ROL DE LOS GOBIERNOS REGIONALES YLOCALES EN LA PROMOCION DEL

DESARROLLO ECONOMICO

Piura, 20 de marzo de 2015

MANUEL DAMMERT EGOAGUIRREPresidente de la Comisión de Descentralización

PERU

Congreso de la República

Comisión de Descentralización, Regionalización, Gobiernos Locales y Modernización de la Gestión del Estado

DESCENTRALIZACION Y REGIONALIZACION DESDE EL TERRITORIO

I.VISION PANORAMICA

PRIMERO: Afirmar los niveles de gobierno del nuevo Estado Unitario Descentralizado, impulsando las articulaciones territoriales, la asociatividad y autonomías de la sociedad y en los gobiernos: nacional, regionales y locales mediante:

•Ejes Nacionales de Integración y Desarrollo Descentralizados, articulando los espacios macro regionales de desarrollo sustentable. •Gobiernos Regionales. Con formación de regiones políticas, (con autoridades elegidas), más amplias que las departamentales actuales, y mayores competencias y recursos, adecuados con un Plan Nacional de Descentralización y Regionalización. -Gobiernos Municipales. Afirmando su rol de Gobierno Local, de representación de la ciudadanía, con modernos sistemas de gestión, ampliación de las modalidades de participación ciudadana, responsabilidad en las competencias compartidas del desarrollo económico local, y adecuada relación entre el nivel Provincial y el Distrital.

• Ciudades activas, educadoras, sanas, saludables, seguras..• Comunidades Campesinas y Nativas, en territorios indígenas y áreas comunales. Reconociendo y promoviendo sus atribuciones y competencias.• Juntas de Coordinación e Integración, Mancomunidades regionales y municipales, Asociaciones Vecinales y otras organizaciones de la sociedad civil.SEGUNDO: Potenciar el desarrollo territorial y las inversiones para la integración nacional equitativa.Localización estratégica, desarrollo de cadenas productivas con innovación y valor agregado y articulación a los ejes interoceánicos de integración sudamericana IIRSA.Impulso a los espacios de dialogo y concertación interregionales y su articulación de territorios: Sur, Centro sur, Amazonia, Litoral central, Norte. Consolidación y gestión activa de las mancomunidades regionales y locales, por cuencas, corredores económicos, cadenas productivas, comunidades alto andinas o amazónicas, o el de patrimonios culturales, Desarrollo sostenible de las cerca de 20 ciudades intermedias, que lideran sus espacios urbano-rurales en un desarrollo local integrado..

EJES NACIONALES DE INTEGRACIÓN Y DESARROLLO DESCENTRALIZADO (ENIDD)Espacios donde se entrelazan las altitudes, ecosistemas, cuencas, provinciasbiogeográficas, las circunscripciones político administrativas departamentales. Los ejestransversales Costa-Sierra-Amazonía, los grandes espacios que son ejes de integración territorial, y sus conexiones con los flujos mundiales.

BRECHA TERRITORIAL DE DESIGUALDADExiste una gravísima segmentación del territorio nacional. Si relacionamos el mapa de densidad del Estado elaborado por el PNUD con el sistema de ciudades, se hace evidente ésta segmentación estructural. Al lado de los lugares de mayores ingresos y servicios del Estado, habitan los de mayor pobreza y menores servicios públicos, pese a los intercambios entre ellos en agua, fuerza de trabajo, servicios, vías. En costa, sierra y selva, se afianza esta desigualdad estructural de los territorios.

CALENTAMIENTO GLOBAL Y LA RESTRICCION H ÌDRICA E IIRIGACIONESEn la costa norte, parte de la sierra central y selva sur, se estima incrementos de precipitación de hasta 20 %. Crecerán en forma desigual las temperaturas extremas, llegando el máximo hasta 1.6·C. Los mayores incrementos de temperatura se darán en costa y sierra norte y en la sierra central y sur del país., afectando los nevados como reservorios de agua. Se ha perdido en los últimos 25 años el 22 % de los glaciares, cifra que se incrementará sustancialmente los siguientes años ..

Se han identificado 57 cadenas logísticas (productos)

Se han identificado 22 corredores viales logísticos por donde se mueve los productos.

