Revista Horizonte Lechero Año 2011 Edición 1
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Cámara Nacional de Productores de Leche Revista Horizonte Lechero Año 2011 Edición 1
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P�gina C�mara Nacional Curve.pdf 1 3/29/11 3:15 PM
OFICIALREVISTA
Contenidos
Pag.12 Productores con gran
espíritu empresarial. Grandes
Pag. 8 Un recorrido por 45 años
de tradición lechera.
Pag.32 Congreso Lechero.
Pag.34 Merecido homenaje a
un gran productor
Pag. 38 Informe de la
asamblea.
JUNTA DIRECTIVA
Vocales:
Suplentes:
Fiscal: Federico Meneses S.
Conceptualización, edición, diseño y comercialización:
La Cámara Nacional de Productores de Leche se reserva los derechos
de autor de la información presentada en esta revista, asimismo no se
hace responsable de los contenidos, imágenes e informaciones publica-
das en los publirreportajes.
4
Editorial
OFICIALREVISTA
Lic. Jorge Manuel González E.
Presidente
mayores niveles de protección arancelaria para compensar las distorsio-
nes del mercado mundial de productos lácteos. No obstante lo anterior,
a través de los compromisos adquiridos por el país, tanto en el ámbito
través de los años, de tal forma que el 63% de las importaciones de pro-
miento arancelario preferencial.
Amenazas
Las importaciones de productos lácteos, en volumen, según datos de la
Secretaría de Integración Económica Centroamericana (Sieca), se incre-
mentaron en promedio un 2,661% en el periodo 2009-2010, cifra mod-
erada si la comparamos con las importaciones totales del país, que se in-
crementaron un 19,12% para este mismo periodo. A pesar de lo anterior,
bre los productos nacionales, especialmente con los quesos maduros, y
Oportunidades
Por otra parte, la dinámica de las exportaciones nacionales en este mismo
men exportado en el 2010, en relación con el año anterior. En contraste,
las exportaciones totales del país se incrementaron moderadamente un
8,8%2. Los productos que tuvieron un mayor crecimiento en el volumen
tratamiento arancelario preferencial, dirigidas principalmente a Cen-
Estados Unidos, Colombia y países del Caricom.
superan las tasas de las importaciones.
materias primas l
etal) sobre la producción nacional.
únicamente en el mercado nacional.
siendo actualmente más afectadas las plantas pequeñas especializadas en la
producción de productos lácteos, tales como quesos maduros.
zado el programa de desgravación arancelaria y únicamente están funciona-
tratados de libre comercio como una estrategia para promover el desarrollo
económico.
ciones concretas para desarrollar un programa de apoyo a las exportaciones
de productos lácteos nacionales, dirigido a los mercados con los cuales ya
tenemos acuerdos comerciales suscritos: Centroamérica, México, República
tación de productos lácteos, de tal forma
cio posible a sus productores.
dustriales y del Gobierno de la República.
1
2
Solo incrementando nuestras exportaciones
compensaremos los efectos de la apertura comercial
La solución natural para el control de las micotoxinasLa solución natural para el control de las micotoxinasLa solución natural para el control de las micotoxinas
Las micotoxinas son metabolitos tóxicos
producidos por hongos que provocan
depresión del sistema inmunológico, mermas
en el desempeño, y otros efectos negativos.
Mycosorb es un adsorbente natural que tiene
amplio espectro de acción y sus bene�cios han
sido comprobados a través de pruebas cientí�cas
en todo el mundo.
micotoxinas
leche
La so uc ó atu a pa a e co t o de asLLa solución natural para el control de las mLa solución natural pL l ió t l l t l d lL l ió t l l t l d lL l ió t l l t l d lLa solución natural para el control de las mLa solución natural para el control de las mLa solución natural para el control de las mLa solución natural para el control de las m
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LaLas LaLas
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MycosorbMyMy
amplio espamam
do comprsisido
en todo elen
OFICIALREVISTA
8
Al reseñar los 45 años de historia de la Cámara Nacional de
Productores de Leche, no solo debemos hablar de la fundación de
Un recorrido por 45 años de tradición lechera
“Dichosamente la cámara de
productores de leche existe,
porque a veces los Gobiernos
no reconocen la importancia
que la producción de leche
mara ha venido haciendo una
del productor”, Rodolfo Coto,
ex presidente.
Enar Pineda/Periodista
OFICIALREVISTA
Segunda generación
9
HOMENAJE
OFICIALREVISTA
10
hace 45 años, al fundar la Cámara, fue
el transcurso de estos años, la Cámara ha
OFICIALREVISTA
11
-
4
OFICIALREVISTA
Convencidos de que la unión hace la fuerza, el 2 de diciembre de
1965, 23 productores de leche tomaron la decisión de formar la
que los representara y luchara por el sector.
Enar Pineda/Periodista
Productores con gran espíritu empresarial
ministro de Trabajo del país; Gilberto
Barrantes, presidente del Banco Nacional de
Costarricense de Electricidad; Bernardo
de Costa Rica; Alfredo Echandi, hermano del
formó parte de la Junta de Protección Social
padre vino al país para ser el auditor del
Banco de Costa Rica y se quedó aquí. Todos
ellos tenían plena conciencia de que para
pujantes del país, requerían unir esfuerzos.
país nos ayudaron a formar la Cámara,
González González, el primer presidente de
la Cámara. “Nosotros fundamos la cámara
porque necesitábamos tener un ente que
añadió: “En los inicios tuvimos que luchar
mucho con la producción de leche,
especialmente con el expendio, eso nos llevó
a unirnos para ser más fuertes”.
