ESTUDIO AMBIENTAL...

2017

RIMA

RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

PRELIMINAR LEY N° 294/93 “D E EVALUACI ÓN DE IMPA CT O AMBI ENT AL ”

DECRETO REG LAME NTA RI O N° 453/13 Y SU MODIFICATORIA 954/13

“RELLENO SANITARIO, REMEDIACION,

CIERRE CLAUSURA Y POST CLAUSURA”

Proponente: Municipalidad de Coronel Oviedo

Finca N° 6.902

Distrito: Cnel. Oviedo

Departamento: Caaguazú

Consultor Ambiental:

Lic. Néstor Cardozo

Registro SEAM – CTCA I - 913


ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PRELIMINAR

“Relleno Sanitario, Remediación, Cierre, Clausura y Post clausura”

Consultor Ambiental: Lic. Néstor Cardozo – Registro SEAM I – 913

Proponente: MUNICIPALIDAD DE CORONEL OVIEDO

1. ANTECEDENTES

La humanidad produce diariamente gran cantidad de residuos sólidos como

consecuencia de las actividades cotidianas. Su disposición inadecuada y sin control

provoca la contaminación ambiental que afecta, directa e indirectamente la salud, y el

bienestar de la población en general.

Entre las varias experiencias practicadas para solucionar el problema del tratamiento

de los residuos sólidos domiciliarios, la opción más correcta sería desde el punto de

vista ecológico, educacional y socioeconómico, la colecta selectiva. A partir de ésta

premisa, el convenio entre JICA, la SEAM y siete municipalidades (entre ella la

Municipalidad de Cnel. Oviedo) promovió la implementación de tales procedimientos y a

la par de manera conjunta, implementar un programa de educación ambiental basado en

la participación ciudadana.

El relleno Sanitario, utilizado largamente en el mundo, es un procedimiento simple y

de fácil operación para la disposición de los residuos sólidos. Se necesita de un

adecuado espacio físico el cual depende de la cantidad de los residuos a ser tratado.

Con relación a éste aspecto no obstante, no representa un obstáculo insalvable en la

mayoría de las regiones del Paraguay.

Actualmente los residuos sólidos urbanos colectados en las viviendas de Coronel

Oviedo son transportados hasta el galpón centro de reciclado que se encuentra ubicado

en el lugar denominado Kangai a 7 Kmts. del Casco urbano de la Ciudad.

En un principio la actividad del Proyecto Relleno Sanitario se realizó conformes a los

criterios técnicos según normativas de la autoridad de aplicación que es la Secretaria de

Ambiente.

Posteriormente con los cambios de autoridades municipales el Proyecto Relleno

Sanitario perdió control en cuanto al cumplimiento de las medidas de operación y

adecuación a las Leyes Ambientales que regulan la materia, convirtiéndose en un

vertedero sin ningún criterio ambiental.

El 20 de Mayo del año 2015 “La Dirección de Calidad Ambiental”, a través de sus

técnicos realizó una verificación in situ del Proyecto en cumplimiento a lo estipulado en

la Ley 294/93 De Evaluación de Impacto Ambiental y su Decreto Reglamentario 453/13 y

su modificatoria Nº 954/13, a la Ley Nº. 3956/09 “De Residuos Sólidos Urbanos” y la

Res. SEAM Nº. 282/04 “Por la cual se implementa los criterios para la selección de áreas






para la disposición final de residuos sólidos en rellenos sanitarios”; el resultado de la

misma fue la identificación de:

No se visualizó ninguna fosa para depositar los residuos sólidos urbanos, por

lo que los RSU son vertidos en forma directa a la superficie.

Los RSU son depositados se encontraban a cielo abierto, sin ningún tipo de

cobertura o protección del mismo. El relleno no cuenta con ningún modulo, no

existe planificación en su utilización ni gestión del mismo. El suelo del

vertedero no posee protección, es decir impermeabilizante ya sea a través de

geomebrana o arcilla.

No cuenta con drenaje de aguas pluviales, por lo que las aguas acumuladas

por las precipitaciones y las generadas durante el proceso de descomposición

de los RSU se quedan estancadas dentro del predio.

Se destaca como aspecto mas importantes la ausencia de piletas de

lixiviados para el confinamiento del lixiviado.

No cuenta con chimeneas para la eliminación de gases generados en el

proceso de descomposición de los RSU.

No cuenta con pozos de monitoreo para el control de la calidad de agua en

los alrededores de tal forma a poder establecer si el relleno se está infiltrando

y o afectando a las aguas subterráneas.

Al momento de la verificación se visualizo en varios sectores del predio del

vertedero gran cantidad de residuos que por su aspecto podrían ser

generados como patológicos (frascos de remedios, bolsas de sueros, agujas,

etc,) presumiblemente provenientes de hospitales, clínicas, etc.

También se disponen en el lugar y a cielo abierto cubiertas en desuso y restos

de poda de arboles.

