El ministro de Planificación sostuvo que no habrá una quita compulsiva de la ayuda estatal, más allá de los casos ya anunciados a grandes empresas y vecinos de barrios acomodados. Los usuarios tendrán dos chances para

responder si necesitan conservar los subsidios.

Chile:Olla de presión apunto de estallar

“Porque es bien sabido que las puertas fueron antes ventanas, y antes fueron rendijas, y antes fueron y son memoria”entanala

Año 1, Nº1 / mayo 2012/ Valdivia, Región de los RíosAporte: 300 pesos

Chile necesita una politica nacional para el cobreLey de pesca y sobrexplotación

Movimiento social chileno:Lucro en la educación: -Hablan dirigentes confech

-Análisis desde una visión jurídica¿Libertad de enseñanza o empresa?pág. 4 pág. 10pág. 6

pág. 8-9

“Porque es bien sabido que las puertas fueron antes ventanas, y antes fueron rendijas, y antes fueron y son memoria”

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Todos esperabamos un milagro, pero el milagro fue haber conocido y amado a nuestro compañero Antonio.

Hermano querido:

Amaste la vida tanto como nosotros te amamos; nos enseñaste el significado de aquella frase que enunciaba: “Lo esencial es invisible a los ojos”, disfrutabas más que todos de una sonrisa sincera, a la que respondías con un abrazo y un beso que son incomparables y que hoy nos desgarra el corazón saber que ya no será igual, pero si por siempre.Cada mañana al cruzar el umbral de la puerta dedicabas a cada compañero parte de tu tiempo para saber su estado, como había amanecido el día, para luego contarles cada detalle del tuyo, lo que coronabas con una anécdota que nos sacaba carcajadas a más no poder, cuando llegabas tarde, como todas las veces, era inevitable peguntarnos, “¿Y Toño?”, demás que se quedo dormido.Antonio siempre quiso que todos tuviésemos lo que a él le fue dado, el derecho a casarse con quien amaba sin responder a leyes arcaicas y absurdas, el derecho a formar familia, a ser feliz, presenta el sistema de educación, que no es más privilegio que le dio la sociedad, pero que que un negocio que busca enriquecer a unos jamás le basto, porque si no era justo para pocos y endeudar a muchos soñadores todos, no era justo para nadie. esperanzados. En cada asamblea que A nuestro Antonio habían muy pocas cosas dirigió, siempre se votó a favor de mantener las que le molestaban, pero sin duda, algo que m o v i l i z a c i o n e s e s t u d i a n t i l e s , no soportaba era la falta de equidad de comprometiéndose con los paros, tomas y nuestra sociedad y de la que todos somos marchas temáticas, él nos encomendó su lucha y culpables al no ponernos de pie y es por ello que no bajaremos los brazos hasta cambiarlas. alcanzar la gratuidad que no volverá a endeudar La educación en nuestro país era un tema a jóvenes llenos de sueños.que jamás entendió, no comprendía como En sus cuatro meses de lucha incansable contra, un país lleno de riquezas era tan egoísta con como el nombro sonriente, Tumor maricón sus hijos, él, por esfuerzo de su familia y de el reafirmando siempre sus ansiadas ganas por mismo, jamás tuvo necesidades económicas vivir.que le coartaran la posibilidad a educarse, es por ello que desarrollo un compromiso con Yorky Carrascoel tema, lo que lo llevo a ser el presidente del Discurso de despedida de los compañeros de centro de alumnos de arquitectura el año la UACh.2011, donde se logró comprometer a toda la carrera con las aberrantes falencias que

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A nuestro Toño:

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entanalaRevista mensual y autogestionada valdiviana

de análisis social, cultural y político que publica el Colectivo Movilizados Del Sur.

Movilizados Del Sur es una agrupación de estudiantes de la Universidad Austral de Chile que se propone aportar al fortalecimiento del movimiento social que busca un cambio de raíz del modelo socio-economico del país.

Para eso creemos que los medios de comunicación son una herramienta de

transformación social indispensable para hacer circular ideas que nos permitan hacer

frente a la cultura del silencio hasta transformarla en una de la participación,

solidaridad e igualdad.

Contacto:

www.revistaventana.tk- laventanavaldivia@gmail.com

- www.facebook.com/movilizadosdelsur- Cel: 62333457 / 87464929

- Dirección de Sala de Redacción: Campus Isla Teja, UACh. Detrás de la

Fac. de Arquitectura.

AÑO 1 N° 1, Edición del mes de Mayo del 2012

Foto de portada: Dary Chaparro.

INFORMATE

REVISTALAVENTANA.TKREVISTALAVENTANA.TKREVISTALAVENTANA.TKREVISTALAVENTANA.TKREVISTALAVENTANA.TKREVISTALAVENTANA.TKREVISTALAVENTANA.TKREVISTALAVENTANA.TKREVISTALAVENTANA.TKREVISTALAVENTANA.TK

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Editorialste 2011 pudimos ver como los chilenos se sintieron empoderados y llenaron las calles, expresando desde su Por otro lado y hablando seriamente, la política chilena fue Evisión el profundo malestar por las injusticias sociales y consumida por una “elite” abusiva que utilizó las instituciones para

económicas que se viven en Chile. Como movimiento se ha esconderse, legislando y tomando decisiones cada día más alejadas evidenciado que el malestar proviene del sistema, la estructura del sentido común de los chilenos trabajadores, humildes y sencillos. político-social construida en Chile en los años 80ú. La sociedad Ya no sólo no se les cree a los políticos, ahora ni a las instituciones se neoliberal en la cual vivimos permite el crecimiento económico les tiene confianza.desmedido y empodera a las clases sociales dirigentes, lo que genera desigualdades sociales, económicas y culturales para la gran En Chile se reventó la “burbuja”, las marchas del año pasado y el mayoría de las personas. Al considerarse únicamente la acumulación actual movimiento estudiantil que busca dar el paso a un movimiento del capital, lo que genera una ceguera bastante severa en la clase social, transformador de la actual situación de precariedad, a roto la política chilena. ilusión del progreso, ya no se cree en que somos los “jaguares de