El pensamiento y visión de estos 23
visionarios productores quedó plasmado
“La Cámara Nacional de Productores
plantas procesadoras, con ubicación en el
principal será velar por la prosperidad de
por todo lo concerniente al mejoramiento
de la industria de la leche, sea la producción
propiamente dicha dentro de los factores que
que comprende la economía para el bienestar
social y económico”.
fundadores.
12
6
Alfredo Echandi Jiménez
Rodrigo Cubero Fernández
Óscar Guardia Montealegre Johnny Brealey Aguilar
Jorge González González
Bernardo Iglesias Rodríguez
Rodrigo Sancho Robles
OFICIALREVISTA
Fundadores visionarios
14
Gilberto Barrantes Sibaja
15
8
Hernán Sáenz Huete
OFICIALREVISTA
16
Teléfono: (506) 2257 - 8484 · Fax: (506) 2233 - 3958
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Apartado: 3824 - 1000, San José, Costa Rica.
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“Químicas Unidas se complace en saludar a la
Cámara Nacional de Productores de Leche en sus
45 años en defensa del Séctor Lácteo”
Hace 25 años les prometimos a los productores una chapeadora de calidad
y cumplimos
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4
OFICIALREVISTA
El 2 de diciembre de 1965, 23 productores 45 años después, la Cámara representa —para
en los precios de los concentrados
cional.
meros estatutos.
primeros muebles.
importaciones de leche.
ba el sector lechero.
ton C.
cambie las importaciones
portaciones de insumos
para producir leche en
1965-1967
1969-19701968-1969
1967-1968
OFICIALREVISTA
Desde su inicio a la actualidad.
18
ton C.
cional aprueba créditos
para los productores de
leche.
19 años.
el precio de los insumos
era necesario establecer
un mecanismo de precios
factores.
1970-1971 1971-1972
6
de 500 productores de leche
el sector.
leche.
el cual limitaba al productor
del productor al industrial,
leche.
rio de la Cámara.
el 2 de abril de 1975.
1972-1973 1975-1976
de leche.
1973-1974
ro A.
te a las importaciones de leche
de estos.
1976-1977
1977-1978
al productor nacional de leche,
portaciones.
1974-1975
OFICIALREVISTA
20
8
OFICIALREVISTA
mediante un intenso cabildeo
sustentado en criterios técnicos
bien fundamentados.
buscar la posibilidad de comprar
mara.
lácteos.
tosa.
julio de 1984.
bero B.
Carlos.
1978-1979 1982-1983
1983
1984
1984-1985
1979-1980
tores e industriales de la leche.
en dos ocasiones.
1980-1981
1981-1982
OFICIALREVISTA
22
10
OFICIALREVISTA
ro B.
apertura comercial como modelo de
mo.
nasta básica.
leche cruda.
dad propia.
publicar el modelo de costos
ro B.
modelo de costos, propuesto por
che en cinco ocasiones durante el
costos.
1985-1986
bero B.
fredo Volio P.
Cámara.
1988-1989
bero B.
modelo de costos.
ciones de productos lácteos.
sidentes .
1989-1990
1990-1991
1986-1987
1987-1988
OFICIALREVISTA
24
12
OFICIALREVISTA
cio de la leche.
1995–1996
la leche.
de 111,41% para los principales
lácteos.
1993-1994
tero D.
de los concentrados.
mente los concentrados en la dieta
la leche.
mediante un recurso de amparo,
1996 – 1997
OFICIALREVISTA
dar cabida a los representantes
un arancel compensatorio para los
productos lácteos de un 111,41%.
delo de costos.
costos el rubro de concentrados.
de la leche.
1991-1992
las limitaciones establecidas en el
ciones.
de tratados de libre comercio con
teos sensibles.
1992-1993
26
14
OFICIALREVISTAOFICIALREVISTA
coni C.
te para los lácteos nacionales.
nes.
de la leche.
ras.
1998-1999
coni C.
sumidor.
de referencia para el precio de la
acuerdo.
co.
menta la primera campaña de
1999-2000
coni C.
do los lácteos.
de, S.A.
2000-2001
C.
cio de la leche.
1997-1998
28
coni C.
cer acciones en conjunto.
del mundo.
Cámara.
2001-2002
males contra importaciones de
2002-2003
OFICIALREVISTA
Beek
productos lácteos al consumidor
para el periodo comprendido
2004 - 2005
lechera.
celaria centroamericana para
defender los aranceles de los
productos lácteos aplicados por
nica.
2005-2006
labi Ch.
los productos lácteos a la entrada
tos dos productos.
2006-2007
productos lácteos al consumidor
para el periodo comprendido
tuberculosis.
nica de productos lácteos.
2003 - 2004
30
vyimisa
el funcionamiento de la Cámara a
los retos futuros.
taciones se incrementan.
cruda se incrementa.
2007-2008
precios de los principales insumos
che.
Vara Blanca.
precio de la leche.
una asistencia récord.
lácteos.
productos lácteos del Acuerdo de
2008-2009
labi Ch.
ductos lácteos sensibles para el
productos de interés.
cuotas moderadas de leche en
mos importados.
web.
duros.
cas lecheras.
de la Cámara.