En el lugar se encontraban alrededor de 40 personas que estaban realizando

la segregación y no contaban con equipos de protección individual.

El predio no cuenta con: a) caseta de control, b) Servicios sanitarios, cercos

perimetrales, Servicios de agua potable, Portón de acceso. El vertedero no se

fumiga contra los vectores.

Cuenta con un galpón tipo tinglado con una dimensión de 25 metros de largo

x 5 metros de ancho, sin paredes laterales con piso de cemento. En el lugar






se realiza el prensado de los residuos reciclados y también sirve de depósito

transitorio.

El vertedero se encuentra lindante con un camino vecinal y en el mismo se

observó el vertido de residuos a la vera del camino utilizado.

Se pudo percibir olores nauseabundos y la proliferación de vectores.

Se observó quema de resíduos orgânicos (restos de podas) e inorgânicos

(carton, papeles, plásticos, etc.)

A simple vista no se observó ningún curso hídrico en la cercanía.

Y resultante de lãs falências detectadas, la SEAM a través DGCCARN Nº. 630/15 ha

notificado a la Municipalidad de Cnel. Oviedo según Mesa de Entrada Nº. 3132 sobre la

transgresión de la Ley 294/93 de Evaluación de Impacto Ambiental y su Decreto

Reglamentario Nº. 453/ y su modificatoria 954/13 y la Ley 3956/09 De Gestión Integral

de los Residuos Sólidos en la República del Paraguay. (Se anexa copia).

Así mismo según MEMO RSU Nº 7/17 de la Dirección de Calidad Ambiental y DCA Nº.

37/17 recomendó solicitar el cierre, clausura y post Clausura del Relleno Sanitario,

considerando lo expuesto en el informe de verificación. (Se anexa copia).

Y por ultimo la SEAM a través de la DGCCARN según NOTA Nº. 26/2017, notificó y

solicitó a la Municipalidad de Cnel. Oviedo según Mesa de Entrada Nº. 404 de fecha 3

de febrero del corriente año, que en un plazo de 45 días presenten el Estudio de

Impacto Ambiental Preliminar para la remediación, cierre, clausura y post clausura

del Vertedero Municipal.

Ante la situación planteada la Municipalidad de Cnel. Oviedo a través de una

consultora ambiental registrada en la SEAM contrató los servicios profesionales a fin de

darle una solución al caso.

Los resultados alcanzados en esta primera etapa, mediante la evaluación y análisis

técnicos cualitativos arrojaron resultados positivos que demostraron un avance

adecuado en la aplicación de los niveles técnicos exigidos a los rellenos sanitarios, la

remediación, los programas de mitigación de los planes gestión, cronograma de

actividades y los planes de acción. Los mismos fueron planteados para que sean






consideradas en el corto y mediano plazo su incorporación como medidas de

remediación y mitigación a ser implementados en los diferentes módulos del Relleno

Sanitario, recomendaciones a ser incorporadas en el nuevo Plan de Gestión Ambiental

(PGA) para solicitar la declaración de Impacto Ambiental ante la Secretaria del Ambiente

(SEAM).

Según disposición municipal hasta el 31 de marzo del corriente año será recepcionado

los RSU en el sitio de la propiedad de la Municipalidad, atendiendo que la recolección,

transporte y disposición final de RSU fue concesionado a la Empresa ASEO URBANO

SRL., según RES. Municipal Nº. 3289/2016. (Se anexa copia), con vigencia a partir del 1

de enero del año 2017.-

1.2.- UBICACION

El inmueble donde se desarrolla el proyecto de “Relleno Sanitario, Cierre,

Remediación, clausura y Postclausura”, se encuentra ubicado en el lugar denominado

“Kangai” en el inmueble identificado bajo Finca N° 6.902 del distrito de Coronel Oviedo,

Departamento de Caaguazú.






1.3 RESPONSABLE

1. DATOS GENERALES:

Responsable del Proyecto Municipalidad de Coronel Oviedo

Representante Legal Eladio Armando González Torres

Cédula de Identidad 3.295.013

Distrito Coronel Oviedo

Departamento Caaguazú

Finca N° 6902

Superficie del Proyecto 8 Hectáreas

Los principales componentes del proyecto se puntualizan a continuación:

Diseño constructivo y operativo del proyecto de Disposición final de RSU en

relleno sanitario.

Evaluación de impacto ambiental del proyecto y obtención de la Declaracion de

Impacto Ambiental (Licencia Ambiental) correspondiente mediante la elaboración

y presentación del Estudio de Impacto Ambiental preliminar a la SEAM, conforme

a los Términos Oficiales de Referencia establecidos por la misma.

Adecuación de tierras y construcción de la infraestructura necesaria para llevar a

cabo las actividades previstas.

Disposición final de RSU en el Relleno Sanitario.

