Revista Ecuambiente 13
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CONTENIDONº 13 Mayo 2008
ASOCIACIÓNECUATORIANADE INGENIERÍA
SANITARIAY AMBIENTAL
PresidenteIng. Jorge Luis Mórtola Valero
Consejo EditorialLcda. Lourdes Luque de Jaramillo
Ec. Emilio Calle Eguiguren Ab. Inés Manzano Díaz
ArticulistasIng. Adalberto Noyola
Ing. Ana QuannIng. Jacinto Rivero Solórzano
Tec. Cristóbal PuninaArq. Manuel Palacios
Ing. Guillermo MingollaMariela Méndez Prado
Econ. Emilio Calle Eguiguren
Articulistas invitadosIng. Carlos Vélez
Ing. Jorge Ayala Ch.
SecretariaSra. Martha Espín García
Diseño e ImpresiónVISIÓN GRÁFICA
Sede AEISA-Guayaquil
Edif. ProfessionalCenter
Hotel Howard Johnson
El contenido de los artículos reflejan única y exclusivamente el punto de vista de sus autores más no la posición de la Revista E c u a m b i e n t e .
Ecuambiente es el medio de difusión de las actividades de AEISA (Asociación Ecuatoriana de Ingeniería Sanitaria y Ambiental), impresa en Ecuador. Se publica 3 veces al año, en abril, agosto y Diciembre. Por favor escribanos sus comentarios y sugerencias a [email protected], atención Redacción Ecuambiente
CONTENIDONº 13 Mayo 2008
ASOCIACIÓNECUATORIANADE INGENIERÍA
SANITARIAY AMBIENTAL
PresidenteIng. Jorge Luis Mórtola Valero
Consejo EditorialLcda. Lourdes Luque de Jaramillo
Ec. Emilio Calle Eguiguren Ab. Inés Manzano Díaz
ArticulistasIng. Adalberto Noyola
Ing. Ana QuannIng. Jacinto Rivero Solórzano
Tec. Cristóbal PuninaArq. Manuel Palacios
Ing. Guillermo MingollaMariela Méndez Prado
Econ. Emilio Calle Eguiguren
Articulistas invitadosIng. Carlos Vélez
Ing. Jorge Ayala Ch.
SecretariaSra. Martha Espín García
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Edif. ProfessionalCenter
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Editorial 4
GestiónPreventivaparaasegurarlacalidad,olorysabordelaguasuministradoporHIDROPLAYASS.A.apesardelosimpactosdelaépocainvernal 6
Interaguaprevieneinundacionesconobrasdedrenajepluvial 8
LasobrashidráulicasdelacuencadelRíoGuayasysuimportanciaenlaprevenciónyreduccióndedesastres 11
ElAguaPatrimoniodelaHumanidad 18
LaEmpresaCantonaldeAguaPotableyAlcantarilladodeGuayaquil 21
PlandemanejofrenteaexcedentesdelEmbalseDaule-PeripayCentralMarcelLaniado 25
GestiónpreventivaparaasegurarlacalidaddelaguapotablefrentealosimpactosdelaépocainvernalenlaprovinciadeSantaElena 28
EMAAP-QLamejorencalidaddeservicio 31
ElAgua:DestrucciónoProgreso 34
NotiEventos 35
ElpresidenteRafaelCorreadesignóSecretarioTécnicoparalasprovinciasafectadasporlaslluvias 36
CursosPrecongreso 37
PonenciasenmodalidadOral 38
Nuestrasactividades 40
DirectoriodeAEISAGuayas2007-2009 42
Portada:Día Mundial del Agua 2008
ASOCIACIÓN ECUATORIANA DE INGENIERÍA SANITARIA Y AMBIENTAL ASOCIACIÓN ECUATORIANA DE INGENIERÍA SANITARIA Y AMBIENTAL
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ASOCIACIÓN ECUATORIANA DE INGENIERÍA SANITARIA Y AMBIENTAL ASOCIACIÓN ECUATORIANA DE INGENIERÍA SANITARIA Y AMBIENTAL
Estimados Lectores:Ing.JorgeLuisMórtolaV.
Presidente AEISA
Editorial
En esta edición damos realce a tres temas de singularimportancia:
El Primero el Día Mundial del Agua que este añocelebramoseljueves20demarzoyqueenestaediciónreproducimos algunas de las conferencias desarrolladasduranteelFororealizadoenlaciudaddeGuayaquil.
En segundo lugar destacamos la rápida reacción del Gobierno Nacional en respuesta a la Emergencia por la estación invernal,quealafechadecierredeestaedición,deacuerdoalascifrasoficialeshainvertido8.147.085,25dólares en las provincias del Litoral declaradas enemergencia, para enfrentar la primera fase que tuvocomoobjetivolamitigacióninmediatadelosefectosdelinvierno.
SegúnlainformaciónrecibidadelpresidentedeldirectoriodeCORPECUADOR,XavierCasalRodríguez,desdequese inició la emergencia le correspondió a la entidadejecutar94obras,delascuales33yaestánconcluidasy61estánenejecución.
LasprovinciasdeGuayasyLosRíos,lasquemássufrieronlasconsecuenciasdelasinundacionesporeldesbordamientodelosríos,seejecutan58obrasendistintoscantonesauncostode4.623.038,73dólares,de las cuales sehanejecutado30.EnlaprovinciadelosLosRíossetrabajóenlos cantones Babahoyo,Montalvo, Palenque, Quevedo,Mocache,Ventanas, Baba,Vinces,Valencia yUrdaneta;
mientrasqueenGuayasserealizarontrabajosenLomasde Sargentillo,Milagro, ElTriunfo,Naranjal,Guayaquil,Durán,NaranjitoyMarcelinoMaridueña.
EnEsmeraldas,auncostode623.739,13dólares,seejecutalaconstruccióndeunmurodegavionesparaprotegeralas familiasdelbarrioLaPuntilla,elencauzamientodelríoQuinindéyevitarquelasaguascausendestrozosenlosbarriosGuayabal yAlborada; la construccióndeunmurodegavionesenlaparroquiaTachinayChaflu;ylaconstruccióndeunmurodeescolleraparalaproteccióndelapoblaciónenelrecintoBocanadeLagarto.
A esto hay que agregar las obras realizadas por laCEDEGE,elMinisteriodeObrasPúblicasylosConsejosProvinciales quienes recibieron previa aprobaciónde los COE provinciales las respectivas asignacionespara responder oportunamente a la Emergencia. Es dedestacarlasensibilidaddelGobiernocentralparaponeradisposiciónlosrecursosanticipadosdelosvaloresqueporconceptode laparticipacióndelpresupuestodelEstadocorrespondíaalosMunicipiosdeloscantonesafectados,para que los alcaldes desde sus respectivos territoriospuedanenfrentarlasobrasdeemergencia.
La segunda fase del plan de emergencia, que va demayoadiciembrede2008ycuyomontodeinversiónsecalculasuperaloscienmillonesdedólares,tienecomofin la recuperacióndeescuelas, centrosde salud,obrasde riego y drenaje, vías y puentes, recuperación de la
By Pass 5 en la provincia del Guayas, rehabilitado luego que fuera destruido por la última estación invernal
Margen derecha del rio Bulu Bulu, afectada por la estación invernal. Muro tuvo que ser reconstruido
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infraestructura destruida para atender las provincias deEsmeraldas,SantoDomingodelosTsáchilas,Manabí,LosRíos,Bolívar,Guayas,Cañar,Azuay,LojayElOro.
Comotercerpuntorelevantemencionamoslapromocióndel III CONGRESO INTERAMERICANO DE SALUDAMBIENTAL,arealizarseenlaciudaddeQuitoelpróximo14al17demayo,enelCentrodeConvencionesEugenioEspejo,conelauspiciodelM.I.MunicipiodeQuito.
El III CONGRESO INTERAMERICANO DE SALUD AMBIENTAL “Salud Ambiental En América, Pasado, Presente y Futuro: Un espacio para la reflexión y elintercambiodeconocimientosyexperienciasenelcampodelasaludambientalenAmérica”,elcualbuscareunirla experiencia, conocimiento y visión de profesionalesde lasAméricas,paradiscutirdemanerapropositiva lastendencias, retos y compromisos del actuar en materiaambientaldelospaísesdeNorteamérica,CentroaméricayAméricadelSur,yasícontribuiraldesarrollosostenibledelasAméricas.
Tendremoslaoportunidaddeparticipareneldesarrollodeejestemáticoscomo:1. LosContaminantesAmbientales: “Naturaleza de los
ContaminantesAmbientales.2. La Salud Ambiental y la Salud Humana en las
Américas.3. Tecnologías y Procedimientos Ambientalmente
Promisorios.4. Marcos Legales Nacionales e Internacionales de
Respaldo.Visite nuestroWeb Site y conozca sobre el programadel evento: www.aeisa.org.ec, donde encontrara lainformación relacionada a la presentación de trabajostécnicos,costosdeinscripción,etc.Como actividades Pre Congreso tendremos losSeminarios:
1. RADIACIONES,PatricioPeñaherrera(UniversidaddelasAméricas),Ecuador
2. Tratamiento de Aguas Residuales mediantealcantarilladoscondominiales,SergioRolinMendoca,(CEPIS)Brasil
Esteúltimograciasal apoyodelMIDUVIy laOPS serárepetidoenlasciudadesdeGuayaquilyCuenca.q
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Gestión Preventiva para asegurar la calidad, olor y sabor del agua suministrado por HIDROPLAYAS S.A. a pesar de los impactos de la época invernal
Introducción
Sepuedeconsiderarcomogestiónpreventivaelconjuntodeactividadespreestablecidasquepermitenunaacciónoportuna para la detección de agentes externos quepuedenalterarenformadirectaeindirectadeterminadosprocesos. En nuestro caso puntual, nos referiremos alprocesodepotabilizacióndelaguacrudacaptadaenelEmbalsedeColaSanJuan.
Métodos de evaluación de los parámetros del agua cruda
• Sistema SCADA: A través de los turbidimetros quedetectan lavariacióndelcolor, la turbidez, ladurezadelagua,clororesidualyelPh.
• Laboratorio de la Planta:Utilizalainformaciónarribadescrita con la finalidad de aplicar la dosificaciónadecuadadelosinsumosquímicosparaeltratamientodelaguapotable.
Medidas preventivas para el tratamiento del Agua Potable en época invernal.
• Monitoreopermanenteentodoslospuntosvulnerables,detalformaquepermitadetectardemanerainmediatacualquier variación en los parámetros establecidos,dado que en la estación invernal se presentanalteraciones significativas en los índices de turbidez,olorycolor.Esteprocesoincluyelatomademuestrasafindeaplicarloscorrectivospertinentes.
• Variación en la frecuencia del mantenimiento delos floculadores, decantadores, filtros, limpieza ydesinfeccióndelosreservorios.
•Evacuacióndelossedimentosdelalíneadeconduccióndesde el reservorio principal de la planta hasta elreservoriodePlayasmediante laaperturadeválvulasdecompuertaubicadasenlosdesagüesdefondo.
Medidas correctivas en caso de contaminación del agua procesada.
• Purgaenlaspartesfinalesdelasredes,enespecialenaquellos lugares donde no existen circuitos cerradosni consumos continuos que permitan la circulaciónpermanentedelagua.
• Evacuación de agua contaminada a través de los
Presencia de lechugines en el Embalse de Cola
Ubicación geográfica del Embalse de Cola
Limpieza y desalojo de lechugines
Ing.IvánCepeda
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Lechugines retenidos en el aliviadero del Embalse
Ingreso de agua cruda a la cámara de válvulas
Perímetro de la Cámara de succión libre de lechugines
desagüesdefondodelaslíneasdeconducciónyenlosreservorios.
• Seccionamiento y utilización de By Pass en losreservoriosparaevitarlasuspensióndelservicio.
Recomendaciones
• EvitarlaentradadeloslechuginesalEmbalsedeColatomandomedidaspreventivastalescomo:
• Mantenimientodeloscanalesquealimentanalembalsedecola.
• InstalacióndebarrerasalingresodelEmbalse.• Evacuación de los jacintos de agua retenidos en las
barreras.• ProtegerelperímetrodelaCámaradesuccióndelas
bombas.q
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Interagua previene inundaciones con obras de drenaje pluvial
Interagua, concesionaria de los servicios de aguapotable y alcantarillado deGuayaquil, tiene a su cargolaconstruccióndeobrasdedrenajepluvialenlaciudadasí como laoperaciónymantenimientode los sistemasexistentes,porencargoycontratoconECAPAG.
En este sentido, desde agosto de 2001, fecha en queinició sus labores en la ciudad, Interagua ha venidodesarrollandounamplioplandeejecucióndeproyectos,locualhaevitadoquenuestraciudad se inunde,comosigueocurriendoenotrasciudadesdelEcuador,apesardelasintensasyprolongadasprecipitacionesacaecidasenlapresenteestacióninvernal.
Si bien las inundaciones no han desaparecidocompletamente, el tiempo que éstas permanecenafectandoalapoblación,esmuyinferioraloqueocurríaenañosanteriores.
Lo expuesto se puede constatar en sectores como LosSauces,Samanes,Guayacanes,Alborada13y14etapa,LasOrquídeas,BastiónPopular; enel sectordelParqueCentenario, Malecón Simón Bolívar; y en El Guasmo,donde se han realizado importantes trabajos como laconstruccióndeductoscajones,instalacióndecolectoresysumideros,ampliaciónyrevestimientodecanales,entreotros.
Acontinuación,sedetallanlosproyectosmásrelevantesejecutadosporInteragua:
Pese a que el invierno ha tenido las mayores precipitaciones de los últimos 20 años, Guayaquil no se ha inundado
como en años anteriores
Ing.PedroEstrella
• CanalC1Samanes-Guayacanes.• CanalC5yC7.• CanalD4yD4”,sectorLasOrquídeas.• ProyectoSauces4,5y6.• ConductocajónenlaAv.JoséLuisTamayo,Alborada
13y14etapa.• ColectorencalleAguirreyLuque.• ConductoCajónEnClementeBallényAguirre.• ColectorenlaCoop.PastorVera.• Colector80,enlaCoop.ElLimonal.• ConductocajónenlaCoop.UniónBananeros.• ConductocajónenlaCoop.NuevaGranada.• ColectorenlaCoop.MiamiBeach.• ColectorenlaCoop.DistonPreciado.• ColectorenlaCoop.StandFruco.• ColectorenlaCoop.FlorestaII
Uncapítuloimportanteenladisminucióndelimpactodelasprecipitacionespluvialesen laurbe lo tiene laM. I.MunicipalidaddeGuayaquil,instituciónque-atravésdelasobrasviales-haejecutadoproyectoscomplementariosdedrenajepluvialquetambiénhancontribuidoaevitarlasinundaciones.LasprincipaleslaboresdealcantarilladopluvialemprendidasporelMunicipiosonlassiguientes:
• Conducto cajón en la Av. José Luis Tamayo, sectorPolaris.
