RIMA Proyecto: “Construcción de Edificio para...

RIMA Proyecto: “Construcción de Edificio para Departamentos”

1. INTRODUCCION

En los últimos años, Ciudad del Este ha venido creciendo de manera exponencial, lademanda por bienes y servicios ha aumentado considerablemente, y se ve la necesidadde satisfacer de forma inmediata, atendiendo sus efectos en el entorno ambiental.

El presente Estudio de Impacto Ambiental corresponde al Proyecto denominado “Construcción de Edificio para Departamentos”, propuesto por El Señor ErnestoAyala Baez y será construido y desarrollado en el inmueble con una superficie de476.40 m2, ubicado sobre la Avda. Super Carretera Barrio María Auxiliadora sector 2Presidente Franco Área 4 de Ciudad del Este, correspondiendo a las siguientescuentas corrientes catastrales 26-009-12.

Los principales componentes del proyecto se resumen, básicamente, en cincodiferentes fases, las cuales son la fase de diseño y planificación del proyecto; fase deextracción vegetal y limpieza general; fase de movimiento de suelo y fundación; faseconstructiva, equipamiento y montaje y, finalmente, la fase operativa.

El presente estudio menciona la Gestión Ambiental del Proyecto en la que seidentifican los impactos ambientales que podrían generarse en las distintas fasesdesarrolladas con sus respectivas valoración de los impactos, igualmente, semencionan las medidas de mitigación que se implementarían para disminuir losimpactos ambientales negativos en caso que se produzcan, como así mismo lapotenciación de aquellos impactos positivos con sus respectivos costos y cronogramade implementación. De igual manera, se define el programa de monitoreo para laimplementación de las medidas de mitigación con sus respectivos costos.

El contenido principal hace una exposición a los resultados, conclusiones y gestionesrecomendadas, basándose en el estudio, el análisis de los datos recolectados,verificaciones “in situ” y a las referencias bibliográficas utilizadas en la interpretaciónde los datos recopilados íntegramente.

Cabe señalar que, actualmente el proyecto se encuentra en plena etapa de aprobacióndel emprendimiento por las autoridades de competencia sustantiva, además de laadecuación de todas las áreas del mismo. Cercanos a la futura obra existen otras construcciones como viviendas unifamiliares, complejos habitaciones, comercios menores, que forman parte del área de influenciadel proyecto.

Consultor Ambiental: LIC.CELSO MUJICA Reg. Nº 7011


1.1. Justificación jurídica La presentación del Estudio de Impacto Ambiental del proyecto, es realizado en el marco del Decreto Nº 453/13 y su modificatoria - ampliatoria el Decreto Nº 954/13,que reglamenta la Ley Nº 294/93 “De Evaluación de Impacto Ambiental”, referido alArt. 2º inciso a)… y las urbanizaciones, sus planes directores y reguladores, numeral6, el inciso ñ) Obras de construcción. Por lo tanto, el proyecto será evaluado con unESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL preliminar (EIAp).

2. OBJETIVOS 2.1. General Formular la Evaluación de Impacto Ambiental preliminar del Proyecto, identificandolas acciones o actividades que puedan generar impactos potenciales a loscomponentes ambientales a fin de recomendar medidas de atenuación o mitigación alos impactos negativos y la potenciación a los positivos en el marco de la Ley Nº294/93 de “Evaluación de Impacto Ambiental” y su Decreto Reglamentario Nº453/13.

2.2. Específicos Determinar los factores ambientales que son afectados por las actividades

desarrolladas en el proyecto, capaz de generar efectos negativos sobre elmedio ambiente físico, biológico y antrópico.

Adecuar las actividades desarrolladas en el proyecto a una compatibilidad conel medio ambiente físico, biológico y antrópico del área de influencia directa eindirecta.

Determinar acciones que hagan posible mitigar, atenuar y reducir los impactosambientales negativos y potenciar los impactos positivos, de manera agarantizar la sustentabilidad ambiental del Proyecto.



3. CARACTERIZACION DEL PROYECTO 3.1. Nombre del proyecto

“Construcción de Edificio para Departamentos”

3.2. Tipo de actividad

Según el art. 7º de la Ley Nº 294/93 de Evaluación de Impacto Ambiental, el tipo de proyectoa desarrollar pertenece al inciso o) Obras de construcción, desmontes y excavaciones.

3.3. Datos del proponente

El Señor Ernesto Ayala Baez Cedula de identidad Nº: 694.096

3.4. Datos del área del proyecto

Dirección: Avda. Super Carretera Barrio María Auxiliadora sector 2 Presidente Franco Área 4de Ciudad del EsteBarrio: Maria Auxiliadora Ciudad: Ciudad del Este Cta. Cte. Ctral. Nº: 26-009-12 Superficie total del terreno: 476,40 m2 Superficie a construir: 904.26 m2

3.5. Ubicación del emprendimiento

El proyecto mencionado se sitúa sobre la Avda. Super Carretera Barrio María Auxiliadorasector 2 Presidente Franco Área 4 de Ciudad del Este.

No se han considerado otras alternativas de localización, debido que la Empresa proponentedel Proyecto, considera que la zona en donde se desarrollarán las actividades se encuentraubicado en un lugar estratégico para dicha actividad en Ciudad del Este, cercano a otrasinfraestructuras compatibles al mismo.

Con el explosivo aumento comercial del sector inmobiliario y consiguiente expansión de lasáreas destinadas a viviendas uni y multi - familiares hacia sectores periféricos Ciudad delEste y del área metropolitana cada vez más distantes, aumentan progresivamente lasdificultades para solucionar los problemas de acceso al centro comercial y de oficinasadministrativas de empresas de la ciudad, en razón a la distancia, congestionamiento detránsito, falta de espacio para estacionamientos, calles en condiciones desfavorables yotrasrazones de índole vial. La solución planteada a la problemática, lleva a considerar laconstrucción y puesta en funcionamiento de un nuevo edificio para departamento.



3.6. Procedimientos y tecnologías que se aplicarán Se plantea la construcción de un edificio de aproximadamente 915,74m2 en una superficietotal de 476,40 m2 que consistirá en un área para departamentos de tres (3) niveles concapacidad para alrededor albergar 4 departamentos, y una planta Azotea con quincho ycontara con dos niveles de sud suelos para estacionamiento; con sistema de prevención ycombate contra incendio. El desarrollo del proyecto contempla cinco (5) fases, las cuales son:

Fase 1: Diseño y planificación; Fase 2: Extracción arbórea y limpieza del área; Fase 3: Movimiento de suelo y fundaciones; Fase 4: Constructiva, equipamiento y montaje y, Fase 5: Funcionamiento. A continuación se describirá cada fase mencionando las principales actividades a realizarseen cada una.

3.6.1. Fase de diseño y planificación Es la fase actual del proyecto, el cual se irá definiendo y posteriormente, serán presentadasoficialmente todas las documentaciones necesarias a la Municipalidad de Ciudad del Estepara determinar el cumplimiento de los indicadores urbanísticos de acuerdo a la Ordenanzasque rigen a este tipo de actividad. En esta fase, se tiene definido algunos temas básicos y algunos a definirse como ser: elestudio de los diseños eléctricos, de seguridad, de comunicaciones y de climatización, endonde se analizan los detalles constructivos, requerimientos y recomendaciones para elóptimo funcionamiento de todos estos sistemas.