Implementación en tiempo y forma del Plan de Gestión Ambiental diseñado para

la actividad, en el cual se hallan contenidas las medidas de protección, mitigación

y corrección de efectos ambientales identificados.

Desarrollar las tareas de Clausura y Posclausura de las áreas ya rellenadas,

dando énfasis a la recomposición paisajística del entorno.






La Municipalidad asumirá el costo financiero del proyecto con recursos propios,

en lo concerniente a las fases de remediación, cierre, clausura y post clausura del

relleno sanitario.

Mencionar que el Municipio cuenta con una propiedad donde actualmente son

vertidos los residuos sólidos urbanos, y para hacer frente ante ésta situación se

ha considerado pertinente por parte del Municipio cumplir las exigencias legales

ambientales de la autoridad de aplicación (Secretaria de Ambiente).

Como por ejemplo, se citan algunos cuerpos legales de referencia:

Constitución Nacional;

Ley 836/80 Código Sanitario;

Ley 294/93 Evaluación de Impacto Ambiental y sus decretos reglamentarios;

Ley 1561/00 Sistema Nacional del Ambiente;

Resolucion SEAM 282/2004, Areas o sitio para relleno sanitario;

Resolución MSP y BS Nº 548/96 Manejo de los Residuos Sólidos;

Resolución SEAM Nº 522/02 Parámetros de Descarga de Efluentes;

El diagnóstico de la situación se hizo en base a un estudio preliminar que abarco el

relevamiento de datos del Municipio afectado por el proyecto, concernientes a su

geografía, población, actividad socioeconómica y gestión actual de residuos sólidos

urbanos.

2. OBJETIVOS

El objetivo general de toda evaluación ambiental es determinar que recursos

naturales serán afectados por una determinada actividad, y en consecuencia formular

las medidas apropiadas tendientes a mitigar, compensar o eliminar los impactos

ambientales negativos.






La disposición ordenada de residuos sólidos urbanos forma parte irrenunciable de

una infraestructura de asentamientos humanos orientada según principios básicos de

higiene.

Es además, parte esencial de la economía de la gestión de residuos sólidos cuyo

objetivo es:

Proteger la salud humana,

Contribuir a la calidad de vida mediante la mejora de las condiciones ambientales,

Conservar el equilibrio ecológico del medio ambiente, especialmente del suelo y

aguas subterráneas, y restablecerlo donde este perturbado,

Garantizar las disposición segura de los residuos sólidos de la población y del

comercio según cantidad y tipo de residuos.

Teniendo en cuenta el principio de prevención y aprovechamiento

Y permitir la permanente conservación y cuidado de los recursos que sirven al

bienestar general y al beneficio individual justificado.

En este contexto el objetivo general del EIAp del proyecto en cuestión es identificar

los impactos ambientales relevantes positivos y negativos que eventualmente ocasionan

la generación, recolección de los RSU de los municipios correspondientes y su

disposición final y formular las medidas adecuadas de mitigación.

2.1. Objetivos Específicos:

Describir la situación actual de los componentes ambientales bióticos y abióticos,

sociales y antrópicos en las áreas de influencias del proyecto;

Identificar, interpretar, predecir, evaluar, prevenir y comunicar los eventuales

impactos y sus efectos en las áreas de influencias del proyecto;

Determinar y recomendar los mecanismos viables de mitigacion, minimizando,

eliminando o compensando los efectos negativos, de manera a proteger el






sistema natural y social en las áreas de influencias del proyecto, propiciando el

desarrollo sostenible;

Insertar la gestión de residuos sólidos urbanos dentro del marco legal vigente,

ajustando a sus exigencias, normas y procedimientos;

Elaborar un plan de Gestión Ambiental PGA contemplando los programas

principales correspondientes a las medidas protectoras, correctoras, de control y

monitoreo de los impactos significativos que se identifican en los estudios,

adecuando a las diferentes medidas de mitigacion propuesta en el estudio.

2.2. Descripción de las actividades:

Uno de los métodos de disposición final sanitaria y ambientalmente adecuado es el

relleno sanitario y es la solución de uso más generalizada de disposición en el suelo.

Existen cuatros clases de relleno sanitario, según la legislación. De menor a mayor,

varían en complejidad y cuidados generales, obviamente también en costos, pero la

legislación parte de un diseño muy seguro para el ambiente y la salud de las personas.

2.3. Transporte

Cabe mencionar que la Municipalidad de Coronel Oviedo, a través de una licitación

ha concesionado la Recolección, Transporte y disposición final de Residuos sólidos

urbanos a la Empresa Aseo Urbano S.R.L.

Con éste procedimiento la Empresa mencionada se encargará de dicha actividad

por un periodo de 12 años absorbiendo todo tipo de responsabilidad ante cualquier

contingencia ambiental según prevé la legislación ambiental de nuestro país.

2.4. Programa de Clausura y Postclausura

Clausura






Una vez alcanzada la altura final, el mismo relleno se podrá continuar usando, ya

sea aumentando la altura mediante celdas sobrepuestas, o habilitando el área restante

del predio, con trincheras similares a las diseñadas para el período calculado.

