EL FEDERALISTA, Año IV, No 15, julio de 2014, es una publicación mensual editada y distribuida por El Federalista Editores, S.A. de C.V. Montecito 38, piso 37, oficina 34, Colonia Nápoles, CP 03810, México, Distrito Federal, teléfono (55) 9000 0378, www.elfederalista.mx, contacto@elfederalista.mx. Editor responsable: Ing. Roberto Meléndez Franco. Certificado de Reserva de Derechos al Uso Exclusivo 04-2010-022609573500-102 otorgado por el Instituto Nacional del Derecho de Autor. ISSN 2007-4328. Certificado de Licitud de Título y Contenido 15446 otorgado por la Comisión Calificadora de Publicaciones y Revistas Ilustradas de la Secretaría de Gobernación. Registrado en el Padrón Nacional de Medios Impresos. Impresa por Talleres del Grupo Milenio, Avena No. 17, Col. Granjas Esmeralda, C.P. 09810, México, D.F. Todos los derechos reservados.

EN ESTE NÚMERO

Gerardo Sánchez García Diego Valadés

Miguel Ángel Mancera Rafael Tovar y de Teresa

Alfredo Bejos NicolasRaúl Padilla López

CONSEJO EDITORIALLic. José Luis Medina Aguiar

Presidente

Miembros Ex officio Sen. Martín Orozco Sandoval

Presidente de la Comisión de FederalismoSen. René Juárez Cisneros

Presidente de la Comisión de Desarrollo RegionalGobernador José Francisco Olvera RuizCoordinador de la Comisión de Desarrollo

Metropolitano de la CONagOLic. Antonio González Curi

Coordinador del Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal (Segob)

Lic. Javier Pérez TorresDirector general del Instituto para el

Desarrollo Técnico de las Haciendas Públicas

Expertos en FederalismoJosé alberto aguilar IñárrituEduardo andrade Sánchez

Juan José Bañuelos guardadoÁngel Buendía TiradoCésar Camacho Quiroz

Porfirio Camarena CastroJesús alberto Cano Vélez

Diódoro Carrasco altamiranoJosé R. Castelazo

José Luis Flores HernándezHéctor Flores Santana

Mario Luis Fuentes alcaláJosé Francisco guerra y Rullán

Javier guerrero garcíaJosé Trinidad Lanz CárdenasÓscar López Velarde Vega

arturo Núñez JiménezManuel Olimón NolascoMariano Palacios alcocerÓscar Pimentel gonzález

Luis Robles MiajaEugenio Ruiz OrozcoJavier Treviño Cantú

Diego ValadésMauricio Valdés Rodríguez

José guillermo Vallarta PlataJulio Zamora Bátiz

José Luis Medina AguiarDirector general

Daniel E. Medina MartínezDirector Ejecutivo

José Núñez RamosDirector Editorial

Ignacio Sachman TorresDirector Editorial

Nancy Elizabeth Morales MuñizDirectora de arte y DiseñoAlfredo Reyes Rendón

WebmasterRoberto Meléndez FrancoDirector de administración

César Rojas Zitlalpopocatladministración

asesores del Consejo EditorialJavier Lozada León

asesor del Director generalJuan Manuel Álvarez Navarro

asesor Lázaro Santillán Ubilla

asesor

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SUMARIO JULIO 2014

C.D. ALfReDO BeJOS NICOLASSecretario de Turismo y Cultura

SeNADOR GeRARDO SáNChez GARCíAPresidente de la Confederación Nacional Campesina

DR. DIeGO VALADÉS

En entrevista exclusiva con EL FEDERaLISTa, el doctor Miguel Ángel Mancera abordó diversos temas de gran trascendencia para la Ciudad de México.

feDeRALISMO hISTóRICOLA RIqUezA CULTURAL De MÉxICO, fRUTO De UN TRAyeCTO hISTóRICO CONTRASTANTe, DIVeRSO y NACIONALISTAJosé Núñez Ramos feDeRALISMO y CULTURACONCATeNADOS LA CULTURA y eL TURISMO Ignacio Sachman Torres

NUMeRALIA feDeRALISTALázaro Santillán Ubilla

CULTURA

ENTREVISTAS

SECCIONES

ARTICULISTAS

PORTADA / Título: Retrato de Frida Kahlo y sus sandias / Autor: Carlos apartado

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eL feDeRALISTA IMPULSA LOS PINTOReS MexICANOSMéxico es cuna de grandes artistas en todas las épocas y en los últimos años se ha registrado un renuevo en las diferentes manifestaciones, de manera particular entre los pintores. es por ello que eL feDeRALISTA, consciente de esa brillante realidad, desea impulsar a esos nuevos artistas del color y del pincel.

Una forma de promocionar a los nuevos talentos y también a los consagrados de la plástica mexicana, es difundiendo sus obras para que sean conocidas y apreciadas. en las páginas de nuestra revista, dichas pinturas engalanan los contenidos. Seguiremos impulsando a estos valores de todas las regiones de México, como corresponde a una publicación federalista.

Agradecemos especialmente al pintor Jorge Cárdenas Aceves, Director General del Portal de Pintores Mexicanos Contemporáneos www.pintoresmexicanos.com

Considerando que la Cultura ha sido y es un pilar de singular importancia en la vida de México, a ésta se le ha dado también un espacio destacado en este medio periodístico. Por ello El Federalista concertó una entrevista exclusiva con el personaje más indicado para hablar de la realidad cultural del país: Rafael Tovar y de Teresa.

fRIDA KAhLO,¿pintora, pareja de Diego o,simplemente, “Ave de las tempestades”?

LA CIUDAD De MÉxICOSegundo lugar mundial con 188 museos

LIC. RAúL PADILLA LóPezPresidente de la feria Internacional del Libro de Guadalajara

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JULIO 2014

Nací en México D.f el 26 de enero de 1976Desde niño tuve la inquietud por el dibujo, leyendo enciclope-

dias de arte a temprana edad.

Estudié la carrera de publicidad obteniendo el título.

Durante la carrera en un taller de dibujo tuve mi primer acer-

camiento con el óleo en un taller en la universidad.

Comencé a pintar en el año de 1998 con óleo, teniendo varias

exposiciones colectivas e individuales en la Ciudad de México.

Ese mismo año en 1998 fallece mi abuelo, debido a lo cual dejo

de lado todos mis proyectos de pintura.

Dejo de pintar por 14 años.

Trabaje en diversas agencias de publicidad en la Ciudad de Mé-

xico como Director de Arte por varios años.

En 2012 regreso a pintar; a raíz del fallecimiento de Chavela

Vargas realizo un retrato de ella; en el año 2012 y 2013 pinto

ocasionalmente.

En el mes de febrero del 2014 regreso a pintar en forma, junto

con ello comienzo a exponer en la Ciudad de México paulatina-

mente y en Italia en dos ocasiones.

En 2014 he recibido invitaciones para exponer en Argentina,

Colombia, Italia, España, Canadá, EUA, Chicago, San Diego,

Dallas, Miami, San Francisco.

Mi obra se encuentra en colecciones de EUA, Canadá, Mé-

xico e Italia.

Considero mi obra de trazo fuerte, natural, expresiva, llena de

vida y movimiento, estoy convencido de que la pincelada por sí

misma expresa al momento de pintar el lienzo, el color no debe

de estar sujeto a la forma, el color y la pincelada se deben unir

para expresar una idea en el lienzo.

En cada cuadro busco juntar el color, la pincelada y la for-

ma para expresar la psique del elemento a retratar o la idea

a pintar.

Busco dar a conocer con orgullo los colores y mi amor por Mé-

xico en el mundo.

Un creador instintivo que se abre paso a sus fuerzas espirituales....

Por Marcela aiello, crítico de arte

Hablar de la personalidad de este pintor mexicano es adentrarse también en su

obra. Su carácter es fluido en el sentido de su capacidad de adaptarse a distintas

situaciones o personas; es transparente, generoso, esto incluye el don del desa-

pego de por los valores materiales y transita la vida imbuído de una entrega so-

cial en comunión con los demás. Si bien siempre le gustó dibujar, sus estudios

académicos lo llevaron al ámbito de la publicidad, donde entraría en contacto

con el óleo... y ese encuentro fue definitivo para entender lo que era una pasión

en su vida: EL ARTE. La temática que vertebra su obra abarca figuras que tie-

nen una fuerte raigambre popular, asociadas con las tradiciones, la cultura o

la historia mexicana pero no exclusivamente. Desde sus comienzos representó

hombres, mujeres y niños de pueblo, la tradición particular de exaltación de

la muerte o Frida Kahlo. En sus primeras producciones la paleta de colores es

más intensa y hasta podría interpretársela como oscura. En este momento se

perfila una pincelada precisa, que busca los contornos y que irá evolucioando

hasta alcanzar una madurez en cuanto a la luminosidad que se convertirá en

una rúbrica en la estética de Carlos Apartado. En sus propias palabras “Mi obra

la considero de trazo fuerte, natural, expresiva, llena de vida y movimiento.

Estoy convencido de que la pincelada por sí misma expresa al momento de pin-

tar el lienzo; el color no debe de estar sujeto a la forma sino que el color y la

pincelada se deben unir para expresar una idea”.

Las poses, un gesto de angustia o la pluralidad de miradas de Frida Kahlo

marcan el estilo que hace inconfundible la obra de este autor. Walter Benja-

min en La Obra de Arte en la Època de su Reproductibilidad Técnica completa

este concepto estético yendo a la esencia de la obra de arte “Como la aureola

o el nimbo que rodea las imágenes de los santos católicos, o el “contorno or-

namental” que envuelve a las cosas como en un estuche, el aura de las obras

de arte trae también consigo una especie de “efecto de extrañamiento” que se

despierta en quien las contempla cuando la percibe como una objetividad me-

tafísica”. El uso de verdes, azules, sienas o rojos saturados tienden a expresar la

psicología del personaje, reforzando su naturaleza como en el caso de la pintora

mexicana donde los colores explotan de vivacidad, el verde connota el esplen-

dor de la vida, el resurgimiento después de la desvastación del invierno, que a

su vez también se refieren a su historia de vida, con la energía y la garra que

ella le puso a la vida, después del accidente. Los rojos serán la exacerbación de

la pasión amorosa, que signó su vida; remitirán a la sangre, que aportará la

libertad y el martirio del dolor. Como contrapartida en las figuras de Pancho

Villa y Emiliano Zapata el siena connota la tierra, la Patria y consecuentemente

el lugar donde se forja la identidad de una persona. Ellos son en sí mismos figu-

ras muy fuertes o con mucho peso visual, entonces, el color matiza, acompa-

ñando. El color vehiculiza el afloramiento de emociones en el espectador. Este

sería un punto de contacto con ciertos aspectos del movimiento expresionista:

la elevación de las impresiones. Como ya lo expresó el autor, “la pincelada y el

color” son la clave de esa aura que envuelve de misticismo cada pintura, esta-

bleciendo una conexión entre lo terreno y lo sagrado.

Carlos Apartado

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En entrevista exclusiva con EL FEDERaLISTa, el doctor Miguel Ángel Mancera abordó diversos

temas de gran trascendencia para la Ciudad de México

Con la Reforma Política, el Distrito Federal tendrá igualdad de

competencias que los Estados

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AL exTeRNAR SU CONfIANzA de que la Reforma Política del

Distrito Federal sea aprobada por el Senado de la República el

próximo mes de septiembre, el doctor Miguel Ángel Mancera

Espinosa afirmó que ello permitirá que la Ciudad de México

tenga igualdad de competencias que el resto de las entida-

des federativas; que se reconozca que es una Ciudad-Capital

donde conviven los poderes federales; que tenga su propia

Constitución y, por tanto, la representación de la ciudadanía

permitirá un mejor desarrollo democrático.

En entrevista exclusiva con EL FEDERALISTA, el Jefe de

Gobierno del Distrito Federal ve con buenos ojos la creación de

Alcaldías en lugar de las Delegaciones Políticas y la reelección

de los jefes de las mismas demarcaciones y de los diputados de

la Asamblea Legislativa.

Miguel Ángel Mancera se pronunció por un federalismo que

verdaderamente busque el desarrollo y que responda al desa-

rrollo de las regiones, ya que a nivel nacional debe observarse

lo que ocurre en cada una de esas regiones –como se registra

en el Distrito Federal como caja de resonancia-, lo cual “nos

permitiría que el Pacto Federal funcione más consistente y

mucho más ordenado”.

En otra parte de la entrevista, el doctor en Derecho que

fungió como Procurador de Justicia del Distrito Federal,

reconoció que existe una muy buena relación y coordinación

institucional entre su Administración y el Gobierno Federal,

así como personal entre él y el Presidente Enrique Peña Nieto.

Y lo explicó así: “…la diferencia con los gobiernos que me

a mí me parece que la CONagO puede hacer planteamientos muy importantes, que la unión de los gobernadores en las buenas prácticas y, obviamente también, en las causas comunes de mejora del país, es fundamental

Asimismo, ponderó las fuentes de financiamiento y una

recaudación del Distrito Federal que no tiene ninguna otra

entidad federativa, al explicar que la Federación aporta el 60%

de su presupuesto y el otro 40% son recursos propios, “muy

diferente a otras entidades federativas que dependen al 100%

de las partidas federales”.

Hizo notar que la deuda actual del gobierno de la capital

de la República es del orden de poco más de 160 mil millones

de pesos, “lo cual la vuelve una deuda que pudiera ser pagada

incluso en un solo ejercicio presupuestal y, esto quiere decir,

que no tenemos un desfasamiento financiero”.

antecedieron es que ahora lo vemos directo con el Ejecutivo

Federal y supervisamos de manera personal el desarrollo de los

proyectos”. Citó como ejemplo las grandes y costosas obras de

infraestructura hidráulica e inmobiliaria que se llevan a cabo,

ante la creciente demanda de servicios públicos.

Sobre la Conferencia Nacional de Gobernadores

(CONAGO), opinó que es un factor de unidad entre los

mandatarios de todas las entidades federativas, donde

cada uno posiciona sus planteamientos e iniciativas

sobre políticas públicas.

A continuación el texto íntegro:

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P.- En las últimas administraciones los gobiernos del Distri-to Federal se mantuvieron distantes del gobierno Federal –por decir lo menos- y, en algunos casos, se registró rispidez y antagonismo. Sin embargo, usted se inclinó por mantener una relación respetuosa e institucional con la Federación y, en lo personal, con el Presidente Enrique Peña Nieto. ¿Cómo observa usted esa relación?

(MAM).- La Ciudad de México atraviesa ahora por un

momento de cambio muy importante, cada vez con más

demanda de servicios; diría además que con una inercia

que la ha llevado a consolidar unas prácticas que tenemos

que buscar que no se reiteren, en donde hay una necesidad

de proteger las áreas verdes naturales, donde se advierte la

necesaria -diría yo- imperiosa ampliación de infraestruc-

tura hidráulica de manera muy importante y una transfor-

mación en cuanto a toda su infraestructura inmobiliaria.

Entonces, eso contribuye necesariamente a una coordina-

ción con todas las áreas del Gobierno Federal. La Ciudad de

México siempre ha tenido esta coordinación, el punto de

diferencia es que ahora, estos trabajos y esta protección la

hemos visto directo con el Ejecutivo Federal y estamos su-

pervisando también de manera personal el desarrollo de los

proyectos; son muchos los proyectos y muchas las tareas,

la inversión en la ciudad es muy alta.

P.- Entendiendo que la Conferencia Nacional de gobernado-res (CONagO) se creó como un contrapeso político al poder presidencial, con el tiempo se ha ido consolidando, y en la actualidad, más que una relación de confrontación con el Presidente de la República, asume una posición de entendi-miento. ¿Cuál es su sentir en esa relación entre la CONagO, el gobierno Federal y el gobierno del Distrito Federal? (MAM).- A mí me parece que la CONAGO puede hacer plan-

teamientos muy importantes, que la unión de los goberna-

dores en las buenas prácticas y, obviamente también, en

las causas comunes de mejora del país, es fundamental.

No todos coincidimos en las formas de pensar y en las

maneras de observar o plantear el desarrollo del país, pero

todos tenemos claro que queremos lo mejor para México,

entonces eso es un factor de unidad y obviamente es un

factor que nos permite hacer planteamientos concretos,

cada uno de nosotros llevamos temas a la CONAGO, donde

buscamos posicionarlos y además los defendemos.

P.- Doctor Mancera: existe el compromiso de todos los partidos de aprobar la Reforma Política del Distrito Federal e, inclusive, del propio Presidente Peña Nieto. ¿Cómo va? ¿Qué la atora? ¿Qué no la atora? ¿Dónde hay controversia?

(MAM).- Desde que inició el Gobierno de la ciudad y el

Gobierno Federal ha sido un arranque de reformas, de

reformas y de reformas que nos han llevado a una dinámica

muy compleja; reformas, diría yo, de alcance importante

o muy fuertes en todo el país y que han llevado a discusio-

nes y debates intensos. La Reforma Política del Distrito

Federal se ha venido postergando, lo que no quiere decir o

no advierto yo una señal de que se estanque o que no vaya

a haber avance, que no se vaya a plantear, por el contrario,

me parece que el clima estará mucho más propicio para

cuando se dé esta discusión.

P.- ¿Y viene ya pronto?

(MAM).- Yo estaría pensando que en el mes de septiembre

puede ser el tiempo correcto para que esto se pudiera desa-

rrollar. Hemos platicado con el coordinador de la bancada

del PRD en el Senado de la República (Miguel Barbosa Huer-

ta) y tengo conocimiento de que está comprometida en ese

interés la voluntad de las otras fuerzas que representan a

diferentes partidos, por lo cual yo confío en que salga muy

pronto.

P.- ¿Qué significa que el Distrito Federal tenga plena auto-nomía y Constitución propia?

(MAM).- Estamos hablando de que actualmente la relación

del Gobierno Federal con las entidades no es la misma en

cuanto a la Ciudad de México, y tampoco es la misma de

las entidades entre sí y entre las entidades y la Ciudad de

México, porque las facultades que tienen las entidades

federativas que son propias y solamente tienen limitación

en lo que expresamente está reservado a la Federación,

aquí opera totalmente a la inversa, es decir, solo lo que está

reservado al Distrito Federal lo puede operar, todo lo demás

es de la Federación. Entonces, estamos buscando primero

eso: que la distribución de competencias se vuelva igual, en

el mismo plano, que se reconozca que es una Ciudad Capital

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donde conviven los poderes federales, donde también se den

figuras de representación de la ciudadanía, de representación

popular; se está hablando ahora de que tendremos alcaldías.

En esta propuesta de alcaldías hay una participación ciuda-

dana; dentro de las demarcaciones territoriales vendrá la

necesaria elaboración de una Constitución para la Ciudad de

México, entre otras cosas.

P.- ¿La reelección de diputados locales y jefes delegacionales en los comicios de 2015, fortalecerán la democracia en la Ciudad de México?

(MAM).- A mí me parece que en los periodos que se han

planteado hay una posibilidad de que el ejercicio continúe

cuando se está dando un buen resultado, cuando se tiene

una actividad probada. Yo creo que esto lo han analizado

muy bien los legisladores, es un tema de debate y discusión

y se han encontrado los consensos para establecerlo así. Yo

pensaría que por los tiempos, en los empates municipales de

los gobiernos, pues no tiene por qué haber esta disparidad;

a mí me parece que el ejercicio puede estar perfectamente

empatado en periodos continuos y poco turbados, acotados

por supuesto con las propias legislaciones que marca esta

propuesta uniforme.

P.- Doctor Mancera: pasemos a la parte financiera del gobierno del Distrito Federal que no es extraña a la de otros gobiernos locales o del gobierno Federal. ¿Nos podría decir cómo estamos?