3.6.2. Fase de Extracción arbórea y limpieza Corresponde a la generación de residuos especiales que serán retirados del área y destinado asitios autorizados o comercializados. Igualmente, se realizará la extracción de la vegetaciónque corresponde a algunos arbustos y ciertos árboles.Se prevé una reposición forestal en lugares a ser determinados y coordinados con los técnicosde la Municipalidad de Ciudad del Este, en especial con el Departamento de Áreas Verdesdependiente de la Dirección General de Gestión Ambiental en concordancia con laOrdenanza Municipal Nº 340/13 y la nueva Ley Nº 4.928/13 “De Protección al ArboladoUrbano”.

3.6.3. Fase de Movimiento de suelo y fundación El comportamiento del suelo es decisivo en el éxito de la cimentación. La ejecución de uncimiento supone un movimiento de tierra, de aquí que es corriente que el examen de lostrabajos de excavación, medios de entibación y achique, vayan indisolublemente ligados alestudio de los cimientos. La elección de un tipo de cimiento depende de múltiples factores, tan íntimamente ligadosque no permitan excepción, considerarlos independientemente. Las características



fisiométricas en ese lugar y en el momento de la obra, pueden llegar a ser bien conocidasmediante ensayos de laboratorios. Se menciona la realización de tres (3) sondeos a percusión de acuerdo a indicaciones del Cliente. Los mismos se extendieron hasta los 20,45 m de profundidad. Todos los sondeosrealizados fueron ejecutados de acuerdo a las normas ASTM D-1586. Se detectó la presencia del nivel freático a profundidades variables entre 0,50 m y 0,80 mdesde la superficie natural del terreno. La extensión en profundidad del nivel freático esdifícil de determinar ya que se utilizó lodo bentonítico para perforar y estabilizar aprofundidad las paredes de los pozos de perforación. El nivel freático podría presentarvariaciones acorde a los regímenes de precipitaciones. La fundación es la obra en contacto con la tierra, destinada a la transmisión de la cargamuerta del edificio y el efecto dinámico de las cargas móviles que actúan sobre él, vientoincluido. La carga hace que el suelo se deforme, se hunda y es exigencia primordial que losasientos de las distintas partes de una fundación sean compatibles con la resistencia generalde la construcción. El éxito de una cimentación no se relaciona solamente con el comportamiento del terreno enel plano de apoyo. Las características fisiométricas en ese lugar y en el momento de la obrapueden llegar a ser bien conocidas mediante ensayos de laboratorios. Se recomienda como solución de fundación, la utilización de fundaciones profundasconsistentes en pilotes perforados de HºAº, apoyados a una profundidad no inferior a los14,00 m desde la superficie natural, y unidos a nivel de cabezales mediantes vigas de HºAº.Para aumentar la eficiencia del grupo de pilotes, la separación entre eje de pilotes en ungrupo de pilotes debe ser de al menos 3 veces el diámetro del mayor pilote. Para larealización de los mismos, se debe utilizar lodo bentonítico y/o camisas. El hormigón a serutilizado debe tener un asentamiento en Cono de Abrams de como mínimo 20 cm para evitarestrangulamientos en los pilotes. El vertido del hormigón debe realizarse utilizando tubostipo "Tremie" cuidando que elextremo inferior del mismo quede siempre embebido dentro delhormigón durante el vertido del hormigón.

3.6.4. Fase de Construcción, equipamiento y montaje Este proyecto tiene diseñado una construcción de un edificio para departamentos en unasuperficie de 476.40 m2. Dentro del cual se prevé las siguientes dependencias: Sud Suelo 1 y Sud Suelo 2 para estacionamiento, Planta BajaPrimer piso: cuatro departamentos con balcón, escalera y elevador. Segundo y tercer piso: cuatro departamentos con balcón, escalera y elevador.Azotea con quincho.

3.7. Materia prima e insumos

3.7.1. Insumos sólidos Insumos constructivos: tiene que ver con los materiales relacionados con la construccióncomo ser: varillas, cementos, cal, madera para el hormigón, andamios, ladrillos, etc. Seestima que por cada m2 se utilizan en la construcción tres (3) toneladas de materiales engeneral.



Insumos eléctricos: tiene que ver con los equipamientos de electricidad y de mantenimientode los mismos como cables, cajas, cintas adhesivas, controladores, fichas, grampas,interruptores, lámparas de bajo consumo, llaves, tableros, tomas. Insumos de limpieza: se refiere a los elementos necesarios para la realización de la limpiezade los departamentos, pasillos, estacionamientos, bolsas, embalajes, cepillería, escobillones,repasadores, plumeros, esponjas de baño, esponja de cocina, lana de acero, guantes, jabonesde tocador, jabón en polvo, limpiadores, papelería, toallas de papel, papel higiénico,servilletas de papel, rollos de cocina, pañuelos, bobinas de papel, baldes, cestos de residuos,recipientes, contenedores, artículos de jardín, cestos de residuos, carros de limpieza,dispenser, secadores y limpia vidrios, trapos de rejillas y paños, trapos de piso, franelas yrepasadores, toallas. Insumos de mantenimiento del edificio: todo lo relacionado a insumos de electricidad,plomería, albañilería y jardinería entre otros.

3.7.2. Insumos líquidos Agua: la fuente de agua de consumo se irá definiendo en el tiempo del desarrollo delproyecto (ESSAP). Se tiene proyectado un reservorio de agua de 60.000 litros de acuerdo a loestablecido por el sistema de prevención contra incendios que serán activados por bombeoscentrífugos e hidroneumáticos por las columnas de subida al tanque elevado. Insumos líquidos de limpieza: se refiere a productos envasados como ser: limpiador parapiso, limpiador desengrasante, limpiador cremoso, limpia baños e inodoros, limpia hornos ymicroondas, limpia metales, limpia vidrios, limpia alfombras, lavandinas, detergentes, ceras yremovedores, suavizantes, color y accesorios de pileta, destapa cañerías.

3.7.3. Insumos gaseosos Corresponden a la distribución y uso de GLP (Gas Licuado de Petróleo) que será utilizado enlos sectores de cocina. 3.8. Recursos humanos Fase de extracción de la vegetación arbustiva y limpieza en general: en esta fase senecesitaran aproximadamente 15 obreros. Fase de movimiento de suelo y fundaciones: en esta fase se necesitaran aproximadamente 10obreros.

Fase de construcción, equipamiento y montaje: para esta fase se necesitaránaproximadamente de 40 obreros.

Fase operativa: Personal administrativo : 10 personales Personal de mantenimiento: 10 personales Personal de seguridad: 2 personales (tercerizado) Personal de limpieza: 7 personas (tercerizado)



3.9. Desechos, estimación y características

3.9.1. Sólidos Desechos constructivos: tiene que ver con los materiales relacionados con la construccióncomo ser: restos de varillas, envases varios de cementos y cal, pedazos de madera, partes deladrillos, etc. Desechos eléctricos: tiene que ver con restos de los equipamientos de electricidad y demantenimiento de los mismos cables, cajas, cintas adhesivas, controladores, fichas, grampas,interruptores, lámparas de bajo consumo, llaves, tableros, tomas, etc.

