SALUD Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO -...
94
SALUD Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO Manual Educativo Interfaith Worker Justice Recipiente de Beca Susan Harwood de OSHA 2010-2011 Beca No. SH20850SHO
Transcript of SALUD Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO -...
SALUD Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO
Manual Educativo
Interfaith Worker Justice
Recipiente de Beca Susan Harwood de OSHA 2010-2011
Beca No. SH20850SHO
3
TABLA DE CONTENIDOS
INTRODUCCION
CAPITULO 1: Salud y Seguridad en el Trabajo
CAPITULO 2: Reconocimiento de los Peligros en el Trabajo
CAPITULO 3: Controlar los Peligros en el Trabajo
CAPITULO 4: OSHA – Su Propósito y Misión
CAPITULO 5: Derechos de los Empleados Bajo OSHA
CAPITULO 6: Responsabilidades Bajo OSHA
CAPITULO 7: Comunicación de Peligros Químicos
CAPITULO 8: Mejorar las Condiciones en el Trabajo
CAPITULO 9: Inspecciones de OSHA
CAPITULO 10: Introducción a la Ergonomía
4
Introducción
Este currículo fue creado por Interfaith Worker Justice con los fondos de la
beca de Susan Harwood de OSHA. El propósito de este libro es de proveer un
manual para educar trabajadores que OSHA no puede alcanzar acerca de sus
derechos en el trabajo con respecto a la salud y seguridad.
Vince Gallagher, Joseph Zanoni, Marsha Love, Linda Forst, Emily Ahonen,
Thurman Wenzl, Marien Casillas Pabellon y New Labor/OTEC, National Council
for Occupational Safety and Health, New York Council for Occupational Safety
and Health, United Food and Commercial Workers Union, Los Centros de
Trabajadores de IWJ.
5
INTRODUCCION
Como usar este currículo:
El propósito de este currículo es de proveer herramientas básicas e
información a instructores para conducir entrenamientos de salud y seguridad para trabajadores con limitaciones de alfabetización y de aptitud en ingles.
Antes de empezar el entrenamiento, el instructor debe asegurarse que la sala
de clase este organizada en una manera que maximiza el aprendizaje. Este
currículo es más efectivo cuando los estudiantes están sentados en mesas de
4-5 estudiantes en una sala con 5-6 mesas. Cuando es posible, los
estudiantes que trabajan en la misma industria o en industrias parecidas deben sentarse en el mismo grupo pequeño.
Cada capítulo contiene una visión general introductoria con los objetivos de
ese capítulo. Los instructores deben compartir estos objetivos con la clase
antes de empezar la lección, pueden escribirlos en la pizarra o en el rotafolio en el frente de la clase o compartir esta información verbalmente a la clase.
Este currículo esta diseñado para usarse en lugares con acceso mínimo a la
tecnología. Todas las paginas que no contienen instrucciones pueden
repartirse como hojas informativas o usarse como transparencias para un
proyector de transparencias. [Las instrucciones de las actividades o lecciones
para los instructores aparecen en este currículo en una caja azul o sombreada.]
Los materiales que se necesitan para este entrenamiento son: salón de clase,
5-6 mesas, 20-30 sillas, pizarra o rotafolio, papel ―bond‖, 2-3 marcadores para cada mesa, y copias de las hojas informativas para cada estudiante.
Este currículo se puede usar entero o en partes, dependiendo de la necesidad
de los estudiantes. Las actividades y presentaciones de los grupos pueden ser alargadas o cortadas dependiendo de las limitaciones de tiempo.
6
Como mejor aprenden los adultos:
Los adultos aprenden mejor a través de la participación activa en el proceso
de aprendizaje, y no solo escuchando la información pasivamente. Estos módulos están diseñados para fomentar discusión y participación en la clase.
Este currículo incluye instrucciones para actividades que facilitan el
aprendizaje del material. Aconsejamos que los instructores usen este libro,
pero no están restringidos de crear sus propias actividades educativas que correspondan a las necesidades de sus estudiantes.
Fuente de fotografía: International Labour Organization Currículo de Salud y Seguridad
Método de Actividad en Grupos Pequeños:
Muchas de las actividades en este libro están basadas en el Método de
Actividad en Grupos Pequeños, (en inglés, SGAM.) La estructura consiste en
que los estudiantes trabajan en las actividades en sus grupos pequeños y
reportan sus conclusiones al grupo mayor, y el instructor resume los reportes y destaca los puntos clave a la clase.
El método SGAM está basado en la idea que el aprendizaje no es una vía
unidireccional del instructor al estudiante. SGAM está estructurado para que
los estudiantes aprendan de unos a otros, el instructor aprenda de los estudiantes, y los estudiantes aprendan del instructor.
Los estudiantes aprenden de uno a otro a través del trabajo en grupos
pequeños. Los instructores entienden que los estudiantes pueden tener un
gran conocimiento colectivo y experiencia vivida que puede sobrepasar la de
ellos, y que tienen mucho que aprender de los estudiantes. Finalmente, al
resumir y destacar la información importante, los instructores pueden clarificar
puntos claves y asegurar que los estudiantes salgan con la información correcta.
Fuente: New Labor/OTEC, Manual de Trabajo de la Salud y Seguridad de los Jornaleros
7
CAPITULO 1
LA SALUD Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO
8
Capítulo 1 Perspectiva General Para el Instructor:
El propósito de este capítulo es de proveer a los estudiantes información
introductoria sobre la importancia de la salud y la seguridad en el lugar de
trabajo y alentar a los estudiantes que piensen en maneras en que los asuntos
de salud y seguridad afectan sus comunidades. También el capítulo contiene
una actividad que destaca el problema de miedo en el trabajo.
Como rompehielos antes de empezar este capítulo, puede usar el muestreo de
fotos de trabajadores en varias industrias que se encuentra en el Apéndice A.
Pida que los trabajadores hablen en grupos pequeños sobre la foto que
representa su industria. Pueden hablar por más o menos cinco minutos sobre
el trabajo que hacen y si piensan que su trabajo es peligroso.
Para la Actividad 1-1, el instructor debe de presentar los hechos a la clase,
verbalmente o a través de proyector de transparencias u hojas informativas,
dependiendo de las necesidades de la clase. Los estudiantes pueden trabajar
en sus grupos pequeños para contestar las preguntas acerca de la situación
de Emilio y presentar sus conclusiones a la clase. Alternativamente, la clase
puede trabajar junta para contestar las preguntas como grupo.
La información restante del capítulo se puede proveer a los estudiantes en la
misma manera que en la Actividad 1-1 (verbalmente o a través de proyector de
transparencias u hojas informativas, dependiendo de las necesidades de la
clase). Los estudiantes deben de trabajar con sus grupos pequeños y usar esta
información y sus experiencias personales para contestar las preguntas en la
sección de repaso al final del capítulo. Los grupos después pueden tomar
turnos en reportar sus respuestas al resto de la clase.
Varios datos en este capítulo se enfocan específicamente en las muertes y las
heridas en la comunidad Latina. Estas estadísticas solo se deben usar si son
relevantes para los estudiantes de la clase.
9
ACTIVIDAD 1-1
Miedo en el Trabajo
Hace tres meses, Emilio vino a los Estados Unidos de Guatemala con la
esperanza de encontrar trabajo y mandar dinero a su familia. Emilio dejo a su
esposa y sus niños atrás y solo habla pocas palabras de Ingles.
La semana pasada, Emilio empezó a trabajar con el contratista Bob. Bob le
pidió a Emilio que cargara cajas que pesan más de 50 libras. Aunque esto es
demasiado pesado para Emilio, el tiene miedo de perder su trabajo si dice
algo. Hace dos días, Emilio se lastimo la espalda cuando cargaba una de
estas cajas. Aunque él tiene dolor en la espalda, el sigue trabajando. El no ha
visitado al doctor.
Preguntas para discusión:
¿Por qué piensa usted que Emilio no quiere decir nada a su empleador?
¿Qué usted le consejería a Emilio?
¿Sería diferente si Emilio tuviera ―papeles‖?
¿Que hiciera usted en esta situación?
10
ACTIVIDAD 1-1 – MIEDO EN EL TRABAJO
RESPUESTAS POSIBLES
Emilio tiene miedo de perder su trabajo. No habla inglés, necesita el ingreso
económico, y puede tener problemas de inmigración. Las respuestas pueden
variar, pero se le debe aconsejar a Emilio que discuta el problema con su
empleador y posiblemente salga si la situación no mejora. Es posible que el
sufra heridas más serias con el paso de tiempo.
El instructor debe destacar que Emilio está protegido por las leyes de salud y
seguridad (que serán discutidas más adelante en el entrenamiento) a pesar de
su estado migratorio.
11
La Salud y Seguridad en el Trabajo
¿Porque son importantes la salud y seguridad en el trabajo?
Un promedio de 15 trabajadores mueren cada día en los Estados Unidos
por lesiones o enfermedades en el trabajo.
Más de 5,600 personas mueren cada año en los Estados Unidos por
lesiones o enfermedades en el trabajo.
