ROGRAMA INSTITUCIONAL DE EXTENSIÓN CURRICULAR DE … · Horas de trabajo presencial de cada...

14
______________________________________________________________________________________________________________ Cd. Universitaria. Apdo. Postal 31 Suc “F” C.P. 66455 San Nicolás de los Garza Nuevo León, México Conmutador. (0181) 8134 4600 www. facdyc.uanl.mx PROGRAMA INSTITUCIONAL DE EXTENSIÓN CURRICULAR DE EDUCACIÓN CONTINUA I. DATOS DE IDENTIFICACIÓN INSTITUCIONES QUE LO OFRECEN: Facultad de Derecho y Criminología de la UANL; H. Congreso del Estado; y Comisión Estatal Electoral del Estado de Nuevo León. NOMBRE DEL PROGRAMA EDUCATIVO: Diplomado en Teoría y técnica de la legislación. DIRIGIDO A: Asesores y personal técnico del H. Congreso del Estado; Comisionados ciudadanos, asesores y personal técnico de la CEE del Estado de Nuevo León; y ciudadanos en general, sean o no militantes de cualquiera de los partidos políticos. LUGAR DESDE EL QUE SE PROYECTA: Centro de Investigación en Tecnología jurídica y Criminológica de la FACDYC de la UANL. MODALIDAD: Presencial y a distancia. Teórico-práctico. NOMBRE DE LOS MÓDULOS QUE LO INTEGRAN: 1) Teoría de la legislación; 2) Técnica de la legislación; 3) Problemas de técnica jurídica en la producción legislativa; 4) Problemas de racionalidad comunicativa (o lingüística) en la producción legislativa; 5) Metodología de la investigación jurídica en la producción legislativa; 6) Teoría de la interpretación jurídica; 7) Deontología jurídica. AREAS DISCIPLINARIAS: (Teoría y técnica de la legislación; Técnica jurídica; Derecho parlamentario; Lingüística; Lógica deóntica; Axiología, Sociología jurídica; Política jurídica). PROGRAMA ELABORADO POR: Dr. Efrén Vázquez Esquivel Horas de trabajo presencial de cada módulo Horas de trabajo a distancia, de cada módulo Total de horas de trabajo. Tipo de módulos de aprendizaje. Carácter de los módulos de aprendizaje. Tipos de saberes. Tipo de Diplomado: CRÉDITOS: Diploma con un 80 por ciento de asistencia y aprobación de la evaluación final de cada módulo. 12 6 126 Cursos Obligatorios Instrumentales y esenciales De actualización profesional. FECHA DE ELABORACIÓN: 21/02/17

Transcript of ROGRAMA INSTITUCIONAL DE EXTENSIÓN CURRICULAR DE … · Horas de trabajo presencial de cada...

Page 1: ROGRAMA INSTITUCIONAL DE EXTENSIÓN CURRICULAR DE … · Horas de trabajo presencial de cada módulo Horas de trabajo a distancia, de cada módulo Total de horas de trabajo. Tipo

______________________________________________________________________________________________________________

Cd.  Universitaria.  Apdo.  Postal  31  Suc  “F”  C.P.  66455  San  Nicolás  de  los  Garza  Nuevo  León,  México  Conmutador.  (0181)  8134  4600  www.  facdyc.uanl.mx  

PROGRAMA INSTITUCIONAL DE EXTENSIÓN CURRICULAR DE EDUCACIÓN CONTINUA

I. DATOS DE IDENTIFICACIÓN

INSTITUCIONES QUE LO OFRECEN: Facultad de Derecho y Criminología de la UANL; H. Congreso del Estado; y Comisión Estatal Electoral del Estado de Nuevo León. NOMBRE DEL PROGRAMA EDUCATIVO: Diplomado en Teoría y técnica de la legislación.

DIRIGIDO A: Asesores y personal técnico del H. Congreso del Estado; Comisionados ciudadanos, asesores y personal técnico de la CEE del Estado de Nuevo León; y ciudadanos en general, sean o no militantes de cualquiera de los partidos políticos.

LUGAR DESDE EL QUE SE PROYECTA: Centro de Investigación en Tecnología jurídica y Criminológica de la FACDYC de la UANL.

MODALIDAD: Presencial y a distancia. Teórico-práctico.

NOMBRE DE LOS MÓDULOS QUE LO INTEGRAN: 1) Teoría de la legislación; 2) Técnica de la legislación; 3) Problemas de técnica jurídica en la producción legislativa; 4) Problemas de racionalidad comunicativa (o lingüística) en la producción legislativa; 5) Metodología de la investigación jurídica en la producción legislativa; 6) Teoría de la interpretación jurídica; 7) Deontología jurídica.

AREAS DISCIPLINARIAS: (Teoría y técnica de la legislación; Técnica jurídica; Derecho parlamentario; Lingüística; Lógica deóntica; Axiología, Sociología jurídica; Política jurídica).

PROGRAMA ELABORADO POR: Dr. Efrén Vázquez Esquivel

Horas de trabajo presencial de cada módulo

Horas de trabajo a distancia, de cada módulo

Total de horas de trabajo.

Tipo de módulos de aprendizaje.

Carácter de los módulos de aprendizaje.

Tipos de saberes.

Tipo de Diplomado:

CRÉDITOS: Diploma con un 80 por ciento de asistencia y aprobación de la evaluación final de cada módulo.