En caso que se resuelva

clausurar definitivamente el sitio al

fin de la vida útil considerada en

éste estudio, previamente se deberá

seleccionar, preparar y habilitar un

nuevo sitio, para luego comenzar la

clausura definitiva del actual sitio.

Según disposición municipal hasta el 31 de marzo del corriente año será recepcionado

los RSU, atendiendo que la recolección, transporte y disposición final de RSU fue

concesionado a la Empresa ASEO URBANO SRL., según RES. Municipal Nº.

3289/2016. (Se anexa copia), con vigencia a partir del 1 de enero del año 2017.-

Las actividades de clausura serán:

Conclusión de todas las chimeneas.

Conformación de los taludes laterales y revisión de la altura mínima del tapado

final.

Reforestación con especies nativas y exóticas.

Control de desmoronamientos y hundimientos.

Control de la prohibición de vertido en el sitio.

El relleno sanitario una vez clausurado, no podrá ser utilizado para ningún tipo de

actividad hasta los cinco años de su clausura.






Se deben colocar carteles indicadores del cierre definitivo, indicando la prohibición

del arrojo de residuos en el primero y la ubicación del segundo.

El control deberá ser diario los primeros meses, debiendo destacar a un funcionario

en el sitio para evitar el incumplimiento de la prohibición de no arrojar residuos en el

predio. Una vez que se perciba que la población ya se ha concientizado del cambio de

sitio, la supervisión podrá ser semanal.

Preparación del Terreno

Habilitación del terreno para Reforestación:

Preparación del suelo:

Ejecución de la Plantación

Demarcación del área:

Combate de Hormigas:

Provisión de plantas:

Ejecución de la plantación:

Alineación, Marcación, Poceado y Distribución:

Plantación:

Reposición:

Actividades de Mantenimiento

Limpieza:

ÁREA DE ESTUDIO






El terreno del relleno sanitario se halla ubicado en el lugar denominado Kangai,

Municipio de Cnel. Oviedo, aproximadamente a 8 km. del casco urbano. Posee una

superficie de 8 has. y como área de influencia directa se establece, la distancia de 500 m

a la redonda de la propiedad.

Los criterios considerados para definir el Área de Influencia Directa (AID) y el Área

de Influencia Indirecta (AII) del Emprendimiento están en relacionados a:

- Aquellos impactos negativos que puedan ser causados sobre el medio físico y

biológico.

- Impactos negativos por la presencia de la obra en sí, considerando el aspecto

social.

- Los beneficios sociales y económicos que resulten de la operación del proyecto.

2.5. Área de Influencia Directa (AID)

Está constituido por el área de emplazamiento del Relleno Sanitario de 7 hás.,

ubicado en el lugar denominado Kangai del Distrito de Cnel. Oviedo, y es un área donde

hay una densidad poblacional baja por encontrarse en una zona rural.

2.6. Área de Influencia Indirecta (AII)

Comprende un radio de 100 metros, alrededor del inmueble en estudio, en la

misma se observa que existe propiedades agrícolas.






Cabe mencionar que, según el mapa presentado a continuación, no se encuentran

áreas silvestres protegidas cercanas al proyecto.

Imagen 1Sistema Nacional de Áreas Protegidas del Paraguay

Fuente: SINASIP 2007






3. DETERMINACIÓN DE LOS POTENCIALES IMPACTOS DEL PROYECTO

El impacto potencial de un relleno sanitario se obtiene mediante la confrontación de

los elementos de impacto con las categorías ambientales.

En este párrafo se analizan las informaciones relacionados a los impactos

significativos que eventualmente pueda ocasionar al medio ambiente el proyecto

propuesto, en las fases de construcción o apertura, operativa, remediación, clausura y

postclausura. Además se mencionan las medidas correctivas recomendadas que

atenúan o eliminan los efectos de los impactos negativos suscitados.

Existen diversas maneras de clasificar los impactos que genera la implementación

de un proyecto de gestión de Residuos Sólidos Urbanos RSU sobre el medio ambiente.

Se identifican todos los cambios significativos que el proyecto pueda ocasionar:

Impacto por acondicionamiento del terreno.

Impacto por movimiento de tierras.

Impacto generado por los trabajos de ingeniería propios de un Relleno

sanitario.

Impacto por ruidos.

Impacto por alteración del paisaje.

Efecto sobre la fauna y flora.

Impacto Socio Económico.

Estas fases de generación de impactos se hallan bien definidas tanto por su efecto

como por las medidas de mitigación que han sido adoptadas o que deberán ser






adoptadas, según sea el caso para lograr minimizar o eliminar el probable deterioro de la

calidad ambiental detectado en el análisis de impactos.

