Revista Industrias Septiembre 2013

Editorial 2

Editorial 6

La Cámara de Industrias de Guayaquil se ha pronunciado de manera directa, sobre la inconveniencia de construir un puerto de aguas profundas en una localización distinta a la de Posorja, o que esté fuera de la jurisdicción cantonal guayaquileña y de su hinterland.

Este pronunciamiento tiene un elemento fundamental: es menester que el país defienda la infraestructura productiva, conforme lo imponen la realidad geográfica y la vocación productiva de sus ciudades, provincias y regiones, pues de la óptima utilización de esa infraestructura, depende ganar en competitividad interna y externa.

Guayaquil fue fundada como puerto. Y a lo largo de los casi cinco siglos de vida de la urbe, se consolidó como el polo de desarrollo económico más importante de Ecuador, tanto porque su ubicación en el centro de la Cuenca del Guayas así lo ha permitido, cuanto porque alrededor de la actividad portuaria se consolidaron importantes empresas industriales, de servicios financieros y comerciales, que le dieron el sitial destacado que ocupa en el proceso de desarrollo económico nacional.

No caben -por lo tanto- argumentos seudo técnicos, financieros o económicos, para pretender lo imposible: justificar el intento de arrebatarle a Guayaquil su posición como uno de los principales puertos de la región (según la Comisión Económica para América Latina y el Caribe-CEPAL).

En cambio si se analiza el tema desde la óptica de la eficiencia competitiva, resulta incontrovertible que para implantar cualquier matriz productiva, es imprescindible potenciar la costosa infraestructura ya instalada en puertos, aeropuertos, terminales terrestres y demás facilidades logísticas, con el fin de abaratar costos y ofrecer mejores condiciones para desarrollar el comercio exterior.

Defender que el puerto de Guayaquil se mantenga donde está -incluyendo la construcción del puerto de aguas profundas en Posorja, para mejorar su capacidad de servicio- no es un capricho. Es, dicho brevemente, defender la infraestructura que la economía ecuatoriana necesita para ganar más competitividad.

Defender la infraestructura para competir

Consejo Editorial Daniel Lebed Svigilsky • Enrique Macías Chávez • Carlos Palacios Maldonado • Walter Spurrier Baquerizo

• Roberto Aspiazu Estrada • Directora de Comunicación Giuliana Bacigalupo Costa Edición Enrique Macías - Alberto Guerrero • Diagramación Nathaly Andrade A. Impresión Envasadora Ecuatoriana Ingrafen • Publicidad y Ventas Servicio al Afiliado: [email protected]

Comentarios y Sugerencias: [email protected]

Septiembre de 2013 • ISSN No 1390-1257

Presidente Henry Kronfle Kozhaya • Presidente Alterno Francisco Alarcón Alcívar

Revista

Publicación de la Cámara de Industrias de Guayaquil

8 e-conomí@

LA EMPRESA PÚBLICA DE IMPORTACIONES:

Observaciones que preocupan

EL Presidente Rafael Correa, mediante Decreto Ejecutivo No. 92 del 21 de agos-to de 2013 (R. O. 77, 2013-09-10)creó la

Empresa Pública Importadora -EPI- con domi-cilio principal en Quito. (Ver Recuadro No. 1).

Según los considerandos del Decreto, la EPI se inscribiría en lo que dispone el artícu-lo 315 de la Constitución, conforme al cual, el Estado podrá constituir empresas públicas para la gestión de sectores estratégicos.

Pero a no ser de que sean importaciones restringidas y reservadas exclusivamente para el Estado -como correspondería a de-terminados armamentos, o a equipos de tecnología nuclear, y otros equipamientos, insumos o bienes de naturaleza similar- no cabe crear una empresa pública para impor-taciones, inscribiéndola en el ámbito de la gestión de sectores estratégicos, ni para la

DIRECCIÓN DE ESTUDIOS CIG

Artículo 1.- Créase la Empresa Pública Importadora -EPI-, con domicilio principal en el Distrito Metropolitano de Quito, provincia de Pichincha.

Artículo 2.- La Empresa Pública Importadora -EPI- tiene por objeto lo siguiente:

Función Ejecutiva, así como de bienes cuya venta y co-mercialización se encuentre restringida por disposición de autoridad competente, con la finalidad de garantizar el abastecimiento oportuno de dichos bienes;

La transferencia de tecnología y conocimiento;

Ejecutar la política de sustitución selectiva de importa-ciones y la aplicación efectiva de las restricciones de venta y comercialización según corresponda;

La creación, mantenimiento y actualización de la base de datos sobre importaciones realizadas por la Empresa Pública; y,

La emisión de informes periódicos sobre los principales productos de importación, volúmenes de importación, entidades requirentes, principales proveedores y otros que sean solicitados por el directorio.

Artículo 3.- El Directorio de la Empresa Pública Importadora -EPI- estará constituido de la siguiente manera:

El Ministro de Comercio Exterior o su delegado per-manente, quien lo presidirá;

PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPÚBLICA

DECRETA:

1.

1.

2.

3.

4.

5.

9 Septiembre 2013

prestación de servicios públicos, o para el aprovechamiento sustentable de recursos naturales o de bienes públicos.

Dada su amplitud, el Decreto sentaría las bases para la administración del comercio por parte del gobierno, pues uno de sus ob-jetivos es “ejecutar la política de sustitución selectiva de importaciones y la aplicación efectiva de las restricciones de venta y co-mercialización, según corresponda” (Artícu-lo 2.3). Esto significaría que la EPI tendría la facultad para aplicar restricciones a im-portar, vender y comercializar productos, cuando considere que así ejecuta la política de sustitución selectiva de importaciones.

A más de lo antes señalado, otro de los obje-

tos de la EPI es la importación de “bienes cuya venta y comercialización se encuentre restrin-gida por disposición de autoridad competen-te”. Al amparo de esta disposición, la autoridad competente puede restringir la comercializa-ción de cualquier producto; podría por ejemplo restringir la comercialización de agroquímicos, y reservar así para el gobierno la importación y venta exclusiva de dichos productos.

COMPETENCIA DESLEALEl manejo de las importaciones de los bienes que demanda el sector público por parte de una empresa estatal, crea una competencia absolutamente desleal con las empresas im-portadoras privadas, pues estas últimas tie-nen que pagar aranceles, impuestos internos, el impuesto a la salida de divisas y los sala-rios a sus empleados. En cambio la empresa pública no paga impuestos y los salarios son cubiertos por el presupuesto del Estado.

En 2012 el Estado realizó adquisiciones por casi US$ 10.000 millones, esto representó el 11,7% del PIB y el 37,9% respecto al Presu-puesto General del Estado. De este monto el 31%, esto es, US$ 3.088 millones se destina-ron a la compra de bienes, ver Cuadro No.1 De los bienes adquiridos por el Estado en el ré-gimen común , el 60% corresponde a bienes sin componente nacional, (Ver Gráfico No. 1); por lo que si se asume que éstos son bienes impor-tados, y se aplica este porcentaje a las compras totales de bienes y fármacos en 2012, aproxima-damente US$ 1.800 millones corresponderían a importaciones estatales en el año indicado.

Bienes 2.702.995.03219.082.305

2.639.681.4531.436.232.471255.181.039

7.053.172.299

2.485.086.16532.160.713

5.103.442.5321.711.748.808524.931.475

9.857.369.694

3.087.823.11433.238.106

4.339.442.439

Producto MontoProductos farmacéuticos 296

Cereales 51Muebles 49Motores, generadores, y transformadores eléctricos y sus partes y piezas

47

Aparato de control eléctrico o distribución de electricidad y sus partes y piezasMaquinaria para la minería, la explotación de canteras y la construcción, y sus partes y piezas

Aparatos transmisores de televisión y radio y aparatos eléctricos para telefonía y telegrafía con hilos; sus partes, piezas y accesorios

41

37

3332

2929

78

67

Aparatos médicos y quirúrgicos y aparatos ortopédicos

Maquinaria de informática y sus partes, piezas y accesorios

Hilos y cables aislados; cables de �bras ópticas

Otros productos metálicos elaboradosOtros artículos manufacturados n. c. p.

28Prendas de vestir, excepto de papelería2727

Artículos de hormigón, cemento y yesoNeumáticos y cámaras de aire, de caucho

24Cemento, cal, yeso24Otros servicios diversos

20Otras máquinas para usos generales y sus partes y piezas

19Otros productos minerales no metálicos19Productos químicos orgánicos básicos

16Productos metálicos estructurales y sus partes

15Equipo de elevación y manipulación y sus partes y piezas

13Productos laminados, estirados o doblados de hierro o acero14Otros productos lácteos

10Seminanufacturas de materiales plásticos10Productos químicos inorgánicos básicos n. c. p.