12 6 126 Cursos Obligatorios Instrumentales y esenciales

De actualización profesional.

FECHA DE ELABORACIÓN: 21/02/17

Page 2: ROGRAMA INSTITUCIONAL DE EXTENSIÓN CURRICULAR DE … · Horas de trabajo presencial de cada módulo Horas de trabajo a distancia, de cada módulo Total de horas de trabajo. Tipo

______________________________________________________________________________________________________________

Cd.  Universitaria.  Apdo.  Postal  31  Suc  “F”  C.P.  66455  San  Nicolás  de  los  Garza  Nuevo  León,  México  Conmutador.  (0181)  8134  4600  www.  facdyc.uanl.mx  

REQUISITOS Ser asesor del H. Congreso; integrante de los cuerpos técnicos; Comisionado ciudadano o asesor técnico de la CEE; o ciudadano común.

FORMACIÓN PRECEDENTE: Preferentemente licenciado en Ciencias jurídicas o disciplinas afines.

MÓDULOS DE APRENDIZAJE CONSECUENTE: Se recomienda realizar estudios de Derecho parlamentario; Sociología jurídica; Teoría política; Política jurídica; y Deontología judicial.

II. PRESENTACIÓN Y JUSTIFICACIÓN PRÁCTICA

El Diplomado está dirigido a los asesores y personal técnico del H. Congreso del Estado; a los Comisionados Ciudadanos, asesores y personal técnico de la CEE del Estado de Nuevo León; y también a los ciudadanos en general, sean o no militantes de cualquiera de los partidos políticos. Formalmente los funcionarios electorales, Comisionados ciudadanos, asesores jurídicos y los ciudadanos comunes, nada tienen que ver con la función legislativa; pero gracias al desarrollo de nuestra vida democrática, ahora cualquier ciudadano está facultado constitucionalmente para iniciar leyes. De ahí que esté plenamente justificada la apertura de este Diplomado a la ciudadanía en general. Pero, ¿Por qué Teoría y técnica de la legislación y no Técnica legislativa, rótulo que por lo general aparece en los cursos impartidos a quienes se desempeñan en la función legislativa? La respuesta a esta interrogante no es difícil. Dado que la «cualidad» del quehacer legislativo se muestra únicamente con leyes dotadas de un alto grado de racionalidad en todos sus aspectos, dicho quehacer precisa no sólo de los «saberes instrumentales», suministrados por la Técnica legislativa y la Técnica jurídica, sino también de los «saberes esenciales» que proporcionan las diferentes áreas de las ciencias sociales antes mencionadas, de las cuales se derivan y se fundamentan los saberes de las técnicas legislativa y jurídica. Hecha esta aclaración, ahora se sostiene, con fundamento en la doctrina generalmente aceptada en materia de Teoría y técnica de la legislación, la cual tiene en Manuel Atienza a uno de sus exponentes, que un cuerpo normativo, cualquiera que sea su naturaleza y rango, debe cumplir por lo menos con los siguientes tipos de racionalidad: 1) Comunicativa (o lingüística), consiste en que el emisor (edictor) de la ley o reglamento, sea capaz de transmitir con claridad al receptor el mensaje contenido en la norma; 2) Jurisdiccional, consiste en que la nueva ley o reglamento se inserte armónicamente en el sistema jurídico, en que no contradiga ni a las leyes ordinarias, ni a la Constitución; 3) Pragmática, se hace consistir no sólo en que la conducta de los destinatarios de la ley deben ajustarse a lo prescrito en el enunciado lingüístico de sentido, es decir, la norma, sino en la factibilidad de su aplicación y cumplimiento; dicho de otra manera, la racionalidad pragmática tiene que ver con el grado de aceptación y cumplimiento de la norma; 4) Teleológica, en cuanto que la ley (o el reglamento) tendría que alcanzar los fines sociales planteados en la exposición de motivos o en el primer o primeros artículos; y 5) una Racionalidad ética, en tanto que las conductas prescritas y los

Page 3: ROGRAMA INSTITUCIONAL DE EXTENSIÓN CURRICULAR DE … · Horas de trabajo presencial de cada módulo Horas de trabajo a distancia, de cada módulo Total de horas de trabajo. Tipo

______________________________________________________________________________________________________________

Cd.  Universitaria.  Apdo.  Postal  31  Suc  “F”  C.P.  66455  San  Nicolás  de  los  Garza  Nuevo  León,  México  Conmutador.  (0181)  8134  4600  www.  facdyc.uanl.mx  

III. JUSTIFICACIÓN TEÓRICA

A) EL «SABER INSTRUMENTAL» EN EL ÁREA DE LA PRODUCCIÓN LEGISLATIVA

Este saber se haya dispuesto en la Técnica legislativa y la Técnica jurídica, disciplinas cuyos objetivos son mejorar la calidad de la producción normativa haciendo uso de elementos mesurables para el logro de la racionalidad comunicativa, jurisdiccional, pragmática, teleológica, ética y hermenéutica. Con base en este tipo de saber, el operador jurídico se entera de un determinado asunto y sus circunstancias, y, con base en sus conocimientos, proyecta una solución. El presente programa, respecto al saber instrumental, ayudará a realizar análisis crítico del sistema jurídico desde diversos enfoques teórico-metodológicos provenientes del saber esencial, los cuales pueden derivarse desde la lógica, la filosofía, la teoría política, la lingüística, la sociología, la historia, entre otras disciplinas que, con ayuda de la teoría, permitirá matizar distintas fragilidades e inconsistencias de la técnica con el propósito de perfeccionarla y actualizarla de acuerdo a los parámetros internacionales que atienden el sentido de lo humano.