REMEDIACION, CIERRE, CLAUSURA Y POST CLAUSURA

Impactos de clausura y postclausura del relleno sanitario propuesto

Los eventuales impactos ambientales que se podrían suscitar dentro del proceso de la

remediación para el cierre, clausura y posclausura son:

Sobre el Medio Físico y Biótico:

Deslizamiento o asentamiento de suelo .

Absorción de agua contaminada por las plantas.

Cadena trófica (consumo de la presa de alimento contaminado).

Bioacumulación

Contaminación del agua, aire y polución sonora.

Establecimiento de especies extrañas

Componentes vulnerables: especies locales flora y fauna, especies en peligro de

extinción.

Sobre la Salud Humana

Exposición en los caminos por liberación de sustancias peligrosas inhalación,

ingestión, contacto con la piel consumo de agua.

Duración y magnitud de la exposición.

Impactos positivos de la implementación del Relleno Sanitario

El efecto positivo en el mejoramiento de la calidad del suelo y del agua, debido al

confinamiento de los residuos y de los lixiviados del medio.






El efecto positivo de los nuevos trabajos de la administración municipal en el

control de vertido de los residuos, el servicio de limpieza y recolección de los

residuos.

El efecto positivo de generar conciencia y conocimiento de la población en general

sobre el manejo adecuado de los residuos sólidos por medio de la educación

ambiental.

Posibilidad de generar participación ciudadana en proyectos relacionados al

relleno sanitario, como el reciclaje, compostaje y otros proyectos de interés

comunitario.

El efecto positivo del método de trabajo en la disposición de los residuos para dar

seguridad en el área del relleno y a la capacitación de los personales.

Eliminación o reducción de macro y micro vectores de enfermedades.

4. PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL






4.1. ograma de tareas de recuperación del sitio

4.2. Programa de educación ambiental

4.3. Mitigación de Impactos de Módulos y Construcción

4.4. Programa de prevención y seguridad

4.4.1. Medidas de seguridad

4.4.2. Medidas de seguridad en la disposición final de residuos sólidos

4.5. Programa de seguimiento

4.6. Programa de fiscalización

4.7. Programa de monitoreo ambiental

4.8. Programa de clausura del relleno sanitario

Se contará con un manual de clausura del relleno sanitario, en el mismo se detallan

todos los aspectos que se deben controlar, durante un periodo determinado de tiempo,

en el área del relleno y el periodo de tiempo de cada inspección.

4.8.1. Manual de procedimiento para la clausura de Rellenos Sanitarios

El diseño y la construcción de rellenos sanitarios es una actividad continua que

finaliza cuando toda la capacidad disponible o permitida de la zona ha sido completada.

En este momento el relleno debe cerrarse, esta es la acción final en una instalación. En

este punto debe asegurarse el funcionamiento de los controles ambientales durante la

clausura y durante un periodo prolongado de tiempo (post-clausura).

El objetivo del manual es definir los pasos que hay que adoptar para cerrar el

relleno sanitario y los elementos de mantenimiento o post – clausura. La clausura del

Relleno Sanitario contempla una serie de operaciones de ingeniería para aislar el área

del relleno o el conjunto de celdas, del entorno.

Estas operaciones finales son:

Desarrollo de un plan de clausura.






Diseño de la cobertura final.

Sistemas de control de aguas superficiales, subterráneas y de drenaje de aguas

pluviales

Control de gases del relleno

Control de lixiviados

Sistemas de supervisión ambiental

Flora de rellenos sanitarios

Mantenimiento de posclausura a largo plazo

Sistemas de control ambiental

La secuencia de acciones necesarias para las operaciones de clausura del relleno,

en donde se efectúan los trabajos de cobertura final con material adecuado para la

clausura definitiva del relleno sanitario manual.

Desarrollo del plan de clausura

Situación actual - Antecedentes

Conforme a la nota DGCCARN Nº 630/15, de fecha 22 de mayo de 2015, de la SEAM,

remitida a la Municipalidad de Cnel Oviedo, en la cual se expone medidas incumplidas

dentro de los criterios técnicos y ambientales del Proyecto Relleno Sanitario de Cnel

Oviedo.

La misma está consignada de la siguiente manera:

a) Que, tienen prohibido terminantemente el vertido irregular de residuos

sólidos Hospitalarios y la quema de los mismos en el vertedero,

considerando que el mismo requiere de un tratamiento diferenciado y

especial, esta medida será inmediata y tendrán 45 dias, para comunicar

a la SEAM al respecto.






b) Que deberán presentar un plan de remediación, clausura, y post

clausura del vertedero debido a la situación actual en la que se

encuentra, con un cronograma de actividades.

c) Que, el plan de remediación, clausura y postclausura, deberán

contemplar la implementación de chimeneas para la eliminación de gas,

pileta de lixiviado, pozos de monitoreo y la implementación de cerco

perimetral, con un cronograma de actividades.