Se reportaron más de 4 millones de lesiones o enfermedades que no-
fatales (es decir, que no resultaron en muerte) en el 2009.
Estos datos solo incluyen las lesiones o enfermedades que fueron
reportadas por los empleadores. No incluye los incidentes que no fueron
reportados.
OSHA, que discutiremos más adelante, requiere que los empleadores
provean a los empleados un lugar de trabajo seguro y saludable.
Fuente: Pagina Web de OSHA, citando AFL-CIO Report, Death on the Job: The toll of Neglect, April 2009.
12
La Salud y Seguridad en el Trabajo
¿Porque es este tema importante para los trabajadores hispanos o latinos?
FIGURA 1. La cantidad* y el índice† de muertes relacionadas a las lesiones en el
trabajo para los trabajadores Hispanos comparado con el índice de todos
trabajadores—Estados Unidos, 1992-2006
*Los datos del 2001 no incluyen fatalidades que resultaron de los ataques
terroristas de Septiembre 11.
†Por cada 100,000 trabajadores civiles con 16 años o más.
Explicación de esta tabla: En los Estados Unidos, la proporción de trabajadores
hispanos o Latinos que mueren en el trabajo es más alta que la de los otros
grupos. Aunque la proporción de trabajadores que mueren en el trabajo ha
disminuido generalmente a través de los años, no ha disminuido entre los
trabajadores hispanos o Latinos.
Fuente: http://www.cdc.gov/mmwr/preview/mmwrhtml/mm5722a1.htm
13
FIGURA 2. Cantidad de muertes relacionadas a las lesiones en el trabajo entro los
trabajadores Hispanos, organizado por los eventos fatales más comunes* - Estados
Unidos, 1992-2006†
―― Homicidio
- - - Incidente de carretera
― ― Caída a nivel más bajo
-- ∙ -- Golpeado por un objeto
* Este evento esta codificado de acuerdo al Sistema de Clasificación de las Lesiones y
Enfermedades en el Trabajo del Departamento de Estadísticas Laborales. † Los datos del 2001 no incluyen fatalidades que resultaron de los ataques terroristas de
Septiembre 11.
§ Incidentes involucrando vehículos o equipo que ocurrieron en carreteras públicas.
Explicación de esta tabla: La mayoría de los hispanos mueren en el trabajo por
resultado de caídas de a un nivel más bajo. Después siguen los accidentes
con vehículos o equipo en las carreteras públicas. En tercero están las
muertes causadas por un golpe con algún objeto. Finalmente la cuarta causa
de muertes en el trabajo es el homicidio. Fuente: http://www.cdc.gov/mmwr/preview/mmwrhtml/mm5722a1.htm
14
RESULTADOS DEL ESTUDIO
Los hispanos sufrieron 11,303 muertes durante 1992-2006, o el 13%
de todas las muertes de trabajadores en los Estados Unidos.
La proporción anual de muertes para estos trabajadores fue más que
todos los trabajadores en los Estados Unidos durante este tiempo, con la
excepción de 1995.
Aproximadamente 70% de los que murieron nacieron en México.
Las industrias más comunes donde trabajaron los hispanos que
murieron en el trabajo fueron la construcción, administración y servicios
sanitarios, y la agricultura/forestaría/pesca/casadera.
La mayoría de las muertes ocurrieron en California, Texas, y Florida.
Fuente: http://www.cdc.gov/mmwr/preview/mmwrhtml/mm5722a1.htm
15
COSTOS DE LAS LESIONES Y ENFERMEDADES EN EL TRABAJO
No todas las lesiones o enfermedades en el trabajo resultan en muerte.
¿Qué tipos de consecuencias tienen las lesiones o enfermedades para los
trabajadores?
Para los trabajadores algunos de los costos directos de una lesión o
enfermedad incluyen:
El dolor y sufrimiento de la lesión o enfermedad;
Pérdida de ingresos;
Posible pérdida de su trabajo;
Inhabilidad de proveer por su familia;
Costos de cuidado médico.
Costos indirectos incluyen los efectos en las familias y las comunidades de los
trabajadores.
Fuente: ILO Introduction to Occupational Health and Safety
http://actrav.itcilo.org/actrav-english/telearn/osh/intro/inmain.htm
16
REPASO Y DISCUSION
1. ¿Porque es importante la salud y seguridad en el trabajo?
2. De acuerdo a la información en este capítulo, ¿cuales son dos causas
comunes de muertes en el trabajo entre los hispanos?
a.
b.
3. ¿Por qué piensa usted que la cantidad de lesiones reportadas es más
baja que la cantidad de lesiones actuales? ¿Por qué cree usted que los
empleadores no quieren reportar todas las lesiones que ocurren en sus
lugares de trabajo?
17
REPASO Y DISCUSION – POSIBLE RESPUESTAS
1. La salud y seguridad en el trabajo es importante por el estrago físico,
económico, y emocional que hace con los trabajadores y sus familias.
Es importante para los Latinos porque son desproporcionalmente las
víctimas de las violaciones de salud y seguridad.
2. A) Caídas a niveles más bajos B) incidente de carretera
3. Los empleadores no quisieran reportar las lesiones que ocurren en
sus lugares de trabajo por una cantidad de razones. Las respuestas
pueden variar, pero esto puede incluir: limitar los reclamos de
compensación al trabajador, prevenir inspecciones de OSHA, y
preservar su reputación en la comunidad.
18
CAPITULO 2
RECONOCIMIENTO DE PELIGROS EN EL TRABAJO
19
Capitulo 2 Perspectiva General Para el Instructor:
El propósito de este capítulo es proveer a los estudiantes las herramientas
para reconocer los diferentes tipos de peligros en sus lugares de trabajo. Los
estudiantes aprenderán a identificar los peligros de seguridad y salud y podrán
trazar donde están ubicados esos peligros en sus lugares de trabajo.
20
RECONOCIMIENTO DE PELIGROS EN EL TRABAJO
¿Qué son los peligros en el trabajo?
Un peligro es cualquier cosa que nos puede causar daño, físicamente o
mentalmente. El peligro es la cosa que puede causar el daño, no el daño en
sí. Por ejemplo, una cortada no es un riesgo, pero el cuchillo que puede
causar la cortada si lo es.
Tipos de peligros
Peligros de Seguridad
Peligros de Salud, que incluyen:
Físicos
Químicos
Biológicos
Peligros adicionales (estrés, violencia, peligros de ergonomía, etc.)
Fuente: Work Safe, Work Smart, Currículo del Departamento de Salud de Minnesota.
21
Pida que los estudiantes piensen en las siguientes preguntas:
● ¿Qué tipo de trabajo hace usted?
● ¿Qué significado tienen estas estadísticas para su comunidad?
● ¿Hay condiciones que usted sospecha que pueden ser peligrosas pero no
está seguro?
● ¿Cual es el trabajo más peligroso que le han pedido que haga?
● ¿Usted alguna vez ha sido lesionado seriamente o casi matado? ¿Cómo?
● ¿Cual es la cosa más peligrosa que usted ha visto otro trabajador hacer?
● ¿Usted ha estado en un trabajo donde un trabajador fue lesionado
seriamente? ¿Cuál era el peligro?
Sus respuestas van a guiar la siguiente actividad.
Reparta las hojas de datos en las siguientes páginas a los estudiantes.
22
HOJA DE DATOS #1
PELIGROS DE SEGURIDAD
Los peligros de seguridad son esos que pueden causar lesiones al
trabajador.
TIPOS DE PELIGROS EJEMPLOS
Peligros de caídas- Cualquier
situación en que una persona
se puede caer o tropezar y caer
seis pies o más.
Escaleras, andamios sin
barandillas, escaleras
abiertas.
Caídas al mismo nivel- Las
condiciones que causan que
una persona se resbale, o
tropece, y se caiga o se lastime.
Lugares de trabajo
abarrotados, pisos
mojado o con grasa.
Caída de Objetos- Los
trabajadores están a riesgo de
la caída de objetos cuando se
está trabajando arriba de ellos o
cuando los materiales no están
colocados correctamente.
Trabajar bajo las grúas o
los andamios, objeto
puesto en un estante
que es demasiado alto.
Electricidad- La electrocución
puede ocurrir cuando una
persona se peone en contacto
con una corriente eléctrica.
Equipo eléctrico,
alambres eléctricos,
relámpagos, baterías.
Objetos Afilados- Los objetos
afilados pueden causar
cortadas o hasta amputaciones.
Cuchillo, serrucho,
cortador de carnes,
cortador de cajas
Peligros de maquinas- Las
partes de las maquinas, tanto
las rápidas como las lentas,
pueden causar accidentes
como aplastar o amputar partes
del cuerpo.
Partes de motores,
taladradoras.
Objetos en moción- Una
persona puede ser atropellada
o aplastada por la maquinaria
pesada.
Tractores, camiones.
23
HOJA DE DATOS #1 (Continuada)
PELIGROS DE SEGURIDAD
TIPS DE PELIGROS EJEMPLOS
Espacios confinados- Espacios
con pocas aperturas y
ventilación inadecuada puede
causar daño por falta de
oxigeno e inhalación de gases
tóxicos.