B) EL SABER ESENCIAL El «saber esencial», por ser el resultado del pensar reflexivo o meditativo es mucho más estricto, profundo e interior. En términos de W. von Humboldt, es un modo de percibir que procede del conocimiento y del sentimiento de toda la vida espiritual y ética y se derrama armoniosamente sobre la sensibilidad y el carácter; por tanto, a diferencia del saber instrumental, el saber esencial, una vez que se adquiere y forma parte de la formación del sujeto, es algo que lo determina y no se olvida. Por saber esencial se entiende, además, los conocimientos que hacen posible desarrollar y potencializar la capacidad comprensiva e imaginativa de la persona, con lo cual se produce el florecimiento de la conciencia humana. Es «esencial» porque busca el sentido de todo cuanto es para atenderlo; y a diferencia del saber instrumental, que fija la atención en la estructura de las cosas y su utilidad, el «saber esencial» atiende a las cosas en cuanto a su fundamento y sus porqués, con lo cual es posible dar respuestas estructurales a los problemas de la vida social; en específico, atiende el sentido del ser humano en cuanto a su fundamento de ser un-ser-con-otros. Así entendido este tipo de saber, impulsado y desarrollado, por ejemplo, por la UNESCO, la memoria no constituye el pilar primordial del proceso del aprendizaje, sino el entendimiento. Los esfuerzos se dirigen,

fines de las leyes deben contener valores que se pretende realizar a través del derecho. A estos cinco tipos de racionalidad exigidos a la producción legislativa, el autor de este programa de Diplomado añade una más: la racionalidad hermenéutica, indispensable para efectuar interpretaciones correctas de las directivas constitucionales que proporcionan sentido y validez al conjunto de normas que integra el sistema jurídico; sin la racionalidad «hermenéutica» (la única que posibilita realizar interpretaciones correctas, no es posible comprender correctamente la realidad social que ha de ser normalizada, ni tampoco el sentido correcto de las directivas (constitucionales u ordinarias) en las que se ha de insertar armónicamente la producción legislativa.

Page 4: ROGRAMA INSTITUCIONAL DE EXTENSIÓN CURRICULAR DE … · Horas de trabajo presencial de cada módulo Horas de trabajo a distancia, de cada módulo Total de horas de trabajo. Tipo

______________________________________________________________________________________________________________

Cd.  Universitaria.  Apdo.  Postal  31  Suc  “F”  C.P.  66455  San  Nicolás  de  los  Garza  Nuevo  León,  México  Conmutador.  (0181)  8134  4600  www.  facdyc.uanl.mx  

entonces, a enseñar a conocer; enseñar a comprender correctamente; enseñar a aprender a hacer; y en enseñar aprender a ser lo que cada quien «es», con lo cual es posible estimular el pensar reflexivo en el tratamiento de los problemas prácticos desde diversos enfoques teórico-metodológicos; por lo mismo, el saber esencial, vinculado al saber instrumental, conlleva al perfeccionamiento de la Técnica legislativa y la Técnica jurídica. Conclusión: en cuanto al área práctica de la producción legislativa (la cual precisa tanto de la Técnica legislativa como de la Técnica jurídica), los saberes esenciales permiten, por un lado, entrever aspectos que escapan del saber instrumental, y por el otro, con una mejor comprensión de las situaciones y contextos específicos enriquece la práctica, teniéndose como resultado una mejor operatividad de la técnica especializada en la función legislativa; y por ende, un producción legislativa dotada con un mayor índice de racionalidad.

IV. LOS SABERES INSTRUMENTALES Y ESENCIALES REQUERIDOS EN LA PRODUCCIÓN LEGISLATIVA

Teoría y técnica de la legislación no es sólo el nombre de un programa de Diplomado. Es también el conocimiento y reconocimiento de la necesidad de una teoría de la legislación, ubicada en las ciencias factuales de la sociedad y las del espíritu que, para enfocar su análisis a problemas de «racionalidad» (comunicativa, jurisdiccional, pragmática, teleológica, ética) en el proceso de creación de leyes, interdisciplinariamente se integra con saberes procedentes de la filosofía jurídica, lingüística, sociología, teoría política, historia y de la hermenéutica, pues sólo de esta manera le es posible solventar los problemas prácticos y teóricos que a su cuerpo de saber se plantean. Ahora bien, el abordaje de estos problemas precisa tanto de saberes instrumentales como esenciales, entre los que se encuentran los que dan cuerpo a este Diplomado. 1. Teoría de la legislación: Prescindiendo de los aspectos técnicos, esta área del saber esencial del programa tiene como propósito reflexionar sobre la comprensión teórica de hechos que, por algunas razones fundadas en derecho, han de ser normalizados, atendiendo las directrices de los diferentes tipos de racionalidad que precisa un cuerpo normativo. 2. Técnica legislativa: Es un saber instrumental (formal e informal) que instruye para la formulación de directivas de diferente rango y materia, derivadas éstas de sólidos argumentos construidos a la luz de capacidades analíticas/discursivas. 3. Problemas de técnica jurídica en la producción legislativa: La técnica jurídica es un saber instrumental que, en el proceso de formulación de proposiciones normativas, precisa de la interdisciplinariedad y la multidisciplinariedad; asimismo, para la comprensión de la relación entre la quaestio facti y la quaestio iuri en el proceso de formulaciones normativas, trátese de normas generales o especializadas, requiere del dominio de intuiciones sensibles e inteligibles. Su función es comprensiva/explicativa y, para el otorgamiento de una significación jurídica a la legislación, precisa del dominio de las diferentes corrientes del pensamiento jurídico. Entre sus tareas está dar buenas razones en la exposición de motivos de los cuerpos legales respecto a los fines de la ley y los medios conforme a los cuales se pretende alcanzar dichos fines. 4. Problemas de racionalidad comunicativa (o lingüística) en la producción legislativa: Saber esencial e