• Conducto cajón en la Av. Felipe Pezo y BenjamínCarrión,sectorLaRotonda.
• ConductocajónenelProyectoTúneles.• ConductocajónenlaCdla.Sauces6.• CanalenlaAv.IsidroAyora.• ConductocajónenlaAv.DomingoComín.• ConductocajónenSanGregorio.
Losnuevosproyectosquebeneficiaránalaciudad
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Enel2doquinqueniodelaconcesión,setieneplanificadolaejecucióndetrabajosdedrenajepluvialparabeneficiara amplios sectores como La Florida, Prosperina,Mapasingue,LosSauces,LasOrquídeas,CooperativasdelKm.8.5delavíaaDaule,LosGuasmosyelSuburbio;loscualesmitigaránlosefectosquepuedancausarfuturasestacionesinvernales.
A la fecha, se están ejecutando importantes proyectostalescomo:• ColectorenlaCdla.LosSauces.• ColectorenCoop.EstrelladeBelén.• ColectorenCoop.Paquisha.• ColectorenAv.JuanTancaMarengo.• ColectorDuragas,Av.JoséRodriguezBonín.
Laslaboresdealcantarilladopluvialsumadasaejecuciónde trabajos de agua potable y alcantarillado sanitario,permitirán que elMunicipio pueda realizar trabajos depavimentación en vastas zonas, mejorando la calidadde vida de la comunidad en aspectos sanitarios, deacceso vehicular, revalorización de predios y elevación
delaautoestima.Entrelasprincipalesobrasproyectadastenemos:
• ConductocajónCanaldelaMuerte.• ConductoCajónLaFlorida.• EstudioIntegraldeLosVergeles.• Colector Coop. 8 de Mayo, Ficoa de Montalvo, La
Gaviota,LuchadoresdelNorte.• ColectorycajónColinasdeLaAlborada.• ColectorColinasdelSamán-LosRosales.• ConductocajónenBastiónPopular,Bloques9y10.• ConductocajónycanalenBastiónPopular,Bloque5.• Ampliación del canal Sistema B Guayacanes y
Samanes.• Sumiderosentodalaciudad.• ColectoresenUrdesa,calleLaureleseIlanes.• ColectorenlaCoop.9deJulio.• ConductocajónenCoop.CaciqueTomalá.• ConductocajónenCoop.UnióndeBananeros.• ColectorenCoop.LosMangles.• MejoramientodedescargasenelesteroMogollón.• MejoramientodedescargasenelesteroLasRanas.
El mantenimiento preventivo y correctivo es constante,demanera paralela a la construcción de infraestructurapluvial, Interagua ha venido ejecutando actividades demantenimiento de las infraestructuras existentes, dentrodelasquesedestaca:
• Mantenimiento preventivo y/o correctivo ejecutadoconequiposhidrocleaner,pararetirarmaterialesquesehandepositadoalinteriordelosconductosyqueingresanalsistemaseaporlossumideros,cámaraso
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porelreflujodelamarea.• Mantenimiento correctivo con buzos, actividad que
seejecutaenlosgrandesconductosquepermanecenbajoaguayendondelaactividaddeunhidrocleanerno es eficiente, y el ingreso de personal o equiposnoesposible.Alafecha,sehaejecutado13000m.deinspección,y5200m.delimpiezaconbuzosenconductosmatrices.
• Rehabilitacióndetuberíasenlosdiferentespuntosdelaurbe.
• Limpieza de descargas, actividad importante por
cuantoladescargaeselúltimopuntodelsistemadeaguas lluvias antes de entregar al cuerpo receptor,y siendo este una de las principales causas para uncorrecto funcionamiento de los sistemas de drenajeen las áreas adyacentes a los esteros, por cuanto seproducencontinuostaponamientosdeestasestructurasporlaacciónderellenodelosesteros.
• Limpieza de sumideros y restitución de rejillas desumideros,siendoa la fecha instaladasen laciudad7 800 rejillas de sumidero, correspondiendo unbuenporcentajedeestacifraarestituciónderejillassustraídas.
• Ejecución del Plan Preinvernal, actividad quetiene como propósito la limpieza de los sistemasde macrodrenaje pluvial para hacer frente alperiodo invernal. Esta actividad incluye los canales,alcantarillas, ductos cajón, sumideros y cámarasdelsistemadeaguas lluvias.Comoreferencia,podemoscitarquedurantelaejecucióndelosdosúltimosplanesinvernalessehalimpiado237Km.decanales,79902sumiderosysehandesalojadoenelrellenoSanitariodelasIguanas75600toneladasdedesechos.
Todoloanteriorserealizaconelúnicoobjetivodemejorarlacalidaddelservicioqueseprestaalacomunidad.q
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Las obras hidráulicas de la cuenca del Río Guayas y su importancia en la prevención y reducción de desastresI.- ANTECEDENTES
Para iniciar un artículo como el presente, consideronecesariomencionarqueen1881,PedroCarboescribióunensayotitulado“El Río y el Puerto de Guayaquil”enel que describe con granmaestría y prosa las angustiasdel campesino ante el embate continuo de las aguas,presentandoacontinuaciónalgunosdesusextractos:
“En laestaciónde las lluvias,quees tambiénel tiempode las grandes crecientes de los ríos, se ven curiosastransformaciones, causadas por las aguas que bajanprecipitadamenteyencantidadmayordelaqueloslechosdedichosríospuedencontener..........”.
“Estemododevivir,ochomesesentierraycuatrosobreelagua,nodejadesersingular;peroquepodrávariarse,engranbeneficiodelapoblación,siseprofundizaranlosríosenlaspartespordondelainundan,oseabrierauncanalporarribadeella,entrelosríosBabahoyoySeco,paraquedichocanalynoenlapoblaciónsedescargaranlasaguasqueseprecipitanporeselado”.
“Las aguas por ejemplo, de los ríos Caracol, Seco yBabahoyo,inundanperiódicamentelaantiguapoblacióndeesteúltimonombre,ylatienencuandomenoscuatromesesalaño,sumergidaenparte;esdecir,todalapartebajade las casas, queconstruidas conbuenasmaderas,solosufreninmediatoperjuicioensusalmacenesytiendas;mientrasqueenlashabitacionesaltasviventranquilossusmoradores.Porloscorredoresoescalerasseembarcanencanoas,pasandeesamaneradeunacasaaotra, y van
atodassusocupacionesenlapoblación,ytambiénalaIglesia, a lacualnoalcanza la inundación,porhallarseedificadasobreunsólidoterraplén”.
Esincreíblequealmomentoestemosviviendosituacionessimilaresa lasnarradasbrillantementeporPedroCarbo,hacecasicientotreintaaños,porloquecabelasiguienteinterrogante: ¿qué hemos hecho desde esa época hasta ahora?,larespuestamásexactapareceser:casi nada.
Paraeseentonces,en1850,yasehabíacreadolaCEDEGEdel ríoMississippi, en los Estados Unidos, a efectos decontrolar situacionesparecidas a las narradaspor PedroCarbo,sinembargodelocual,aunsubsistensituacionesdedesastrealolargodelmencionadorío,queseríanmuchomás grave, de no existir las grandes obras hidráulicasconstruidas.Cabe mencionar que la CEDEGE se creó en 1965.
Por otro lado, se conoce que muchas civilizacionesantiguas desaparecieron por su incapacidad en laprevención y reducción de los efectos por desastresnaturales.Unas,comoPompeya,estabaubicadaenunsitioextremadamentevulnerablea laserupcionesvolcánicas.Alejandríapermanecióensusitiomientraselniveldelmarcrecía.Otras,comolaBabilonia,noresistiólasequía.
LascivilizacionesquepoblabanlacostadeEcuadoryPerúdesaparecieronprobablementeporprolongadassequíasalternadasconinundacionescatastróficas.Laemigración,amásdelamuerteyladecadenciadelossobrevivientes,laspestesylacontaminaciónambiental,fueronelepilogode estas avanzadas culturas, incluyendo laMaya, sobrelas que los colonizadores conocieron por las ruinas y,modernamente,porlaArqueología.Estos antecedentes han marcado la cultura reciente,al extremo que se considera una meta la de prevenir el efecto de los desastres naturales que causan graves e irrecuperables daños a la sociedad, por lo que lacomunidad científica esta haciendo esfuerzos paraencontrar metodologías para alertar a las poblacionessobrelainminenciadeuneventodesastroso.
Porotro lado,entre1972y1999 losdesastresnaturalesocasionaronenAméricaLatinayelCaribealrededorde108milmuertos,12millonesdedamnificadosydañosvaloradosen50milmillonesdedólares.Estamismafuente
1ArchivosHistóricosdelaComisióndeEstudiosparaelDesarrollodelaCuencadelRíoGuayas,CEDEGE.
BABAHOYO Y BARREIRO, MARZO 2008
Ing.Ms.JacintoRiveroSolórzano
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afirmaquenoescasualqueel95%delasmuertesasociadasadesastresnaturalesen1998sehayanproducidoenpaísesendesarrollo.ElEcuadorcontribuyóaestascifrasdurante5FenómenosdeElNiño,deloscualeslosde1982-83y1997-98fueronlosmásdevastadoresdelSigloXX,quedestruyeronlaredvialdelacostaeimportantesciudades,amasdelosterremotosdelReventadoren1987yeldeBahíadeCaráquezen1998.NoseincluyeeldeslizamientodeLa Josefinaen1983quedestruyó laciudaddePautey la infraestructura a lo largodel valle, aguasabajodelaciudaddeCuenca.Muchosconsideranestosdesastrescomoeltelóndefondoquesirvióparaforjarelcolapsoeconómicodelpaísdelosúltimosaños.
Respectoaldeslizamientoreferidoenelpárrafoanterior,esnecesariorecordarquenuestropaíssufrióunacatástrofenaturalcatalogadacomolademayormagnitudocurridadurante la era republicana, al ocurrir un deslizamientodetierraenelsitiodeLaJosefina,enlascercaníasdelaciudaddeCuenca, elmismoque formóun embalsedegranmagnitud,altaponar,enelsitiodesuconfluencia,alosríosPauteyJadán.
Por otro lado, en la Cuenca del Río Guayas se vienenproduciendodemaneracontinuadeslizamientosdegranmagnitud, debiendo resaltar aquel producido en el ríoChanchána laalturade lapoblacióndeHuigrael3deabrilde1999,queamásdedestruirlavíaférreacreóunembalsedeaguaal taponarelmencionadorío,creandouna gran intranquilidad aguas bajo, que felizmente seresolvióadecuadamenteal tenerundesagüecontroladodelasaguas.
Endefinitiva,nuestropaíshaestadosometidoaunaseriedeeventosnaturalestalescomoerupcionesvolcánicas,sismosde gran intensidad y periodos de lluvia caracterizadospor grandes precipitaciones (Fenómeno de El Niño),dando lugar a un sinnúmero de situaciones adversasen contra de la población. Cada año, estos incidentesprovocan lapérdidadevidashumanas,destrozosen loscomplejoshabitacionales,grancantidaddepérdidasenlaspropiedadespúblicasyprivadasasícomotambiéndañosenlaproducciónagrícola,comoresultadodelosdesastresnaturalesrelacionadosconelagua.
Frentealosproblemasocurridos,haquedadoevidenciado,entreotrosaspectos, la faltadepreparaciónexistenteennuestropaíspara afrontardemanera rápiday adecuadaundesastredeestanaturaleza,contandosimplementeconlabuenavoluntaddeunaseriedeinstitucionespúblicasyprivadas,yconeldecididoapoyodelasFuerzasArmadas,queindudablementejueganunrolimportanteenestetipodesituaciones.
II.- INTRODUCCIÓN
En función de los antecedentes anotados, se haceimperiosa la necesidad de que nuestro país cuente contodalainfraestructuramínimarequerida,aefectosdequepodamosrecibirestassituacionesnaturalesconlapremuraypreparaciónqueelcasoamerita;esdecir,ennuestropaíssedebenimplementarunaseriedemedidasestructuralestendientes aminimizar los efectos de los desastres . Eneste sentido, es necesario recalcar que en diciembre de1987(hacemásdeveinteaños),laAsambleaGeneraldelas Naciones Unidas, reconociendo la importancia dereducirlosimpactosdelosdesastresnaturalesparatodaslaspersonas,yenparticularparalospaísesendesarrollo,designó la década de 1990 como la Década Internacional de la Reducción de los Desastres Naturales.
Alrespecto,esnecesariorecalcarqueparaeseentoncesCEDEGEyahabíainiciadolaimplementacióndegrandesmedidasestructurales,comolapresaDaule-Peripa,paraminimizar las pérdidas debido a los desastres naturales,quedealgunamanerasirvierondebaseparaque en laCuenca del Río Guayas y la Península de Santa Elenase inicie en esta actividad de prevención de desastres.Independientedelomencionado,esindudablequefrentealgranimpactoeconómicoresultantedeungrandesastrenaturalseaeste,FenómenodeElNiñooalgúnTerremoto,serequierennosolamentedeaccionespreventivas,comolasquerealizaCEDEGE,sinotambiéndeaccionesrápidasduranteydespuésdelaemergencia.
Enestesentido,talcomoloharemosnotarmásadelante,CEDEGEhaorientadosuactividadalasaccionespreventivasatravésdelasgrandesobrasdeinfraestructurahidráulica,las mismas que fundamentan su diseño y posterioroperación,enlosfactoresderiesgoyvulnerabilidad,queasuvezpermitengenerarlosPlanesdeEmergencias.
2CEPAL/BID.-UNTEMADEDESARROLLO:LaReduccióndelaVulnerabilidaddelosDesastres,México7marzo2000.
REPRESAMIENTO Y DESAGUE DE LA JOSEFINA, MAYO 1 DE 1993
Erupción guaguaPichincha,Quito 1999
Represamiento y Desague del Río Chanchan, Abril 3 De 1999
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En general, la Cuenca del Río Guayas está sometidaa Desastres Naturales debido predominantemente afenómenos físicos y antrópicos que actúan sobre losprocesosgeomorfológicosduranteelepisodiocatastrófico,porloquesobreunabasecientíficaynaturistaCEDEGEhaorganizadounapolíticaracionaldemanejodeterritorio,a fin de actuar con conciencia frente a los fenómenosnaturales.
