Revista Conocimiento 103

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CONOCIMIENTOla ciencia en méxico96

La exposición “Resplandores de Nuevo León”, consti-tuida por 31 obras del artista David E. Fern, “El Cro-nista Plástico de Nuevo León”, quedó abierta al públi-

co desde el 18 de marzo, y permanecerá a su disposición hasta finales del mes de mayo en la Pinacoteca de Nuevo León, del Colegio Civil, Centro Cultural Universitario.

En rueda de prensa celebrada en la Pinacoteca, la di-rectora del espacio cultural, señora Elvira Lozano de Todd, comentó que con esta muestra se inicia el programa de exposiciones del año 2010, correspondiente a la nueva ad-ministración del Consejo para ola Cultura y las Artes de Nuevo León, cuya titular es la licenciada Carmen Junco.

Señaló que las obras que integran la muestra “Res-plandores de Nuevo León” pertenecen al acervo cultural de la Pinacoteca, y se muestran al público de la misma for-ma en que se han estado presentando en meses recientes las obras de otros reconocidos artistas.

En la rueda de prensa estuvo presente la señora Rosa María Arellano de Fern, quien acompañó al artista duran-te su estancia en México, pero particularmente en Nuevo León, a partir del año 1980, y hasta su muerte, ocurrida en enero del año 2006.

Esta muestra de pinturas del artista, norteamericano de nacimiento, pero que se integró a México y a Nuevo León desde sus primeros contactos con nuestra cultura y nuestra gente, consta de trabajos realizados “en óleo sobre fibracel, y abordan –dijo la señora Lozano de Todd- la temática del paisaje, los lugares representativos de los municipios de Nuevo León, así como sus oficios”.

DATOS BIOGRÁFICOS

David E. Ferna nació en Cincinatti, Ohio, en los Estados Unidos, en 1930, y realizó estudios en la Academia de Arte de su ciudad natal, así como en Art Students League, de Nueva York.

Llegó a México en la década de los años 50, becado por la Fundación Fleischman. Radicó en la capital del país de 1960 a 1980, y en este último año viajó a Nuevo León, por invitación que le hiciera el entonces gobernador, Alfonso

Martínez Domínguez, para pintar sus paisajes, lugares y personajes más representativos.

En esta forma se inició una serie de visitas, que culmin-aron con una estancia definitiva en el poblado San Fran-cisco, jurisdicción municipal de Santiago, Nuevo León, al lado de su esposa, Rosa María Arellano.

De David E. Fern, quien desde 1947 realizó más de un centenar de exposiciones en importantes ciudades de los Estados Unidos y de nuestro país, la señora Lozano de Todd expresó que “tuvo una clara visión de México y su gente; quedó cautivado con la belleza natural del paisaje; se identificó especialmente con los pueblos indígenas, que fue descubriendo y plasmando en sus lienzos llenos de realismo y maestría”.

Asimismo, la directora de la Pinacoteca de Nuevo León recordó las sentidas palabras del artista: “Y de toda la gente, me inclino por aquella perteneciente al campo, aquella que no está cubierta por el disfraz de sus bienes, sino la que es más sencilla y abierta”.

Expresó finalmente la señora Todd: “De Monterrey pintó sus edificios y montañas; recorrió todos los muni-cipios de Nuevo León, de los cuales plasmó paisajes, pla-zas, kioscos, casas, calles, templos y palacios, convirtién-dose en El Cronista Plástico de Nuevo León, por la manera en que lograba comunicarse con la gente a través de sus obras. Los residentes de Santiago le llamaban El gringo que pinta y El Señor de las Montañas.

LA EXPOSICIÓN

La exposición “Resplandores de Nuevo León” está abierta al público en la Sala Temporal, planta baja de la Pinacoteca de Nuevo León, en el Colegio Civil Centro Cultural Univer-sitario. La museografía fue realizada por Omar Sánchez

El público podrá visitar la muestra en los horarios nor-males, todos los días, con excepción del martes, entre las 10:00 y las 20:00 horas. La entrada es libre, y se cuenta con el servicio de visitas guiadas gratuitas, que se pueden pro-gramar en el área de Servicios Educativos, teléfono 1340 4358.

Abre la Pinacoteca la Exposición

“Resplandores de Nuevo León”

De David E. Fern, “El Cronista Plástico” de nuestro Estado

El número de investigadores con

que cuenta nuestro país está muy

por debajo de los estándares in-

ternacionales, reconoce el maestro

Juan Carlos Romero Hicks, direc-

tor general del Consejo Nacional

de Ciencia y Tecnología, página 4;

y remacha el licenciado Héctor Val-

dez Arreola, de Aguascalientes, al

señalar, página 9, que nuestro país

es uno de los que menos invierte en

ciencia y tecnología en el mundo;

los doctores Jorge Ramos e Ismael

Plascencia, de Baja California, anal-

izan algunos de los problemas que

afectan el desempeño de México en

ciencia y tecnología, página 11.

CONTENIDO

Gobernador Constitucional del Estado de Nuevo LeónLicenciado Rodrigo Medina de la CruzDirector GeneralDoctor Luis Eugenio ToddSubdirectorLicenciado Juan Roberto ZavalaDirector EditorialFélix Ramos GamiñoEducaciónProfesor Ismael Vidales DelgadoCiencias Básicas y del AmbienteDoctor Juan Lauro AguirreDesarrollo Urbano y SocialIngeniero Gabriel ToddCiencias MédicasDoctor David Gómez AlmaguerCiencias Políticas y / o de Administración PúblicaContador Público José Cárdenas CavazosCiencias de la ComunicaciónDoctora Patricia Liliana Cerda PérezLa Ciencia es CulturaLicenciado Jorge PedrazaEducación Física y DeporteDoctor Óscar Salas FraireLas Universidades y la CienciaDoctor Mario César Salinas CarmonaDiseñoLicenciada Lindsay Jiménez EspinosaLicenciado Javier Estrada CejaArte GráficoArquitecto Rafael Adame DoriaCirculaciónProfesor Oliverio Anaya RodríguezAsistente EditorialLicenciada Edith Flores Ceballos

Directorio

Editorial

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El doctor Salvador García Martínez

y el biólogo Asdrúbal Gutiérrez con-

sideran, página 14, que son muchos

los pendientes que México tiene por

resolver en los rubros de ciencia y

tecnología; sigue vigente en México,

dice el licenciado Álvaro Arceo

Piña, de Campeche, el reto de que

la inversión en ciencia, tecnología

e innovación contribuya al desar-

rollo integral social, económico y

cultural, página 16; en el caso par-

ticular de Chihuahua, el reto radica

en vincular ciencia y tecnología con

desarrollo productividad y com-

petitividad, estima el doctor Héctor

García Nevárez, página 19.

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La musa olvidada de la ciencia

Esfuerzos por consolidar el sector Ciencia y Tecnología en México, 2009Maestro Juan Carlos Romero Hicks

El subsidio social a la ciencia y la tecnología en México y AguascalientesLicenciado Héctor Valdez Arreola

Una visión desde Baja California de la ciencia, tecnología e innovaciónDoctor Jorge RamosDoctor Ismael Plascencia

Una perspectiva sudcaliforniana de la ciencia y la tecnologíaDoctor Salvador García MartínezBiólogo Asdrúbal Gutiérrez Zamora García

El reto de la política científica en el país y en CampecheLicenciado Álvaro Arceo Piña

El COCYTECH, motor del desarrollo científico y tecnológico de Chiapas

Vincular ciencia y tecnología con desarrollo, productividad y competitividad, reto de ChihuahuaDoctor Héctor García Nevárez

Coahuila, sede de la Conferencia Nacional de Ciencia, Tecnología e InnovaciónIngeniero Francisco Niebla Vargas

Colima y México en los índices globales de ciencia y tecnologíaDoctor Jesús Muñiz Murguía

El Instituto de Ciencia y Tecnología del DF (ICYTDF)Doctora Esther Orozco

La ciencia, la tecnología y la innovación en el Estado de DurangoDoctor Hiram Medrano Roldán

Estado de México, la segunda economía del paísDoctor Elías Micha

Cumple sus objetivos el Consejo de Ciencia y Tecnología de Guanajuato

Estado de la ciencia y la tecnología en GuerreroMDFC Juan Ignacio Reyes Figueroa

Desarrollo social y educativo, demanda relevante en el Estado de Hidalgo

Jalisco, a la vanguardia en ciencia y tecnologíaDoctor Francisco Medina Gómez

Insuficiente presencia de la ciencia entre la sociedad de Michoacán Licenciado Pedro Mata Vázquez

Investigadores impulsan la ciencia y la tecnología en el Estado de Morelos

Nayarit enfoca su estrategia hacia una economía y sociedad de la información y el conocimientoIngeniero Joel Salomón Herrera

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la ciencia en méxicoCONOCIMIENTO 95

Traducción del inglés por Farouk Rojas

Acerca de Executive Success Programs, Inc.