latinoamérica”. Se terminó el discurso del “hombre light” que busca Los empresarios chilenos han intentado ocultar el sol con un dedo al imponer la política de los concensos donde lo importante es no decir que este “fenómeno” (miles de personas en las calles) es típico disentir de lo que dice la mayoría, no tener un punto de vista personal, de una sociedad en vías de desarrollo: Sociedad que su PIB, término no portar una ideología y en donde sobre todas las cosas no debemos que sólo ellos utilizan, alcanza los US$ 15 mil per cápita, proceso debatir temas sobre los cuales no existe un acuerdo previamente denominado por la derecha como “el existencialismo de la gran establecido por la clase política.riqueza”. En palabras sencillas, lo que los defensores del modelo Neoliberal han planteado es que es normal que la gente salga a la El debate es lo que nutre a las sociedades y a las personas, a las calle a pedir más porque como sociedad estamos creciendo, y organizaciones y familias, permite conocer al otro y construir queremos más. Lo raro de todo esto es que han tenido una facilidad nuestro propio devenir. El debate, de mal gusto para algunos, o de para omitir asuntos estructurales de nuestra sociedad, políticamente resentidos para otros, es lo que nos hace falta como sociedad, para construidos, como las enormes desigualdades sociales por las cuales poder tener injerencia en la toma de decisiones tanto políticas como atravesamos, lo que trajo consigo la deslegitimación de nuestras de todo tipo, desde los problemas del barrio hasta discusiones sobre instituciones y el final de la política de los concensos. qué tipo de Estado o gobierno queremos. Para que el emplazamiento

a nuestros actuales dirigentes no se muestre solamente en las calles, En nuestro país no existe ningún político, que sea capaz de decir que sino que además en el ámbito social y político, en la toma de aquí existe una política social que se preocupe por nivelar un poco la decisiones y sobre todo, en la construcción de propuestas que nos torta, o siquiera contrarrestar las injusticias sociales vividas todos los beneficien como sociedad a todos y no a unos pocos asegurados, con días por el chileno común y corriente, esto sucede porque la política apellidos o con “pituto”.chilena hace más de 30 años dejó ese tipo de preocupaciones debajo del baúl de los recuerdos, ni siquiera dentro, sino que debajo.

-Decanatura de la Facultad de Filosofía y Humanidades- Vicerrectoría Académica

- Dirección de Asuntos Estudiantiles- Escuela de Periodismo

Agradecemos la ayuda para financiar parte de esta primera edición de Revista La Ventana:

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sobreexplotación de l complejo escenario por el que está los peces y por tanto pasando el mar chileno, hoy sobre todo, E d i ó p i e p a r a l a es descaradamente la construcción de generación de harina un mercado en el cual se le entrega los peces de de pecado por la gran todos los chilenos a unas pocas empresas que industria, que nesecita n o p a g a n i m p u e s t o y q u e e s t á n muchas más toneladas sobreexplotando el recurso, y lo seguirán del recurso para la haciendo por 25 años más de aprobarse la g e n e r a c i ó n d e l nueva ley de pesca que no regula la p r o d u c t o , e n sobreexplotación de los peces. Los políticos comparación con la guardan silencio y mantienen entre cuatro extracción para el de pesca, Pablo Alberto Galilea Carrillo, de paredes los acuerdos entre el empresariado y la consumo humano. poner presión en el sector artesanal para firmar clase política. Pues bien, por este escenario Chile es el segundo mayor exportador de el acuerdo con el sector industrial. En concreto complejo es necesario hacer un llamado de harina de pescado del mundo, en el año 2010 el atención por la defensa soberana del mar “ Galilea le ofreció al Vicepresidente de la

chileno y por el mantenimiento sustentable del valor por tonelada de harina de pescado Confederación Nacional de Pescadores recurso pesquero en Chile. alcanzó los US$1.600, lo que implicó que el Artesanales de Chile (Conapach) Nelson La nueva ley de pesca que entrará en vigencia 42% de las exportaciones viniera de este Estrada, la suma de 40 millones de pesos en el año 2013 se caracteriza por conciderar un producto pesquero. En el ámbito de la proyectos para que éste firme el acuerdo”, “Acuerdo Historico”llamado así por muchas sobreexplotación, un estudio del Sernapesca menciona el director ejecutivo de Pymepes.personas, en especial por Pablo Longueira, el llamado “Chile materia prima y producción Otro dato importante es que, dentro de la mesa principal promotor de la no licitación y de al año 2010”muestra que “ se destina el 73% en donde se dió este “ Acuerdo mantener el recurso pesquero en unas pocas del Jurel y el 99% de la Anchoveta y Sardina a Histórico”existían conflictos de interés r manos. Este “ Acuerdo Historico”según la producción de harina de pecado”. epresentados por ejemplo, con Beatriz Corbo, Alfredo Irarrázabal director ejecutivo de las abogada y representante del Consejo Nacional pequeñas y medianas empresas pesqueras Esta ley que parte en Enero del año de Pesca e hija de Canio Corbo, uno de los siete (Pymepes) en entrevista con radio Bio-Bio, 2001(LMCA) termina su vigencia el año 2012, directores de la Pesquera Coloso, empresa cuenta que fue “ el escenario en donde se por lo que desde hace un tiempo a la fecha en el interesada en la discusión, ya que al igual que repartieron el Mar chileno entre 6 empresas Ministerio de Economía se venía trabajando el resto de los industriales del sector su por 25 años”y en donde “sólo participaron del una nueva propuesta para el sector industrial decisión de no licitar estaba influenciada por la acuerdo quienes no querían ser licitados”. que “ concideraba la licitacion del 50% del industria, quien no quiere pagar impuestos por

sector industrial y mantención del otro 50% la explotación de los peces de todos los como acuerdo histórico, y en donde al sector chilenos.artesanal no se le licitaría”, según afirma Irarrázabal. La sobreexplotación del recurso pesquero Este acuerdo era levantado por el antiguo debe ser un tema País.Ministro de economia, Juan Andres Fontaine, quien fue remplazado en el mes de julio del La sobreexplotación del Jurel, por ejemplo, es 2011 por Pablo Longueira, éste al entrar a la un tema relevante ya que según el Instituto de cartera cambió de dirección al sector pesquero Fomento Pesquero para el año 2001 era posible en Chile. El Ministro y fiel representante de la “extraer 1.400.000 toneladas de Jurel, para el

año 2011 sólo 300 mil toneladas”ya que el UDI al llegar “ amenazó al sector artesanal para que lleguen a un acuerdo con los Jurel se está acabando. Es este mismo Instituto

quien todos los años dice que el recurso se está industriales, sino la licitación tambien llegaría sobreexplotando, pero no es conciderado a la a su sector”, cuenta Alfredo Irarrázabal,

director ejecutivo de las pequeñas y medianas hora de votar las cuotas de pesca, las cuales empresas pesqueras (Pymepes) y uno de los 30 para el 2009-2010 “aumentaron un 86% y un La historia comienza por el año 2000, en donde participantes de la mesa de tarbajo y voto 73% respectivamente”de acuerdo a lo se establecieron los derechos históricos a las dicidente del acuerdo histórico. recomendado por el Instituto de fomento empresas que ya estaban insertas en el sector pesquero (Infop).pesquero en Chile mediante la ley N°19.713 El Lobby como práctica política “ Limites Maximos de Captura por