(MAM).- La posición del Gobierno de la Ciudad de México

es distinta a la de otras entidades porque la Ciudad de México

tiene fuentes de financiamiento y tiene una recaudación que

no tiene ninguna otra entidad. Entonces, el portafolio tiene

diversas entradas, digamos que nosotros tenemos una depen-

dencia de partidas federales que podemos estar hablando del

60%, pero hay un 40% de autonomía, a diferencia de enti-

dades que dependen al 100% de la participación federal. En

este momento, la deuda incluidas las ultimas solicitudes de

endeudamiento, debemos de estar como en 160 y tantos mil

millones, lo cual lo vuelve una deuda que pudiera ser pagada

incluso en un solo ejercicio presupuestal. Esto quiere decir

que no tenemos un desfasamiento financiero, el servicio de la

deuda no nos rebasa más allá, estamos abajo por un 2.1, 2.3,

2.4 y se espera un 2.6, eso nos da una posibilidad de trabajo

financiero importante. Se está buscando que la ciudad no

sea solamente recaudadora si no también generadora, no

obstante la recaudación ha sido muy sólida, ha sido buena,

entonces digamos que financieramente la Ciudad de México

sigue y seguirá teniendo este respaldo financiero, no veo

como pueda cambiar. Es más, el esquema de la Ciudad de

México está inspirando al control financiero que se refleja en

la propia reforma de las haciendas políticas.

P.- Se dice que la Ciudad de México a través del gobierno del Distrito Federal goza de ciertos privilegios con respecto a otras entidades o gobiernos estatales. ¿Cómo ve usted eso? ¿Transformará la Reforma Política estas circunstancias?

(MAM).- Yo veo que aquí la Ciudad de México tiene responsabi-

lidades que otras entidades no tienen. La Ciudad de México

tiene responsabilidades estratégicas fundamentales, tiene

responsabilidades en las sedes de los Poderes de la Unión, en

todas y cada una de las sedes, en las áreas de las embajadas;

la Ciudad de México requiere dar garantías, por eso es que

su hacienda es diferente, por eso su recaudación es diferen-

te. En el tema de la educación, esa es una depreciación que

viene desde la política misma en cuanto a la consideración

administrativa de la Ciudad de México. Sin embargo, se ha

comprobado que las descentralizaciones para ser exitosas se

necesitan estar acompañadas de un presupuesto suficiente.

La Ciudad de México pudiera tener también este proceso de ir

a la descentralización, solamente habría que tomar en cuen-

ta tener un presupuesto eficiente y suficiente.

La Reforma Política del Distrito Federal se ha venido postergando, lo que no quiere decir o no advierto yo una señal de que se estanque o que no vaya a haber avance, que no se vaya a plantear, por el contrario, me parece que el clima estará mucho más propicio para cuando se dé esta discusión

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P.- Hay una serie de reformas que se están discutiendo, tales como energética, fiscal, de telecomunicaciones, etc. ¿Cómo está todo esto para la Ciudad de México? En sínte-sis, ¿cómo ve usted el impacto de todas estas reformas y de manera especial la reforma hacendaria en la Ciudad de México?

(MAM).- Bueno, nosotros estamos claros de que hay varios

temas financieros que abordar. Ahora el Consejo Econó-

mico que tenemos, nuestro parlamento económico está

trabajando en la propuesta de desarrollo económico. Sabe-

mos que incluso el Gobierno Federal ya está apoyando esta

propuesta que hicimos, que necesita analizar y revisarse, y

vamos a tener una respuesta pronta. Vamos a llevar el foro

Lo que queremos es que se anteponga el interés y el bien del país; lo que nadie desea colocar en el menor riesgo el petróleo de México y que sí queremos un PEMEX moderno, un PEMEX que rompa con todos estos temas de corrupción y que dé garantía además de desarrollo a la Ciudad de México.

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de discusión incluso con la SEPAI, digamos que es algo

que desde el punto de vista regional se está impulsando

y la Ciudad de México, considero yo, siempre está ana-

lizando este tipo de reformas estructurales. En materia

laboral, donde nosotros queremos obviamente tener

un desarrollo fundamental hacia la modernización,

hacia la garantía y obviamente la mejora: en la materia

educativa todos coincidimos en que queremos mejor

educación y también queremos que haya un respeto que

tienen de hecho los trabajadores del gobierno ministe-

rial, como trabajadores del gobierno ministerial, y en

la reforma energética, pues consideramos que nuestros

senadores de la izquierda tendrán que dar un debate

fuerte pero exacto respecto de cómo estamos observando

esta reforma. Lo que queremos es que se anteponga el

interés y el bien del país; lo que nadie desea colocar en

el menor riesgo el petróleo de México y que sí queremos

un PEMEX moderno, un PEMEX que rompa con todos

estos temas de corrupción y que dé garantía además de

desarrollo a la Ciudad de México. Los países petroleros,

entre los que conocemos, pues pueden darle este avance

a los ciudadanos y es la principal riqueza, yo creo que

habría que analizar muy bien el tema de las partici-

paciones, porque hay que recordar que en el caso de

PEMEX el impuesto al derecho que se cobra o la comi-

sión que se le cobra, es lo que forma parte de las partici-

paciones federales, y cuando se rompa este esquema y se

pase a esquemas de empresas privadas, pues habría que

añadir un impuesto sobre la renta y no de participacio-

nes federales. Y ahí viene una discusión por parte de las

finanzas estatales y las finanzas federales.

P.- Doctor, usted es abogado y nosotros somos federa-listas ¿cómo ve el federalismo en México? ¿Cuáles son esas grandes cosas que tenemos que observar como mexicanos en nuestro federalismo tantas veces criti-cado, que es centralista, que a veces somos discordan-tes? ¿Qué observa usted?

(MAM).- Aquí se debe demarcar un federalismo que verda-

deramente busque el desarrollo y que responda al desa-

rrollo de sus regiones. La Ciudad de México siempre tiene

un compromiso muy grande y muy importante y es muy

observada, cualquier cosa que se haga aquí en la Ciudad

de México se ve en un foco de observación nacional y yo

creo que debe de ser en todas las regiones de forma na-

cional, eso nos permitiría que verdaderamente este Pacto

Federal de desarrollo de la República funcionara mucho

más consistente y mucho más ordenado.

P.- Doctor Mancera: ¿Cómo o dónde vislumbra su futuro? ¿Seguirá trabajando?

(MAM).- Seguiré trabajando con el tema de la seguridad y

están los temas donde estamos abordando lo más com-

plejo, haciendo las reformas que nadie quiere hacer y ya

vendrán los tiempos de otro tipo de anuncios, de proyectos

ya consolidados.

P.- Muchas gracias.

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Considerando que la Cultura ha sido y es un pilar de singular importancia en la vida de México, a ésta se le ha dado también

un espacio destacado en este medio periodístico. Por ello, El Federalista concertó una entrevista exclusiva con el

personaje más indicado para hablar de la realidad cultural del país: Rafael Tovar y de Teresa

a través del CONaCULTa, esta administración fortalece el

federalismo en el ámbito cultural

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ANTeS De PASAR AL CONTeNIDO de la presente entrevis-ta, necesario es citar que Rafael Tovar y de Teresa es un diplomático, abogado e historiador mexicano quien, desde 2012, preside el Consejo Nacional para la Cultura y las Artes, nombrado por el Presidente enrique Peña Nieto.

El Presidente del CONACULTA se ha desempeñado

también como Embajador de México ante Italia, como

segundo Presidente del Consejo Nacional para la Cultura y

las Artes y fue brevemente Coordinador de los festejos del

Bicentenario de la Independencia y Centenario de la Revo-

lución Mexicana.

Licenciado en Derecho por la Universidad Autónoma

Metropolitana, fue el mejor estudiante de la generación

1974-1978; posteriormente continuó sus estudios en la Uni-

versidad de la Sorbona y la Escuela de Ciencias Políticas

en París. Inició como crítico musical del suplemento cul-

tural del periódico mexicano Novedades de 1972 a 1973, fue

jefe de Relaciones Culturales de la Secretaría de Hacienda y

posteriormente asesor del Director General del Instituto

Nacional de Bellas Artes (INBA).

En 1979 ingresó al Servicio Exterior Mexicano, donde

fue titular de la Dirección General de Asuntos Culturales de

la Secretaría de Relaciones Exteriores; luego ministro en

la Embajada de México en Francia  y asesor del Secretario

de Relaciones Exteriores

Se desempeñó, también en el sector cultural, como

Coordinador de Asuntos Jurídicos del recién fundado Conse-

jo Nacional para la Cultura y las Artes en 1989.

Posteriormente Coordinador de Asuntos Internacionales del

mismo Consejo para luego ser Director General del Institu-

to Nacional de Bellas Artes.

A continuación el texto de la entrevista con el Lic.

Rafael Tovar y de Teresa:

P.- En algunos círculos intelectuales se ha hablado de la necesidad de democratizar la cultura en México para que ésta no sea más cuestión de élites. ¿Qué nos puede decir al respecto?

(RTT).- Tenemos conciencia de que el apoyo a la cultura es

responsabilidad y a la vez derecho de todos y desarrollamos

nuevas vías de colaboración entre la Federación, los estados

y municipios que reconocen la pluralidad de voces de la

nación.

Con el Programa Especial de Cultura y Arte 2013-2018,

el CONACULTA da pasos hacia una nueva etapa para hacer

de la cultura un agente poderoso en el cumplimiento de las

metas nacionales. La primera consiste en dar una perspec-

tiva de equidad e inclusión sociales a la acción cultural en

su conjunto, y se han diseñado nuevos programas como

Cultura para la Armonía, que atiende a las comunidades

definidas en el Programa Nacional para la Prevención de

la Violencia y la Delincuencia, y en la Cruzada Nacional

México sin Hambre.

Se encuentran ya en desarrollo plataformas para

brindar acceso digital a un acervo creciente e ilimitado de

libros, música, películas, videos, grabaciones, fotografía.

El CONACULTA es la institución

del Estado mexicano responsable

de definir y aplicar las políticas pú-

blicas en esta materia. La presente

administración respalda con vigor

a este consejo que hoy trabaja por

democratizar la cultura.

P.- Considerando que la adminis-tración del Presidente Peña Nieto le está dando prioridad al federalismo, ¿éste se fortalecerá en el ámbito cultural dentro del presente régimen?

(RTT).- El Gobierno de la República destina más de 18 mil

300 millones de pesos en recursos que se entregan anual-

mente y que significan más de 4 mil 500 estímulos en

32 disciplinas culturales y artísticas. De igual manera se

cuenta con 2 mil millones para la restauración de bienes y

Se fortalece el federalismo en el ámbito cultural. al mismo tiempo, se trabaja en que las políticas públicas en materia de cultura se lleven a todas las entidades, con el fomento y difusión del arte y la cultura, por lo que hemos suscrito 21 Convenios Marco con otras tantas entidades del país

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servicios culturales, además de entregar más de mil millones

de pesos a las instituciones estatales de cultura, y a través del

Programa de Apoyo a la Infraestructura Cultural de los Esta-

dos, se apoya a 450 espacios culturales con 600 millones de

pesos. Esto fortalece el federalismo en el ámbito cultural. Al

mismo tiempo se trabaja en que las políticas públicas en ma-

teria de cultura se lleven a todas las entidades, con el fomento

y difusión del arte y la cultura, por lo que hemos suscrito 21

Convenios Marco con otras tantas entidades del país.

P.- ¿Para el CONaCULTa, cuáles son los retos más importantes en el sexenio?

(RTT).- Ante la nueva realidad tenemos que concentrarnos

en tres temas: la primera: darle dimensión social al trabajo

cultural; la proyección de México en el exterior y la agenda

digital. Participamos a través de los temas culturales en

el Programa de Prevención del Delito que el Presidente Enri-

que Peña Nieto marcó como prioritario y que tiene como

finalidad la recomposición del tejido social afectado por los

temas de inseguridad, por las conductas antisociales y que

puede encontrar en la cultura un contenido que mejore la

calidad del tiempo libre y muy en particular en la reafir-

mación y autoafirmación de la identidad y la autoestima,

sobre todo de los jóvenes.

En este sentido, en 2013 trabajamos en 25 estados del país

con el Programa Piloto de Verano para la Transformación

Social a Través del Arte y la Cultura; también hemos arranca-

do el Programa México, Cultura para la Armonía, en varios

estados y, particularmente, en atención a la instrucción del

Presidente, el Programa Especial de Cultura para Michoacán

2014; se llevaron a cabo en el verano pasado actividades en

100 municipios del país que abarcan 60 mil colonias y que

incluyeron música, teatro, baile, proyección de audiovi-

suales, conciertos, cine, caravanas culturales, circuitos de

artistas, así como talleres de alfabetización digital, todo ello

en favor de la reconstrucción del tejido social.

Respecto a la proyección de México en el exterior, el

Consejo Nacional para la Cultura y las Artes trabaja para

mostrar al mundo que México es un país que tiene orgullo

en su historia, una identidad muy clara y una plataforma

en el tiempo que ha permitido mostrar algunos de los mejo-

res aspectos a través de su cultura, pero también que es un

país que ve hacia adelante.

Estamos conscientes del papel de la cultura para repo-

sicionar y recuperar la imagen de México en el contexto

internacional y la urgencia por atender y reconocer el

potencial cultural y creativo de las comunidades mexicanas

en el exterior. Se han realizado numerosas exposiciones y

se propició la presencia de México en ferias internaciona-

les en Francia, Italia, Gran Bretaña, Bali, Nueva Zelanda,

Escocia, Turquía y Costa Rica, entre otros.

Cerca de un millón de personas visitaron las exposiciones

de arte y arqueología de México en el mundo, destacando

Frida Kahlo/Diego Rivera. L´art en fusion, en París; Aztecs:

Conquest and Glory, en Nueva Zelanda, Covarrubias y Bali,

en Indonesia y Mexico. A Revolution in Art 1910-1940, en

Inglaterra”. México fue País Invitado de Honor en las ferias

del libro de Ginebra, Nueva York y Costa Rica, además de que

estuvo presente en ferias y bienales como el London Mexfest,

la 55 Muestra Internacional de Arte, Bienal de Venecia 2013,

la Bienal de Estambul y el Festival de Arte de Edimburgo.

A todo ello se suma el concretar durante 2013 convenios

bilaterales con Gran Bretaña, Francia y Turquía, además

de convenios multilaterales como las conversaciones con la

Alianza del Pacífico, integrada por Colombia, Chile, Perú

y México para el establecimiento del capítulo cultural. En

2013 nuestro país participó en los programas Iberescena,

Ibermedia, Ibermuseos, Iberorquestas juveniles e Ibermúsi-

cas, entre otras, además de haber sido aprobada durante la

Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno de

Panamá la iniciativa de México del Programa Ibermemoria

Sonora y Audiovisual.

En cuanto a la Agenda Digital, el CONACULTA se ha

dado a la tarea de establecer una Estrategia Digital Nacio-

nal para fomentar la adopción y el desarrollo de las tecno-

logías de la información y la comunicación, como condi-

ciones del crecimiento económico, el desarrollo humano

y la vinculación eficiente del gobierno con la sociedad. En

México estamos decididos a situar al libro electrónico en el

centro de las políticas culturales de los próximos años.

Los ejes de la estrategia en esta materia son el acceso y

conectividad; conocimiento y contenidos; gobierno digital;

innovación y participación ciudadana; e industria y econo-

mía digitales, planteándonos como metas de gobierno para

2018, que al menos 65 por ciento de la población sea usuaria de

Internet y que 70 por ciento de los hogares mexicanos dispon-

gan de conexión de banda ancha, al igual que 250 mil edificios

públicos, donde la gran mayoría de las personas podrán tener

acceso libre a la red.

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JULIO 2014ELFE

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.MX

P.- ¿Es válido considerar que hay una confrontación entre la cultura urbana y la cultura rural?

(RTT).- Hay desarrollos culturales distintos por las caracte-

rísticas de las ciudades, donde puede haber más oportuni-

dades de acceso a la cultura, pero igualmente en las pobla-

ciones rurales, alejadas o marginadas se tienen tradiciones

enraizadas en el patrimonio cultural de las comunidades;

en el CONACULTA, desde la Dirección General de Culturas

Populares, trabajamos para crear puentes de contempora-

neidad en las diversas expresiones culturales en los distin-

tos ámbitos.

P.- En este número de El Federalista tiene como eje cen-tral el Turismo y la Cultura. ¿Cómo se nutre un ámbito del otro en el caso que nos ocupa?

(RTT).- El binomio turismo y cultura es absolutamente

indisociable en un país como el nuestro. Afortunadamente,

esta visión empieza a permear el trabajo y la promoción

turística y el trabajo cultural. He tenido el privilegio de

trabajar dentro y fuera de cultura, dentro y fuera del país, y

tener la perspectiva y el convencimiento de que el bino-

mio turismo y cultura es indisociable en un país como el

nuestro. Son elementos que nos hacen pensar en nuestras

mejores raíces y nuestro mejor rostro.

Para tomar las decisiones culturales, durante mucho

tiempo se recurrió a la intuición y al sentido común.

Pero ahora, para tomar las mejores decisiones creamos la

primera Cuenta Satélite sobre cultura, un capítulo espe-

cial en el Instituto Nacional de Estadística, Geografía e

Informática (INEGI), donde se concentra la información

del consumo cultural, donde se tiene los datos duros que

nos permitirán entender cómo el mexicano se conecta

con este ámbito y qué consume en ese aspecto. Y ésta es

la materia del turismo.

Respecto a la proyección de México en el exterior, el Consejo Nacional para la Cultura y las artes trabaja para mostrar al mundo que México es un país que tiene orgullo en su historia, una identidad muy clara y una plataforma en el tiempo que ha permitido mostrar algunos de los mejores aspectos a través de su cultura, pero también que es un país que ve hacia adelante

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JULIO 2014ELFE

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.MX

LA CULTURA COMOACTIVO YATRACTIVO ReGIONAL

LIC. RAúL PAdILLA LóPezPresidente de la Feria Internacional del Libro de guadalajara (FIL)

.

Título: Retrato de Frida Kahlo

Autor:Carlos apartado

17

on los pies en la tierra

El desgarramiento del

tejido social mexicano, a

partir de los exacerbados

niveles de violencia que

hemos padecido en las

últimas dos décadas y cuya

raíz no se puede ubicar solamente en la

proliferación de bandas criminales liga-

das al tráfico de estupefacientes, sino

que tiene una honda raigambre estruc-

tural que se ha nutrido de la margina-

ción económica y social en que millones

de connacionales han vivido olvidados

por largo tiempo, se puede revertir.

Para ello es necesario poner en marcha

las mejores estrategias transversales

que incidan sobre dichos problemas

estructurales para encontrar soluciones

viables e inmediatas. La inversión en

cultura es una de las mejores estrate-

gias en las que se puede cimentar un

desarrollo nacional, a partir de una

descentralización y desconcentración

de los recursos federales.

Como un agente involucrado en

el sector cultural de nuestro país,

especialmente desde el desarrollo de

programas, infraestructura y proyectos

culturales ligados a la Universidad de

Guadalajara, mi convicción de que la

cultura puede ser el eje para el desarro-

llo integral de nuestro país, es cada día

más firme y se apoya en importantes

evidencias extraídas de mi propia

experiencia, así como del seguimiento

constante a otras experiencias y pro-

yectos en este campo, dentro y fuera de

nuestro país.