2010-2011
los productos lácteos caen.
trial de leche.
ropea.
productos lácteos.
la Cámara.
las instalaciones de Dos Pinos.
2009-2010
31
OFICIALREVISTA
32
La Cámara Nacional de Productores de Leche de Costa Rica celebró el
Congreso Nacional Lechero 2010 y ofreció a sus invitados una variada
oferta de capacitación. Además hizo un llamado vehemente a mejorar
Con una importante asistencia de los
productores de leche del país, el Congreso
manejo de la producción y reproducción,
entre otros. Además contó con la presentación
de la Cámara de Productores sobre cuál es la
situación y los retos más importantes que
enfrentan los productores nacionales.
Aunque el llamado para profesionalizar
aquellas áreas donde aún hay oportunidades
Jorge Manuel González Echeverría, presidente
fácil. En costos nuestros es muy poco lo que
puede reducirse para mejorar”.
por tanto, el precio de la materia prima va a
ser alto; es una ecuación sencilla. Podemos
mejorar en animales que consuman mayor
la parte de mano de obra es poco lo que puede
reducirse y hay que hacer mucha inversión.
Solucionar este problema no es tan fácil”.
Por su parte, Gloria Abraham, ministra
de Agricultura y Ganadería, pidió a los
en negociaciones comerciales, trabajar bajo
inocuidad, organizar ferias agroalimentarias
o estrechar alianzas comerciales para vender a
cadenas de supermercados y, además, contar
con normas de calidad y reglamentación
técnica para la comercialización, como pasos
sector.
Un sector pujante
“Las plantas industriales han hecho un gran
esfuerzo y el Gobierno lo hizo en su momento
también. Sin embargo, a los productores de
leche, por ser un sector más organizado, nos han
planea su norte. Les ha tocado hacer ese trabajo,
nacional, nosotros conocemos el enorme
potencial que tenemos como productores de
leche. Nos podemos reinventar, podemos crecer
para producir más. Aunque nos afecte el clima y
sucedan otras cosas, siempre salimos adelante”,
Además comentó que los productores
las pasturas, sus potreros, la alimentación,
alimentación; pero también añadió que hay
otros que no cuentan con estos recursos.
“Entonces tendríamos que ayudar a los
productores que pueden crecer en todos esos
rubros o mejorarlos, hay que empezar por ahí, y
seguir mejorando”, complementó.
Durante el Congreso, la Cámara presentó la
y mejoramiento del hato lechero nacional
es cara. Pero si a mí me dicen que hay un
cruce con animales que consumen más
forrajes y menos granos y que con eso
corporal y además producen; entonces ese
es el animal que yo como productor quiero.
Pero nosotros hacemos esfuerzos aislados.
Por ejemplo, yo tengo unas vacas y hago
como debería ser. También, si yo hago ese
cruce en altura, se va a comportar muy
diferente en la bajura, y en Costa Rica hay
muchos microclimas, entonces nosotros
necesitamos un área donde podamos en
de mercados, de productos y por supuesto
Productos lácteos y tratados de libre
comercio
En este momento existen ya varios tratados
de libre comercio aprobados por Costa Rica,
productos lácteos. González asegura que
“ya las plantas están preparándose,
esa parte y ayudarnos. Lo que queríamos
Enar Pineda/Periodista
OFICIALREVISTA
dejar claro es el costo de la materia prima,
porque siempre hablan de que es costosa, pero
hoy se dieron los datos de los costos que hacen
que la materia sea costosa, porque tenemos que
importar la mayoría de granos y, por tanto, se
vuelve caro”.
Cada kilo de leche que entre al país es un kilo
,
traigan lo que no tenemos, lo que no queremos
deslealmente con los nuestros. Nosotros no
Los mercados de exportación, por su parte,
representan también una oportunidad, pero el
de mercados donde los productores puedan ser
La ministra Abraham destacó la necesidad de crear
para el desarrollo del sector lácteo, así como la
ejecución de programas de prevención, control
y erradicación de enfermedades que afectan al
ganado, por medio del Servicio Nacional de Salud
Animal.
“Para cumplir este tema es importante trabajar en
conjunto para crear fondos de avales para pymes;
crear programas especiales para una producción
sostenibilidad a proyectos exitosos. En este tema,
todos y todas ustedes que son productores pueden
biodigestores, tener un manejo adecuado de los
desechos en queseras, entre otras acciones de
producción sostenible”, mencionó Abraham.
La jerarca además señaló que es importante
crear programas de crédito agroalimentario que
para mejoras, infraestructura para una producción
compra de equipo, entre otros.
OFICIALREVISTA
34
Roberto Gurdián Gólcher fue el ganador del Premio Mérito Lechero
2010, otorgado por la Cámara Nacional de Productores de Leche,
como un reconocimiento a la contribución que en su larga trayectoria
ha dado al sector ganadero y sobre todo al sector lechero del país.
Merecido homenaje a un gran productor
“Este homenaje me agarró de sorpresa, pero
me llena de agradecimiento porque dicen
que uno hizo algo por la ganadería lechera
Su historia
Inicia en la producción lechera “desde que
nació”, porque según cuenta, su papá tenía
inclinó por la Agronomía, es graduado de la
Universidad de Costa Rica (UCR) en esta rama
Universidad de Florida. Pero a pesar de que
se desempeñó en esta área por varios años,
volvería a sus raíces para hacerse cargo de la
Sus logros y éxitos
menos desde 1985. Antes trabajaba en las
las riendas y ya lo hice todos los días”, explica.