Fase Operativa

Desechos administrativos: tiene que ver con todo lo relacionado a los desechos de las áreasadministrativa y de servicio, pudiendo mencionar a las hojas y tintas para impresión, equiposde iluminación y sus re-cambios, papel, biromes, cartones, bolsitas, carpetas, biblioratos. Desechos orgánicos, inorgánicos y de limpieza: se refiere a los desechos generados en lasáreas de cocinas o kitchenettes y de los elementos necesarios para la realización de lalimpieza de los departamentos, pasillos, estacionamientos, como ser bolsas, embalajes,cepillería, escobillones, repasadores, plumeros, esponjas de baño, esponja de cocina, lana deacero, guantes, jabones de tocador, jabón en polvo, limpiadores, papelería, toallas de papel,papel higiénico, servilletas de papel, rollos de cocina, pañuelos, bobinas de papel, baldes,cestos de residuos, recipientes, contenedores, artículos de jardín, cestos de residuos, carros delimpieza, dispenser, secadores y limpia vidrios, trapos de rejillas y paños, trapos de piso,franelas y repasadores, toallas.

Desechos de mantenimiento del edificio: todo lo relacionado a insumos usados deelectricidad, plomería, albañilería y jardinería.

3.9.2. Líquidos Se tendrá el efluente generado en las cocinas y sanitarios de cada departamento. Asimismo,de la limpieza periódica de los pasillos, para lo cual las instalaciones contarán con un sistemade tratamiento pre-primario en las cocinas, consistente en cajas sifonadas, y luego hasta laconexión al colector sanitario (vecinal) de la zona para reducir las descargas de residuoscloacales a cursos superficiales urbanos (arroyos). Se calcula que el consumo o utilización diaria por persona es de 100 litros de agua, de loscuales el 40% para el uso del inodoro y el 5% en limpiezas en general. En cuanto a las aguas de lluvias, se tendrá un sistema de captación de todas las aguaspluviales que ingresan al predio del proyecto, los mismos serán captadas por un sistemacolector (canaletas), y posteriormente vertidos a la vía pública o al sistema de desagüe pluvialutilizado en la zona evitando de esa manera ingresar a la red de alcantarillado sanitario.

3.9.3. Gaseosos Emisiones de gases y material particulado causado por la entrada y salida de vehículos en elestacionamiento del edificio. Además por el uso de los equipos de aire acondicionados emiteun gas carbónico denominado dióxido de carbono (CO2) y temperatura al exterior, debido alcalor emitido.



3.10. Sistema de prevención de incendios Con respecto al sistema de prevención contra incendios se menciona que el local cuenta contodas las medidas de seguridad necesarias como ser: Prevención básica Extintor de incendios tipo ABC de 4 kg Extintor de incendios de CO2 de 4 kg Balde de arena fina de 10 kg Ventilador axial – 700 mm 2 HP Disyuntor diferencial Instalación para gas licuado de petróleo Iluminación de emergencia – señaléticas Iluminación de emergencia Cartel con membrete “Prohibido fumar” Cartel de membrete “Peligro riesgo eléctrico” Indicadores luminosos – señalización de salida Detección electrónica Panel central de control Pulsador manual compuesto Alarma audio-visual Detector de humo y calor Detector termovelocimetrico Extinción Boca de incendio equipada Boca de incendio siamesa Válvula de corte Válvula de flujo Reserva técnica para combate contra incendios Volumen de reserva para rociadores: 45.000 lts Volumen de reserva para boca de incendios: 15.000 lts Volumen total: 60.000 lts Se adjunta en el anexo los planos de prevención contra incendio de todos los niveles del futuro edificio para departamentos 3.11. Servicios disponibles Agua: Se dispondrá la provisión de agua a través de la ESSAP. Energía eléctrica: Se dispondrá la provisión de energía eléctrica de la ANDE. Recolección de residuos sólidos urbanos: Se dispondrá la recolección de residuos periódicopor parte del servicio de recolección municipal y/o tercerizado. Línea telefónica: Se dispondrá de la red pública de comunicaciones provista por laCOPACO.



3.12. Cronograma de ejecución del proyecto

El proyecto mencionado tiene previsto una duración de 24 meses aproximadamente, einiciaran las actividades un vez tengan las debidas autorizaciones por parte de las autoridadesde competencia sustantiva.

4. MARCO POLITICO SOCIO-ECONOMICO AMBIENTAL 4.1. Incidencia socio-económica del proyecto El proyecto “Construcción de edificio para departamentos” propuesto por El Señor ErnestoAyala Baez según el art. 7º de la Ley Nº 294/93 corresponde a una actividad de obra deconstrucción, ubicado en Ciudad del Este. Dicho proyecto, por el tipo y envergadura, involucra una serie de actividades, procesos yprocedimientos que promueven el desarrollo socio-económico a nivel local, ya que durante elinicio de la obra se requerirá de la inversión en mano de obra calificada y no calificada, usode maquinarias, materiales y herramientas, además de la compra en plaza de insumos comoconcreto, varillas, ladrillos, maderas, de los equipamientos como ser de las aberturas,electricidad, aires acondicionado, entre otros que movilizan varios sectores de la industria dela construcción. Por tanto, el proyecto genera una expectativa económica y ofreceoportunidades de fuente de empleo para un sector de la sociedad. Ahora bien, una vez finalizado la fase de construcción, equipamiento y montaje, y se déinicio a la fase de operación del proyecto, se proyecta el empleo multi-sectorial de manerapermanente.

4.2. Vinculación con las normativas ambientales El marco legal e institucional dentro del cual se analizan los aspectos ambientales delproyecto, hace relación a la implementación de normativas para el caso específico, y otroselementos que ayudan a comprender mejor el escenario socio – económico en el cual sedesarrolla. Es por ello que, a continuación se mencionan las principales normas legislativasque tienen una estrecha relación con el proyecto citado (siguiendo el orden de prelación delas normativas.

4.2.1.- Constitución Nacional:

De la misma se desprenden una serie de normativas y leyes en materia ambiental, como:

Artículo 6: La calidad de vida será promovida por el Estado mediante planes ypolíticas que reconozcan factores condicionantes”. Artículo 7: Toda persona tiene derecho a habitar en un ambiente saludable yecológicamente equilibrado. Constituyen objetivos prioritarios de interés social lapreservación la conservación la recomposición y el mejoramiento del ambiente. Artículo 8: Las actividades susceptibles de producir alteración ambiental seránreguladas por ley, así mismo ésta podrá restringir o prohibir aquellas que califiquepeligrosas". Asimismo establece que "el delito ecológico será definido y sancionado



por la ley" y concluye que "todo daño al ambiente importará la obligación derecomponer e indemnizar.' Artículo 38: Posibilita a cualquier habitante de la República a recurrir antes lasautoridades en busca de medidas que precautelen sus derechos a un ambiente sano.Por si mismo, por su representantes (Gobernadores, Intendentes) o por medio deasociaciones ( grupos vecinales, comités), quienes podrán obtener la aplicaciónefectiva de éstos preceptos constitucionales por medio de la acción o la excepción dela inconstitucionalidad, la que será planteada ante la Corte Suprema de Justicia. Artículo 72: El estado velará por el control de la calidad de los productosalimenticios, químicos, farmacéuticos y biológicos, en las etapas de producción,importación y comercialización”. Artículo168:De las Atribuciones de la Municipalidades 1) La libre gestión enmateria de su competencia, particularmente en las de urbanismo, ambiente,educación, cultura deporte, turismo, cuerpos de inspección y policía.

4.2.2.- Convenios Internacionales

Convenio de Basilea Ley 567/95

Que aprueba el convenio de Basilea sobre el control de los movimientos trans-fronterizosde los desechos, peligrosos y su eliminación. En lo concerniente a la producción deproductos fitosanitarios dicho Convenio contempla en el Anexo 1-Categorías dedesechos que deben ser controlados, en la Corriente de desecho Y4 Residuos procedentesde la producción, formulación y uso de biocidas fitofarmacos.