En este sentido, he sostenido que la

cultura es la pieza clave del desarrollo

nacional, entendiendo a éste no sólo

en términos económicos sino también,

y principalmente, humanos; es decir,

que las actividades y patrimonio cultu-

ral de una entidad o territorio pueden

incentivar la cohesión social y permiten

a los ciudadanos el disfrute de una

forma de vida libre y creativa, en un

marco de convivencia justa y pacífica,

generando a la vez capital social.

dIMensIón eCOnóMICA deL desARROLLO CULTURAL RegIOnAL

Entre los desafíos más importan-

tes en este renglón se encuentran el

apoyo financiero a las actividades de

los creadores, promotores y gestores

culturales de los estados, así como el

establecimiento de políticas —parti-

cularmente en el ámbito fiscal— que

permitan el desarrollo de nuevos

proyectos e industrias creativas, con

el afán de que las nuevas propuestas

artístico-culturales sean accesibles a

todos los públicos, y constituyan un

atractivo para los visitantes.

Es necesario que el Estado reco-

nozca el carácter estratégico que el

sector debería representar para un

desarrollo nacional equilibrado, lo

cual implica que se comprometa e

involucre activamente en la tarea de

desconcentrar los recursos y activi-

dades. Esto significa en principio

—pero no exclusivamente— incre-

mentar el presupuesto que se destina

a la cultura en todos los niveles de

gobierno, sobre todo desde el muni-

cipal. Es indispensable reconocer,

valorar y promover la riqueza y diver-

sidad cultural de nuestro país, gene-

rando políticas y un marco jurídico

adecuado para hacer de la cultura

un bien básico y accesible a todos los

ciudadanos mexicanos, y al mismo

tiempo para el disfrute de todos los

extranjeros que encontrarían más y

mejores razones para venir.

No obstante la relevancia

económica de las industrias cultu-

rales, que según estudios recientes

aportan alrededor del 7% del Producto

Interno Bruto1 (PIB), México sólo

destina el 0.13% del PIB a la cultura.

1 Piedras Feria, Ernesto (2004). ¿Cuánto vale la cultura

en México? Contribución económica de las industrias prote-

gidas por el derecho de Autor, Conaculta, México.

En el panorama latinoamericano,

la inversión presupuestal en cultura

muestra que mientras Paraguay le

destina 0.04%, y Colombia el 0.10%,

Brasil asigna el 0.23%, Argentina el

0.24%, y Perú y Chile el 0.27%. Por

otro lado los porcentajes más altos

del presupuesto destinado a la cultu-

ra son Ecuador con el 0.35%, Vene-

zuela el 0.44% y Uruguay con el más

alto de 1.30%.

En países con sectores culturales

y regiones culturales más estimu-

lados, como es el caso de algunos de

los europeos, se cuenta con toda una

estrategia de apoyo a la economía de

la cultura regional y un presupuesto

por encima del 1 por ciento.

dIMensIón POLíTICA deL desARROLLO CULTURAL RegIOnAL

Francia, por ejemplo, motivada

por una estrategia para preservar

su lengua y promover las industrias

culturales en sus distintos cantones y

comunas, tiene 200 años de mante-

ner políticas públicas en favor de un

federalismo cultural. Recordemos

que el acceso a la cultura constituye

un derecho humano reconocido in-

ternacionalmente y por nuestra cons-

titución (artículos 4 y 73), por lo que

considerando los compromisos re-

cientemente ratificados por nuestro

país, y en un ejercicio de congruencia

y responsabilidad, no podemos sino

promoverlos y respetarlos, para que

sean una realidad en cada rincón de

nuestra patria.

C

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Nuestro país dispone de una organiza-

ción cultural alrededor del Estado que,

hasta los años recientes, concentra

una gran parte de los recursos huma-

nos, económicos y cognitivos, en el

seno de la administración centralizada

y concentrada. Y por otro lado, cuenta

con una vibrante actividad cultural en

las regiones. Para la organización de la

vida cultural contemporánea, tenemos

que equilibrar éstas dos realidades.

En otras palabras, desplegar toda

la organización desconcentrada a

partir del entorno regional y munici-

pal. Las relaciones entre el Estado y las

regiones son prioridad, pero también

será necesario cofinanciar las lógicas

de funcionamiento corporativo (en pa-

trimonio, lectura pública, educación

artística) de cada uno de ellos.

En este sentido, para estimular la

activación cultural de las distintas re-

giones de la nación, y con ello volverlos

destinos más atractivos, es necesario

que varias secretarías coordinen su

trabajo sobre el tema, y vale la pena

ponderar la pertinencia de contar con

una Secretaría Nacional de Cultura,

como se ha venido proponiendo en los

encuentros nacionales de promotores

y gestores culturales; lo que desde

luego implicaría la reconfiguración del

sector y, de prosperar, supondría una

mayor autonomía y eficiencia.

Es erróneo pensar que se dupli-

carían funciones de la Secretaría de

Educación Pública (SEP), pues otro

objetivo de esta propuesta es lograr

un equilibrio en los presupuestos y en

los planes para el fomento a las artes y

artesanías, el resguardo y promoción

del patrimonio tangible e intangible,

la promoción del turismo cultural,

además del muy importante tema de

incorporar la educación artística en el

sistema educativo formal, que aunque

aparece como un objetivo prioritario

para la SEP, no ha sido plenamente

alcanzado.

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2-20

13Estado Presupuesto destinado

a cultura 2013Presupuesto de egresos total 2013

% respecto a los egresos totales 2013

19

PROPUesTAs COnCReTAsRecapitulando lo anterior, me permiti-

ría hacer las siguientes propuestas:

• Fortalecer el vínculo entre educación y

cultura.

• Reconocer la importancia estratégica de

la cultura en el desarrollo social y econó-

mico de México, con base en una política

sistémica, transversal y coherente.

• Consolidar el equilibrio entre la centra-

lidad del estado y su desconcentración en

planes, proyectos y acciones regionales

para promover el dinamismo del sector

cultural en su conjunto.

• Generar un ordenamiento jurídico que

clarifique funciones y atribuciones entre

los agentes de este rubro, establecien-

do vinculaciones con los otros sectores

productivos.

• Contar con medidas fiscales que favorez-

can a las pequeñas empresas culturales e

incentiven la creación.

• Promover la protección de la propiedad

intelectual: El sistema de derechos de

autor es la mejor garantía de un espacio

óptimo de desarrollo de nuestras potencia-

lidades creativas y de nuestras empresas

de bienes y servicios culturales.

• Continuar con la formación profesional

de gestores culturales, desde una pers-

pectiva interdisciplinaria y de desarrollo

cultural.

• Promover la diversidad y la intercultura-

lidad, con especial atención a los derechos

de los grupos vulnerables.

• Fomentar la ciudadanía cultural (partici-

pación, asociación y responsabilidad).

COnCLUsIOnesEl desarrollo de un sector cultural más

justo y equilibrado en México depende

entonces de una estrategia sistémica

que, por una parte, conceda una ade-

cuada capacidad de gestión a diversas

instituciones y que, por otra, regule

sus vínculos y límites con otras secre-

tarías como las de desarrollo social,

turismo y educación, para que nuestra

vida cultural sea impulsada de manera

transversal, pero existiendo a la vez

una instancia directamente responsa-

ble y con atribuciones, presupuesto y

autonomía suficientes para alcanzar

estas metas.

La legitimidad de tales políticas de

Estado descansa en el reconocimiento

de algunos principios relativamente

convergentes entre distintos sectores,

según afirman algunos especialistas

en el tema2:

• La intervención cultural del Estado

no debe defender ninguna jerarquía

entre culturas. Se plantea dentro de un

marco básicamente liberal y plural.

• Dicha intervención persigue el

desarrollo artístico y de democratiza-

ción cultural a partir de una realidad

económica, pero se plantea sobre

la convicción de que el mercado no

puede constituir el único principio de

organización de la vida cultural y de sus

prácticas sociales.

Los países desarrollados protegen

con legislación adecuada, con incen-

tivos fiscales y con mecanismos de

promoción, sus actividades estratégicas

en vías de desarrollo, y muy particular-

mente las industrias creativas: funda-

mento de la identidad nacional y del

crecimiento cualitativo de la sociedad.

A continuación, enumero breve-

mente algunos proyectos que desde

la Universidad de Guadalajara hemos

impulsado para el fomento y desarrollo

a las industrias mencionadas, y que se

han identificado y posicionado como

referentes nacionales e internacionales

en algunos casos en éste ámbito:

1.Feria Internacional del Libro de Guadalajara

2.Festival Internacional de Cine en Guada-

lajara

3.Feria del Libro en Español de Los Ángeles

(LéaLA)

4.Guadalajara International Film Festival in

Los Angeles (FICG in LA)

5.Centro Cultural Universitario

2 Négrier, Emmanuel (2005). Las políticas cul-

turales en Francia y España. Una aproximación

nacional y local comparada, Barcelona.

a.Auditorio Telmex

b.Biblioteca Pública “Juan José Arreola”

c.Conjunto de Artes Escénicas

d.Museo de Ciencias Ambientales

e.Sala de Arte Contemporáneo

6. Centro Cultural Teatro Diana

7.Feria Internacional de la Música

Por su arraigo y prosperidad la Feria In-

ternacional del Libro de Guadalajara es,

entre éstos, el proyecto más reconocido

a nivel nacional e internacional. Elena

Poniatowska ha dicho que “La Feria In-

ternacional del Libro de Guadalajara es

una prueba del camino ascendente de

la cultura mexicana. Quizá es la máxi-

ma, porque todo mundo asiste con

alegría”. Esto es cierto, y no solo para

quienes asisten al reciento de la feria,

sino para todo aquel que tenga alguna

actividad económica o social relacio-

nada con la atención y la proveeduría

de servicios, tales como alojamiento,

transporte, comida, espectáculos,

entre otros.

Las cifras no mienten, pues las

ventas editoriales promedio en años

recientes ascienden a 38 millones de dó-

lares. Las ventas de derechos de autor

son de 1,100 títulos (aproximadamente

200 de ellos mexicanos). La Secretaría

de Turismo de Jalisco estima que la FIL

genera una derrama económica a la

ciudad de aproximadamente 330 millo-

nes de dólares en cada edición, con una

tendencia creciente.

Finalmente, es importante recono-

cer que la cultura no es ni puede ser de

ninguna manera un campo exclusivo

de intelectuales y artistas. La cultura

es la matriz, la expresión de sentido

social, y el mejor instrumento para

el desarrollo. Todos los miembros de

una sociedad tienen la capacidad de

re-configurar los caminos de su cul-

tura, de ser creadores de su destino

y dueños de su vida, porque en pala-

bras de Carlos Fuentes “Con nuestra

cultura de primer mundo podremos

salir de nuestro tercer mundo”.

20

JULIO 2014ELFE

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TURIsMO Y CULTURAeN hIDALGO

C.d. ALfRedO BejOs nICOLÁsSecretario de Turismo y Cultura

Título: Retrato de Frida Kahlo con puntas de Maguey

Autor:Carlos apartado

21

uestro país, orgullosa-

mente posee un amplio

reconocimiento a nivel

internacional por ser una

entidad cultural llena de

tradiciones e historia. Los

estados que conformamos

esta gran nación gozamos

la misma identidad, pero no somos ho-

mogéneos. El estado de Hidalgo aporta

a esta nación mega diversa una vasta

riqueza arquitectónica, arqueológica,

gastronómica, natural y cultural que

nos hacen únicos.

Hidalgo es un estado joven, pero en

las arterias de su territorio se escri-

bieron páginas importantes para la

historia de nuestro querido México. En

el mundo prehispánico la presencia de

culturas otomíes, tepehuas, huastecas,

chichimecas y toltecas dejaron su hue-

lla en nuestras actuales etnias; la hispa-

nidad dejó una treintena de conventos

con los más puros estilos de las órdenes

agustina y franciscana, y la obra hi-

dráulica más significativa de la época,

el Acueducto del Padre Tembleque, hoy

candidato a la Lista de Patrimonio Mun-

dial de la Unesco. De las entrañas de

nuestra tierra se fortaleció la economía

novohispana con la extracción de plata

y oro de las minas de Real del Monte y

Pachuca, donde Bartolomé de Medina

descubrió el novedoso procedimiento

de patio para beneficiar la plata con la

utilización del azogue, el cual marcó

el derrotero del avance de la actividad

minera en el mundo; ante el júbilo por

el aniversario de la independencia de

México, Ignacio López Rayón conme-

mora por primera vez la celebración del

Grito de Independencia en Huichapan,

población de estilo virreinal, converti-

do ya en Pueblo Mágico; en los albores

del siglo XX la producción ganadera y

agrícola dio florecimiento a las Hacien-

das, que resplandecían con los extensos

campos de maguey cuyo néctar surtía a

los más de mil expendios de pulque de

la Ciudad de México.

Todo este bagaje cultural diseminado

en 10 regiones geoculturales de Hidalgo,

se complementa con un vasto patrimo-

nio inmaterial vivo que se manifiesta

en formas regionales y en poblaciones

mayormente indígenas, como las

tradiciones del Xantolo, Día de Muertos,

Carnavales, poesía otomí y náhuatl; o

bien la riqueza musical de la trova, verso

y son huasteco que además generan

sistemas de producción cultural, ya sea

en los instrumentos musicales, danza,

tonos, vestimenta o tradiciones, razón

por la que recientemente el Huapango

fue declarado Patrimonio Inmaterial

de Hidalgo. Por otro lado, se halla una

vastedad de la cultura gastronómica y

un sinfín de formas populares en torno

a ella, sin embargo, el riesgo de que este

patrimonio se pierda por abandono o se

deje de trasmitir es latente.

Visto el patrimonio del Estado de

Hidalgo como un poliedro multicultural,

fruto de distintos procesos históricos,

climas, biodiversidad y grupos humanos

fue necesario que institucionalmente

existiera una nueva sintonía con los ciu-

dadanos y organizaciones por preservar,

difundir y agrupar los conocimientos

que los pueblos poseen en lo individual

o lo colectivo y ponerlos en valor para el

beneficio de sus comunidades.

En el presente gobierno del Lic. José

Francisco Olvera Ruiz, se le dio un giro

a las políticas públicas, favoreciendo el

En el presente gobierno del Lic. José Francisco Olvera Ruiz, se le dio un giro a las políticas públicas, favoreciendo el fortalecimiento del capital social, con un sentido humanista

fortalecimiento del capital social, con

un sentido humanista, de inclusión y de

desarrollo, un claro ejemplo dentro de

la administración, fue la fusión de dos

sectores importantes para el desarrollo

social, en la que quedó conformada la

Secretaría de Turismo y Cultura.

La idea semilla parte de que los

primeros beneficiados del patrimonio, de

la inversión para la infraestructura y el

embellecimiento de los pueblos, antes de

atraer turismo, deben ser los propios lu-

gareños los que disfruten de sus lugares,

sus comunidades, sus plazas públicas,

sus parques, sus albercas, sus recintos

religiosos y públicos, pensando en que la

identidad y la autoestima de los pobla-

dores se refleja y se comparte de manera

positiva o negativa hacia los foráneos.

Por ello que la cultura debe ocupar un

lugar central en estas nuevas estrategias

de desarrollo.

Cuando un pueblo refleja el amor,

el respeto, la comprensión mutua,

la tolerancia hacia sus semejantes,

hablamos de estados de paz, de creci-

miento y bienestar social, factor que se

convierte en un espejo para aceptar e

interactuar con personas de diferentes

culturas que visitarán sus lugares como

producto del turismo.

Desde esta perspectiva se trabaja

en Hidalgo, que no sólo es local, sino

que también tiene un impulso nacional

e internacional desde instituciones

como la Secretaría de Turismo Federal,

CONACULTA, INAH, UNESCO, ICOMOS,

entre otros, en donde la puesta en valor

del patrimonio requiere de una pobla-

ción comprometida y participativa.

En Hidalgo se están formando jóve-

nes en la riqueza y valoración de su patri-

monio, desde la investigación, reflexión,

protección, conservación y difusión del

patrimonio cultural material e inmaterial

y de toda manifestación que hace que la

vida fluya en un pueblo, en donde se debe

mantener la esencia, la identidad y la

singularidad de cada lugar. Estos jóvenes

después de una formación como Vigías

n

22

JULIO 2014ELFE

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del Patrimonio Cultural realizan accio-

nes de participación ciudadana para la

apropiación del patrimonio y a la vez ellos

mismos se convierten en anfitriones del

Turismo Cultural de sus localidades. En

estas dinámicas los jóvenes vigías ponen

a prueba su creatividad y sus talentos al

poner en marcha sus empresas culturales

con lo que se contribuye al mejoramiento

de la economía de sus pueblos.

La geografía hidalguense se ha

convertido en un crisol para el desarrollo

turístico, privilegiadamente contamos con

una gran variedad de climas, vegetación

y suelos que nos ha permitido construir

en todas las regiones de la entidad una

oferta turística que satisfaga y supere las

expectativas de los diferentes nichos y

segmentos del mercado turístico nacional

e internacional.

Nuestra entidad está llena de oportu-

nidades, por eso estamos trabajando para

lograr que el turismo además de integrar

las maravillas de la naturaleza y de vin-

cular las culturas sea capaz de regocijar el

espíritu del turista tocando las fibras más

sensibles de sus emociones.

Contamos con productos turísticos

que potencializan los recursos de forma

sustentable asegurando su conservación

para futuras generaciones; cabe citar

que los municipios del Valle del Mezqui-

tal cuentan con una fortaleza turística

“las aguas termales”, una razón por la

que se ha invertido en la construcción de

balnearios y parques acuáticos. Actual-

mente todos ellos cuentan con modernas

instalaciones que incluyen albercas, áreas

verdes, toboganes, restaurantes, cabañas

y hoteles; muchos de ellos certificados

con Distintivos “H”, “M”, Punto Limpio

y Bandera Blanca, lo que los posiciona

como los más visitados en el país y con

la mejor calidad en sus aguas.

En la entidad conservamos y difun-

dimos cuatro sitios arqueológicos; Tula,

capital del Imperio Tolteca donde podrán

admirar a los imponentes Atlantes;

Huapalcalco en Tulancingo, que se le con-

sidera el sitio de ocupación humano más

antiguo de Hidalgo; Xihuingo en

Tepeapulco, centro astronómico

teotihuacano, y el centro ceremo-

nial de Pahñu en Tecozautla.

La región de la Montaña in-

tegra a tres de los cuatros Pueblos

Mágicos del estado, uno de ellos

es el primer pueblo mágico de

México, Huasca de Ocampo que

recibió su nombramiento en el

año de 2001, Real del Monte con

tradiciones mineras y arqui-

tectura de influencia inglesa; y

Mineral del Chico, reconocido por

ser el hogar del Parque Nacional

del mismo nombre. Esta región es

la de mayor afluencia de turistas,

quienes gustan de practicar

campismo, senderismo, remo, pesca,

ciclismo de montaña, rappel y escalada

en roca.

La Sierra y Huasteca es la región ideal

para quienes buscan interactuar con la

cultura local, conocer y vivir costum-

bres y tradiciones ancestrales, como la

adoración a los muertos en Xantolo y las

guerras floridas representadas en sus Car-

navales y saborear y conocer su exquisita

cocina regional.

En nuestra vasta gastronomía, que

está marcada por la historia y las tradicio-

nes, podemos encontrar desde un buen

plato de Zacahuil (tamal horneado relleno

de carne de pollo y cerdo) o el consomé y

barbacoa de borrego, o nuestros tradi-

cionales pastes. Otros platillos típicos y

que no se pueden dejar de disfrutar son

los escamoles, chinicuiles, gusanos de

maguey y los mixiotes, acompañados de

un buen pulque.