Page 5: ROGRAMA INSTITUCIONAL DE EXTENSIÓN CURRICULAR DE … · Horas de trabajo presencial de cada módulo Horas de trabajo a distancia, de cada módulo Total de horas de trabajo. Tipo

______________________________________________________________________________________________________________

Cd.  Universitaria.  Apdo.  Postal  31  Suc  “F”  C.P.  66455  San  Nicolás  de  los  Garza  Nuevo  León,  México  Conmutador.  (0181)  8134  4600  www.  facdyc.uanl.mx  

instrumental que prioriza las bases de la Lógica deóntica y la Lingüística para la formulación de enunciados normativos bien hechos. Representa una capacidad discursiva que ayuda a la estructuración, sistematización y expresión de ideas que habrán de dar contenido a los enunciados normativos, 5. Metodología de la investigación jurídica en la producción legislativa: Saber instrumental indispensable: En la tradición de la ciencia moderna se parte del supuesto de que sin método no hay posibilidad de verdad alguna, ya que la verdad, si es tal tiene que ser comprobada de manera objetiva, cosa que, se dice, sólo puede garantizar el método científico. Sin embargo, a pesar de que prevalece la visión positivista de la verdad, en la función legislativa el método jurídico-factual que enfrenta el derecho como fenómeno observable es algo que no se ha cuidado lo suficiente. De ahí que, para superar este problema, en este curso se profundizará sobre los elementos básicos y específicos de la investigación jurídica, desde las perspectivas cuantitativa y cualitativa. 6. Teoría de la interpretación jurídica: La visión positivista de la ciencia ha originado que, cuando se habla de verdad, de inmediato aparece en el sujeto pensante la idea de verdad como concordancia (o correspondencia de una idea con un objeto), idea que es propia de las ciencias factuales, para las que la ciencia se ocupa de juicios de hecho, no de ideas sobre valores. Sin embargo, la tradición de las ciencias del espíritu ha desarrollado suficientemente otra idea de verdad: la verdad de ámbito de la interpretación, la cual, a pesar de algunos esfuerzos y de que es la propia del derecho, no se ha socializado lo suficiente. Tal es la razón por la cual, para dotar a la legislación de un índice suficiente de racionalidad hermenéutica (ciencia que se ocupa del fenómeno de la comprensión y la interpretación correcta), se incluye en este programa la asignatura Teoría de la interpretación. 7. Deontología jurídica: Esta disciplina, de carácter esencial, se ocupa de las normas, costumbres, reglas y principios, actitudes, etc., que regulan el deber ser de una determinada profesión. El programa enfatiza la importancia de esta disciplina para el logro de un mayor índice de racionalidad en la producción legislativa.

VI. OBJETIVO (S)

General: El propósito de este programa es proporcionar a la producción legislativa del Estado de Nuevo León un mayor índice de racionalidad comunicativa (o lingüística), jurisdiccional, pragmática, teleológica, interpretativa y ética. Específico: Impulsar el desarrollo de la capacidad analítica, argumentativa, interpretativa, retórica y metodológica para el estudio, desempeño y operatividad en la función legislativa, tanto en el ámbito esencial epistemológico-hermenéutico, como en el técnico o instrumental.

Page 6: ROGRAMA INSTITUCIONAL DE EXTENSIÓN CURRICULAR DE … · Horas de trabajo presencial de cada módulo Horas de trabajo a distancia, de cada módulo Total de horas de trabajo. Tipo

______________________________________________________________________________________________________________

Cd.  Universitaria.  Apdo.  Postal  31  Suc  “F”  C.P.  66455  San  Nicolás  de  los  Garza  Nuevo  León,  México  Conmutador.  (0181)  8134  4600  www.  facdyc.uanl.mx  

VI. ESTRUCTURA MODULAR

1. TEORÍA DE LA LEGISLACIÓN II. TÉCNICA LEGISLATIVA III. PROBLEMAS DE TÉCNICA JURÍDICA EN LA PRODUCCIÓN LEGISLATIVA IV. PROBLEMAS DE RACIONALIDAD COMUNICATIVA (O LINGÜÍSTICA) EN LA PRODUCCIÓN LEGISLATIVA V. METODOLOGÍA DE LA INVESTIGACIÓN JURÍDICA EN LA PRODUCCIÓN LEGISLATIVA VI. TEORÍA DE LA INTERPRETACIÓN JURÍDICA VII. DEONTOLOGÍA JURÍDICA

MÓDULO 1

TEORÍA DE LA LEGISLACIÓN

OBJETIVO PARTICULAR: Que los participantes en el Diplomado, independientemente que se desempeñen o no como operadores y asesores jurídicos en materia de producción legislativa, adquieran los conocimientos teóricos y prácticos suficientes de la Teoría y técnica de la legislación para mejorar el resultado de su práctica, fundando sus puntos de vista o «iniciativas de ley» en buenas razones, y, por ende, dotándolas con un alto índice de racionalidad en todos los aspectos.