10Otros productos plásticos

270Otros productos1.703Total

10Servicios comerciales al por mayor prestados a comisión o por contrato

11Plantas vivas; �ores y capullos cortados; semillas de �ores y frutos; semillas de vegetales

10Bombas, compresores, motores de fuerza hidráulica y motores de potencia neumática y válvulas y sus partes y piezas

1313

Activos intangibles no �nancieros

16

15

Aceites de petróleo o aceites obtenidos de minerales bituminosos, excepto los aceites crudos; preparados n. c.p., que contengan por lo menos el 70% de su peso en aceites de esos tipos y cuyos componentes básicos sean esos aceites

17Servicios comerciales al por mayor, excepto los prestados a comisión o por contrato

16Arenas, cantos, arena gruesa, guijarros, grava, piedra partida o triturada, betún y asfalto naturales

Servicios industriales, exceptuada la industria de productos metálicos, maquinaria y equipo

Radioreceptores y receptores de televisión; aparatos para la grabación o reproducción de señales sonoras o de televición; micrófonos, altavoces, amplificadores, etc; aparatos receptores de radiotelefonía o radiotelegrafía

20Lámparas eléctricas de incandescencia o descarga; lámparas de arco, equipos para alumbrado eléctrico; y sus partes y piezas

22Servicios comerciales al por menor en tiendas especializadas

Vehículos automotores, remolques y semirremolques, sus partes, piezas y accesorios

57Instrumentos y aparatos de medición, verificación, análisis, navegación y para otros fines, excepto instrumentos ópticos; instrumentos de control de procesos industriales, sus partes, piezas y accesorios

147

1.754.099.537672.907.212

9.887.510.408

1.880.990.92037.232.057

2.998.726.7251.295.609.255287.017.714

6.499.576.672

2010 2011 2012 2013*

Fuente: Instituto Nacional de Contratación Pública, Boletín Ejecutivo Julio 2013(*) hasta Julio

Fuente: Instituto Nacional de Contratación Pública

Cuadro No.1

Cuadro No.2Gráfico No.1

Ecuador: tipos de compras públicas(en US $)

Compras Públicas: monto adjudicado Compras Públicas: Bienes(en millones US $), año 2012

FármacosObrasServicios

Concomponente

nacional40%

ConsultoríasTotal

Fuente: Petroecuador

Cuadro No. 3

Petroecuador(en US $), AÑO 2012

Nombre

PresupuestoEjecutado

Capital

Activos

Empresa Pública de Hidrocarburos del Ecuador

EP, Petroecuador

1.168.327.048

4.871.940.509

8.619.941.125


Cuadro No.4

Empresas Públicas(Gobierno Central) creadas por

Decreto Ejecutivo

Fuente: Registro Oficial

Empresa Pública de Hidrocarburos del Ecuador EP, Petroecuador

Empresa Pública de Exploración y Explotación de Hidrocarburos Petroamazonas EP

Empresa Pública Flota Petrolera Ecuatoriana EP, FLOPEC

Empresa Nacional Minera, ENAMI EP

Corporación Eléctrica del Ecuador, CELEC EP

Hidroeléctrica Coca Codo Sinclair, COCASINCLAIR EP

Hidroeléctrica del Litoral, HIDROLITORAL EP

Corporación Nacional de Telecomunicaciones, CNT EP

Empresa Pública Correos del Ecuador, CDE EP

Televisión y Radio de Ecuador EP, RTV Ecuador

Empresa Pública de Desarrollo Estratégico Ecuador Estratégico EP

Empresa Pública Yachay EP

Infraestructuras Pesqueras del Ecuador Empresa Pública, IEEP

Empresa Pública Cementera del Ecuador EP

Empresa Pública Tame Línea Aérea del Ecuador, TAME

Empresa Pública Ferrocarriles del Ecuador, FEEP

Empresa Pública de Parques Urbanos y Espacios Públicos

Empresa de Municiones Satnta Bárbara EP

Fabricamos Ecuador, FABREC EP

Astilleros Navales Ecuatorianos, Astinave EP-

Unidad Nacional de Almacenamiento, UNA

Empresa Pública Importadora, EPI

Enfarma EP

Empresa Eléctrica Pública Estratégica Corporación Nacional de Electrricidad, CNELEP

Sincomponente

nacional60%

10 e-conomí@

Los bienes con montos de adquisición mayores a US$ 10 millones se indican a continuación.

El Decreto no indica si la EPI también tendrá a su cargo las importaciones de combustibles y lubricantes, que en 2012 alcanzaron US$ 5.441 millones.

EMPRESAS PÚBLICAS: DE UNA HISTORIA DE ESCÁNDALOS A CAMBIOS PARADIGMÁTICOS

Las empresas públicas tienen vigencia en va-rios países del mundo, para administrar re-cursos naturales o servicios básicos que han sido reservados -por ser “estratégicos”- como competencias exclusivas de los Estados.

Este tipo de empresas no han sido ajenas a Ecuador. Así, se constituyó una para admi-nistrar los ferrocarriles cuando fueron na-cionalizados. O como aconteció con la te-lefonía, que fue expropiada a una empresa extranjera. Otros servicios públicos -electri-cidad, agua potable, alcantarillado- han sido y son prestados por empresas públicas.

Bienes 2.702.995.03219.082.305

2.639.681.4531.436.232.471255.181.039

7.053.172.299

2.485.086.16532.160.713

5.103.442.5321.711.748.808524.931.475

9.857.369.694

3.087.823.11433.238.106

4.339.442.439



47



41

37

3332

2929

78

67



















1313


16

15










147

1.754.099.537672.907.212

9.887.510.408

1.880.990.92037.232.057

2.998.726.7251.295.609.255287.017.714

6.499.576.672

2010 2011 2012 2013*



Cuadro No.1





Concomponente

nacional40%

ConsultoríasTotal


Cuadro No. 3


Nombre


Capital

Activos


EP, Petroecuador

1.168.327.048

4.871.940.509

8.619.941.125


Cuadro No.4


Decreto Ejecutivo
























Enfarma EP


Sincomponente

nacional60%

Bienes 2.702.995.03219.082.305

2.639.681.4531.436.232.471255.181.039

7.053.172.299

2.485.086.16532.160.713

5.103.442.5321.711.748.808524.931.475

9.857.369.694

3.087.823.11433.238.106

4.339.442.439



47



41

37

3332

2929

78

67



















1313


16

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147

1.754.099.537672.907.212

9.887.510.408

1.880.990.92037.232.057

2.998.726.7251.295.609.255287.017.714

6.499.576.672

2010 2011 2012 2013*



Cuadro No.1





Concomponente

nacional40%

ConsultoríasTotal


Cuadro No. 3


Nombre


Capital

Activos


EP, Petroecuador

1.168.327.048

4.871.940.509

8.619.941.125


Cuadro No.4


Decreto Ejecutivo
























Enfarma EP


Sincomponente

nacional60%

11 Septiembre 2013

La empresa pública más emblemática es la actual PETROECUADOR (Ver cuadro No. 3). Cuando en los años 70 del siglo pasado, advino la riqueza petrolera, el Estado origi-nalmente constituyó la Corporación Estatal Petrolera Ecuatoriana-CEPE para adminis-trarla; y aunque al principio ésta no se ma-nejaba con una estructura empresarial, su diseño se inscribía en el concepto de que la propiedad del petróleo, (incluyendo la expor-tación del crudo, hasta la comercialización interna de los derivados), le correspondía al pueblo. Y los políticos hacían y deshacían en nombre del pueblo, de su patrimonio. Pos-teriormente la legislación corporativizó a CEPE, hasta convertirla mediante sucesivos cambios, en lo que es hoy.

ENAC, ENPROVIT, ENTEL... etc., etc.La dictadura militar de los años 70 fue pro-lífica en crear empresas públicas, entre las que se recuerdan: Empresa Nacional de Al-macenamiento y Comercialización, (ENAC);

Empresa Nacional de Productos Vitales, (ENPROVIT); Flota Bananera Ecuatoriana; Flota Petrolera Ecuatoriana, (FLOPEC); Em-presa Nacional Pesquera; Empresa Nacional del Semen; Empresa de Alcoholes de Durán; etc. Otras empresas fueron municipales y provinciales. Y hubo el caso de los servi-cios de electricidad y telecomunicaciones que fueron centralizados en INECEL y en IETEL, que devinieron empresas públicas, en los años 90.

Pero todas esas empresas respondían al cri-terio de que era preferible contar con una estructura orgánico-funcional que no depen-diera de los riesgos de politización, para que no se convirtieran en fuente de empleos pú-blicos en desmedro de su eficiencia. El resul-tado fue todo lo contrario: en esas empresas se ejercía un piponazgo voraz, con todas las manifestaciones imaginables de corrupción; y el despilfarro y la mala administración de sus recursos, dieron asidero -con general aceptación- al concepto de que el Estado es mal administrador.

Cabe señalar que en este panorama negativo hubo empresas de capitales mixtos, (públi-cos y privados), que fueron exitosas porque su administración se rigió por los principios de racionalidad. En general, este tipo de em-presas respondían no a la sola voluntad de un funcionario público, sino a una estructu-ra de dirección en que prevalecía la búsqueda de eficiencia para atender los requerimientos del mercado, con productos/servicios de óp-tima calidad y precios competitivos. Fueron la excepción que confirmaron la regla.

Bienes 2.702.995.03219.082.305

2.639.681.4531.436.232.471255.181.039

7.053.172.299

2.485.086.16532.160.713

5.103.442.5321.711.748.808524.931.475

9.857.369.694

3.087.823.11433.238.106

4.339.442.439



47



41

37

3332

2929

78

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1313


16

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147

1.754.099.537672.907.212

9.887.510.408

1.880.990.92037.232.057

2.998.726.7251.295.609.255287.017.714

6.499.576.672

2010 2011 2012 2013*



Cuadro No.1





Concomponente

nacional40%

ConsultoríasTotal


Cuadro No. 3


Nombre


Capital

Activos


EP, Petroecuador

1.168.327.048

4.871.940.509

8.619.941.125


Cuadro No.4


Decreto Ejecutivo
























Enfarma EP


Sincomponente

nacional60%

12 e-conomí@

Y NO MURIERON POR LA LARGA NOCHE NEOLIBERAL

En verdad a las empresas públicas no las li-quidó la “larga noche neo liberal”. No. Las liquidó su pésima conducción. Por ejem-plo IETEL fue primero ENTEL -Empresa Nacional de Telecomunicaciones- y final-mente fue segmentada en empresas regio-nales (ANDINATEL y PACIFICTEL), bajo el argumento de que así se favorecería su venta a operadores privados. Pero fueron el epicentro de malos manejos y de pésima atención a los usuarios, a tal punto que el ex Presidente Carlos Julio Arosemena, en una de sus proverbiales sentencias, planteó que para que el país sobreviviera, era necesario matar esas empresas...

Pero los problemas no solo ocurrían en la tele-fonía. ENPROVIT -para recordar una de esas empresas- naufragó inmersa en acusaciones por la importación de whisky y de arroz con gorgojos, mientras los productos de primera necesidad escaseaban en sus perchas y bode-gas. Al final la empresa fue inviable y liquidó. Lo mismo ocurrió con ENAC, que pese a ser propietaria de la más importante infraestruc-tura que se construyó en silos, nunca pudo convertirse en una alternativa válida y sosteni-ble, de almacenaje para las cosechas de granos.

CAMBIOS PARADIGMÁTICOS DESDE 2007

A partir de 2007 las empresas públicas fue-ron sometidas a un proceso de saneamiento. Las acciones de control del gobierno fueron directas para erradicar las fallas administra-tivas que las caracterizaban.