Las artesanías que se encontrarán

al recorrer cada uno de los rincones de

Hidalgo, son una muestra más de que

sigue vivo el pasado que nos dio nuestra

identidad. Destacan los bordados, ceste-

ría, artículos de ixtle, piezas de concha

de abulón, talabartería, vidrio soplado,

barro de chililico, entre otras.

El turista de hoy, es muy diferente

al del siglo pasado, en la actualidad se

buscan vivencias, experiencias únicas,

tocar, oler, bailar y aman ser los prota-

gonistas de su historia de viaje. Es por

ello que necesitamos la participación de

los habitantes de los destinos turísticos,

porque son ellos quienes mostrarán al

turista la vida diaria, los valores locales,

las tradiciones, y hacer del patrimonio

cultural el motor de desarrollo de la loca-

lidad que se traduzca en bienestar social.

Ante estas necesidades del turis-

ta actual, se promueve la Campaña

Turística “Hidalgo Vívelo para Creerlo”

por lo que en los campos que conforman

la estructura del sector turístico hay

una clara visión de lograr un turismo

sustentable, de fortalecer y modernizar

al sector e impulsar la adopción de una

cultura de ofertar servicios de calidad,

por lo que la capacitación y certificación

a prestadores de servicios es ya una

obligación para todo aquel empresario

que esté dentro del sector.

Aún queda mucho por hacer para

lograr el pleno desenvolvimiento de la

actividad turística en Hidalgo. Es por

ello que ahora nos ocupa el reto de hacer

que todos los hidalguenses valoren su

patrimonio, y todo ello se vuelva el más

grato imaginario colectivo que los turistas

puedan apreciar e integrar al paradigma

nacional.

23

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LA TRAnsfORMACIóndeL AgROTIeNe UN CLARO SeNTIDO feDeRALISTA

senAdOR geRARdO sÁnChez gARCíA*Presidente de la Confederación Nacional Campesina.

*Senador de la República. Vicecoordinador para la Temática en Materia del Campo del grupo Parlamentario del PRI en el Senado y Presidente del Comité Ejecutivo Nacional de la Confederación Nacional Campesina.

Título: Retrato de Frida Kahlo

Autor:Carlos apartado

25

l Art. 40 de la Consti-

tución Política de los

Estados Unidos Mexi-

canos (CPEUM) señala:

“Es voluntad del pueblo

mexicano constituir-

se en una República

representativa, democrática, laica,

Federal, compuesta de estados libres

y soberanos en todo lo concerniente a

su régimen interior; pero unidos en

una federación establecida según los

principios de ésta ley fundamental”.

Así también el art. 41 dice: “El

pueblo ejerce su soberanía por me-

dio de los Poderes de la Unión, en

los casos de competencia de estos, y

por los de los Estados, en lo que toca

a sus regímenes interiores, en los

términos respectivamente estable-

cidos por la presente Constitución

Federal y las particulares de los

Estados, las que en ningún caso po-

drán contravenir las estipulaciones

del Pacto Federal”.

Sobre estos principios constitu-

cionales descansa el Federalismo

mexicano. Su espíritu viene de nues-

tra historia, particularmente de la

etapa de la segunda mitad del siglo

XIX, en especial el periodo de Refor-

ma donde se asienta gran parte del

contenido de nuestra Carta Magna

señalado en la Constitución de 1857.

El Federalismo mexicano, inspi-

rado en los congresistas Hamilton

y Maddison, principales hacedo-

res ideológicos del contenido de la

Constitución de los Estados Unidos

de América, se toma el nombre

de nuestra Nación como Estados

Unidos Mexicanos y nuestra Carta

Magna como Constitución Política

de los Estados Unidos Mexicanos, es

decir, “estados libres y soberanos en

todo lo concerniente a su régimen

interior, pero unidos por una Fede-

ración”, como se establece en el Art.

40 antes señalado.

A lo largo de nuestra historia de los

últimos 200 años, este principio ha

sido la base fundamental de nuestro

régimen y sistema político, no exen-

to de lucha permanente como la

librada en el siglo XIX con la pérdida

de Texas y la mitad del territorio

nacional en 1847 con los norteame-

ricanos, el Imperio de Maximiliano

en 1864, la dictadura de 30 años de

Díaz, los efectos de la Revolución

Mexicana y su secuela de atentados

por descarrilarla que, sin embargo,

logró salir avante, reinventando a

la Nación, dejando atrás “la sombra

del caudillismo” y enfilarnos como

una República de Instituciones.

El Federalismo forma parte de

esta institucionalidad que nos man-

tiene unidos, solidarios, dentro de

una Nación que se muestra como un

mosaico rico, de contrastes, incluso

al interior de cada entidad federativa.

El campo ha sido un sector

fundamental en el desarrollo de la

economía de nuestro país. El agro,

en los últimos dos sexenios, dejó de

ser prioritario y se estigmatizó como

un sector improductivo, generador

de pobreza, atrasado y subdesarro-

llado. Pese a los esfuerzos del actual

gobierno por apoyar a este sector y

que se muestra en un crecimiento

del PIB agropecuario de casi 5% en el

primer semestre, muy por arriba del

PIB total con 1.8%, el campo sigue

mostrando no solo atraso y falta de

desarrollo, sino que en los últimos

dos lustros se ha multiplicado su

abandono y la pobreza.

Todavía, en pleno siglo XXI hay

en el territorio nacional decenas de

localidades que nos recuerda a Juan

Rulfo en Luvina, decía el escritor

“porque en Luvina sólo viven los

puros viejos y los que todavía no han

nacido, como quien dice... Y muje-

res sin fuerzas, casi trabadas de tan

flacas. Los niños que han nacido allí

El campo ha sido un sector fundamental en el desarrollo de la economía de nuestro país. El agro, en los últimos dos sexenios, dejó de ser prioritario y se estigmatizó como un sector improductivo, generador de pobreza, atrasado y subdesarrollado

se han ido... Apenas les clarea el alba

y ya son hombres. Como quien dice,

pegan el brinco del pecho de la madre

al azadón y desaparecen de Luvina”,

o el poema de Octavio Paz El Cántaro

Roto “Pero a mi lado no había nadie.

Sólo el llano: cactus, huizaches,

piedras enormes que estallan bajo

el sol. No cantaba el grillo, había un

vago olor a cal y semillas quemadas,

las calles del poblado eran arroyos

secos y el aire se habría roto en mil

pedazos si alguien hubiese gritado:

¿quién vive?”. Estas descripciones

de dos grandes escritores mexicanos

siguen perviviendo en vastas regio-

nes del territorio nacional. Esa es la

realidad que hoy con un gobierno

comprometido con el campo y su

transformación estamos empeñados

en cambiar.

Pero el Federalismo no signi-

fica extraterritorialidad, tampoco

heteronomía. Los extremos nunca

son buenos, de ahí la importancia de

entender el Federalismo como una

unión que coadyuva a mantener la

unidad de una Nación a través de

una Federación donde cada quien es

corresponsable.

e

26

JULIO 2014ELFE

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Pongo un ejemplo. Hay voces que

se manifiestan porque los convenios

en materia fiscal (Ley de Coordina-

ción Fiscal) dejen de existir en espe-

cial aquellos que se refieren a la par-

ticipación en impuestos federales. La

recaudación de impuestos federales

no es simétrica en las entidades

federativas. Hay quienes recaudan

más de lo que se les transfiere y hay

estados que ni por mucho alcanzan

en recaudación lo que les transfie-

re la Federación (Chiapas, Oaxaca,

Guerrero, Hidalgo, Guanajuato,

Michoacán, entre otros), de ahí que

los convenios sean una manera de

equidad en la distribución de los re-

cursos recaudados. Es algo semejan-

te a lo que sucede con los fondos de

aportaciones (Ramo 33), Sin embargo

la falta de una regulación rigurosa

en materia de trasparencia en el uso

de los recursos públicos y la rendi-

ción de cuentas, reflejan la necesi-

dad de acotar o poner candados en

la disposición, aplicación y uso de

los recursos públicos. Hasta hoy es

frecuente el manejo discrecional

en el uso de recursos públicos. Sólo

habría que ver los informes de la

Auditoría Superior de la Federación

para tener una idea del tamaño de

este boquete. De la misma manera

no existe tampoco normatividad en

materia financiera que pueda acotar

y regular la contratación de emprés-

titos por parte de los gobiernos esta-

tales. Veamos el siguiente cuadro.

taban el 73% de las participaciones,

para el 2014 ya significa el 271%, es

decir, todo lo que se le trasfiere la Fe-

deración lo debe casi tres veces; Jalis-

co del 42% en el 2006, para el 2014 es

del 79%; Guanajuato con el 16% en el

2006, para el 2014 más que se duplica

con 39%.; Sonora del 62% pasa a 108%

en el mismo periodo.

Pese a lo escandaloso de los indi-

cadores, técnicamente no represen-

tan un problema grave financiero,

toda vez que en términos del Produc-

to Interno Bruto estatal (PIBE), toda

la deuda de los estados apena repre-

senta el 2.9%. El caso de Chihuahua

que en el 2006 apenas representaba

el 2.1% del PIBE, para el 2014 se coloca

en 9%, incluso superando la tan cri-

ticada Coahuila

que en marzo de

este año repre-

senta el 6.5% del

PIBE.

Sin embar-

go, la inercia

indica que hay

que detener

esta espiral que

puede conver-

tirse en un serio

problema. Es por

ello que la Refor-

ma en Materia

de Disciplina Financiera en Estados

y Municipios (que se encuentra como

minuta en la Cámara de Diputados),

busca, entre otras cosas, garantizar

el uso eficiente y trasparente de los

empréstitos así como fijar límites

claros y precisos al endeudamiento

estatal y municipal.

De la misma manera, la nueva

Ley Político - Electoral, con la crea-

ción del nuevo Instituto Nacional

Electoral (INE), este tendrá facul-

tades de atraer elecciones locales y

evitar con ello problemas políticos

que puedan complicarse y afecten la

Está por consolidarse un federalismo con nuevos instrumentos políticos y de política económica que serán decisivos para el futuro de la Nación y del campo mexicano, en una visión de largo plazo como parte fundamental en la transformación y cambio estructural que esta administración viene impulsando, en beneficio de todas y todos los mexicanos

Durante el periodo de 2006 -

marzo del 2014 el total de la deuda de

las entidades federativas creció en

más de 200%; sin embargo, entida-

des como Chihuahua más de 504%;

Sonora en 179%; Guanajuato en 310%;

Morelos 568%.

Aunque este crecimiento excesi-

vo no pone en riesgo la estabilidad

financiera de las entidades federa-

tivas, sí complica su situación de

solvencia, puesto que tienen como

garantía sus participaciones. En el

caso de Chihuahua en el 2006 las

obligaciones financieras represen-

27

marcha ascendente de nuestra demo-

cracia. De lo que se trata es de fortale-

cer el Federalismo y no reproducir el

viejo régimen, pero ahora en cada

entidad federativa. Ahora acotando

el manejo presupuestal, incorporan-

do un nuevo modelo de seguridad y

nuevos equilibrios en procesos elec-

torales, entre otros, la Federación no

busca un nuevo centralismo, como

algunos lo quieren ver o federalismo

centralizado, dicen otros.

Por otra parte, es importante

mencionar que el nuevo Proyecto de

Nación que impulsa el Presidente

Peña Nieto, en sí mismo significa

el cambio de paradigma que no sólo

fortalecerá a la República, sino los

estados y los municipios, como parte

importante de la democracia vertical

y horizontal, se verán ampliamente

beneficiados, con un claro sentido de

impulsar el crecimiento económico,

el desarrollo humano y de combate a

la desigualdad social e inequidad en

la distribución del ingreso.

Para los campesinos, la Reforma

Profunda al Campo que ha propues-

to el Presidente de la República

y que se encuentra en proceso de

elaboración con la participación del

poder Ejecutivo, el Legislativo y las

organizaciones campesinas privadas

y sociales, las reformas Energética,

de Telecomunicaciones, Hacendaria,

Financiera, Educativa, Laboral, de

Anticorrupción, Político-Electoral,

etc., la entendemos como un nuevo

modelo de desarrollo que, sin duda,

fortalecerá a la República como un

todo y a sus partes las entidades

federativas y municipios; es decir,

está por consolidarse un federalismo

con nuevos instrumentos políticos y

de política económica que serán deci-

sivos para el futuro de la Nación y del

campo mexicano, en una visión de

largo plazo como parte fundamental

en la transformación y cambio estruc-

tural que esta administración viene

impulsando, en beneficio de todas y

todos los mexicanos.

En este sentido, la CNC ha venido

perfeccionando su planteamiento de

transformación del agro, que incluye

un apoyo decidido a los estados, con

un claro sentido federalista, donde

se incluye: el pleno respeto a las tres

formas de tenencia de la tierra con-

sagradas en la Constitución; Contar

con una Ley de Seguridad y Competi-

tividad Agroalimentaria; Construir

un modelo de generación del conoci-

miento, innovación y transferencia

de tecnología; Crear un sistema de

servicios financieros y de administra-

ción y gestión de riesgos por tipo de

productor, entidad, región y produc-

to; Conformar un sistema fitozoo-

sanitario y de calidad que garantice

la inocuidad alimentaria; Proponer

una reingeniería institucional para

servir a los productores, alinear la

inversión, dar certidumbre y desburo-

cratizar la operación administrativa.

Con ello, creemos que cambiaremos

el rostro del campo e inauguraremos

una nueva época, basada en una

mayor igualdad, desarrollo y creci-

miento, en beneficio de las familias

campesinas.

1 Senado de la República, Marco Jurídico

LXII Legislatura, pag. 48. Secretaría de

Servicios Parlamentarios. México, 2014.

2 Ibidem, pag.48.

3 Hamilton. El Federalista. Edit. Fondo de

Cultura Económica, 2006.

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A la memoria de Arnaldo Córdova, admirable

estudioso y promotor de los valores democráticos.

uestros avances demo-

cráticos se limitan a lo

electoral, pues en el orden

institucional la concentra-

ción del poder presidencial

sigue siendo un elemento dominante

del sistema constitucional.

El pluralismo ha invalidado algunas

de las prácticas del presidencialismo que

Jorge Carpizo llamó metaconstituciona-

les, pero sus bases jurídicas apenas han

variado. En esencia el ejercicio del poder

está asociado al talante con que cada

Presidente gobierna. Al margen de las

convicciones democráticas reales o apa-

rentes de los presidentes, la concentra-

ción del poder no depende de ellos; está

en la institución.

La concentración de poder presi-

dencial se fue construyendo de manera

agregativa en la Constitución. La opción

parlamentaria propuesta en la Con-

vención de Aguascalientes de 1914 fue

desechada por el Constituyente de 1917.

Desde entonces se erigió una Presi-

dencia deliberadamente “fuerte”; se

eliminó la facultad congresual para con-

trolar al Ejecutivo, que figuraba en la

Constitución desde 1857, y el Presidente

fue investido como la máxima auto-

ridad nacional en las materias agra-

ria, hidráulica, minera, migratoria,

monetaria (derogada en 1993), penal

(cesará cuando se establezca la Fiscalía

Autónoma), postal y sanitaria.

A partir de la primera reforma cons-

titucional se multiplicaron los ámbitos

de decisión presidencial. Para no hacer

farragosa la exposición sólo mencio-

naré la fecha y cada nueva atribución

conferida: 1921, educación pública;

1928, gobierno de la Ciudad de México

(derogada en 1996); 1929 y 1942, mate-

ria laboral; 1940, hidrocarburos; 1943,

seguridad social; 1945, dominio del mar

territorial y del patrimonio hídrico; 1951,

regulación de la economía, incluyendo

importaciones y exportaciones; 1960,

dominio de la plataforma continental,

de los zócalos submarinos y de las islas;

energía eléctrica; 1975, energía nuclear;

1976, asentamientos humanos; 1982,

banca (derogada en 1990); 1983, rectoría

económica y planificación indicativa;

ferrocarriles; 1987, medio ambiente.

El Presidente se convirtió asimismo

en la primera autoridad electoral a partir

de 1946, mediante una reforma a la ley

ordinaria; ejerció esta atribución duran-

te 50 años. En cuanto a las facultades en

materia salarial, de participación de uti-

lidades (1962) y habitacional (1972), son

compartidas con trabajadores y emplea-

dores pero no en condiciones simétricas.

El Presidente goza de libertad irrestricta

para nombrar y remover a sus colabo-

radores, con excepción del Procurador

General de la República a partir de 1994,

y tiene asimismo la potestad exclusiva

para evaluarlos, sin permitir que los

representantes de la nación formulen

observaciones vinculantes.

Algunas de las facultades presidenciales

originarias o añadidas en el camino han

sido atenuadas o incluso suprimidas,

pero en el suma y resta el balance favo-

rece la concentración del poder presi-

dencial. La primera medida limitativa

fue tan tenue como permitir que el

Senado analizara la política exterior del

Presidente. Luego fueron enunciados los

principios a los que el Presidente debe

sujetar su política internacional y más

tarde se determinó someter al Senado la

propuesta presidencial de denunciar o

suspender los tratados internacionales.

Todos los gobiernos disponen de los

instrumentos de acción necesarios para

atender las necesidades y las expectati-

vas sociales, pero es en las democracias

donde la sociedad cuenta con medios

institucionales para evaluarlos y con-

trolarlos. En los regímenes arcaicos, en

cambio, las facultades decisorias suelen

estar concentradas y son ajenas al con-

trol de los congresos.

Es un error suponer que la demo-

cracia debilita a las instituciones. Por el

contrario, en un contexto de libertades

y de pluralismo la fortaleza del sistema

presidencial suele ir acompañada por

la robustez del sistema representativo,

y las responsabilidades compartidas

sustituyen las prerrogativas perso-

nales. Por lo mismo, para tener un

sistema presidencial democrático se

requiere desconcentrar las facultades

del Ejecutivo a través de un gabinete

con atribuciones expresas en la Consti-

tución, cuyos miembros respondan de

manera sistemática y frecuente ante los

representantes de la nación, y que el pro-

grama de gobierno cuente con mayoría

en el Congreso.

La tendencia en toda sociedad plural

y libre es avanzar hacia la democracia

institucional. Su consolidación se puede

retrasar pero no evitar.

@dvaladesPublicado por el Diario Reforma (08/07/2014)

n

Presidencialismo y DemocraciaPor Diego Valadés

29

éxico es a la vez una repú-

blica federal y una repúbli-

ca unitaria o central. Esto

no es conjetura; es una

contradicción que muestra

la manera como se ha deconstruido

nuestra carta suprema.

La Constitución consta de 136

artículos, de los que apenas 27 per-

manecen intactos; los demás han

sido objeto, en su conjunto, de 603

modificaciones. El precepto con mayor

número de reformas es el 73, que a

la fecha ha experimentado 71. Esto

significa que el doce por ciento de las

numerosas adecuaciones constitucio-

nales han afectado a una sola nor-

ma. Entre las disposiciones que más

cambios han experimentado, 12 lo han

sido un mínimo de 10 y un máximo de

19 veces, y otra, el 123, ha sido objeto

de 23 adiciones y reformas. Ninguna se

acerca al 73, que regula las facultades

del Congreso de la Unión.

Para apreciar el impacto en el

sistema federal de tal cantidad de cam-

bios sufridos por ese último artículo,

conviene recordar que la Constitución

establece: “Las facultades que no

están expresamente concedidas por

esta Constitución a los funcionarios

federales, se entienden reservadas a

los Estados”. Este texto, vigente desde

1857, tiene ostensibles problemas de

redacción entre otras cosas por la defi-

ciente traducción de una regla análoga

de la Constitución estadounidense;

pero lo que se indica en esencia es que

los Estados son titulares originarios

del poder de decisión más amplio y que

a la Federación sólo le corresponden las

facultades que de manera expresa le

son otorgadas por la Constitución.

