIVA DE LEY1T

SECRETARIODE

GOBIERNO

CONGRESO

GOBERNADORDEL ESTADO

DEPENDENCIA

PROYECTO DEINICIATIVA DELEY O DECRETO

1T

¿SE DA EL VISTO BUENO A LAINICIATIVA?

NO

SI

3

3

¿EXISTEN CORRECCIONES?

SI

NO

3b

FIN

Nombre:

Objetivo:

Frecuencia:

23




Junio 2010




Procedimiento

Normas


Coadyuvar a la constante modernización del marco jurídico estatal mediante la elaboración deleyes que satisfagan las necesidades de la población.

Frecuente.

Elaborar Iniciativas de Leyes

Los Proyectos de Iniciativas de Leyes son turnados a la Secretaría de Gobierno para su elaboración orevisión para proponerlos al titular del Poder Ejecutivo para que los presente para su aprobación al Congreso delEstado.

Las Iniciativas de Ley o Decreto tienen como objetivo reformar, adicionar, derogar o abrogar una Ley.

Se debe estudiar la normatividad vigente tanto federal como local con la finalidad de obtener los puntosmas sobresalientes y añadirlos a la propuesta.

Por cuanto hace a los Proyectos de Reglamentos, ésta es una facultad legislativa que tiene el titulardel Poder Ejecutivo y solamente es necesaria la aprobación del Gobernador del Estado y publicarla en la GacetaOficial del estado para su observancia.

En el caso de Convenios y Reglamentos se utiliza el mismo procedimiento que la Iniciativa de Ley oDecreto a excepción de que en esta no se solicita la aprobación al Congreso.



24 Junio 2010



1

2

3

3a

3b

4

4a

4b

Recibe la Instrucción de elaborar una iniciativa de Ley.

Analiza la normatividad relacionada con la materia para obtener anteceden-tes y referencias acerca del tema a legislar.

Elabora la Iniciativa de Ley con todos los requisitos de la técnica legislativaen un tanto y lo turna al secretario de Gobierno para su acuerdo.

Pasa el tiempo.

¿se da el visto bueno a la iniciativa?

Si no se la da el visto buenoRegresa al paso 3.

Si se le da el visto buenoSe envía para su estudio al Titular del Poder Ejecutivo.

Pasa el tiempo.

El Gobernador del Estado envía oficio, dando su opinión respecto de la iniciati-va.

¿Existen correciones?

Si existen correcionesSe realizan las adecuaciones pertinentes y se conecta con el punto 3b.

Si no existen correcionesSe envía la iniciativa de Ley al Congreso del Estado para su discusión y en sucaso aprobación.


Dirección General










25

INICIO

RECIBE

OFICIO DESOLICITUD

O PROYECTO DEINICIATIVA DELEY O DECRETO

1TLEGISLACIÓNESTATAL

RECIBE

OFICIO DE RESPUESTADE LA SOLICITUDO

APROBACIÒNO DISCUCIÒN

RECIBE

OFICIO DERESPUESTA

O

INICIATIVA DE LEYO DECRETOFIRMADA1T

OFICIO DE RESP.

1

ELABORA Y ENVÍA

OFICIO DESOLICITUD DEAPROBACIÒNO-1

INICIATIVADE LEY O DECRETO

OFICIO DESOLICITUD DEAPROBACIÒN

1C

ANALIZA Y DETERMINA

PROYECTO DEINICIATIVA DE LEYO DECRETO

ELABORA, TURNAY ANEXA

OFICIO DESOLICITUD DEFIRMAO-1 INICIATIVA DE

LEY O DECRETO

1TOFICIO DESOLICITUDDE FIRMA1

SECRETARIAPARTICULARGOBERNADOR

C

EDITORA DEGOBIERNO

FIN

C

ELABORA Y TURNA

INICIATIVA DE LEY1T

RECIBE

OFICIO DEAPROBACIÓN

O

SECRETARIODE

GOBIERNO

C

C

ELABORA

OFICIO DESOLICITUDDEPULICACIÓNO

INICIATIVA DELEY1 OFICIO DE

SOLICITUD DEPUBLICACIÒN

1

CONGRESO

ELABORA Y ENVÌA

OFICIO DERESPUESTAO-1

DISCUSIÓN

1

OFICIO DERESPUESTA

1

SI

NO

SECRETARIODE

GOBIERNO

SECRETARIOPARTICULARGOBERNADOR

C

DEPENDENCIA

OFICIO DERESPUESTAO

¿FUE APROBADALA INICIATIVA?

1

INICIATIVA DELEYO



Junio 2010


V. FIRMAS DE AUTORIZACIÓN



Junio 2010


FIRMAS DE AUTORIZACIÓN

Autorizó

LIC. REYNALDO G. ESCOBAR PÈREZSECRETARIO DE GOBIERNO

Emitió

C.P. LUCÍA TERESA SALAZAR LÓPEZJEFA DE LA UNIDAD ADMINISTRATIVA

Revisó

LIC. NOE GEOVANNI PÉREZ VELASCODIRECTOR GENERAL JURÍDICO DE GOBIERNO

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