En el caso de la telefonía se logró transformar a la empresa en una Corporación de la cual se han eliminado los escándalos que emitían señales de corrupción; y según el gobierno, pasó de ser una fuente de pérdidas para el sector público, a lo que es en la actualidad: generadora de utilidades. Lo mismo puede decirse de las Empresas de Correos. Y en cuanto a la de Ferrocarriles, ha invertido en maquinarias y equipos para recuperar la ruta transandina con fines turísticos, siguiendo el trazado inaugurado por Eloy Alfaro hace más de un siglo.

13 Septiembre 2013

LA LEY ORGÁNICA DE EMPRESAS PÚBLICAS, (LOEP)

En el Registro Oficial (Suplemento, No. 48, de 2009-10-16, (ver Recuadro de página anterior), se publicó la Ley Orgánica de Empresas Pú-blicas, LOEP. Según el artículo 1, sus disposi-ciones “regulan la constitución, organización, funcionamiento, fusión, escisión y liquidación de las empresas públicas que no pertenezcan al sector financiero y que actúen en el ámbito internacional, nacional, regional, provincial o local; y, establecen los mecanismos de control económico, administrativo, financiero y de ges-tión que se ejercerán sobre ellas, de acuerdo a lo dispuesto por la Constitución de la República”

Bajo un paraguas tan amplio, la ley se propo-ne entre otros objetivos, el siguiente:

- “Prevenir y corregir conductas que distor-sionen las condiciones para la provisión de bienes y servicios y en general cualquier otro acuerdo o práctica concertada, escrita o ver-bal, oficial u oficiosa, entre dos o más agen-tes económicos, tendientes a impedir, res-tringir, falsear o distorsionar las condiciones de acceso de los usuarios a dichos bienes y servicios; (...)”

Esto quiere decir que cuando el gobierno quiera intervenir en cualquier actividad eco-nómica, podrá invocar la LOEP alegando que está previniendo o corrigiendo “conductas que distorsionen las condiciones para la pro-visión de bienes y servicios”.

En este contexto es que se dicta el Decreto Ejecutivo No. 92.

Bienes 2.702.995.03219.082.305

2.639.681.4531.436.232.471255.181.039

7.053.172.299

2.485.086.16532.160.713

5.103.442.5321.711.748.808524.931.475

9.857.369.694

3.087.823.11433.238.106

4.339.442.439



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37

3332

2929

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1313


16

15










147

1.754.099.537672.907.212

9.887.510.408

1.880.990.92037.232.057

2.998.726.7251.295.609.255287.017.714

6.499.576.672

2010 2011 2012 2013*



Cuadro No.1





Concomponente

nacional40%

ConsultoríasTotal


Cuadro No. 3


Nombre


Capital

Activos


EP, Petroecuador

1.168.327.048

4.871.940.509

8.619.941.125


Cuadro No.4


Decreto Ejecutivo
























Enfarma EP


Sincomponente

nacional60%

14 e-conomí@

ECUADOR: EL PAÍS QUE MÁS HA ESCALADO EN COMPETITIVIDAD

El Foro Económico Mundial (WEF por sus siglas en inglés), en la edición 2013-2014 del Índice de Competiti-

vidad Global ubicó a Ecuador en la posición 71 de entre 148 países a nivel mundial. Esta posición coloca a Ecuador quinto dentro de la región Sudamericana, donde Chile se en-cuentra a la cabeza (puesto 34 del ranking de Competitividad Global), seguido de Brasil (56), en tercer lugar Perú (61), y en cuarto lugar Colombia (69). Ver Cuadro No. 1

DIRECCIÓN DE ESTUDIOS CIG

El WEF es una organización internacional inde-pendiente comprometida a mejorar el estado del mundo mediante la participación de líderes empresariales, políticos, académicos y otros de la sociedad, para modelar las agendas glo-bales, regionales e industriales.

El Índice de Competitividad Global (Inglés: Global Competitiveness Index, siglas GCI), es desarrollado y publicado anualmente desde 1979 por el WEF.

15 Septiembre 2013

El WEF define a la competitividad evaluan-do varios factores que expresan la manera como los países crean las mejores condi-ciones económicas, sociales y ambientales para el desarrollo. A su vez considera el conjunto de instituciones y políticas que determinan el nivel de productividad. Para medir esto, el Índice de Competitividad es construido a partir de 12 pilares que re-flejan la realidad a través de indicadores económicos y la percepción sobre distintas áreas obtenida a través de encuestas a em-presarios y otros agentes de distintos sec-tores de la economía.

En materia de competitividad, Ecuador obtu-vo en 2013 una mejora de 15 puntos respec-to al año anterior, la mayor a nivel de todos los países en esta edición del ranking. Ade-más, mejoró sus posiciones en 10 de los 12 pilares. Sin embargo, retrocedió 7 puestos en lo relacionado al ambiente macroeconómico; y se mantuvo estable en lo relacionado a pre-paración tecnológica. Ver Cuadro No. 2

Los 12 pilares del Índice de Competitivi-dad a su vez encierran otros 116 indica-dores. Asimismo, la metodología mide el estado de desarrollo de un país para com-parar grandes economías como la norte-americana o la china con otras economías de menor escala.

Desarrollo por eficiencia e innovaciónEcuador, Colombia, Paraguay y Perú se en-cuentran en la etapa de desarrollo por efi-ciencia. Mientras que Argentina, Brasil, Chi-le y Uruguay se encuentran en la etapa de transición hacia una economía de desarrollo por innovación. Para llegar a la etapa de de-sarrollo por innovación es necesario adquirir fortalezas relacionadas a la sofisticación em-presarial y a la innovación.

Los resultados obtenidos ofrecen buenas expectativas para el corto plazo. Debe recor-darse que para que exista crecimiento eco-nómico es necesaria la participación de los sectores público-privado.

ChileBrasilPerúColombiaEcuadorUruguayBoliviaArgentinaParaguayVenezuela

34566169718598

104119134

334861698674

10494

116126

-1-800

15-11

6-10

-3-8

País 2013 - 2014* 2012 - 2013**

Pilar 2013 - 2014* 2012 - 2013** Cambio

Cambio

Cuadro No.1

Fuente: WEF

Fuente: WEF

* Entre 148 paises ** Entre 144 paises


Cuadro No.2Índice de Competitividad Global WEF: Ecuador

(posición en el ranking, según pilares del índice)

Índice de Competitividad Global WEF(posición en ranking global)

Indice de Competitividad Global 86 71 15131 92 39

90 79 1137 44 -767 54 1391 71 20

129 106 23135 111 24110 89 21

82 82 060 59 194 69 2596 58 38

1er pilar: Instituciones2do pilar: Infraestructura3er pilar: Ambiente macroeconómico4to pilar: Salud y educación primaria5to pilar: Educación Superior y capacitación6to pilar: E�ciencia de mercado de bienes7mo pilar: E�ciencia del mercado laboral8vo pilar: Desarrollo del mercado �nanciero9vo pilar: Preparación tecnológica10mo pilar: Tamaño del mercado11mo pilar: So�sticación empresarial12mo pilar: Innovación

16 e-conomí@

Iván Pisco: Analista-Dirección de Estudios CIG

“La mejora alcanzada en materia de competitividad constituye un logro tanto del Gobierno como de la iniciativa privada; pero este resultado, a su vez, es una invitación a fortalecer el trabajo conjunto de ambos sectores para que se constituyan en complemento el uno del otro, y no en fuerzas separadas”.

Alberto Guerrero:Analista-Dirección de Estudios CIG

“A pesar de los esfuerzos que se vienen realizando en el país para mejorar la in-fraestructura nacional, es necesario consolidar nuestros principales mercados internacionales (EE.UU y U.E); y a su vez brindar la confianza y protección que necesita el inversionista extranjero. El crecimiento económico de un país viene de la mano del sector público-privado. Tenemos un entorno competitivo pero nos hace falta una mayor inversión extranjera que fortalezca mucho más al empresario local, que a su vez generará mayores empleos de calidad”.

ChileBrasilPerúColombiaEcuadorUruguayBoliviaArgentinaParaguayVenezuela

34566169718598

104119134

334861698674

10494

116126

-1-800

15-11

6-10

-3-8

País 2013 - 2014* 2012 - 2013**

Pilar 2013 - 2014* 2012 - 2013** Cambio

Cambio

Cuadro No.1

Fuente: WEF

Fuente: WEF



Cuadro No.2Índice de Competitividad Global WEF: Ecuador

(posición en el ranking, según pilares del índice)

Índice de Competitividad Global WEF(posición en ranking global)

Indice de Competitividad Global 86 71 15131 92 39

90 79 1137 44 -767 54 1391 71 20

129 106 23135 111 24110 89 21

82 82 060 59 194 69 2596 58 38

1er pilar: Instituciones2do pilar: Infraestructura3er pilar: Ambiente macroeconómico4to pilar: Salud y educación primaria5to pilar: Educación Superior y capacitación6to pilar: E�ciencia de mercado de bienes7mo pilar: E�ciencia del mercado laboral8vo pilar: Desarrollo del mercado �nanciero9vo pilar: Preparación tecnológica10mo pilar: Tamaño del mercado11mo pilar: So�sticación empresarial12mo pilar: Innovación

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Guayaquil: Km. 7.7 vía a Daule - Telf.: 04-6002840/ 04-6002270 / Fax:04-2251251 / 094656168Quito: Av. Mariana de Jesús N°800 y las Acacias - Telf.: 02-6004455Pedernales: Lotización la Gerónima 3era Etapa -Telf.: 05-2680484 / 094655460 www.molinoschampion.com Subsidiaria del Grupo Continental Grain Co. & Seabord Trading System USA.

18

CARLOS PALACIOSVICEPRESIDENTE DE COMERCIO EXTERIOR CIG

Preocupa la frecuencia con la que el poder público incurre en decisiones claramente equivocadas, por decir lo

menos, en temas relativos al comercio exte-rior. Las más recientes son las que constan a continuación.