Executive Success Programs, Inc.MR (ESP) ofrece programas de entrenamiento enfocados en crear consistencia en todas las áreas y ayudar a desarrollar las habilidades prácticas, emocionales e intelectuales que la gente necesita para alcanzar su máximo potencial. Todos los programas de ESP utilizan una tecnología punta con patente en trámite llamada Cuestionamiento Racional MR, una ciencia basada en la creencia que entre más consistentes sean las creencias y patrones de conducta de un individuo, más exitoso será en todo lo que haga. El Cuestionamiento RacionalMR permite a las personas volver a examinar e incorporar percepciones que pueden ser la base de limitaciones autoimpuestas.

Mayores informes: [email protected]

“Hubo un reportaje en el noticiero de anoche que mostraba a la vida imi-tando a un viejo acertijo para niños. Al parecer un camión se atoró en la entrada del túnel Holland; sobrepasaba la altura máxima. Bueno, por horas, los expertos trataron de encontrar alguna manera de desatorar el vehículo, sin éxito. Final-mente, una niña de diez años que iba pasando en un auto sugirió simplemente desinflar las llantas del camión, bajándolo al nivel de la altura máxima, lo cual hicieron. Y funcionó.”

—del guión de la película Working Girl

Con las diferencias viene el progreso

¿Debemos abandonar o descontar perspectiva alguna?

Siendo que cada cultura orgánicamente deriva versiones de ciencia sutil-mente (y a veces dramáticamente) diferentes; observando nuestro mundo, for-mulando nuestras vidas, experimentando para obtener gozo, y tomando de estas conclusiones, ¿podemos darnos el lujo de perder parte alguna de esto?

Yo escribo desde la torre de marfil de la ciencia Norteamericana, próspera, de avanzada tecnología y supuestamente ascendente. A veces, estamos tan bien fi-nanciados, avanzados e impulsados por la tecnología que se nos olvida la gente, se nos olvida el medio ambiente, de hecho se nos olvida el resto del mundo—y en el proceso nos olvidamos de nosotros mismos.

De cuando en cuando, supongo que esto nos hace más como fantasmas que humanos.

Yo no quiero ser un fantasma. Quiero estar vivo plena, robusta e intensa-mente. Para esto necesito más que nada de gente y culturas que no son como yo. Es sólo a través de las diferencias que descubriré las similitudes centrales de todos los humanos, el centro de mi ser, la compasión.

Este artículo pertenece a un volumen con el tema de “La ciencia en México”. Yo no sé mucho acerca de la práctica de la ciencia en México, pero sí sé que es importante. México es un país con una cultura única y problemas únicos. Hoy se viven tiempos particularmente difíciles en este más apasionado vecino de los EEUU. Sospecho que México se está viendo obligado a examinar algunos supues-tos culturales, tecnológicos, gubernamentales y científicos muy primitivos—su-puestos que mi país, EEUU, ha olvidado desde hace mucho.

Una vez que se olvida un supuesto, se vuelve reali-dad, cegándonos a las opciones y removiendo cualquier posibilidad de entender las necesidades que llevaron a su creación. Quienes olvidan la historia están condenados a repetirla; quienes olvidan supuestos están condenados a pasar a formar parte de la historia. El verdadero cambio y la innovación sólo pueden venir de la reexaminación fun-damental. ¿Qué le ocurre a fin de cuentas a una cultura que no puede cambiar o innovar? ¿Qué pasa si EEUU se niega a entender fundamentos humanos y las dificultades que actualmente atraviesa México? Bueno, esa es ciencia defectuosa; ciencia mortalmente defectuosa. Ciertamente tengo mucho que aprender de culturas con menos finan-ciamiento, menos complejidad y menos tecnología—los ti-pos de culturas que no se sienten con derecho a las cosas ni las dan por hecho. Cuando damos por hecho demasia-das comodidades, se nos olvidan las personas cuyas vidas las crean. Yo no creo que olvidar a las personas, o a sus vidas, sea bueno. Muchos pueblos y culturas científica-mente “avanzados” han de hecho olvidado cómo aprender de la gente que vive una existencia más básica y menos protegida. Pero este aprendizaje es un proceso codificado usado más prominentemente en la forma más pura de ciencia que tenemos los humanos: las matemáticas. En las matemáticas, con frecuencia aprendemos y avanza-mos más al regresarnos a los primeros principios. Las matemáticas de más alto nivel y más complejas se basan con frecuencia en reexaminaciones de cosas tan aceptadas y fundamentales como los números, los conjuntos y los objetos. Debemos llevar esta práctica de las matemáti-cas a todas las áreas de nuestras vidas y nuestro vivir: ver las cosas más grandes en las más pequeñas, aprender las cosas más complejas a través de las cosas más sencillas, recopilar lo más posible acerca del universo, el mundo, nuestro prójimo y nosotros mismos a través de las más básicas experiencias humanas—todas ellas. ¡No podemos dejar atrás a una sola!

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Como provechosa califica el ing-

eniero Francisco Niebla Vargas la

Conferencia Nacional de Ciencia,

Tecnología e Innovación, celebrada

este año en Coahuila, página 21;

investigación, tecnología e inno-

vación tienen una función estraté-

gica fundamental en el desarrollo

de cualquier país, asegura, página

24, el doctor Jesús Muñiz Murguía;

el D. F., comenta la doctora Esther

Orozco, alberga cerca de cien insti-

tuciones de educación superior, al

47 por ciento de los científicos del

Sistema Nacional de Investigadores,

y a la mayoría de los hospitales del

país que hacen investigación, pá-

gina 26.

CONTENIDO

“CIENCIA CONOCIMIENTO TECNOLOGIA”, revista quincenal. Editor responsable: Dr. Luis Eugenio Todd Pérez. Número de Certificado de Reserva otorgado por el Instituto Nacional del Derecho de Autor: 04-2008-052311205700-102. Número de Certificado de Licitud de Título: No. 14158 Número de Certificado de Licitud de Contenido: No. 11731. Domicilio de la Publicación: Andes No. 2722 Col. Jardín Obispado, Monterrey, Nuevo León.Imprenta: Milenio Diario de Monterrey, S.A. de C.V., con domicilio en Ave. Avena No. 17 Col. Granja Sanitaria Ixtapalapa, Estado de México. Distribuidor: Milenio Diario de Monterrey, S.A. de C.V. con domicilio en Ave. Eugenio Garza Sada Sur No. 2245 Monterrey, Nuevo León.”

Teléfonos en la redacción: 8346 7351 y 8346 [email protected]

En Durango se pretende-dice el

doctor Hiram Medrano-, página 29,

que los investigadores plasmen un

mosaico de alternativas para que

ciencia, tecnología e innovación se

conviertan en soluciones tangibles;

preocupa al doctor Elías Micha, del

Estado de México, página 32, que

México, a pesar de ser la economía

número 11 del mundo, esté reza-

gado en competitividad, educación,

ciencia y tecnología; Guerrero, re-

conoce el MDFC Juan Ignacio Reyes

Figueroa, es un Estado que desde

hace siglos vive serios rezagos

en salud, educación y desarrollo

económico y social, página 36.

Portada

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Las opiniones expresadas en los artículos son responsabilidad exclusiva de sus autores.