Tuberías subterráneas,
graneros.
Peligros de Fuego- Los peligros
de fuegos son esas condiciones
que aumentan el riesgo de que
un fuego ocurra en el lugar de
trabajo.
Mala instalación
eléctrica, uso
inapropiado de las
estufas, falta de tener
equipo de protección
contra los fuegos,
24
HOJA DE DATOS #2
PELIGROS CONTRA LA SALUD – PELIGROS FISICOS
Los peligros físicos pueden causar enfermedades cuando transfieren energía
del objeto a la persona.
TIPOS DE PELIGROS EJEMPLOS
Ruidos- Los ruidos altos pueden
causar daño al oído,
inmediatamente o
gradualmente a través del
tiempo
Maquinaria, motores,
explosiones, música
alta.
Calor- Una superficie caliente o
sobreexposición al sol o al calor
puede causar quemadas y
deshidratación.
Estar afuera durante el
verano, hornos,
freidoras, parrillas.
Frio- Exposición al frio o el estar
atrapado en un lugar frio puede
causar congelación, hipotermia
y hasta la muerte.
Estar afuera durante el
invierno, refrigeradores,
congeladores.
Misceláneo- Cualquier otro
objeto físico que puede causar
lesiones o enfermedades.
Radiación, equipo de
protección que no le
sirve.
Fuente: Work Safe, Work Smart, Currículo del Departamento de Salud de Minnesota.
25
HOJA DE DATOS #3
PELIGROS CONTRA LA SALUD - PELIGROS QUIMICOS
Los químicos pueden entrar al cuerpo de una persona en las siguientes
maneras:
o Inhalación (respirar)
o Ingestión (tragar)
o Absorción (a través de la piel)
o A través de cortadas o aberturas en la piel
TIPOS DE PELIGROS EJEMPLOS
Sólidos- Químicos que están en
forma solida.
Pintura seca. (Por
ejemplo, la pintura
seca puede contener
plomo.)
Polvos- Los polvos son pequeñas
partículas de sólidos. Usted puede
ser expuesto a materiales que ya
están en forma de polvo, o a través
de procesos en el trabajo que
crean estos polvos.
Bolsas de cemento,
fibras de vidrio,
asbestos.
Líquidos- Un químico que se
encuentra en forma líquida en
temperatura ambiente.
Pesticidas, pinturas,
productos de limpieza.
Vapores- Los vapores son gases
que use han evaporados. Ciertos
vapores pueden causar irritación a
los ojos y la piel. Algunos hasta
pueden causar daño al cerebro a
través del tiempo.
Pesticidas, pinturas,
productos de limpieza.
Gases- Algunos químicos existen
en forma de gases cuando están a
temperatura ambiente. Otros
químicos sólidos o líquidos se
convierten en gases cuando se
calientan.
Aerosoles, monóxido
de carbono, humo de
vehículos, hidrogeno
sulfúrico.
Fuente: Work Safe, Work Smart, Currículo del Departamento de Salud de Minnesota.
26
HOJA DE DATOS #4
PELIGROS CONTRA LA SALUD – PELIGROS BIOLOGICOS
Los peligros biológicos son cosas vivas que pueden causar lesiones o
enfermedades a los seres humanos.
TIPOS DE PELIGROS EJEMPLOS
Animales- Muchas
lesiones y enfermedades
pueden ser causadas por
contacto con los animales
o sus excrementos.
Picadas de insecto, alergia,
abono.
Insectos y roedores -
Ciertos animales pueden
aparecer en los lugares de
trabajo asquerosos.
Pueden morder o picar y
regar enfermedades. -
Cucarachas, ratas, ratones.
Personas enfermas- Las
enfermedades pueden ser
transmitidas de una
persona a otra, a través de
contacto con la persona o
con los fluidos de esa
persona.
Ejemplo de los fluidos
incluyen la saliva, sangre,
excremento. Ejemplo de
las enfermedades incluyen
la gripe y la influenza.
Agujas y jeringuillas – Una
variedad de enfermedades
puede ser transmitida a
través de agujas
compartidas o
contaminadas.
SIDA, Hepatitis.
Plantas- Muchas
enfermedades pueden ser
causadas a través de
contacto con plantas.
Polen, moho, hiedra
venenosa.
Fuente: Work Safe, Work Smart, Currículo del Departamento de Salud de Minnesota.
27
HOJA DE DATOS #5
PELIGROS ADICIONALES
Los peligros adicionales son esos que no pueden ser clasificados en las
otras categorías pero que pueden causar problemas de salud o seguridad a los
trabajadores. Esto puede incluir el estrés, la violencia, y los peligros de
ergonomía.
TIPOS DE PELIGROS EJEMPLOS
Violencia- La violencia en el
trabajo es esa violencia que
está dirigida hacia los
empleados o los empleadores.
Recuerde que los homicidios
son una de las causas
principales de muertes en el
trabajo.
Uso de armas contra
los compañeros de
trabajo, peleas en el
trabajo, abuso de
empleados, robo en el
trabajo.
Estrés- Esto ocurre cuando el
trabajo exige más que la
capacidad o los recursos del
trabajador.
Clientes enojados,
poco tiempo para
hacer el trabajo.
Mociones Repetitivas- El
trabajo que requiere la misma
moción una y otra vez es un
peligro de ergonomía que
puede causar dolor o lesiones
a través del tiempo. Esto
ocurre aunque las mociones
no sean difíciles.
Líneas de asamblea,
cortar pollos o carnes,
teclado de
computadora.
Cargas Pesadas- Objetos que
están demasiados pesados o
cargados incorrectamente
pueden causar problemas de
la espalda o del cuerpo. Los
problemas de la espalda son
las lesiones más comunes en
el trabajo.
Cajas, personas.
28
ACTIVIDAD 2-1
Mapa de Peligros
Los estudiantes trabajaran en grupos pequeños para crear mapas de
diferentes tipos de lugares de trabajo. Pueden usar papel bond y marcadores.
Para empezar, los estudiantes deben dibujar un plano de planta de un lugar de
trabajo en la industria donde ellos trabajan. El plano debe mostrar los cuartos,
áreas de trabajo, equipo, ventanas y puertas. Los mapas pueden ser básicos.
Cuando terminen, los estudiantes en grupos decidirán donde están localizados
los peligros en sus lugares de trabajo. Usando las hojas de datos como
referencia, los estudiantes deben de marcar estos lugares en el plano de
planta con sus marcadores. Usen los siguientes códigos:
• Rojo para los peligros de seguridad y peligros físicos.
• Azul para los peligros químicos y biológicos.
• Verde para los peligros adicionales.
Usted puede usar otros códigos de colores o símbolos dependiendo de la
necesidad de su clase. Usted puede también, por ejemplo, usar un color
diferente para los peligros de seguridad, peligros físicos, peligros químicos, y
peligros biológicos. **Recuerde que el objetivo más importante de este
ejercicio es para que lo estudiantes identifiquen los peligros en sus lugares de
trabajo y no preocuparse demasiado en que categoría esta colocado o los
puntos finos de si algo es un polvo, un vaho, o un vapor.**
Si el estudiante no está seguro si algo es un peligro, es mejor que lo marque
como peligro y que se discuta con el grupo.
Los estudiantes deben tomar unos 15 minutos para preparar los mapas, y
después lo deben presentar al grupo.
El mapa final puede parecerse al mapa en la siguiente página.
29
MAPA DE PELIGROS (Ejemplo)
Fuente: MassCosh.org
30
CAPITULO 3
CONTROLAR LOS PELIGROS EN EL TRABAJO
31
Capítulo 3 Perspectiva General Para el Instructor:
El propósito de este capítulo es de basarse en la última actividad de trazar un
mapa de los peligros en el trabajo y promover que los estudiantes piensen en
maneras en que estos peligros se pueden controlar.
Para este capítulo el instructor debe proveer a los estudiantes la información
contenida en las siguientes páginas, verbalmente o por proyector de
transparencias u hojas informativas, dependiendo de las necesidades de la
clase. Los estudiantes deben de trabajar con sus grupos pequeños y deben de
usar esta información y sus experiencias para guiar sus respuestas a la
actividad y las preguntas de repaso. Los grupos pueden tomar turnos
compartiendo sus respuestas con resto de la clase.
32
CONTROLAR LOS PELIGROS EN EL TRABAJO
Los empleadores deben mantener condiciones y adoptar prácticas que
protegen a los trabajadores.
MANERAS DE CONTROLAR LOS PELIGROS
JERARQUIA DE CONTROLES
Más eficaces (mejor)
▲
|
|
|
|
|
|
|
|
▼
Menos eficaces (peor)
*****
Eliminación del peligro
****
Sustitución
***
Ingeniería
**
Prácticas Laborales/Controles
Administrativos
(Capacitación y procedimientos)
*
Equipo de Protección Personal
Fuente: UFCW, A Safety Committee Guide for the Workplace; Currículo de Salud y Seguridad del Colegio
Nacional de Labor
33
Eliminación
La mejor manera de controlar un peligro es eliminarlo completamente.