Adicionalmente, después de El Niño de 1998, CEDEGEinicióunaseriedetrabajosdereconstruccióndelasobrasafectadas,asícomoestudiosyelaboracióndenormativaspara crear una base técnica al desarrollo sostenible,entre ellas la constitución del Comité para Prevencióny laReducción deDesastresNaturales (26 septiembredel 2000). Posteriormente el 10 de abril del 2001 elDirectorioencargóalComité laelaboracióndelPlan de Contingencia, que se lo actualiza anualmente, para eleventodefenómenoshidro-meteorológicos,conelobjetodelocalizaráreasamenazadas,sugradodevulnerabilidadylasmedidasparareducirla.
Bajolascircunstanciasanotadas,enabril10del2001,elDirectoriodeCEDEGE resolvió laejecucióndelPlandeContingencia,priorizandoloscapítulosrelativosa:
• Políticadelimpiezadecaucesydrenajesnaturales.• Localizacióngeneraldezonasvulnerablesadesastres
naturales.• Desarrollo de metodologías aplicables a establecer
sistemasdealertatemprana.• Elaboracióndeunaguíadediseñohidráulicoquedeben
cumplirlasobrasvialesdelaregión.• Estudiodelasredesvialesdeemergencia.• Políticas de mediano plazo: control y persuasión
a los propietarios que utilizan malas practicas deconservacióndetierrasymanejodebasurasydesechos,afindeevitarlasaltastasasdeerosiónycontaminacióndelaguasuperficialysubterránea.
III.- CRITERIOS PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO
LaHistoriadetodacivilizaciónactualodesaparecidahasidomarcadaporelconocimientoylapolíticaquehantenidoloshombresylasmujeresparaenfrentarlosdesastres
quehanocurridosobrelaTierraenlosúltimos20000milaños.Ladecadencia,lasemigraciones,laspestes,aveceshan sido el epitafio de brillantes culturas desaparecidasporlacontaminación,sequíaeinundacionesynosoloporlosflujosvolcánicos, los terremotosoeldeshielode lospolos.
En todo caso, la adopción de tal o cual política comoculturafrentealosdesastres,conllevaparalelamentedosacciones:la prevención y la reducción de los efectos de los desastres.Laprimera,enlaantigüedad,eracasiimposibleyloseventossepresentabanderepenteparaqueaquellosquesobrevivíanlosatribuyanaactosdeDios;porlotantotampocoeraposiblelareduccióndelosefectosletales.Almomento,laHumanidadtieneunabasededatosqueyalepermite prevery reducir losefectosdeestoseventosenalgunoscapítulosdelavidayaunaescaladetiempocompatibleconelconocimientoynuestraculturasobreeltema.Inclusoseestaavanzandoenmetodologíasdealertatemprana de eventos meteorológicos, deslizamientos,inundaciones,etc.Actualmente,sehaconsideradoimpostergablepersonalizarelestudiodelasamenazasylavulnerabilidadfueradeláreadelasgrandesobrashidráulicas,dondelosmunicipiossonloscomponentesbásicosquesumados,definenelPlan de Contingencia, queeslapolíticaquepermitiráeldesarrollosostenibledelaregiónfrentealosdesastres.
El Plan de Contingencia entonces es una acción dealtocontenidodeprevenciónyreducciónde losefectosde desastres en el escenario de vulnerabilidad física,social y cultural del territorio donde la participación delas comunidades se deberá volver fundamental en laplanificación, financiación, construcción y operacióndel Plan en términos de obras comunitarias, privadas,municipales,provincialesoregionales.
IV.- ¿HA CUMPLIDO CEDEGE CON LA TAREA DE PREVENCION Y MITIGACION DE DESASTRES NATURALES?
Lapreguntapuedeteneralgunasrespuestasdependiendo,no solamente del concepto que cada uno de nosotrostengamos respecto a lo que significa un programa deprevención y mitigación de desastres naturales, sinotambiéndelconocimientoquetengamosdelaccionarquehatenidoCEDEGEeneseaspecto.
En relación a lo primero, asumoque los ciudadanos engeneral tenemos un adecuado concepto o un criterioformado,almenos,respectoaloquesignificalaprevenciónylamitigacióndedesastresnaturalesoantrópicos,entreotrosaspectos,porqueeselprincipalprotagonistadesusconsecuencias, y a veces siendo parte inclusive de lascausas.Enrelaciónalosegundo,definitivamentenohayun conocimiento claro o preciso respecto al verdaderoaccionar de CEDEGE, aspecto que se palpa de maneramanifiesta, al leer editoriales, criterios periodísticos,
3RiveroSolórzano,Jacinto.LAINGENIERIACIVILYLACUENCADELRIOGUAYASFRENTEALOSFENÓMENOSNATURALES.VIIICongresoNacionaldeHidráulica,CICG,OCTUBREDE1999.
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ZONA PROTEGIDA EN PLENA PRODUCCION
BYPASS 1
RIO BULUBULU
DERIVADORA M. J. CALLE
opinión de la gente, etc., situación que se debe a queCEDEGE,comoinstituciónnohasabidovendersumarca,paradecirlodealgunamanera.
Frentea las interrogantesplanteadas,esevidenteque lapercepción de la ciudadanía en general, a más de serrespetable,formapartedeunentornoenrelaciónaltema,delocualCEDEGEesco-responsable.
Enestesentidoseránecesariorecalcarquelainstituciónharealizadomuchascosaspositivasenbeneficiodelpaístal como lo resaltarémásadelante,pero igualmente,hacometidoalgunoserrorescomoaqueldenohaberlogradoidentificarseconlapoblación(entiéndasealmenosconlosbeneficiariosdelosproyectos),debidoavariosaspectos,quesi lo resaltamos,seríacomobuscarunpretextoqueporelmomentonovalelapenanisiquieramencionarlo.
En función de lo indicado, independientemente de lasrazones,larealidadesquelapoblaciónensuconjunto,dígaseelciudadanocomún,periodistas,políticos,etc.,nosesientenidentificadosparaconlainstituciónyporlotantotampoco adoptan ninguna posición de defensa, debidofundamentalmente a que los proyectos los ha realizadosinlaparticipacióndesusbeneficiarios,quesignificaquelosmismosnofueronproductodelademandaciudadana,sinomásbiendeaquellaspocaspersonasidentificadasconlafilosofíadelaprovechamientoracionaldelosrecursoshídricos,comopartedeldesarrollodelospueblos.
La primera conclusión a lo dicho es que de ahora enadelante los proyectos de aprovechamiento de recursoshídricos, no solamente que tienen que responder a unapolíticadeestadocomopartedeldesarrolloquepersiguenlos gobiernos en beneficio de sus conciudadanos,sino que los proyectos tienen que ser demandados porlos beneficiarios a efectos de que los mismos nazcanidentificados con los verdaderos actores. Igualmente,debe ser parte de una verdadera política de estado, elmantenimientodelasobrasengeneralyenparticularlainfraestructurahidráulica,yaquelafaltadeestaactividadesengranmedidalacausadealgunosdelosproblemasqueocurrenenlaactualidad.
En este sentido, se muestra a continuación algunasfotografíasaéreastomadasel7demarzodel2008,atravésdelascualesseevidenciaelefectopositivoqueejercenlasobrasalcontrolarlasinundacioneseneláreadeinfluenciadelasmismas.
ProyectodeControlde Inundacionesde laCuencaBajadel Guayas, que controla las inundaciones de los ríosChimboyBulubuluenunáreade170000has,dondeseasientan importantescentrospoblados, laprincipalBaseAéreadelPaísylastresmásgrandesindustriasazucarerasdel País, etc., ha tenido problemas menores dadas lasgrandescrecientesocurridasduranteelpresenteperiodode lluvias y debido a la falta demantenimiento, cuyosefectosnoalcanzanniel1%deláreacontrolada;fuera
delmismo,principalmenteenlapartebajadelríoTaura,si han existido problemasmás serios que requerirán deun complemento de obras que permitan acometer losefectosdeperiodosdelluviaporencimadelonormal.Lomencionadosetestimoniaatravésdelasdiapositivasquesepresentanacontinuación:
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Proyecto de Propósito Múltiple Jaime Roldós Aguilera,cuyo componente principal, la Presa Daule – Peripa,permite Controlar las Inundaciones en la parte baja delríoDaule, posibilita los trasvasesde aguahaciaManabíylaPenínsuladeSantaElenaparaAguaPotableyRiego,garantizaelAbastecimientodeAguaCrudaparalaPlantadeAguaPotabledelaciudaddeGuayaquil,ControldelaSalinidad,GeneraciónHidroeléctricaetc..
Enlaactualidad,apesardequeelEmbalseDaulePeripacontrolasolamentealrededordel40%deláreadedrenajedelríoDaule,eslosuficientementegrandeparaabsorberlasgrandescrecientesqueestánocurriendo,posibilitandode esta manera la producción a lo largo del río dealrededorde70.000has,estacontrolandoeficientementelas inundacionesen lapartebajadel ríoDaule,etc., talcomoselopuedeobservarenlasdiapositivassiguientes:
El Plan Hidráulico de la Península de Santa Elena,constituido principalmente por la Estación de BombeoDaule,Tres embalses (Chongón,Azúcar y SanVicente),Canales,Túnel,Acueductos,ZonasdeRiegoylosProyectosdeAguaPotableyAlcantarilladoenlaPenínsuladeSantaElena, beneficiando directamente en los aspectos desalubridadaloshabitantesdelosCantonesGeneralVillamil(Playas),Salinas,SantaElenayLibertad,incrementandoeldesarrolloTurísticoe Industrialde laPenínsuladeSantaElena,actualmentegarantizadopor la regulacióndel ríoDauleyelabastecimientodeaguasegurahaciaelembalseChongónqueseconstituyeenelcorazóndelaPenínsuladeSantaElena.
Canal Chongón Azúcar
Embalse Chongón
Canal Daule
Chongón
Estación de bombeo Daule
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Juan Bautista Aguirre
Zona inundable entre Vinces y Guayaquil
Salitre y sus alrededores
El Proyecto de Riego y Drenaje Catarama (5700 has),que comprende los cantones deVentanas, Urdaneta yPuebloViejoen laProvinciadeLosRíos,a travésdesuinfraestructurahidráulicasehadesempeñadoperfectamenteenelpresenteperiododelluvias(año2008),talcomosemuestraenlasdiapositivassiguientes:
Lomostradoen líneasprecedentes, soloconalgunosdelosproyectosejecutadosporCEDEGE,dicealasclaraselefecto positivo que tienen las grandes obras hidráulicas,no solamente para controlar las inundaciones durantela época de lluvias (4 meses al año), sino también,fundamentalmente, para garantizar el abastecimiento deaguaduranteeldenominadoverano(8mesesalaño),enfunciónde locual sepuedeconcluir, sin lugaradudas,que CEDEGE ha cumplido un rol muy importante enla Prevención y Mitigación de Desastres Naturales vinculados con el agua,alhaberlogradoenpartedisminuireldesequilibrioola inequidadnaturaldeladistribucióndelaguatantoeneltiempocomoenelespacio.
Frentealosresultadosobtenidos,lasoluciónenaquellaszonasquealmomentosufrenlosembatesdelanaturaleza,será necesario implementar una gran infraestructurahidráulica que permita disminuir los problemas deinundaciones y sequía que afectan todavía a un gransector de la parte baja de la Cuenca del Río Guayas,principalmenteentreVincesyGuayaquil,cuyainundaciónporlluviaydesbordederíos,deexteriorizaatravésdelassiguientesdispositivas.
VINCES
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Adicionalmente, es necesario mencionar en la ciudaddeBabahoyoy laPoblacióndeBarreirose realizóen ladécadadel90unproyectodeControlde Inundaciones,sinembargodelocual,elcaóticoavancedelasinvasioneshacequelasmismasesténsometidasainundaciones,aunenperiodosdelluvianormales,rememorandosituacionesyasuperadasalmenosenlaspoblacionesseñaladas.
V.- CONCLUSIONES
CEDEGEdesde1965hatenidolajurisdiccióninstitucionalsobrelaregiónyhadesarrolladoexperiencia,informaciónyconocimientosquelacalificanparacontinuarejecutandoproyectosdedesarrolloqueapuntenacrearunabasedeinfraestructura productiva que consolide y permita larealizacióndeldesarrolloeconómicoysocialdelfuturo,locualpuedesercomprendidoentodasudimensiónporGobiernosdirigidosporauténticosestadistascondecisióndeservirhistóricamentealPaís.
CEDEGEha realizado innumerablesestudios,proyectosy ejecutado obras tendientes a solucionar,mediante la ingeniería, la inadecuada distribución de los recursoshídricosdeacuerdoa lanecesidadeconómicaysocialde aprovecharlos productiva y positivamente. Estamaladistribuciónespacialy temporal,generaciclosdeinundaciónydesequía,queafectanalapoblaciónyalaeconomíaprincipalmenteagrícola,yqueseexpresanla actualidad en el estancamiento del desarrollo quesignificaademásellímitedelopermitidoporloscursosnaturalesdelosríos.
Es indudable que las obras ejecutadas por CEDEGEhan logrado mitigar los efectos del actual periodo delluvias,por loque sehacenecesariocontinuarcon losprogramasdeobrasquepermitanminimizarlaspérdidasdebidoa losdesastresnaturales, incorporandomedidasrelacionadas conmitigaciónde esos eventos, yquedealgunamanerapodríanservirdebaseparaquenuestro
país,particularmenteeláreadejurisdiccióndeCEDEGE,sedesarrolledemaneraarmónica.
Porotrolado,enlaCuencadelríoGuayasylaPenínsulade Santa Elena, con una extensión de 41000 km2, lareduccióndelavulnerabilidadalaamenazadedesastresnaturales,sevuelveunobjetivodeldesarrollosostenible,almejorar la calidadde vida en el campo y las zonasurbanas, facilitar las inversiones y los rendimientos delaproducción,para loqueesmenesterhacerpartícipea lascomunidadesde lasamenazasy lavulnerabilidaden su territorio, analizar los planes para la prevencióny reducción de los desastres, conjuntamente con laDefensaCivilylasautoridadesdelGobiernoCentral,asícomodiscutirconellossobrelaplanificacióndelasobrasdeaprovechamientohidráulico, lasperspectivaspara lafinanciaciónyoperacióndeesasobras.