Cerca de 1963, cuando aún vivía su padre,
vinieron las ‘cenizadas’ del volcán Irazú, que los
obligaron a vender gran parte del hato e irse
el traspaso, el 90% del hato murió, porque no
se adaptó a los parásitos como la garrapata.
Como ya no tenían ganado fueron a Nueva
terneras a Mariano Guardia y les resultaron
tan buenas, que pensaron que la solución era
ir a traerlas a Estados Unidos. “Fuimos con
A la semana de haber llegado a Costa Rica,
“las novillas empezaron a parir, porque
todas venían preñadas, y empezamos a
luchar con la aclimatación, pero no perdimos
ni una. Pasamos con el termómetro y los
adaptarlas no solo al clima, sino también a
las condiciones de pasturas verdes y de los
malos concentrados que teníamos acá en
Entonces llegó mucha gente que se interesó
ganado más moderno del que había aquí
y de un momento a otro nos compraron
todo el ganado. Nos quedaron solo seis
terneras. Entonces fuimos otra vez a traer
otro avión de ganado, y así sucesivamente
fuimos como dos o tres veces más. Las
traíamos, las aclimatábamos, venía gente y
las compraba, y otra vez nos quedábamos
sin ganado. Entonces, íbamos otra vez a
traer más”, relata.
Además, cuando trajeron las vacas,
empezaron a usar semen congelado. “Para
mí ha sido una de las grandes mejoras,
porque uno trabaja con semen de toros
que ya han sido probados y uno sabe más
o menos qué puede esperar de ellos”,
agrega.
Los retos que debió enfrentar
El primer obstáculo al que tuvo que hacerle
frente fue el fenómeno de las cenizas
del volcán Irazú. Pero asegura que una
alimentación adecuada para los animales
ha sido y sigue siendo uno de los retos
más importantes. “A veces siento que no
estamos tan apoyados como deberíamos
estar y sigue uno tratando de adaptarse
a los productos que le venden las casas
comerciales. Algunas veces tenemos un
producto bueno y de un momento a otro
lo dejan de producir y se acaba. Entonces
vienen los problemas, porque la vaca es
un animal de costumbre y si uno le cambia
Roberto Gurdián Gólcher, acompañado de su hija durante el Congreso Lechero.
Enar Pineda / Periodista
OFICIALREVISTA
OFICIALREVISTA
un poquito la alimentación o la atención, la
extrañan y la primer consecuencia es que bajan
la producción”, asegura.
“Yo siempre he dicho que la industria lechera
lo que dan ganas es de salir corriendo; pero
Asegura que la industria en el país ha
nosotros teníamos acciones, ellos tenían que
sigue siendo así”, destaca.
se pudo proteger a la industria lechera y
lograr lo que tenemos hoy y que muchos
en la producción de leche y nos sobra para
exportar”, concluye.
ganado Holstein, posee todo su hato puro
registrado.
premium, lo que lo ha hecho acreedor de
de leche.
de su nacimiento, como de su desarrollo. Ha
ocasiones y actualmente es secretario de la
la raza Holstein y su Asociación se han
-Legalización de los estatutos de la Asociación
de Criadores de Ganado Holstein de Costa Rica.
-Realización de las primeras exportaciones
de ganado Holstein costarricense a
-I Congreso Interamericano Holstein.
Holstein.
Registro Genealógico de Ganado Holstein a
la Asociación.
-Creación de la Asociación de Mejoramiento
premios importantes.
OFICIALREVISTA
38
Las funciones de la Junta tuvieron como norte varios
ejes:
Relaciones con el nuevo Gobierno
A partir del cambio de Gobierno, se establecieron re-
laciones con el Ministerio de Agricultura y Ganadería
(MAG) y el Ministerio de Comercio Exterior (COMEX),
para informarles de la situación del sector. En el Mag
se estableció contacto con la ministra Gloria Abra-
ham, para definir una agenda de trabajo en torno a
temas relevantes que afectan la competitividad del
sector. Con el Comex, se ha insistido en la negativa de
seguir abriendo al sector.
Tratados de libre comercio
Durante el 2010, buena parte de los recursos huma-
nos y financieros de la Cámara se dirigieron a nego-
ciaciones de tratados comerciales con Singapur, Chi-
na y el Acuerdo de Asociación Centroamérica-Unión
Europea (Aacaue).
En el caso del TLC con Singapur, se logró mantener la
posición del sector, en un acuerdo conceptualizado
“sin exclusiones”, por lo que fue abordado por la Cá-
mara desde la óptica de normas de origen estrictas,
procurando en la práctica la exclusión técnica de los
productos lácteos producidos en Singapur, que no
son productores de leche, y dejando abierta la op-
ción de exportar productos lácteos costarricenses a
ese mercado.
En cuanto al acuerdo con China, se logró excluir los
productos lácteos sensibles, a cambio de desgravar
algunos productos cuyos aranceles oscilan entre 5 y
10%, como leches condensadas, evaporadas, grasa
butírica y quesos de pasta verde o azulada. A cambio,
el país logró libre acceso o programas de desgrava-
ción acelerada para varios lácteos de interés.