Convenio de Rotterdam Ley N ° 2135/03.

Opera según el Procedimiento de Consentimiento Fundamentado Previo.

En la práctica se refiere a facilitar el intercambio de información acerca de lascaracterísticas de las sustancias químicas peligrosas, previa evaluación de riesgos.Establece un proceso nacional de adopción de decisiones sobre su importación yexportación.Proporciona un primer aviso sobre productos químicos peligrosos.Previene el comercio internacional para ciertos productos químico

Incluye 27 Plaguicidas y 5 Productos Químicos Industriales en la lista provisional,excluyendo los destinados para fines de investigación.

Convenio de Estocolmo

Firmado en el 2001, ratificado por Ley en el 2004.Controla y elimina la producción de ciertos productos químicos orgánicospersistentes COPs.Los COPs son mezclas y compuestos químicos que incluyen los de índole industrialcomo los PCBs, plaguicidas como el DDT y residuos no deseados como las dioxinas.



4.2.3.- Leyes Nacionales

Ley N ° 1561 Que crea el Sistema Nacional del Ambiente, El Consejo Nacional delAmbiente y la Secretaría del Ambiente.

El objetivo de la ley se describe en su Articulo 1°: "Esta ley tiene por objeto crearregular el funcionamiento de los organismos responsables de la elaboración,normalización, coordinación, ejecución y fiscalización de la política y gestiónambiental nacionafSe define en el Artículo. 2° el Sistema Nacional del Ambiente (SISNAM) "Integradopor el conjunto de órganos y entidades públicas de los gobiernos nacional,departamental y municipal, con competencia ambiental; y las entidades privadascreadas con igual objeto, a los efectos de actuar en forma conjunta, orgánica yordenada, en la búsqueda de repuestas y soluciones a la problemática ambientar'.

En el Artículo 3° se crea el Consejo Nacional del Ambiente (CONAM), "órganocolegiado de carácter interinstitucional, como instancia deliberativa, consultiva ydefinidora de la política ambiental nacional'La creación de la Secretaría del Ambiente (SEAM) se establece en el Artículo 7°"Como institución autónoma, autárquica, con persona jurídica de derecho público,patrimonio propio y duración indefinida".Las funciones, atribuciones y responsabilidades de la SEAM se enumeran en elArtículo 12° entre las cuales las de mayor relevancia son: elaborar la políticaambiental nacional, formular los planes nacionales y regionales de desarrolloeconómico, coordinar y fiscalizar la gestión de los organismos públicos concompetencia ambiental, imponer sanciones y multas conforme a las leyes vigentes, aquienes cometan infracciones a los reglamentos respectivos.

Ley Nº 294/93 de Evaluación de Impacto Ambiental

El Artículo 1° establece "Declarase obligatoria la Evaluación de ImpactoAmbiental. Se entenderá por Impacto Ambiental a los efectos legales, todamodificación del medio ambiente provocada por obras o actividades humanas quetengan, como consecuencia positiva o negativa, directa o indirecta, afectar la vida engeneral, la biodiversidad, la calidad o una cantidad significativa de los recursosnaturales o ambientales y su aprovechamiento, el bienestar, la salud, la seguridadpersonal, los hábitos y costumbres, el patrimonio cultural o los medios de vidalegítimos". Establece en su Artículo 7º, que requerirá de la presentación de Estudios deImpacto Ambiental para proyectos o actividades públicas o privadas, tales como:

b) La explotación agrícola, ganadera, forestal y granjera;”

Ley Nº 716/96 Que Sanciona Los Delitos Contra el Medio Ambiente



En los Artículos 3° y 4° se establecen penas de prisión y multas a las personas queintroduzcan desechos peligrosos al territorio nacional y procedan a la tala o quema debosques que perjudiquen gravemente el ecosistema, los que exploten bosquesdeclarados protectores y los que alteren los humedales y fuentes o recursos hídricossin autorización expresa de la autoridad competente.En los Artírculo 7° y 8° se establecen .penas a los responsables de fábricas oindustrias que descarguen gases o desechos sobre los límites autorizados; o viertanefluentes o desechos industriales no tratados en aguas subterráneas o superficiales.

Ley Nº 1.160/97, “Código Penal”

Contempla en el Capítulo “Hechos punibles contra las bases naturales de la vidahumana”, diferentes actividades susceptibles de sanciones de pena privativa de libertad omulta.

Artículo 197: Establece penas para quien indebidamente produjera el

ensuciamiento y alteración de las aguas vinculada con una actividad.

Artículo 198: Establece penas para quien indebidamente produjera la

contaminación del aire vinculada con una actividad.

Artículo 199: Establece penas para quien indebidamente ensuciara o alterara

el suelo mediante el derrame de sustancias nocivas para la conservación del mismo.

Artículo 200: Establece penas para quien indebidamente procesara o

eliminara en forma inadecuada cualquier tipo de desechos.

Artículo 201: Establece penas por el ingresos de sustancias nocivas al país.

Artículo 203: Se refiere a los hechos punibles contra la seguridad de las

personas frente a riesgos colectivos.

Artículo 205: Establece penas para quienes incumplan las disposiciones

legales sobre la seguridad y la prevención de accidentes en lugares de trabajo.

Artículo 209: Establece penas por el uso de sustancias químicas no

autorizadas.

Ley Nº 1.183/85, “Código Civil”

Contiene diversos artículos que hacen referencia a la relación del individuo con aspectosambientales, particularmente en lo que hace relación con los derechos individuales ycolectivos, la propiedad, etc..

Artículo 2.000: Se refiere al uso nocivo de la propiedad y a la contaminación.



Ley 42/90 que prohíbe la importación, depósito y utilización de residuos peligrososo basura» tóxicas.

Ley Nº 123/91 “Por lo que se adoptan nuevas Normas de Protección Fitosanitarias”.

Artículo 9º: Los titulares de inmuebles están obligados, a poner en práctica lasmediadas fitosanitarias en materia de salud humana y medio ambiente. Artículo 13º:- El ingreso y egreso de productos vegetales al país sólo podrárealizarse de acuerdo a lo que dicta esta Ley.

En los Artículos 14º y 15°: Para la importación de productos vegetales sedeberá contar con la autorización previa de importación. En los Artículo17º y 19° Para el ingreso al país de productos vegetales, sedeberá contar con un certificado fitosanitario expedido por las autoridadescompetentes del país origen y que si no las tuviere se procederá al decomiso ydestrucción de los mismos. Artículo18º: Para el retiro de productos vegetales de aduanas, se deberácontar además con un permiso de la DDV, previa inspección y/o que hayan cumplidocon los requisitos exigidos. Artículo 20º: Para la exportación los productos vegetales deberán iracompañados del certificado fitosanitario. Artículo 22º: Los que se dediquen a la síntesis, formulación, importación,exportación, fraccionamiento, comercialización y aplicación comercial de losplaguicidas, fertilizantes y sustancias afines, están obligadas a inscribirse a fin deobtener la autorización.