Es mejor que se haga esto lo más antes posible. Un ejemplo de
eliminación sería usar una carretilla elevadora eléctrica en vez de de una
carretilla elevadora que usa gasolina para eliminar el monóxido de
carbono. Otro ejemplo seria usar una cadena desde el piso para abrir
una válvula elevada en vez de usar una escalera para subir y abrirla.
Substitución
Cuando un peligro no puede ser eliminado completamente, el segundo
mejor alternativo es substituir la condición peligrosa. La idea es de
substituir químicos, equipo, o materiales peligrosos con unos que son
menos peligrosos. Un ejemplo de esto sería usar pintura que no contiene
pigmentos basados en plomo. Un problema potencial es cuando el
producto que se usa como substituto es tan peligroso como el original.
Por esta razón, es importante saber si el producto es verdaderamente
menos peligroso que el original.
34
Controles de ingeniería
Los controles de ingeniería son otra manera en que la tecnología se
puede usar para cambiar el ambiente de trabajo, una máquina, o algún
equipo para reducir el peligro. Por ejemplo, guardas de máquina,
alarmas de seguridad, antepecho, cubrimientos, superficies anti-
resbaladas, y el usar máquinas para mover objetos pesos en vez de
cargarlos.
Fuente de foto: http://actrav.itcilo.org/actrav-english/telearn/osh/ergo/ergoa.htm
Controles administrativos
Controles administrativos o cambiar prácticas laborales significa
cambiar la manera y la estructura de cómo se hace el trabajo. Ejemplo:
En vez de que haya un empleado expuesto a un peligro por ocho horas al
día, el empleador pudiera asignar cuatro trabajadores a trabajar por dos
horas cada uno. Esto se pudiera usar para tareas repetitivas o para
cualquier exposición a un peligro químico.
35
Equipo Personal de Protección
Equipo Personal de Protección (PPE) puede incluir respiradores y equipo
de protección para los ojos, las orejas, y la cara, guantes, y cuerda de
protección. PPE es la manera menos eficaz para proteger a los
trabajadores porque no elimina la situación peligrosa. Si el equipo falla,
los trabajadores todavía están expuestos al peligro.
¿Cuál es el propósito del PPE en el dibujo abajo?
Fuente de foto:
http://www.safework.sa.gov.au/contentPages/EducationAndTraining/TrainingKits/WHSTrainingResourceKit/whsKit/top5_10.htm
36
ACTIVITAD 3-1
Aplicación de Controles de Peligros en el Lugar del Trabajo
Pida que los estudiantes usen los mapas de peligros que crearon en el
ejercicio previo y que trabajen con los mismos grupos para elegir un peligro de
sus mapas ellos piensan que es importante.
Los estudiantes deben después tomar 5-10 minutos para preparar una escena
breve donde ellos como trabajadores confrontan a su empleador para discutir
maneras que el empleador puede controlar ese peligro en el trabajo. Los
estudiantes deben de incorporar por lo menos uno de los métodos de control
de peligros nombrado en este capítulo.
Dependiendo de las necesidades y el tamaño de la sala de clase, algunos
estudiantes pueden actuar como empleadores y otros como empleados, o los
instructores y facilitadores pueden actuar como empleadores. Si es posible,
cada estudiante debe tener una parte en que esta hablando.
37
REPASO Y DISCUSIÓN
1. ¿Cuál es la mejor manera de controlar un peligro en el lugar del
trabajo? ¿Cuál es la segunda mejor? ¿Cuál es la manera menos fiable
para controlar los peligros?
2. Identifique dos formas de PPE en su industria.
a.
b.
¿Qué es el peligro de solamente usar PPE como una manera de controlar
un riesgo en el lugar del trabajo?
38
REPASO Y DISCUSIÓN--REPSUESTAS POSIBLES
1. Eliminación. Substitución. PPE.
2. Las respuestas pueden incluir guantes, cascos, rodilleras,
respiradores, anteojos protectores, etc. El peligro de usar PPE es
que no elimina la situación peligrosa.
39
CAPITULO 4
OSHA – SU PROPOSITO Y MISION
40
Capítulo 4 Perspectiva General Para el Instructor
El propósito de este capítulo es proveer a los estudiantes una comprensión
básica de OSHA, su misión, y sus funciones.
Para este capítulo el instructor debe proveer a los estudiantes la información
contenida en las siguientes páginas, verbalmente o a través de proyector de
transparencias u hojas informativas, dependiendo de las necesidades de la
clase. Los estudiantes deben de trabajar con sus grupos pequeños y deben de
usar esta información y sus experiencias para guiar sus respuestas a la
sección de repaso al final del capítulo.
41
¿Qué es OSHA?
OSHA es una agencia del gobierno federal de los Estados Unidos,
parte del Departamento de Labor.
Fue creada en 1970 por la Ley de Seguridad y Salud Ocupacional
(también conocida como la ―Ley OSH‖) con el propósito de
asegurar condiciones seguras y saludables para todos los
trabajadores y trabajadoras.
Esta agencia tiene la responsabilidad sobre la seguridad y salud
en el trabajo en los Estados Unidos.
Antes de existir esta ley, no habían ningunas leyes nacionales
sobre la seguridad y la salud en el trabajo.
Fuente:
http://www.osha.gov/dte/outreach/construction_generalindustry/materials/intro_to_osha/intro_to_osha_guide.
42
¿Cuál es la misión de OSHA?
La misión de OSHA es de prevenir accidentes y proteger la salud de los
trabajadores.
Sus funciones incluyen—
Desarrollar reglas sobre la salud y seguridad y hacer valer estas
reglas a través de inspecciones de los lugares de trabajo.
Llevar cuenta de los accidentes en los trabajos.
Dar entrenamientos sobre la seguridad y salud en el trabajo.
Hay algunos estados que tienen sus propios programa de seguridad y salud –
estos tienen que ser aprobados por OSHA.
Fuente:
http://www.osha.gov/dte/outreach/construction_generalindustry/materials/intro_to_osha/intro_to_osha_guide.pdf
43
¿Cuales trabajadores están cubiertos bajo la ley de OSHA?
Todos los trabajadores en el sector privado (eso quiere decir, personas que no
trabajan para el gobierno federal, estatal, o local), con la excepción de los
siguientes:
Personas que son empleados autónomos y no están incorporados.
(Si hay solo una persona que es empleado autónomo pero está
incorporado, todavía está cubierto por OSHA. Si es un empresario
individual y no tiene empleados, no esta cubierto.)
Familia inmediata de los granjeros o rancheros que solo emplean
a sus familias.
Mineros, conductores de camiones y personas que trabajan en el
transporte como los trabajadores de ferrocarriles y aviación, y
personas que trabajan con energía atómica – estos están
cubiertas por otras leyes.
Personas que trabajan con el gobierno, aunque algunos estados
tienen leyes que protegen a estos trabajadores.
Fuente:
http://www.osha.gov/dte/outreach/construction_generalindustry/materials/intro_to_osha/intro_to_osha_guide.pdf
44
ACTIVIDAD 4-1
¿Quién es cubierto por OSHA?
Cada grupo recibirá un papel con el nombre y la descripción de un trabajador.
Por favor indique si ese trabajador está cubierto por OSHA.
● Miguel, uno de 3 empleados de Jimmy’s Landscaping. [SI]
● Lola, la esposa del ranchero Robert. Robert también tiene dos obreros
que trabajan en su rancho. [SI}
● María, una de 7 trabajadoras que hace limpieza en el hotel Hilton. [SI]
● Vanessa, que trabaja para el estado de California. [NO, pero estuviera
cubierta por CAL OSHA – el plan de OSHA de su estado.]
● Juan Pablo, que trabaja con su hermano para MJ Construction. [SI]
Puede crear ejemplos adicionales si es necesario.
45
Para Pensar:
OSHA tiene 1000 inspectores federales y 1400 inspectores estatales.
PERO…
¡Existen más de 8 MILLONES lugares de trabajo en los Estados Unidos!
¿Qué significa esto para usted?
46
REPASO Y DISCUSIÓN
1. ¿Qué es la OSHA?
2. Identifique por lo menos una de las funciones de OSHA.
47
REPASO Y DISCUSIÓN– RESPUESTAS POSIBLES
1. OSHA es una agencia del gobierno, parte del Departamento de
Labor, y su tarea es proteger la salud y la seguridad de
trabajadores en el trabajo.
2. Las funciones de OSHA incluyen desarrollar reglas sobre salud y
seguridad en el trabajo y hacer valer estas reglas a través de
inspecciones en el lugar de trabajo, llevar cuenta de los accidentes
en el trabajo, y dar entrenamientos sobre salud y seguridad en el
trabajo.
48
CAPÍTULO 5
DERECHOS DE LOS EMPLEADOS BAJO OSHA
49
Capítulo 5 Perspectiva General Para el Instructor:
El propósito de este capítulo es proveer a los estudiantes con una perspectiva
general de los derechos del empleado en el trabajo bajo OSHA. Estos derechos
están divididos en cinco categorías principales listadas en la siguiente página.