El Acuerdo de Asociación entre Centroamérica y la
Unión Europea (Aacaue) es una de las negociaciones
más complejas que ha enfrentado el sector en los úl-
Por una parte, la Unión Europea (UE) es el segundo
socio comercial en importancia para Costa Rica, y des-
economía. Por otra parte, la UE representa para nuestro
sector una enorme amenaza, al ser la región del mundo
que más leche produce y exporta, y que más subsidios,
subvenciones y ayudas internas otorga a su sector lácteo.
Adicionalmente, Centroamérica es una región im-
portadora neta de lácteos, lo que significa que en
general, la producción de los países del área es in-
suficiente para satisfacer su demanda interna, con la
excepción de Costa Rica y Nicaragua, que son expor-
tadores netos.
Enar Pineda / Periodista
2010-2011
Informe de la Presidencia
OFICIALREVISTA
39
Micotoxinas en vacas lecheras: importancia y control
René Urzúa Sch
Médico veterinario, Alltech Chile
PUBLIREPORTAJE
Las micotoxinas son metabolitos tóxicos
producidos por hongos en granos, salvados
vegetales, forrajes y ensilados en general. Estas
toxinas son producidas en condiciones de estrés
de los propios hongos, como por ejemplo la
competencia por substrato o alimento. Existen
más de 300 micotoxinas detectadas en granos
y forrajes descritas en la literatutra. Aunque
se sabe que un rumiante puede morir por la
acción de micotoxinas, quizás el mayor impacto
está en los efectos subclínicos causados por
estos metabolitos, entre ellos problemas
reducción en el consumo, aumento de conteo
rumen ocurre solamente con algunas toxinas de
forma parcial, y en algunos casos los derivados
producidos pueden ser aún más tóxicos que la
toxina original, como en el caso del alfa y beta
zearalenol.
En términos generales, la primera forma de
controlar las micotoxinas es evitar su formación
por los hongos. Siendo así, todas las medidas
que puedan reducir la formación de hongos
reducen la ocurrencia de las micotoxinas, entre
las que se pueden mencionar las siguientes:
granos húmedos, evitar quebrar el maíz en el
cultivo antes del periodo de lluvias, procurar
un correcto manejo de almacenaje, punto y
compactar y estabilizar el silo y usar inoculantes
biológicos que aceleran la disminución del pH.
Por otro lado, en la práctica es imposible
evitar que todas las materias primas estén
libres de micotoxinas. En este punto, el uso de
estrategias de protección a la absorción de las
micotoxinas en el tracto intestinal de las vacas
por compuestos llamados secuestrantes de
micotoxinas o aditivos antimicotoxinas se han
mostrado una herramienta muy interesante
para evitar que los síntomas de estas toxinas
se expresen en el campo. Existen diversos
productos en el mercado, algunos de ellos en
base a arcillas y arcillas modificadas, otros
en base a bacterias productoras de enzimas
específicas entre otros.
Metabolismo ruminal de las micotoxinas
Micotoxinadegradación
Derivados
0-30%
DON 0-50% DOM 1
Zearalenona 0-40%
T-2 Toxina 0-70% Acetyl T-2, HT-2 acetyl HT-2
Ochratoxina 50-100% Dihydroxyioscounmarin
Fumonisina 0-35% -
*La mayoría de la degradación ocurre por los protozoarios. Los granos y bajo pH inhiben la degradación.
En: Munger et al., 1987; King et.
OFICIALREVISTA
40
Desde el inicio de las negociacio-
nes se contactó a altos persone-
ros del Comex y del MAG, para
solicitar la exclusión total de los
lácteos sensibles. Para defender
la posición se les brindó infor-
mación técnica y documental
sobre los peligros para el sector,
las distorsiones creadas por los
subsidios contra las cuales era
imposible competir, datos de im-
portaciones de productos lácteos
de Europa para Costa Rica y Cen-
troamérica, etc.
Sin embargo, al ser una nego-
ciación región-región fue funda-
mental consolidar la posición del
sector lácteo regional. Esto fue
estratégico porque para muchos
Gobiernos de la región, la defen-
sa del sector lácteo no era prio-
ritaria, puesto que son importa-
dores netos de estos productos.
Después de un gran esfuerzo se
logró que todos los países miem-
bros de la Fecalac consensuaran
una posición y la defendieran
ante sus respectivos Gobiernos.
La Federación fue el vocero único
del sector en el proceso.
Resumen de resultados del
Acuerdo con Europa
Todos los productos lácteos sen-
sibles para el sector, que repre-
sentan el 78% de las subpartidas
lácteas, quedaron excluidos del
programa de desgravación.
Los productos lácteos que tienen
una mínima producción o no se
producen en la región quedaron
en programas de reducción de
condensada y evaporada y 10
o azulada.
Para excluir los productos sen-
sibles, se debió negociar cuotas
para tres productos, que queda-
ron establecidas en 200 TM de
leche en polvo, 16,7 TM de los
otros lactosueros y 317 TM de
quesos. Estas cuotas crecerán
un 5% anual, excepto la de los
otros lactosueros, y representan
un equivalente del 0,62% o 2,26
días de la producción nacional de
leche.