PRODUCCION LEGISLATIVA

POLÍTICA JURÍDICA

SABERES INSTRUMENTALES

SABERES ESENCIALES

CIENCIA TECNICA

Page 7: ROGRAMA INSTITUCIONAL DE EXTENSIÓN CURRICULAR DE … · Horas de trabajo presencial de cada módulo Horas de trabajo a distancia, de cada módulo Total de horas de trabajo. Tipo

______________________________________________________________________________________________________________

Cd.  Universitaria.  Apdo.  Postal  31  Suc  “F”  C.P.  66455  San  Nicolás  de  los  Garza  Nuevo  León,  México  Conmutador.  (0181)  8134  4600  www.  facdyc.uanl.mx  

1. EL CONCEPO DE TEORÍA (Primer acercamiento)

1.1. El concepto de legislación 1.2. Antecedentes históricos del tratado de las leyes 1.3. Platón 1.4. Aristóteles. 1.5. Agustín de Hipona 1.6. Huarte de San Juan

1.7. El concepto de teoría y el lugar de la legislación en la idea de ciencia de los modernos 1.8. T. Hobbes 1.9. Locke 1.10. J. Bentham

2. EL ESTATUTO EPISTEMOLÓGICO DE LA LEGISLACIÓN EN LA MODERNIDAD (Concepto de teoría en la actualidad) 2.1. La legislación: entre la ciencia y la técnica.

2.2. La función legislativa desde la perspectiva de las funciones del lenguaje: el logos semántico. y el logos apofántico

2.3 Legislación y política jurídica. 2.4 Los fundamentos filosóficos de una política jurídica pluralista.

3 LA PRODUCCIÓN LEGISLATIVA Y EL PROBLEMA DE LA VERDAD EN EL ÁMBITO DEL DERECHO 3.1. El problema de la verdad en ámbito del Derecho: a) desde la perspectiva de la ciencia jurídica

positiva; b) desde la perspectiva de las ciencias del espíritu. 3.2. Convalidación formal y convalidación empírica. 3.3. La concepción sociologista del Derecho y convalidación empírica.

3.3.1 La justificación racional de la Técnica legislativa y la Técnica jurídica. 3.4. Racionalidad de la política jurídica. 3.5. Racionalidad jurídica en la producción legislativa. 3.6 El giro lingüístico-analítico en el ámbito de lo jurídico y su impacto en la producción legislativa: de la retórica a la hermenéutica. 3.7 Derecho, razón y legitimidad.

4. DERECHO Y RAZÓN 4.1. El derecho y la ciencia del Derecho

4.1.1. La tridimensionalidad del Derecho 4.1.2. La norma jurídica desde la perspectiva del Derecho como ciencia del espíritu.

4.2. Proyección del derecho como ciencia: fenómeno observable, norma, principio y regla. 4.3. El derecho, fenómeno observacional. 4.4. Las verdades por concordancia (ciencias factuales), y las verdades por congruencia 4.5. Las razones del Derecho

Page 8: ROGRAMA INSTITUCIONAL DE EXTENSIÓN CURRICULAR DE … · Horas de trabajo presencial de cada módulo Horas de trabajo a distancia, de cada módulo Total de horas de trabajo. Tipo

______________________________________________________________________________________________________________

Cd.  Universitaria.  Apdo.  Postal  31  Suc  “F”  C.P.  66455  San  Nicolás  de  los  Garza  Nuevo  León,  México  Conmutador.  (0181)  8134  4600  www.  facdyc.uanl.mx  

MÓDULO 2 TÉCNICA LEGISLATIVA

OBJETIVO PARTICULAR Proporcionar a los participantes en el Diplomado, sea que desempeñen o no como operadores y asesores jurídicos en materia de producción legislativa, los conocimientos teóricos y prácticos suficientes para su debida actualización en materia de técnica legislativa, con miras a una producción legislativa de alto nivel en términos de racionalidad.

ESTRUCTURA Y CONTENIDO DE LA LEY

1. El concepto de técnica legislativa y el objeto de la ley. 1.2. Técnica legislativa y epistemología jurídica. 1.3. La técnica legislativa como conjunto de herramientas y procedimientos para redactar proyectos

de iniciativas de ley que cumpla, de manera eficiente: a) con los requisitos de forma y contenido de la exposición de motivos; y b) con los requisitos de claridad, brevedad y sencillez que pide la redacción de la norma.

1.4. Características del contenido de la ley: homogeneidad: sus disposiciones guardan relación entre

ellas, evitando la inclusión de materias diferentes a su objeto. 2. Completitud: el objeto se trata en su totalidad, por lo que no admite legislación complementaria. Excepcionalmente, y en caso de que la materia lo exija, delega a un reglamento el desarrollo de

temas específicos para su aplicación. 3. Unidad: forma un todo único e independiente. 4. Coherencia: Se presenta en dos formas:

4.1 Coherencia formal: se refiere a los aspectos de la terminología. Se utilizan los mismos términos para expresar los mismos conceptos; evita la ambigüedad. 4.2 Coherencia material: estructura argumentativa y lógica de la ley.