Consejo EditorialPresidente del Consejode Ciencia y Tecnología de Nuevo LeónIngeniero Juan Antonio González AréchigaN. L. Gob.Licenciado Francisco Cienfuegos MartinezDirector del Programa Ciudad Internacional del ConocimientoIngeniero Jaime Parada ÁvilaCAINTRAIngeniero Enrique Espino Barros LozanoITESMM. C. Silvia Patricia Mora CastroUANLDoctor Mario César Salinas CarmonaDoctora Diana Reséndez PérezDoctor Alan Castillo RodríguezIngeniero Jorge Mercado Salas

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La ciencia en México y en Nuevo LeónDoctor Luis Eugenio Todd

Nueva etapa en Oaxaca para innovación, ciencia y tecnología

23 Centros de investigación impulsan la ciencia y la tecnología en PueblaDoctor José Enrique Barradas

Análisis general de la ciencia en QuerétaroIngeniero Ángel Ramírez Vázquez

Ciencia y tecnología, determinantes en el desarrollo de Quintana Roo M. C. Antonio Hoy Manzanilla

Ciencia y tecnología, herramientas contra la pobreza y la desigualdad social: SLPDoctor Enrique Villegas Valladares

Se fija Sinaloa ambiciosas metas en ciencia y tecnología Doctor Cuauhtémoc Reyes Moreno

Situación de la innovación, ciencia y tecnología en el Estado de SonoraIngeniero Enrique Fernández Esquer Maestro Pablo Gortares Moroyoqui

El fomento a la ciencia, la tecnología y la innovación en TabascoMaestro Miguel Chávez Lomelí

La ciencia y la tecnología en México y en TamaulipasDoctor Julio Martínez BurnesM. C. Gabriela Sarabia Altamirano

La ciencia y la tecnología en TlaxcalaIngeniero Alfredo Vázquez Galicia

La ciencia en México y en VeracruzDoctor Víctor Manuel Alcaraz Romero Apreciaciones del quehacer científico en México y en YucatánDoctor Tomás Augusto González Estrada

Zacatecas y la promoción de una cultura científicaDoctora Gema Mercado Sánchez

Inversión en educación, ciencia, tecnología e innovación, garantía de independenciaDoctora Patricia Liliana Cerda Pérez

La esencia del saberKeith Raniere

Abre la Pinacoteca la Exposición “Resplandores de Nuevo León”

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CONOCIMIENTOla ciencia en méxico94 EDITORIAL

Pienso, luego existo

DESCARTES1596 a 1650

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Esta edición se dedica a conocer, por primera vez en un documento escrito, el pensamiento de los directores de los Consejos de Ciencia, o sus equiva-

lentes, del país. Se trata de tener el diagnóstico per-sonal e institucional, con la rectoría del director gene-ral del CONACYT, maestro Juan Carlos Romero Hicks, a quien le reconocemos su gran capacitad humanista, helénica y científica, y quien, estamos seguros, sufre las inclemencias de la incomprensión natural en esta temática que siempre ha tenido el gobierno federal.

Nosotros fuimos testigos del nacimiento del CO-NACYT, y nos dio una gran esperanza; después, con gusto observamos la balsa salvavidas que el gobierno tendió a los científicos, a través del Sistema Nacional de Investigadores, actualmente vigente, y que ha sido la salvaguarda de muchos seres humanos preparados que creyeron en la ciencia.

Actualmente, la ciencia y la innovación están en el abismo de la globalización, y tienen que responder a retos para los que no están preparados. Por un lado, en México hay científicos y tecnólogos de reconocida solvencia profesional, pero están aislados y no tienen un medio de comunicación o sinergia que permita óp-timos resultados.

También hay una corriente innovadora. Sin em-bargo, comparada con la de los países de oriente, sufre una compleja injusticia, y además corre el riesgo de convertir a nuestro país en una nación maquiladora, sin patentes propias y con una voluntad política muy escasa, amén de que las universidades, fuentes del conocimiento, han sufrido un deterioro presupuestal desde la época del presidente Zedillo, quien, al no creer en la ciencia y sólo en la tecnología para el Tratado de Libre Comercio, generó un “gap”, del que todavía no nos hemos recuperado.

Este documento nace con la autorización del CO-NACYT, y trata, no de generar una autoflagelación; sino, en tres preguntas fundamentales, tratar de pro-ducir una unidad de criterios. La primera es: “¿cómo ven los encargados de la ciencia la situación nacional?”; la segunda: “¿cómo la visualizan en sus propios esta-dos, que, como todos conocemos, representan mosai-cos distintos en un México plural y heterogéneo?”, y la tercera es conocer: “¿qué tipo de soluciones recomien-dan los encargados de la ciencia en los estados de la República?”, bajo la conclusión indispensable de un federalismo auténtico que desborde el ancestral cen-tralismo que ha caracterizado el proyecto nacional en general y el científico en particular. Quizá esta edición no resuelva la problemática, porque esto último tiene una dependencia presupuestal pau-pérrima, en un Estado con la gran fortaleza histórica del nuestro; pero al menos mostrará, al margen de las discusiones verbales de los organismos institucionales,


una serie de recomendaciones que pueden llegar al go-bierno federal y a quienes toman las decisiones políti-cas, para hacerles entender que, sin ciencia, tecnología e innovación propias, no hay soberanía nacional ni tam-poco se fortalece la identidad cultural, y se sacrifica la educación básica y superior, que son el alma espiritual de un pueblo como el nuestro.

La educación y la ciencia son fuentes de liberación y de independencia, y, por supuesto, de soberanía y de fortalecimiento cultural… quien no lo entienda, vive en otro mundo.

Suponga que llego a casa de alguien y en medio de una habitación me encuentro un objeto bastante único: tiene colo-res y texturas que jamás he visto antes; tiene 5 diferentes, muy largas piernas; sus brazos son extrañamente anchos y disparejos; e incluso tiene un respaldo bastante alto, torcido y delgado.

Jamás he experimentado algo exactamente como esto (ni parecido) mas sin embargo, instantáneamente, le identifico como una silla. Algo acerca de este conglomerado de piezas dispares contiene “sillez”.

¿Cómo reconozco la “sillez”?

Bueno, a través de mi vida, he visto muchas cosas iden-tificadas como sillas, así que tengo una plantilla de silla—la superposición de todas estas cosas. Adicionalmente, tengo una plantilla de “función similar” que es expandida cada vez que observo dos objetos con función similar, pero apariencia diferente—2 palas, 2 mesas, 2 vasos, 2 rostros, etc. Hay mu-chas otras plantillas que podría usar para ayudarme a identi-ficar este extraño espécimen de mobiliario como “silla”, pero baste decir que, las plantillas que uso me permiten “al tanteo” adivinar bien a la primera la naturaleza de este extraño en-cuentro.

Como ejemplo de dónde las plantillas nos pueden llevar por mal camino (como fue mi caso en aquel profético día ve-raniego de sorprender al abuelo en Manhattan), si estuviera Ud. caminando cerca de la ladera rocosa de una montaña y viera una superficie grande, cuadrada, brillosa y azul entre las pilas de rocas, muy probablemente la identificaría como algún tipo de formación mineral. ¿Cómo se sentiría si descu-briera que es un pedazo putrefacto de madera natural? Sim-plemente no encaja con la plantilla de “árbol” o “madera”.

Un ejemplo más sería, si yo sólo he visto y participado en peleas de box, es poco probable que estuviera preparado para una patada a mis ‘partes nobles’—¡puede que ni siquiera sea capaz de coordinar una defensa para bloquearla! Mi plan-tilla de pelea y mi memoria muscular estarían basadas única-mente en golpes de mano originados de arriba de la cintura y

dirigidos a objetivos arriba de mi cintura. Puede que no viera la patada hasta que ya me hubiera pegado.

Las plantillas son similares a un mapa probabilístico y topográfico de una cosa. Las regiones más altas y prominentes son las que percibimos primero, y son las que primero intentamos para adivinar. Estimaciones subsecuentes proceden de niveles cada vez más profundos dentro del territorio. Así que, de todas las áreas posibles dentro de un mapa, las más probables, en base a experiencias pasadas, son hechas las más prominentes.

De esta forma nuestra experiencia es compactada en una revelación o intuición probabilística. Nuestra experiencia por lo tanto crea eficiencia a través del aprendizaje, pero también construye limitación a través del ses-go.

La ciencia del sesgo

La ciencia tiene aspectos tanto de proceso como de contenido. En el sentido más abstracto, la naturaleza de este proceso comprende 4 partes dependientes de las plantillas:

1. observación de fenómenos, 2. formulación de la hipótesis de causas, 3. experimentación para validar o refutar las predicciones de la hipótesis, y 4. conclusión para afirmar, modificar o des-afirmar la hipótesis.

Cada una de estas 4 actividades es ineludiblemente evaluada a través de la percepción y el pensamiento humanos causando la inevitable dependencia de las plantillas.

Así que la ciencia “pura” no es tan pura como pensaríamos ya que im-porta irrevocablemente los supuestos de la experiencia humana.

La ciencia es más acertadamente descrita como ciencia humana, y a través de ella, empleando nuestras plantillas, creamos el universo percibido a nuestra propia imagen. Cualquier esperanza de una ciencia pura e inmacu-lada, si fuera posible, quedaría en manos de el único practicante libre de sesgos de tal arte: Dios.