Adicionalmente se logró la elimi-
nación a los subsidios a la expor-
tación para los productos lácteos
europeos dentro de las cuotas de
productos negociadas. La admi-
nistración de las cuotas se rea-
lizará de conformidad con la le-
gislación nacional y mecanismos
establecidos por Comex.
En cuanto a indicaciones geográ-
ficas y denominaciones de ori-
gen, el país se circunscribió a la
aplicación de la legislación nacio-
nal. Se defendió la posibilidad de
seguir utilizando nombres gené-
ricos como queso edam, gouda,
etc., aspecto de gran importancia
para el sector.
Por su parte, los países de la re-
gión se comprometieron a brin-
dar un tratamiento especial a
una lista limitada de productos
provenientes de la UE, siempre y
cuando cumplan con los requisi-
tos sanitarios y fitosanitarios de
cada país.
Dentro del proceso de Unión
Aduanera, el Comex ha realizado
varias solicitudes para permitir
la entrada o desgravar produc-
tos lácteos, a instancias de otras
organizaciones gremiales del sec-
tor alimentario, las cuales fueron
rechazadas enfáticamente por la
Cámara.
Adicionalmente se está realizan-
do un proceso de convergencia
de los TLC firmados entre los paí-
ses de la región y México, presio-
nando este último para incluir en
los programas de desgravación
a los lácteos, con enorme ries-
go para la producción nacional y
regional. Dicha solicitud también
ha sido rechazada enérgicamente
y estamos apoyando en la Fecalac
una acción conjunta para evitar
OFICIALREVISTA
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que otros países del área flexibilicen posiciones en esta
materia.
Paralelamente, Costa Rica y otros países de la región ini-
ciaron la negociación de un TLC con Perú, al respecto, la
Cámara, luego de varios análisis, acordó solicitar al Comex
que se excluyan los lácteos de la negociación.
Congreso lechero
La décima quinta edición del Congreso Nacional Lechero
contó con la representación de productores de leche de
todo el país, así como de Nicaragua y República Domini-
millones.
En el Congreso, la Cámara presentó expectativas muy alen-
tadoras sobre el crecimiento mundial de la demanda de
productos lácteos proyectada por organismos internacio-
nales, pero también se planteó la preocupación sobre la
volatilidad de los precios que en el corto plazo pueden ge-
nerar efectos negativos sobre el sector. Para contrarrestar
teger a los productores de la inestabilidad de los mercados
internacionales e incentivar su transformación hacia siste-
mas de producción más competitivos y sostenibles.
También la Cámara llamó la atención para iniciar un aná-
lisis sobre la sostenibilidad y competitividad del actual
sistema de producción de leche de Costa Rica, dado que
los términos de intercambio entre el precio de los granos
para la alimentación animal, los fertilizantes y el precio de
gran cantidad de factores que amenazan la sostenibilidad y
competitividad del actual sistema.
En el evento se entregó el Premio al Mérito Lechero, otor-
gado a Roberto Gurdián Golcher, por su ejemplar trayecto-
ria en el sector.
Costa Rica bajo la administración de la Cámara, el Congreso
Centroamericano del Sector Lácteo, que se deberá realizar
en la meseta central por la cantidad de participantes es-
perados.
45º aniversario de la Cámara
parrillada conmemorativa para los asistentes del Congreso,
y una cena formal en el Club Unión para los fundadores,
ex presidentes de Junta Directiva y algunos invitados es-
peciales. Se acordó dedicar una revista a la celebración y
se pidió la autorización a la familia del periodista don Joa-
quín Vargas Coto para reproducir el libro El desarrollo de
la Ganadería en Costa Rica, compilación de artículos de
gran interés histórico para el sector. Finalmente se rescató
la integración de las Juntas Directivas y de sus principales
organización.
Análisis de la competitividad del sector
La Junta Directiva consideró imprescindible iniciar un
análisis integral de la competitividad del sector, ante el
incremento en el costo de producción de la leche, la ines-
tabilidad de los precios en el mercado internacional de los
productos lácteos, granos e insumos para la producción de
leche, etc., intentando abordar este tema de la forma más
objetiva posible y desde una perspectiva general.
Se encomendó a una comisión analizar el tema del precio
de los alimentos concentrados, atendiendo una solicitud
planteada en la Asamblea pasada, y al hecho de que este
rubro representa alrededor del 50% del costo de produc-
ción de la leche.
Dicha comisión ha trabajado en la búsqueda de informa-
ción, consolidación de una base de datos estadísticos, se
ha reunido con expertos en el tema y contrató la asesoría
de un profesional experto en la materia para realizar un
primer esfuerzo para desarrollar un modelo de costos para
con 16% de proteínas y desarrollo de terneras.
A la fecha tenemos claridad y control sobre aproximada-
mente un 80% de los costos de producción, nos queda por
determinar costos de transporte de la planta al punto de
venta y el margen de utilidad de estos puntos.
Con el avance actual, vamos a presentarlo a algunas plan-
tas que elaboran alimentos concentrados para validarlo y
escuchar su opinión. También queremos construir un índi-
ce mensual de los precios de los granos importados, dado
que representan cerca del 80% del costo de producción de
los concentrados.
cular acciones en el ámbito de la investigación y validación
de formas más eficientes para el manejo y conservación
de nuestros forrajes; y le solicitamos a la ministra Abra-
ham que se investigara porqué los insumos agropecuarios
importados no bajaron de precio pese a la revaluación del
colón.