Por la cantidad de información presentada en este capítulo, el instructor debe
asignar 1-2 categorías o sub-categorías de derechos a cada grupo pequeño.
Cada grupo debe tomar 5-10 minutos para leer la sección que fue asignada a
al resto de la clase.
Alternativamente, el instructor puede presentar la información (por proyector
de transparencias u hojas informativas, dependiendo de las necesidades de la
clase) y pedir que los estudiantes usen esta información para contestar las
preguntas al final del capítulo.
La información contenida en este capítulo se ha adaptado de la Guía
Introducción a OSHA:
http://www.osha.gov/dte/outreach/construction_generalindustry/materials/in
tro_to_osha/intro_to_osha_guide.pdf
50
SUS DERECHOS BAJO OSHA PUEDEN SER CLASIFICADOS EN
5 DERECHOS PRINCIPALES
1. Derecho de tener un lugar de trabajo seguro y saludable.
2. Derecho de recibir información.
3. Derecho de recibir entrenamiento.
4. Derecho de pedir que se cambie la situación peligrosa, de poner quejas,
y de participar en el proceso.
5. Derecho de estar protegido contra la represalia.
**¡TODOS LOS EMPLEADOS TIENEN LOS MISMOS
DERECHOS BAJO OSHA A PESAR DE SU ESTADO
MIGRATORIO!**
51
1. El derecho a un lugar de trabajo saludable y seguro.
Bajo la Sección 5(a)(1) de OSHA, todo empleador tiene el deber de proveer a
sus empleados un lugar de empleo libre de peligros conocidos que causan o
puedan causar la muerte o serio daño físico a sus empleados.
Un lugar saludable y seguro quiere decir un lugar donde no hay peligros y
donde los trabajadores están entrenados. Si un riesgo no puede ser eliminado
completamente, el empleador debe proveer protección como guantes o
máscaras.
La Sección 5(a)(1) es conocida como la cláusula general del deber. Si OSHA
no tiene una regla específica para un peligro en el trabajo, el empleador
todavía esta requerido a proveer un lugar de trabajo saludable y seguro bajo la
clausula general del deber.
2. Derecho de Recibir Información
Usted tiene el derecho de pedirle a su empleador información sobre
Sus derechos como trabajador.
Las lesiones y enfermedades en su trabajo
Registros médicos y de substancias toxicas
Químicos peligrosos
2-A. Derecho de recibir información sobre las reglas de OSHA y sus
derechos como trabajador:
Bajo la ley de OSHA todo empleador esta requerido tener una copia del cartel
de OSHA que explica sus derechos.
¿Usted ha visto este cartel de OSHA en su lugar de trabajo?
52
53
2- B. Derecho de recibir información sobre lesiones y enfermedades en su
lugar de trabajo:
OSHA requiere que los empleadores que tienen más de 10 empleados
mantengan un registro y resumen de lesiones y enfermedades en su lugar de
trabajo. Este registro se llama OSHA 300. Esta tabla tiene que contener todas
las lesiones y enfermedades que resultaron en días perdidos de trabajo,
trabajo restringido, o transfiero a otro trabajo, y cualquier otro incidente que
requiere más que el mínimo cuidado médico. Usted tiene el derecho de revisar
este registro y todos los registros mantenidos por su empleador por los últimos
5 anos.
2-C. Derecho de recibir información de registros médicos y registros de
substancias toxicas:
Usted tiene el derecho de examinar y copiar los registros médicos y registros
de sustancias toxicas. OSHA requiere que su empleador mida el nivel de
exposición a sustancias dañinas. Los trabajadores tienen el derecho de
observar esto y examinar los resultados. Ejemplos de sustancias dañinas o
toxicas incluyen:
Metales, como el plomo y cadmio
Agentes biológicos, como los virus y bacteria
Agentes físicos, como el calor, frio, y vibraciones
54
2-D. El derecho de recibir información sobre químicos peligrosos.
Todos los empleadores están obligados a proveer información escrita sobre los
químicos peligrosos. Esto incluye:
Poner etiquetas en los contenedores
Hoja de Datos de Seguridad Material (Material Safety Data Sheets)
Entrenar a los trabajadores sobre los peligros de los químicos, las
maneras en que los trabajadores se pueden proteger, y los
procedimientos que tiene el empleador para proteger a los
trabajadores.
Aprenderemos mas sobre los químicos tóxicos en el Capitulo 7.
55
3. Entrenamiento.
Usted tiene el derecho de recibir entrenamiento de parte de su
empleador sobre las reglas de OSHA.
Los entrenamientos pueden incluir diferentes temas, como prevención
de caídas, explicación de cómo usar el equipo de protección personal,
etc.
4. Derecho de pedir que se cambie la situación peligrosa y de poner
quejas.
Usted tiene los siguientes derechos:
Pedir que su empleador corrija la situación peligrosa o las
violaciones de la ley.
Derecho de poner una queja con OSHA
Derecho de estar involucrado en la investigación de su lugar de
trabajo por OSHA.
Pedir los resultados de la investigación y pedir que se revise si
OSHA no cita a su empleador.
56
4-A. Pedir que su empleador corrija la situación peligrosa o las
violaciones de la ley.
Si usted se queja con su empleador acerca de las condiciones de
trabajo, OSHA dice que su empleador NO PUEDE HACER lo siguiente:
Transferirlo a otra posición
Negarle su aumento de salario
Reducirle las horas
Despedirle del trabajo
Penalizarlo de alguna otra manera
…mientras la queja se haya hecho en ―buena fe.‖ Esto quiere decir
que usted verdaderamente pensó que había una violación y no se
quejó solo con el propósito de defraudar o molestar al empleador.
4-B. Derecho de poner una queja con OSHA.
Usted puede poner una queja con OSHA si usted piensa que hay una
violación de las normas de OSHA o si piensa que hay un peligro
inminente en su lugar de trabajo. Si usted pone una queja, usted
tiene el derecho de saber que acción tomo OSHA acerca de este
asunto y pedir que se revise si OSHA no hace una inspección.
Más adelante hablaremos de cómo poner una queja con OSHA.
57
4-C. Derecho de participar en una inspección de OSHA.
Si OSHA hace una inspección en su lugar de trabajo, usted tiene los
siguientes derechos:
Derecho de que su representante acompañe al inspector
durante la inspección.
Derecho de hablar con el inspector en privado. Usted le puede
señalar peligros, lesiones, o preguntar sobre cualquier duda
que usted tenga acerca de la seguridad y salud.
4-D. Derecho de pedir los resultados de la investigación y pedir
reconsideración si OSHA no cita a su empleador.
Tiene el derecho de saber los resultados de la inspección y de
las medidas correctivas que OSHA le ha dirigido a su
empleador. OSHA requiere que el empleador fije los resultados
de la inspección y las penalidades. SI la citación no está fijada
por el empleador, el empleado debe contactar a OSHA.
Derecho de tener su representante involucrado en cualquier
reunión o audiencia relacionada a la inspección.
Derecho a poner objeción a la fecha que OSHA le da a su
empleador para corregir la violación, y de ser notificado si su
empleador apela la decisión de OSHA.
.
58
5. Derecho de Ser Libre de la Represalia por ejercer sus Derechos
Bajo la Sección 11(c) de la Ley de OSHA, un empleador no puede penalizar o
discriminar contra los trabajadores por ejercer sus derechos a
Quejarse con el empleador, OSHA, su sindicato, o alguna otra
agencia del gobierno acerca de la salud y seguridad y el trabajo.
Participar en inspecciones de OSHA, conferencias, audiencias, u
otras actividades de OSHA.
Los trabajadores tienen el derecho de negarse de hacer el trabajo
si ellos ―en buena fe‖ piensan que van a ser expuestos a un
peligro inminente.
―En buena fe‖ quiere decir que el trabajador tiene motivos
suficientes para pensar que existe el riesgo. Como esto es un
estándar bastante estricto, negarse debe ser el último recurso. Si
hay tiempo, la condición peligrosa debe ser reportada a OSHA u
otra agencia del gobierno.
SI USTED PIENSA QUE HA SIDO PENALIZADO POR HABER EJERCIDO
SUS DERECHOS, TIENE QUE CONTACTAR A OSHA DENTRO DE 30
DIAS!!
59
REPASO Y DISCUSION
1. Escriba 3 derechos que los trabajadores tienen bajo OSHA:
a.
b.
c.
2. María trabaja en el Hotel Horizonte limpiando cuartos. Recientemente
María se quejo a su empleador sobre un químico que le estaba
causando reacción alérgica en las manos.
Después de esto, el empleador de María le cambio las horas. En vez de
trabajar 35 horas a la semana, ahora solo trabaja 20.
¿Qué opciones de da la ley de OSHA a María?
¿Importa si María no tiene papeles?