Transculturalismo

Por supuesto, el sesgo de la ciencia se subdivide en más partes que sólo la condición humana. Cada grupo formador de plantillas, hasta llegar a cada humano individual, practica la ciencia con plantillas únicas—y cada plantilla recopila contribuciones para las demás.

Si un hombre caucásico de clase media, con alguna educación, en Nortea-mérica, como sería mi caso, hace un descubrimiento, dicho descubrimiento está basado en plantillas de mis sesgos.

Esta contribución modifica mis plantillas y las plantillas de todos a quienes afecte directa o indirectamente. La única diferencia en los efectos entre los individuos es el grado de modificación de las plantillas.

Este inextricable toque de humanidad divide a la ciencia en muchos sa-bores, más prominentemente sabores atribuibles a grupos de personas con similares orientaciones de experiencia de vida.

Al conjunto unificador de maneras distintivas de un grupo tal, le llama-mos cultura.

Cada cultura tiene sus propias limitaciones y revelaciones; cada plantilla humana y cultural contiene muchas oportunidades para hacer descubrimien-tos únicos que mejoren el mundo.

La mayoría de las veces, son las diferencias en las plantillas las que fo-mentan la innovación. A veces para innovaciones extraordinarias, se requie-ren diferencias igualmente extraordinarias.

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CONOCIMIENTOla ciencia en méxico4 93

Esfuerzos por consolidar el Sector Ciencia y Tecnología en México, 2009

Maestro Juan Carlos Romero

HicksDirector General

Consejo Nacional de Ciencia y

Tecnología [email protected]

ENTORNO DEL SECTOR

CIENCIA Y TECNOLOGÍA EN 2009

A lo largo de la segunda mitad del siglo XX y en lo que va del XXI, México ha desarrollado un sistema científico con claroscuros. Podemos decir que ha logrado for-

talezas importantes expresadas en figuras e instituciones reconocidas en el ámbito internacional, algunas en forma brillante, pero que al mismo tiempo sufre deficiencias sig-nificativas. Una de ésas es su tamaño, por ejemplo.

Nuestro país tiene un número de investigadores en ciencia y tecnología que está muy por debajo de los es-tándares internacionales. El número de investigadores por cada mil integrantes de la Población Económicamente Ac-tiva en 2007 fue de a 0.9, mientras que los Estados Unidos tienen cerca de diez; Canadá, cerca de ocho, y nos superan países latinoamericanos como Argentina (2.5), Brasil (1.22) y Chile (2.03).

Por otra parte, los fenómenos de la excesiva centra-lización que ha dominado por muchos años práctica-mente todos los aspectos del panorama social y político del país, se presentan también en la ciencia y la tecnología mexicanas. A pesar de los innegables avances, después de veinticinco años de haber iniciado su operación, aproxi-madamente el 40 por ciento de los miembros del Sistema Nacional de Investigadores (SNI) laboran en el Distrito Fe-deral.

Juan Carlos Romero Hicks

por Keith Raniere

La esencia del saberReconocimiento

¡Eran sus pantalones! Lo vi entre la muchedumbre; su caminar energético, confiado y fluido era inconfundible. Avancé con cortesía entre multitudes de personas en una congestionada calle de Manhattan. Al acercarme pude ver la parte de atrás de su cabeza; por sus movimientos adiviné que estaba sonriendo, contemplando pensamientos felices. Esta iba a ser una GRAN sorpresa...

Me acerqué con cuidado, sutilmente para no dar aviso. Abrí grandes mis brazos, saltando en feroz ataque—conducta aceptable en público sólo para un joven adolescente como yo. Grité, “Abuelito” mientras capturaba a mi presa rodeando su cuerpo con mis brazos y piernas a medio vuelo, casi derribándolo, como defensa de fútbol americano.

El extraño se veía totalmente sorprendido; ¡no era en lo absoluto mi abueli-to!

¿Cómo reconocemos a una persona (o a veces no)?

Podemos ver el rostro de un ser querido—casi desde cualquier ángulo—e inmediatamente “saber” de quién se trata. Por supuesto, las computadoras tam-bién pueden usar técnicas de reconocimiento facial para identificar a una per-sona; pero de algún modo nuestros procesos internos utilizados para lograr el mismo resultado parecen requerir mínimos cálculos. De algún modo “sabemos” rápidamente.

Aquí hay otro ejemplo que he usado para ilustrar la capacidad humana más allá de los simples cálculos: un campeón mundial de ajedrez puede que calcule 4 jugadas por segundo; la computadora usada para derrotar a este humano, necesita examinar 400 millones de posiciones en el mismo período de tiempo. ¿Cual es la diferencia entre la computadora y el bípedo viviente y pensante? O más específicamente, ¿qué ventaja tiene nuestra cognición cerebral sobre las permutaciones del silicio y los electrones?

La respuesta es a la vez simple y profunda; al parecer obvia sin embargo inherentemente problemática: nuestro primer intento de adivinar la respuesta

es mucho mejor que el de la computadora en cada punto de nuestra jornada mental. Muéstrele a un maestro hu-mano del ajedrez un problema del juego, y al parecer sin algoritmo alguno elegirá una buena—de hecho una muy buena—primera jugada.

¿Por qué? ¿Por qué somos capaces de reconocer cosas sin hacer construcciones conscientes y secuenciales? ¿Por qué abracé (bueno, me le abalancé) a un completo extraño en Manhattan pensando que era mi abuelo? ¡Menos mal que no me arrestaron! (Ya me imagino el encabezado: “Jo-ven atacante declara haber creído que la víctima era su abuelo.” Sin importar cómo se lea, suena mal.)

¿Cuál es el mecanismo que efectuamos para derivar esta “mejor primera jugada” si no es el cálculo?

Visibilidad y el conocimiento del territorio

Al proceso utilizado por nuestra especie para lograr estas proezas de supercomputadora, le llamo adaptación de plantillas.

Los humanos tanto creamos como utilizamos planti-llas para ayudarnos a determinar el conocimiento; conocer significa ser capaz de predecir; sin la habilidad de predecir el conocimiento se reduce a la experiencia.

Así que, los humanos tenemos 3 caminos a través de los cuales predecimos resultados: la memoria, el cálculo y las plantillas—otra palabra usada con frecuencia, menos específicamente, para las plantillas es la intuición.

¿Qué es una plantilla y cómo se forma?

Una plantilla es un agregado de datos de percepción en base a experiencia. En otras palabras, es un tipo de sumario en paquete, de un sólo paso, de todas las per-cepciones con respecto a una cierta cosa. Las plantillas tienen la ventaja de simplificar procesos que normalmente requerirían cálculo, sin embargo también proveen la ine-quívoca desventaja de la imprecisión (ese hombre mayor coincidía con mi plantilla de identificación de mi abuelo lo suficientemente bien como para que yo simplemente, sin cálculos, lo señalara entre la muchedumbre; esa misma plantilla fue lo suficientemente imprecisa para permitirme la oportunidad de vivir una situación casi criminalmente embarazosa).

Tendemos a no reparar en el uso de las plantillas, pero al examinarles más de cerca las más simples identifica-ciones parecen verdaderamente milagrosas.

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CONOCIMIENTOla ciencia en méxico92 la ciencia en méxicoCONOCIMIENTO 5

Sin embargo, destaca el hecho de que el SNI ha regis-trado un importante crecimiento a lo largo de su historia, sobre todo en el presente siglo, al pasar de siete mil 466 miembros, a 15 mil 565 en 2009 .

Los datos sobre el financiamiento de la Ciencia y la Tec-nología también muestran rezagos. Al analizar la situación de nuestro país, en comparación con otras naciones, México ocupa un lugar poco favorable en relación con la inversión destinada a investigación y desarrollo experimental. La in-versión realizada durante el año 2009 re-presentó sólo el 0.45 por ciento del PIB de ese año, lo cual coloca a nues-tro país por abajo de las economías llamadas emergentes, como es el caso de Chile, que registró alre-dedor de 0.7 por ciento de su PIB; India, con 0.61; China, con 1.49, y Brasil, que registra casi uno por ciento, países con los que México compite por atraer flujos de inversión extranjera directa.

Todas las comparaciones se dirigen rápidamente ha-cia una conclusión: el nivel de desarrollo de la ciencia y la tecnología mexicanas no corresponde a la importancia que el país tiene en el contexto mundial, y esto seguirá afectando sus capacidades de innovación, productividad y desarrollo en el futuro inmediato. La situación del país es tal, que incluso está por debajo de otros con niveles de desarrollo inferiores, por lo que es necesario revertir de manera gradual este proceso.