d) Que, éste cronograma de actividades para los ítems b) y c) no superen

los 12 meses para el cierre definitivo y medidas de remediación del

area. (Se adjunta copia)

Así mismo según MEMO Nº 07/17 de la Dirección de Residuos Sólidos de la Direccion

de Calidad Ambiental hace referencia a la situación del Relleno Sanitario de Coronel

Oviedo, donde recomienda el cierre, clausura y post clausura, considerando lo expuesto

en el informe de verificación in situ, además del peligro ambiental y a la salud humana

que puede generar si sigue operando en las condiciones mencionada mas arriba. (Se

adjunta copia)

También conforme a la nota Nº. 26/17 de fecha 27 de enero del corriente año emanada

de la Dirección General de Control de la Calidad Ambiental y de los Recursos Naturales

(DGCCARN), remitida a la Municipalidad de Cnel Oviedo, en la cual solicita que en un

plazo de 45 dias presenten el Estudio de Impacto Ambiental Preliminar para la

remediación, cierre, clausura y postclausura del relleno sanitario.- (Se adjunta copia).

A partir de 1 de enero del año 2017, la Recolección, transporte y disposición final de

residuos sólidos urbanos en la ciudad de coronel Oviedo fue tercerizado a través de una

licitación Publica Nacional donde fue adjudicada la Empresa ASEO URBANO SRL,

quien es el responsable directo del cumplimiento de todas las normativas ambientales

para el desarrollo de dicha actividad.






Dicha Empresa cuenta con una propiedad habilitada para el efecto por la SEAM según la

Declaración de Impacto Ambiental (Licencia Ambiental).

5. REMEDIACION – ANALISIS DEL PROBLEMA ACTUAL

Vertido de Residuos Sólidos

en el lugar a cielo abierto sin criterio

ambiental.

Conforme al diagnostico realizado y relevamientos de datos se prevé realizar las

siguientes actividades como ser:

- Implementar carteles indicadores en

lugares estrategicos indicando en el mismo

la suspensión del vertido de todos tipos de

Residuos.

- Realizar con los gancheros la

clasificación final de los residuos sólidos sobrantes y depositar en forma

transitoria para su posterior comercialización.

- Implementar el cercado perimetral

para evitar cualquier contingencia de

vertido de Residuos sólidos.






- Confinar todos los residuos sólidos

sobrante en la fosa habilitada conforme con los

criterios técnicos.

Delimitación de la propiedad en módulos

- Prever la delimitación de la propiedad

en varios módulos a razón de 125

mts x 75 mts. (1 has), según la

dimensión y el plano.

- Nivelar con maquinarias conforme a

la cota de la propiedad.

- Implementar e identificar para la ubicación del colector de lixiviados, como

también la chimenea para la evacuación de gases.

- Establecer sistema de actividad para

arreglo inicial de modulo con maquinarias.

- Informar mensualmente a la SEAM

sobre el avance de las actividades.






Estudio geológico/impermeabilidad del suelo

Principales características geográficas y geológicas del Centro de reciclaje y rellenos

sanitarios en Cnel Oviedo.

El centro de reciclaje de Residuos Sólidos

construido en Cnel Oviedo se encuentra a

7 Km. De la Ciudad; la topografía presenta

un pequeño declive de norte a sur, según

el levantamiento de curva de nivel

construido.

Conforme la medición del nivel de agua

subterránea, la misma se halla a 16 metros del

nivel de la superficie, indicando una capa de tierra

espesa abajo del fondo de los rellenos sanitarios

construidos. Esa profundidad es superior a la

establecida en el criterio determinado por la SEAM

(3 Mts), ofreciendo una garantía solida de

protección de las aguas freáticas por la contaminación que pudiese producir los líquidos

Diseño de la cobertura final

Parámetros de diseño para la cobertura:

Configuración del diseño:

Permeabilidad final

Suelos:

Pendiente superficial:

Tratamiento paisajístico:






Revegetación:

Sistemas de control de aguas superficiales, subterráneas y de drenaje de aguas

pluviales

Control de gases del Relleno

Luego de la clausura del relleno sanitario, se instalará según requerimientos y se

controlará las chimeneas de salida y eliminación de gases, porque estas siguen

operando durante un largo periodo de tiempo. Es importante el control periódico de las

chimeneas cada 6 meses.

Control de lixiviados

Para minimizar el movimiento de los

lixiviados hacia las profundidades del suelo, en el

sistema utilizado los lixiviados serán confinados

en el relleno ya que serán colectados y dirigidos al

fondo del relleno, y como usamos materiales de

fondo que son impermeables se confinan en el

relleno.

Debe mencionarse también los controles de los pozos de monitoreo, donde se

controlará posibles filtraciones del relleno, periodo de verificación cada 3 meses.

Los parámetros a controlar serán el pH, la DBO, la BQO y los metales pesados.