Armador”(LMCA). Con esta ley sólo se El Lobby por definición se refiere a un pagaban patentes, no se licitaba y existía un grupo de personas que intenta influir en las fraccionamiento del mar Chileno dividido en decisiones en favor de determinados intereses. cuotas de pesca. La ley no regula la En este caso Irarrázabal acusó al Subsecretario

Nueva ley de pesca mantiene la sobreexplotación del recurso pesquero en Chile.Por Felipe Salazar Beltrán

“Galilea le ofreció al Vicepresidente de la Confederación Nacional de Pescadores Artesanales de Chile (Conapach) Nelson Estrada, la suma de 40 millones de pesos en proyectos para que éste firme el acuerdo”, menciona el director ejecutivo de Pymepes.

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Las agrupaciones que representan al sector Adam Mumtaz.industrial como Sonapesca y Asipes no han escuchado las recomendaciones científicas, por el contrario, han aumentado sus cuotas de pesca y alcanzando en la actualidad a controlar un 95.2% del recurso pesquero en el pais. El sector pesquero chileno “mueve en torno a los US$ 2.200 millones anuales, de los cuales US$ 1.500 millones corresponden a exportaciones de harina y aceite de pescado, y los US$ 700 millones restantes se originan de la venta interna de harina de pecado y productos para el consumo Humano”, según información del informe “Mesa de pesca: Los datos de un acuerdo historico”, escrito por

general nuestros peces se estan utilizando para exportar productos derivados del pescado Un dato importante e ilustrador es que de las 17 como harina de pescado, y no para el consumo especies de peces que se extráen en las humano, o el consumo interno de nuestro p e s q u e r í a s c h i l e n a s , e x i s t e n 9 recurso. La intención primera de esta historia sobreexplotadas, esto demuestra lo poco es hacer un llamado de atención a que un sustentable y nula regulación del Mercado.recurso tan básico como los peces, podrían dejar de existir en Chile por el mal manejo de la Mediante este recorrido hemos querido industria y la nula preocupación de la mencionar algunos puntos claves de esta institucionalidad responsable.historia como el mantenimiento de un acuerdo

llamado histórico pero que sólo permite el monopolio de la industria profundamente concentrada en el sector pesquero. También mostrar que en Chile los peces estan en peligro de extinción al no regular con una base sustentable y cientifica su extracción, y que en

La verdadera compasión es más que dar una limosna a un mendigo; permite ver que un edificio que produce mendigos tiene necesidad de una reestructuración” (Martin Luther King).

o es el objetivo de esta columna hablar sobre las razones históricas del Nsistema económico chileno, sino es

dar una pequeña mirada crítica y jurídica sobre éste, y su relación con las luchas sociales.El sistema político chileno se condice con el de un Estado abstencionista y consecuente con esto, el sistema económico es de corte liberal o,

J u r í d i c a m e n t e t a n t o l a consecuencia de esto es que finalmente el como algunos lo llaman, neoliberal. Se Constitución Política de la República como las mercado viene a regular cuestiones como la caracteriza por una intervención estatal leyes, consagran el rol abstencionista del salud o educación. Algunos pueden pensar que mínima en cuanto a la economía, es decir, el Estado. Qué quiere decir esto: que nuestra esto está bien, al menos jurídicamente no hay Estado deja a los particulares (regulados norma superior, por la cual todas las demás ningún problema con que así sea. Pero ¿es esto principalmente por el mercado) la realización normas se rigen, manda que el Estado no coherente con el sentir de la ciudadanía que se del bien común, y sólo actúa cuando estos no realice la mayoría de las actividades y sobre ha manifestado en las calles?lo pueden lograr por sí solos, obviamente tiene todo se abstenga de perturbar a los particulares Lo que busca esta columna es crear la matices pero de manera general funciona así.en el ejercicio de sus derechos. Así por conciencia de que la salida final a los Los últimos sucesos sociales principalmente la

problemas sociales que hoy se exige ejemplo, la Teletón es una obra realizada por lucha por la educación, además de otras

solucionar, no van a venir por una ley de particulares (normativamente: una fundación), reivindicaciones sociales, como las del sector presupuestos favorable o una partida enorme por lo tanto si lo hacen ellos, para el Estado la salud o vivienda, tienen algo en común: todas de becas. Si bien estos son pasos que podrían obligación de hacerse cargo de las personas apuntan hacia la consecución del bien general

con discapacidades físicas disminuye hasta ser positivos, las personas que piden una reclamando la intervención estatal. De esto actuación más activa del Estado y que desean casi desaparecer, es decir, se abstiene, sólo se podemos afirmar que no hay coherencia entre evitar numerosas y largas luchas por cada preocupa de no entorpecer la labor de la lo que demandan los movimientos sociales y el

beneficio social determinado, sólo les queda fundación. sistema político-económico. Este es el

una opción: reclamar una reforma profunda al Esto mismo pasa con la educación y es por ello principal problema jurídico que existe, aunque

que existen Universidades, colegios y salas sistema político-económico chileno. en el fondo es un problema político: el tipo de

cunas privadas, pues el Estado sólo interviene Jurídicamente: un cambio constitucional.Estado que queremos los chilenos.

en aquellos casos en que los sujetos no pueden procurarse por sí mismos estos bienes,

Desde una mirada jurídica:Movimiento social y sistema económico. Por Colectivo Conocimiento Acción Libre (CAL)