Artículo 26º.: Las etiquetas y envases a ser utilizados en nuestro país, ya seannacionales o importados, deberán ser registrados y aprobadas y reunir las condicionesmínimas de seguridad establecidas por ellas. Artículo 27º. Los plaguicidas deberán distribuirse en envases rotulados queindiquen en forma indeleble la composición del producto, instrucciones de uso,precauciones y antídotos. Artículo 29º: Prohíbe la importación y exportación de plaguicidas agrícolas,fertilizantes y sustancias afines que no estén debidamente autorizadas. Artículo 30º.: Prohíbe la importación, exportación ,y/o venta en el país deproductos utilizables en los cultivos, como plaguicidas, fertilizantes, cuando losmismos carezcan de registro y/o permiso de libre venta en su país de origen o hayansido severamente restringidos o prohibidos por los organismos nacionales. Artículo 31º.: Prohíbe la fabricación, almacenamiento, transporte o venta deplaguicidas, fertilizantes y sustancias afines, en locales o vehículos en que puedancontaminarse productos vegetales o cualquier otro producto que esté destinado alconsumo del hombre o animales. Artículo 32º.: Prohíbe la importación, utilización y/o venta de productosvegetales que estuvieren contaminados con residuos de plaguicidas en niveles de



tolerancia superiores a lo establecido por el Codex Alimentarius (FAO - OMS), y sedispondrá su destrucción o decomiso.

La Ley Orgánica Municipal Nº. 3.966/10 :

Las municipalidades legislan el saneamiento y protección del medio ambiente, emiten todas las disposiciones relativas a los componentes naturales del medio ambiente, a la ordenación espacial, a las alteraciones, desequilibrios e impactos ambientales:

Ley Nº 836/80, “Código Sanitario”

En el Artículo 66° se declara la prohibición de toda acción que deteriore el medionatural, disminuyendo la calidad y tornándolo riesgoso para la salud. En los Artículos 67° y 68° menciona que la autoridad que administra la leydeterminará los límites de tolerancia para descarga de contaminantes y que promoveráprogramas para la prevención y control de la preservación del suelo, aguas y aquellosque deterioran la atmósfera.En su Artículo 86° menciona que autorizará las acciones tendientes a la protecciónde la salubridad del medio laboral, riesgos de enfermedad, accidente o muerte. En el Capítulo II, Art. 190 al 200 De las sustancias tóxicas o peligrosasregula los plaguicidas en relación a la salud de las personas expuestas a su uso.

4.2.4.- Decretos Leyes

Decreto Nº 453/13 y su Ampliación “Por El Cual Se Reglamenta La Ley Nº 294/93De Evaluación De Impacto Ambiental”.

En este Decreto se definen los conceptos en que se basa la Ley 294/93 y se especificanlos tipos de actividades sujetas a Estudio de Impacto Ambiental.

Decreto Nº 18.831/86, “Normas de Protección del Medio Ambiente”

El Artículo 3 Prescribe actos obligatorios y prohibiciones destinadas a proteger demanera genérica las fuentes y los cauces naturales y los cauces naturales de agua,declarando "bosques protectores" a la vegetación circundante de fuentes y cursoshídricos en un ancho de 100 mts en ambas márgenes. El Artículo 4 Prohíbe el vertido deresiduos sólidos y efluentes en los cauces y suelo circundante, y los desmontes conpendiente mayores a 15 % (Artículo 5).

Las explotaciones agrícolas, ganaderas o forestales o combinación de éstas, deberánestablecer y aplicar prácticas preventivas y de lucha contra la erosión, la contaminación ytodo tipo de degradación causadas por el hombre; evitar el sobrepastoreo que reduzcaperjudicialmente o elimine la cobertura vegetal de los suelos; aplicar prácticas y



tecnologías culturales que no degraden los suelos y que eviten todo desmejoramiento desu capacidad; aplicar prácticas de recuperación de tierras que estuviesen en cualquierforma o intensidad degradadas, y proteger toda naciente, fuente y cauce natural pordonde permanente o intermitentemente, discurran aguas y los cauces artificiales(Artículo 9).

El Artículo 11: obliga a los propietarios de tierra ubicadas en zonas forestales aconservar un mínimo de la superficie de los bosques naturales, o en su defecto, areforestar el 5% de la superficie total. Responsabiliza al estado y a todos los habitantesdel país de la protección de las cuencas hidrográficas, relacionadas con el curso de lasaguas, sus cauces, sus riberas, los lagos sus lechos y plazas, y de flora, fauna y bosquesexistentes.

Decreto No 2.048/04 " Por el cual Se Reglamenta el Uso y Manejo de Plaguicidas deUso Agrícola establecidos en la ley No 123/91.

Decreto No 14.398/92 Reglamento General Técnico de Seguridad, Higiene yMedicina en el trabajo: originado en el Ministerio de Justicia y Trabajo por el cual esteorganismo en sus atribuciones establece normas de higiene, seguridad y medicina deltrabajo a ser cumplida en los locales de trabajo de toda la República.

Decreto No 17.723/97 por la que se ratifica el "Acuerdo Para la Facilitación delTransporte de Mercaderías Peligrosas de MERCOSUR

4.2.5.- Resoluciones

Resolución Nº 750/02 del MSP: Reglamento el manejo de los resíduos sólidospeligrosos.

Artículo 11:Prohíbe la disposición, abandono o quema de desechos sólidos,cualquiera sea su procedencia a cielo abierto, en vías o áreas públicas, en lotes de terrenospúblicos o privados, en cuerpos de aguas superficiales o en forma que afecte las aguassubterráneas. Artículo 38:El manejo de basuras en lugares donde no exista servicio de aseo,estará a cargo de sus generadores, quienes deberán cumplir las disposicionesrelacionadas con la protección de la salud ambiental y del medio ambiente.

Resolución MAG Nº 447 de fecha 24 de Mayo del 1993.

Por la cual se prohíbe la importación, formulación, distribución venta y uso deinsecticidas a base de organoclorados.

Resolución MAG Nº 878 de fecha 9 de Setiembre del 1996.



Por la cual se reglamenta la vigencia o retiro de circulación del mercado de productosfitosanitarios con fecha de vigencias fenecidas”.

Resolución MAG Nº 485 de fecha 4 de Diciembre del 2003.

Por la cual se establecen medidas para el uso correcto de plaguicidas en la producciónagropecuaria. Se refiere a dejar una franja de seguridad de 100 metros a la redonda deasentamientos humanos, centros educativos, centros y puestos de salud, templos, plazas,lugares de concurrencia pública y cursos de agua en general. Dentro de esta franja deseguridad no podrán ser aplicados ninguna clase de plaguicidas.

Resolución MAG Nº 488 de fecha 16 de Junio del 2003.

Por la cual se prohíbe el registro, la importación, síntesis, formulación ycomercialización de los productos a base de Metil y Etil Paration.

Resolución MAG Nº 493 de fecha 17 de Junio del 2003.

Por la cual se prohíbe el registro, la importación, síntesis y formulación de los productosa base de Monocrotofos en concentraciones superiores al 40 % y Metamidofossuperiores al 60 % restringiéndose su uso y comercialización.

Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG)

Regido por la Ley 81/92 que se encuentra estructurada en la Subsecretaria de Estado de Agricultura y la Subsecretaría de Estado de Ganadería y tiene su participación a través dediferentes direcciones y departamentos:

Dirección de Defensa Vegetal (DDV)

Es la Autoridad de Aplicación de la Ley Nº 123/91, “Que adopta Nuevas Normas deProtección Fitosanitaria”, y que puede ser aplicada para el control fitosanitario en elingreso y egreso de plantas y productos vegetales; el control de productos fitosanitarios,plaguicidas y fertilizantes químicos de uso agrícola; la asistencia técnica y protección deagentes biológicos beneficiosos; la creación del fondo nacional de protecciónfitosanitaria; y las infracciones así como las sanciones de la Ley.