Ahí es donde cobra importancia el

artículo 73, porque las atribuciones de

los Estados disminuyen en la medida

en que aumentan las del Congreso. Es

así como se explica que el Estado mexi-

cano sea federal y central a un mismo

tiempo. El primero existe en una

dimensión cada vez más abreviada,

mientras que las características centra-

les aumentan de forma acelerada.

En los primeros 70 años de vigencia

de la carta de Querétaro, el artículo 73

tuvo 38 cambios, equivalentes al 53%

del total de los que se le han hecho; en

los últimos 20 años se le han incorpo-

rado 33 más, correspondientes al 47%.

La tendencia centralizadora fue muy

clara desde el principio; hubo un rece-

so en el periodo 1952-1964, durante el

cual no se le introdujo ajuste alguno, y

se aceleró en los dos últimos decenios:

7 modificaciones entre 1994 y 2000, 6

entre 2000 y 2006, 14 entre 2006 y 2012,

y 6 a partir de este último año.

En la actualidad se observa la para-

doja de que en Estados unitarios como

España, Francia, Italia y el Reino Uni-

do, los entes territoriales tienen más

facultades normativas y tributarias

que en el sistema federal mexicano. La

comparación es aún más desventajosa

si se piensa en Estados federales como

Argentina, Brasil, Canadá y Estados

Unidos, para hablar sólo de nuestro

continente.

El primer gran ejemplo de un Esta-

do moderno compuesto fue el de las

Provincias Unidas de Holanda, entre

1581 y 1795; el segundo, más conocido e

influyente, es el de Estados Unidos de

América. En el sistema constitucional

estadounidense el federalismo permi-

tió corregir el proceso fragmentario

generado por la inicial confederación,

y funciona además como un importan-

te mecanismo de control para evitar

la concentración excesiva de poder por

parte de los presidentes.

En México el sistema federal se

planteó, a la inversa, para atenuar la

tradición centralizadora virreinal pero

sin construir un sistema democrático

que impidiera la formación de dictadu-

ras y cacicazgos. El rápido ascenso de

figuras dominantes locales se tradujo

en una tensión creciente entre gober-

nadores y presidentes en la que éstos

acabaron por dominar la escena. El

federalismo mexicano, por ende, no

fue un instrumento para el control de

los presidentes, sino un vehículo para

el control por los presidentes. Durante

la hegemonía de partido esos mecanis-

mos se acentuaron con la postulación

vertical de los candidatos a los gobier-

nos estatales y, si algo fallaba, se echa-

ba mano de la llamada desaparición

de poderes, hoy en desuso pero hasta

hace unas décadas muy frecuentada.

Cuando esa hegemonía llegó a su

fin, la democracia de baja intensidad

y el proceso centralizador entraron en

sinergia. La reforma constitucional se

convirtió en el procedimiento sustitu-

tivo para ensanchar las facultades fe-

derales y estrechar las locales. En lugar

de una solución local democrática para

contar con gobernadores responsables

y controlados, se ha optado por el oxí-

moron constitucional de un peculiar

federalismo centralizado.

@dvaladesPublicado por el Diario Reforma (24/07/2014)(Debido a la calidad e importancia de los textos de nuestro distinguido miembro del Consejo Editorial de El Federalista y, con su autorización personal, reproducimos ambos artículos.)

M

federalismo CentralizadoPor Diego Valadés

30

JULIO 2014ELFE

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l constitucionalismo mexi-

cano deviene de una rica

herencia, desde la Constitu-

ción de Bayona con directa

influencia alemana-francesa,

la Constitución Gaditana y la Constitu-

ción de Cádiz con su mediano sentido

ilustrado y visión española de ambos

hemisferios. También de nuestros

propios textos preconstitucionales

como los Elementos de López Rayón,

los Sentimientos de la Nación de More-

los, el Decreto de Apatzingán, el Plan

de Iguala, los Tratados de Córdoba,

el Acta de Independencia del Imperio

Mexicano, el Proyecto del Reglamento

Provisional Político del Imperio Mexi-

cano, entre otros que condujeron a una

nación independiente.

El hasta hoy triunfante liberalis-

mo mexicano cimienta sus orígenes

federalistas en la Constitución de

1824, documento cuyos principios y

valores han sido alardeados por casi

dos siglos. Echando una mirada a

la historia resulta evidente que la

visión conservadora, centralista y

unitaria no se pudo imponer en otros

textos constitucionales con algunos

elementos de gran valía; sin em-

bargo, el sincretismo jurídico entre

liberales y conservadores ha evolucio-

nado en nuestra modernidad.

El actual Poder Revisor de la

Constitución y sus últimas reformas

electorales tienen una sustancial y

trascendental diferencia con el espíri-

tu original del constituyente liberal y

federal de la Constitución de 1824.

En aquel entonces el básico

sistema electoral se dividía en:

parroquias, partidos y distritos. Las

elecciones (mediante voto indi-

recto) de diputados, senadores,

Poder Ejecutivo y los miembros de

la Corte Suprema de Justicia eran

organizadas, desarrolladas, vigila-

das y calificadas por los estados. Para

diputados y senadores las cualidades

de los electores se prescribían por

las legislaturas de las entidades a

las que también les correspondía

reglamentar y certificar la validez de

los procesos.

Por lo que se refería al presiden-

te y vicepresidente de los Estados

Unidos Mexicanos, las legislaturas

de cada estado contaban con el poder

de elección por medio de un procedi-

miento muy sencillo, que culminaba

en la ratificación de la decisión de

éstas por parte del Congreso.

El federalismo siempre se ha

caracterizado por tres elementos

básicos: que las entidades federativas

puedan crear sus propias leyes, elegir

a sus propios gobernantes y resolver

sus conflictos en el ámbito de su

competencia, en el que la Federación

normativamente señala los princi-

pios y valores básicos que los Estados

están dispuestos no sólo a respetar,

sino a acrecentar.

La organización, desarrollo y

vigilancia de los procesos electorales

modernos muestran una relación

asimétrica entre Federación y estados

con respecto a nuestra federalista

Constitución de 1824, que a nuestro

juicio sólo un craso error contenía,

pues su acta constitutiva señalaba

que jamás podría ser reformada, lo

que desencadenó más de cuatro déca-

das de guerras civiles e invasiones.

Hoy más que nunca nos queda

claro que el poder electoral es origen

y fuente de todos los demás poderes.

Parafraseando a Mariano Otero,

la libertad y la conservación del orden

en un sistema en el que todos los inte-

reses y todas las opiniones sean repre-

sentadas en la misma proporción que

existe en la sociedad, nos obligan a

ajustar y evaluar con total integridad

las más recientes reformas electorales

de carácter federal y local.

*Titular del Órgano Técnico de Fiscalización del

Instituto Electoral del Estado de México

Publicado por El Economista (08/07/2014)

e

federalismo Electoral Mexicano

Por Hernán Mejía López*

El poder electoral es origen y fuente de todos los demás poderes

33

¿PInTORA, PARejA de dIegO O,sIMPLeMenTe, “AVe De LAS TeMPeSTADeS”?

Frida Kahlo:Por Bernardo Torres

34

JULIO 2014ELFE

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.MX

ara los navegantes, el

petrel es un ave cuyo

nombre resulta muy

conocido entre pescado-

res y marinos. Se trata

de una palmípeda que

revolotea y se desliza

fácilmente sobre crestas de olas

por muy agitado que esté el mar y

huracanado el viento. Augura mal

tiempo, pues asocian su presencia

generalmente con rayos y truenos en

el horizonte. Por eso la llaman “Ave

de las tempestades”.

Citar lo anterior es una introduc-

ción a lo que nos ocupa. En esta edi-

ción de El Federalista, el pintor Carlos

Apartado nos obsequia con imágenes

de Magdalena del Carmen Frida

Kahlo Calderón. Ella nació un 6 de ju-

lio de 1907 en Coyoacán, D.F., y dejó

de existir el 13 de julio de 1954. Pero

aquí no se trata de volver a retomar

por enésima ocasión (miles de veces)

sus datos biográficos que están por

demás reciclados en libros, películas,

cuentos y mitos. El motivo es que a

más de un siglo de existencia, este

personaje queda entre lo artístico,

la pareja del muralista mexicano e

ideólogo comunista Diego María de

la Concepción Juan Nepomuceno

Estanislao de la Rivera y Barrientos

Acosta y Rodríguez (Diego Rivera) o

simplemente como un petrel.

Algunos la critican: que no tenía

talento, que sólo se hizo famosa por

Diego, que se proyectó como pintora

porque sufrió mucho, que es merca-

dotecnia, que alcanzó notoriedad por

sus escándalos comunistas, que era

hombruna-lesbiana y, un argumento

estúpido, que se hizo popular porque

fue muy fea, bigotuda y cejuda.

Es obvio que los menos indicados

quieran sentirse capaces de criticar la

obra de una artista, cuando ellos nunca

llegarán a hacer las creaciones que

logró esta mujer. Esto considerando

que un (a) histrión no es sólo habi-

lidad; también debe tener espíritu

humano y, quiérase que no, ella lo

tuvo porque fue rebelde, inteligen-

te, valiente y, en síntesis, rompe-

esquemas.

De Frida Kahlo se habla en la mayo-

ría de veces sin comprender un poco

su pintura y su técnica en ella que

quiérase que no fue muy original.

Olvidan los críticos que el arte, en

cualquiera de sus formas, nunca se

debe menospreciar. Puede el sentido

estético no gustar, pero también hay

que entender las cualidades, en este

caso particular evocando el dolor,

tristeza o enfermedad.

Dentro de todo este abanico de

conceptos encontramos un pronun-

ciamiento de Aiko Alonso, estu-

diante en su momento de Ciencias

de la Comunicación, que bien vale

la pena referir acerca de nuestro

personaje: En una tienda de recuer-

dos mexicanos se pueden encon-

trar playeritas, bolsos, manteles,

delantales y muñecas con la imagen

de la pintora. (¡Sí, Frida Kahlo es

un producto mexicano!) El peinado

de origen tehuano que ella porta-

ba viajó alrededor del mundo como

una moda artesanal, junto con los

collares de jade y las telas estilo

étnico. Diseñadores de moda como

Susanne Bisovsky, Maya Hansen y

Christian Louboutin consagraron el

estilo folclórico de vestir de Kahlo en

aparadores de ropa y pasarelas en Es-

tados Unidos. Maravilloso, ¿no? Sí,

Kahlo ha roto fronteras. Pero: ¿Y la

pintura? ¿Lo que verdaderamente

cuenta?

Si bien Frida Kahlo se ha consa-

grado como un símbolo de la cultura

mexicana, su pintura ha sido pocas

veces criticada. En cuanto aparece

su nombre se sobreponen un mon-

tón de ideas de folclor, tradición y

política mexicana por parte de sus

seguidores, además es considera-

da como la “artista femenina más

famosa de la historia”; sin embar-

go, su pintura apenas sobrevive a

un lado de la personalidad voraz

que tenía.

La abrumadora vida de Kahlo

ha sobrepasado el valor estético-

conceptual-artístico de su pintura.

Se conoce detalladamente la mala

suerte con la que nació: la polio a los

8 años, el accidente en tranvía, los

rumores sobre su homosexualidad,

su problema con el alcohol y los

medicamentos y su apasionada rela-

ción con el muralista Diego Rivera;

pero poco se habla realmente de su

obra. Ningún mexicano se atrevería

a lanzarle piedras o bajarla del altar

en el que está consagrada. De su

estilo, su pincel y de sus imágenes se

habla flanqueando la bandera de lo

bonito y los simbolismos mexicanos.

Si bien nuestro amor mexica-

no por lo hecho en casa rebasa la

frontera de lo racional, no hay que

apostar todo al éxito que Kahlo

tuvo como artista. Hay que tomar

sus autorretratos por los costados

P

35

y verlos de cerca; tirar mil veces la

idea de que pinta muy bonito y entrar de

lleno en la brusquedad de su pin-

cel; quitarle el bigote y la uni-ceja

para ver/observar/mirar realmente

su pintura. Y una vez dentro pensar:

¿realmente es una excelente pinto-

ra? Hay que conocer más pintores

y pintoras del país y del mundo,

porque aunque suene irreal... ¡No es

la única pintora mexicana!

De acuerdo con lo anterior. Sin

embargo, hay un fenómeno que

está pendiente de explicar y que en

este espacio planteamos y con ello

concluimos: ¿por qué es tan caro

este petrel (Ave de las tempesta-

des)? Veamos.

Abril de 1977, Árbol de la espe-

ranza, subastado (y vendido) en

Sotheby´s Nueva york, en 19 mil

dólares. Igual en esa casa en 79:

Autorretrato con mono por 44 mil

dólares y revendido en los 80 por

un millón. Le siguieron con subas-

tas millonarias Retrato de Cristina,

Mi Hermana, negociado en mayo

de 2001 por más de millón y medio

de dólares.

Y algo más como epílogo de este

asunto en específico: En mayo de

1990, Sotheby’s Nueva York vendió

en un millón 430 mil dólares a la

Galería Mary-Anne Martin diego y Yo,

pintado en 1949. Esta venta con-

virtió a Frida en la primera artista

latinoamericana por cuyo trabajo se

pagó más de un millón de dólares

por una obra.

El arte vale y cuesta –como se ve

en los anteriores ejemplos—, y pese

a que hace algunas décadas no había

florecido la piratería, Diego Rivera

tuvo la visión de crear en 1955 un

Fideicomiso para consolidar algunos

proyectos, sobre todo museísticos,

del Anahuacalli y la Casa Azul de

Frida Kahlo. En él se establecie-

ron los bienes con que contaba y se

conformó un comité técnico con la

participación de Narciso Bassols,

como presidente, y como secreta-

rios Guadalupe Rivera Marín, Pedro

Alvarado, Emma Hurtado, Eulalia

Guzmán, Carlos Pellicer, Juan O

Gorman, Dolores Olmedo, Heriber-

to Pagelson, Teresa Proenza, Elena

Vázquez Gómez y Ruth Rivera. La

labor del Fideicomiso como respon-

sable de hacer valer los derechos

de autor de los pintores y con esos

recursos mantener los museos

planeados por Rivera parece, en

esencia, noble; pero también ha

sido cuestionada, sobre todo debido

al amplio poder que adquirió como

Presidenta Vitalicia Dolores Olme-

do. Pero, esa es otra cuestión.

Lo que también es de colocar en

relieve, que nuestro personaje se

ha constituido en un referente de

México en el mundo. Ejemplo: la

exposición “Frida”, que se exhibe

en el Museo de la Scuderie de La

Quirinale, Italia, hasta el próximo

31 de agosto, había recibido 260

mil visitas, cifra que da cuenta de

que el legado pictórico de la artista

mexicana sigue vigente a 107 años

de su natalicio.

La pintora también ha sido

homenajeada con la muestra “Un-

bound: Contemporary Art After Frida

Kahlo”, la cual se presenta hasta el

próximo 5 de octubre en el Museo

de Arte Contemporáneo de Chicago,

Estados Unidos. Frida es reconocida

pues por su contribución para que el

arte mexicano haya sido y sea consi-

derado dentro de las grandes galerías

internacionales.

Ella se relacionó con grandes per-

sonalidades de su época. Aparte de

que fue esposa del muralista Diego

Rivera (1886-1957), conoció a Pablo

Picasso (1881- 1973), la fotógrafa Tina

Modotti (1896-1942), el revoluciona-

rio ruso León Trotsky (1979-1940) y el

poeta Pablo Neruda (1904-1973).

En declaraciones difundidas por

el Conaculta, la historiadora de arte

Laura González Matute evocó a Frida

Kahlo como “un ícono en la plástica

contemporánea, de lo que viene a ser

la presencia de una pintora mujer en

el arte del siglo XX”.

Destacó que la obra de la pintora

más cotizada en Latinoamérica es

“sui generis”, auténtica, sin conce-

siones, completamente autobiográ-

fica, va hacia lo inconsciente y hace

alusión a sus raíces mexicanas, con

“un nacionalismo que trasciende los

límites del localismo mexicano”.

También señaló la importancia

de su espléndida muestra de frutas,

flores y vegetación, ya que “esos

elementos impactan mucho en el

mundo europeo, porque allá no tie-

nen esta maravillosa naturaleza que

se brinda en México”.

37Los Museos de antropología, Nacional de Historia, del Virreinato, San Carlos, Franz Mayer, de arte Moderno y Somuaya, entre los más destacados.

Grandiosa, señorial y majestuosa desde siempre, la Ciu-

dad de México tiene innumerables atractivos urbanísticos,

naturales, históricos, culturales y turísticos. No hay duda,

se encuentra entre las más importantes y destacadas del

orbe, a la altura de las grandes metrópolis.

Por ejemplo, es la segunda a nivel mundial –después de

Londres- con el mayor número de museos, ya que alberga a

188, pero existen muchos más que no cuentan todavía con

el reconocimiento gubernamental.

El Distrito Federal que es la ciudad más antigua de

América al ser fundada en 1325 y que a la llegada de los es-

pañoles era ya la Gran Tenochtitlan, capital del Imperio

Azteca, tenía una población de 300 mil habitantes, más

grande que cualquiera de las ciudades europeas de esa épo-

ca. Por ello, afirmamos que desde su fundación ha sido

grandiosa, señorial y majestuosa.

Durante su rica, contrastante y compleja trayectoria

histórica de casi 700 años, la Ciudad de México ha acumu-

lado un acerbo amplio y rico en todos los órdenes, el cual

está clasificado, ordenado y expuesto al público a través de

sus numerosos museos de las más diversas disciplinas.

Ante esa diversidad, es necesaria una clasificación:

LA CIUdAd de segUndO LUgAR MUndIAL COn 188 MUseOs

México,

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Museos de Culturas Prehispánicas,

Museos de Arte Colonial Mexicano,

Museos de Historia, Museos de Arte

Moderno y Contemporáneo, Museos

de Ciencia y Tecnología, Museos de

Literatura, y otros muchos de varias

especialidades.

Ante esa diversidad, resaltan por

su contenido, instalaciones e impor-

tancia: Museo Nacional de Antropo-

logía, Museo Nacional de Historia,

Museo Nacional del Virreinato,

Museo de San Carlos, Museo Franz

Mayer, Museo Nacional de Arte, Mu-

seo del Templo Mayor, Museo Rufi-

no Tamayo, Museo de Arte Carrillo

Gil, Museo de Arte Moderno, Museo

del Palacio de Bellas Artes, Museo de

Ciencia y Tecnología, Museo Univer-

sitario de Ciencias y Artes, Planeta-

rio Luis Enrique Herro.

Además, Universum Museo de

las Ciencias, Museo de la Ciudad de

México, Museo del Ejército, Claustro

de Sor Juana, Museo de Cera de la

Ciudad de México, Museo Souma-

ya, Museo Nacional de las Culturas

y Museo Nacional de las Culturas

Populares.

A continuación enumeramos a

detalle la mayoría de los museos.

MUseOs de ARTe COLOnIAL MexICAnO:Antiguo Colegio de san Ildefonso: estu-

pendo conjunto de edificios de tres

niveles, dedicados a exposiciones

temporales de temas diversos. Ubica-

do en Justo Sierra 16, Centro.

ex-convento de Culhuacán: escenario de

arquitectura y pintura novohispana

del siglo XVI. Ubicado en Morelos 10,

esq. Taxqueña y Calz. Tláhuac.