Fecalac
De abril del 2008 a setiembre del 2010, la Cámara tuvo
la Presidencia de Fecalac, en momentos estratégicamen-
te importantes, como la negociación del Acuerdo con la
Unión Europea. En setiembre del 2010 se realizó la asam-
blea de la Federación, en la que se entregó la Presidencia
a Guatemala.
OFICIALREVISTA
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En dicha actividad, los representan-
tes de otros países de la región agra-
decieron y reconocieron el liderazgo
y la gestión de Costa Rica. La Fede-
ración tuvo un reposicionamiento
ante los Gobiernos centroamericanos
y otros organismos internacionales,
gracias al trabajo realizado.
coordinación técnica de la Federación.
Fepale
sentó una propuesta para una decla-
ración de “sí a la verdadera leche”,
para combatir las mezclas de lácteos
con grasas vegetales y las imitacio-
nes de lácteos. Aunque dicha pro-
puesta tuvo la oposición de algu-
nos países, fue aprobada. Aunque
es un documento no vinculante, al
ser aprobado por una organización
panamericana, le sirve al país y a la
región para seguir combatiendo el
creciente comercio de sucedáneos
lácteos.
En el transcurso de esta reunión
se hicieron contactos muy valiosos
con entidades como el Instituto de
la Leche de Uruguay y Embrapa de
Brasil, sobre todo en lo que a inves-
tigación, asistencia técnica, monito-
reo de costos y estadísticas sectoria-
les se refiere. La idea es establecer
proyectos de cooperación técnica.
Para ello, le solicitó a Eduardo Fres-
co, secretario general, su apoyo para
presentar un proyecto a la FAO para
que realice un estudio de factibili-
dad para implementar en el país un
organismo similar.
Algunos de los proyectos ejecutados
La
entidad liquidó en forma legal su
asociación y trasladó a la Cámara
sus activos, pasivos y programas.
La Junta le encomendó a una de
sus comisiones el tema del mejo-
ramiento de los hatos lecheros.
El contrato que se había
establecido con Albertazzi Desa-
rrollo Agropecuario, para la publi-
cación de la revista, no prosperó
por falta de patrocinadores, por
lo que se terminó la relación en
términos amistosos. Sin embargo,
conscientes de que este esquema
es el más adecuado, conseguimos
un mejor proveedor de estos ser-
torial que maneja para la región
más de 25 revistas, tanto nacio-
nales como internacionales, con
el cual firmamos un contrato para
elaborar trimestralmente la revis-
ta de la Cámara, cuya primera edi-
ción, destinada a la celebración
del 2011.
Para modernizar
la página web, se eligió a una
empresa especializada, entre las
ofertas que se recibieron. Actual-
mente se están analizando pro-
el más conveniente y empezar la
programación.
Se
continuó con este proyecto que
inició a mediados del 2009. Por
este servicio, la Cámara recibió un
ciados: Aunque se intentó nego-
ciar con proveedores de heno de
buena calidad a un mismo precio
servicio para los asociados, las
fluctuaciones en el precio del pro-
ducto fueron tan fuertes durante
el primer semestre del 2010, que
la iniciativa no fructificó. La Direc-
tiva acordó retomar el tema, para
determinar cómo se puede brin-
dar el servicio, pero sin asumir
responsabilidades financieras. De
igual forma, la Junta acordó traba-
jar en un reglamento técnico para
el heno, para que el productor
compre el insumo bajo un criterio
de calidad.
CNAA: Se acordó con la Cámara de
Agricultura participar en un plan
piloto para implementar un con-
venio con la Dirección General de
Aduanas, para suministrar toda la
información sobre importaciones
de productos lácteos, así como de
insumos para la producción de le-
che, solicitados expresamente por
nuestra organización. Dicha infor-
mación permitirá tener todos los
datos disponibles en forma conso-
lidada y con todos los detalles en
forma mensual.
Lácteo en Centroamérica: A tra-
vés de una iniciativa conjunta
de la Fecalac-Fepale y el CAC, se
ejecutó este proyecto, mediante
el cual se armonizaron 15 pro-
puestas de reglamentos técnicos.
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OFICIALREVISTA
Ahora se requiere una estrategia regional para que los
Gobiernos lleven los reglamentos técnicos al foro de la
Unión Aduanera para su aprobación. Dichos reglamen-
tos facilitarían el comercio a lo interno de la región y
establecerían requisitos internacionales para los pro-
ductos lácteos importados. Los reglamentos técnicos
consensuados son los que se refieren a uso de términos
lecheros, leche pasteurizada, UAT, leche en polvo, eva-
porada, condensada, general para quesos, quesos ma-
duros, no madurados, mozzarella, fundido o procesado,
mantequilla, crema ácida, yogurt y, helados y mezclas
para helados.
principales variables que intervienen en la producción de
leche. Los resultados se presentaron a la Junta Directiva,
comisiones y autoridades gubernamentales, para apoyar
la toma de decisiones.
Además, durante octubre-noviembre del 2010 y enero del
2011, la Cámara monitoreó los efectos adversos del clima
sobre la producción nacional, pudiéndose determinar que
hubo bajas en la producción entre 15.000 y 20.000 litros
anterior.