Ministerio de Justicia y Trabajo (MJT)



Es la institución encargada de velar por el cumplimiento del Reglamento General Técnico de Seguridad, Medicina e Higiene en el Trabajo y del Código del Trabajo, modificada.

Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social (MSP y BS)

Entre sus funciones está la de organizar y administrar el servicio sanitario de la República, es la institución responsable de hacer cumplir las disposiciones del código sanitario y su reglamentación

Servicio Nacional de Saneamiento Ambiental (SENASA)

Creado por Ley Nº 369/72, institución dependiente del Ministerio de Salud Pública yBienestar Social. Su jurisdicción abarca todo el territorio Nacional y es la encargada deadministrar lo establecido en las Resoluciones 396/93, 397/93, 585/95 sobre parámetrosde descarga de efluentes, emisiones aéreas, calidad de agua potable, concentracionesmáximas permisibles. También es la encargada de administrar lo establecido en lasResolución Nº 750/02 sobre la disposición de los resíduos sólidos.

Gobernaciones

Por medio de sus Secretarías de Medio Ambiente coordina los planes y programas del medio ambiente en los Departamentos.

Municipalidades

Son los órganos de gobierno local, con autonomía política, administrativa y normativa.Tiene potestad y libre atribuciones en cuanto al desarrollo urbano, medio ambiente,educación, cultura, deporte, turismo, asistencia sanitaria y social, entre otros.

5. DEFINICION DEL AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO 5.1. Descripción de factores físicos 5.1.1. Ubicación geográfica Como ya se ha mencionado, el proyecto se encuentra ubicado sobre en la direcciónseñalada como Avenida Super Carretera Barrio Maria Auxiliadora Area 4 Ciudad delEste

5.1.2. Clima Asunción está situada en una región subtropical, con temperatura media registrada de



24,3ºC, y un promedio variado entre 17ºC hasta 28ºC, los veranos son calurosos y en elinvierno se pueden dar heladas. La temperatura media anual es de 23ºC. Las tormentasson frecuentes durante gran parte del año.

La ciudad de Asunción es la capital iberoamericana más calurosa en términos absolutos,debido a su posición geográfica y la gran cantidad de construcciones registrandotemperaturas altas casi todo el año. La sensación térmica alcanza fácilmente los 45ºC enlos meses de verano.

La humedad promedio fluctúa entre el 60% (septiembre y octubre) y el 80% (mayo yjunio), la precipitación anual llega a 1.420 mm. Octubre y noviembre, suelen ser losmeses con más días de lluvia, y septiembre suele ser el mes más seco.

La suma de las condiciones climáticas, dada por la cantidad de lluvias, la topografía y lascaracterísticas de la roca, produce la erosión del subsuelo, formándose cauces muyprofundos en cuanto mayor sea el desnivel. Aparecen así los arroyos Jaén, Ycua Sati,Pozo Colorado y de Los Patos, que en su recorrido hasta desembocar en la bahía reciben agua de afluentes máspequeños regando el suelo capitalino.

5.1.3. Aire La contaminación del aire se genera por los efectos del tráfico y son las emanaciones delos vehículos automotores. Se estima que en las horas pico se generan contaminantes departículas y óxido de azufre en cantidades límites para la salud. El país importa 97% de la energía utilizada para el transporte urbano, el estímulo del usodel vehículo privado constituye un desacierto político, cuyos efectos nocivos se reviertenen la estructura de la ciudad; en efecto, el aumento del parque automotor privado no fueorientado mediante planes de organización del tránsito urbano, y sumado a la falta deadecuados medios de transporte público, han generado la compra en forma masiva devehículos de segunda mano traídos generalmente vía Chile, y provenientes en primerainstancia de los países orientales. Durante el año 2010 se pudo registrar por parte de la Municipalidad de la Capital y el Ministerio de Obras Públicas el ingreso a Asunción de 222.000 vehículos diarioscontribuyendo de manera negativa a la contaminación de la calidad del aire.

5.1.4. Suelo Según los resultados de los sondeos del Estudio Geotécnico se encuentra que el estratoinicial y más superficial está compuesto por arena fina arcillosa (SC) y de color gris, dedensidad muy variable entre floja, media y densa hacia el final del estrato. El mismo seextiende hasta los 3,00 m de profundidad. Este estrato inicial sobreyace a otro,compuesto por arena fina a media limosa (SM) de color marrón amarillento y dedensidad variable entre media y densa, que se extiende hasta los 7,00 m de profundidad.

Por debajo, se encuentra otro estrato de características similares al estrato inicial, esdecir, compuesto por arena arcillosa de color gris (SC) y densidad variable entre media,densa y muy densa. Este estrato se extiende hasta profundidades variables entre los 11,00



m y 13,00 m. Subyace al estrato anterior, otro, de naturaleza cohesiva, compuesto porarcilla limosa de baja plasticidad (CL) de color marrón y que se extiende hastaprofundidades variables entre los 17,00 m y 18,00 m. la consistencia varía entre rígida,muy rígida y dura. Por debajo de este estrato se encuentra otro que se extiende hasta la profundidad final deensayo (20,45 m) en los 3 sondeos, compuesto por arcilla limosa de alta plasticidad (CH)de color marrón y gris amarillento. La consistencia de esta arcilla es clasificada comodura. Los valores de límite líquido superiores a 50 en este estrato, sugieren la presenciade minerales de arcilla activos.

5.1.5. Topografía Presenta una gran variabilidad estructural, debido principalmente a la alteracióngeográfica que sufriera derrame basáltico sobre arenisca entre el Jurásico y Cretácico.Originándose una superficie moderadamente ondulada, y que por las altas temperaturas ypresión, dio origen a la formación que presenta. El terreno en donde está funcionando el proyecto se encuentra en la Ciudad de Asunciónen el Barrio Mburucuya, zona alta y presenta topografía plana a semi-ondulada,característica de esta zona del Municipio.

5.1.6. Geología Asunción está ubicada en el punto extremo de la eco-región selva central.Geológicamente, pertenece a la era Mesozoico – Fanerozoico del periodo Cretácico yJurásico. Por su orografía, podemos decir que Asunción está emplazada sobre variaselevaciones denominadas colinas, entre las que se destacan Cavará, Clavel, Tarumá,Cachinga y Tacumbú, entre otras. Asunción se encuentra en la Región Oriental que representa el 39% del territorionacional con una extensión de 159.827 Km.

La elevación de esta Región Oriental sobre el nivel del mar varía entre 50 y 750 msnm.Su clima es suave y agradable y predominan en ella bosques de exuberante flora y ricosen maderas para distintas industrias. La región esta surcada por numerosos ríos y arroyosy es abundante en aguas subterráneas. La zona presenta un drenaje deficiente propio delitorales, más aún por la cercanía al arroyo Ytay, también la susceptibilidad a arrastres yerosión es considerable.

5.1.7. Orografía La orografía de la ciudad de Asunción se caracteriza por ser irregular, en parte a causa de«las siete colinas» que se podían divisar desde el río al llegar a la ciudad. Las 7 colinas de Asunción son: Loma Kavará, el área fundacional de Asunción. Loma San Jerónimo: donde antiguamente existía una ermita dedicada a dicho santo. Loma Clavel: donde se encuentra actualmente el cuartel de Infantería de Marina. Loma Cachinga: donde se encuentra actualmente el Hospital de Clínicas. Loma del Mangrullo: donde se encuentra actualmente el «Parque Carlos Antonio

López».