Museo de la Basílica de guadalupe: ofrece

una colección de pintura, objetos

de culto y por supuesto imágenes

guadalupanas de todas las épocas.

Anexo a la antigua Basílica.

Museo nacional del Virreinato: contiene

una de las mayores y más com-

pletas colecciones de arte colonial

mexicano. Ubicado en el extraordi-

nario escenario del ex-noviciado de

Tepozotlán, en el Estado de México,

hacia el Noroeste de la Ciudad. Plaza

Hidalgo No.99, Tepozotlán, Edo. de

México.

Museo de la Catedral: posee los retratos

de insignes Obispos y piezas de

culto. Ubicado en lo que fuera el

antiguo Seminario.

Museo de san Carlos: este museo se

encuentra en el amplio y armónico

edificio que fuera la casa del Conde

de Buenavista, diseñado por Manuel

Tolsá hacia finales del siglo XVIII.

Contiene la colección de arte euro-

peo de la Academia de San Carlos

(s. XV al XIX) y escultura mexicana

del siglo XIX. Ubicado en Puente de

Alvarado 50, Col. Tabacalera.

Museo franz Mayer: se encuentra en el

que fuera un edificio hospitalario

del siglo XVI, el cual fue restaurado y

adaptado para contener una enorme

y valiosa colección de arte virreinal

americano, europeo y asiático. Este

conjunto se clasificó para funcionar

como un museo de artes aplicadas.

Al salir de sus seis salas permanen-

tes se llega al claustro donde hay

varios cuartos representativos de

una mansión novohispana. Cuenta

con servicios museográficos, una

biblioteca histórica, auditorio y

organiza exposiciones temporales.

Se encuentra en Av. Hidalgo 45,

Alameda Central.

Museo nacional de Arte: bello e im-

pactante edificio de principios de

siglo que alberga las colecciones de

arte mexicano colonial, moderno y

contemporáneo. Ubicado en Tacuba

8, Centro.

Museo nacional de historia: localizado

en el Castillo de Chapultepec, en

la 1a. sección del Bosque. Edificio

neoclásico con adaptaciones pos-

teriores, escenario histórico en sí

mismo que brinda una espléndida

vista de la ciudad.

El museo cuenta con 13 salas de

exhibición y ofrece servicios de

visitas guiadas a grupos escolares,

biblioteca, venta de publicacio-

nes y fotografías, conferencias y

conciertos.

Museo del Carmen: antiguo Convento

de El Carmen, también llamado

Colegio de San Ángel. Cuenta con

importantes obras artísticas de la

época de la colonia, y una de las

pinacotecas coloniales más impor-

tantes de México.

En el museo se realizan exposicio-

nes temporales de artistas contem-

poráneos, talleres, seminarios,

teatro, danza y otros eventos. Uno

de los elementos más llamativos del

39

Museo de El Carmen es la exposi-

ción de momias.

Ubicado en el histórico convento de

Las Carmelitas. Av. Revolución No.

4 y 6 esq. Monasterio, San Ángel.

Palacio de Iturbide: se encuentra en

la casa construida por Francisco

Guerrero y Torres para los condes de

San Mateo de Valparaíso. Es una de

las muestras más finas de mansión

dieciochesca. En su patio principal

se montan exposiciones tempora-

les. Ubicación: Isabel la Católica

No. 44, Centro.

Pinacoteca Virreinal de san diego: exhibe

obras pictóricas de autores españo-

les y novohispanos. Es un edificio

conventual de nobles dimensio-

nes, ubicado en Doctor Mora No. 7

Centro.

MUseOs de ARTe MOdeRnO Y COnTeMPORÁneO: Antigua escuela nacional Preparatoria (Co-legio de san Ildefonso): es un conjunto

de edificios en cuyas galerías fueron

pintados diversos murales durante

los años veinte, entre sus autores

destacan Ramón Alva de la Canal,

Fermín Revueltas, Clemente Orozco,

Jean Charlot y Diego Rivera. En su

interior, se ofrecen importantes

exposiciones temporales y activida-

des culturales. Se encuentra en Justo

Sierra 16, Centro.

Museo Rufino Tamayo: construido en

1981 por los arquitectos Teodoro Gon-

zález de León y Abraham Zabludo-

vsky. El recorrido se hace por salas

en desniveles. En ellas se muestran

obras de importantes artistas con-

temporáneos del mundo. El museo

organiza exposiciones temporales

sobre temas y autores de nuestro

tiempo. Esta ubicado en Paseo de la

Reforma y Gandhi, Col. Polanco.

sala de Arte Público david Alfaro siqueiros: en lo que fue la casa-taller

de este gran pintor mexicano se

encuentran documentos y testimo-

nios de su vida, así como también se

conserva su biblioteca. Ubicación:

Tres Picos No.29.

Museo de Arte Carrillo gil: es una

construcción de cuatro niveles

comunicados mediante rampas

que exhibe la colección enriquecida

de Alvar y Carmen T. Carrillo Gil.

Abarca autores mexicanos, europeos

y japoneses. Posee una biblioteca

especializada. Av. Revolución 1608,

esq. Altavista, Col. San Ángel.

Museo de Arte Moderno: es un conjunto

de edificios con galerías circulares.

En las salas de la colección perma-

nente se exhiben obras pertenecien-

tes a la Escuela Mexicana de Pintura

de gran importancia. En las otras sa-

las se ofrecen muestras temporales

muy relevantes. Se localiza en Paseo

de la Reforma y Gandhi, Bosque de

Chapultepec.

Museo del Palacio de Bellas Artes: edifi-

cio de carácter ecléctico, iniciado en

1904 y concluido en la época post-

revolucionaria, alberga varias obras

murales connotadas. En sus salas

de exhibición se pueden observar

exposiciones temporales de corte in-

ternacional y eventos artísticos. En el

tercer piso, se localiza el Museo de la

Arquitectura. Av. Juárez y Eje Central

Lázaro Cárdenas, Centro.

Museo Cuevas: museo que se encuen-

tra en el ex-convento de Santa Inés

y donde se exhiben obras de este

artista mexicano. Academia No. 1,

Centro.

Museo de la Alameda: en este museo se

encuentra el mural de Diego Rivera

llamado Sueño de una tarde domi-

nical en la Alameda de temática

histórico-simbólica. Localizado en

Plaza de la Solidaridad.

Museo nacional de Arte: localizado en

lo que fuera el imponente edificio

del ministerio de Comunicaciones

terminado en 1910. En sus salas

se exhiben obras selectas del arte

mexicano, desde la Colonia hasta el

siglo XX. Ubicado en Tacuba No. 8,

Centro.

Museo Universitario del Chopo: lugar

donde se reúne el arte y la cultura

manifestada a través de sus expo-

siciones temporales presentadas

fuera y dentro del museo, así como

sus magnificas obras de teatro. Se

encuentra en Enrique González Mar-

tínez 10. Col. Santa María La Ribera.

Museo Universitario de Ciencias y Artes: se encuentra en Avenida de los

Insurgentes Sur s/n Zona: Ciudad

Universitaria.

ex-Teresa Arte Actual: Dirección: Primo

Verdad 8. Centro Histórico.

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MUseOs de CULTURAs PRehIsPÁnICAs:Anahuacalli: edificio proyectado por

Diego Rivera para un estudio-museo

de ambientación prehispanista. Calle

del Museo.

Museo del Templo Mayor: alberga la

colección de objetos arqueológicos

encontrados en las excavaciones del

recinto ceremonial de Tenochtitlan.

Sus salas se agrupan en torno al

mundo material y espiritual de los

mexicas (aztecas). Al pie del edificio

se encuentran los restos de los tem-

plos centrales de la ciudad antigua

y al frente la contrastante Catedral.

Ubicación: Seminario No.8, Centro.

Museo nacional de Antropología: enorme

edificio diseñado para albergar la ex-

tensa colección de objetos prehispá-

nicos reunida durante siglos en todo

el país. Contiene 26 salas dispuestas

de manera cronológica y cultural.

El museo alterna interiores y ex-

teriores (un gran patio central y

pequeños jardines), ya que cada una

de sus salas es un museo propio que

puede ser visitado individualmente

o en conjunto. El primer piso está

dedicado a mostrar la vida de las

etnias de México. Posee un audito-

rio, biblioteca, área audiovisual,

sala de exhibiciones temporales, y

área de compras. Localizado en Paseo

de la Reforma y Gandhi, Bosque de

Chapultepec.

Museo de la zona Arqueológica de Teoti-huacan: para llegar al lugar se nece-

sita transportación especial desde la

ciudad de México. Carretera México-

Teotihuacán, Km. 46. San Juan Teoti-

huacán, Estado de México.

Museo Arqueológico de Cuicuilco: recinto

que ilustra el desarrollo de una de las

culturas más antiguas de la Cuenca de

México, desaparecida por la erupción

del volcán Xitle. Se localiza en Av.

Insurgentes Sur s/n Km. 16.

Museo Arqueológico de xochimilco: antes

la antigua planta de bombeo de agua

de principios de siglo, hoy museo que

exhibe piezas localizadas en la zona

lacustre. Se encuentra en Tenochtit-

lan 17, Barrio de Santa Cruz Acalpix-

pan, Xochimilco.

Museo del Cerro de la estrella: ubicado

en la cima del cerro donde se celebra-

ba la ceremonia del Fuego Nuevo en

la época prehispánica. Av. Ermita-

Iztapalapa. Oriente.

MUseOs de CIenCIA Y TeCnOLOgíA:gruta Marina: este museo se encuentra

en el Parque Marino Atlantis, 3a.

Sección del Bosque de Chapultepec,

en una gruta simulada donde se

muestra la importancia del agua y

la vida que la habita con material

didáctico y acuario.

Museo de la Medicina: en el interior

del Palacio de la Inquisición, se

encuentra este museo histórico, el

cual documenta los usos, materias

y tecnologías para la curación de

enfermedades por los pueblos pre-

hispánicos, la sociedad colonial y el

mundo moderno. Ubicado en Brasil

33, Centro.

jardín Botánico: espacio donde po-

drán observar ejemplares de la flora

americana. Ubicado en Circuito

Escolar, Ciudad Universitaria.

Museo de Ciencia y Tecnología : en la

segunda sección del Bosque de

Chapultepec, se encuentra este

edificio construido para mostrar los

fenómenos de la Física y sus aplica-

ciones de una manera didáctica.

Museo de geología (UnAM): contiene

excelentes colecciones de rocas,

fósiles, fauna y flora que documen-

tan el desarrollo de las ciencias de

la tierra en México. Asimismo, con-

tiene varios lienzos de José María

Velasco, paisajista del siglo XIX. El

museo es un edificio de principios

de siglo XX, que se localiza en Jaime

41

Torres Bodet 176, Col. Santa María

la Ribera.

Museo de historia natural: edificio cons-

truido con domos de concreto que

crean espacios circulares para cada

sala, cuyas colecciones tienen fines

didácticos. Ubicado en la Segunda

Sección del Bosque de Chapultepec.

Museo Universitario de Ciencias y Artes: se encuentra en las instalaciones de

la Universidad Nacional Autónoma

de México en el Pedregal de San Án-

gel. Posee una extensa colección de

objetos artísticos del mundo y arte

popular que se suman a las exposi-

ciones temporales. Esta anexo a la

Facultad de Arquitectura.

Papalote-Museo del niño: lugar dedi-

cado particularmente a los niños y

adultos donde podrán experimentar

los fenómenos del mundo mate-

rial. Dentro de sus instalaciones se

encuentra la Megapantalla. Ubicado

en Av. Constituyentes 268, (Segunda

Sección del Bosque de Chapultepec).

Planetario Luis enrique herro: cúpula

hemisférica de 20 metros de diáme-

tro donde se representan los fenó-

menos del cosmos. Localizado en las

instalaciones del Instituto Politécni-

co Nacional, Col. Zacatenco.

Universum Museo de las Ciencias: lugar

donde se difunde la ciencia con

un enfoque didáctico que permite

contemplar y experimentar los

fenómenos de la naturaleza. Se

encuentra Circuito Exterior, Ciudad

Universitaria.

MUseOs de hIsTORIA:Casa de León Trotsky: museo y centro

cultural que recrea la casa del líder

soviético en México hasta su muerte.

Viena No. 45, Coyoacán.

galería de historia el Caracol: un lu-

gar donde puede hacer un recorrido

en el tiempo mediante dioramas.

Se encuentra en la Primera Sección

del Bosque, junto al Castillo de

Chapultepec.

Museo de la Ciudad de México: ubica-

do en la lujosa casa de los condes

de Santiago de Calimaya, obra

característica del barroco mexica-

no. Exhiben objetos que recrean la

historia de la Ciudad. Localizado

en Pino Suárez No. 30, Centro.

Museo del ejército: antes nave del

templo y parte del convento de

Bethlemitas de esta ciudad. Exhibe

cronológicamente piezas pertene-

cientes a la colección de armas histó-

ricas del Heroico Colegio Militar.

Dirección: Tacuba, esq. Filomeno

Mata, Centro.

Museo de las Intervenciones: se encuen-

tra dentro del conjunto conventual

de San Diego de Churubusco, lugar

donde se exhiben objetos relacio-

nados con la defensa del territorio

durante las invasiones extranjeras.

Dirección: Calle 20 de Agosto esq.

Av. General Anaya. Coyoacán.

Museo nacional de historia: reúne pie-

zas representativas de los períodos

de la historia mexicana: La Nueva

España, luchas de Independencia

y formación de la República. En

algunas de sus salas y espacios se ob-

servan varios murales importantes

de la Escuela Mexicana con temas

históricos. Se accede por una rampa

que rodea el cerro de Chapultepec

(Primera Sección del Bosque).

Museo Legislativo: Cámara de Dipu-

tados de la época revolucionaria.

Hoy exhibe documentos relativos a

la historia de la institución parla-

mentaria mexicana. Se encuentra

dentro del edificio de la Asamblea de

Representantes del Distrito Federal,

en Allende y Donceles, Centro.

MUseOs de LITeRATURA:Claustro de sor juana: parte del ex-

convento de San Jerónimo, donde se

muestran las excavaciones arqueoló-

gicas, objetos y muebles coloniales.

Con ello se recrea la vida conventual y

en especial la trayectoria de Sor Juana

Inés de la Cruz, célebre poetiza del

siglo XVII. Junto se encuentra una

escuela de estudios humanísticos.

Ubicado en San Jerónimo 47, Centro.

Capilla Alfonsina: Casa-museo y biblio-

teca que perteneció al escritor y di-

plomático Alfonso Reyes. Dirección:

Benjamín Hill 122, Col. Hipódromo

Condesa.

Museo Casa del Poeta: habitación que

recrea la casa del poeta Ramón López

Velarde. Cuenta con una biblioteca

especializada y un café-bar. Direc-

ción: Álvaro Obregón 48, Col. Roma.

OTROs MUseOs:Museo de la Caricatura: se encuentra

en un edificio del siglo XVII. Contie-

ne material gráfico desde 1840 hasta

nuestros días. Dirección: Antiguo

Colegio de Cristo, Donceles 99,

Centro.

Museo del Calzado: única sala donde

se exhibe las prendas del caminar

desde la Grecia antigua hasta nues-

tros días. Localizado en Bolívar 36,

Centro.

Museo de Cera de la Ciudad de México: en

una de las típicas casas porfirianas

diseñada por el arquitecto Antonio

Rivas Mercado se encuentra este

museo, donde se observan detalles

art nouveau y vitrales emplomados.

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Reproduce en cera las figuras de per-

sonajes famosos del mundo. Direc-

ción: Londres 10, Col. Juárez.

Museo de Instrumentos Musicales: en

Liverpool 16, Col. Juárez (Zona Rosa).

Museo nacional de Artes gráficas: extensa y valiosa colección que

muestra el desarrollo de la técnica

de impresión en América durante la

Colonia hasta el siglo XIX. Ubíquelo

en Mar Ararufa No. 8, Col. Tacuba.

Museo juan Pablo de las Artes gráficas: se encuentra en una casa de los

años cincuenta, muestra de sellos

prehispánicos, naipes y reproduc-

ciones de impresos mexicanos del

siglo XVI al XIX, así como las tecno-

logías empleadas en su producción.

Galileo No.101, Polanco.

Museo nacional de la estampa: ubicado

frente a la Plaza de Santa Veracruz

conteniendo impresos artísticos y

periodísticos mexicanos del siglo XIX

y XX. Av. Hidalgo No. 39, Centro.

Museo numismático: par de museos

ubicado dentro del edificio Guar-

diola, de arquitectura funcionalista

de mediados de nuestro siglo, que

alberga la sede del Banco de México.

En el primero pueden verse las

diversas monedas que han circulado

en México durante su historia y en

el segundo, objetos usados para la

alteración criminal del circulante.

Dirección: Marconi No.2- 1er. y 4o.

piso, Centro.

Museo Postal: en el edificio de princi-

pios de siglo de corte Neoveneciano

llamado Palacio de Correos, se locali-

za este museo dedicado a las comu-

nicaciones escritas, su transporte e

identidad. Dirección: Tacuba y Eje

Central Lázaro Cárdenas, Centro.

Museo soumaya: se acondicionaron

las instalaciones de la ex-fábrica de

papel Loreto como centro comercial

multifuncional, que también alber-

ga una colección de arte mexicano

y de escultores franceses en la que

destacan piezas de Auguste Rodín.

Localización: Río Magdalena esq.

Av. Revolución, San Ángel.

Museo de Artes e Industrias Populares: exposición y venta de artesanías,

localizado en el antiguo templo de

Corpus Christi. Av. Juárez 39, Centro.

Museo de la Charrería: se encuentra

en una sección del ex-convento de

Monserrat, aquí se exhibe la colec-

ción de atuendos y objetos del arte

desarrollado en México por jinetes

y vaqueros denominados Charros.

Dirección: Isabel la Católica 108,

Centro.

Museo de la Indumentaria Mexicana: son dos salas que muestran piezas

textiles y objetos de algunos de los

principales grupos indígenas de Mé-

xico y una pequeña muestra de arte

plumario. Madero No. 33, Centro.

Museo nacional de las Culturas: parte

de las construcciones del Palacio

Nacional, en este sitio se ubicó la

Casa de Moneda, luego el Museo

Nacional. Hoy se exhiben objetos de

las principales culturas del mundo

en 20 salas con apoyos didácticos.

Moneda 13, Centro.

Museo-Casa frida Kahlo: lugar donde

se exhiben muebles, cartas, pintu-

ras, objetos diversos, trajes y demás

objetos personales de la afamada

pintora y esposa de Diego Rivera. Vi-

sítelo en Londres No.247, Coyoacán.

Museo nacional de las Culturas Popula-res: museo que expresa con material

de investigación en forma didác-

tica y amena, ciclos completos de

exhibiciones sobre la vida diaria y

la cultura popular de México. Se

encuentra en Hidalgo 289, Col. del

Carmen, Coyoacán.

43

Título: Zapata y el caos / Autor: Carlos apartado

44

JULIO 2014ELFE

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éxico es un crisol de culturas; la gran riqueza de

la cultura mexicana; México es un país multicul-

tural; el patrimonio cultural del país es enorme,

y nuestra gran cultura deviene y se nutrió del

mundo prehispánico y de la influencia española.

Esas y otras definiciones se escuchan cuando se

describe nuestro bagaje cultural, entendido como el conjunto

de conocimientos, ideas, sucesos históricos, expresiones ar-

tísticas, religión, costumbres y tradiciones que caracterizan a

nuestro pueblo.