Finalmente, se hace impostergable personalizar elestudio de las amenazas y la vulnerabilidad fuera delárea de las grandes obras hidráulicas a través del Plande Contingencia, como parte de una acción de altocontenidodeprevencióny reducciónde losefectosdedesastresenelescenariodevulnerabilidadfísica,socialyculturaldelterritorioqueeslapolíticaquepermitiráeldesarrollosostenibledelaregiónfrentealosdesastres,a efectos de no seguir viviendo de emergencias enemergencias,tantoporelexcesodeaguas,comoporlasequía.q
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Los medios de información periodísticos, nos hacenconocer que las mesas 1, 5 y 7 (Derechos, RecursosNaturalesyModelodeDesarrollo)delaAsambleaNacionalConstituyente,preparanundiálogonacionalsobreelusodelaguaarealizarseenlaciudaddePortoviejoapartirdeFebrero21-2008.
Comoprofesionaldelamateria,estimomuynecesarioquelosasambleístasatratarestetemadevitalimportanciaparanuestropaís,seríamuyconvenienteynecesariocontratarasesores en esta área de la salud ymedio ambiente, aprofesionales calificados por su experiencia notariada,librede laactividadpolítica, losquerecomendarían lasmejoresalternativas,parabeneficiode lacolectividadyempresarios.Siestenocasoacontece,lomásviableseríaquelosreferidosproyectos,seanenviadosalaAsociaciónEcuatorianadeIngenieríaSanitariayAmbientalAEISA,asusCapítuloscorrespondientesanivelnacional.
Enesteorganismogremial,agrupanalosmásdistinguidosprofesionalesdelpaís,dignosrepresentantesdelasociedadcivil en este país, con el veredicto y anuencia de estosdirectorios,seríaunagarantíasuejecución.Además,noesnecesariocrearmásorganismosburócratasenlacapital,suficienteconlosexistentes.Todosconocemosaniveldelpaís,que loscolegiosdeprofesionalesnoaportannadaenloabsoluto,paraeldesarrollodelpaísyaladefensadesusasociados,basefundamentalparaelprogresodelpaís,estiempoqueestosdirectoriosdespiertenyseanunaesperanzaanivelnacional.
El agua natural que discurre en el planeta tierra y eloxígenoatmosférico,sondoscomponentesquímicosdeprimera necesidad e importancia, para la supervivenciadel hombre, considerados patrimonio exclusivo de lahumanidad y su complemento en ser utilizado en losreinos:animal,vegetal,etc.Ningunaautoridaddelestadoenelmundo,puedeconsiderarsepropietariodelagua,losnevados,losríos,losocéanos,etc.
Elaguaeslaherramientanaturaldetrabajoparaelhombre,lamismaquenodebeseraplicadaningunaclasedetasaseimpuestosdelosusuarios,aexcepciónlautilizadaenlapotabilizacióndeaguascontaminadas,lasmismasquerequierentratamientosespecialescomousodesustanciasquímicas:desinfectantes,clarificantes,alcalinizantes,usodeenergíaeléctrica,pagodepersonal,etc.,loquehacenecesario lacomercializacióndel líquidovitalavalores
El AguaPatrimonio de la Humanidad
menordel10%delacanastafamiliarsuplanillamensual.Mientras que el agua para otros usos primordiales delhombre, deben tener un costo muy simbólico que noafectelasentidadesqueusanestasmasashídricas.
Con este breve comentario de lectura necesaria de lasautoridades,nodebetenercostoalgunoelconsumodeloxígeno atmosférico, ni tampoco la expulsión del gascarbónicoqueelimina todoservivo.Esperamosque lasautoridades correspondientes, se sensibilicen con estecomentario ajustado a la verdad y en ningúnmomentotienen tinte de otra naturaleza que confunde a lascolectividades.
Esperamos que la ley de aguas y sus artículos, no seanmanoseadosporpersonasdesconocidasenelmanejodelosrecursosnaturalesdeaguadecualquiernaturalezaqueesta sea. El estado no puede centralizar estos recursos,con la creación de instituciones burocráticas que hansidounfracasoenelpaís.Estafunciónsocialdebeestaradministrada por las autoridades municipales de cadacantónenelpaís.q
Dr.AurelioMosqueraCedeño
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CONSTRUYENDOUNA
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La Empresa Cantonal de Agua Potable y Alcantarillado de GuayaquilAntecedentes – objetivos - funciones generales y específicas – metas alcanzadas
1.- AntecedentesEn Agosto de 1994 los servicios públicos en general y enparticular los servicios de abastecimiento de agua potabley alcantarillado sanitario en Guayaquil se encontraban enestado de crítico, razón por la cual el CongresoNacional,mediante la Ley 08 crea la Empresa Cantonal de AguaPotable y Alcantarillado de Guayaquil (ECAPAG), comopersona jurídica de derecho público, dotada de autonomíaadministrativa, económica, financiera y operativa, con lafinalidad de encargarse de la provisión, administración yprestación de los servicios de Agua Potable, AlcantarilladoSanitarioyDrenajePluvialdelcantónGuayaquil,queasumelas funciones fusionadas de la Empresa Provincial deAguaPotabledeGuayaquilylaEmpresaMunicipaldeAlcantarillado,conlametadeConcesionarlosservicios,loquefuelogradofinalmenteenabrildel2001,fechadefirmadelcontratodeconcesión.Enelesquemasiguientesemuestranlasestrategiasyfechasclavesdelprocesoantesmencionado.
Con posterioridad, luego de seis años de concesión,en octubre de 2007 elMunicipio deGuayaquil asumela competencia de los servicios de agua potable yalcantarilladodeGuayaquil,conelobjetivoprincipaldefortalecer la gestión del servicio, ofreciendo un apoyoa las labores de regulación y control efectuadas por laECAPAGymejorandolacoordinaciónentrelasdiferentesobrasdeinfraestructuradelaciudad.
2.- Modelo del Contrato de Concesión y principales compromisosEl modelo de Concesión seleccionado por ECAPAGcomprendeunaConcesiónIntegral,medianteuncontratode30añosdeduración,atravésdelcual,ECAPAG,entidadconcedente, otorga la ocupación como el usufructode las áreas, instalaciones y equipos, que son y siguensiendodesupropiedad,paraqueunaEmpresaOperadorao Ente Concesionario, en este caso INTERAGUA, se
obligue,bajosupropioriesgocomercial,alaoperación,mantenimientoyadministracióndelosserviciosdeaguapotable,alcantarilladosanitarioypluvialdeGuayaquil,y a realizar todas las inversiones necesarias para larehabilitaciónyexpansióndelosmismos;esdecirquenose tratadeunprocesodeprivatizacióndonde lasáreas,instalacionesyequipossonvendidosauninversionista.
Bajoelmencionadocontratodeconcesión,INTERAGUA,seobligóalossiguientescompromisosprincipales:
I.- Operación y mantenimiento de los sistemas Se comprometió administrar, operar y mantener los
sistemas de Agua Potable, Alcantarillado SanitarioyDrenaje Pluvial existentes y nuevos, asumiendo elriesgocomercial.
II.- Inversión para mejorar la calidad del servicio Secomprometiórehabilitarlainfraestructuraexistente
deaguapotableyalcantarilladosanitarioparacumplircon las metas de calidad y eficiencia del servicio,según el anexo 2 del contrato, entre las principalescondiciones.
III.- Inversión para expansión de los sistemas en los primeros 5 años
Se comprometió a instalar en los primeros 5 años55238nuevasconexionesdeaguapotabley55238nuevas conexiones de Alcantarillado Sanitario enlos sectores marginales que actualmente carecen deinfraestructura.
IV.- Plan de inversiones a partir del segundo quinquenio Secomprometió,adicionalmentealasinversionesen
Rehabilitaciónynuevasconexionesenlosprimeros5años,ainvertirUS$520milloneseninfraestructuradeaguapotable,alcantarilladosanitarioypluvialapartirdelsegundoquinquenio.
V.- Obras especiales Se comprometió a realizar a partir del segundo
quinqueniolasnuevasPlantasdeTratamientodeAguasServidas y el macro sistema de Drenaje Pluvial, de
8 m.c.a.(zonas Noreste, Noroeste)
5 mc.a.(zonas Sur, Centro y marginales)
5 Años
24 horas continuas(Toda la ciudad)
Optima
15 m.c.a.Toda la ciudad
10 m.c.a.Zonas marginales
10 Años
24 horas continuas(Toda la ciudad)
Optima
Presión Mínima
Continuidad del abastecimiento
Calidad del Agua
MSc.MarioGarcia
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conformidadconelPlanMaestroquedeberáejecutarduranteelprimerquinquenio.
VI.- Estructura tarifaria Se comprometió a respetar y aplicar la estructura
tarifariaestablecidaporECAPAGpara losprimeros5años,segúncontrato.
3.- Objetivos de la ECAPAGDesdeel9deAgostodel2001,luegodelatransferenciade los servicios a INTERAGUA, ECAPAGdejó de ser laoperadorayadministradoradelosmismos,paraconvertirseen el Ente deRegulación yControl, conuna estructuraorganizacionalliviana,apoyadosporAuditoríasnacionalese internacionalesquemonitoreanyhacen seguimientosconstantesatodalaoperaciónycompromisosqueporlaconcesióndebecumplirINTERAGUA.
Conlossiguientesobjetivosbásicosyespecíficos:
Objetivos Básicos.• Controlar que el concesionario cumpla con las
obligacionesdeoperación,rehabilitaciónyexpansiónestablecidosenelContratodeConcesión.
• VigilarquelosusuariosdelaciudaddeGuayaquil,recibancadavezunmejorservicio.
Objetivos Específicos• Intervenirenlossiguientesaspectos,ensucalidadde
entidadConcedente:√ InventarioyMovimientodeActivosdelaconcesión;√ Régimendegarantías;√ Régimendeseguros;√ Aspectos derivados de la constitución societaria del
Concesionario;√ Gestionesanteoficinaspúblicasorientadasafacilitar
eldesenvolvimientodelaconcesión;√ Asegurar el traspaso de recursos de fuentes extra
tarifariasprevistasenelcontratodeconcesión;√ Definiciónygestiónderestriccionesaldominio;√ Cuestionesdelatransicióninicial;traspasodebienes,
contratos,etc.;√ Negociación directa, de controversias, mediación y
arbitraje.√ Terminacióndelaconcesión.
• EjercerlasfuncionesdeRegulaciónyControlasignadasaECAPAG,yqueserefierenalossiguientescamposypropósitos:
√ Evitarlosabusosdeposicióndominante,endesmedrodelosUsuarios;
√ Promoverlacompetenciayeficienciaeconómica;√ Procurarcostoseconómicamenteeficientes;√ Asegurar que la empresa pueda financiar sus
obligaciones;√ Redistribuirlascargasdepago,aliviandoalapoblación
máspobre;
√ Incentivarelcrecimientodelossistemasyampliarelacceso;
√ Mejorarlosnivelesdeservicio;√ Asegurar que el Concesionario pueda cumplir sus
finalidades.
• Gestionar y ejecutar las actividades remanentes desuanterioretapa,comoprestadoradeservicios,talescomo:
√ Recuperarcréditos;√ Reconocerypagarobligaciones;√ Asumir o continuar la defensa de los asuntos
patrimonialesqueinvolucrenalaentidad;y,√ Gestionarlaejecucióncomenzadadeinfraestructuras
ysuministros.
• Gestionar y terminar la ejecución de los programascomprometidosenelContratodePréstamoBID1026/OC-EC
√ El programa de rehabilitación de sistema de aguapotable.
√ El programa de rehabilitación de sistema dealcantarilladosanitario.
√ Los compromisos establecidos en el Contrato deConcesión, referidos a la transferencia futura deinfraestructurasyequipamientosdelosprogramasderehabilitación.
4.- Funciones de la ECAPAG.Afindecumplircomoentidadderegulación,controlysupervisión,laECAPAGactúabajotresprincipalesmacrofunciones,lasquesemuestranenelsiguienteesquema.
• ControlySupervisiónanalíticaysistemáticadelacalidaddel agua potable; así como calidad de los efluentes;para este labor la ECAPAG contrata los servicios delos laboratorios del Instituto de Higiene, UniversidadCatólica de Santiago de Guayaquil, ESPOL, CENIA yUniversidadEstataldeGuayaquil.
• Control y Supervisión analítica y sistemática de lapresión y continuidad del servicio; lo que se efectúamediante personal de la Dirección de Regulación yControlTécnico.
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• Control y Supervisión de la correcta operación ymantenimiento de los Sistemas de Agua Potable,AlcantarilladoSanitarioyPluvial,loqueserealizaatravésdeunprocesodeAuditoríadeGestiónTécnicaAnual,mediantelacualseauditanunaproximadode30temastécnicos,bajounfirmadeauditoresinternacionalesque
La ECAPAG, como ente de control y regulación de la concesión, supervisa que los planes y programas previstos anualmente se ejecuten conforme lo planificado, para lo cual cuenta con una Unidad de Supervisión de Inversiones, dedicada exclusivamente al seguimiento y control de las obras.
Adicionalmente, controla y supervisa las obras de rehabilitación y emergentes que se presentan día a día, mediante la Unidad de Comunicación Social y la Dirección de Control y Regulación Técnica, con miras a asegurar la calidad de dichas obras.
Se encasilla en esta función todas las actividades relacionadas con la operación y mantenimiento de la infraestructura actual de agua potable y alcantarillado, así como el cumplimiento de los compromisos acordados en el contrato de concesión. A tal efecto, se realizan las siguientes funciones específicas.
Gestión Técnica
Obras y Proyectos.
La ECAPAG, en cumplimiento con su objetivo de vigilar que los usuarios de la ciudad de Guayaquil, reciban cada vez un mejor servicio, realiza un seguimiento personalizado de los reclamos y denuncias que se presentan a través de los diferentes medios; siendo de vital importancia este objetivo la ECAPAG cuenta con tres instancias destinadas a este servicio denominadas: Unidad de Control y Regulación Comunitario, Jefatura de Comunicación Social y Dirección de Control y Regulación Económica.
Atención al Usuario
La ECAPAG, como ente de control y regulación de la concesión, supervisa que los planes y programas previstos anualmente se ejecuten conforme lo planificado, para lo cual cuenta con una Unidad de Supervisión de Inversiones, dedicada exclusivamente al seguimiento y control de las obras.
Adicionalmente, controla y supervisa las obras de rehabilitación y emergentes que se presentan día a día, mediante la Unidad de Comunicación Social y la Dirección de Control y Regulación Técnica, con miras a asegurar la calidad de dichas obras.
Se encasilla en esta función todas las actividades relacionadas con la operación y mantenimiento de la infraestructura actual de agua potable y alcantarillado, así como el cumplimiento de los compromisos acordados en el contrato de concesión. A tal efecto, se realizan las siguientes funciones específicas.
Gestión Técnica
Obras y Proyectos.