Loma de la Encarnación: donde se encuentra actualmente la Iglesia de la Encarnación. Loma de las Piedras de Santa Catalina, donde se encuentra actualmente la «Escalinata deAntequera». El «Casco Histórico» se asienta sobre una colina, en cuyo punto más alto se encuentra la Iglesia de la Encarnación y conserva el plano característico de las poblaciones de laépoca colonial. Otra elevación importante fue el cerro Tacumbú, pero en la década de 1950 empezaronlos trabajos de explotación de este, para la pavimentación de las calles de Asunción. Hoydía sólo queda una laguna a consecuencia de la imposibilidad de succión de las aguas porparte de las rocas que allí quedaron. La cantera dejó de funcionar debido a laurbanización de la zona. Su cota actual es de 90 msnm. El punto más elevado deAsunción es el cerro Lambaré, con 136 msnm; este cerro se encuentra rodeado por unapequeña masa forestal.

5.4. Áreas de influencias del proyecto

5.4.1. Área de influencia directa (AID) La misma corresponde al área en donde se desarrolla el proyecto, se considera que lamisma se encuentra en un lugar estratégico para dicha actividad cuya área a serconstruida será 915,74 m² y un total de superficie de terreno de 476,40 m2.

5.4.2. Área de influencia indirecta (AII) Corresponde a 200 metros a la redonda del proyecto, y es un sitio considerado como unazona altamente consolidada. Existen otras construcciones como viviendas unifamiliares,complejos habitacionales, comercios de menor envergadura, que forman parte del área deinfluencia del proyecto presentado.



6. IDENTIFICACION Y ANALISIS DE IMPACTOS 6.1. Formación del equipo consultor responsable del estudio El presente estudio fue elaborado por el Licenciado Celso Mujica, registrado en laSecretaría de Ambiente con el Catastro Técnico de Consultores Ambientales (CTCA – SEAM) Código I-701.

6.2. Metodología implementada para el Estudio de Impacto Ambiental La metodología del Presente estudio comprendió un conjunto de actividades,investigaciones y tareas técnicas que se llevaron a cabo con la finalidad de cumpliracabadamente con los objetivos propuestos del estudio en el marco del Decreto Nº453/13 que reglamenta la Ley Nº 294/93 de Evaluación de Impacto Ambiental. 6.2.1. Recopilación de la información Esta etapa se dividió en las siguientes tareas: Trabajo de campo: se realizaron visitas al predio donde se encuentra instalado el

proyecto, objeto del estudio, y de su entorno, con la finalidad de obtener informacionesrelevantes sobre las variables ambientales que puedan afectar al proyecto, tales como elmedio físico (suelo, agua, topografía, hidrología, vegetación, fauna, paisaje,infraestructura, servicios, etc.), y el medio socio - económico y cultural (población,ocupación). Se tomaron fotografías de los aspectos más relevantes. Recolección y verificación de datos: se llevaron a cabo la recolección de datos

relacionados con el sector en estudio. Igualmente se realizó una recopilación de lasnormas y disposiciones legales relacionadas al medio ambiente, así como datospoblacionales del censo nacional de población y vivienda. Procesamiento de la información: una vez obtenida toda la información se procedió al

ordenamiento y análisis de las mismas con respecto al proyecto. Definición del entorno del proyecto: fue definida el área geográfica directa e

indirectamente afectada por las acciones del proyecto; se describió el proyecto y tambiénel medio físico, biológico y socio – cultural en el cual se halla inmerso.

6.2.2. Metodología de evaluación de impactos ambientales



A partir de un análisis previo del proyecto para conocerlo a profundidad, a los efectos dela evaluación, se ha establecido una metodología de trabajo que comprendió lassiguientes etapas: Etapa 1: identificación y evaluación ambiental de las siguientes acciones Identificación de las acciones del proyecto potencialmente impactantes. Identificación de los factores del medio potencialmente impactados. Todos estos datos permitieron la elaboración de una lista de chequeo o matriz decausa/efecto entre acciones del proyecto y factores del medio. Una determinación y elaboración de la matriz de importancia y valoración cualitativa ycuantitativa de los impactos: optándose por una Matriz. Etapa 2: elaboración de un cuadro de mitigación y monitoreo de los impactosambientales identificados en todas sus etapas y comprende los siguientes puntos: Programa de mitigación y monitoreo de los impactos ambientales Cronograma de implementación Costos de la implementación 6.2.2.1 Valoración de los impactos ambientales identificados Criterios de selección y valoración Se define como impacto ambiental toda alteración sobre las condiciones físicas, químicasy biológicas del ambiente en donde se produce la acción o agente causal por cualquierforma de materia o energía resultante de las actividades humanas que directa, o en formaindirecta, afectan a la salud, la seguridad, el bienestar de la población, las actividadessocioeconómicas; los ecosistemas; las condiciones estéticas y sanitarias del medioambiente; la calidad de los recursos naturales.Características de valor Pueden ser de impacto positivo (+) cuando la acción resulta en el mejoramiento de lacalidad de un factor ambiental y resulta de impacto negativo (-) cuando existe unadegradación de la calidad del ambiente o del factor ambiental considerado. Características de orden Son identificadas como impacto directo cuando es de primer orden y la relación causaefecto es de forma directa. Cuando esa relación es indirecta, entonces el impacto esllamado indirecto. Se conoce con una (ID) impacto directo, o (II) impacto indirecto. Magnitud de impacto (MI) Es la cantidad e intensidad del impacto. Escala de valoración de impactos.

6.3. Descripción de factores ambientales Los factores ambientales de especial interés se han determinado en base a lascaracterísticas ambientales según sus componentes. En el cuadro que se presenta acontinuación constan las características ambientales consideradas, su clasificación deacuerdo al componente que pertenece y la definición de su inclusión en la caracterizaciónambiental.

7. PLAN DE MITIGACION AMBIENTAL La Gestión Ambiental es la etapa central en el proceso de ordenamiento ambiental, quepermite decidir sobre qué actividades realizar, cómo realizarlas, en qué plazos y en



último término, posibilita la selección de las opciones ambientales y sociales másadecuadas en el proceso de desarrollo del proyecto, previo a la identificación de lospotenciales impactos que el mismo pueda generar sobre el medio ambiente.

El Plan de Gestión Ambiental debe contener: Programas de control de la aplicación de las medidas de mitigación de los impactos

ambientales significativos. Plan de monitoreo con el fin de verificar los resultados esperados. La responsabilidad de la ejecución de las medidas de mitigación estará a cargo delproponente del proyecto, como así mismo la verificación del cumplimiento de lasmismas, sujeto a la fiscalización de las autoridades competentes. La educación ambiental, tanto para los usuarios del proyecto, como para los empleados,deberá contemplar, como eje principal, el buen uso del agua y de la energía, la limpiezadel medio antrópico específicamente la disposición adecuada de residuos, para lo cual: Se implementará el sistema de carteles educativos ambientales tanto dentro del Complejodel Proyecto indicando el buen uso de los servicios básicos y manejo correcto deresiduos sólidos urbanos. Así mismo, los guardias de seguridad se encargarán que no sepresenten desórdenes ni disturbios dentro del predio del proyecto. En el proceso de aplicar la metodología del plan de gestión ambiental se identificaron losimpactos con efectos negativos que se generarán en todas las fases del proyecto y de lasmedidas de mitigación para controlar, reponer y fortalecer los efectos ambientales quepodrían presentarse en el proceso de ejecución del mismo.