OBJETIVOS DEL PECiTI 2008-2012

Entre otros temas, el Programa Especial de Ciencia, Tec-nología e Innovación 2008-2012 (PECiTI) enfatiza que las nuevas tecnologías no sólo han traído avances significati-vos en todos los campos de la actividad humana, sino que son esenciales para lograr una mayor producción de bienes y servicios en todos los sectores de la actividad económica. Por todo ello, México no puede quedar al margen de estos procesos globales de innovación. Sólo así contaremos con una economía competitiva y generadora de empleos, que permita a todos los mexicanos vivir mejor.

La investigación científica, el desarrollo tecnológico y la innovación son pre-cursores esenciales de la competitividad y del crecimiento económico y, en con-secuencia, del bienestar social. Es necesario aprovechar el talento de quienes dedican su vida a mejorar los procesos y las tecnologías, acercándolos a quienes producen directamente los bienes y servicios que el país requiere. De esa vin-culación dependerá en buena medida la inserción exitosa de nuestro país en la sociedad del conocimiento.

México no puede continuar con la estrategia de ser un país que compita en los mercados internacionales únicamente por el bajo costo de su mano de obra; el futuro de las sociedades depende cada vez más de apuntalar su crecimiento en el conocimiento y la innovación. Los países desarrollados han basado una gran parte de sus economías en el progreso científico y tecnológico; esto les ha otorgado liderazgo en la producción de bienes y servicios, lo cual los ubica en una posición de vanguardia y genera un círculo virtuoso de crecimiento. No debe sorprender que sean estos países los que hayan destinado una gran cantidad de recursos al desarrollo de su ciencia y su tecnología, de manera sistemática, a lo largo de los años.

En este entorno, el PECiTI plantea cinco objetivos que permitirán res-ponder a los compromisos señalados en el PND en materia de ciencia, tec-nología e innovación:

1. Establecer políticas de Estado a corto, mediano y largo plazo que permitan fortalecer la cadena educación, ciencia básica y aplicada, tecnología e inno-vación.

2. Descentralizar las actividades científicas, tecnológicas y de innovación con el objeto de contribuir al desarrollo regional.

3. Fomentar un mayor financiamiento de la ciencia básica y aplicada, la tec-nología y la innovación.

4. Aumentar la inversión en infraestructura científica, tecnológica y de in-novación.

5. Evaluar la aplicación de los recursos públicos que se invertirán en la for-mación de recursos humanos de alta calidad y en las tareas de investigación científica, desarrollo tecnológico e innovación.

PRINCIPALES ACTIVIDADES 2009 EN EL MARCO DEL PECiTI 2008-2012

Objetivo 1. Establecer políticas de Estado a corto, mediano y largo plazo que

permitan fortalecer la cadena educación, ciencia básica y aplicada, tecnología

e innovación.

En 2009 se otorgaron 16 mil 170 nuevas becas, cifra que se incrementó 2.8 por ciento respecto de 2008. El número de becarios vigentes ascendió a 30 mil 634. El 55.3 por ciento de las becas nacionales vigentes fueron asignadas a estu-diantes adscritos a instituciones de educación superior de los estados, y el resto al Distrito Federal.

Fuente: CONACYT.

la Academia Mexicana de las Ciencias calificaba de “preo-cupante” la propuesta del presidente Felipe Calderón en relación con el gasto en ciencia y tecnología para 2010, pues en ella se tenía una reducción de 4.6 puntos porcen-tuales en comparación con 2009.(2)

Esta institución, que, junto con el Sistema Nacional de Investigadores del CONACYT, alberga a los científicos na-cionales y extranjeros en México, con prestigio y trabajos de investigación consolidados, expuso un planteamiento que no se puede ya postergar:

El Estado mexicano debe asumir su compromiso

de aumentar la inversión en Ciencia y Tecnología para

cumplir su obligación legal de destinar a este rubro, ha-

cia el año 2012, el equivalente al 1 por ciento del Pro-

ducto Interno Bruto. Por ahora, se destina sólo el 0.33

por ciento del PIB.

Pese a las sistemáticas limitaciones presupuestales, la comunidad científica en México prosigue con sus tareas. Ella está consciente de que la ciencia siempre tiene im-pactos multiplicadores en productividad, competitividad, generación de empleos e ingresos y, por si esto fuera poco, no tiene efectos inflacionarios.

CAPACIDAD DE RESPUESTA

Esta misma comunidad ha demostrado en crisis como la de la AH1N1, su capacidad de respuesta para el análisis y la etiología de este mal detectado en nuestro país por un médico investigador en Oaxaca. Ella misma padeció sobre su propia piel, al observar cómo las vacunas para combatir este virus, se debieron producir -como primera instancia-, en el extranjero, ante la falta de inversión para la inves-tigación y la innovación que de forma sistemática el país padece.

Si no se invierte de forma agresiva en educación, en ciencia, en tecnología y en innovación, en este 2010 y en los próximos años por venir, ¿cómo podremos garantizar nuestra soberanía en pleno período de globalización y de festejos por el bicentenario de la Independencia y Cente-nario de la Revolución?

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En 2009, el Programa Nacional de Posgrados de Calidad, que coordinan la SEP y el CONACYT, registró mil 069 programas . La distribución de los progra-mas por grado académico fue: 55.6 por ciento, maestría; 31.9 por ciento, doc-torado, y 12.5 por ciento, especialidad. El 31.4 por ciento de los programas se encuentra en instituciones del Distrito Federal, mientras que el 68.6 por ciento está ubicado en los estados.

El Sistema Nacional de Investigadores (SNI) contribuye a la formación y consolidación de investigadores con conocimientos científicos y tecnológicos del más alto nivel. En 2009, el SNI estuvo conformado por 15 mil 565 científicos y tecnólogos . Su crecimiento respecto de 2008 fue del 6.2 por ciento. Asimismo, el 58 por ciento de los miembros laboraron en instituciones localizadas fuera del D.F.

Fuente: CONACYT.

IMPULSO DE LA INNOVACIÓN EN ÁREAS ESTRATÉGICAS

•ElSectorCienciayTecnologíaestablececomofactoresfundamentalesdeldes-arrollo en esta materia la educación de calidad y el fortalecimiento de la ciencia, básica y aplicada, el desarrollo tecnológico y la innovación para contribuir a mejorar el nivel de vida de la sociedad y lograr una mayor competitividad.•Durante2009seapoyaronáreasrelevantesparaelpaís;taleselcasodehidro-carburos, sustentabilidad energética, genómica, salud, bioenergéticos, cambio climático, medio ambiente y recursos forestales, agua, entre otras.•Comoejemplo,eneláreadesaludsecreóunfondoconcurrenteentrelaSe-cretaría de Salud y el CONACYT, para financiar la investigación sobre el virus de influenza pandémica AH1N1, con el que se apoyaron 41 proyectos por 100 millones de pesos.

En 2009 se contó con 14 redes temáticas CONACYT de investigación. De éstas, 12 están aprobadas y dos condicionadas. Las dos redes condicionadas son Procesos industriales y Pobreza, ya que deben aprobarse sus programas de trabajo.

Por otra parte, en la Comisión Intersecretarial de Bioseguridad de los Orga-nismos Genéticamente Modificados (CIBIOGEM) se constituyó la Red Mexicana

de Monitoreo de Organismos Genéticamente Modificados; en ese proceso se llevó a cabo la conformación de su comité permanente, y se definieron los térmi-nos de emisión de la Convocatoria dirigida a los centros e institutos de investi-gación, así como organizaciones civiles, para participar como nodos de la red.

Objetivo 2. Descentralizar las actividades científicas, tecnológicas y de inno-

vación, con el objeto de contribuir al desarrollo regional.

En 2009 estuvieron vigentes 34 Fondos Mixtos, 32 con entidades federativas y dos con municipios. En el año, el CONACYT aportó 530 millones de pesos a los Fondos Mixtos, mientras que los gobiernos de las entidades federativas fi-deicomitieron un total de 560.4 millones de pesos, que incluyen 405.3 millones de pesos de presupuesto 2009 y 155.1 millones de pesos de adeudos de años anteriores.