3. Hace unos días vino un inspector de OSHA al hotel donde María trabaja
limpiando cuartos. En ese tiempo María aprovecho y le pregunto al
inspector acerca de unos químicos que le estaban dando reacciones
alérgicas en las manos.
Después de ese tiempo, el empleador de María le cambio las horas de
trabajo. En vez de trabajar 35 horas a la semana, ahora solamente
trabaja 20. ¿Cuales recursos le ofrece la ley de OSHA a María?
60
REPASO Y DISCUSIÓN--REPSUESTAS POSIBLES
1. Las respuestas pueden variar, pero pueden incluir lo siguiente: el
derecho a un lugar de trabajo saludable y seguro, el derecho de recibir
información, el derecho de recibir entrenamiento. El derecho de pedir
que se cambie una situación peligrosa, de poner quejas, y de participar
en el proceso, el derecho a estar protegido contra la represalia.
2. María puede hacer una queja 11(c) por la represalia. María también
puede organizar con otros trabajadores para mejorar condiciones (vea el
Capitulo 8.)
61
CAPÍTULO 6
RESPONSIBILIDADES BAJO OSHA
62
Capítulo 6: Perspectiva General Para el Instructor:
El propósito de este capítulo es de proveer a los estudiantes una breve
perspectiva general de las responsabilidades de los empleadores y empleados
bajo OSHA.
El instructor debe proveer a los estudiantes la información contenida en las
siguientes páginas, verbalmente o a través de proyector de transparencias u
hojas informativas, dependiendo de las necesidades de la clase. Los
estudiantes deben de trabajar con sus grupos pequeños y usar esta
información y sus experiencias para guiar sus respuestas a la sección de
repaso al final del capítulo. Los grupos pueden después tomar turnos
compartiendo esta información con la clase.
63
¿QUE RESPONSABILIDADES TIENE SU EMPLEADOR BAJO OSHA?
1. Proveer un lugar de trabajo libre de peligros reconocidos y cumplir con las
normas de OSHA.
2. Proveer entrenamiento requerido por las normas de OSHA.
Como explicamos en la sección anterior, muchos de los estándares de OSHA
requieren que el empleador entrene a los trabajadores en ciertos aspectos de
salud y seguridad en sus trabajos. Otros estándares de OSHA requieren que el
empleador limite ciertos trabajos a personas que están certificadas o
calificadas, es decir que han tenido entrenamiento anteriormente.
3. Mantener registros de lesiones y enfermedades.
Los empleadores con 11 o más empleados están obligados a mantener
registros de las lesiones y enfermedades en el trabajo. Ellos tienen el deber
de:
Reportar cada muerte de un empleado
Reportar cualquier incidente que cause que 3 o más personas sean
hospitalizados
Mantener datos de lesiones y enfermedades
Explicar a los trabajadores cómo reportar una lesión o enfermedad al
empleador
Hacer estos datos disponibles a los trabajadores
Fijar un resumen anual de lesiones y enfermedades.
4. Proveer exámenes médicos cuando están requeridos por las normas de OSHA
y proveer acceso a los trabajadores a sus registros médicos y de exposición.
5. No discriminar de los trabajadores que ejercen sus derechos bajo el Acta.
6. Fijar citaciones de OSHA e informar a los trabajadores de las medidas de
corrección que han tomado.
7. Proveer y pagar por el equipo de protección personal (PPE.)
64
¿CUALES SON LAS RESPONSABILIDADES DE LOS TRABAJADORES?
Los trabajadores deben de seguir todos los reglamentos de salud y
seguridad y deben de usar equipo de protección cuando están
trabajando.
65
REPASO Y DISCUSION
1. Pedro trabaja para la Compañía Miller Roofing arreglando los techos de
casas. Pedro no usa harnés cuando trabaja, pero ha estado con esta
compañía por mucho tiempo y nunca ha tenido un accidente. El otro día,
Mike, el amigo de Pedro, le dijo a Pedro que había tenido suerte en no
tener un accidente todavía, y que debe de usar mas cuidado y usar un
harnés en el futuro.
Bajo OSHA, ¿quién tiene la responsabilidad proveer el harnés?
2. La Compañía Miller Roofing decidió proveer un harnés a Pedro. Pero
Pedro, que ha trabajado para la compañía por muchos años, no se lo
quiere poner. Piensa que es incomodo y se ve estúpido. El piensa que
sus compañeros de trabajo no lo tomaran en serio si él usa este equipo.
¿Debe Pedro usar el harnés? ¿Porque o porque no?
66
REPASO Y DISCUSION – RESPUESTAS POSIBLES
1. El empleador es responsable de proveer este equipo.
2. Pedro debe de usar el harnés. Como trabajador, el es responsable de
seguir las normas de seguridad y portar el PPE proveído por su
empleador. El empleador debe de asegurarse que el PPE proveído es
suficiente y que le sirve al empleado.
67
CAPÍTULO 7
COMUNICACION DE PELIGROS QUÍMICOS
68
Capítulo 7 Perspectiva General Par el Instructor
El propósito de este capítulo es proveer a los estudiantes una comprensión
básica del estándar de Comunicación de Peligros de OSHA. Los estudiantes
aprenderán leer una Hoja de Datos de Seguridad de Materiales (MSDS)
trabajando en grupos pequeños para repasar y contestar preguntas sobre una
Hoja de Datos de un químico usado comúnmente en su industria.
69
COMUNICACIONES DE REISGOS QUÍMICOS
Como aprendimos anteriormente, OSHA requiere que su empleador le provea
información escrita sobre los químicos peligrosos en su lugar de trabajo. Esto
se llama el estándar de de comunicación de peligros de OSHA. Bajo el
estándar, su empleador está obligado a hacer lo siguiente.
MSDS. Tu empleador está obligado a mantener Hojas de Datos de Seguridad
de Materiales (MSDS) relacionadas a cada químico que se usa en su lugar de
trabajo. La Hoja de Datos contiene información sobre los peligros asociados
con los químicos y las maneras de protegerse contra el daño mientras usted
los usa. Tiene el derecho de pedir poder leer la Hojas de Datos del químico que
usted tiene que usar. (Nota: Las Hojas de Datos de Seguridad de Materiales
no esta requerida estar en idiomas apartes del inglés.)
Etiquetado. Su empleador tiene que poner etiquetas a los contenedores de
sustancias peligrosas con el nombre químico del material y advertencias del
peligro. (Nota: Las etiquetas no son requeridas estar en idiomas apartes de
inglés.)
Programa de Comunicación de Peligros. Los empleadores están obligados a
tener un programa escrito de comunicación de peligros, él cual tiene que
incluir una lista de todos los materiales peligrosos en el lugar de trabajo y una
explicación de cómo el empleador va a cumplir con el estándar de OSHA.
Entrenamiento. Los trabajadores que son expuestos a químicos peligrosos
tienen que ser entrenados en un idioma que entiendan. El entrenamiento debe
de incluir los nombres y ubicaciones de los químicos peligrosos en el lugar de
trabajo, los procesos que el empleador ha desarrollado para proteger a los
trabajadores contra los químicos, las maneras de evaluar los químicos
peligrosos en el lugar de trabajo, también como información sobre los MSDS y
donde están localizados, etiquetado de contenedor, los estándares de OSHA, y
el programa de comunicación de peligros del empleador.
70
ACTIVIDAD 7-1
Entender Hojas de Datos de Seguridad de Materiales
Apéndice B para este currículo contiene Hojas de Datos de Seguridad de
Materiales para químicos usados en varias industrias. Si es posible, provéale a
cada grupo pequeño un MSDS de un químico usado en su industria. Cada
estudiante también debe recibir las dos hojas informativas sobre
Comunicación de Peligros Químicos en este capítulo. Los estudiantes deben
usar sus MSDS para contestar las preguntas en la hoja. Elija 2-3 preguntas
para que los grupos presenten sus respuestas al resto de la clase.
71
PREGUNTAS SOBRE HOJA DE DATOS
1. ¿Cuál es el propósito del MSDS?
2. ¿Para qué químico es este MSDS?
3. ¿Cuáles son los ingredientes que componen este químico?
4. ¿Que ―palabras de aviso‖ se encuentran en la etiqueta del químico?
5. Este químico es… ¿Inflamable? ¿Corrosivo? ¿Reactivo cuando está
mezclado con otros químicos?
6. ¿Qué equipo de seguridad debes llevar cuando usas este químico?
7. ¿Qué te pasaría si tragaras este químico?
8. ¿Qué te pasaría si este químico se pusiera en contacto con su piel o sus
ojos?
9. ¿Qué pasaría si fuera expuesto a este químico por un periodo largo de
tiempo (exposición crónica)?
10 . ¿Cuáles métodos de primeros auxilios debería tomar si el químico es
inhalado?
Fuente: Work Safe, Work Smart, Minnesota Department of Health Curriculum.
72
CAPÍTULO 8
MEJORAR CONDICIONES EN EL TRABAJO
73
Capítulo 8 Perspectiva General Para el Instructor
El propósito de este capítulo es de proveer a los estudiantes información sobre
las herramientas que tienen disponibles para mejorar las condiciones en el
trabajo. Las actividades en este capítulo están diseñadas para enseñar
algunas de las habilidades necesarias para participar en acciones colectivas y
presentar una queja de OSHA.