5. Orden lógico de la ley 5.1 El contenido de la ley tiene un orden lógico que otorga claridad al texto y facilita la identificación

de cada una de sus normas dentro de la estructura del texto normativo. 5.2 Presenta coherencia entre el texto normativo y su título, así como entre la estructura del texto normativo y cada una de sus divisiones.

Page 9: ROGRAMA INSTITUCIONAL DE EXTENSIÓN CURRICULAR DE … · Horas de trabajo presencial de cada módulo Horas de trabajo a distancia, de cada módulo Total de horas de trabajo. Tipo

______________________________________________________________________________________________________________

Cd.  Universitaria.  Apdo.  Postal  31  Suc  “F”  C.P.  66455  San  Nicolás  de  los  Garza  Nuevo  León,  México  Conmutador.  (0181)  8134  4600  www.  facdyc.uanl.mx  

MÓDULO 3 PROBLEMAS DE TÉCNICA JURÍDICA EN LA PRODUCCIÓN LEGISLATIVA

OBJETIVO PARTICULAR: Al concluir este módulo, los participantes en el Diplomado adquirirán los conocimientos teóricos y prácticos suficientes para detectar problemas de técnica jurídica en el proceso de la producción legislativa, y a la vez, podrán diferenciar los elementos que integran la técnica jurídica propia de la creación de la ley, de la requerida para la interpretación de la ley.

LAS ETAPAS EN LA PRODUCCIÓN LEGISLATIVA 3.1. 1. La función política y jurídica en el proceso de producción legislativa 3.1.2. La iniciativa de ley.

3.1.2.1 La constatación de los hechos que se pretenden normalizar. La constatación de los fundamentos legales y constitucionales en los que se fundamenta la iniciativa de ley.

3.1.2.1. La constatación de las teorías sociológicas (o de cualquier otro tipo) en las que se fundamenta la racionalidad teleológica de la iniciativa de ley.

3.1.3. Constatación de los valores protegidos por las proposiciones normativas 3.1.4. La especificidad de la técnica jurídica de acuerdo a la naturaleza del cuerpo normativo 3.1.5. La inserción armónica de la nueva ley en el sistema jurídico.

EL ESQUEMA DE CONSTRUCCIÓN DE LOS HECHOS SUJETOS A NORMALIZACIÓN 1. Estructura argumentativa de los hechos y su traslado a proposiciones normativas 2. Los funtores lógicos en la formulación de proposiciones normativas 3. Modelos de racionalidad interpretativa 4. Los problemas más comunes de racionalidad comunicativa 5. Criterios orientadores EL DICTAMEN 1. La exposición de motivos 1.1. Antecedentes 1.2. Bases legales y constitucionales 2. Justificación 3. Argumentos en los que se funda la racionalidad teleológica 3.1. El derecho comparado 3.2. La doctrina 4. Problemas de racionalidad hermenéutica 5. Problemas de racionalidad pragmática

Page 10: ROGRAMA INSTITUCIONAL DE EXTENSIÓN CURRICULAR DE … · Horas de trabajo presencial de cada módulo Horas de trabajo a distancia, de cada módulo Total de horas de trabajo. Tipo

______________________________________________________________________________________________________________

Cd.  Universitaria.  Apdo.  Postal  31  Suc  “F”  C.P.  66455  San  Nicolás  de  los  Garza  Nuevo  León,  México  Conmutador.  (0181)  8134  4600  www.  facdyc.uanl.mx  

MÓDULO 4

PROBLEMAS DE RACIONALIDAD COMUNICATIVA (O LINGÜÍSTICA)

EN LA PRODUCCIÓN LEGISLATIVA

OBJETIVO PARTICULAR: Los participantes adquirirán los conocimientos teóricos y prácticos suficientes para el dominio de las estructuras lingüísticas ― priorizándose las sintácticas — que exige la actualización en el trabajo de elaboración de enunciados normativos de naturaleza jurídica claros, breves, patentes y consistentes.

PROBLEMAS COMUNES DE LA COMUNICACIÓN ESCRITA

1.1. Falta de claridad de las proposiciones normativas 1.2. Ausencia de destinatario 1.3. Falta de práctica

SINTAGMAS Y ENUNCIADOS COMO BASE DEL LENGUAJE ESCRITO 2.1. Elementos constitutivos del sintagma 2.2 Naturaleza y articulación de los elementos de la proposición normativa 2.3 Construcción de los distintos tipos de enunciados

SINTAXIS, LAS CLAVES DE UNA ENUNCIACIÓN CLARA Y CONCISA 3.1. Criterios básicos de corrección sintáctica 3.5 Conocimiento y dominio de la construcción sintáctica 3.6. Vicios y errores del lenguaje escrito 3.7. Puntuación, elemento fundamental en el lenguaje jurídico-legal escrito 3.8 Uso correcto de los signos de puntuación 3.9 Análisis y práctica de una puntuación correcta 3.10. Análisis de textos legislativos con puntuación deficiente 3.11. Usos del lenguaje jurídico

TEORÍA Y PRÁCTICA DE LA RACIONALIDAD COMUNICATIVA EN EL ÁMBITO LEGISLATIVO

1. Adecuación del estilo legislativo 2. De lo ambiguo a lo correcto en la racionalidad comunicativa 3. Repertorio de expresiones ambiguas y su uso correcto 4. El uso del gerundio 5. Redundancia y anfibología 6. Prácticas de racionalidad comunicativa 7. El diálogo interno como recurso discursivo 8. Forma y contenido de la producción legislativa