Al cierre de 2009, todas las entidades federativas con-taban ya con Consejo Estatal de Ciencia y Tecnología, y continúan avanzando en otros aspectos de su estructura normativa en esa materia. De esta forma, 31 estados cuen-tan con Leyes de Ciencia y Tecnología; 25, con Comisiones de Ciencia y Tecnología, y 19, con Programas de Ciencia y Tecnología.

Por otra parte, en 2009 se constituyó el Fondo Insti-tucional de Fomento Regional (FORDECYT) con un presu-puesto de 500 millones de pesos, el cual tiene el objetivo de contribuir al desarrollo regional, a la colaboración e integración de las regiones del país y al fortalecimiento de los sistemas locales de ciencia, tecnología e innovación. Como resultado de la primera convocatoria, se aprobaron 26 proyectos por un monto de 323.8 millones de pesos.

Fuente: CONACYT.

CONFERENCIA NACIONAL DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA

La Primera Reunión Ordinaria 2009 se llevó a cabo en Nue-vo Vallarta, Nayarit, de la cual destaca la conformación de grupos de trabajo para elaborar el Programa Anual de Trabajo de la Conferencia, así como para la revisión de las Bases de Funcionamiento de la Conferencia. La segunda sesiónseefectuóenMorelia,Michoacán,yenellasedioseguimiento a las actividades de los grupos de trabajo an-tes mencionados.

Aun y cuando se omitiera su inclusión entre los diez puntos principales propuestos en el Proyecto de Pre-supuestos de Egresos de la Federación 2010, la Cien-

cia y la Tecnología seguirían siendo, per se, rubros urgen-tes por apoyar, si es que se pretende realizar una cirugía mayor en nuestro tejido social.

Ubicar la ciencia y la educación entre las áreas económi-cas prioritarias en México traería cambios profundos de fondo y forma en la guerra más importante por librar: el combate a la pobreza de más de 60 millones de mexica-nos.

Un punto toral para el fortalecimiento de la economía de México es la voluntad de definir y apoyar políticas de Estado que, en materia de desarrollo científico, tecnológi-co y de innovación, beneficien el crecimiento. En épocas de crisis, respaldar vigorosamente a la Ciencia evita el estan-camiento de la economía, y lo mejor de todo es que ni la ciencia ni la educación son inflacionarias.

INJUSTA DISTRIBUCIÓN DEL INGRESO

La asignación de presupuestos de la Federación, el Estado o los municipios se da en función de áreas de urgencia y de estrategias para afrontarla. Esta agenda está vinculada a los logros que se pretenden alcanzar y a las deficiencias que debamos subsanar. Como país, nadie discute los lo-gros que la nación tiene en la generación de riqueza; em-pero, nadie puede negar la escandalosa desigualdad con la cual se distribuye el ingreso.

Basta confrontar el ingreso per cápita entre un muni-cipio como San Pedro Garza García, y el de Doctor Arroyo o Mier y Noriega en Nuevo León. En materia de educación, lascifrashablanporsímismas.

De 107 millones de mexicanos, 24 millones viven

en comunidades rurales de menos de dos mil 500 habi-

tantes, en medio de la pobreza y, junto con ellos, otros

28 millones viven la pobreza, con diferentes magni-

tudes, dentro de las zonas urbanas.

Un total de 33 millones de mexicanos viven en rezago educativo; de éstos, seis millones no saben leer ni escribir; (1) cerca de diez millones tienen la primaria incompleta, y otros 17 millones tienen la secundaria sin concluir. Con tales cifras, ¿la educación y la ciencia serán una priori-dad?

PROPUESTA PREOCUPANTE

En un comunicado emitido en septiembre del año pasado,

En el mundo globalizado actual

Inversión en educación, ciencia, tecnología

e innovación, garantía de independencia

Doctora Patricia Liliana Cerda PérezCoordinadora del Centro de InvestigacionesFCC/UANL [email protected]

Patricia Liliana Cerda Pérez

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JORNADA NACIONAL

DE INNOVACIÓN Y COMPETITIVIDAD

El Conacyt y el Consejo Estatal de Ciencia y Tecnología del Estado de Jalisco organizaron la Jornada Nacional de Innovación y Competitividad en Guadalajara, Jalisco. Este evento constituyó un espacio de reflexión y vinculación respecto de los componentes y retos de los sistemas lo-cales y regionales de innovación, desde las perspectivas académica, empresarial, financiera, científica y tecnológi-ca. Asistieron 506 personas y participaron 10 ponentes nacionales y seis extranjeros.

Objetivo 3. Fomentar un mayor financiamiento de la

ciencia básica y aplicada, la tecnología y la innovación.

El Gasto Federal en Ciencia y Tecnología (GFCyT) para el ejercicio fiscal 2009 fue por 47 mil 166 millones de pe-sos, monto tres por ciento mayor, en términos reales, al de 2008. El indicador IDE/PIB fue de 0.44 por ciento en 2008, y de 0.45 por ciento para 2009.

p/ Cifras preliminares.Fuente: SHCP, Cuenta de la Hacienda Pública Federal, 2001-2008.SHCP, Presupuesto de Egresos de la Federación, 2009. Conacyt.

Los recursos invertidos en 2009 por el Ramo 38: CO-NACYT y Centros de Investigación coordinados fue de 17 mil 756 millones de pesos, 20.8 por ciento mayor, en tér-minos reales, que el de 2008 . Los recursos de los centros de investigación representan el 32.2 por ciento del total del Ramo 38. El crecimiento en los recursos asignados al Ramo 38 en el periodo 2001-2003 fue de 17.3 por ciento, en contraste con los asignados en el trienio 2007-2009, el cual fue de 46.1 por ciento.

El CONACYT cuenta con fideicomisos que promueven la investigación científica, el desarrollo tecnológico y la innovación en el país. Al término de 2009, se tienen los siguientes resultados:•FondosSectoriales: Se cuenta con 20 fondos de este tipo que ha suscrito el CONACYT con diversas entidades y de-pendencias del Gobierno Federal. •FondosMixtos: Son 34 fondos vigentes con 32 entidades federativas y dos municipios. •FondoInstitucional: Lo administra directamente el CO-NACYT, y contempla programas de fomento a las activi-dades científicas, tecnológicas y de innovación.

Estos fondos cubren áreas de gran importancia para el país; por ejemplo, hidro-carburos, sustentabilidad energética, agricultura, medio ambiente, salud (influen-za humana AH1N1), desarrollo social, agua, entre otras.

INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA BÁSICA

En la Convocatoria de Ciencia Básica 2008 se recibieron dos mil 212 propuestas. Del total, dos mil 082 cumplieron con los términos de la convocatoria. Como re-sultado, se apoyaron 638 proyectos, por un monto de 715.8 millones de pesos.

Fuente: CONACYT.

En 2009 se crearon tres nuevos Programas de Estímulo a la Investigación, Des-arrollo Tecnológico e Innovación, diseñados para dar apoyo a las empresas que inviertan en proyectos de investigación, desarrollo de tecnología e innovación, dirigidos al desarrollo de nuevos productos, procesos o servicios. Se consideran tres modalidades:•Programadeinnovacióntecnológicaparanegociosdealtovaloragregado (INNOVAPYME), que aprobó 177 proyectos, por 469.5 millones de pesos.•Programa de desarrollo e innovación en tecnologías precursoras (PROIN-NOVA), que aprobó 47 proyectos por 260.6 millones de pesos.•Programadeinnovacióntecnológicaparalacompetitividaddelasempresas

(INNOVATEC), que autorizó 279 proyectos por 933.5 millones de pesos.En resumen, a través de esos tres programas, se apoyaron 503 proyectos,

por mil 663.6 millones de pesos. Más del 66 por ciento del total de los proyectos tienen vinculación con instituciones de educación superior o centros de inves-tigación.

En 2009, a través del programa AVANCE, se apoyó la inversión en ciencia, tecnología e innovación que realiza el sector privado, como se indica a continua-ción:•NuevosNegocios: se apoyaron 20 proyectos, con 73.8 millones de pesos.•FondodeEmprendedoresCONACYT-NAFIN: se dieron 12 apoyos, por 63.1 millones de pesos.•PaquetesTecnológicos: se formalizaron siete proyectos, por 24.8 millones de pesos.•FondodeGarantías: se autorizaron dos proyectos, por 5.3 millones de pesos, para el otorgamiento de créditos.•AlianzasEstratégicasyRedesdeInnovaciónparalaCompetitividad (AERIS): se apoyaron ocho proyectos, por un monto de 12 millones de pesos.