El 12 de junio de 2013 el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador (SENAE) estable-ció el “Registro de Exportadores de Mer-cancías con Destino a Venezuela”, para

cuya obtención el exportador debe presentar 17 documentos

notariados. Posterior-mente aclaró que en

el caso de que el SENAE encuen-tre “novedades” en la solicitud de registro, el trámite para ob-

COMERCIO EXTERIOR: DECISIONES EQUIVOCADAS

1.

19 Septiembre 2013

tenerlo se puede alargar hasta 40 días laborables, sin perjuicio, se entiende, de que la solicitud sea negada.

En la actualidad Venezuela se ve afectada por una serie de irregularidades que se producen con ocasión de la asignación de divisas para sus importaciones. Visto este antecedente, podría inferirse que el registro dispuesto por el SENAE sería un mecanis-mo de cooperación con ese país a los efectos de ayudar a detectar irregularidades. Si ese fuera el caso los requisitos exigidos para el registro deberían ser solo los indispensables, evitando que se conviertan en una barrera a las exportaciones ecuatorianas. Esto es tanto más necesario cuanto que Venezuela, antes que cooperar con el Ecuador en el campo del comercio, lo que hace es aplicar un mecanismo de restricción a sus importa-ciones, consistente en exigir una certificación de que hay insuficiencia de producción lo-cal, como requisito para autorizar una importación, lo cual es claramente incompatible con la esencia del libre comercio. En este contexto, los requisitos exigidos por el SENAE resultan ser un contrasentido, pues se impone una real restricción a las exportaciones ecuatorianas para ayudar a un país que pone obstáculos a sus importaciones de produc-tos ecuatorianos.

El hecho de que se produzcan ilícitos no es motivo suficiente como para imponer restricciones exageradas, y sobre todo generalizadas, a quienes exportan a Venezuela. Medidas de esta naturaleza hacen pagar a justos por pecadores. Además, en la mayoría de los casos los requisitos exigidos son innecesarios, pues todo exportador que exporta bajo un esquema preferencial, como el que existe con Venezuela, tiene que tener vigen-te en la ECUAPASS una Declaración Juramentada de Origen (DJO) que contiene casi toda la información que ahora exige el SENAE con su registro.

Por ello, lo lógico sería que no se exija registro alguno a las empresas que exportan a Venezuela, y que la cooperación se contraiga a proporcionar información a las autorida-des venezolanas en los casos puntuales que ese país lo solicite. Pero si el SENAE persiste en mantener el requisito de registro, lo menos que debería hacer es revisarlo, de modo de exigir sólo aquella información que no se registre en otros documentos que maneja la Aduana, como la DJO y la Declaración Aduanera de Exportación.

El 27 de junio de 2013 el gobierno ecuatoriano renunció de manera unilateral e irrevoca-ble a las preferencias de la ATPDEA. Fue una reacción visceral y displicente del Presidente

2.

20

de la República frente al criterio expresado por algunos legisladores de Estados Unidos, en el sentido de que no debían renovarse las preferencias otorgadas al Ecuador. Esta actitud no solo que fue innecesaria sino que también perjudicó las posibilidades que tenían algunos productos ATPDEA de pasar a ser beneficiarios del Sistema General de Preferencias (SGP). Incluso la posibilidad de que el Ecuador siga gozando del SGP en las mismas condiciones de antes es algo que pudiera verse afectado.

Ante la ausencia de las preferencias ATPDEA, así como de eventuales desmejoras del SGP, el 12 de agosto de 2013 se expidió la Ley Orgánica de Incentivos para el Sector Ex-portador, que reformó la Ley de Abono Tributario con el objeto de viabilizar la concesión de Certificados de Abono Tributario (CAT) a los exportadores “cuyo nivel de acceso a un determinado mercado haya sufrido una desmejora, ya sea por cambios en los niveles arance-larios o imposición de sanciones unilaterales”. El problema central de esta norma está en la vinculación que se hace entre el CAT y la desmejora en el nivel de acceso al mercado, en lugar de hacerlo directamente entre el CAT y el cambio arancelario. La vinculación a la pérdida de mercado complicará enormemente la aplicación real del beneficio, por las implicaciones que tiene, particularmente porque desalentará el aumento de las exporta-ciones y la generación de nuevas exportaciones a Estados Unidos.

Por otro lado, cualquier transferencia -o radicación de recursos- en el exterior, que haga el exportador ecuatoriano para compensar al importador por los aranceles que le toque pagar, causarán Impuesto a la Salida de Divisas. Lo lógico habría sido que la propia Ley de Incentivos al Sector Productivo contenga una reforma legal según la cual se exonere de ese impuesto a toda transferencia o radicación en el exterior de recursos con ese fin.

Así mismo, cabe destacar la posibilidad de que la estrategia normativa de la Ley de Incen-tivos al Sector Exportador no sea la más apropiada a los efectos de que ésta se enmarque en el Acuerdo sobre Subvenciones de la Organización Mundial de Comercio.

Luego, el 2 de septiembre del 2013, y como complemento a lo anterior, se expidió el nuevo reglamento a la Ley de Abono Tributario, que lejos de atemperar el problema creado por la ley, lo agrava. En efecto, el Reglamento establece que el CAT solo se con-cederá cuando se produzcan reducciones en términos absolutos de las exportaciones de un producto, o cuando éstas se mantengan iguales. No permite otorgarlo cuando

3.

21 Septiembre 2013

solo se reduzca el ritmo de aumento. Por ejemplo, un exportador cuyas exportaciones a USA hubiesen aumentando, gracias a las preferencias, a un ritmo de 5% anual, y luego de la pérdida de la ATPDEA aumentaren a solo un 1% anual, no es elegible para gozar del CAT, pues no hay disminución de exportaciones en términos absolutos. Esto creará distorsiones, entre ellas, la de desestimular al exportador a aumentar sus exportacio-nes actuales, para no perder el CAT, y, la de perjudicar las nuevas exportaciones, que por ser nuevas no tienen base de comparación para determinar si ha habido desmejora en su acceso al mercado americano.

Por último, la más reciente mancha en el tigre: la Empresa Pública Importadora (EPI), creada mediante Decreto Ejecutivo N° 92 de 21 de agosto del presente año, con domicilio principal en Quito, y con un Directorio tripartito conformado por el Ministerio de Comercio Exte-rior, que lo preside, SENPLADES y el Ministerio Coordinador de la Política Económica.

En los considerandos del Decreto se señala que es necesario “contar con una entidad que se encargue de las operaciones relacionadas con la importación de bienes requeridos por el sector público”, pero entre los objetivos asignados a la nueva entidad constan algunos que van mucho más allá de los que normalmente tendría una empresa pública de este tipo: “La transferencia de tecnología y conocimiento” y la de “Ejecutar la política de sustitu-ción de importaciones”.

¿Cómo así una empresa encargada de ocuparse de las importaciones de bienes del sector público también se encarga de la transferencia tecnológica? ¿Es que también va a incursionar en la producción local para desarrollar una desagregación tecnológica que contribuya a tal transferencia? ¿Y cómo así la EPI se encarga de ejecutar la política de sus-titución de importaciones, función que corresponde al Ministerio de Comercio Exterior con sede en Guayaquil? ¿Es que se quiere restarle importancia al primer ministerio de alcance nacional que funcionará en esta ciudad?

Para terminar cabría preguntar qué denominador común existe en estos cuatro ejemplos de decisiones equivocadas. Pues sencillamente la falta de comunicación con los sectores sobre los que ellas inciden, es decir, con los actores económicos que viven el día a día de las actividades productivas y de comercio exterior. El diálogo entre los sectores público y privado siempre es positivo, sin perjuicio, claro está, de que sea el primero el que toma las decisiones finales, pero después de escuchar el criterio de otros.

4.

22 Guayaquil y su Puerto

EL TONO GRIS DE LA PROPUESTA

La polémica por la de-cisión de trasladar el Puerto Marítimo

de Guayaquil y dedicar el actual sólo para cabotaje (Comercio Interno) o Turis-mo, sigue sin tener una cla-ra definición por parte del Gobierno, aunque semana a semana hay nuevos pro-nunciamientos del sector oficial que crean expectati-vas innecesarias, que afecta comercialmente a la ciudad más importante del país, y le dan un tono gris a la pro-puesta.

La serie de interlocuto-res que el gobierno ha in-merso en el tema del Puer-

to de Guayaquil, trae como consecuencia que la oferta realizada por parte del Al-calde Nebot de dragar el ca-nal de acceso y el obstácu-lo rocoso denominado Los Goles a 11 mts. de profun-didad, en lugar de manejár-sela con transparencia, esté optando por un tono de gris, esto producto de los dimes y diretes, así como interpretaciones que fun-cionarios gubernamentales le están dando.

Parecía que todo tendía a viabilizarse una vez que el Presidente Correa vía Twitter dijo textualmente: “El dragado a 15 mts. es inviable técnica y econó-micamente. Si no .… auto-rizamos al Municipio a que lo haga y lo financie con el Concesionario y los Puertos Privados”. Luego la Minis-tra de Transporte y Obras Públicas manifestó: “El que no cumple es el Concesio-nario que debería dragarlo

hasta la profundidad de los buques enormes que ahora llevan la mercadería a lo lar-go del mundo, y no lo hacen porque el costo económico es inmanejable, sería alre-dedor de 1.000 millones de dólares” (?) .

LUIS HIDALGOEX MIEMBRO DEL DIRECTORIO DE APG

23 Septiembre 2013

al Concesionario, costo que no podrá recuperar con una imposición de una tasa por dragado, al margen de que tampoco está en el objeto del Contrato de Concesión”.(?)

Con relación a los Goles, el Municipio le indicó al go-bierno que está dispuesto al dragado a 11mts. y recuperar igualmente su valor mediante el establecimiento de una tasa que deberá ser pagada por las compañías navieras propieta-

El gobierno acaba de ce-lebrar un contrato para dra-gar a 9.60 mts. de profundi-dad el canal de acceso, a un costo de 48 millones de dó-lares por 5 años, esto quiere decir que para llevarlo a una profundidad de 11 mts., hay dos opciones: Se rescinde el contrato que dice haber firmado el gobierno para hacer uno nuevo a una pro-fundidad de 11 mts. o hay que esperar que se termine de dragar a 9.60 mts. para

recién empezar dragar a esa profundidad; esto aún no está clarificado.