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l actual modelo educativo Chileno tiene sus bases en la constitución de 1980, es Balance del modeloEahí en donde se efectúan cambios

rotundos en “el modelo de gestión del sistema y Que se ganó. Según el informe de la OCDE y el en el financiamiento” entre otros, nos cuenta estudio “el experimento educativo 20 años formalidades dispuestas. El Estado reconoce Rodrigo Cornejo en el artículo “El después”, “se consolida el proceso de cobertura que en esto practican un servicio a la patria muy experimento educativo chileno 20 años en la educación básica y media”, en diez años recomendable”.después”. En donde se cambia el foco de la aumentó la cobertura de manera significativa Posterior a esto en la constitución de 1833 se educación nacional “a una mercantil y e n l o s e s t a b l e c i m i e n t o s p r i v a d o s consagró la República, y los gobiernos reduccionista”, afirma. subvencionados. El Estado “usó sus recursos conservadores entendían que el Estado tiene Ademas de consagrarse la libertad de de manera eficiente”, supo ahorrar y a la vez una obligación constitucional en la educación enseñanza desde una mirada neoliberal, propia “tener mejoras en infraestructura, libros y de los chilenos. Es en este sentido que el de la ideología inspiradora del modelo. Estos alimentación”. “Estado docente” consagrado en la cambios no han tenido buenos resultados y esto ¿Que se perdió?. En cuanto a calidad y equidad constitución hacía responsable al Estado de la a quedado expresado en los resultados de la educación “ésta se transformó en una educación nacional. En el articulo 153 y 154 expuestos por organismos como la OECD, mercancía para quien la pueda pagar”. En del capitulo XI se señala que el Estado tiene el pruebas estandarizadas como el Simce y la relación a la inequidad del sistema existe una deber y la responsabilidad de proveer, PSU, además de las diversas movilizaciones diferencia que se mantiene en el tiempo entre garantizar y fiscalizar la enseñanza nacional. estudiantiles por la educación pública que han los colegios particulares y los municipales, Por ende, en Chile siempre ha existido la recogido el malestar social provocado por el “siendo los particulares los que han obtenido educación privada, pero con el carácter de actual modelo, siendo la movilización del año los mejores resultados”. En el caso de los “colaboradora del Estado en la tarea 2011 la que a logrado sumar una serie de particulares subvencionados es relativo, ya que educativa”, menciona Ruth Aedo.actores sociales transformandose en un algunos que ejercen la selección de alumnos movimiento social transversal que ha sacado a tienen buenos resultados, pero los que no la En relación a esto el concepto de libertad de la luz pública las enormes desigualdades en la ejercen “incluso han llegado a tener peores enseñanza es definido en su esencia como “la educación del país. resultados que los colegios municipales”. libertad de una persona de colaborar con la

tarea educativa”, de la cual es responsable el Estado. Además de mencionar que la libertad de enseñanza proviene del concepto de Estado docente, el cual es consagrado en la constitución francesa en el año 1791. Constitución que inspira a Chile y su modelo educativo. Como podemos ver en ningún caso se consagra la libertad de empresa sobre el Chile fue escenario de un experimento En el corto plazo es necesario avanzar y derecho a la educación, como sucede en educativo radical que se diseño bajo una lógica modificar “la estructura de financiamiento vía nuestro país. “del mercado educacional”, en donde se aplicó subsidios portables y el modelo de gestión del

un sistema de subsidios portables (vouchers); sistema”, el cual entrega la potestad a mecanismos de tipo mercado entre las Lucro no es remuneración.sostenedores sin ninguna regulación, y deja a instituciones escolares (la competencia); el las municipalidades sin capacidad técnica. traspaso de recursos y potestades desde el Debido a esto urge fortalecer la capacidad Gracias a las movilizaciones estudiantiles del Estado a organismos privados; y el técnico-pedagógica de los sostenedores y sobre 2011 el debate nacional a sido la educación, las desmantelamiento de los sistemas de todo de los Municipios. desigualdades entre las instituciones públicas y supervisión estatales (municipalización), así lo privadas, y las enormes ganancias de las aseguró la Organización para la Cooperación y empresas educativas. Y dentro de este debate La libertad de enseñanza el Desarrollo Económico (OCDE) en su nace el concepto del “lucro en la educación”, informe “políticas nacionales de educación referido a las tremendas ganancias de las Según la autora del libro “ La educación :Chile 2004”. un ive r s idades p r ivadas y co leg ios privada en chile: estudio histórico-analítico Dentro de las conclusiones que resalta la subvencionados en donde el “lucro” a dado desde el periodo colonial hasta 1990”, Ruth OCDE en su informe encontramos que Chile paso a que ciertos sostenedores no reinviertan Aedo Richmond, el origen de la libertad de tiene un modelo educativo “basado únicamente los dineros obtenidos de las subvenciones o los enseñanza y educación privada se derivan del en mecanismos de mercado”, y es lapidario al créditos en educación y por el contrario “Estatuto para la educación elemental” de consignar que si el Estado chileno insiste en maximicen sus ganancias. Todo esto ya que la 1813, en donde se afirma “ Toda persona que mantener o aumentar este tipo de mecanismos fiscalización es casi nula.quiera enseñar puede hacerlo, pasando por las “es sólo por ideología”.

El sistema educacional chilenoentiende la libertad de enseñanzacomo libertad de empresa.Por Equipo La Ventana

En relación a esto el concepto de libertad de enseñanza es definido en su esencia como “la libertad de una persona de colaborar con la

tarea educativa”, de la cual es responsable el Estado.