La ECAPAG, en cumplimiento con su objetivo de vigilar que los usuarios de la ciudad de Guayaquil, reciban cada vez un mejor servicio, realiza un seguimiento personalizado de los reclamos y denuncias que se presentan a través de los diferentes medios; siendo de vital importancia este objetivo la ECAPAG cuenta con tres instancias destinadas a este servicio denominadas: Unidad de Control y Regulación Comunitario, Jefatura de Comunicación Social y Dirección de Control y Regulación Económica.
Atención al Usuario
5.- Principales Meta AlcanzadasComo se observa en la gráfica siguiente, hasta diciembredel 2006 las coberturas de agua potable y alcantarilladosanitariosehanincrementodel63%al77%paraelcasodeaguapotableydel50%al58%paraelcasodealcantarilladosanitario.
ejecutan su labor en acompañamientodepersonal delaDireccióndeControlyRegulación;dichasauditoríasson independientes de otros temas de auditoría quetambién forman parte de la gestión técnica, como loeslasauditoríasdeláreaeconómicaylasauditoríasseseguimientoycumplimientodeinversiones.
Es necesario indicar que la cobertura de sectores concontinuidaddeaguapotable24horas,seincrementodesdeel2001al2006notablemente(zonaazul)comoseobservaenelgráficosiguiente,dondepuedeapreciarsequegranpartedelazonasuroesteactualmentecuentaconunmejorservicio.Delamismaformalosnivelesdepresióndeserviciofueroncumplidostalcualloespecificóelcontratodeconcesión.
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planteadosparaconvertirseenunEntedeRegulaciónyControl,queaprovechalaexperienciaacumuladacomoOperadora para, con conocimiento de causa, enfrentarlosretosquevaplanteandoelprocesodeconcesión.
• Lapreservacióndelacomposición“mixta”delDirectoriode ECAPAG, sin dejar de reconocer su naturaleza deórgano público, ha constituído y constituye un factordecisivo para preservar la equidistancia del reguladorfrentealaspresionespolíticasdelentorno,quepermiteunaccionarcentradoexclusivamenteenlaconsecucióndelosobjetivosdelaConcesión.
• Difícilmente la Empresa Provincial de Agua Potable deGuayaquil y la Empresa Municipal de Alcantarillado, sihubieran seguido funcionando, hubieran alcanzado losnivelesdeservicioquehoyporhoysehanalcanzadoatravésdelModelodeConcesiónestablecidoporlaECAPAG.q
Además,enlaactualidadlareddelsistemadeaguapotable,atravésdelPlanLosÁngelesyPlanCóndor,desarrolladosporlaConcesionaria,cuentaconuntotalde375microcircuitos,locualpermiteademásdeunmayorcontroldelared,ejerceractividadesdereduccióndeaguanocontabilizadaconunamenorafectacióndeáreas.
6.- Principales enseñanzas.• El sistema regulatorio y de control efectuado por la
ECAPAG,resultaplenamente idóneoparaelmodelodetransformacióndeGuayaquilyaquepermitevelarporlosderechosdelosusuariosyalmismotiempoasegurarqueelConcesionariocumplaconsuscompromisos,respaldadoenunagestióneconómica-financierasustentada.
• LaformainstitucionalsimplificadadeECAPAG,asícomosu estructura organizativa y staff de personal de altonivel, han sido importantes para alcanzar los objetivos
Es necesario indicar que la cobertura de sectores con continuidad de agua potable 24 horas, se incremento desde el 2001 al 2006 notablemente (zona azul) como se observa en el gráfico siguiente, donde puede apreciarse que gran parte de la zona sur oeste actualmente cuenta con un mejor servicio. De la misma forma los niveles de presión de servicio fueron cumplidos tal cual lo especificó el contrato de concesión.
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HidronaciónS.A.fuelegalmenteconstituidael22demayode1998,con lafinalidaddeoperar,manejar,mantenery expandir la planta de generación hidroeléctrica queCEDEGEhaconstituidoenbasealosrecursoshídricosquegeneralaPresaDaulePeripa,queespartedelProyectodePropósitoMúltiple“JaimeRoldósAguilera”,proyectoquepermitelaregulaciónyelcontroldelcomportamientodelagua.Geográficamenteestáubicadoenlapartesuperiorde la cuenca del río Daule, abarcando parte de lasprovinciasdePichincha,Guayas,Manabí,yLosRíos,enelpuntodecierredelosríosDauleyPeripa,consisteenunterraplende78metrossobreellechodelrío,esteembalsesealimentadel50%deaguaqueproducelasubcuencadelríoDaule.Sucapacidaddealmacenamientoesde60vecessuperioralembalsedePozaHonda.
Tienecomoobjetivos:1. Mitigar las inundaciones en losmeses de invierno,
controlandoespecialmentelacrecientedelosríos,eimpidiendolosdesbordamientosenzonasagrícolasypobladas.
2. Asegurar el riego valle bajo del RíoDaule, 50.000Hasdesuperficie,entrelaspoblacionesdeColimesyPetrillo,enlaprovinciadelGuayas,yprocurandoaguaa laProvinciadeSantaElena,medianteel trasvase,desde el ríoDaule a la Presa Chongón a través delaCordilleradelmismonombre,porbombeoenelprimer tramodelaaducción,y luegoporgravedad;parariegode50.000Hasdesuperficie,enlaszonasdeChongón,Playas,Azúcar-Chanduy,RíoVerdeyJavita,entreotros.
3. DisminuirlasalinidadparagarantizarlaprovisióndeaguaparaserpotabilizadayserviraGuayaquil,Daule,SantaLucia,BalzaryPichincha,asícomoPlayasylaPenínsuladeSantaElena.
4. Trasvase a Manabí desde el embalse Daule-Peripa,Cuenca del río Changuillo, hasta la Presa LaEsperanza.
5. Explotar comercialmente la energía que producela Central Marcel Laniado deWind, entregando laenergíaalSistemaNacional Interconectado.Elaguautilizada en la generación hidroeléctrica vuelve alcauce del río, para otros usos, aguas debajo de lapresa.Lacapacidaddegeneraciónestadadamediante3 unidades de turbinas de 71 Mw. Lo que da unapotenciainstaladade213Mw.
El Embalse Daule Peripa, tiene una capacidad dealmacenamientode6,000millonesdemetroscúbicosdeagua, loque lepermitecontrolar y regular las avenidasque ocurren en el embalse, aportando en el control deinundacionesenlacuencaaguasabajodelapresahastael sectordeLaCapillacercanoa lapoblacióndeSantaLucia.
Elnivelmínimoanualdelembalseenloquevadel2008fueeldía8deenero,cuandollegóaunacotade72,478msnm,conunvolumenalmacenadodeaguade2.834,10millones de m3 aproximadamente. En la gráfica secomparalascotasdelañoactualcomparadoconlosaños2006-2007.Enestosañosdebidoalahidrologíaseca,elembalsesoloalcanzólacota82hastalaterminacióndelinviernodellitoral.
AlprimerodeMarzodel2008,elEmbalseDaulePeripase incremento de 82,25msnm hasta el 25 demarzo aunnivelde84,787msnm,conunvolumenalmacenadode agua de 4983 millones de m3 y 5626 millones dem3 respectivamente. De esta forma la capacidad dealmacenamientodelEmbalseDaulePeripahapermitido
Plan de manejo frente a excedentes del Embalse Daule-Peripa y Central Marcel Laniado
CristóbalPunina
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controlar inundaciones en los sectores aguas abajode la Presa, hasta la población de Santa Lucia y queson mayormente afectados por otros afluentes de laintercuenca,comolosRíosCongo,Puca,Colimes,entreotros.
Lostúneles1y2,sirvenparalaregulaciónpermanentedelcaudaldelríoDaule.Tieneademásunvertederocontroladocon tres compuertas radiales de 8 por 17 metros paraevacuarlasaguasprovenientesdelascrecientesexternasdelosríosymantenernivelesóptimosdeoperación.
LaCentralMarcel Laniado deWind tiene una potenciainstalada de 213 MW. La central hidroeléctrica generadurantetodoelaño,consustresunidadesenelhorariode demanda de punta y permanentemente mantieneuna unidad de generación de base. En lo que va delmesdemarzo,sehagenerado4600MWhdepromediodiarioconlastresunidadesgenerandoalmáximodesucapacidadconelniveldelembalseactual.Cabeseñalarque amedidaque se incrementa la alturadel embalse,laeficienciadelaCentralaumentaestoessucoeficienteenergético, volumen descargado por producción deenergíadisminuye.
Desde el 10 deMarzo las 3 unidades de la central seencuentran operando con 65 MW por unidad con untotalde195MW, loqueproduceunadescargade357m3/seg.Desdeeldía20deMarzoseprocedióaabrirlascompuertasdelvertedero0.25m,yelcaudaldedescargadelvertederoes122.7m3/seg.
Elmanejodecompuertasdeunvertederoparaelcontrolde grandes crecientes es una de las actividades máspeligrosas que existen en la operación de una obra derepresamiento. Una maniobra o decisión equivocadapuedesignificarpérdidasdebienese inclusivevidasdemuchaspersonasaguasabajodelapresa.LosManualesdeOperacióndelEmbalseylaPresaprevénlasaccionesa seguir,aunquepueden resultardifícilesdeentenderosimplementeconfundiryhacerentrarenpánicoaloperadoren casos de emergencia. La decisióndel 20demarzocubrió todos los planes de contingencia establecidos, yse realizó oportunamente; tan así que las comunidadesaguasdebajodelapresa,nosedieroncuentaquesehabíaoperadoelvertedero.
Los métodos aplicados para control de excedentes sontres: método de nivel constante, método de sobrecargainducidaymétododeanálisisdeconcepciónhidráulica(métodoRungeKutta). EnDaule -PeripadeacuerdoalosmanualesseproponeelusodelasobrecargainducidayseaplicaparalelamenteelmétododeRunge-Kutta.Enesteprocesoseabrenlascompuertasparaverteraguadeformacontrolada,ypermitirunacaptaciónmayordeaguaque ingresaa la represa. Loaplicado,comoseexplicóantes,serealizóconunaaperturadecompuertasde0,25m.,estopermitióunadescargadealrededorde100m3/seg.,yelembalse,subiendoalacota85,50,aumentosucapacidaddealmacenamientoen73millonesdem3.
El día jueves 20 de Marzo de 2008, quedo ademásconformado el Comité de Operación de ContingenciadelaPresaDaule-Peripa(COC-PDP).Elmismoqueestáintegrado por el Staff de HIDRONACION, el Staff deCEDEGE y el Staff de la Compañía Operadora TESCA.El comité establece las acciones de personal, logísticay operaciones. Define el Personal de Coordinación,SupervisoresdeOperaciones,PersonaldeOperacióndeCompuertas,Logística,Vehículos,Comunicación,etc.
La estrategia operacional consiste en tomar medidastácticasyestratégicas,antesdequeseproduzcaunaalerta,paraellodeacuerdoalManualdeOperacióndelaPresaDaule-Peripa,seaplicaelmétododemantenerelnivel
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constante,manteniendoelniveldelembalsemediantelacompensación de los caudales de ingreso al reservorio,conladescargadelacentralhidroeléctricaylaoperacióndelvertedero.Accionesquesetomanconsiderandoquea esa fecha estamos por debajo del nivel máximo deoperación.
Seasignaademáspersonaldemonitoreovisual(24horas)enlospuntosdecontroldecaudalydenivel,aguasabajo,enlaspoblacionesdePichincha(Manabí),BalzarySantaLucía(Guayas),enestaúltimocantón,estálaestacióndeLaCapilla,cuyacotaesunreferentepermanente.
Esemismodía, integrantesdelComitédeOperacióndeContingenciadelaPresaDaule-Peripaporencontrarseel litoral en emergencia declarada, comunican a lasAutoridadesqueconformanlosComitésdeOperacionesdeEmergencia(COE)Regional,ProvincialesyCantonalesde los Municipios de Pichincha, Balzar, Palestina ySantaLucía laprácticadeoperación realizada;yen losdías posteriores se realizan reuniones ampliadas de losConcejosCantonalesyCOE´slocales.
La acertada construcción del Proyecto MultipropósitoDaule – Peripa hapermitido evitar en la cuencanortedelRíoDaulelaslamentablessituacionesocurridasenlacuencabaja,dondelastimosamentesedebencontrolar
lasinundacionessoloconderivadoras,canalesdealivio(bypass)ydiques;alnoexistirunatopografíaadecuadapara represamiento. Ojala esta buena experiencia deoperacióndeDaule–Peripaenépocadeemergencia,apuntale las acciones del Gobierno Nacional enla construcción de los proyectos multipropósito derepresamiento que están en curso, y las centraleshidroeléctricas, que permiten generación limpia y sinconsumodecombustiblesfósiles.q
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Gestión preventiva para asegurar la calidad del agua potable frente a los impactos de la época invernal en la provincia de Santa Elena ANTECEDENTES
AGUAPENbrindaserviciodeaguapotablealapoblaciónde la provincia de Santa Elena, a través de un sistemacuyafuenteúnicaysinalternativaeselTrasvasedelRíoDaule.
El agua, en su largo recorrido a través de túneles,reservorios,canalesacieloabierto,cruzapordiferentessuelos, los embalses recogen vertientes con suelos, enalgunos casos, yesosos y fertilizados. AGUAPEN S.A.monitorea permanentemente la calidad del agua crudaafluentealaPlantadePotabilizaciónylacalidaddelaguapotablequedistribuyeenlaProvinciadeSantaElena.
En los últimos meses debió ampliar su cobertura almonitoreo en el Embalse El Azúcar y el Canal Azúcar–RíoVerde, ante la alta escorrentía fluyendo en suelosagrícolasyloslixiviadosdeáreasycaucesfértiles.
Gráfico 1. Variación de los Niveles de Agua en el Embalse El Azúcar. Enero a Marzo 2008
Ainiciosdefebrerodel2008,variosfactoressepresentaronenlaRegiónPeninsulardemanerasimultánea:
• Incrementodelapluviosidad,quegeneróunavariacióninesperadaenlosnivelesdelosembalses(Gráfico1)
• Incrementodelasdemandasdeaguapotable(Gráfico2)porlatemporadaturísticaalta.
• Altaheliofanía,acordeconlaestaciónclimática.