Pero en una comunicación dirigida al Alcalde en res-puesta al oficio N AG-2013-26235 del 28 de agosto del 2013, donde se formalizaba la reunión que se sostuvie-ra en A.P.G., los Directivos de dicha entidad exponen: “Que el trabajo del dragado a una profundidad mayor de los 9,60 mts. le corresponde

24 Guayaquil y su Puerto

rias de los buques que trans-portan la carga. El Presiden-te Correa, se pronunció: “Que está dando instrucciones para concretar el acuerdo, y que se cobre las tasa portuarias para financiar el dragado” La Mi-nistra Duarte, por su lado, al referirse a la tasa que hay que poner para recuperar el valor del dragado, manifiesta: “Que está haciendo sus consultas y, bueno, no se el monto de esas tasa. Todavía no he hecho ni los estudios definitivos (?) Mientras tanto el Municipio convocó, a un concurso pú-blico para actualizar los estu-dios sobre el tipo de material y demás componentes sobre la zona de los Goles.

El asunto del dragado del Canal de Acceso y de los Go-les aún tiene mucho por de-lante. Se tendrán que afinar algunos aspectos de índole legal y también surgirán otros inconvenientes rela-cionados con el tema am-biental. La implementación no es nada sencilla, pero todo es superable si hay la buena voluntad y el deseo de que Guayaquil manten-ga su hegemonía portuaria pese a lo que indiquen estu-dios que no tienen una base sustentable.

Pero aún se mantiene sin clarificar lo que será el Puerto de Aguas Profundas que ne-cesitará nuestra ciudad en el futuro. Una vez más el Pre-sidente Correa se pronuncia en el sentido que: ”El Puerto Marítimo tiene que salir del Golfo, se están haciendo es-tudios desde Posorja, que es la entrada al Golfo de Gua-yaquil, hasta cerca de Chan-duy”. Esto hace colegir que ya no será en Chanduy, ubica-ción que como se sabe no es la indicada por su gran cantidad de bajos hay en esa zona.

La Ministra de Transpor-te y Obras Publicas, tam-bién da su opinión sobre la futura ubicación del Puerto de Guayaquil, concibiendo algo diferente: “Necesita-mos reubicarlo en un sitio donde no se ahogue a la ciu-dad (?) y tenga mayor cala-do. Mientras hacemos este estudio pensaremos darle un poco de potencia (?) al Puerto de Manta que tiene un calado profundo (?). “Lo que estamos buscando es moverlo a un sitio adecuado dentro de Guayaquil, es lo que dijo claramente nuestro Presidente (…) repito, Den-tro de Guayaquil, el Golfo es de Guayaquil”.

Las declaraciones ante-riores ,claras unas y confu-sas otras, unidas a lo que en principio fue el desconocer que existía un inversionista extranjero interesado en el Puerto de Aguas Profundas, para posteriormente anun-ciar que si hay interesados y que el Gobierno ya ha mante-nido reuniones con ellos, nos hacen pensar que NO se via-bilizara el restablecer la auto-rización para la inversión ex-tranjera en el Puerto de Aguas Profundas de Posorja, que fue retirada mediante Resolución N SPTMF 062/13, del 24 de Abril del 2013, dictada por la Subsecretaria de Puertos y Transporte Marítimo y Flu-vial. Además el Gobierno por intermedio de su principal interlocutor, reiteró que ellos van a construir el Puerto de Aguas Profundas.

Es de esperar que para cuando salga este Artícu-lo, el panorama del futuro del Puerto de Guayaquil esté totalmente clarificado y transparentado, no sólo para el beneficio de la ciu-dad sino del país entero, y que quienes se empeñan en mantenerlo con ese tono gris, hayan desistido de sus protervos propósitos.

26

LA MODERNIZACIÓN DE LA PLANTA DE HOLCIM EN GUAYAQUIL AVANZA SEGÚN CRONOGRAMA

27 Septiembre 2013

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La segunda fase de modernización de la Planta de cemento Guayaquil de Holcim Ecuador, cumplió en agosto seis meses de construcción, y consiste fundamentalmente en la construcción de una nueva línea para la producción de clínker –componente utilizado en la elaboración del cemento - con el fin de sustituir las actuales importaciones de este material y continuar satisfaciendo la demanda de los clientes en el país.

trato de inversión entre el Estado ecuatoriano y Hol-cim Ecuador por US 300 millones de dólares - uno de los más altos de su naturale-za dentro del sector privado industrial -. El convenio se firmó dentro del marco del Código Orgánico de la Pro-

ducción, Comercio e Inver-siones (COPCI), que tiene entre sus fines promover in-versiones nuevas y produc-tivas dirigidas - entre otras - a la sustitución estratégica de importaciones y a la uti-lización de tecnología am-bientalmente más limpia.

Gracias a las carac-terísticas de esta inversión, en abril

pasado se consolidó un con-

HOLCIM ECUADOR S. A. ÁREA DE COMUNICACIÓN

28

Hasta agosto del 2013, el progreso general de la obra - que considera equipamien-to, construcción e ingenie-ría - presenta un avance del 15%, cifra que se enmarca de acuerdo al cronograma de trabajos establecidos por Holcim. Hasta la fecha, se han utilizado cerca de 1.000 toneladas de acero de re-fuerzo y más de 7.000 m3 de hormigón premezclado, lo equivalente a 1.000 ca-miones mixer cargados de este material.

Los trabajos más visibles de estos siete meses de cons-trucción – desde diciembre

del 2012 que arrancó la obra - se reflejan en obras civi-les, tales como la nave de almacenamiento de arcillas en donde las cimentaciones de hormigón se encuentran avanzadas, y el mejoramien-to de suelos y excavaciones.

La ejecución de esta se-gunda fase de moderniza-ción de la planta en Gua-yaquil representa varios y significativos beneficios para el país, tales como:

En la obra, se consideran los más altos estándares en salud y seguridad ocu-pacional.

Cumplimiento de paráme-tros de respeto a derechos humanos, prácticas labo-rales y manejo responsa-ble de proveedores.

Impacto favorable para la economía, que conlleva la antedicha sustitución de importaciones, no solo por la importante canti-dad de divisas que anual-mente se quedarían en nuestro país, sino tam-bién por la contribución que en sí misma implica para el desarrollo del sec-tor industrial nacional.

Generación de empleo: se estima que durante la construcción de la obra se generen más de 2.000 plazas temporales de tra-bajo, directas e indirectas.

Un fuerte enfoque ambien-tal: considerando que cerca del 20% de la inversión de la obra está destinada a la adquisición de equipos de gestión ambiental.

La obra generará transfe-rencia hacia Ecuador de tecnología de punta, co-nocimientos y prácticas modernas de construc-

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29 Septiembre 2013

En la actualidad, la com-pañía cuenta con una Plan-ta integrada de cemento en Guayaquil, una estación de molienda de cemento en Latacunga, siete plantas fijas de hormigón en Gua-yaquil, Quito (2), Cuenca, Manta, Ambato y Macha-la, nueve equipos móviles de hormigón al servicio de nuestros clientes en el territorio nacional, y una planta de agregados en Pifo (Pichincha). Conta-mos además con 14 ofici-nas regionales de ventas y las oficinas administrati-vas que se encuentran en Guayaquil.

ción civil e instalaciones industriales. Durante la construcción de la obra, se prevé la transferencia de tecnología dentro del país.

Esta etapa es comple-mentaria a la más reciente fase de ampliación, que con-sistió en la instalación de un nuevo molino vertical que inició producción a finales del 2011, después de una inversión cercana a los 100 millones de dólares.

Así, Holcim Ecuador cree en el potencial del país y mantiene su compromiso de crecer junto a él, aportando

a su desarrollo y, principal-mente, al de la industria de la construcción ecuatoriana.

Sobre Holcim EcuadorHolcim Ecuador S. A. es una filial del grupo suizo Holcim, una de las empre-sas cementeras más impor-tantes del mundo. Nuestro impecable currículum em-presarial a nivel nacional e internacional, habla de la calidad de nuestros pro-ductos, así como de la gen-te que compone nuestra empresa. A nivel nacional, contamos con más de 1.200 trabajadores altamente ca-lificados.

30

EL DESARROLLO TECNOLÓGICO COMO HERRAMIENTA PARA EL

MEJORAMIENTO DE LOSPROCESOS EN EL SECTOR INDUSTRIAL E

INCREMENTO DE PRODUCTIVIDAD

El dinamismo de los mercados y la reduc-ción del ciclo de vida de los productos, impone al sector industrial requisitos

ING. JUAN PABLO PALACIOSJEFE DE PRODUCTO SISTEMAS DE AUTOMATIZACIÓN INDUSTRIAL SIEMENS

cada vez más crecientes en términos de precios, calidad y time to market. Para cum-plir estos requisitos, es im-perativo el incremento en la productividad y flexibilidad del proceso de manufactura.

Para incrementar la pro-ductividad en el proceso ma-nufacturero, se debe desarro-llar y forta-lecer tres pilares:

Incrementar el rendi-miento de las máquinas de producción, Disponer de un sistema de control, monitoreo y diagnóstico del proceso en tiempo real

Recurso humano capacitado para la admi-nistración y operación del sistema.

Para optimizar la inversión, se debe planifi-car el orden en que se automatizarán las áreas de producción. En este sentido, la primera im-plementación debe realizarse donde se localice

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el “cuello de botella” de la producción. Una vez implementada la automatización, el cuello de botella se localizará en otra área, la cual será la segunda en ser automatizada y así sucesi-vamente. Este proceso de me-jora e innovación continua incrementará significativamente el nivel productividad, obteniendo más producto final por recurso utilizado manteniendo.

La implementación debe basarse en una filosofía de Automatización Totalmente Integrada, muy importante para poder ob-tener información en tiempo real de cada área del proceso manufacturero de tal ma-nera que nos permita realizar análisis y toma de decisiones respec-to al mismo.

Todo proceso de automatización de la producción, y en general de inversión en tecnología, debe estar acompañado de ca-pacitación al recurso humano. Esto maxi-miza el retorno de la inversión e incremen-tará el nivel de “know-how” del proceso de manufactura.