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Manuel Riesco, magíster en economía de la Chile no estan siendo motivadas para aquello, Universidad Andrés Bello controlan el 40 % Universidad de Chile, cuenta en el artículo más bien la motivación son las enormes del mercado.“Universidades públicas” contenido en el blog ganancias que este terreno de inversión, Marcel Claude, académico y economista de la “Movimiento generación 80” como se propiciado por el Estado, les brinda. Un universidad de Chile menciona en su charla establecen las tres categorías de universidades ejemplo de ello es la universidad Autónoma, la “¿Es posible la educación gratuita?” que “ este que existen en el país, caracterizando la cual declaró al último informe público el año tipo de modelo Neoliberal transforma los universidades de “investigación” como las 2009 del Servicio de Información de la derechos sociales en bienes de consumo”, y dignas de ser llamadas universidades, les Educación Superior del Mineduc (SIES) haber asegura que “la educación tiene un sentido de siguen las Ues de “investigación selectiva”, y ganado más de 12 mil millones de pesos. derecho” y por tanto debe ser pública. Explica en tercer y último lugar se encuentran las Ues Este ranking hecho por el Ministerio de además que el objetivo del lucro es “de docencia” en donde de las 60 educación reveló que las 58 casas de estudio “maximizar las ganancias”mediante dos universidades sólo “5 cuentan con la categoría que entregaron sus datos obtuvieron ganancias variables: “mayor costo de arancel y menor de universidad de exelencia” y son por más de 5 millones de dolares. Las primeras inversión en educación”. En resumen se vende tradicionales , o llamadas “universidades de 4 universidades de este ranking ; La al mayor precio posible y al menor costo. investigación”. Riesco dice además que “sólo Universidad Autónoma, Inacap y la Menciona además que una buena gestión en la última categoría entran raspando 4 Universidad Andrés Bello controlan el 40 % educativa debiera “reinvertir los dineros en universidades privadas”, Las cuarenta y tres del mercado. educación para buscar de esa forma la calidad instituciones restantes que también se rotulan de la educación” mediante una mejor calidad Este ranking hecho por el Ministerio de como "universidades," sencillamente no de docentes, mejor infrestructura y mayores educación reveló que las 58 casas de estudio realizan investigación ni extensión insumos educativos. que entregaron sus datos obtuvieron ganancias significativa. por más de 5 millones de dolares. Las primeras Lo anterior ilustra como las instituciones que 4 universidades de este ranking ; La están encargadas de impartir la educación en Universidad Autónoma, Inacap y la

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l avance de los conflictos ambientales determinadas medidas legislativas o al interior del país, debido a la E administrativas susceptibles de explotación de recursos naturales ha afectarles directamente y que tengan su suscitado que diversos movimientos de origen en alguno de los órganos de la resistencia hayan levantado la discusión sobre

la política nacional, en que una cultura la forma en que se evalúan los proyectos de administración del Estado". dominante niega los significados que inversión en Chile, poniendo en tensión y De esta manera, el derecho a la consulta y la provienen de una diferente, y los simplifica a discusión la Participación Ciudadana al no ser participación queda limitado a proyectos del una mera cuestión de compensaciones que en vinculante en la decisión final. Estado, y niega la posibilidad de decidir ante la mirada neoliberal son la solución a los

Caso puntual que objeta este artículo, es el inversiones privadas que afecten a los pueblos, problemas y conflictos. Argumentos de Convenio 169 de la Organización facilitando así su avance. La reforma carácter técnico así, son más valorables que Internacional del Trabajo (OIT) de los Pueblos ambiental del 2010 integra el Convenio 169 en aquello que pueda provenir de lo cultural, ya Indígenas, sobre el derecho a la Consulta y la institucionalidad ambiental, que en el marco que son medibles y responden a una Participación en sus artículos 6 y 7 en la del SEIA la Participación Ciudadana es la vía racionalidad económica. insti tucionalidad ambiental chilena, para manifestarse por medio de observaciones, La discusión del derecho desde el Convenio restringiendo la consulta indígena a específicamente, en el Sistema de Evaluación 169, sigue tensionando el escenario del SEIA, argumentos que no son vinculantes en la de Impacto Ambiental (SEIA). desde la forma en que se toman las decisiones decisión final.El Convenio es una herramienta legal, que y la participación de los afectados por

De esta forma, derechos ancestrales, nace en 1989 para eliminar la tendencia a la proyectos e inversiones que transforman un espirituales, culturales, territoriales y de asimilación (integración de grupos Étnicos territorio determinado, con consecuencias que subsistencia son desplazados e invisibilizados homogenizando sus características según el ponen en peligro e intervienen formas de vida. por el Estado chileno en la aplicación del Estado dominante) de los pueblos indígenas, Finalmente se propicia la degradación del Convenio 169. Así, lo cultural se reduce a ratificado por el Estado chileno el año 2008. El medio ambiente, y se excluye las culturas reconocer que existen pueblos indígenas en el 2009 se promulga así, el Decreto 124 del diferentes que no responden a la racionalidad territorio nacional, pero se limita el diálogo y Ministerio de Planificación que hace dominante, proponiendo que la forma en que negociación con éstos. La desigualdad social referencia a la consulta y participación: "el se estructura el derecho en Chile es limitante y histórica es reproducida, y en el escenario de procedimiento a través del cual los pueblos carece de la participación de quienes habla.. los conflictos socioambientales que padecen indígenas interesados, a través de los sistemas las comunidades indígenas queda manifestada, que este reglamento diseña, pueden expresar y es compartida por la realidad de otros grupos su opinión acerca de la forma, el momento, y la sociales subordinados por el sistema que rige razón de

DERECHO INDÍGENA, INVISIBILIZACIÓN CULTURALY DEGRADACIÓN AMBIENTALPor Natacha Mancilla

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ociferado por todos los medios de En el caso específico de Angloamerican, el Angloamerican y actual presidente de la estatal, comunicación nacionales durante el abogado de derecho comercial comenta que con los principales directivos de Codelco, de Vaño 2011 fue el caso Codelco- la intención de la firma extranjera era que suba favorecer a las transnacionales en las que

Angloamerican, este show político-mediático el valor de sus acciones ya que por esta anteriormente ocuparon cargos.dejó en evidencia la nula política nacional transacción “se triplicó su valor”. Por tanto lo sobre el cobre, y el poder legal que las grandes único que se buscaba “era un buen negocio”, corporaciones ejercen en Chile. Detrás del caso

aseguró Carnevali. Por otro lado es casi seguro Codelco-Anglo no se encuentra sólo las

que Codelco y Anglo “ lleguen a un acuerdo diferentes interpretaciones de un contrato, extra judicial”ya que un pronunciamiento de también se encuentra, y se quiere ocultar, la tribunales “podría abrir la puerta para pensar nula regulación política a la industria minera y una nueva regulación del sector minero,” lo sobre todo una articulación de leyes anti que al parecer no se quiere desde el sector soberanas creadas para despojar del recurso