Sistemas de supervisión ambiental

En los rellenos el control de la cobertura es lo más importante ya que proporciona

la estabilidad al relleno, incluye la consolidación del terreno, el deslizamiento del suelo y

la erosión de la superficie del terreno a fin evitar las fisuras o grietas en la cobertura final.

Mantenimiento post-clausura a largo plazo;

El plazo de mantenimiento de la instalaciones del relleno sanitario ya clausurado

será de 3 años, durante este periodo de tiempo se realizaran






Inspecciones rutinarias cada 3 meses

Mantenimiento de la infraestructura cada 6 meses

Reestructuración y paisajismo cada 6 meses

Sistemas para controlar drenajes cada 2 meses

Sistemas de gestión de gas cada 3 meses

Cobertura final cada 3 meses

Pozos de monitoreo de aguas cada 6 meses






6.- CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES (AJUSTE POR MODULO)

AÑO 2017

OBS.: El cronograma de actividades está sujeto a modificaciones previa comunicación a la SEAM

Nº ACTIVIDADES E F M A M J J A S O N D

1 Elaboración del Proyecto X X

2 Cierre definitivo X

3 Colocación de carteles indicadores de cierre definitivo X X

4 Implementación del cercado perimetral X X X X X X X

5 Habilitación de una fosa para confinar restos de RS X

6 Delimitación de la propiedad por modulo X X X X X X X X X X

7 Nivelación de modulo con maquinarias X X X X X X X

8 Identificación y ubicación de colector de lixiviados X X X X X X X

9 Identificación y ubicación de chimenea X X X X X X X

10 Identificación y ubicación de pozos de monitoreo X X X X X X X

11 Construcción de muro por etapa sector camino lindante X X X X

12 Construcción de caminos internos X X X

13 Monitoreo de las actividades X X X X X X X X X X X

14 Informe mensual a la SEAM sobre avance del plan X X X X X X X X X X X






N° Medida de Mitigación Costo (Anual)

1 Implementación de elementos de captación de lixiviado. 20.000.000.-

2 Capacitación al personal sobre el procedimiento del manejo

dentro del recinto

10.000.000.-

3 Mantenimiento de cobertura diaria y final 30.000.000.-

4 Mantenimiento del cerco perimetral, servicios sanitarios 5.000.000.-

(*)Costo estimativo. Sujeto a modificaciones.

Año 2017

Apertura y Mantenimiento de módulos de Disposición final

Ener

o

Febrer

o

Marz

o

Abri

l

May

o

Juni

o

Juli

o

Agost

o

Septiembr

e

Octubr

e

Noviembr

e

Diciembr

e Obs.

N

° Actividad

1 Elaboración de Proyecto X

2 Colocación de carteles de cierre definitivo x x

3 Cierre definitivo. Área de descarga y segregación (segregación por

gancheros)

X

X X

Hasta el

31 de

marzo/1

7

4 Limpieza (Disposición final (restos) de residuos en la fosa habilitada. X X X X X X X X X X

5 Implementación de cercado perimetral X X X X X X

6 Delimitación de la propiedad por modulo (125 mts x 75 mts). X X X X

7 Nivelación de RSU según modulo X X X X

8 Identificación y ubicación de colector de lixiviados x x x x

9 Identificación y ubicación de chimenea X X X X

1

0 Construcción de muros, Mantenimiento de caminos X X X X

1

1 Implementación de poso de monitoreo X

1

2 Mantenimiento de drenaje de aguas pluviales X X X X X X X X

1

3 Mantenimiento permanente del aspecto visual X X X X X X X X X

1Informe mensual a la SEAM X X X X X X X X X






4

O BS.: El cronograma de actividad del año 2018 será presentado conforme al cumplimiento del cierre, Remediación y post clausura del año 2017 y está

sujeto a modificaciones.-

Control Ambiental de módulos de disposición final

1 Manejo de lixiviados X X X X X X X

2

Control en la pileta de

lixiviados X X X X X X X

3

Control del

funcionamiento de las

chimeneas

X X X X X X X

4 Control sobre residuos

esparcidos X X X X X X X X X

5 Control de vectores X X X X X X X X X

7 Control de olores X X X X X X X X X

Monitoreo Ambiental

1 Monitoreo Ambiental X X X X X X X X X X

7- MONITOREO

El programa de monitoreo consiste en dar un seguimiento rutinario del programa de

mitigación utilizado para atenuar los potenciales impactos ambientales.

Se utiliza además para evaluar si las actividades programáticas se están realizando

según lo establecido, además revela el grado de progreso del programa hacia las metas

identificadas.

8- COSTO PARA LA IMPLEMENTACION DE LA CLAUSURA, REMEDIACION Y POST

CLAUSURA (*).

Actividades Costo x modulo

Implementación del cercado perimetral: 1er. Modulo

1) 325 mts lineal alambre de pua: (4 hilos).................

2) Postes de cemento 110 unid. (2,20 alt.)…………..

3) Ladrillos 3.000 unid…………………………………

4) Cemento: 20 bolsas ………………………………..