De acuerdo a estudios realizados en el sector manufacturero, por cada dólar adi-cional inver-tido en tecnología, se producen incrementos de 0,81 dólares en el producto final de la em-presa (Brynjolfsson y Hitt). Esto demuestra la importancia de la inver-sión en tecnologías para incrementar la pro-ductividad en el proceso manufacturero.

La productividad y eficiencia es la base de la competividad y son los factores que le permi-ten a las empresas competir de ma-nera globalizada y asegurar rentabilidad y la sostenibili-dad de la misma en el tiempo.

32

Por cumplirse dos si-glos de la indepen-dencia de Guayaquil,

el legado de Olmedo se mantiene vivo a través de los símbolos citadinos de su autoría. Asimismo por

OLMEDO, PRÓCER Y POETA

su testimonio de vida que bien podría resumirse en la famosa divisa libertaria de Guayaquil por la Patria. Como padre fundador es reconocido no sólo como el jefe de Estado del Guayaquil Independiente sino como el mayor poeta ecuatoriano de todos los tiempos.

Él siempre se vio más como un hombre de letras antes que como un estadista, un rol al que se vio abocado por el período de cambios

radicales que le cupo vivir, y que en sus momentos más álgidos demandó de figuras señeras dispuestas a brindar luces a la profunda transfor-mación en curso, siempre amagada por la violencia y el caos; tal fue el dilema en la transición que significó el término de la colonia y el inicio republicano.

Su padre capitán de la milicia española, que vino al puerto con el cargo de teso-rero para luego casar con una

ROBERTO ASPIAZU

33 Septiembre 2013

criolla, dedicándose al comer-cio y servicio de cabotaje, lo envió a Quito a cumplir su educación secundaria en el colegio de San Fernando re-gentado por los dominicos, donde tuvo por maestro al precursor Eugenio de Santa Cruz y Espejo y como compa-ñero a José Mejía Lequerica, entrañable amigo y luego co-lega en las Cortes de Cádiz.

Para completar su edu-cación fue enviado a Lima al Colegio Real de San Carlos, ingresando luego a la Univer-sidad de San Marcos donde se graduó en Derecho y Filoso-fía; esta permanencia se pro-longó entre los 14 y 28 años.

Su regreso a Guayaquil en 1808 coincide con la invasión napoleónica a España, punto de inicio de la disolución del imperio colonial de tres si-glos. Sigue atento la conmo-ción causada por el pronun-ciamiento independentista de Quito del 10 de agosto de 1809, aunque formado en un rígido ambiente monárquico todavía creía en la posibilidad de reforma de la corona.

Dos años más tarde, es elegido representante de-

partamental ante las Cortes de Cádiz, dando inicio a una dilatada carrera pública que sólo concluirá con la muer-te. En agosto de 1812 pro-nunció su famoso discurso contra las mitas, un método de sorteo para la servidum-bre indígena, que incluía el laboreo en minas reputado por su elevada mortandad. Y aunque no era un elocuen-te orador como Mejía, sus escritos de brillante prosa conmovían al foro.

Su íntimo amigo Vicen-te Rocafuerte se ocuparía de publicar este discurso en Londres, afianzando el prestigio de Olmedo como protector de los indígenas, contrario a los abusos del secular feudalismo español.

Con la fe mermada en el futuro de la monarquía re-gresa a Guayaquil terminan-do 1816. Al año siguiente casa con Rosa Icaza y Silva con quien mantendrá un fe-liz matrimonio, procreando dos hijas y un hijo.

Al ofrecerle José de Vi-llamil la jefatura de la cons-piración independentista, se excusó recomendado a al-

guien que pueda asumir su conducción militar; “cuen-ten conmigo para todo lo de-más,” sentenció. Consuma-da la acción del 9 de octubre de 1820, asumió la jefatura política en la primera sesión del Cabildo, renunciando a los pocos días por los des-afueros del coronel peruano Gregorio Escobedo.

Sin embargo en noviem-bre, convocado el Colegio Electoral del departamento, que para entonces no tenía sino 60.000 habitantes, se procedió a elegir al gobierno provisional bajo la figura de una Junta encabezada por Olmedo, acompañado por Ra-fael Ximena y Francisco Roca. El primer paso de afianza-miento de poder fue expatriar a Escobedo y, más importante aún, proveer las acciones de defensa militar del puerto.

El gobierno se mantuvo durante casi dos años, hasta que en julio de 1822 fue de-fenestrado por el propio Li-bertador a las 48 horas de su llegada a Guayaquil con un ejército de 3.000 hombres que venía de triunfar en la batalla de Pichincha. Para final de mes, Olmedo había

34

convocado a elecciones para que el pueblo libre y sobera-namente decidiera sobre su destino: independencia, ad-hesión a Perú o Colombia.

Bolívar envió a su edecán como gesto de desagravio, quien le preguntó si debía proceder con toda la Junta: “no, respondió el Libertador, es el genio de Olmedo y no su empleo, lo que yo respeto.”

Resentido por lo que consideraba una actuación dictatorial, Olmedo decidió exiliarse en el Perú proce-diendo a embarcarse de in-mediato. Le cupo encontrar-se con San Martín en Puná quien se dirigía a Guayaquil para su celebérrima entre-vista con el Libertador.

Al poco tiempo fue desig-nado diputado constituyente peruano, contribuyendo con su experiencia parlamentaria a la redacción de la primera Carta Política del país vecino.

En un giro insospechado, terminó siendo comisionado por el gobierno del Rímac para invitar a Bolívar y su ejército a participar en la indepen-dencia definitiva del Perú. La

entrevista cumplida en Quito, justo un año después del exi-lio voluntario, marcó su re-conciliación definitiva.

Después de la victoria en la batalla de Junín de agosto de 1824, Olmedo se sintió arrobado por una inspira-ción excelsa que lo condujo a componer su obra cumbre: el Canto a Bolívar; estuvo concluida en enero de 1825, en coincidencia con la noti-cia del triunfo definitivo de la causa independentista en la batalla de Ayacucho.

Abrumado por el épico elogio, Bolívar en carta al bardo le expresaría: “Confie-so a Ud. humildemente que la versificación del poema me parece sublime: un ge-nio arrebató a Ud. a los cie-los.” Sin embargo, observó que tenga que compartir con Huayna Cápac la gloria liber-taria de los pueblos america-nos. Al parecer, Olmedo al informarse del desenlace de Ayacucho, cuando el Canto estaba terminado, procuró utilizar al inca como una fi-gura puente que le permitie-ra enlazar los dos hechos de armas brindándoles unidad histórica; una metáfora para

significar la liberación de la población aborigen sojuzga-da por la conquista.

Al tiempo fue designado por Bolívar como ministro plenipotenciario del Perú en Londres y después en París, mientras el gobierno de ese país procedía a designarlo ciudadano por nacimiento en homenaje a los servicios pres-tados; tuvo que pedir autori-zación al Congreso de Bogotá para formalizar la doble ciu-dadanía. Este cargo lo desem-peñó entre 1825 y 1828.

Se encontraba de prefec-to departamental de Guaya-quil cuando el 19 de mayo de 1830, convocó a las fuer-zas vivas locales a fin de pro-nunciarse por la secesión del Distrito Sur de la Gran Colombia, respaldando la decisión previa de Quito.

En agosto presidió en Riobamba la Constituyente que dio luz a la república del Ecuador. Designado como vicepresidente, acompa-ñando al general Juan José Flores como primer manda-tario, renunció en breve al cargo honorífico que lo obli-gaba a residir en Quito.

35 Septiembre 2013

En 1834 se encontró en una posición comprometi-da cuando Rocafuerte, re-cién regresado de Europa y México, se proclamó jefe Supremo en Guayaquil des-conociendo el gobierno del general Flores, acentuando la división de los partidos nacionalista y militarista. Mientras el uno era su en-trañable amigo de infancia, el otro era su compadre con quien compartía la vecindad de sus haciendas La Virginia y La Elvira en las márgenes del río Babahoyo.

Para él fue un alivio la sorpresiva entente sobre la base de la sucesión presi-dencial que correspondería a Rocafuerte mientras Flo-res se mantenía como jefe del Ejército. El gobierno de Quito desconoció el acuer-do, dando paso a una breve guerra civil que se zanjó con la cruenta batalla de Miñari-ca en enero de 1835 con vic-toria del avenido tándem.

Inspirado nuevamente por lo que consideró la paci-ficación definitiva de la na-ciente República, compuso su segunda ópera prima, el Canto a Miñarica, en home-

naje a Flores. Pese a su inne-gable calidad literaria, años después se arrepentiría al manifestar: “No es bueno cantar a las guerras civiles: el elogio de los vencedores no puede hacerse sin men-gua de los vencidos; y venci-dos y vencedores, todos son nuestros hermanos.”

Ese año presidió la Con-vención de Ambato, que inició el ciclo de jefaturas supremas victoriosas se-guidas por un nuevo orden constitucional afín. Pese al empeño de Rocafuerte de encargarle delicadas funcio-nes, sólo aceptó responsabi-lidades secundarias que le permitirán gozar del solaz de La Virginia.

En 1843 rompió defini-tivamente con Flores a raíz de la promulgación de la Carta de la Esclavitud que consumó una tercera ree-lección por ocho años del militar venezolano. Luego de la revolución del 6 de marzo de 1845 que lo de-puso, asumió la jefatura del gobierno provisional, un triunvirato conformado además por Vicente Ramón Roca y Diego Noboa.

En la siguiente de Con-vención de Cuenca, perdió la presidencia por un solo voto ante Roca aunque aco-gió la opción con desgano, toda vez que se sentía viejo y enfermo. Para entonces la estitiquez, esto es, un cán-cer al estómago lo consumía irremediablemente.

Falleció en febrero de 1847 en medio de muestras de congoja general. En sus exequias, con honores de jefe de Estado, monseñor Fran-cisco Garaicoa, primer obispo de Guayaquil, exclamó: “Ha muerto un guayaquileño que había hecho íntima alianza con todas las virtudes.”

Olmedo, retrato de óleo

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¿POR QUÉ LAS PERMANENTES OFENSAS A GUAYAQUIL Y SUS ÍCONOS?