Page 11: ROGRAMA INSTITUCIONAL DE EXTENSIÓN CURRICULAR DE … · Horas de trabajo presencial de cada módulo Horas de trabajo a distancia, de cada módulo Total de horas de trabajo. Tipo

______________________________________________________________________________________________________________

Cd.  Universitaria.  Apdo.  Postal  31  Suc  “F”  C.P.  66455  San  Nicolás  de  los  Garza  Nuevo  León,  México  Conmutador.  (0181)  8134  4600  www.  facdyc.uanl.mx  

MÓDULO 5

METODOLOGÍA DE LA INVESTIGACIÓN JURÍDICA EN LA PRODUCCIÓN LEGISLATIVA

OBJETIVO PARTICULAR: Conocer los aspectos esenciales de la estructura de la ciencia positiva y su diferencia con la idea de ciencias del espíritu, con el propósito de lograr comprender la especificidad de los métodos (cuantitativos y cualitativos) que requiere la actualización en la investigación jurídica en el ámbito del proceso de producción de leyes.

EL CONCEPTO DE CIENCIA 1. ¿Qué es ciencia? 2. Diferencia entre ciencias naturales y sociales (o del espíritu) 3. Problemas de carácter científico 4. La idea de representación en la ciencia 5. Proyección del derecho como ciencia: fenómeno observable, norma, principio y regla

METEODOLOGÍA Y EPISTEMOLOGÍA JURÍDICA

1. ¿Qué es un paradigma? 2. ¿Qué es el positivismo jurídico? 3. Problemas del positivismo jurídico 4. Doctrinas no positivistas 5. Definición y estructura de la norma jurídica

EL DERECHO COMO CIENCIA DEL ESPÍRITU

1. La idea de representación en el Derecho 2. La jurisprudencia por reiteración: un rasgo inductivo propio de las ciencias naturales 3. Relación causa-efecto (diferencia entre ser y deber ser) 4. Problema de la verdad jurídica desde la perspectiva de la filosofía positiva y dese la filosofía fenomenológica 5. Perspectivas de la razón práctica

Page 12: ROGRAMA INSTITUCIONAL DE EXTENSIÓN CURRICULAR DE … · Horas de trabajo presencial de cada módulo Horas de trabajo a distancia, de cada módulo Total de horas de trabajo. Tipo

______________________________________________________________________________________________________________

Cd.  Universitaria.  Apdo.  Postal  31  Suc  “F”  C.P.  66455  San  Nicolás  de  los  Garza  Nuevo  León,  México  Conmutador.  (0181)  8134  4600  www.  facdyc.uanl.mx  

MÓDULO 6

TEORÍA DE LA INTERPRETACIÓN JURÍDICA

OBJETIVO PARTICULAR: Que los participantes en el Diplomado adquieran los conocimientos teóricos y prácticos suficientes para su debida actualización en Teoría de la interpretación jurídica contemporánea, a fin de que, en el resultado del proceso de producción legislativa esté dotado de un alto índice de racionalidad hermenéutica.

LA JURISPRUDENCIA CLÁSICA

1. Fundamentación epistemológica de la interpretación 2. Escuelas de la interpretación jurídica: Exégesis, Libre investigación, Histórica 3. El problema del sentido de la ley 4. El factor de la decisión: la función mecánica y el proceso de la subsunción

PROBLEMAS CONTEMPORÁNEOS DE LA INTERPRETACIÓN 1. El problema de la in-determinación del Derecho: lo claro y lo oscuro 2. La tesis de la única respuesta correcta y su imposibilidad 3. La interpretación conforme 4. La integración como proceso de interpretación

LA NUEVA HERMENÉUTICA 1. El giro hermenéutico 2. La conciencia histórica 3. El problema de la comprensión 4. La racionalidad de la decisión

MÓDULO 7

DEONTOLOGÍA JURÍDCIA

OBJETIVO PARTICULAR: Que los participantes en el Diplomado adquieran los conocimientos teóricos suficientes que pide la actualización permanente, respecto a las conceptualizaciones, criterios e interpretaciones que posibiliten la racionalidad ética en el ámbito del Derecho.

Deontología en el mundo jurídico

1. La ciencia de la moral: el legado de Bentham 2. El concepto de formación (Bildung) 3. El concepto de deontología 4. El Derecho y las profesiones jurídicas

Deontología jurídica en la producción legislativa

1. La sociogénesis de los valores: el acto moral no es formal 2. Principios deontológicos universales y principios deontológicos sectoriales en la producción legislativa

Page 13: ROGRAMA INSTITUCIONAL DE EXTENSIÓN CURRICULAR DE … · Horas de trabajo presencial de cada módulo Horas de trabajo a distancia, de cada módulo Total de horas de trabajo. Tipo

______________________________________________________________________________________________________________

Cd.  Universitaria.  Apdo.  Postal  31  Suc  “F”  C.P.  66455  San  Nicolás  de  los  Garza  Nuevo  León,  México  Conmutador.  (0181)  8134  4600  www.  facdyc.uanl.mx  

Ética judicial como parte de la filosofía práctica

1. El concepto de deontología judicial 2. El concepto de hombre. 3. El acto moral 4. La moralidad: elección y decisión

VI. EVALUACIÓN

Teniendo la crítica como unidad de medida la evaluación, cuantitativa y cualitativa, ésta se focalizará a los conocimientos adquiridas en la apropiación de los contenidos del diplomado. Se evaluará cualitativamente y la capacidad mostrada por los alumnos para producir preguntas sobre la exposición de los docentes y las lecturas que se les indique. Para ello, el diplomado se acreditará con la realización de un trabajo final breve (cinco folios tamaño carta escrito interlineado de 1.5., fuente Arial 12).