Cobre a todos los chilenos. político y empresarial.El conflicto entre la cuprífera estatal y El sector empresarial chileno se caracteriza por Angloamerican se inició a mediados del 2011 cuidar sobre todas las cosas la inversión porque Anglo no respetó la esencia del extranjera. Para Carnevali “ esa es la visión contrato establecido con Codelco. El contrato tradicional del empresariado chileno,”el cual le permitía a la estatal comprar el 49% de la no quiere ningún cambio en la regulación y mina Los Bronces (ex disputada) perteneciente donde “ el Estado debe dejar que sean los a la firma extranjera. Por el contrario, Anglo privados quienes solucionen sus diferencias,”vendió un 24.5% de la mina los Bronces a la aseguró. firma japonesa Mitsubishi lo que trajo repercusiones en la que, se pensaba, sería la transacción más grande para Codelco en su último tiempo alcanzando el 37% del mercado, si hubiese hecho efectiva la compra del 49% de la mina Los Bronces a la firma Anglosudafricana.Por lo anterior es necesario hacer un análisis de lo que en teoría pretendía ser la compra más grande de la estatal en su historia resiente. Partiendo por el primer punto:“Este contrato estaba establecido entre amigos”, así lo aseguró el abogado y profesor de derecho comercial de la UACh Carlos Carnevali, al

Para el director del Comité de Defensa y afirmar que cuando el Mineral subió de Recuperación del Cobre, Julian Alcayaga, en valor“ tambien tuvo que haberse modificado conversación con el diario electronico de la U. el contrato que data de los años 70ú, o al menos de Chile, comenta que este conflicto “es un desarrollarlo mejor”. Por otra parte Carnevali show para tapar las perdidas que la minera menciona que “el derecho supremo es la buena estatal a sufrido durante años”y acusó a la fe” refiriendose a que Angloamerican faltó actual administración de Codelco “ de claramente al espíritu del contrato por provocar pérdidas para debilitar la minera adelantar la venta, y que“ esa es la principal estatal y a Diego Hernández, ex ejecutivo de arma de Codelco en tribunales”.

La importacia del mineral para la Nación Haciendo una analogía sencilla, el Cobre es para Chile lo que el Petróleo es para los Arabes, o más. Este recurso estratégico es esencial para el desarrollo industrial de las naciones, y es sabido que en Chile se encuentra alrededor del 40% de sus reservas mundiales, es por estas y otras razones que las coorporaciones mineras extranjeras han puesto su atención en Chile, en donde a comienzos de los 80ú ejercieron sus influencias políticas para crear un nuevo código minero y tributario que les favoreciera y les entregara en bandeja el mineral que hace una década atrás había unido a todas las fuerzas políticas de la Nación en uno de los momentos históricos más importantes y soberanos de la história nacional: La nacionalización del cobre en el año 1971.El cobre, el metal más escazo e indispensable para la distribución, generación y uso de energía eléctrica en el mundo, representa una importancia gigantesca para el desarrollo nacional, por ejemplo, las cifras expuestas por Radomiro Tomic en su artículo “El Cobre, la história que viene” muestran que entre el año 1971- 1999 “ la industria nacional del cobre generó al fisco US$ 25 mil millones, mientras que el sector privado aportó al fisco US$ 1,3 mil millones”-en una época en que el valor del cobre era bajo-. A simple vista, el desarrollo de una industria nacional del Cobre ayudaría en gran medida a mejorar las malas prótesis estatales de la actualidad en áreas sociales actualmente demandadas por la ciudadanía.

Nula regulación del sector minero hace imperativo una política nacional del Cobre.

Caso Codelco-Angloamerican y sector minero:

...este conflicto“es un show para tapar las perdidas que la minera estatal a sufrido durante años”y acusó a la actual administración de Codelco “de provocar pérdidas para debilitar la minera estatal...

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Chile regala el Cobre a las corporaciones continúa manteniendo el dominio transnacionales absoluto, exclusivo, inalienable e

imprescriptible de todas las minas,En la actualidad Chile esta incapacitado “ hasta que estas sean pedidas en legalmente para ejercer soberanía sobre el concesión”. Una vez otorgada la mineral, y las empresas extranjeras tienen concesión, por medio de un tramite jurídicamente todo el derecho a explotar y

judicial, “ el Estado renuncia a todo sobreexplotar el Cobre, dejando un royalty, por

derecho sobre la propiedad y sus frutos”. decirlo menos, miserable en las arcas fiscales. Una particularidad es que esta figura legal Esta situación es posible ya que Chile

no depende del poder político, su unilateralmente decidió renunciar a establecer

subsistencia pertenece al poder judicial y una política nacional del cobre, en benefició de

es definida por Tomic como “un derecho las coorporaciones mineras extranjeras, a

amplio, de duración indefinida, protegida quienes se les traspasaron por ley los

por el derecho de propiedad y, en donde instrumentos de manejo y control del recurso. una expropiación obliga a una

En el año 1983, un 26 de Septiembre Chile indemnización completa”. (contando

consagró la ley minera (18.097), en la que ganancias futuras)

renuncia a la soberanía sobre el recurso cobre. Otro aspecto importante de esta ley minera (18.097) es su articulación con la ley tributaria (18.293) promulgada el año 84' en donde se les exime a las empresas extranjeras del pago de impuestos mediante la elución, en donde legalmente se permite declarar perdidas y con esto la empresa no se ve en la obligación de pagar los impuestos al fisco. Las tres modalidades que las empresas utilizan

siendo explotado por compañias extranjeras para declarar perdidas son las siguientes: que eluden el pago tributario y se llevan A comienzos de los 80ú el general Pinochet y Los llamados“ precios de transferencia”por enormes ganancias de un recurso natural Jose piñera se esmeraron en crear una ventas realizadas entre empresas filiales. articulación legal que fuera capaz de limitado, el cual es de orden estratégico para el Según Tomic “se vende a la misma empresa desnac ional izar e l cobre para l as desarrollo de la nación chilena. Urge una el Cobre a un precio bajo el promedio del transnacionales, mediante la ley 18.097 política nacional del cobre, ya que Chile no mercado”. Otra forma de declarar perdidas (y orgánica constitucional de conceciones esta comprometido política, jurídica o evadir impuestos) “ es el pago de elevados mineras. Esta ley se hizó efectiva con la eticamente con el recurso, es ridículo que las intereses y asesorías a sus propias casas promulgación del código de minería ( 26 transnacionales tengan derechos de rango matrices, funciona mediante la vía de aumentar Septiembre 1983), complementada con el constitucional y que sean ellas quienes decidan los gastos”, lo que termina produciendo una los limites de la independencia nacional y los estatuto para la inversión extranjera (contenido deuda contable. La otra forma típica de elusión niveles de vida de los chilenos. A lo largo de la en el decreto N°600, del 13 de Julio de 1974), y utilizada por las compañias mineras história de Chile se han perdido recursos desde el 1 de Enero de 1984 con la ley 18.293 extranjeras es “ mediante el manejo del importantes como el salitre, o la patagonia, con (que modificó el art. 20 de la ley de renta) que mercado del futuro”, en donde “ se vende el el Cobre estamos haciendo lo mismo. En terminaron por desnacionalizar el cobre cobre a un bajo precio a una filial de la empresa palabras de Radomiro tomic “ Cada nación mediante estos tres ejes: ley minera, estatuto de ubicada en el extranjero, esta filial vende el tiene el derecho a vivir de las riquezas inversión extranjera y una nueva ley tributaria.cobre a un precio superior y de este modo la naturales con las que a sido dotada, este La concesión plena, o código minero, empresa en Chile pierde utilidades” y no paga derecho es la escencia misma de la soberanía”.explicado en palabras de Radomiro Tomic, ni un solo dólar de impuesto por lo explotado.