5) Arena. 4 m3 ………………………………………..

6) Mano de obra ………………………………………

TotaL:…………………………………………………..

800.000.-

4.440.000.-

1.200.000.-

1.100.000.-

400.000.-

5.000.000.-

12.940.000.-

Carteles con colocación 5.000.000.-

Implementación de elementos de captación de lixiviado. 25.000.000.-

Construcción con maquinaria para nivelación de muro

del 1er. Modulo

1) Global

20.000.000.-

Maquinarias con combustibles para construcción de 6

modulos .

120.000.000.-

(*)Costo estimativo. Sujeto a modificaciones.






9.- CONCLUSIONES

El proceso de clausura y adecuación final del relleno sanitario, se llevará a cabo de una

manera controlada, ya que en todo el proceso se tendrá en cuenta aspectos

fundamentales con criterios ambientales sostenibles para devolver al medio ambiente

un sitio agradable y seguro, de los cuales podemos destacar:

Las condiciones de evaluación de agua superficial hacia afuera del sitio,

mediante drenajes.

El adecuado sistema de cobertura final limitando el flujo de agua dentro del

relleno sanitario de las fuentes naturales extremas y controlando la erosión

que podría exponer a los residuos.

El establecimiento de sistemas de monitoreo ambiental sobre el área

clausurada.

La utilización de pantallas vegetales para limitar los olores, y el material

articulado producido dentro del relleno sanitario.

La consideración en cuanto a la modificación del plan de actividades y

cronograma prevista en el Proyecto.

11.- RECOMENDACIONES

Es importante visualizar desde el momento mismo de la concepción del proyecto, el uso

futuro que se le ha de dar a éste, ya que es vital reintegrar esta área con el entorno.

Una vez efectuado el cierre, solo podrá emplearse con el uso futuro establecido en un

plan de cierre previsto y cualquier modificación de este deberá ser autorizada por la

entidad competente del medio ambiente.

Teniendo en cuenta la topografía y condiciones del suelo, además de las necesidades

de la comunidad, se recomienda, luego del cierre definitivo del relleno sanitario, una

zona de reserva natural y parque recreacional destinado a las actividades de






esparcimiento, descanso y practica de deportes, con vegetación herbácea y espacios

propios de la región, complementando con un sistema de zonas verdes.

Esta alternativa debe contar con un plan de acción y, además, mantenimiento para

controlar los hundimientos, fisuras, mantenimiento de los canales y manejo de lixiviados

y gases. Debe tenerse en cuenta que procesos como la lixiviación y la generación de

gases tardan aproximadamente años, y durante este tiempo se deben mantener las

estructuras y cuidados especiales; además, se deben mantener las chimeneas con

capacidad de quemar el gas metano que por ellas se evacúe hacia el exterior.

Para esto, es importante la colaboración de profesionales especializados en este tipo de

proyectos, con el fin de amoldar este sitio que una vez fue utilizado para depositar

residuos, a las condiciones iníciales de éste, y proveer a la comunidad una zona que

antes de ser un problema para ellos sea un espacio que les brinde múltiples beneficios.






12.- BIBLIOGRAFÍA

MANUAL TECNICO PARA LA GESTION DEL SANEAMIENTO, Editado por Juan

F. Faceti e Hideo Kawai, TOMO I y II.

Banco Mundial. Libro de consulta para Evaluación Ambiental – Vol. II Lineamientos

Sectoriales

Canter, L.W. 1997. Manual de Evaluación de Impacto Ambiental. McGraw-Hill.

Madrid, España.

MANUAL DE GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS

MUNICIPALES, 2009.-

Convenio de Cooperación Técnica Paraguay – Alemania – GTZ – MAG –

SSERNMA. 1996. Manual de Evaluación de Impactos Ambientales.

DGEEC (Dirección General de Estadística, Encuestas y Censos PY). 2004.

Paraguay: Resultados finales censo nacional de población y viviendas: año 2002, total

país. DGGEC, Fernando de la Mora.

ENAPRENA (Estrategia Nacional para la Protección de los Recursos Naturales

PY); Facetti, J.F. 2002. Estado ambiental del Paraguay: presente y futuro. Asunción,

ICONO.

Manual de Tratamiento de Aguas Residuarias Industriáis – P.M. Braile, Cavalcanti

Compañía de Tecnología de Saneamiento Ambiental – Sao Paulo – Brasil.

Organización Panamericana de la Salud/Organización Mundial de la Salud. PIAS

ANALISIS SECTORIAL DE RESIDUOS SÓLIDOS - PARAGUAY.

Perry, Mc Graw-Hill. Biblioteca del Ingeniero Químico.

PNUMA. Vertedero de Residuos Industriales Peligrosos Manual de Formación

Regimen Juridico Ambiental de la Republica dsel Paraguay (SISNAM, SEAM,

IDEA), 2007.-

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