VII. BIBLIOGRAFÍA Aarnio, A. (2000). Derecho, Racionalidad y Comunicación Social. Ensayos sobre Filosofía del Derecho,

[traductor, Pablo Larrañaga], Fontamara, México. Alexy, R. (1977). El concepto y la validez del derecho, [traductor: Jorge M. Seña]. Gedida, 2ª edición, Col.

Estudios alemanas, Barcelona. Aristóteles, Ética (la gran moral), Artes Graficas Cofás, Madrid. Atienza Rodríguez, M. (1988). “Teoría y técnica de la legislación”, [en Theoria, Revista de Teoría, historia y

fundamentos de la ciencia, Segunda Época, número dedicado a las IV Jornadas Internacionales de Lógica e informática jurídica], [Edita: Centro de análisis, Lógica e Informática Jurídica, Departamento de Lógica y Filosofía de la Ciencia. Facultad de Filosofía y CCEE, Universidad del País Vasco], [Año III, San Sebastián, Octubre 1987-Septiembre 1988, número 7-2-9, ISSN- 4548.

Atienza Rodríguez, M. (2004) El Derecho como argumentación, Fontamara: México. Carbonell, M. y Pedroza de la Llave, S. T. (2000), (coordinadores), Elementos de técnica legislativa, Instituto

de Investigaciones Jurídicas-UNAM, México. Courtis, Ch. (coord.) (2006) Observar la Ley. Ensayos sobre metodología de la investigación jurídica,

[prólogo: Manuel Atienza], Trotta: Madrid. De San Juan, J. H. (1989) Examen de ingenios, [título original: Scrutinium ingeniorum], [edición: Guillermo

Serés], [1ª Edición: 1575], Cátedra, Letras Hispánicas: Madrid, España. Grodin, J. (2008). ¿Qué es la hermenéutica?, [Título original: L´herméneutique], [traductor: Antoni Martínez

Riu], Herder, Barcelona. Guastini, R. (1999) Estudios sobre la interpretación jurídica, [traducción: Mariana Gascón y Miguel

Carbonell], Instituto de Investigaciones Jurídicas, Universidad Nacional Autónoma de México: México. Iglesias, L. (2007). La cultura contemporánea y sus valores. Ed. Antropos, Barcelona. Kalinowaki, G. (1975). Lógica del discurso normativo, [título original: La logique des normes], [traducción

de Juan Ramón Capella], Tecnos, Madrid. Larenz, K. (1980). Metodología de la ciencia del derecho, [título original: [Traducción: Methodenlehre der

Rechtswissnschaft], Ariel, Barcelona. Lifante Vidal, I. (1999) La interpretación jurídica en la teoría del Derecho contemporánea [prólogo de Manuel

Atienza], Centro de Estudios Políticos y Constitucionales, Madrid. Luhmann, N. (2006). El derecho de la sociedad, [título original: Das Recht der Gesellschaft],

Page 14: ROGRAMA INSTITUCIONAL DE EXTENSIÓN CURRICULAR DE … · Horas de trabajo presencial de cada módulo Horas de trabajo a distancia, de cada módulo Total de horas de trabajo. Tipo

______________________________________________________________________________________________________________

Cd.  Universitaria.  Apdo.  Postal  31  Suc  “F”  C.P.  66455  San  Nicolás  de  los  Garza  Nuevo  León,  México  Conmutador.  (0181)  8134  4600  www.  facdyc.uanl.mx  

Patzig, G. (1986). Hechos, normas, proposiciones, [título original en alemán: Tatsachen Nirmen, Sätze – Aufsätze und Vorträge]. [traducción: Jorge M. Seña]. Editorial Alfa, Barcelona.

Pérez Bourbon, H. (2007). Manual de técnica legislativa, Buenos Aires : Konrad Adenauer Stiftung, 2007. Savigny, F. K. v. (1878) Sistema del Derecho Romano actual, Tomo I, [título original: System des heutigen

Römishen Rechts], [traducción: M. Ch. Guenox], [vertido al castellano: Jacinto Mesía y Manuel Poley], [prólogo: Manuel Durán y Bas], [1ª Edición: 1840], F. Góngora y Compañía Editores: Madrid, España.

Simmel, G. (2003). La ley individual y otros escritos, [traducción: Anselmo Sanjuán], Paidos, col. Pensamiento contemporáneo, Barcelona.

Schöne, W. (1999). Técnica jurídica en materia penal, Abelardo-Perrot, Buenos Aires. Sempé Minvielle, C. (1988). Técnica legislativa y desregulación, Porrúa, 2ª edición, México. Vázquez Esquivel, E. (2016) Derecho y comprensión, Editorial Tirant lo Blanch: México. Zertuche García, H. (1990). La jurisprudencia en el sistema jurídico mexicano. Ed. Porrúa, México.