expresado en su artículo antes citado, cuenta Como podemos notar el sector minero en Chile que una forma sencilla de explicar el código

no esta regulado, y aún más, el mineral esta minero consiste en admitir que el Estado

El desarrollo de una industria nacional del Cobre ayudaría en gran medida a mejorar las malas prótesis estatales de la actualidad en áreas sociales

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arecen haber calmado las aguas políticas que durante más de 6 meses tuvieron a un Ppaís en las calles denunciando un sistema

educacional que replica la desigualdad económico y social que nos caracteriza en el ranking de la OCDE como. Es este momento de respiro en el que los estudiantes discuten y plantean los posibles escenarios que enfrentará el movimiento, y cuales serán sus perspectivas para reactivar con más fuerza el movimiento social.“Si bien- recuerda Juan Pablo Paonessa Vicepresidente de la Federación dela Universidad Catól ica de Valparaíso (FEPUCV)- pudimos proponer técnicamente como llegar a la educación gratuita y alcanzar un masivo apoyo, tocamos un techo como estudiantes que tiene que hacernos reflexionar para poder saltar sobrepasar ese obstáculo, y demostrar que si ayer fuimos un millón de estudiantes marchando, hoy debemos ser un millón de estudiantes organizados”En ese sentido Marjorie Cuello, Secretaria estudiantil al entender que “detrás de este En la CONFECh comienzan a ver como un real General de la Federación de Estudiantes de la gobierno hay un conglomerado de empresas y problema la precariedad de las organizaciones Universidad de Valparaíso (FEUV) explica que grupo económicos que controlan las políticas de los trabajadores, las cuales no han “nos dimos cuenta tarde de que los estudiantes del país, a los cuales solo los trabajadores demostrado no tener fuerza suficiente para no lograran cambios estructurales del país por organizados pueden golpear” impulsar la construcción de un movimiento si solos” lo que emerge casi como necesidad social amplio y poderoso. Recaredo Galvez de Aunque la CONFECh ha recibido el apoyo para el movimiento estudiantil, es dejar la FEC, cuenta que en Concepción, ciudad que concreto de varios sectores respecto de sus justamente su carácter netamente sectorial, presentó más vivamente la unión entre distintos demandas educacionales, cree que se debe para comenzar a ser parte de un movimiento sectores, ejemplo claro es la Unión Portuaria establecer un vinculo más poderoso con los social o de masas junto a trabajadores que del Bío-Bío que paró 4 turnos completos por el trabajadores y demás sectores de la sociedad agrupe a diversos sectores organizados porque - movimiento estudiantil, presenta algunas pistas “entendiendo lo multisectorial como una lógica agrega Cuello- “sin la vinculación de los de como la CONFECh pudiera comenzar a tejer de construcción social y no una articulación actores sociales ni su movilización no a nivel nacional y desde abajo una trama social entorno a una demanda de un solo sector”.p o d r e m o s t r a n s f o r m a r a C h i l e que permita avanzar a los estudiantes de la estructuralmente”. construcción de un verdadero movimiento Del movimiento estudiantil al movimiento

social.social“El primer paso para cualquier tipo de convergencia-explica Galvez- es la de niveles La impotencia ante un poderoso aparato que de discusión, por eso hemos acercado fuerzas mantendrá a toda costa el orden social y con el Sindicato de Trabajadores del Cobre económico nace principalmente no por la (SITECO), la Unión Portuaria, la Federación intransigente postura de la derecha en el Nacional de Pobladores (FENAPO), con gob ie rno como achacaban a lgunos espacios regionales y nacionales, para ver exteriorizando las fallas del movimiento, sino cuales son sus grados de organización y cuales que como el historiador Sergio Grez Toso son los temas que consideran relevantes. Así indica, el decaimiento fue por la casi nula nos hemos dado cuenta que uno de los ejes fuerza que presentaron los actores sociales, articuladores en el plano reivindicativo de este s o b r e t o d o l o s t r a b a j a d o r e s año es la salud”. (fundamentalmente la CUT) en los paros

productivos, Paonessa añade que “para poder pasar este obstáculo, es necesita una articulación con los demás sectores de la sociedad, que si bien han estado de nuestro lado, han presentado un nivel muy precario de El Presidente de la Federación de Estudiantes organización, por lo que no se ha podido de Concepción (FEC) - Recaredo Galvéz- mostrar el verdadero potencial transformador aclara que esta afirmación se ha hecho que tienen los trabajadores”.fundamental para la victoria del movimiento

“Ayer fuimos un millón de estudiantes marchando, hoy debemos ser un millón de estudiantes organizados”

Dirigentes universitarios se refieren a los siguientes pasos del movimiento para este 2012:

Por Nicolás Poblete

En la CONFECh comienzan a ver como un real problema la precariedad de las organizaciones de los trabajadores, las cuales han demostrado no tener fuerza suficiente para impulsar la construcción de un movimiento social amplio y poderoso.