La RIQUEZa CULTURaL DE MéXICO, FRUTO DE UN TRaYECTO

HISTÓRICO CONTRaSTaNTE, DIVERSO Y NaCIONaLISTa

POR. JOSé NÚÑEZ RaMOS

M

Si partimos del significado de cultura como el cultivo del co-

nocimiento, arte, creencias, leyes, moral y todos los hábitos y

habilidades de una sociedad, tenemos que convenir que la cul-

tura de México encierra mucho de todo. Nuestra historia como

nación es rica en acontecimientos y la cultura es parte impor-

tante de la misma.

Los mexicanos tenemos un pasado rico en historia, tenemos raíces y, esto, aunque lo escuchemos como lo más natural del mundo, es algo que nos hace diferentes en un primer plano de las demás culturas; nuestro bagaje cultural es inmenso, somos producto de un pueblo milenario conquistado por la escoria europea, tal y como lo dice Octavio Paz en su libro El Laberinto de la Soledad

45

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46

JULIO 2014ELFE

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.MX

Así, ese conjunto de ideas, comporta-

mientos, símbolos y prácticas sociales,

aprendidos de generación en genera-

ción a través de la vida en sociedad, es

lo que constituye nuestra cultura y sig-

nifica nuestra identidad como mexi-

canos. Por ello, escribir de la historia

cultural de México no es una tarea

sencilla, sino por el contrario, es un

quehacer complejo, difícil y titánico.

Intentaremos en una apretada síntesis

esbozar lo más relevante del tema.

Debemos apuntar que a nivel

internacional el reconocimiento cul-

tural de México es unánime, lo cual

nos lleva a señalar que en numerosas

ocasiones los extranjeros valoran más

lo que tenemos que nosotros mismos.

Por fortuna, existen muchas perso-

nas e instituciones en nuestro país

que defienden permanentemente ese

enorme patrimonio cultural.

Los mexicanos tenemos un pasa-

do rico en historia, tenemos raíces y,

esto, aunque lo escuchemos como lo

más natural del mundo, es algo que

nos hace diferentes en un primer

plano de las demás culturas; nuestro

bagaje cultural es inmenso, somos

producto de un pueblo milenario

conquistado por la escoria europea,

tal y como lo dice Octavio Paz en su

libro El Laberinto de la Soledad.

El pasado de un pueblo glorioso

que fue conquistado, violado y enga-

un país que a pesar de ser indepen-

diente lleva a cuestas un mundo

aparte, un mundo de terror y lucha,

de derrotas y victorias, un México

que renace y reclama su identidad,

un país que despierta y pide a gritos

una seguridad, un país que clama

justicia, una nación que exige igual-

dad, esto es México.

Para tener cierto rigor histórico

en este recuento, intentaremos un

recorrido en el tiempo. Así, debe-

mos reconocer que las civilizaciones

mesoamericanas lograron tener un

desarrollo estilístico y de proporción

en la escala humana y urbana, la

forma fue evolucionando de la sim-

plicidad a la complejidad estética.

Ejemplo de ello, son los hallazgos ar-

queológicos, así como la arquitectu-

ra de adobe y de piedra y la vivienda

multifamiliar.

Existe un reconocimiento

universal de que el urbanismo

tuvo un gran desarrollo en las

culturas prehispánicas, al obser-

var la magnitud de las ciudades de

Teotihuacan, Tollan-Xicocotitlán

y México-Tenochtitlan; dentro del

urbanismo ambientalista destacan

las ciudades mayas al ser incor-

poradas a la monumentalidad de

sus edificios con la espesura de la

selva y complejas redes de caminos

llamados sacbeob.

americanas a la cultura occidental

esté constituido principalmente por

plantas, y drogas, o alimentos deri-

vados de ellas. Y es que en el choque

cultural de la Conquista, la cultura

indígena llevó la peor parte: no fue

una simple interpenetración de dos

culturas; fue una imposición de una

cultura sobre la otra.

“La sociedad prehispánica fue

decapitada; la minoría dirigente fue

suprimida y desapareció como tal

-aunque algunos de sus miembros

quedaron asimilados y hasta recibie-

ron escudo de armas de Carlos V- y por

ello las manifestaciones más elevadas

de la cultura indígena: arte, filosofía,

religión, literatura, etc., desapare-

cieron prácticamente y en su lugar se

estableció la cultura hispánica. Pero

quedó el pueblo con su raigambre a

la tierra, con su vieja sabiduría y con

sus útiles recursos de tipo práctico.

Fue de eso, de lo que se pudo salvar, de

donde la cultura occidental recibió su

influencia”, puntualiza.

Fue así que los españoles intro-

dujeron los estilos arquitectónicos

clásico, barroco, manierismo y

algunas formalidades arábigas en

la construcción de templos, conven-

tos, misiones, grandes catedrales y

edificios civiles, así como haciendas

o fincas señoriales.

Ya en el siglo XIX surgió el movi-

miento neoclásico, el cual se ilus-

tra con la construcción del famoso

Hospicio Cabañas de Guadalajara. Sin

embargo, con esa tendencia surgieron

numerosos edificios civiles, religiosos

y militares. El art nouveau y el art

decó fueron los estilos en el diseño del

Palacio de Bellas Artes, pero también

hubo expresiones con simbología

greco-romana y prehispánica.

El surgimiento de la moderna

arquitectura mexicana se basa en la

plasticidad de la forma y el espa-

cio y como expresión de un Estado

Vasconcelos llevó a cabo una revolución educativa y cultural, al lograr instalar cerca de dos mil bibliotecas en todo el país; impulsó la creación de los Talleres gráficos de la Nación, para la edición de libros y textos escolares; se multiplicaron las campañas nacionales de alfabetización y el fomento a la lectura mediante la colección de Lecturas Clásicas para Niños y de obras del arte y la literatura mundiales

ñado por La Madre Patria es lo que

ahora somos como pueblo; el choque

cultural del México Prehispánico con

la modernidad, el indígena domi-

nado por el blanco, esto es México,

Esteban M. Garaiz, en su texto

“Aportaciones de la cultura prehis-

pánica de México”, establece: “Puede

llamar la atención que lo que consi-

deramos como aportaciones meso-

47

nacionalista. Juan O’Gorman y Luis

Barragán son los más destacados

intérpretes de ese movimiento que

tiene repercusiones internacionales.

Retornando al camino de la his-

toria, nos detenemos en el período

de construcción del Estado nacional

(1821-1867), en el que se destacó la

necesidad de definir una identidad

nacional luego de haberse consuma-

do la Independencia de México. Sin

embargo, la guerra de varias décadas

entre liberales y conservadores que

se alternaron el poder político, sólo

permitió el establecimiento de un

proyecto cultural hasta la Restaura-

ción de la República en 1867, después

de vencida la intervención francesa,

anulada la monarquía de Maximilia-

no y replegado el conservadurismo

político local.

Fue entonces que con gran luci-

dez y escasos recursos, la construc-

ción del Estado nacional previó el

papel estratégico de la educación

y la cultura, al vislumbrar que la

modernización económica -entendi-

da entonces como industrialización

y desarrollo de las comunicaciones-,

sólo era viable con base en el desarro-

llo educativo de una población que

en un 90% era analfabeta.

En cuanto a la cultura, se recu-

peró y reivindicó el aprecio por las

costumbres populares de las diversas

regiones del país y a partir de ellas se

insistió en la revaloración y caracteri-

zación de lo mexicano.

Luego, el período 1867-1876, deno-

minado de la República Restaurada,

se significó por el inicio de la verda-

dera modernización del Estado con

el impulso de la política educativa y

cultural, en la que el gran artífice fue

el Presidente Benito Juárez, quien en

1857 (previo a la invasión francesa y a

la monarquía de Maximiliano) había

incorporado la educación laica a la

Constitución.

Ya en 1867, expidió la Ley Orgáni-

ca de Instrucción Pública; también

estableció la gratuidad y la obliga-

toriedad de la educación primaria

elemental y reglamentó la educación

superior; creó escuelas de sordo-

mudos y de ciegos. En 1868, Gabino

Barreda fundó la Escuela Nacional

Preparatoria.

La mayor aportación de ese

período fue organizar la educación

pública y la política cultural en base

a la enseñanza libre, la separación

Iglesia-Estado, la emancipación de

la mujer, la gratuidad de la educa-

ción, la educación de indígenas, la

operación de escuelas industriales y

de artes y oficios y la multiplicación

de bibliotecas para el pueblo.

Más tarde, la etapa del Porfiris-

mo (1876-1910), marcó un signo de

continuidad en el programa liberal

educativo y cultural, independiente-

mente de las pugnas políticas entre

el nuevo gobierno y su antecesor.

Debe recordarse que el gobierno de

Juárez apoyó con empeño la edu-

cación pública, pero los resultados

fueron pobres, aunque se observaron

de mejor manera en las ciudades de

México, Guadalajara, Puebla, Monte-

rrey y Toluca.

El porfirismo continuó con la

labor educativa, aunque al naciona-

lismo agregó un propósito cosmopoli-

ta, al asumirse influencias culturales

extranjeras, principalmente proce-

dentes de Francia.

Al decir de los expertos, el neocla-

sicismo, el romanticismo nacionalis-

ta y el modernismo fueron las prin-

cipales corrientes artísticas -llegadas

de Europa- que fueron determinantes

en la configuración del perfil cultural

de México desde 1810 y hasta fines

del siglo XIX.

Los expertos lo argumentan así:

“A semejanza de lo acontecido en

aquel continente (Europa), el roman-

ticismo estuvo asociado a la idea del

carácter, la idiosincrasia o el espíritu

de la comunidad nacional, mientras

que el modernismo a la del cosmopo-

litismo, el progreso y el individualis-

mo. El primer caso fue característico

de sociedades tradicionales o de

grupos intelectuales y artistas que se

resistían a creer todas las promesas

del desarrollo industrial capitalista

y, el segundo, de las sociedades, in-

telectuales y artistas entusiasmados

con la idea de la universalización de

la civilización occidental (europea) y

los altos refinamientos de la cultura”.

A raíz de ello, la acción cultural

más importante a mediados del siglo

XIX e inicios del XX, fue la construc-

ción de museos en Michoacán, Yuca-

tán y en la Ciudad de México los de la

Artillería, el del Palacio de Minería

y el de Geología. Luego, en 1913, se

reubicó el Museo de Historia Natural,

que tiempo después se denominaría

Museo Nacional de Arqueología,

F E D E R A L I S M O H I S T Ó R I C O

48

JULIO 2014ELFE

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.MX

Historia y Etnografía, que a su vez

es el antecedente inmediato de los

dos museos contemporáneos más

importantes de México: el Nacional

de Antropología y el Nacional de

Historia.

En esa época, surgieron tam-

bién el Museo Ateneo Fuentes, en

Coahuila; el Museo Oaxaqueño, en

la ciudad de Oaxaca; el Museo de

Teotihuacan, en las pirámides que se

ubican en el Estado de México; el de

Arte Religioso y el de Arqueología Re-

gional, en Cuernavaca; el Museo del

Estado de Jalisco, en Guadalajara y el

Museo de Guadalupe, en Zacatecas.

Vale decir que en el tránsito entre

el juarismo y el porfirismo, las artes y

la cultura en general, más que por su

propio desarrollo interno que por la

presencia de una política cultural que

las dirigiera hacia el nacionalismo,

ahondaron en las raíces históricas

de México y fueron configurando un

panorama nacionalista bien definido.

Intérpretes de esa cultura nacio-

nalista fueron los pintores José María

Velasco y Saturnino Herrán; escrito-

res como Ignacio Manuel Altamira-

no, Vicente Riva Palacio, Guillermo

Prieto y Manuel Gutiérrez Nájera.

Don Justo Sierra, en su calidad

de Secretario de Instrucción Pública

y Bellas Artes (1905-1910), impulsó

la cultura nacional y los mejores

propósitos de la política educativa,

tales como la alfabetización, apoyó

a la Escuela Nacional Preparatoria

y propició la reinauguración de la

Universidad Nacional (1910), la que

había permanecido cerrada desde

1865. Sierra sostenía que la educa-

ción y la tradición cultural eran el

núcleo de la identidad nacional y la

soberanía.

Al término del gobierno de

Porfirio Díaz, sólo dos instituciones

tenían relevancia cultural: la Escuela

de Bellas Artes o antigua Academia

de San Carlos y el Conservatorio Na-

cional de Música.

Existe una opinión mayoritaria en

considerar que el acontecimiento más

significativo de la política educativa

y cultural del país en el período de la

Revolución Mexicana fue la reorgani-

zación de la Secretaría de Instrucción

Pública y Bellas Artes (1915).

Precisamente, en el período de

la Revolución Mexicana (1910-1921),

no hubo oportunidad de mantener la

continuidad de la política educativa y

cultural, con excepción de la Ciudad

de México. En las zonas rurales, con-

gregaciones religiosas se encargaron

de atender la educación primaria.

Fue en el gobierno de Álvaro

Obregón, conductor de la primera

fase institucional del movimiento

armado que se dio la designación del

ideólogo e intelectual, José Vascon-

celos como Jefe del Departamento

Universitario y de Bellas Artes, quien

estableció dos estrategias básicas: la

federalización educativa y la creación

de una Secretaría de Estado que se

encargara de los asuntos educativos

y culturales de México. Presentó el

proyecto de creación de la Secretaría

de Educación Pública, la cual fue

aprobada de inmediato por el Congre-

so de la Unión.

Vasconcelos llevó a cabo una revo-

lución educativa y cultural, al lograr

instalar cerca de dos mil bibliotecas

en todo el país; impulsó la creación

de los Talleres Gráficos de la Nación,

para la edición de libros y textos

escolares; se multiplicaron las cam-

pañas nacionales de alfabetización y

el fomento a la lectura mediante la

colección de Lecturas Clásicas para

Niños y de obras del arte y la literatu-

ra mundiales.

Además, en los años vasconce-

listas se incorporó a la educación

básica la iniciación a las artes (como

la música y el dibujo); ofreció la SEP

a los pintores más destacados los mu-

ros de su edificio y de otros edificios

públicos para que plasmaran su arte,

obras murales que han quedado como

patrimonio nacional.

En el periodo 1924-1928, se diver-

sificó la infraestructura de la SEP y se

creó la estación radiofónica de la pro-

pia dependencia (la actual Radio Edu-

cación) y la política cultural y educati-

va se centró en cinco grandes rubros:

Escuelas, Bellas Artes, Alfabetización,

Bibliotecas y Educación Indígena.

En la década de los veinte, par-

ticularmente durante el gobierno

de Plutarco Elías Calles, surgió el

llamado indigenismo, una ideología

que abogaba por lo autóctono como

lo “auténticamente nacional”. Llegó

acompañado de la proliferación de ele-

mentos artísticos que provenían de la

49

artesanía y la manufactura popular,

con lo que se logró una revaloración

de la producción artística local.

Más tarde, entre 1938 y 1946, se re-

gistra una gran reestructuración de la

Secretaría de Educación Pública, ante

nuevas circunstancias de desarrollo

económico y social del país. Entre sus

objetivos, destacaron los siguientes:

campaña nacional de alfabetización;

campaña de fomento y producción de

la lectura, el teatro y las artes litera-

rias, música, danza y artes plásticas;

forjar en la niñez, la juventud y el

pueblo mexicano, un nuevo concepto,

valor y formas de la recreación como

elemento fundamental de la vida

comunal y de la salud, física, mental

y espiritual del hombre; consolidar

y extender la educación popular

mexicana; vigorizar la cultura po-

pular; estimular a la juventud en la

participación y responsabilidad en la

forja de su propio destino e, inculcar

entre los mexicanos el sentimiento

de unión, fraternidad y solidaridad

nacional y humana.

En 1943 nació el Registro de Monu-

mentos de Propiedad Particular, de-

pendiente de la SEP. Un año después,

se inauguró el Museo Nacional de

Historia en el Castillo de Chapultepec

y, en 1946, se establecieron la Escuela

Nacional de Antropología y la Direc-

ción de Publicaciones y Bibliotecas.

Otro momento estelar de la

política cultural de México fue la

creación del Instituto Nacional de

Bellas Artes, en diciembre de 1946,

organismo en el que recaería la res-

ponsabilidad de impulso a la cultura

en las siguientes décadas.

Posteriormente, entre 1946 y 1960

se registró una época de moderni-

zación económica del país que trajo

consigo el crecimiento de la infraes-

tructura y los servicios culturales,

destacando en esta tarea la UNAM, el

INBA y el INAH.

En paralelo, se incrementó la crea-

ción de universidades en los estados

de la República y de opciones profe-

sionales. Sobresalió la construcción

de la Ciudad Universitaria (CU) como

sede de la UNAM, lo cual significó el

despunte de la educación superior y

de la investigación científica y hu-

manista a gran escala nacional.

Las décadas de los 50 y 60 fueron

de consolidación y crecimiento del

INBA, en virtud de que se construyó

la Unidad Artística y Cultural del

Bosque; se inauguró el Museo de

Arte Moderno; se creó la Pinacoteca

Virreinal; se restauró el Palacio de

Buenavista, en el que se instaló el

Museo de San Carlos. También se

inauguraron el Museo Nacional del

Virreinato, el Museo de las Culturas y

el Museo Nacional de Antropología.

En esa época, el crecimiento

de México y la necesidad de una

diversificación de la política cultural,

propició que en 1960 se instituyera la

Subsecretaría de Asuntos Culturales.

En ese año, comenzaron a circular los

litros de texto gratuitos, que permi-

tieron impulsar de mejor manera

los planes educativos y ayudaron a

combatir el analfabetismo.

Durante el sexenio 1964-1970, la

prioridad educativa continuó siendo

la alfabetización. En el renglón

cultural, se otorgó prioridad a la

política centrada en la difusión,

tales como exposiciones, conciertos

y publicaciones.

Ya en abril de 1971, la Subsecreta-

ría de Asuntos Culturales modificó su

nombre por Subsecretaría de Cultura

Popular y Educación Extraescolar y,

sucesivamente se convirtió en Subse-

cretaría de Cultura y Difusión Popu-

lar (1977), Subsecretaría de Cultura y

Recreación (1978) y Subsecretaría de

Cultura (1992).

Sin embargo, el 7 de diciembre

de 1988, por decreto presidencial, se

creó el actual Consejo Nacional para

la Cultura y las Artes, (CONACULTA)

el cual asumió y amplió las faculta-

des de la Subsecretaría de Cultura.

Es decir, la presencia de CONACULTA

permitió de manera notable incre-

mentar la articulación entre las de-

pendencias que integran el llamado

Subsector Cultura de la SEP, pero

también entre el conjunto de las

instituciones culturales del país,

principalmente las universidades,

los institutos de cultura de las 32

entidades federativas, las asocia-

ciones y fundaciones privadas, las

instituciones culturales del sector

privado, los grupos de la sociedad

civil, la comunidad artística e inte-

lectual y los organismos culturales

internacionales.

Durante el gobierno del Presiden-

te Carlos Salinas de Gortari, además

de la creación de CONACULTA, nació

el Fondo Nacional para la Cultura y

las Artes (FONDEN), a fin de dar el

gran paso hacia la modernización de

la actividad cultural.

A fines del siglo XX y en los

primeros 14 años del siglo XXI, la

globalización que caracteriza la vida

económica y cultural del mundo en-

tero, ha replanteado de manera más

ostensible la relación entre tradición

y modernidad y, entre cultura nacio-

nal y cosmopolitismo.

El Presidente Peña Nieto señaló que nuestro país es cuarto lugar global en patrimonio documental; quinto en diversidad lingüística; sexto en patrimonio mundial y décimo segundo en patrimonio inmaterial, con expresiones como el mariachi, el Día de Muertos o los Voladores de Papantla

50

JULIO 2014ELFE

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Para México, esta fase ha requerido la

evaluación de su trayectoria histórica

y la puesta en marcha de políticas

acordes con las exigencias de compe-

tencia internacional y de relación con

las culturas del mundo entero.