El instructor debe proveer a los estudiantes con la información contenida en
las páginas siguientes, verbalmente o a través de proyector de transparencias
u hojas informativas, dependiendo de las necesidades de la clase. Los
estudiantes deben trabajar con sus grupos pequeños y usar esta información y
sus experiencias personales para llevar a cabo las actividades en el capítulo.
Los grupos después pueden tomar turnos compartiendo sus conclusiones con
la clase.
74
ROL DE LOS CENTROS DE TRABAJORES
¿Qué es un centro de trabajadores?
Los centros de trabajadores son organizaciones basadas y conducidas por la
comunidad que usan una combinación de servicio, abogacía, y organización
para apoyar a trabajadores de bajos ingresos.
Fuente: Janice Fine, "AFL-CIO & NDLON Enter Watershed Agreement to Improve Conditions for
Working Families." Press release. National Day Laborer Organizing Network. August 9, 2006.
Preguntas por discusión:
¿Existe un centro de trabajadores en su área?
¿Qué tipo de servicios o entrenamiento le provee su centro local de
trabajadores?
¿Cómo le ha ayudado el centro local de trabajadores a Ud. o a otros
trabajadores?
75
ACTIVIDAD 8-1
Organizarse para Mejorar el Lugar de Trabajo
Recuerde a Emilio, el trabajador de Capítulo 1. Su espalda se ha lastimado por
levantar demasiado peso, y había tenido miedo de hablar con su empleador
sobre la situación.
Ayer, Emilio fue a su centro de trabajadores local porque su empleador no le
ha pagado por una semana de trabajo. Emilio no está seguro si quiere volver al
trabajo.
En el centro de trabajadores, aprendió que habían otros trabajadores que
habían trabajado para el mismo empleador y a quienes le debían sueldos y
tenían heridas parecidas en la espalda.
En los grupos pequeños, pida que los estudiantes tomen más o menos 15
minutos para hacer un escenario donde el grupo de trabajadores tiene una
reunión en el centro de trabajadores para discutir la situación y decidir sus
próximos pasos. Los estudiantes deben pensar en sus necesidades y qué
quieren que haga su empleador. Les aconsejamos a los estudiantes que
piensen creativamente en sus enfoques a esta situación.
76
ROL DE OSHA
Presentar una Queja de OSHA
Maneras para Presentar
Puede trasvasar el formulario de la página web de OSHA
(www.osha.gov), llenarla, firmarla, y mandarla por correo o por fax. Estos
tipos de quejas son las más probables de resultar en una inspección de
su lugar de trabajo por OSHA.
Puede presenta una queja en el Internet, pero la mayoría de quejas de
Internet se resuelven informalmente por teléfono.
Puede llamar o visitar a su oficina local de OSHA. Ellos pueden darle un
formulario de queja si quiere llenarla en ese momento o puede
presentarla en un momento más tarde.
Puede llamar o visitar a su centro local de trabajadores. El centro de
trabajadores puede ser autorizado a actuar como su representante en el
proceso de la queja.
*Esto es verdad en la Región V de OSHA; la pregunta no se ha tratado específicamente en otras regiones de
OSHA.
77
Información para Incluir en su Queja de OSHA
Asegure que esté específico e incluya detalles. Es posible que el
formulario de queja sea la única información que el inspector tenga
sobre tu situación.
Nombre, dirección, y tipo de negocio. La investigación del inspector
sobre la empresa de su empleador y los peligros en su industria se
basará en esta información.
Descripción y ubicación de los peligros. Ésta es la parte más importante.
Debe de describir los peligros claramente y donde están localizados para
que el inspector sepa donde buscar. Si la queja es sobre químicos, debe
identificarlos si puede e incluir una copia del MSDS si es posible.
Debe de decir usted ha tratado de pedirle al empleador que arregle el
problema anteriormente o si ha contactado a otra agencia, como el
departamento de bomberos, sobre el problema. Es posible que OSHA
quiera hablar con esa agencia sobre el problema.
Puede pedir que OSHA no revele tu nombre.
Firma y dirección. Si quiere que OSHA haga una inspección, es
importante que firme el formulario. Su dirección permitirá que OSHA le
mande copias de la información sobre la inspección.
78
ACTIVIDAD 8-2
Presentar una Queja de OSHA
Apéndice C contiene un formulario de queja de OSHA en blanco. Distribuya
copias del formulario de queja de OSHA en blanco a los grupos. Usando los
hechos y las instrucciones en la siguiente página, pida que los estudiantes
trabajen en grupos para escribir una queja para María, la trabajadora del hotel
de Capítulo 5. Los grupos pueden tomar turnos presentando un resumen breve
de la información que incluyeron en sus quejas.
79
INSTRUCCIONES DE ACTIVIDAD
PRESENTAR UNA QUEJA DE OSHA
Recuerde a María, la trabajadora del repaso de Capítulo 5. Ella ha estado
usando un químico de limpieza que le causa alergias a sus manos.
Ayer, María vino donde usted para pedir un consejo sobre sus derechos bajo
OSHA. Después de hablar con usted, decidió pedirle a su empleador una copia
del MSDS del químico que le estaba causando la alergia. Aunque el empleador
está obligado mantener el MSDS de este químico, negó darle ninguna
información sobre el químico.
La reacción de María al químico ha empeorado y ahora ella esta empanzando
a tener quemaduras en el piel. El empleador le dijo que ella puede usar
guantes mientras que trabajaba, pero le dijo que no va a pagar por ellos.
También le dijo que ella tiene bastante tiempo trabajando en este hotel y ya
debe de saber cómo manejar los químicos de limpieza.
María no sabe el nombre del químico que le está causando problemas pero
sabe que el empleador guarda los químicos de limpieza en el armario de
suministros en el primer piso del hotel. También tiene una tarjeta de negocio
de su empleador que describe el lugar de trabajo como Hotel Horizonte, 555
Avenida Horizonte, Miami, Florida. El nombre de su supervisor es Roger Smith.
Tome 15 minutos para repasar estos hechos y la información que ha
aprendido sobre los derechos de los empleados bajo OSHA.
Usted ha sido designado como el representante de María. Ella ha pedido
ayuda en presentar una queja con OSHA. Con su grupo pequeño, haga una
lista de la información que incluirías en la queja. Si haya tiempo, practique
llenar el formulario de queja.
80
CAPÍTULO 9
INSPECCIONES DE OSHA
81
Capítulo 9 Perspectiva General del Instructor
El propósito de este capítulo es de proveer a los estudiantes una comprensión
básica de lo que sucede durante una inspección de OSHA.
El instructor debe proveer a los estudiantes la información contenida en las
siguientes páginas, verbalmente o a través de proyector de transparencias u
hojas informativas, dependiendo de las necesidades de la clase. Los
estudiantes deben de trabajar con sus grupos pequeños y usar esta
información y sus experiencias personales para llevar a cabo la actividad al fin
del capítulo.
82
INSPECCIONES DE OSHA
A. Prioridades de la inspección
OSHA usualmente realiza inspecciones sin notificación adelantada al
empleador. Porque existen más lugares de trabajo que inspectores de OSHA,
OSHA tiene que priorizar los lugares que inspeccionarán. La agencia usa el
sistema siguiente:
PRIORIDAD CATEGORÍA DE INSPECCIÓN
1RA Peligro inminente
2DA Fatalidad/Catástrofe
3RA Quejas/Referencias
4TO Inspecciones Programadas
1. Peligro inminente es la más alta prioridad. Esto es donde existe un
peligro que se cree que causara muerte o daño físico serio
inmediatamente. Un ejemplo de esto serian personas trabajando en un
andamio que es tan inestable que se puede caer en cualquier momento.
2. Fatalidades y Catástrofes son próximos en prioridad. Los empleadores
están requeridos a reportar a OSHA todas las muertes en el trabajo y
cualquier incidente donde hospitalizan a 3 o más trabajadores. OSHA
empieza estas investigaciones tan pronto posible después de recibir el
reporte.
3. Quejas y Referencias son la tercera prioridad de OSHA. Las quejas puede
hacerse por un trabajador o por un representante del trabajador sobre
los peligros contra la salud y seguridad en el trabajo. Generalmente la
queja se debe ser escrita y firmada, pero OSHA contactará al empleador
por teléfono cuando la queja esta hecha por l teléfono. Referencias de
otras agencias del gobierno son procesadas en la misma manera.
4. Inspecciones programadas son la prioridad mas baja. Esto es donde
OSHA ha decidido investigar a ciertos empleadores o industrias con
niveles altos de heridas y enfermedades.
83
B. ¿Qué pasa durante una inspección de OSHA?
Hay cuatro pasos principales:
1. Presentar Credenciales. El inspector de OSHA presenta sus credenciales
al empleador.