7.1. Plan de mitigación para atenuar los impactos ambientales negativos

El Plan está dirigido a mitigar aquellos impactos que pueden provocar alteraciones yriesgos en cada uno de los componentes ambientales. El cual se enmarca dentro de laestrategia de conservación del ambiente, en armonía con el desarrollo socioeconómico delos poblados influenciados por el proyecto. Éste será aplicado durante y después de lasobras de cada una de las etapas del proyecto.

7.1.1. Objetivo General Las acciones del plan buscan la implementación eficiente de las medidas de mitigaciónrecomendadas, en forma oportuna, a fin de que las actividades desarrolladas en elproyecto, se realicen respetando normas técnicas de conservación de los recursosnaturales y protección al medio ambiente en general.

7.1.2. Objetivos Específicos Controlar la aplicación oportuna y adecuada de las medidas de mitigación. Capacitar a los personales del establecimiento sobre las medidas de mitigación que

deberán atender.

7.1.3. Propuesta para la implementación de las medidas de mitigación Las recomendaciones apuntan a establecer medidas para contrarrestar los efectosambientales negativos producidos en el ambiente físico, biológico y antrópico, queapuntan a la sustentabilidad ambiental del proyecto en ejecución.



7.1.3.1. Manejo en la generación de polvos En el proyecto mencionado se generarán polvo dentro del área en las fases demovimiento de suelo y construcción, no así en la etapa de funcionamiento. Sedispondrán de las medidas de mitigación a fin de disminuir la cantidad de polvo quepuedan generarse en su etapa previa al funcionamiento. En todos los casos, se humedecerán los materiales de la construcción que se encuentrenen la intemperie (escombros, arena) y parte de los caminos de alto transito.

Se utilizarán bandejas de protección y mallas protectoras para evitar que los materiales seprecipiten al suelo, además de salvaguardas las vidas de las personas y transeúntes. En todos los casos y fases del proyecto, los camiones tendrán lonas que cubrirán lascargas de materiales de la construcción transportadas.

7.1.3.2. Manejo y disposición final de residuos sólidos Los residuos sólidos se generarán en todas las etapas del proyecto consistenteinicialmente por restos de la construcción y posteriormente, generado por las actividadespropias del proyecto y en que los mismos serán tratados de acuerdo a su generación ycondición.

7.1.3.3. Plan de seguridad ocupacional y el plan de prevención de control y combatecontra incendios (Ver en anexos: los planos de prevención y combate contra incendios y desarrollo de unplan de seguridad ocupacional).

7.2. Plan de monitoreo El Monitoreo es el seguimiento rutinario del programa de mitigación utilizado paraatenuar los potenciales impactos ambientales usando los datos de los insumos de losprocesos y los resultados obtenidos. Se utiliza para evaluar si las actividadesprogramáticas se están llevando o no a cabo en el tiempo y forma establecidos. Lasactividades de monitoreo revelan el grado de progreso del programa hacia las metasidentificada. La evaluación de los procesos de monitoreo se utiliza para medir la calidad e integridadde la implementación del programa de mitigación y evaluar su cobertura. Los resultadosde la evaluación de los procesos están dirigidos a informar correcciones a medio plazopara mejorar la eficacia de los programas. Existe superposición entre los conceptos de monitoreo y evaluación. La distinción resideen que el monitoreo controla el cumplimiento de las tareas y actividades planeadas,mientras que la evaluación verifica el logro de los objetivos de las metas trazadas.

El Monitoreo debe contemplar los siguientes puntos: Introducción correcta y grado de eficacia de las medidas precautorias o correctoras. Verificación de los impactos cuya total corrección no sea posible, comparándolos con loprevisto al realizar la EvIA. Identificación de otros impactos no previstos y de posterior aparición. Control y monitoreo del manejo correcto de los residuos sólidos. Control y monitoreo del manejo correcto de los efluentes residuales.



Control y monitoreo del manejo correcto del sistema de seguridad ocupacional. Control y monitoreo de la situación del suelo con relación a la erosión pluvial.

8. ALTERNATIVAS DEL PROYECTO 8.1. Alternativas de localización El proyecto de “Construcción de edificio para departamentos”, tiene previsto ubicarse enla Avenida Super Carretera Barrio Maria Auxiliadora Area 4 De Ciudad del Este, y esconsiderado un lugar estratégico para dicha actividad. Por otra parte, el terreno en cuestión es de propiedad del Señor Ernesto Ayala Baez, portanto, referente a posibles alternativas de localización del proyecto, no se hanconsiderado, debido que las características generales del terreno y la ubicacióngeográfica del mismo la hacen apta para la realización de este tipo de emprendimiento,por lo que las alternativas deben enmarcarse dentro de ella. Se resalta que el área de localización del proyecto ofrece óptimas condiciones desde elpunto de vista socioeconómico y cultural, ya que cuenta en las cercanías disponibilidadde servicios básicos como: Provisión de agua potable proveído por la empresa estatal de la ESSAP. Provisión de energía eléctrica proveído por la Administración Nacional de Electricidad (ANDE). Provisión de comunicación telefónica por cable proveído por la empresa estatal

COPACO. Servicio de la recolección de los residuos sólidos urbanos tercerizado y/o municipal. Además, se mencionan ciertas actividades que componen el área de influencia indirectadel proyecto como ser construcciones de viviendas unifamiliares, edificios paradepartamentos, comercios de menor envergadura, además en los alrededores se ubican elEdificio Asturias, el Colegio Internacional, la Administración Nacional de Electricidad (ANDE), entre otros. 8.2. Alternativas técnicas del proyecto En lo referente a las alternativas técnicas o tecnológicas del proyecto, se tiene previsto eluso de maquinarias de alta tecnología y complejidad para la realización de los trabajosdescriptos en los distintos procesos.



Como así también la disponibilidad de contar con personal calificado y capacitado parael desarrollo de las diferentes acciones.

9. CONCLUCIONES Los resultados de la evaluación ambiental en cuanto a la ubicación del emprendimientono afecta a la comunidad vecina, y se tomarán las medidas necesarias para evitarmolestias a la misma.En el análisis y evaluación ambiental del Estudio de Impacto Ambiental de las distintasfases del proyecto, se identifica cada acción o actividades que presumiblemente podríancausar potencialmente impactos con efectos negativos y cuáles serían las medidas demitigación pertinentes que los responsables deberán implementar para hacer que dichoemprendimiento sea sustentable.

Igualmente, el Estudio de Impacto Ambiental considera que la aplicación en tiempo yforma del proyecto en el sitio identificado y seleccionado para operar, genera también,impactos con efectos positivos específicamente en la dinamización de la economía demanera transversal a todos los rubros.

Se entiende que el proyecto es factible de realizar desde el enfoque socio, ambiental yeconómico, debido a que los potenciales impactos negativos pueden ser mitigadosadecuadamente con la aplicación de las medidas ambientales y que el emprendimientotiene un aspecto social y económico y es de carácter potencialmente positivo porquecontribuye a mejorar la calidad de vida de los habitantes dado que la misma correspondea una actividad de servicios y genera fuentes de empleos salvaguardando la calidad delos recursos naturales.

Por lo tanto, se concluye en el Estudio de Impacto Ambiental que el proyecto seráSOSTENIBLE en cuanto a la equidad social, viabilidad económica y protecciónecológica.

En ese sentido, se dará un énfasis al seguimiento o monitoreo de todas las accionesseñaladas en las distintas fases del proyecto, para que el Plan de Gestión Ambientalpropuesto del proyecto sea eficaz y eficiente.



10. BIBLIOGRAFÍA.

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ANEXOS


RIMA Proyecto: “Construcción de Edificio para...

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