Por otra parte, en 2009 cerró la convocatoria del Fondo Internacional de Cooperación Científica y Tecnológica con la Unión Europea (FONCICYT), y se obtuvieron los siguientes resultados: 34 propuestas apoyadas (10 redes y 24 proyectos) con un monto total de 392 millones de pesos.

Asimismo, en el marco del FONCICYT, en el mes de marzo se abrió la Convo-catoria Conjunta de Proyectos de Investigación, Desarrollo Tecnológico e Inno-

tidiana y de su desarrollo, y las logre percibir como parte de su particular acervo cultural; se involucre en ellas, y se promueva así la cultura científica en Zacatecas.

Es de particular importancia mencionar en este pro-grama que el consejo tiene a su cargo diseñar y ejecutar

las políticas de difusión de la ciencia del Centro Interac-

tivodeCienciasZigzag,quedesdesuapertura,el20de

enero del año 2005 se ha convertido en la principal he-

rramienta de divulgación de la ciencia en la región. El Zigzag es un centro que mantiene una actividad per-

manente para el aprendizaje mediante talleres científicos y exhibiciones que se actualizan constantemente, con la participación de científicos zacatecanos. Por ejemplo, se ideó, diseñó y construyó una sala de astronomía neta-mente con recurso humano zacatecano.

CENTRO DE COMUNICACIÓN

Y DIVULGACIÓN DE LA CIENCIA

También con este fin, se realiza una inversión muy impor-tante en la primera etapa del Centro de Comunicación y Divulgación de la Ciencia, CECODIC, obra que representa la importancia estratégica de la ciencia y la tecnología para el gobierno, al tiempo que establece un liderazgo en los esfuerzos nacionales por este tema.

Dicho espacio alberga la Biblioteca Zacatecana de Di-vulgación Científica, que ha seguido creciendo hasta con-

tar, al momento, con mil 236 volúmenes de material espe-cializado, 611 revistas y 72 videos educativos. Construido

enunáreadediezmilmetroscuadrados,elCECODIC

ofrece un auditorio para 180 personas, ocho salones

para actividades escolares y de popularización de la

ciencia, una sala de comunicación e información digi-

tal, así comounespacioparaexhibiciones temporales

y oficinas para una nueva etapa de consolidación del

Consejo Zacatecano de Ciencia y Tecnología.

Desde el año 2005, el COZCyT organiza anualmente en el verano, en las instalaciones del Zigzag, campamentos de ciencias para niñas y niños desde los cuatro hasta los 12 años de edad. Esto ha transformado la cultura de los vera-nos en Zacatecas, pues las instituciones gubernamentales y privadas han sentido el impulso de ofrecer servicios para menores y esta iniciativa del COZCyT transformó el ambiente de verano a uno lleno de ofertas y posibilidades culturales y deportivas para los menores en los tiempos en que las escuelas permanecen cerradas. Para finalizar, queremos notar que hemosdejadopasardécadaspara

decidirnos en basar nuestro desarrollo en la ciencia y la

tecnología y ya sufrimos las consecuencias; no podemos

perdermásoportunidades,siqueremosdarleviabilidad

a este país y a nuestras regiones.

Existe una urgencia evidente porque el razonamiento científico sea el que determine las decisiones en el país.

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vación Bilaterales, México-Francia y México-España. Se aprobaron cuatro proyec-tos de la Modalidad A: Agence Nationale de la Recherche (ANR) del Gobierno de Francia, por un monto de 15.1 millones de pesos, y seis proyectos de la Modali-dad B: Centro para el Desarrollo Tecnológico Industrial (CDTI) del Gobierno de España, por un monto de 24.3 millones de pesos.

Objetivo 4. Aumentar la inversión en infraestructura científica, tecnológica y

de innovación.

Con el propósito de proveer apoyo económico complementario a instituciones o grupos y redes de instituciones que cuenten con programas sólidos en in-vestigación y educación para la actualización de equipo científico, se publicó la convocatoria de “Apoyos Complementarios para la Actualización de Equipo Científico 2009”, se recibieron 179 propuestas y se aprobaron 64 solicitudes.

Además, se publicó la Convocatoria de “Apoyos Complementarios para el Es-tablecimiento de Laboratorios de Investigación y Desarrollo Tecnológico 2009”. Se recibieron 100 solicitudes, que están en proceso de evaluación.

Como resultado de la Convocatoria 2009 para el “Fortalecimiento y la Con-solidación de los Centros Públicos de Investigación CONACYT”, se aprobaron recursos por 289.8 millones de pesos para el apoyo de 53 proyectos de los cen-tros de investigación. El 65 por ciento de los recursos proviene de las sanciones económicas que el Instituto Federal Electoral aplica a los partidos políticos.

OTRAS ACTIVIDADES RELEVANTES

•ElInstitutodeEcología(INECOL)coordinaelproyecto“PortalCibercienciadeacceso a información científica y tecnológica”. Este proyecto atiende a 27 Cen-tros CONACYT y el apoyo económico fue por 18 millones de pesos.

•EnelCentrodeIngenieríayDesarrolloIndustrial(CIDESI)seiniciólaconstruc-ción de los laboratorios de ingeniería de diseño en materiales aeronáuticos. El apoyo ascendió a 7 millones de pesos.

•Enel InstitutoPotosinode InvestigaciónCientíficayTecnológica (IPICYT)seconstruyó la segunda etapa de la unidad de posgrado y se ampliaron las instala-ciones del Centro Nacional de Supercómputo (CNS). El monto invertido ascendió a 15 millones de pesos.

•SeapoyólaconstrucciónyequipamientodelaUnidadCampecheylaamplia-cióndelainfraestructuradelaUnidadVillahermosa,deElColegiodelaFronteraSur(ECOSUR).Lainversiónfuepor13millonesdepesos.

Objetivo 5. Evaluar la aplicación de los recursos públicos que se invertirán en

la formación de recursos humanos de alta calidad y en las tareas de investi-

gación científica, desarrollo tecnológico e innovación.

En 2009 se realizaron tres evaluaciones específicas de desempeño, cinco evaluaciones de diseño y tres estudios especiales.

Asimismo, se llevó a cabo la evaluación de impacto del Programa de Estímulos Fiscales a la Investigación y Desa-rrollo de la Tecnología (EFIDT) y se diseñaron propuestas metodológicas para medir el impacto de dos programas presupuestales.

SINECYT

A partir de 2002, año de su creación, el Sistema Nacio-

nal de Evaluación Científica y Tecnológica (SINECYT), ha adquirido mayor relevancia en el CONACYT, debido a la necesidad de brindar transparencia, objetividad y calidad a todos los procesos de evaluación de los proyectos apoya-dos por los programas del CONACYT, así como a las becas nacionales y al extranjero.

En 2009, el Registro CONACYT de Evaluadores Acredi-tados (RCEA) contaba con 17 mil 851 evaluadores, cifra superior en 29.8 por ciento a la del año anterior.

Los Centros de Investigación que coordina el CO-NACYT cuentan con Convenios de Administración por

Resultados, en los que se establecen los compromisos de corto y mediano plazo que permiten dar seguimiento a la producción científica, consolidar la formación de recursos humanos, promover la vinculación con otros sectores, así como mejorar la transparencia y la rendición de cuentas.

RENIECYT

A través del Registro Nacional de Instituciones y Empresas Científicas y Tecnolóigicas, se actualiza permanentemente la base de datos de instituciones, centros, organismos, em-presas y personas físicas de los sectores público, social y privado que realizan actividades científicas y tecnológicas. A finales de 2009, había cinco mil 583 registros, cifra 15.7 por ciento superior a la del año anterior.

1En febrero de 2010 se tenían 16 mil 600 investigadores vigentes en el SNI.2http://www.siicyt.gob.mx/siicyt/docs/contenido/PECiTI.pdf3Esta información está disponible en www.siicyt.gob.mx4A febrero de 2010 se tienen registrados 1,216 programas en el Programa Nacional de Posgrados de Calidad (PNPC).5Como ya se mencionó, a febrero de 2010 se tienen 16,600 científicos y tecnólogos en el SNI.6Para 2010 el presupuesto del Ramo 38 es por 18,356.1 millones de pesos, incluyendo recursos propios.

mentar la competitividad del Estado, y que ello eleve la calidad de vida de la sociedad.

En este aspecto, se ha iniciado en Zacatecas la par-

ticipación de las empresas y los centros académicos en

proyectos específicos de innovación tecnológica, con el

apoyo de los fondos que el gobierno estatal y federal

han puesto a competencia y mediante el seguimiento y

asesoría del COZCyT. Esto ha llevado a que el Registro Nacional de Institu-

ciones y Empresas Científicas y Tecnológicas se triplique año tras año en los útimos tres, y que empresas zacateca-nas ya acceden a los fondos para innovar y hacerlas más competitivas.