En el caso de enero del 2011, se reportó una disminución
de recibo de leche por efecto del temporal de aproximada-
Aunque el efecto de este temporal se sintió en todo el
país, hay zonas especialmente críticas en donde se han
gestionado ayudas con la CNE y el MAG. Se recibió una
solicitud de Coopeleche R.L. para gestionar ante el MAG
ayuda urgente para sus productores en el refinanciamien-
to de pasivos y donación de alimentos.
Los TLC con China y Singapur y el Acuerdo de Asociación
con la Unión Europea, las gestiones sobre cómo enfrentar
el cobro del impuesto de ventas cobrado a los quesos blan-
cos y el posible impacto negativo de las cuotas de quesos
negociadas con Europa, son algunos de los temas que ocu-
paron a la Comisión Industrial.
También pidieron a la Cámara su intervención para pre-
sentar al Gobierno una solicitud de apoyo para desarro-
llar programas que permitan, entre otras cosas, acceso a
recursos para investigación de mercados y desarrollo de
productos.
Buscar un instrumento legal para que las fincas lecheras
puedan usar los purines en fresco como fertilizante orgá-
nico continúa siendo una lucha. Como primer paso, el Ser-
vicio Nacional de Salud Animal (Senasa) dictó una directriz
que permitía su utilización, pero con muchas limitaciones,
lo que en la práctica implica que muy pocas fincas pudie-
ran usar este recurso. Por ser una norma legal inferior a
un decreto, siempre se está bajo la regulación del decreto
de vertidos y aguas residuales, cuyo reglamento establece
limitaciones mucho mayores para el riego con purines. Por
esto, se redactó y presentó al MAG una propuesta de de-
creto, ellos remitieron sus comentarios y observaciones,
los que fueron incorporados a la nueva propuesta que está
siendo sometida a consulta de la Junta de la Cámara.
La Ley de Control de Movilización de Ganado Bovino, Pre-
vención y Sanción de Robo, Hurto y Receptación, impulsa-
da por la cámara, se puso en marcha. Una vez aprobada
y puesta en vigencia, se inició un intenso proceso para su
reglamentación, que aún continúa. La implementación se
ha hecho mediante directrices del Senasa.
Certificado
A partir del cambio de Gobierno, la Cámara, mediante su
participación en el Conasa, ha intensificado su trabajo para
hacer un replanteamiento integral del reglamento para el
otorgamiento del CVO, dados los problemas presentados
en su implementación, derivados básicamente de inter-
pretaciones arbitrarias de los funcionarios regionales del
Senasa, así como de algunos requisitos solicitados en el
reglamento.
Ante esta situación se le solicitó al Senasa iniciar un proce-
so de análisis del reglamento vigente, así como un cambio
en su estructura administrativa, para encargar a un funcio-
nario del tema e iniciar una ca-
pacitación del personal regional
del servicio.
-
Ante la reaparición de estas en-
fermedades en ciertas zonas del
país, la Cámara ha intensificado
sus acciones con Senasa para dar
seguimiento a los casos y denuncias
presentadas, la mayoría de ellas en
Coronado, zona con una gran can-
productores informales y ganado
en la calle, además de ser una de
las más afectadas por el robo de
ganado. En una reciente evaluación
de la OIE al Senasa, los consultores
internacionales detectaron como
una debilidad el hecho de que no
control de estas enfermedades.
-
puesto sobre bienes inmuebles
La Cámara de Productores de Le-
che, la Cámara Nacional de Agri-
cultura y Agroindustrias, el Icafe y
Upanacional han trabajado para
apoyar una reforma a esta ley, que
consiste en reducir la base imponi-
ble de un 100 a un 25% y el tributo
de 1 a un 0,25%.
-
pales adversarios en el movimiento
municipalista del país y en los dipu-
tados que lo apoyan.
Patentes municipales para lecherías
Ante el incremento de municipali-
dades que piden patentes a las le-
una revisión de la jurisprudencia
en esta materia y encontramos un
caso en la Municipalidad de Alva-
rado, donde un productor de le-
-
industrial, diferencia fundamental,
dado que la gran mayoría de las
municipalidades solo cobran pa-
y comerciales.
-
módulo comercial de producción
de leche. La visita fue muy prove-
chosa dado que están haciendo
trabajos muy interesantes sobre
cruces adaptados a condiciones
de calor y alta humedad, produc-
ción en armonía con el ambiente,
sistemas silvopastoriles, etc.
Es viable en un futuro cercano
suscribir un convenio de coope-
intensión de desarrollar proyec-
sistemas de producción neutra-
les en carbono y otros.
-
mara
La Cámara se encuentra en una
situación económica sana, ge-
nerando en este periodo una
el periodo se invirtieron más de
del Acuerdo con la UE.
La Cámara cuenta con recur-
sos financieros para hacerle
frente a la participación en las
negociaciones comerciales in-
ternacionales, así como para
implementar nuevos servicios y
programas para los asociados,
y participar activamente en la
Fecalac y Fepale.
Durante este mandato se tuvo
-
cria, Comisión Nacional de
Exposiciones Zootécnicas, Co-
misión de Normas Voluntarias,
Junta Directiva de Inteco, Co-
misión de Reglamentación Téc-
nica y Codex Alimentarius con
el MEIC; Conasa-Senasa, Comi-
sión Ambiental y de Acuerdo de
Asociación con Europa, y TLC
con Perú en la Cámara de Agri-
cultura.