Hay dos ejes estructurantes y 20 corredores logísticos

Preponderancia del nodo logístico de Lima - Callao

NOMBRE

LONGITUD

EJES PRINCIPALES EJES ALIMENTADORES TOTAL

KM KM KM02 Ejes Estructurantes 2,018 1,933 3,95120 Corredores Logísticos 9,644 12,122 21,766

TOTAL 11,662 14,055 25,717

Movimiento de carga en el Perú

8

INFRAESTRUCTURA DE TRANSITOPuerto marítimo/Fluvial

AeropuertoCENTRO DE PRODUCCIÓN, DISTRIBUCIÓN Y CONSUMOCentro de acopio

Principal centro de consumo

Principal centro de producción

Centro de distribución / almacenaje

90%

8%

1%

SERVICIOS LOGISTICOS DE TRANSPORTE

ARTICULACIÒN DE ESPACI0S

Hay que superar los impactos sobre los desequilibrios territoriales regionales y estructurar una propuesta para el sistema urbano nacional (con subsistemas macro regionales), como soporte de una nueva organización territorial que supere los “centralismos regionales” y articule conglomerados en razón de la complementariedad funcional de los centros urbanos y los roles y funciones que cumplirán en los nuevos escenarios.

CIUDADES AL 2021

INTEGRACION SURAMERICANALos ejes logísticos de las vías IIRSA Norte y Sur, forman parte de los esfuerzos de relación interoceánica entre la costa Pacifico y la costa Atlántica de Suramérica. El IIRSA Norte vincula nuestras regiones Norte y Amazonía con débiles vínculos con Brasil, al estar bloqueada la relación con la zona franca de Manaos en el ACE 058 Perú-Mercosur por las existentes barreras comerciales.

LA UBICACIÓN CENTRAL DEL PERÚ EN LA COSTA OCCIDENTAL DE SUDAMÉRICA, EN EL MARCO DE LA INICIATIVA IIRSA, POSIBILITA SU PROYECCIÓN COMO NÚCLEO PRODUCTIVO Y COMERCIAL REGIONAL.

MACROREGION NORTE

IIPROYECTOS INTERREGIONALES

El 20,21 y 22 de setiembre de 2011 en el marco de la SD-PCM e INTERNOR se realizo una priorizaciòn de proyectostos:1. Carretera Omia Soritor2. Proyectos Hidroenergeticos en el Marañon: 1 Cumba, 2 Chadin, 3 Balsas3. Área de conservación Amazonas-San Martín4. Turismo Rural Comunitario Amazonas-San Martín - Cajamarca5. Desarrollo Integral de los pueblos indígenas: Comunidades nativas y comunidades campesinas de la Mancomunidad Regional6. Integración vial Juanjui-SalaverryPosteriormente, se amplio el listado de proyectos:1.Puente Aéreo Paita - Piura – Manaos,2. Eje Fluvial Amazónico3. Carretera Paita – Yurimaguas,4. Eje Turístico Nor Amazónico5. Nor Bosque, 6. Exportaciones para incrementar el empleo regional7. Eje Longitudinal de la Sierra,8. Seguridad Ciudadana,9. Anillo Energético macroregional,10. Ferrocarril Nor Andino,11. Integración Fronteriza

ANTECEDENTES DE PRIORIZACIÒN DE PROYECTOS INTERREGIONALES

Ejes Geoeconómicos de la Macro Región Norte: agro, pesca, energías, bosques, minerales, logística

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MUCHAS GRACIA

SIRRIGACIONES Y DESTINO AGRICOLA INDUSTRIAL

ESQUEMA MODERNIZADO DE REFINERÍA TALARA (EN VERDE ESQUEMA DE LA REFINERÍA ACTUAL)

Elaboración: Propia al 29 de Setiembre de 2014

PETROPERÚ: UNA NECESARIA INTEGRACIÓN VERTICAL

Lote 1-ABSelva Norte

Lote IIICosta Norte

Lote IVCosta Norte

Lote 8Selva Norte

OLEODUCTO NOR PERUANO

REFINERÍA TALARA(Ampliada y Modernizada)

Planta Ventas TALARA

Planta Ventas PIURA

REFINERÍACONCHÁN

PlantaVentas

TERMINALES MARÍTIMOS

GRIFOS Y ESTACIONES DE SERVICIO

510 Afiliados en PETRORED +

Grifos Propiosy 14

Establecimientos Mixtos

PLANTAENVASA-

DORADE GLP

Lote 64Selva Norte

TRA

NSP

OR

TEM

AR

ÍTIM

O

Lotes que deberían ser operados por Petroperú Lote en operación por

Petroperú

• Ejes Viales Binacionales y Eje IIRSA Norte

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