La globalización plantea para

nuestro país y para todas las na-

ciones, la posibilidad de conocer,

asimilar y utilizar en propio bene-

ficio de cada comunidad cultural o

nación, las aportaciones de las demás

culturas.

No obstante lo anterior, el recono-

cimiento de la diversidad cultural de

México, la identificación de lo propio, el

aprecio de las demás culturas, es la base

de un nacionalismo renovado y actuan-

te en el escenario nacional. Es más, el

conocimiento y confrontación con otras

culturas, más que dispersar y debilitar

la cultura mexicana, se revalora nues-

tro bagaje y gran riqueza cultural.

Sintetizando las acciones em-

prendidas en materia cultural duran-

te los gobiernos de los presidentes

Carlos Salinas de Gortari, Ernesto

Zedillo, Vicente Fox y Felipe Calde-

rón, existió continuidad.

En ocasión del 25º aniversario del

CONACULTA, el Presidente Enrique

Peña Nieto reafirmó su compromiso

de innovar una política cultural para

una sociedad plural y democrática, y

llamó a “utilizar positivamente nues-

tro gran capital humano y físico para

consolidarnos como potencia cultural

del siglo XXI”.

“Mientras países emergentes están

destinando importantes recursos eco-

nómicos para crearse una identidad,

México ya es una potencia cultural.

Así lo confirman los artistas, arquitec-

tos, bailarines, cantantes, cineastas,

escritores, escultores, músicos, pinto-

res, así como académicos e intelectua-

les”, añadió.

Peña Nieto, destacó que “la cultura

será parte esencial del desarrollo in-

tegral que el Gobierno de la República

promueve para todo el país”.

También puntualizó que “impul-

sar la cultura y las artes es responsa-

bilidad esencial de un Estado decidido

a transformarse y elevar la calidad de

vida de sus integrantes”. Nuestros

objetivos en esta materia son muy

claros: estimular el talento y la creati-

vidad de cada uno de los mexicanos, al

tiempo de difundir la cultura nacional

y universal dentro y fuera de nuestras

fronteras, añadió.

El Presidente Peña Nieto señaló

que nuestro país es cuarto lugar global

en patrimonio documental; quinto en

diversidad lingüística; sexto en patri-

monio mundial y décimo segundo en

patrimonio inmaterial, con expresio-

nes como el mariachi, el Día de Muer-

tos, o los Voladores de Papantla.

Informó que instruyó al titular del

CONACULTA “elaborar los proyectos

necesarios para desarrollar un gran

Museo de la Biodiversidad y Cultura,

en reconocimiento a nuestras expre-

siones culturales que tienen origen en

nuestra amplia riqueza natural”.

Indicó que este año también se tra-

baja para abrir al público nuevas zonas

arqueológicas y museos, incluyendo

Xcambó, en Yucatán; la del Patrimo-

nio Paleontológico, de Rincón Colora-

do, en Coahuila; así como el Museo de

Arte Rupestre, en Baja California Sur.

“Con obras, acciones y proyectos

como estos el Gobierno de la República

reafirma su indeclinable compromiso

de preservar, promover y difundir la

cultura, base de nuestra unidad e iden-

tidad como nación”, resaltó.

El Primer Mandatario subrayó

que para ampliar el acceso de todos

los mexicanos a las diversas manifes-

taciones creativas e intelectuales, se

han armonizado los ejes del Programa

Especial de Cultura y Arte en cada una

de las cinco grandes metas nacionales

que se ha trazado este Gobierno:

Primero: Hacer de la cultura un

medio para la cohesión, la inclusión y

la prevención social de la violencia.

Segundo: La vinculación de los

trabajos que lleva a cabo CONACULTA,

de proteger el patrimonio cultural del

país, con una infraestructura digna y

accesible a todos para promover así un

México incluyente.

Tercero: Propiciar el acceso univer-

sal a la cultura, sus bienes y servicios

para contribuir a la educación y la for-

mación integral de las personas hacia

un México con educación de calidad.

Cuarto: Nos hemos propuesto

impulsar para México, movilizar los

recursos culturales y estimular la

capacidad creativa para incrementar el

potencial económico de la cultura, y de

las industrias creativas en la consolida-

ción del México próspero.

quinto: En ejercicio de nuestra

responsabilidad global, aumentar el

turismo cultural y proyectar a México

en el mundo.

Por todo lo anterior, afirmamos

como conclusión que la riqueza cultu-

ral de México, es fruto de un trayecto

histórico contrastante, diverso y

nacionalista.

51

Título: Fuerza y Sabiduría / Autor: Carlos apartado

52

JULIO 2014ELFE

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ace tiempo se pretendió establecer la relación en-

tre cultura y turismo por la importancia de ambas

entidades, y considerando que éstas en su senti-

do más general, son denominadas todas aquellas

cuya existencia es perceptible por algún sistema

animado. Cultura es un ente, pero turismo lo es

también. De ahí que dada la concatenación, se ha debido acep-

tar el concepto de turismo cultural. O cultura turística, al fin

que el orden no altera el producto.

Quedémonos con Turismo Cultural. ¿Qué es?

CONCaTENaDOS La CULTURa Y EL TURISMO

POR IgNaCIO SaCHMaN TORRES

h

Cuando el Consejo Editorial de El Federalista acordó dedicar

una edición al Turismo y la Cultura, lo hizo en razón de que una

cosa interactúa con la otra y viceversa. En ambas entidades hay

federalismo. Esa es la esencia de tal decisión. Entrando en el

campo de las definiciones, el Turismo Cultural viene a ser aquel

viaje turístico motivado por conocer, comprender y disfrutar el

conjunto de rasgos y elementos distintivos, espirituales y ma-

teriales, intelectuales y afectivos que caracterizan a una socie-

dad o grupo social de un destino específico.

Se elaboró en su oportunidad un Estudio Estratégico de Viabilidad de Turismo Cultural, concluyendo que por separado o en fórmula, juegan un papel muy importante para dar a conocer, preservar y disfrutar el patrimonio cultural y turístico de nuestro país

53

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54

JULIO 2014ELFE

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Tan importante es el binomio (por-

que cada uno desempeña en sí im-

portante papel) que se elaboró en su

oportunidad un Estudio Estratégico

de Viabilidad de Turismo Cultural,

concluyendo que por separado o

en fórmula, juegan un papel muy

importante para dar a conocer,

preservar y disfrutar el patrimonio

cultural y turístico de nuestro país.

Los efectos que genera el tra-

tamiento adecuado del Turismo

Cultural, desde una perspectiva de

mercados, trae como consecuen-

cia la satisfacción del cliente, la

conservación del patrimonio de uso

turístico y el desarrollo económico y

social de las comunidades a partir de

la generación de empleos.

Aprovechando la extensa y

variada oferta cultural de México,

la Secretaría de Turismo se ocupó

y preocupó de identificar varios

subsegmentos –llamémosle así-- que

complementan la importancia del

Turismo Cultural. Aunque la gama

es muy extensa, es menester citar

aunque sea de modo somero algunos

de éstos, como el Turismo Religioso,

el Turismo Gastronómico y el Turis-

mo Idiomático. Antes vale referir que

hoy día el producto turístico cultural

también está siendo respaldado cada

vez más por otras dependencias e

instituciones gubernamentales que

han destinado recursos económicos

para su desarrollo y consolidación en

el mercado turístico. El sector priva-

do no se queda atrás y su concurso en

esta tarea es muy apreciado.

 Pero el objetivo del Programa de De-

sarrollo de Turismo Cultural es coordi-

nar esfuerzos encaminados a asegurar

la evolución del segmento, fortalecien-

do mecanismos e instrumentos para

lograr el aprovechamiento a largo plazo

de los recursos naturales y culturales,

garantizando rentabilidad económica y

social de cada proyecto. 

 Para lograr lo anterior se están

implementando acciones que

permiten apoyar la identificación y

dotación de infraestructura y equipa-

miento para este segmento, creando

alianzas estratégicas para el desarro-

llo de alternativas y diversificación

de nuestros productos turísticos,

que permiten además el desarrollo

económico y social de la comunidad

receptora y el país en general.

 No se necesita ser creyente o

ateo para tratar el rubro del Turismo

Religioso, que es parte de lo ya citado

en los subsegmentos. Vale conside-

rar que desde tiempos ancestrales,

los desplazamientos por motivos

de fervor y devoción religiosa han

estado presentes en la humanidad,

no importando sexo, credo o status

social. En la actualidad, millones

de peregrinos anualmente realizan

este tipo de viajes a diversos y muy

variados santuarios; los motivos que

encierran son distintos: cumplir

un voto o satisfacer una promesa;

pedir algún tipo de beneficio; o dar

gracias por un beneficio ya recibi-

do. El turismo religioso representa

una oportunidad para el desarrollo

de actividades turísticas, ya que a

diferencia del turismo tradicional,

éste hace viajes repetidos al mismo

sitio en un periodo menor y por lo

tanto resulta ser un turismo más fiel

al sitio de visita.

Tenemos una gran ventaja en

este sentido, ya que la historia de

México está asociada a una intensa y

ferviente vocación religiosa, princi-

palmente católica, como resultado

del proceso de evangelización y cate-

quización realizado durante la época

de la conquista. Como legado de esta

época, contamos con importantes

monumentos arquitectónicos como

templos y ex conventos así como ma-

nifestaciones de fe, que con el paso

de los años se han constituido como

centros de devoción religiosa y fies-

tas o ritos locales, a los que acuden

personas de distintas clases sociales

y diversas regiones de México. El

reto es provocar que estos turistas o

creyentes prolonguen su estadía en

los sitios, ofreciéndoles alternati-

vas de esparcimiento que pueden ir

desde las vinculadas con sus motivos

religiosos hasta culturales, deporti-

vas, de naturaleza, de salud y otras.

Todavía se pueden implementar

nuevos planes de desarrollo a partir

del Turismo Religioso.

Del Turismo Gastronómico ya se

ha hablado en varias ocasiones en

este espacio periodístico pero, dada

la importancia del tema, no está por

demás insistir en que al tomar la de-

cisión de un viaje turístico, general-

mente el destino es el principal ele-

mento a considerar, es decir, a dónde

se quiere ir y por qué, y esta decisión

incluye también la elección del resto

de los elementos que hacen posible el

viaje: el transporte, el alojamiento,

la comida y las diversiones.

En el marco del destino la gastro-

nomía destaca por su importancia,

pues forma parte de la cultura que lo

define; sin su gastronomía, el desti-

no queda incompleto como producto

turístico. Aasimismo, las tendencias

actuales del turismo buscan tener

una relación más directa con las co-

Quizá falte apuntalar de una manera decidida el Turismo Idiomático, considerando que el español es la tercera lengua más hablada del mundo con más de 400 millones de hablantes nativos y 23 millones que lo tienen como segunda lengua. El interés por aprender español se ha multiplicado en Europa, Brasil y Estados Unidos, país que es elegido por dos de cada tres estudiantes de lenguas extranjeras

55

munidades que se visitan y vivir sus

costumbres, en este tenor, la gastro-

nomía es un factor determinante.

Indudablemente, al hacer un

viaje uno de los factores que más se

recordará será la buena o la mala

comida; aun cuando se hayan visto y

disfrutado paisajes espectaculares o

impresionantes monumentos, el lu-

gar va a ser permanentemente recor-

dado por lo que se comió, incluyendo

no sólo la calidad de los alimentos y

bebidas, sino también la higiene, el

servicio y el ambiente, todo lo que

hace grata e inolvidable la experien-

cia de viajar. Esa es la importancia de

la gastronomía en el ámbito turís-

tico, como lo han determinado los

estudiosos del asunto.

En la actualidad existen muchos

tipos y modalidades de turismo de

acuerdo con el interés particular

del viajero, es decir, del propósito u

objetivo que motiva el viaje. En este

sentido, encontramos que hay quie-

nes visitan un destino en particular

sólo para conocer y experimentar

determinados tipos de comidas y

bebidas características de la región,

para conocer las especialidades

gastronómicas que se preparan

con motivos o en fechas específicas

que coinciden con fiestas cívicas o

culturales de importancia local y/o

nacional o porque son de tempora-

da, para conocer sus ingredientes e

incluso para aprender a prepararlos.

Es decir, para descubrir nuevas sen-

saciones y experiencias culinarias,

a eso es a lo que llamamos Turismo

Gastronómico, que está creciendo en

el ámbito mundial paulatinamen-

te. No puede pasar por alto el hasta

cierto punto cuestionado Spring

Break (Vacaciones de primavera en

castellano), también conocido como

Mach break (Vacaciones de marzo)

o Reading week. Es una fiesta de

estudiantes que da cominezo en los

primeros días de primavera o verano,

generalmente. Lo celebran los estu-

diantes de universidades y colegios

de Estados Unidos, Canadá, Japón,

Taiwan, Corea del Sur y China. En

algunas playas de México se viene

efectuando con gran éxito y permi-

tiendo una derrama económica muy

considerable.

Son muchas las aportaciones

de México al mundo en materia

gastronómica, pero entre las más

importantes y significativas están

el cacao y el chocolate; los antiguos

mexicanos cultivaban la planta

del cacao desde tiempo antes de

la llegada de los españoles y era

tan preciada que se utilizaba como

moneda de cambio. El maíz también

tiene su origen en México y es la base

de la tradicional comida mexicana.

La calabaza, el nopal, el aguacate,

la flor de nochebuena y la dalia son

también, entre otros, importante

productos de origen mexicano y, por

supuesto, mención especial merece

el chile, que ahora su consumo se ha

expandido por todo el mundo.

México es un país de una extraor-

dinaria riqueza gastronómica; cada

estado, cada región y cada pueblo de

la Republica cuenta con una am-

plia lista de platillos únicos ya que

conforme va cambiando el medio

geográfico y el paisaje, los olores y

sabores nos ofrecen distintos pico-

res, dulzuras, espesores, temperatu-

ras, olores, sabores y colores lo que

permite tener una gran variedad de

platillos y, a la vez, poseer una confi-

guración gastronómica propia.

Por último y no por ello menos

importante, es lo que entendemos

por Turismo Idiomático, que viene a

ser el desplazamiento cuya moti-

vación principal es aprender un

idioma. En este sentido, el español

es un recurso turístico con un gran

potencial, ya que es un idioma que

cada vez adquiere mayor relevancia

socioeconómica, se está convirtiendo

en una herramienta indispensable

para maestros, empresarios, diplo-

máticos, universitarios, científicos y

políticos.

Quizá falte apuntalar de una

manera decidida el Turismo Idiomá-

tico, considerando que el español es

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la tercera lengua más hablada del

mundo con más de 400 millones de

hablantes nativos y 23 millones que

lo tienen como segunda lengua. El

interés por aprender español se ha

multiplicado en Europa, Brasil y

Estados Unidos, país que es elegido

por dos de cada tres estudiantes de

lenguas extranjeras.

Para nuestro país, el Turismo

Idiomático se constituye como una

importante oportunidad para im-

pulsar la diversificación del producto

turístico mexicano ofreciendo signi-

ficativos beneficios económicos al ser

un turismo de larga estancia, lo cual

implica una mayor derrama econó-

mica. En el ámbito latinoamericano,

México es el principal centro para la

enseñanza del español como segun-

da lengua, siendo sus principales

competidores Guatemala, Costa Rica

y Ecuador. Sin embargo, las escuelas

e institutos mexicanos se caracteri-

zan por ofrecer una alta calidad en

sus servicios y excelencia académica.

Esto es lo que debe promocionarse

más ampliamente.

La oferta de este tipo de turismo se

ubica particularmente en los estados

de Morelos, Quintana Roo, Yucatán,

Oaxaca, Querétaro, Michoacán,

Guanajuato, Guerrero y Jalisco. Existe

la Asociación Mexicana de Institutos

de Español, que cuenta con miem-

bros distribuidos en 12 estados de la

República, creada para promover la

enseñanza del español y difundir la

cultura de México en el mundo.

Dentro de sus cursantes destaca

que son visitantes de larga estancia,

de todas las edades, permanecen en

esas Instituciones en promedio tres

semanas para aprender el idioma

español y experimentar nuestra

cultura. El 80 por ciento viene de la

Unión Americana y Canadá y el 20

por ciento de Europa y Asia. Todos

estos estudiantes se convierten en

promotores potenciales de México.

Este tema de las dos entidades

concatenadas: La Cultura y El Turis-

mo; El Turismo y La Cultura, da para

mucho. Aquí se han dado pinceladas

de algunas cuestiones, pero faltan

otras de obvio interés, como el poner

en valor turístico el patrimonio cul-

tural del país. Falta brindar mayor

asesoría a municipios, comunida-

des, grupos sociales, promotores

culturales y prestadores de servicios

turísticos. Hay acciones específicas

de las autoridades de cada ramo,

como la Secretaría de Turismo y el

CONACULTA, debe uno reconocerlo

pero, con afán crítico-constructivo y

ya para concluir, se deberá profun-

dizar, en lo que resta de la actual

administración nacional, en un

ya existente Programa de Turismo

Cultural que incluya el desarrollo de

nuevos productos turísticos en los

destinos culturales.

En síntesis, la vinculación, la

concatenación, el binomio Turismo-

Cultura tiene un panorama muy

amplio y prometedor que es posible

consolidar para bien no sólo de los

involucrados en la industria del

turismo o en el mundo del saber,

sino para los mexicanos (y por ende

el país) en general.

  

La Cultura y El Turismo; El Turismo y La Cultura, da para mucho. aquí se han dado pinceladas de algunas cuestiones, pero faltan otras de obvio interés, como el poner en valor turístico el patrimonio cultural del país. Falta brindar mayor asesoría a municipios, comunidades, grupos sociales, promotores culturales y prestadores de servicios turísticos

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Título: Zapata y su caballo / Autor: Carlos apartado

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TURISMO Y CULTURaPOR LÁZaRO SaNTILÁN UBILLa

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tadís

ticas

2013

INfRAeSTRUCTURA y PATRIMONIO CULTURAL

187 ZONaS aRQUEOLÓgICaS 108,000 MONUMENTOS HISTÓRICOS1,241 MUSEOS 7,388 BIBLIOTECaS1,558 LIBRERíaS 615 TEaTROS1,888 CaSaS Y CENTROS CULTURaLES 402 gaLERíaS32 PaTRIMONIO DE La HUMaNIDaD

59

fuen

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de C

ultur

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14-2

018

EL FLUJO ECONóMICO DE LA CULTURA ALCANZA LOS 380 MIL MDP y REPRESENTA EL 2.7% DEL PIB NACIONAL.

ExISTEN ALREDEDOR DE 800 MIL PUESTOS DE TRABAJO REMUNERADOS EN EL SECTOR CULTURAL.

GASTO De LOS hOGAReS COMO PROPORCIóN De SU GASTO TOTAL

ReCURSOS fINANCIeROS PARA eL SUBSeCTOR CULTURA y ARTe

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COMPARATIVO eSTATAL De ACTIVIDADeS eN eL úLTIMO AñO

APORTACIóN De LAS ACTIVIDADeS TURíSTICAS

el flujo económico de las actividades turísticas representa el 8.4% del PIB nacional.existen alrededor de dos millones 300 mil puestos de trabajo remunerados en el sector turístico.el flujo económico de las actividades turísticas representa el 8.4% del PIB nacional.existen alrededor de dos millones 300 mil puestos de trabajo remunerados en el sector turístico.

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2014

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Título: Zapata en sus manos / Autor: Carlos apartado

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Título: Niño con olla / Autor: Carlos apartado