Años atrás me propu-se encontrar las cau-sas que originaron

los largos años de resenti-miento y actitudes regiona-listas de los quiteños hacia los guayaquileños. Se trata de posiciones negativas que pretenden menoscabar y en ciertos casos ofender even-tos históricos originados en Guayaquil, o despreciar y mentir sobre los logros de personajes guayaquileños.

Nace en el cambio de po-der regional que tuvo lugar desde la segunda mitad del siglo XVIII. A partir de la fundación de la Audiencia

GUILLERMO AROSEMENA A.

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militar, diplomático, pero al mismo tiempo, implacable defensor de los intereses de Guayaquil. No ha sido leí-da la numerosa correspon-dencia con Sucre en la que demuestra sus habilidades como estratega militar. Su-cre no conocía la geografía del Departamento del Sur y en más de una ocasión, Ol-medo guió a Sucre. Al inte-resado que quiere conocer lo que no se ha escrito sobre Olmedo, Desde mi Trinche-ra, diario virtual, publicó un ensayo de mi autoría sobre él: http://www.desdemitrin-chera.com/2009/10/29/olmedo-y-episodios-de-su-epoca-poco-conocidos-1-era-parte/

Desde el inicio de la re-pública se presentaron di-ferencias cuando los guaya-quileños querían reducción de aranceles y los quiteños lo contrario. Rocafuerte si-guió lo que él había visto en Europa y los redujo, pero al poco tiempo el Congreso in-terpeló a Eugenio Tamaríz, su Ministro de Economía. Fue el primer juicio político en la historia del congreso de Ecuador. Fue destituido y por considerarse inconstitu-

de Quito (ADQ) hasta al-rededor de 1770, Quito y otras ciudades de la sierra tuvieron el poder económi-co y político. Guayaquil era pequeño pueblo con escasa población y negocios ele-mentales como carnicerías y panaderías. Las exporta-ciones no llegaban ni al 10% del total de la ADQ. La cri-sis obrajera y depredación de los bosques de quina (cascarilla) cambiaron radi-calmente el poder regional. La sierra se sumergió en au-tentica depresión económi-ca. Lo afirma Juan Antonio Monroy y Velarde, Visitador y Presidente de la Audien-cia de Quito, quien en 1790 envió un informe al Rey so-bre la situación económica a esa fecha: “…esta capital que habiendo sido una de las ciu-dades más ricas y opulentas de América por sus fábricas y manufacturas, se vé hoy llena de ruinas […] dando un […] testimonio de su pasada opu-lencia y actual miseria. Esta es la perspectiva oficial que ofrece Quito”. Monroy tam-bién se refirió a la situación de las familias: “Aquellas que en otros tiempos ocupaban el primer rango de la nobleza y prodigaban sus caudales en

suntuosos edificios y magnífi-co adorno de sus casas, se ha-llan hoy reducidas casi al es-tado de mendicidad sus fincas gravadas y ruinosas. Aquellas haciendas ricas y opulentas que sustentaban un grueso comercio con esta provincia y el Reino del Perú, de donde ve-nían flotas de plata, se hallan hoy desamparadas y contando antes los indios por miles, hoy no pueden hacerlo por cientos, si acaso por docenas”.

Para 1820, la estructu-ra de las exportaciones ha-bía cambiado radicalmente Guayaquil se convirtió en la principal potencia eco-nómica desde los primeros años del siglo XIX. La par-ticipación de los productos exportables guayaquileños alcanzaba más del 50% del total y cada década fue en aumento hasta tener el 90% de las exportaciones del país a fines del siglo XIX.

De Olmedo se ha escrito que fue buen poeta, minimi-zando su enorme importan-cia en aportar a la Indepen-dencia de Ecuador, cuando ejercía la presidencia del Gobierno Provisorio. Olme-do fue estadista, estratega

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cionales los decretos; el país regresó a los aranceles an-teriores. Para fines del siglo XIX la diferencia en el nivel de vida entre Guayaquil y Quito era abismal. Mientras en Guayaquil hubo suficien-te dinero para reconstruir la ciudad en dos años, después del dantesco incendio de 1896 que dejó en cenizas no menos de 80 cuadras, Qui-to no tenía ni circulante, ni Bancos. Guayaquil ingresó al siglo XX con cuatro pode-rosas instituciones financie-ras, de las cuales el Banco de Ecuador había tenido 80% de los depósitos bancarios de Ecuador durante la se-gunda mitad del siglo XIX. La mayoría de los comer-

ciantes de Quito y resto de la sierra no tenían contactos ni crédito en el exterior, sus negocios lo hacían a través de empresas guayaquileñas. Es el caso de Miguel Here-dia, uno de los empresarios más ricos de Cuenca, sus ex-portaciones e importaciones se hicieron por medio del empresario guayaquileño Ildefonso Coronel Méndez y al fallecimiento de este últi-mo continuó con sus hijos. Doné al Archivo Histórico del Guayas la corresponden-cia comercial que abarcó casi medio siglo. Está disponible al investigador.

En las primeras décadas del siglo XX, los comercian-

tes quiteños y de otras ciu-dades se quejaban de que los comerciantes guayaquileños no aceptaban los billetes emitidos por instituciones financieras serranas. No había otra razón que la des-confianza por ser frágiles.

Cuando Edwin Kemmerer terminó su trabajo en 1926, entre las múltiples recomen-daciones estuvo la creación del Banco Central. Él se encon-traba en la disyuntiva de de-terminar en qué ciudad debía estar la matriz. Se dio cuenta que el sistema financiero gua-yaquileño estaba mucho más avanzado e importante que el de Quito, pero ésta era la capital. Primó la decisión po-lítica, pero recomendó que la sucursal de Guayaquil tuviera su propio directorio.

Para la primera mitad del siglo XX, Quito y las demás ciudades de la sierra no habían podio acortar distancia econó-mica con Guayaquil. A partir de esa fecha se crearon leyes para elevar el nivel de vida de esas ciudades. Numerosas industrias metal mecánicas se establecieron en Quito, el 80% de los insumos eran im-portados y llegaban al puerto de Guayaquil. Lo económica-

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mente sensato era establecer-las en Guayaquil para producir a menor costo. Las multina-cionales que tenían las matri-ces en Guayaquil, en algunos casos durante décadas, se trasladaron a Quito para estar más cerca del Gobierno.

Guayaquil fue la primera ciudad de Ecuador que tuvo los primeros automóviles, casas de cemento, cablegra-fía, telefonía, estaciones de radio y televisión, todos los productos que conforman la línea blanca para los ho-gares, maquinaria agrícola, equipos de oficina y demás infraestructura que elevan el nivel de vida. Tuvo las primeras instituciones de voluntariado como la Junta de Beneficencia; la primera institución gremial, Socie-dad de Agricultores, creada en 1847; la primera Cámara de Comercio, etc. En otras palabras, los empresarios guayaquileños introdujeron la modernidad a Ecuador. En cuanto a las profesiones tuvo los mejores médicos.

El sentirse “hermano pobre” debió haber creado un resentimiento histórico en la capital que se expresa en acciones encaminadas a

perjudicar los intereses de Guayaquil. Siempre hay ex-cepciones, debe haber quite-ños que aprecian a los gua-yaquileños. En las últimas décadas y especialmente en el Gobierno actual se han tomado medidas que pre-tenden reducir la dinámica guayaquileña, parecería que se dictan leyes y se toman acciones para perjudicar y ofender al puerto.

Entre las ofensas se en-cuentran las de historia-dores que pretenden ser dueños de la verdad histó-rica. El 2009 se publicó en Quito el libro Irradiación de 1809, Historia de la Aca-demia Nacional de Historia 1909‐2009; para conme-morar el centenario de la ci-tada institución. Su autor la inició con un capítulo dedi-cado a la Independencia de Ecuador. Para mi asombro, no había referencia alguna al 9 de octubre de 1820. Es-cribí una carta de protesta a Juan Cordero Íñiguez, presidente de la menciona-da academia, y presenté mi renuncia irrevocable. Yo no podía formar parte de una agrupación que despre-ciaba la independencia de

Guayaquil. Juan me con-testó indicando que no era una obra publicada por la Academia Nacional de His-toria, había sido iniciativa de uno de sus miembros, solicitándome retirar la re-nuncia. Contesté que no lo haría ya que él había escrito el prólogo y debió haberse dado cuenta de tan lamen-table omisión.

Han transcurrido los años y un nuevo libro se ha publicado en Quito sobre la Revolución Juliana. El pró-logo es de Juan Cordero. Lo sustancial se resume a con-tinuación:

“Es mi opinión que en nuestra historia nacional hubo tres cambios substan-ciales que pueden calificar-se como revolucionarios, el primero iniciado el Diez de Agosto de 1809 (…) La se-gunda revolución es la que con antecedentes mediatos y cercanos, se inició el Cinco de Junio de 1895 (…) La ter-cera revolución es la Juliana, de la que hemos expuesto ya en líneas anteriores…”

Por segunda ocasión, Juan Cordero minimiza el

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1914, se mantuvo en dos sucres por dólares. Eran los mismos ban-queros, exportadores e importadores. La esta-bilidad se debió a la bo-nanza del cacao; años siguientes, Ecuador comenzó a enfrentar la competencia y la reduc-ción de precios se hizo inevitable.

Dillon no actuó de pa-triota, fue venganza hacia Francisco Urbina Jado. El primero creó una financiera La Inter-nacional y trató de ob-tener autorización para convertirse en Banco Emisor. Sin tener la aprobación ordenó en el exterior los moldes para hacer sus billetes. Como el Gobierno no le permitió, asumió que Urbina Jado había esta-do atrás de la prohibi-ción. Todo esto se cono-ció una década después, cuando Víctor Emilio Estrada, como Minis-tro de Hacienda, en la primera presidencia de Velasco Ibarra, encon-tró los moldes del Ban-co que Dillon pretendió

significado del 9 de Octubre de 1820. Los historiadores guayaquileños le enviaron una carta para protestar por la mencionada omisión. Él respondió que la revolución es un proceso, tiene inicio y final. En el caso de nuestra Independencia, según esa original tesis, el inicio es el 10 de Agosto de 1809 y el fi-nal el 24 de Mayo de 1822. La del 9 de Octubre de 1820 es una revolución interme-dia. Sin la revolución del 9 de Octubre y sin el dinero de los guayaquileños, el fi-nal del mal llamado proce-so no hubiera sido el 24 de Mayo de 1822, Bolívar no tenía los fondos y los ingle-ses rehusaban conceder más préstamos.