2. Conferencia de Apertura. Este parte generalmente es breve. El inspector
averigua si los trabajadores están representados y, si es así, asegura
que el representante participe en la inspección. También el inspector
explicará por qué OSHA eligió este lugar de trabajo para una inspección,
explicará el propósito de la visita, y conseguirá información sobre la
empresa.
3. Recorrido. El inspector después recorrerá el lugar de trabajo para
inspeccionar las condiciones peligrosas de trabajo. El inspector puede
entrevistar a trabajadores, tomar fotografías o videos, o tomar medidas
de sustancias dañinas. Todas las entrevistas de trabajadores se
conducen en privado, pero los trabajadores pueden pedir que su
representante esté presente.
4. Conferencia de Clausura. Después del recorrido, el inspector tendrá una
conferencia de clausura con el empleado y los representantes de los
trabajadores. Esto se puede hacer junto o separado. Si se hace
separado, el inspector de OSHA hablará con el trabajador antes de
hablar con el empleador para usar las observaciones del trabajador en la
discusión con el empleador. En este tiempo, el empleador será
informado de sus derechos y responsabilidades y hay una discusión
sobre las violaciones que el inspector ha encontrado.
84
C. Citaciones y penalidades:
OSHA no da citaciones en la conferencia de clausura. La citación es
enviada por correo más adelante (dentro de 6 meses de la inspección).
Las citaciones contienen información sobre las regulaciones y
estándares que el empleador ha violado. También explican la cantidad
de tiempo que el empleador tiene para arreglar el problema y las
propuestas penalidades.
El empleador esta requerido a poner la citación en o cerca del lugar
donde la violación ocurrió por 3 días o hasta que el problema se arregle.
La cantidad la penalidad aumenta dependiendo de la gravedad de la
violación. También se puede reducir dependiendo de la historia del
empleador de violaciones previas, disposición de cumplir con OSHA, y el
tamaño de la empresa.
D. Proceso de apelación:
Los empleadores y los trabajadores tienen el derecho a no estar de
acuerdo con partes de una citación de OSHA y apelarlas. Sin embargo, el
empleador tiene más derechos que los trabajadores en este proceso.
Los trabajadores pueden pedir una reunión con OSHA para hablar sobre
la inspección, las citaciones, penalidades, la cantidad de tiempo que
OSHA le ha dado al empleador para arreglar el problema, y otros asuntos
tal como si el empleador esta refutando la citación o penalidad de OSHA.
Los trabajadores pueden refutar la cantidad de tiempo que OSHA le ha
dado al empleador para arreglar el problema, pero no pueden refutar las
citaciones o penalidades.
El empleador puede pedir una reunión con OSHA y puede llegar a un
acuerdo que ajusta las citaciones y penalidades.
85
INSTRUCCIONES DE ACTIVIDAD
María, la trabajadora de los Capítulos 5 y 8, presentó su queja de OSHA.
Después de recibir la queja, OSHA ha decidir inspeccionar al Hotel Horizonte.
Tome 5-10 minutos para preparar un escenario en cual OSHA visita el lugar de
trabajo de María. Los estudiantes deben de actuar el papel del inspector de
OSHA, el empleador, el representante de María, María, y otros trabajadores.
María quiere asegurar que OSHA cite al empleador. Mientras tanto el
empleador está sorprendido y enojado sobre la visita de OSHA. Los escenarios
no deben ser más que 5-10 minutos.
86
CAPÍTULO 10
INTRODUCCIÓN TO ERGONOMÍA
87
Capítulo 10 Perspectiva General Para el Instructor
El propósito de este capítulo es proveer una introducción a la ergonomía.
El instructor debe distribuir las páginas siguientes como hojas informativas a la
clase o usar las hojas como transparencias. Los estudiantes deben de trabajar
con sus grupos pequeños y usar esta información y sus experiencias
personales para hacer las actividades al fin del capítulo.
88
INTRODUCCION A LA ERGONOMIA
¿Qué es la ergonomía?
La ergonomía es la ciencia de diseñar el trabajo para acomodar las
necesidades del trabajador, en vez de hacer al trabajador acomodar las
necesidades del trabajo.
Para muchos trabajadores, puede ser la ergonomía no esté alta en su lista de
prioridades, pero las heridas causadas por condiciones de trabajos malas
diseñadas pueden llevar a cabo heridas serias a través del tiempo. Estas
heridas pueden ocurrir en las manos, muñecas, articulaciones, la espalda, u
otros partes del cuerpo. Estas heridas se llaman desórdenes
múscoloesqueléticos.
Para los empleadores, construir un lugar de trabajo bien-diseñado puede ser
caro al principio porque es posible que necesiten gastar dinero en equipo o
entrenamiento. Sin embargo, las heridas que resultan de malas condiciones
de trabajo pueden terminar costándole más dinero al empleador al final. Los
empleadores pierden dinero cuando los trabajadores pierden días de trabajo
debido a dolor o herida, y es caro para los empleadores tener que contratar y
entrenar a nuevos trabajadores cuando otros trabajadores se van debido a
una herida o enfermedad.
Los materiales del Capítulo de la Ergonomía están adaptados del Currículo de la Ergonomía
de la Organización de Labor Internacional: http://actrav.itcilo.org/actrav-
english/telearn/osh/ergo/ergoa.htm
89
Algunos ejemplos de condiciones de trabajo que pueden provocar heridas son:
usar herramientas y equipo de vibración, como un martillo neumático,
repetidamente a través del tiempo.
herramientas y tareas que requieren que le tuerzas las manos o
articulaciones, como el trabajo que hacen muchos mecánicos.
aplicar demasiada presión en partes de la mano, espalda, muñecas o
articulaciones.
trabajar con los brazos extendidos o sobre la cabeza
trabajar con la espalda arqueada
alzar o empujar cargas pesadas
Fuente: http://actrav.itcilo.org/actrav-english/telearn/osh/ergo/ergoa.htm
90
Aquí están algunos ejemplos de las maneras en cuales la ergonomía se puede
usar para mejorar condiciones de trabajo:
Los trabajadores y el equipo se deben posicionarse para que los
trabajadores puedan hacer sus trabajos con sus brazos superiores a los
lados y con las muñecas derechas.
MAL DISEŇO BUEN DISEŇO
Las herramientas de mano que pueden causar incomodidad o lesiones
se debe modificar o reemplazar. Por ejemplo, los alicates pueden ser
estrechos o arqueados, dependiendo de la necesidad.
MAL DISEŇO BUEN DISEŇO
91
El trabajo de pie se debe minimizar porque frecuentemente es menos
fatigoso hacer un trabajo sentado que estando de pie.
(Silla para usarse cuando se
desea)
Donde es posible, las maquinas o la tecnología se debe usar para
mejorar condiciones de trabajo.
92
Una tarea no debe requerir que los trabajadores se queden en
posiciones incomodas, como alcanzar, doblar, o encorvarse por periodos
largos de tiempo.
MAL DISEŇO BUEN DISEŇO
Los trabajadores deben ser entrenados en las en técnicas correctas de
levantar peso. Un trabajo bien-diseñado debe minimizar la distancia y la
frecuencia en que trabajadores tienen que levantar peso.
Las tareas de trabajo se debe alternar para minimizar la cantidad de
tiempo que un trabajador se pasa haciendo una tarea muy repetitiva,
porque el trabajo respetivo requiere el uso de los mismos músculos una
y otra vez y usualmente es muy aburrido.
Fuente: http://actrav.itcilo.org/actrav-english/telearn/osh/ergo/ergonomi.htm
93
MAPA DE CUERPO
94
ACTIVITY 10-1
Mapa de Cuerpo
Reparta una hoja con un diagrama de un cuerpo humano, de frente y por
detrás (como el diagrama en la página previa) a cada estudiante. Tenga
una versión grande del mismo diagrama en la pizarra o el rotafolio al frente de la sala de clase.
Pida a los estudiantes que marquen con una ―X‖ las partes del cuerpo
que ellos piensan que están siendo afectadas por su trabajo. Después
que terminen, pídale que vayan al frente para marcar el diagrama al
frente de la sala de clase. El diagrama final puede parecerse al dibujo abajo.
Explíquele a los estudiantes que pueden hablar con usted
individualmente si no quieren compartir su herida o enfermedad con el grupo.
Pida que los estudiantes expliquen por qué pusieron esas marcas en el cuerpo.
Indique las heridas y enfermedades que son comunes entre los trabajadores en ciertas industrias.
Pídale a la clase que participe en una discusión sobre esto con
preguntas como por qué piensan que estas heridas ocurren, qué pueden
hacer para reducir la probabilidad de herida, etc.
Ejemplo de Mapa de Cuerpo.
95
INSTRUCCIONES DE ACTIVIDAD
Escojan uno o dos dolores o enfermedades del mapa de cuerpo.
Ustedes han sido designado representantes de su grupo de
trabajadores. Les han pedido que hablen con el supervisor acerca de las
condiciones de trabajo.
Tome 5 minutos para pensar que usted le diría al supervisor para
prevenir estos tipos de dolores o enfermedades. Presentar al grupo.