Concurrentementeconestoseventos,elDepartamentodeControldeCalidaddelAguadelaUnidaddeOperaciónyMantenimientodeAGUAPENS.A.,detectóunavariación
significativa de la calidad del agua cruda suministradapara los procesos de potabilización, lo que originó, deinmediato laactivacióndeunPlandeContingencia.Lavariaciónsubstancialsedioenprincipioenelincrementodel color, normalmenteen rangosde40-50UPtCoavalorescuatrovecesmayores.Lossucesos,se
Gráfico 2. Variación de las demandas de agua en los tres primeros meses del 2008
presentaron de manera rápida, lo que dio lugar a undesmejoramientotemporalenlacalidadestéticadelaguapotable, lo que de inmediato dio origen a la queja delosconsumidores,alnotarunsaboryolordiferentes.LaUnidadimplementóconcarácterdeemergenciamedidasaceleradas para volver a la calidad normal del aguasuministrada.
INVESTIGACIONES DE CAMPO Y LABORATORIO
Las investigaciones de la Unidad de Operación yMantenimiento determinaron que los lixiviados de losterrenosadyacentesal embalsedeElAzúcaryalCanalAzúcar – RíoVerde, la fuerte escorrentía agrícola y las
IngCarlosSalameOperador de los Sistemas de Agua Potable
y Alcantarillado de AGUAPEN S.A.
PRODUCCION AGUA ENERO 1 A MARZO 17/2008
Fecha
7000
6000
5000
4000
3000
2000
1000
0
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intensas precipitaciones habían producido de manerasúbita e intensa la proliferación de microorganismos,comosemuestraenlatablaacontinuación.Elefectoenelsistemadesuministrodeaguafueelcambioenelsabory olor característico (Ref.Tabla 4.9 Riesgos de Calidaddel Agua: Calidad y Tratamiento del Agua; Manual deSuministrosdeAguaComunitaria;AWWA,2002), loquesegúnlosconsumidoreseraoloraraizoachoclo.
Cuadro 1. Concentración de Microorganismos
Al microscopio de alta resolución del Laboratorio deAGUAPEN, el biólogo determinó que las especiesabundantes eran las identificadas en la hidrobiologíacomolosgénerosanabaenafertillisimayanabaenalaxa,del reinoMonera, división Cyano; Clase Cyanophycea,OrdenNostocales;FamiliaNostocacacea.
ACCIONES INMEDIATAS
Lascaracterísticasorganolépticasoestéticasdelagua(olory sabor) objetables tendíana agravarse , por loque sedecidióimplementarmedidasderemediacióninmediata.
La primera acción -y siguiendo lo establecido en elManualdeOperacióndePlantas,de laOMS- fue ladeidentificar y aislar el problema.Al efecto se realizó unmuestreo inmediato, aleatorio y de determinación dela calidad del agua distribuida, encontrándose que lacalidad bacteriológica y físico–química del agua, endiferentespuntosdelasredesdedistribucióncumplía,enlatotalidaddelasmuestrasconlosparámetrosdecalidaddelasNormasOMSeINEN1108yqueloobjetableeransoloeloloryelsabor.AGUAPENS.A.,paravalidarantelosconsumidoreslaconfiabilidaddelainformaciónsobrelacalidaddelaguadesuLaboratorio,realizómuestreosy ensayos con laboratorios nacionales e internacionalescalificados, lo que tranquilizó parcialmente a losusuarios.
MEDIDAS PREVENTIVAS
Conbase de la Investigación Sustentable y los registroshistóricos de operación del Sistema se implementaronmedidas de carácter hidráulico - operativo; químico -sanitario; mantenimiento proactivo de emergencia ymedidaspreventivascomplementariassostenidas:
HIDRÁULICO OPERATIVAS:• Flujo en el canal a velocidades >1 m/s para evitararrastredesedimentos.
• Apertura total de compuertas automáticas AVIO yAVIS.
• Controlestrictodemanipulacióndecompuertas.• Flujocontínuoenlosprocesosdetratamiento.• Entregadeaguaenlasredesapresionesnormalizadas.
Muestra Ubicación Concentración
1
2
3
4
Embalse El Azúcar
Compuerta AVIO,Canal Azúcar-RíoVerde
Aguas Arribaingreso a Reservorio AguaCruda
Reservorio AguaCruda
883000 microorg/litro
2095000 microorg/litro
1612000 microalgas/litro
41000 microalgas/litro
La unidad de operación y mantenimiento puso en práctica, de inmediato, la
metodología establecida para resolver esta contingencia
Fig. 3. Anabaena Fertillisima
Características Físicas
Color Verdadero
Turbiedad
Olor
Sabor
pH
Sólidos totals disueltos
Inorgánicos
Aluminio, (AI)
Amonio, (N-NH3)
Bario, Ba)
Cianuro, (CN)
Color Libre Residual (Cl2)
Cloruros (Cl)
Cobalto, (Co)
Cobre (Cu)
Cromo Hexavalente (Cr)
Dureza Total (CaCO3)
Fluor (F)
Fósforo (P-PO)
Hierro (Fe)
Manganeso (Mn)
Niquel, (Ni)
Nitratos (N-NO3)
Nitritos (NO2N)
Plata (Ag)
Potasio, (K)
Sodio, (Na)
Sulfatos, (SO)
Zinc, (Zn)
Información Complementaria
Alcalinidad Total (CaCO3)
Carbonatos (CO3)
Bicarbonatos (CO3H)
Calcio, (Ca)
Magnesio, (Mg)
Conductividad Eléctrica
Bióxido de Carbono Libre (CO2)
Salinidad
Coliformes Totales
Coliformes Fecales
UC
UNT
-
-
-
mg/l
mg/l
mg/l
mg/l
mg/l
mg/l
mg/l
mg/l
mg/l
mg/l
mg/l
mg/l
mg/l
mg/l
mg/l
mg/l
mg/l
mg/l
mg/l
mg/l
mg/l
mg/l
mg/l
mg/l
mg/l
mg/l
mg/l
mg/l
mg/l
mS/cm
mg/l
º/oo
NMP/100ml
NMP/100ml
2
0,5
inobjetable
inobjetable
7,42
239
0,13
0,0
0,1
0,0
2,6
26
0
0,08
0,00
104
0,62
0,09
0,01
0,01
0,0
1,6
0,0
0
1
17
34
0,03
80
0
48,8
29,8
7,19
374
5
0,1
0
0
INEN 1108
15
5
no objetable
no objetable
6.5-8.5
1000
0,25
1,0
0,7
0
0,3 - 1,5
250
0,2
1
0,05
300
1,5
0,1
0,3
0,1
0,02
10
0
0,05
20
200
200
3
-
-
-
-
-
-
-
-
< 2*
< 2*
O.M.S.
15
5
no objetable
no objetable
6.5-8.5
1000
0,2
1,5
0,7
0,07
-
250
-
1
0,05
400
1,5
0,8
0,3
0,1
0,01
10
1
-
-
200
400
3
-
-
-
-
-
-
-
-
0
0
CARACTERIZACION DEL AGUA MES DE FEBRERO 2008
PARAMETRO UNIDAD AGUA POTABLE LIMITE MAX. PERMISIBLE
ANALISIS MOCROBIOLOGICO
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QUÍMICO – HIDROBIOLÓGICAS:
• Determinacióndelostipoydosisletalesdealgicidasapropiadosparalaremocióntotaldelmicroorganismopresente
• Determinacióndelmétodoysitiosdeaplicacióndelosalgicidasselectos.
• Aplicación, Control y Seguimiento de los algicidasseleccionados.
• Controldeefectosecológicoscolateralesnegativos.• Control de efectos indeseables en la Planta de
Tratamiento• Controldesubproductosdelpre–Tratamiento• Monitoreomásrigurosoyampliodelacalidaddelagua
cruda.
OPERATIVAS TEMPORALES:
• DeterminaciónenLaboratoriodedosis superioresdecoagulanteydesinfectante
• Aplicación temporal de dosis altas de coagulante yclarificadorverificadasenlaboratorio.
• Reduccióndecarrerasdefiltración• Entregadeaguapermanente
MANTENIMIENTO PROACTIVO ANTICIPADO:
• LimpiezadeTolvasdeDensificacióndeLodosdelosDecantadores.
• LimpiezadeFondodeReservoriosdeAguaPotable.• LimpiezadefondodeMódulosdeProcesamientode
Agua.
MEDIDAS COMPLEMENTARIAS:
• ColocacióndelechosdecontactodeCarbónActivadosobre el carbón antracitoso de los filtros de lechosmixtos
• PreparacióndelaPlantaparalaaplicacióndequímicosalternativosadicionales,ensuspensión.
RESULTADOS
Las medidas aplicadas permitieron detener elcrecimiento masivo de microorganismos en la fuentede aprovisionamiento de Agua Cruda, disminuyendonotablementeelcolordelagua,yELIMINARtotalmenteelolorysaborrechazables.Noexisten,alafecharezagosdecondicionesobjetables,loquehizoqueelconsumidorratificarasuconfianzaenelproveedordeaguapotabledelaProvinciadeSantaElena:AGUAPENS.A.
El agua potable distribuida siempre conservó suscaracterísticas físico – químicas y bacteriológicasencuadradas en las normas de Agua Potable. Suscaracterísticas estéticas, regresaron a sus condicionesideales, bajo el control permanente y sostenido de lostécnicos especializados de la Unidad de Operación yMantenimientodeAGUAPENS.A.
La conjunción sinérgica de las investigaciones ylas accionespuestas enprácticabajo lasdirectricesclarasydecisionesoportunasde laAdministracióndeAGUAPENS.A.logróqueencortoplazosesuperaraelproblema temporal que provocó la época lluviosa enla región peninsular. Con ello la empresaAGUAPENS.A demostró estar preparada para resolver cualquiercontingencia de déficits de cantidad o calidad delagua cruda, con eficiencia y oportunidad, y en losrangos económicos de que dispone esta empresafinancieramenteautónoma.q
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Desdeagostodelaño2000,enque iniciósugestiónlaAdministracióndelalcaldePacoMoncayoGallegos,la Empresa Metropolitana de Alcantarillado y AguaPotable de Quito (EMAAP-Q) ha desarrollado unavastalabor,cuyosresultadossereflejanenlosíndicesde cobertura de sus servicios, calificados como losmás altos y de la mejor calidad en toda la historiadel Distrito Metropolitano, razón por la cual en losúltimosmesesharecibidomúltiples reconocimientosenelámbitonacionaleinternacional.
Si en el año 2000 la EMAAP-Q encontró que lacobertura en agua potable llegaba al 72.28%, endiciembrede2007alcanzóel97.33%,mientrasqueenalcantarilladolacifrapasó,enesemismoperíodo,del65.77%al91.46%.
Estoquieredecirquesihastaelaño2000existían3.249Kmderedesdeaguapotable,laactualadministraciónconstruyó2.341Km,cuyasumadauntotalde5.590Km, a diciembre de 2007, en tanto que en redes dealcantarillado la EMAAP-Q encontró 3.033 Km, enel año 2000, y desde entonces construyó 2.330Km,loquedaun total, tambiénadiciembrede2007,de5.363 Km, de una extensa obra que no se ve, peroqueprestaunenorme servicioa loshabitantesde lacapital.
EltrabajocumplidohasidoampliamentedifundidoporlaEMAAP-Qatravésdelosmediosdecomunicacióndel país y de sectores de opinión, participando enferias especializadas del sector, en convenios deasistenciatécnicacondiferentesmunicipiosdelpaís,todolocualharedundadoenunmejorconocimientoyposicionamientodelaEmpresa.
Suslogrosenloscamposdelatecnología,lacalidaddel servicio, la aplicacióndemétodosbasadosen laexcelencia,laresponsabilidadenmateriadeseguridadpara con sus trabajadores, la atención al cliente, lascampañas de educación para el adecuado uso delagua,etc., fueronlosantecedentesquecondujeronaque la Empresa fuera reconocida y se le entregaranimportantesgalardonesenelEcuadoryenelexterior.
Paralaconcesióndeestospremios,lasorganizacionesquelosentreganrealizanpreviamenteunaexhaustivainvestigación y selección basada en encuestas a lapoblación, revisión de medios de comunicación,quedeterminanlapercepcióndevalorysatisfacciónde los clientes de los sectores de servicios másrepresentativosdelEcuadorylosnivelesdeexcelenciaensudesempeño.
Trofeo Internacional de la Construcción
Cronológicamente,laentregadedistincionesseinicióel29deoctubrede2007,cuandolaEMAAP-Qrecibióen Madrid, España, el Trofeo Internacional de la Construcción concedidopor el grupoeditorialTradeLeaders Club, entidad que aglutina a más de 7.000sociosde120países.
El Lic. Sergio Garnica, concejal del DistritoMetropolitanoymiembroprincipaldelDirectoriodela EMAAP-Q, fue delegado por el alcalde deQuito,PacoMoncayoGallegos, y presidente del DirectoriodelaEMAAP-Q,paraquerecibieraestepremio.
Medalla de Oro a la Excelencia
El 12 de noviembre de 2007 la EMAAP-Q recibió laMedalla de Oro a la Excelencia, concedido por laCorporación Ecuatoriana de la Calidad, en un actosolemne que tuvo lugar en el salón St. Moritz delSwissotel.
La mejor en calidad de servicio
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Estepremioeselresultadodelagestiónquedesarrollóla Empresa a lo largo del año 2007. Es entregadoanualmente a las empresasquehan logradoóptimosniveles de excelencia en su desempeño, bajo losparámetrosdelmodeloque sebasaen sietecriteriosdeexcelencia.
Empresa Quiteña de Honor 2007
El5dediciembre,elconsejoeditorialdeMultimedios106,delaUniversidadSanFranciscodeQuito,declaróalaEMAAP-QEmpresaQuiteñadeHnorylaentregadel reconocimiento tuvo lugar con motivo de lasfiestasdeQuito.
Arco Europa Internacional, en la categoría Oro
Ya en este año, la Empresa Metropolitana deAlcantarilladoyAguaPotabledeQuito,EMAAP-Q,recibióelpasado4defebrero,enFrankfurt,Alemania,elgalardónArco Europa Internacional, en la categoría Oro, en reconocimiento a su compromiso con laCalidad,elLiderazgo,laTecnologíaylaInnovación.Esunpremioalaobramunicipaldesarrolladabajoelliderazgodelalcaldemetropolitano,PacoMoncayoGallegos.EstegalardónlorecibióelIng.JuanNeiraCarrascoenlaciudaddeFrankfurt.
Premio a la Calidad de Servicio, edición 2008
El jueves 21 de febrero, la EMAAP-Q recibió elpremioinstituidoporEkos, economía y negociosenla categoría “Calidad de Servicio, edición 2008”,en un solemne acto realizado en la Iglesia de LaMerced.