La Academia Nacional de Historia debe llamarse Aca-demia Quiteña de Historia.

Respecto a la obra de la Revolución Juliana escrita por Juan Paz y Miño y pro-logada por Juan Cordero, el autor que debe descender de uno de los militares que par-ticiparon en tan ignominioso evento, le obsesiona Guaya-quil y sus empresarios. En mi obra La Revolución Ju-

liana, evento ignominioso en la historia de Guayaquil, demostré con documentos irrefutables lo siguiente:

La idea del Banco Central no fue de Luis Napoléon Dillon, desde el siglo XIX, trataron el tema, Pedro Carbo, Antonio Flores Jijón y otros.

Napoléon Dillon no fue el único que contactó a Kemmerer, Víctor Emi-lio Estrada lo había he-cho para contratarlo con el fin de modernizar las finanzas del país.

La inflación galopante y posterior crisis que mo-tivaron el levantamien-to del 15 de Noviembre de 1922, así como los efectos ulteriores, no se debieron a los “especu-ladores guayaquileños” en el manejo de las di-visas; fue la escasez de las mismas ocasionada por la caída de los pre-cios y epidemias del ca-cao. Como bien señaló Víctor Emilio Estrada, quien vivió en esa épo-ca, el tipo de cambio no se movió entre 1898 y

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crear, en un escritorio del citado ministerio. Tiempo después Dillon convirtió la financiera en la fábrica de textiles La Internacional.

Los historiadores serra-nos callan por ignoran-cia o mala fe, cuando no mencionan que el Ban-co de Quito y Banco La Unión de Quito quebra-ron por emisiones fuera de ley. La culpa no fue de los gerentes, como tampoco fue del Banco Comercial y Agrícola, gerenciado por Urbina Jado. Los gobiernos obligaban a los banque-ros a entregar dinero o someterse a las conse-cuencias. El único que enfrentó a un Gobier-no, el del dictador Ig-nacio Veintimillla, fue Eduardo Arosemena Merino, quien rehusó entregarle fondos. Re-cibió un ultimátum de entregar el dinero o la bóveda sería dinamita-da. A la hora señalada llegó un piquete de sol-dados para destruir la bóveda y llevarse la pla-ta, como efectivamente sucedió, pero Aroseme-

na Merino se preocupó de invitar a cónsules extranjeros y a un no-tario, quedando en acta lo que había sucedido.

En los años trágicos de los veinte, el país ente-ro se empobreció. Las fortunas más grandes de Ecuador, se hicie-ron polvo. Tenguel, la hacienda de cacao más grande del mundo de propiedad de la familia Caamaño, fue embarga y rematada por el Ban-co Territorial. La fami-lia Aspiazu perdió la mayoría de las hacien-das. La Clementina de propiedad de la familia Durán Ballén fue ad-quirida por los Wallen-berg de Suecia. Situa-ción similar ocurrió con el resto de los grupos más ricos de Guayaquil. Uno de los herederos me comentó hace 25 años: “Mi mamá y sus hijos nos regresamos a Guayaquil. Yo habla-ba perfectamente bien tres idiomas y tuve que irme a trabajar a Centro América en una de las plantaciones de United Fruit”.

El interesado puede leer mi historia de la Revo-lución Juliana en mi sitio web, en la sección Libros: http://works.bepress.com/guiller-mo_arosemena/. O leer un resumen que publi-qué en este medio hace tres años con el título Luis Napoléon Dillon: ¿Patriota o Vengador?

h t t p : / / w w w . d e s -d e m i t r i n c h e r a .c o m / 2 0 1 0 / 0 8 / 0 9 /luis-napoleon-dillon-patriota-o-vengador-sexta-parte/

La fragmentación de la provincia del Guayas y el proyecto de dejar a Guayaquil sin puerto relacionado al comercio exterior, son dos de los numerosos ataques que vienen de los Andes. La-mentablemente Guaya-quil no tiene un Chur-chill capaz de inspirar a los guayaquileños y darles ánimo para lu-char y defender sus in-tereses, como él lo hizo en sus diarios mensajes radiales a la población inglesa durante la II Guerra Mundial.

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BRESIG PRESENTE EN LA CIMA 2013

La II Cumbre Internacional del Medio Ambiente ‘CIMA 2013´ se efectuó en el Centro de Convenciones de Guayaquil el

pasado mes de julio durante los días 15 al 18 y fue organizada por SAMBITO con el apoyo y auspicio de autoridades ambientales naciona-les y locales y del sector privado.

Este encuentro empresarial dio lugar a la pre-miación de proyectos ambientales de diversas categorías; presentación de stands de empre-sas que contribuyen al medio ambiente y diver-sos foros ambientales como el de las Mujeres Líderes y Sostenibilidad y el Foro Ambiental Tributario y el de Gestión de Desechos Sólidos.

BRESIG en la Rueda de NegociosEl 16 de julio de 2013, en la Cumbre CIMA, se desarrolló la Rueda de Negocios ambientales.

Uno de los ejes principales de la rueda fue el de generar oportunidades para el manejo de desechos sólidos y saneamiento ambiental. Es así que se manifestaron: el sector productivo que tiene obligaciones ambientales definidas por la legislación, las empresas que ofrecen

bienes y servicios para dar respuesta a estas obligaciones y la administración pública que regula y controla a las empresas y promueve comportamientos favorables hacia el medio ambiente por parte de los ciudadanos.

Estuvieron presentes negociadores ambien-tales ofertantes y demandantes de empresas afiliadas a la Cámara de Industrias de Gua-yaquil, tales como: MEXICHEM, NESTLE, ANDEC, POLIGRAFICA, PROCEPLAS, CER-VECERIA NACIONAL, GADERE, GRUPO QUIMICO MARCOS.

En esta Rueda de Negocios organizada por CORPEI, participaron 114 instituciones: 54 ofertantes y 60 demandantes, de 13 provin-cias del país. Se tuvo un total de 711 citas con un cierre de negocios de más 8 millones de dólares americanos (cifra estimada y pu-blicada en sitio web de la CIMA).

La Cámara de Industrias de Guayaquil y la Bolsa de Residuos y Subproductos In-dustriales de Guayaquil-BRESIG, estuvo presente en este evento cumbre para fomen-tar negocios ambientales innovadores tan variables como el reciclaje, la producción or-gánica, utilización de materias primas obsole-tas, equipos excedentes, entre muchos otros, contactando en las mesas de negociación a di-versas empresas y entidades interesadas:

PATRICIA LÓPEZDIRECCIÓN DE ESTUDIOS CIG

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Ministerio de Agricultura y Ganadería- Pro-grama de Incentivos Forestales,Gobierno Autónomo Descentralizado de Buena Fe, Provincia de Los Ríos. Control ambiental ProHygiene- Sistemas de higiene profesio-nal, Mexichem. Tuberías y accesorios de PVC. Mantenimiento, Ministerio de Am-biente. Dirección de Control Ambiental, IIASA-Talleres para maquinaria industrial agrícola. Control ambiental, Poligráfica-Offset Formas Continuas, Kimberly Clark-

Fibras Secundarias, Corporación Favorita, Ing. Alfredo Mera- Consultor, Kronos La-boratorios. Seguridad industrial, Cervece-ría Nacional, Diego Toapanta- Empresa de audiovisuales.

Se concretaron citas personalizadas, se am-plió red de contactos y se incentivaron opor-tunidades de negocios sostenibles con empre-sas y organizaciones del sector empresarial, social y ambiental de bienes y servicios.

Tipo de MaterialDescripciónCantidadFrecuenciaOrigen de ResiduoPresentaciónUbicación Geográfica

VariosVenta de filtros usados de camiones y vehículosDe 4 a 5 tanques por semanaSemanalMecánica automotrizGranelAl norte de Guayaquil

5,5 cm

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Tipo de MaterialDescripciónCantidadFrecuenciaOrigen de ResiduoPresentaciónAplicación posibleUbicación GeográficaComentarios

EnvasesTanques de plástico vacíos, capacidad 55 galones, con residuos de tinta20 tanques por mesQuincenalTinta de escritura de bolígrafoSólidoAlmacenamiento de sustancias líquidas y/o químicosAl norte de Guayaquil

Importante: Tener Licencia o Permiso Ambiental para realizar la limpieza de los tanques

Mayor información sobre la BRESIG- Bolsa de Residuos y Subproductos Industriales de [email protected] Teléfono: 3713390 ext. 123

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Últimas ofertas publicadas en la Bresig

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ACTIVIDADES Y EVENTOS

Visita de candidatas a Reina de Guayaquil a la Cámara de Industrias de Guayaquil

Curso Teórico – Práctico de Primeros Auxilios. 31 de Agosto, 7 y 14 de Septiembre, dictado por la Dra. Virginia Ortega, especialista en Salud Ocupacional

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Grupos de trabajo. Tema “Cambios en la cultura organizacional Administrativa de la empresa, 19 al 22 de Agosto. Facilitador: Dr. Carlos Rivera Ulloa

Curso de Teórico – Práctico de Manejo Seguro de Montacargas con aval del CISHT, 7, 14 y 21 de Septiembre, dictado por el Ing. Juan Carlos Valencia

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YA ESTAMOS EN CASA...Desde el 9 de Septiembre, la CIG está atendiendo a sus afiliados y público en general en el

edificio institucional del Centro Empresarial Las Cámaras, ubicado en la Ave. Francisco de Orellana.

Las instalaciones fueron sometidas a una refacción integral, para que los usuarios de sus servicios puedan disponer de los mismos en óptimas condiciones funcionales.

Teléfono: PBX (593) 4 3713390 Casilla: 09-01-4007Email: [email protected]

De izquierda a derecha: Miguel Peña, Francisco Alarcón Alcívar; Ernesto Noboa; Xavier Durán, Oscar Orrantia; Rómulo López; Francisco Alarcón Fernández-Salvador; Henry Kronfe Kozhaya y Ana de Kronfle.

Revista Industrias Septiembre 2013

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