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herramientas para hacer lo que queremos da, a las carreras que se corren, a las Pruebas de l primer día, la profesora jefe nos pidió hacer, porque sólo así (¡y sólo así!) nos Selección Universitaria que se venden. Un que estuviésemos con ellos(as) toda la E podemos comenzar a asomar a una verdadera país donde el arte no importa, donde la hora de Jefatura, para así podernos libertad, y el desorden y la incompetencia sólo espiritualidad no importa, donde la calma no conocer mejor con los alumnos(as). Entonces se sentirán para aquellos que creyeron en que existe, donde no importa el desarrollo hicimos un pequeño ejercicio: que salieran el progreso los liberaría y los haría sonreír. Es individual de la persona, en un país donde se adelante, comentaran qué materia les gustaba debido a todo esto que a continuación realizaré conservan los límites entre lo uno y lo otro, más y qué materia les gustaba menos y por qué. una mera reflexión sobre lo erróneo, incluso finalmente, en un territorio donde uno/a nace La materia que más gustaba era educación conceptualmente, que nos impone este muy condicionado/a. ¿Es mi idea o acá hace Física, sin diferenciaciones acentuadas de capitalismo neoliberal excluyente y exclusivo, falta un proyecto generalizado? ¿Una pregunta género. Las materias que menos gustaban eran

ontológica? ¿Una integración m á s v a r i a d a s , p e r o l o s ciudadana? ¿Una unión? ¿O acaso denominadores comunes eran es mucho pedir y mejor me dejo Matemáticas (porque les costaba) y de escribir y pensar tonterías y me Tecnología (porque la profesora, al pongo a producir para así, a parecer, no les tomaba mucha posteriori, poder vivir? Acá no importancia, todo de acuerdo a lo hay tiempo, porque claro, que mencionaron). Esto no fue tan ¡primeramente existe el tiempo! Y interesante hasta que comenzamos a sí, se agota, y fácilmente. ver los juegos. La mayoría de los Producimos, eso es lo que h o m b r e s , q u e l e s g u s t a b a importa, “el país tiene que Educación Física, y que al mismo moverse”, “el mercado debe tiempo eran los “revoltosos”, circular”, no importa que también eran aquel los que hayamos nacido milagrosamente, mostraban un muy bajo interés en eres sólo uno(a) más, y, al fin y al muchas asignaturas, de acuerdo a cabo, aunque duela decirlo, la palabras de la profesora jefe. vida ha pasado a un lugar Nuestra interpretación al respecto secundario, por mucho que se fue la siguiente: existe una diga lo contrario. Y no me refiero reproducción sociocultural familiar al cual no le importamos, pues nos hace pensar

a la idea popular del “buen vivir”, como aquel hacia esos niños, que varía de acuerdo a los que sólo importamos dentro de nuestra o aquella que se aloja en fiestas, se emborracha es t ra tos soc ioeconómicos (pr imera individualista función, como si nuestra y come “como sabañón”, sino con el buen vivir socialización), y que actúa directamente, junto emocionalidad fuera un cuento de hadas.de si quiera tener la oportunidad no de trabajar con el sistema en que están inmersos Ideas que no son lo suficientemente en algo que uno(a) no quiera ni de entrar en un (capi tal ismo neoliberal) , sobre sus abarcadoras, que se imponen sin respeto a la represivo sistema “educacional”, sino con la expectativas. Estamos hablando de que las exquisita y frágil diversidad, no son más que oportunidad de contemplar, realmente, por un expectativas cambian, se transforman en ideas inválidas, que caminan cojas a lo largo segundo, la vida, es decir, ser cómplice, aspiraciones impuestas o simplemente lo que del tiempo ordenado a la fuerza, generando aunque sea por un minuto, de que uno está ocurre es que estos niños(as) transforman su dependencias y conformismos reproductivos. viviendo, y alegrarse casi espontáneamente de propia formación en un trámite, que a la larga La educación, para mí, es como hablar de la dicho fenómeno tan bello. Porque claro, uno se vuelve inútil, no en términos productivos, libertad y de la felicidad, cuestiones que no puede hacerlo, pero ni el tiempo ni el espacio sino que en términos de reconocimiento de los debiesen, pero son, superlativamente son buenos acompañantes para aquello. Yo gustos y del talento de cada uno(a). anheladas (como algo lejano), y ahora más que siempre he pensado, si este mundo realmente Así es, este sistema (que creamos nunca. Y no me refiero a lo repentino, a lo funcionara como debiera (siendo que es nosotros(as)) es una imposición, y una efímero, a las necesarias pero no suficientes mucho más fácil), la gente no se iría, no se imposición para que funcione él mismo a sonrisas o buena voluntad de algunas personas largaría lejos, ni siquiera pensaría en hacerlo, través de nosotros, es decir, somos sus en algunos días, en algunos minutos y/o en pues el paraíso estaría en todas partes y no herramientas, sus engranajes, sus tornillos y algunos segundos. Me refiero a la vida, a lo habría que esperar por él.sus tuercas, se nos va la vida sirviéndole a él duradero, a lo que “se sabe que es”, a esa Finalmente, dejo de escribir con la gustosa mientras “jugamos a la pelota”, siendo que es especie de inconsciente colectivo, como por propuesta de comenzar lentamente a él el que debería funcionar para nuestras ejemplo: “la vida es difícil”, “la vida es dura”, desnaturalizar lo que siempre fue anti-natural, propias realizaciones, eso es diversidad, una “así es la vida”, “hay que ganarse la vida”, “así como un vals con el demonio con tus pies diversidad que al mismo tiempo puede ser una es la cosa”, etc. encima de los de él y una sonrisa sarcástica, unión, si es que nos enfocamos en las La verdadera vida y, por lo tanto, la verdadera con que seamos de verdad, en todo nuestro preguntas de qué somos y qué queremos, y las reflexión, comienza cuando rompemos los esplendor, y que, dentro de lo posible, no nos respondemos todos juntos. Siempre habrá un estándares, una vez reconocidos como dejemos arrastrar por una industria que nunca espacio común, porque somos todos lo mismo, impuestos y totalizantes, y abrimos el camino a ha producido ni una verdadera felicidad ni una donde podamos sumergirnos y hacer florecer la diversidad. ¿Por qué digo todo esto? Porque verdadera libertad. nuestros talentos, no donde nos digan lo que vivimos en un país que llama educación a lo

tenemos que hacer, sino donde nos den las que imparte, a lo que instruye, a las clases que

“O somos todos o nadie es nadie”Ensayo de etnografía en el colegio Teniente Merino de Valdivia:

Por Sebastián Valenzuela

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