La EMAAP-Q fue la única empresa de serviciospúblicos seleccionada a la que se le entregó estadistinción,quesesumaalasotraspremiacionesqueharecibidoenelámbitonacionaleinternacional.Trofeo de Oro a la Tecnología y Calidad
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El lunes 3 de marzo, la EMAAP-Q recibió enParís, Francia, elTrofeo de Oro a la Tecnología y Calidad,creadoporelClubLíderesdelComercio,para distinguir a las empresas cuya capacidad deinnovaciónlespermiteestaralavanguardiaporlacalidaddesusproductosyservicios,enestecasolaprovisióndeaguapotableyalcantarilladoalDistritoMetropolitanodeQuito.
PararecibirestepremioviajóaParís,comodelegadodel Directorio de la EMAAP-Q, el concejal RamiroPérez.
Por su solvencia y seriedad, hace poco la EMAAP-Q fue catalogada por el Banco Interamericano deDesarrollo y otros organismos internacionales decrédito, como una de las cinco empresas públicasmás exitosas de América Latina, hecho que el
Municipio de Quito resaltó mediante un acuerdode felicitación, por considerar que la distinción fueel fruto del trabajo mancomunado de directivos,gerentes,mandosmediosytrabajadores.q
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Elperiodoinvernal2008,quepareceríaquenoacabaaún,ha demostrado, una vez más, que la infraestructura deprevenciónyencausamientodelosfenómenospluvialesson insuficientes para asegurar la vida y la riqueza delpaís.Milesdehectáreasbajoelagua,cultivosperdidos,animalesmuertosy,lamentablemente,pérdidashumanassonlosresultadosdeundesbalanceentreinfraestructurayfenómenoclimático.
Enlosúltimosañoselpaísnoharealizadotrabajosenelordenderegular,controlaryaprovechardemejorformaelaguaquenosproporcionalanaturaleza.Hemospodidoconstatar que la Cuenca del Daule ha administradoadecuadamentelaaltapluviosidadsinpresentarproblemasque ameritenmención alguna. En otras cuencas, comola de Babahoyo y la de Milagro, los efectos han sidodevastadores.Elhechodestructivodelelementovitalaguatienecostodirectoporloquedestruye,perotambiéntieneotros costos indirectos que los paga toda la población:subidadepreciosdelosproductosagrícolas.
La alta inflación que se registra en el primer trimestredel año 2008 se origina, no como causa única, en losproblemasderivadosdeladestruccióndecultivosquesonelsustentodelaalimentacióndelasgrandesciudadesdelpaís.Zonasbananerassehanvistoseriamenteafectadasloquevaareducirelrendimientoeconómicoqueobtenganlos productores de banano. También en el ámbitoeconómico, las dificultades de transporte y el daño delainfraestructuravialsignificaráncientosdemillonesdedólarespara su restablecimiento. Lasenfermedadesquesederivandeestosfenómenosnaturalestienen,amásdelefectohumano,ungranimpactoeconómiconegativo.
Siendo el agua un elemento vital ¿por qué causa tantodañoennuestropaís?Larespuesta,lamentablemente,esque los gobiernos no han hecho toda la infraestructuranecesaria para que el invierno sea tiempo favorablepara laproducciónyno se convierta endesgraciaparael sector agrícola. Como un elemento adicional, peroindisolublementerelacionado,estáelaguapara lavida.Sehageneralizadoelconceptoqueelaguaesunderecholocualimplicaríaquetodostendríamosaccesoalaguasinpagarunprecio,situaciónquenoresisteelmásmínimoanálisis.
Los sistemas de control de las corrientes de agua estáníntimamente relacionados con la disposición de esteelementoparaasegurarlasatisfacerelconsumohumano.Tambiéndebeaseguraresterecursonaturalcomofactorproductivoenunaseriedeactividades industrialesydeservicios. Ecuador comoPaísCapital delAgua, a travésdeAEISA,havenido impulsandounavisión integraldelmanejodelaguaafindeque seconviertaenun factordeprogresoysecumplanlosObjetivosdeDesarrollodelMilenio.
Por los resultados que hemos tenido que sufrir, durantelos últimos tres meses, se ha hecho evidente que elGobierno Nacional, los gobiernos seccionales, lasentidades regionales de desarrollo y los propietariosde grandes extensiones no han podido coordinar susesfuerzosparaconstruirestructurasquecumplaneldobleobjetivo:prevenirdañosporexcesodeaguaalavezqueaprovecharlaparalaproducciónylavida.q
EL AGUA:DESTRUCCIÓN O PROGRESO
Ec.EmilioCalleEguiguren
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Noti Evento: Talleres sobre EmergenciasCaracas-Venezuela:
Lugar: Caracas, VenezuelaFecha: del 9 al 17 de junio de 2008Idioma: EspañolOrganización anfitriona: Cruz Roja Venezolana (con el apoyo de la Cruz Roja Italiana)Plazo para presentación de solicitudes: Miércoles 23 de abril de 2008
El Proyecto Esfera organiza su 18° Curso mundial e interagencial de Capacitación para Capacitadores. El objetivo de este curso es preparar a los y las participantes para que puedan fomentar - compartiendo su experiencia y poniendo en práctica sus conocimientos - la aplicación del Manual Esfera (titulado: Carta Humanitaria y Normas Mínimas de Respuesta Humanitaria en Casos de Desastre, como herramientas encaminadas a mejorar la calidad y la rendición de cuentas en las intervenciones humanitarias.
18° Curso Mundial de Capacitación a Capacitadores de Esfera
Lugar: Panamá, Ciudad del Saber – ClaytonFecha: 5 al 9 de Mayo 2008 (llegando a Panamá el 4 de Mayo y saliendo el 10 de Mayo)Plazo para presentación de solicitudes: 18 de abril del 2008
Organiza El grupo global de trabajo en agua, saneamiento e higiene (WASH) en emergencias (“WASH Global Cluster”) liderado por UNICEF, busca mejorar las capacidades de instituciones nacionales y las propias para optimizar la coordinación de las intervenciones de WASH en emergencias
OBJETIVO GENERAL:Capacitar a coordinadores institucionales de respuesta a emergencia en Agua, Saneamiento e Higiene (WASH), sobre fundamentos, herra-mientas y recursos disponibles para una respuesta sectorial usando la estrategia de enfoque sectorial.
En el marco de este programa, el Área de Ayuda Alimentaria y de Emergencia de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID), a través de la Oficina Técnica de Cooperación en el Programa Iberoamericano de Formación Técnica Especializada, que se lleva a cabo en la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID), tiene como finalidad la capacitación técnica de recursos humanos en las diferentes instituciones públicas iberoamericanas, contribuyendo a la modernización y fortalecimiento de dichas entidades; y de esta forma a la mejora de la prestación de los servicios públicos a sus ciudadanos.En el marco de este programa, el Área de Ayuda Alimentaria y de Emergencia de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID), a través de la Oficina Técnica de Cooperación en Guatemala, CONVOCA al curso: Agua, Higiene y Saneamiento en Emergencias en Guatemala.
Objetivo General:El Curso tiene como objetivo general mejorar la capacidad de respuesta a desastres, fortaleciendo la preparación de los equipos de potabilización de agua y saneamiento desplegados en terreno.
Panamá:Taller interagencial para formación de coordinadores sectoriales de respuesta a emergencias
en agua,saneamiento e higiene en situaciones de emergencia
Guatemala:Curso Agua, Higiene y Saneamiento en Emergencias.
LUGAR: Centro de Formación de La Antigua GuatemalaFECHA: del 12 al 16 de mayo de 2008Plazo para presentación de solicitudes: 25 de abril del 2008
Noti Evento: Próximos cursos en Guayaquil28 de Abril al 3 de Mayo
“ORDENANZAS AMBIENTALES MUNICIPALES, ASPECTOS LEGALESY DE RIESGOS OPERACIONALES EN EL CANTÓN GUAYAQUIL”
Instructor: Ing. Jorge Narvaez OchoaCoordinador Técnico de Gestión Ambiental,M. I. Municipalidad de Guayaquil
Horario: 18h00 a 21h00
Duración: 20 horas pedagógicas
21 de Julio al 1 de Agosto“AUDITORIAS AMBIENTALES, INICIAL Y DE SEGUIMIENTO”
Instructor: MSc. José Vásconez Gavilanez,Magíster en Ciencias de Ingeniería Ambiental,Escuela Politécnica Nacional.
Horario: 18h00 a 21h00
Duración: 40 horas pedagógicas.
26 de Mayo al 6 de Junio “EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES”
Instructor: PhD. Guido Yánez Quintana.
Horario: 18h00 a 21h00
Duración: 40 horas pedagógicas.
25 al 29 de Agosto “MONITOREO DE RUIDO Y LEGISLACIÓN SOBRE EL RUIDO”.
Instructor: Ing. Eduardo Orces,Master en Ingeniería Mecánica,Especialización en Diseño y ManufacturaAsistida por Computadora,Univ. de Surrey, Inglaterra
Duración: 20 horas. (Guayaquil)
30 de Junio al 4 de Julio: “MONITOREO SOBRE LA CALIDAD DEL AIRE Y LEGISLACIÓN
SOBRE CONTAMINACIÓN DEL AIRE”.
Instructor: Ing Guillermo Pincay
Horario: 18h00 a 21h00
Duración: 20 horas. (Guayaquil)
29 de Septiembre al 3 de Octubre“MONITOREO DE SEDIMENTOS Y BENTOS EN RÍOS O ESTEROS”.
Duración: 20 horas. (Guayaquil)
INFORMES E INSCRIPCIONES: AEISA: Av. Juan Tanca Marengo y Orrantia, Edi�cio Professional Center, piso 4 - O�cina 405Telfs.: (5934) 2396723, 2289144, 088015794 • Email: [email protected] (Guayaquil)
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Guayaquil, 29 de marzo de 2008.- El Presidente de laRepublica, Rafael Correa, designo como Secretario TécnicoparalasprovinciasafectadasporlaslluviasalingenieroJorgeMortola.
Lohizodurantelareuniónquemantuvoconlosrepresentantesdel Comité de Operaciones y Emergencias (COE), que sedesarrollohoyenlaSalaSituacionaldeledificiodelMinisteriodelLitoral.
Elflamantefuncionariotendrálaresponsabilidaddesupervisarque se cumplan las gestiones que realizan los diferentesministerios y organismos de respuesta para solucionar laemergenciaenlasprovinciasafectadasporlasinundacionesygestionarlosrecursosenelMinisteriodeFinanzas.
ElPresidentefijocomoplazoseismesesparaqueseejecutenlas obras emergentes y será JorgeMortola quien le informeperiódicamente el desarrollo de las gestiones. “El será elresponsable de que se cumpla mi disposición”, aseguro elMandatario.DJ/Prensapresidencial
Secretario técnico coordinara acciones por danos de inviernoescrito por Lcdo. Juan Pablo Pérez lunes, 31 de marzo de 2008
JorgeMortola fuedesignadoelpasadofindesemana,comoSecretarioTécnicoparalasprovinciasafectadasporelactualinvierno.
Lasjurisdiccionescosterassehanvistoafectadasporlasfuertesprecipitaciones,quehandejadocercade30muertosymasdeunmillóndedamnificados.
ElpresidentedelarepublicaRafaelCorreaindicoqueMortolaserá el encargadode “que se cumplamidisposición” sobretodaslasaccionesquedeberántomarseparaseguirtrabajandoafavordelosafectados.ElSecretarioTécnicodeberáasegurarla revisión de las especificaciones y la normativa de lainfraestructuranacionalbajo laópticadelcontrolde riesgo,para reducir el impacto de los inviernos y otros fenómenosnaturalesenlasobrasdeinfraestructura.
Seprevéqueenlospróximosseismesessecumplanlamayoríadeestasacciones.El fuerte inviernoprovoco inclusoque seaplacehastaelpróximo28deabrilel iniciodeclasesenlaregióncosta.
El Directorio y personal administrativo de la
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ante el sensible fallecimiento de:
Sra. Eufemia Victoria Huacon Rodriguez vda. de Arriaga10 de marzo del 2008
Expresamos nuestros más sinceros sentimientos de pesar y solidaridad ante tan irreparable pérdida a su hijo político Ing. Antonio Gutierrez Wilson,
miembro del Directorio de AEISA-Guayas.
Guayaquil, Marzo del 2008
El presidente Rafael Correa designó Secretario Técnico para las provincias afectadas por las lluvias
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CURSOS PRECONGRESO
PONENCIAS ESCRITAS- POSTERS
VISITAS TECNICAS
FECHA
13-14
Centro de ConvencionesEugenio Espejo, Bloque 2 sala 4,
Centro de ConvencionesEugenio Espejo, Bloque 2 sala 4,
RADIACIONESPatricio Peñaherrera
(Universidad de las Américas), Ecuador
Tratamiento de Aguas Residualesmediante alcantarillados condominiales,Sergio Rolin Mendoca, (CEPIS) Brasil
AUTOR REPRESENTACION PAIS TEMA
Levinton Carlos Argentina
Argentina
Brasil
Brasil
Brasil
Brasil
Brasil
Méjico
Méjico
Venezuela
Universidad de Bs As Waste into Resources for Everyone
Efluentes de processadores de imagem radiográfica: impactos na saúde pública
e ambiental
Las Eco-casas , una solución habitacionalen las zonas marginales de BsAs
Água de Consumo Humano emPropriedades Rurais: um risco
a Saude Pública
A Saúde do Trabalhador em Saneamento a importância da gestão preventiva de riscos
ocupacionais
Estudio da Presenca da ToxinaMicrocistina em Água e
Impactos na Saude Pública.
Organoclorados e Meio Ambiente:Impactos na Saude Ambiental
Vivienda Saludable en Venezuela
Vivienda Saludable en Mejico
xc “Contaminación del aire en la Ciudadde Villahermosa y su relación con
efectos en la salud**”.
Universidad de Bs As
Universidade deSão Paulo
Escola de Enfermagem de Ribeirão Preto/USP
Unidade de Negócios Centro - SABESP
Escola de Enfermagem de Ribeirão Preto/USP
Escola de Enfermagem de Ribeirão Preto/USP
Subsecretaría de SaludPública del estado de
Tabasco; México
Universidad de Los Andes0Mérida Venezuela.
Red de ViviendaSaludable de Mejico
Levinton Carlos
Jamyle CalencioGrigoletto
Eliana Leão do Prado
Telma Nery
Sergio Marcos Sanches*
Eliana Leão do Prado*
Agenor AlbertoLladó-Verdejo*
Carlota Pereira
Jessus Assaf
FECHA
14 de mayo15 de mayo16 de mayo17 de mayo
21h0019h0019h009h00
LUGAR
Inauguracion, Visita Guiada al Centro de ConvencionesCentro histórico de Quito
PanecilloMuseo del agua. Proyecto Mi barrio, Proyecto Laderas del Pichincha
HORA
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PONENCIAS EN MODALIDAD ORAL
MESAS 15 de mayo
10:40- 11:10 Cofee Break
12:20-14:00 RECESO-ALMUERZO
16h00-16:50 Cofee break
HORARIO
9h00 a 10h00 MAGISTRAL
10h00 a 10h20
10h20 a 10h40
11h10 a 11h30
11h30-11h50
11h50 a 12h20
14h00-15h00MAGISTRAL
15h00-15h20
15h20-15h40Charla técnica
16h50-17h10
17h10-17h30
16:40- 17:40MAGISTRAL
17:40- 18:00SESION DEPOSTERS
19:00
SESION 1: Bloque 3, sala 8.GESTION DE EFLUENTES URBANOS:Sus impactos en la Salud Ambientaly la Salud Pública de las Américas.Moderador: Ing. Isaac Zilberman
SESION 3: Bloque 1 sala 2,SALUD AMBIENTAL Y
SALUD PUBLICA.Moderador: Horst Otterstete
Sistema de tratamiento de Efluentes Urbanos de la ciudad de
Cuenca- Planta de Ucubamba.Ing. Santiago López Guillen, ECUADOR.
"Alcantarillados Condominiales,Una Alternativa para losMunicipios Saludables"
Ing. Sergio Rolim Mendonca. BRASIL
Alcantarillados Condominiales parapoblaciones dispersas en zonas de
terrenos irregulares,Ing. Vicente Gonzalez, ECUADOR.
"La Importancia del Reuso de las Aguas Residuales Tratadas en la
Mejoría de la Salud Pública”Ing. Sergio Rolim Mendonca. BRASIL
Innovaciones en el tratamientode agua residuales.
Ing. Adalberto Noyola,Presidente de AIDIS. Mexico
FORO DE SESION
FORO DE SESION
SESION DE POSTERSSESION DE POSTERS SESION DE POSTERSSESION DE POSTERS
FORO DE SESION
FORO DE SESION
Evaluación de la calidad de aire yriesgo poblacional en un área de alto
tránsito vehicular,Dr. Lucio De Oto. ARGENTINA.
Impacto de la Gestion de la Agencia deProteccion Ambiental sobre la Salud
Publica de los Estados Unidos de America.Dr. Carl Soderberg.
ESTADOS UNIDOS DE AMERICA.
Salud Ambiental Ciudades Saludables.
Ing. Isaac Zilberman. BRASIL
Los desastres naturales y su impactoen la salud y la salud publica.
"La reduccion de desastres en el sectorSalud. Un modelo Integral"
Dra. Cristina Reyes. CUBA
Impactos de los Desastres Naturalesen los Sistemas de Salud
en América del Sur.Dr. Carlos Garzón. COLOMBIA
15h40- 16h00
Salud Ambiental y salud publicaen condicion de desatres naturales
Dr. Gonzalo Bonilla. ECUADOR.
Evaluación de riesgos a la Salud Pública:Un elemento clave en la Gestión Ambiental.
Dr. Carl SoderbergESTADOS UNIDOS DE AMERICA.
El Arte de lo que no se ve y su impactoen la calidad de vida del ser humano.“Sistema de Alcantarillado del Centro
Histórico de Quito”Ing. Edgar Orellana - Ecuador
Agenda Ambiental Ecuatoriana.Dra. Marcela Aguinaga,
Ministra de Ambiente Ecuador
Instituciones e instrumentos globalesen beneficio de la salud ambiental.
Dr. Horst Oterstete.ESTADOS UNIDOS DE AMERICA.
Modelos de Gestão em Saúde e Saneamento em comunidades
isoladas em Brasil.Dra. Telma Nery. BRASIL
Efluentes de processadores de imagemradiográfica: impactos na saúde
pública e ambiental,Dra. Jamile Calencio, BRASIL
Concentración de plomo enembarazadas y recién nacidos de un
Municipio con perfil UrbanoIndustrial del Conurbano de Buenos Aires.Dr. Lucio De Oto, ARGENTINA.
“Contaminación del aire en laCiudad de Villahermosa y su relación
con efectos en la salud”Dr. Ajenor Llado, MEJICO
SESION 4: Bloque 3 sala 8,LEGISLACION AMBIENTAL Y
POLITICAS DE SALUD.Moderador: Carl Soderberg
SESION 2: Bloque 3, sala 8,SALUD PUBLICA Y SALUD
AMBIENTAL EN CONDICIONES DEDESASTRES NATURALES.
Moderador: Ing. Isaac Zilberman.
Nota: Esta presentación dura 15 minutos previo a la visita guiada al Centro Histórico de Quito
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PONENCIAS EN MODALIDAD ORAL
MESAS 16 de mayo
10:40 - 11:10 Cofee Break
13:00-14:30 RECESO - ALMUERZO
MESAS REDONDAS
16h10-16h40 Cofee break
HORARIO
9h00 a 10h00MAGISTRAL
10h00 a 10h20PONENCIA LIBRE
10h00 a 10h20PONENCIA LIBRE
11h40 a 12h00PONENCIA LIBRE
12h00-12h30PONENCIA LIBRE
12h30-13h00FORO
14h30-15h30MAGISTRAL
15h30-15h50PONENCIA LIBRE
15:50- 16:10PONENCIA LIBRE
16h40-17h00PONENCIA LIBRE
17h00-17h30FORO
17:30- 18:00SESION DEPOSTERS
17:50a
19:00
SESION 5: Bloque 3 sala 8,GESTION DE RESIDUOS SOLIDOSY CONTAMINANTES DE SUELOSModerador: Horst Oterstetter
SESION 7: Bloque 3 sala 8,SIMPOSIO INTERAMERICANO
DE VIVIENDA SALUDABLE.Moderador: Ing. Isaac Zilberman.
La politica de Salud en el Ecuador yla concepcion de los Centros
Hospitalarios SegurosDra. Caroline Chang.
Ministra de Salud. ECUADOR
Perspectivas de la aplicación del MDL (Mecanismos de Desarrollo Limpio)
en la destrucción de gas metano de los rellenos sanitarios.
Ing. Francisco de La Torre. ECUADOR
Tratamiento de Residuos IndustrialesHidrocarburiferos medianteLandfarming en Plataforma.
MSc. Miguel Gualoto. ECUADOR.
Caracterizacion de Residuos Sólidos,Efluentes residuales y Evaluación de Impactos
Ambientales en tres mataderos de ganadode la provincia de Loja-Ecuador.
Ing. Paola Duque. ECUADOR.
PLASTICOS BIODEGRADABLES: Realidades y Perspectivas de usos.
Blgo. Jorge Calero. COLOMBIA.
FORO DE SESION
FORO DE SESION
SESION DE POSTERSSESION DE POSTERS SESION DE POSTERSSESION DE POSTERS
FORO DE SESION
FORO DE SESION
Vivienda Saludable en Mejico.Jessus Assaf. MEJICO
Vivienda Saludable Venezuela.Carlota Pereira. VENEZUELA.
Vivienda Saludable en el Ecuador:Realidades y Perspectivas.
Arq. Ma. De los Angeles Duarte. - Ministrade Desarrollo Urbano y Vivienda. ECUADOR.
Água de Consumo Humano emPropriedades Rurais:
Um Risco a Saude Pública.Dra. Eliana Leao. BRASIL
Propuestas del Nuevo MarcoInstitucional para los servicios de AguaPotable y Saneamiento en el Ecuador
Ing. Ginger Mendoza, ECUADOR.
Gestión de los problemas de calidadde agua asociados al la presenciade As en el agua potable de los
valles de Tumbaco y Guallabamba.Ing. Jorge Rivera. ECUADOR
OBJETIVOS DEL MILENIO Y AGUASEGURA EN AMERICA LATINA.
PARTICIPAN:Marcela Aguiñaga (Ecu)Horst Oterstette (USA)Alex Soderberg (USA)Isaac Zilberman (Br)
MODERADOR: Jorge Mortola
DURACION: 17H00-19H00
PERSEPCIONES REALIDADES YPERSPECTIVAS DEL CRITERIOVIVIENDA SALUDABLE ENAMERICA LATINA.
PARTICIPAN:Ma. Isabel Duarte (Ecu)Jaqueline Chang (Ecu)Carlos Levinton (Arg)Ana Quan (OPS)
MODERADOR: Daniel RuilovaDURACION: 17H00-19H00
" The impact of Habitat onemergent diseases in Haiti"
Dr. Rene Demersant. HAITI
Acción de salubridad en la vivienda para reducción de EDA e IRA
a través de una estrategia educativa.Lic. Sandra Zena. PERU.
Caso Radón en las viviendas de QuitoIng. Patricio Peñaherrera
ECUADOR
Los efectos de las cocinas tradicionales y lascocinas mejoradas en temporada de friaje en
cuatro localidades de extrema pobreza de las zonasaltoandinas del Departamento Cusco.Lic. Sandra Zena. PERU
Estrategias de Atención Primaria Ambiental:una herramienta de Educación Ambiental
aplicada a la Gestión de ResiduosSólidos domiciliarios en Ecuador.
MSc. Daniel Ruilova. ECUADOR.
PACHA: un modelo para elDesarrollo Sustentable, un marco para
la Vivienda Saludable y Escuelassaludables en Aplicación Actual.
Arq. Carlos Levinton. ARGENTINA.
SESION 8: Bloque 1 sala 2,SIMPOSIO INTERAMERICANO DE
VIVIENDA SALUDABLEModerador: MSc. Daniel Ruilova
SESION 6: Bloque 1 sala 2,EL AGUA SEGURA: REALIDADES
Y PERSPECTIVAS Y SUS IMPACTOSEN LA SALUD PUBLICA.
Moderador: Ing. Jorge Rivera
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Directorio AEISA Guayas 2007 - 2009
Ing. Jorge Mórtola ValeroPRESIDENTE
Ing. Guido Ortíz SafadiVICEPRESIDENTE
Ing. Antonio Gutiérrez Wilson1er. VOCAL PRINCIPAL
Ing. Marlon Cabrera PosliguaTESORERO
Ing. Yuri Agusto Sánchez2do. VOCAL PRINCIPAL
Ing. Carlos Salame Bermúdez3er. VOCAL PRINCIPAL
Ing. Walter Bajaña LoorSECRETARIO
Ing. Xavier Arce Burgos2do. VOCAL SUPLENTE
Ing. José Carlos Peré1er. VOCAL SUPLENTE
Ec. Emilio Calle Egüiguren3er. VOCAL SUPLENTE
Ab. Fabrizio García MartínezSINDICO
DIRECTORIO DE AIDISComité Ejecutivo 2004-2006PresidentePresidente ElectoEx-PresidenteVicepresidente de Fabricantes de Bienes y ServiciosVicepresidente de Empresas de Servicios AmbientalesVicepresidente de Desarrollo TecnológicoVicepresidente, Región IVicepresidente, Región IIVicepresidente, Región IIIVicepresidente, Región IVDirector EjecutivoVicepresidente de Planificación y FinanzasTesorero GeneralAIDIS-AmSaAsesoría TécnicaSecretaria General
Dr. ADALBERTO NOYOLA, MéxicoIng. CARLOS ALBERTO ROSITO, BrasilIng. ALEXANDER CHECHILNITZKY Z., ChileIng. CARLOS ALBERTO ROSITO - BrasilIng. FELICIANO GONZALEZ DUMES-EcuadorIng. EDUARDO PACHECO JORDAO – BrasilIng. JULIO SUERO MARRANZINI – Rep. DominicanaIng. JOSÉ GUILLERMO RODRIGUEZ, PanamáIng. JORGE LUIS MORTOLA, EcuadorIng. JUAN PABLO SCHIFINI - ArgentinaIng. LUIZ AUGUSTO DE LIMA PONTES - BrasilIng. JORGE RODRIGUEZ, Puerto RicoEcon. LEONARDO LEVY, BrasilIng. HORST OTTERSTETTER, BrasilIng. ELIZABETH ECHEVERRIA ORTEGA-ChileLic. CATARINA FUMIE NOZUE - Brasil
AIDIS
REGION 1 AIDISCANADA, CUBA, ESTADOS UNIDOS, HAITI, MEXICO,PUERTO RICO, REPUBLICA DOMINICANA Y CWWA.
REGION 2 AIDISCOSTA RICA, EL SALVADOR, GUATEMALA, HONDURAS,NICARAGUA Y PANAMA
REGION 3 AIDISBOLIVIA, COLOMBIA, ECUADOR, PERU Y VENEZUELA
REGION 4 AIDISARGENTINA, BRASIL, CHILE, PARAGUAY Y URUGUAY
DIRECCIONAIDISAsociación Interamericana de Ingeniería Sanitaria y AmbientalSede Permanente Abel WolmanIng. Luis Augusto de Lima, Director EjecutivoRua Niacolau Gagliardi, 35405429-010 Sao Paulo, SP-Brasiltelf.: (55-11) 212-4080 - Fax: (55-11) 814-2441Web site: www.Aidis.org.brE-mail: [email protected]
ASOCIACIÓN INTERAMERICANA DE INGENIERÍA SANITARIA Y AMBIENTAL, es una sociedad civil, técnico-científica, sin fines de lucro que congrega las principales instituciones de profesionales y estudiantes de las tres Américas que se dedican a la preservación ambiental, a la salud y al saneamiento.Fue fundada el 14 de abril de 1948 y actúa en 32 países de las Américas y del Caribe y congrega a más de 22.000 asociados a través de sus 24 secciones nacionales. La sede permanente está ubicada en Sao Paulo-Brasil, desde donde son coordinadas todas sus actividades.
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ASOCIACIÓN ECUATORIANA DE INGENIERÍA SANITARIA Y AMBIENTAL ASOCIACIÓN ECUATORIANA DE INGENIERÍA SANITARIA Y AMBIENTALDirectorio AEISA Guayas 2007 - 2009
Ing. Jorge Mórtola ValeroPRESIDENTE
Ing. Guido Ortíz SafadiVICEPRESIDENTE
Ing. Antonio Gutiérrez Wilson1er. VOCAL PRINCIPAL
Ing. Marlon Cabrera PosliguaTESORERO
Ing. Yuri Agusto Sánchez2do. VOCAL PRINCIPAL
Ing. Carlos Salame Bermúdez3er. VOCAL PRINCIPAL
Ing. Walter Bajaña LoorSECRETARIO
Ing. Xavier Arce Burgos2do. VOCAL SUPLENTE
Ing. José Carlos Peré1er. VOCAL SUPLENTE
Ec. Emilio Calle Egüiguren3er. VOCAL SUPLENTE
Ab. Fabrizio García MartínezSINDICO