El tránsito a una sociedad del conocimiento demanda la evolución de un discurso políticamente correcto acerca de la ciencia, hacia acciones de gobierno tangibles para lograr su apropiación social y, de ahí, a una gobernanza regida por la reflexión científica y una economía basada en el conocimiento. Por esto, la difusión y divulgación de la ciencia se convierten en un mecanismo indispensable para lograr esta transformación social, basada en el re-conocimiento de que la razón científica ha sido la creación intelectual que más impacto ha tenido en el bienestar y la justicia social.

La búsqueda de nuevos paradigmas para el desarrollo social y personal nos urge a encontrar rutas inéditas, más atinadas, para lograr esta reconversión social.

El tercer eje es la difusión y divulgación de la ciencia y la tecnología, con el objetivo de diseñar e instrumentar políticas y acciones de difusión y divulgación científica, para que la sociedad zacatecana conciba la ciencia y la tec-nología como aspectos fundamentales de su vida co

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México es uno de los países que menos invierte en ciencia y tecnología en el mundo, ya lo sabemos; que además no cuenta con la infraestructura necesaria

para desarrollar sus actividades, también lo dicen mu-chos; y donde, para colmo de males, los investigadores no quieren o no pueden insertarse en la industria, por miedo a perder las ventajas que les brinda el Sistema Nacional de Investigadores. Eso igualmente lo hemos escuchado.

Organizamos congresos, foros, publicaciones; habla-mos de política nacional en este tema; cada tres años, los legisladores nos dicen que ahora sí van a destinar los re-cursos necesarios para que entremos en una nueva era de la innovación y el conocimiento; hay instituciones, asocia-ciones y demás órganos que se dedican a este tema, y des-tinan recursos para su promoción, difusión y divulgación.

GRANDES EXPECTATIVAS, PESE A TODO

Entonces, ¿estamos ante un panorama oscuro de la ciencia y la tecnología en México? Parece que sí; pero, al mismo tiempo, tenemos grandes expectativas, casos excepciona-les de estados que invierten y dirigen una política estatal innovadora para este tema, y que resultan un ejemplo para otros países y, por supuesto, para otros estados de la república.

Contamos, además, con instituciones que son ejem-plos nacionales e internacionales en investigación y que realizan proyectos que han cambiado el futuro de la cien-cia en el mundo. Tal es el caso de la Primera Fase del Mapa del Genoma Humano de los mexicanos.

No cabe duda que a las presentes generaciones nos ha tocado vivir un tiempo excepcional, en el que el cono-cimiento, la ciencia y la tecnología están en vías de ofre-cernos nuevas alternativas para, entre otras muchas cosas,

mejorar los servicios de salud y disminuir los costos genera-dos por la atención médica, con los beneficios económi-cos, presupuéstales y sociales que de ahí se derivan.

APLICACIONES CONCRETAS

DEL CONOCIMIENTO

Todos estos beneficios de la investigación científica y su aplicación tecnológica en ámbitos como la medicina, las comunicaciones, el transporte y la industria de la construc-ción, y en las actividades más ordinarias de nuestras vi-das, sugieren que es posible aprovechar el potencial aca-démico y la calidad del capital humano que se forma en las instituciones de educación superior de nuestro país, para realizar aplicaciones concretas del conocimiento en rubros como el cuidado del medio ambiente, la produc-tividad de las actividades económicas -que genere mayor valor agregado y competitividad-, y, por supuesto, en el mejoramiento de las condiciones de vida de la población.

Y si somos conscientes de estas ventajas, y además contamos con mecanismos y organismos cuyo fin es pro-mover las actividades de innovación y desarrollo, entonces la pregunta sería: “¿Por qué no avanzamos con la rapidez de otros países?”

MECANISMOS DE TRANSFERENCIA

Es una pregunta difícil de contestar y, al mismo tiempo, sencilla: “Nos falta articular mecanismos de transferencia científica y tecnológica que impacten en la sociedad di-rectamente y no únicamente en grupos o instituciones”.

Podemos contar con miles de publicaciones arbitradas, millones de pesos invertidos en ciencia y desarrollo; pero, si éstos no tienen injerencia directa en la gente, no conta-remos con el apoyo necesario para despertar conciencias y

El subsidio social

a la ciencia

y la tecnología

en México y Aguascalientes

Licenciado Héctor Valdez ArreolaDirector GeneralConsejo de Ciencia y TecnologíaEstado de Aguascalientes [email protected]

Héctor Valdez Arreola

pasado de aproximadamente seis mil a 15 mil. A pesar de estas cifras, el país se continúa deslizando hacia una pér-dida de competitividad, como lo muestran estudios rea-lizados por la OCDE y el IMCO.

PROBLEMA DEL DESARROLLO

Esta aparente paradoja entre un aumento de la capacidad científica y una perseverante disminución de la competi-tividad del país reflejan un profundo problema del desa-rrollo, que presenta una desvinculación entre estos dos sectores.

El sector académico no se concibe a sí mismo como

agente de transformación social y ligado a la base pro-

ductiva; por otro lado, la productividad del país parece

ignorar las posibilidades de creación, consolidación o

crecimiento a partir de los descubrimientos científicos

y los avances tecnológicos que ofrezcan los propios in-vestigadores mexicanos.

SITUACIÓN EN ZACATECAS

Al igual que en el país, en Zacatecas los esfuerzos por gene-rar instituciones que promuevan y apoyen las actividades científicas y tecnológicas se remiten a finales del siglo XIX. En esa búsqueda por organizar, posicionar y vincular socialmente a los científicos mexicanos, estos esfuerzos se han incrementado en los últimos años, en que, con el impulso de académicos principalmente de la Universidad Autónoma de Zacatecas, se creó la Ley de Ciencia y Tec-nología del Estado de Zacatecas.

El propósito de esta ley es constituir el fundamento de las políticas, instrumentos y lineamientos que den im-pulso al desarrollo científico y tecnológico de la entidad.

El objeto general de esta ley es apoyar y promover

la investigación científica, la innovación y el desarrollo

tecnológico; la promoción de una cultura científica en

la sociedad; así como la regulación y el establecimiento de las bases para la aplicación de los recursos que se des-tinen para la ciencia y la tecnología por parte del Ejecutivo del Estado y los municipios.

Como derivación de esta ley, se creó el Consejo Za-catecano de Ciencia y Tecnología, COZCyT, que tiene la atribución de fungir como el órgano encargado del Ejecu-tivo del Estado en materia de ciencia, tecnología e inno-vación. El COZCyT se ha propuesto como misión impulsar el desarrollo científico y tecnológico de Zacatecas, median-te el estímulo a la investigación y la creación de redes de vinculación productiva, así como la difusión y la divul-gación de la ciencia y sus aplicaciones, para elevar la cul-tura científica de la sociedad y favorecer su mejoramiento integral.

En los últimos cinco años, el COZCyT ha generado una estructura organizativa y de operación con la que no se contaba, y ha establecido tres ejes principales de acción que responden a la problemática fundamental de la cien-cia y la tecnología en nuestro Estado y en general en el país.

Estos ejes y su consolidación han determinado su Plan Operativo Anual de los últimos dos años y han determi-nado su actual organigrama. Ellos son:

El primero de ellos es el impulso al sector científico y tecnológico del Estado, con el objetivo de crear, detectar y promover al sector científico y tecnológico, para incidir en su crecimiento y consolidación, pretendiendo lograr la presencia de nuestra comunidad científica y tecnológica en los ámbitos internacionales más especializados, mediante una amplia inclusión de lo distintos agentes que conforman este sector y la participación social de todas las regiones del Es-tado.

Es de notarse que, en esta parte, el consejo ha puesto énfasis en el vocacio-namiento científico, mediante un programa de becas para ciencias e ingenierías que ha logrado un incremento en la matricula y una disminución en la deserción de estudiantes en esta área.

Asimismo, se realiza un programa específico de fomento a la vocación

temprana en ciencias, a través de la Semana de Nuevos Talentos, la SENUET, que atiende de una manera especial a aquellas niñas, niños y jóvenes que mues-tran, con sus altos promedios, una inclinación particular al estudio y la reflexión cuidadosa.

Otra labor que realiza el consejo en este eje es la capacitación de profesores de los niveles básicos en la enseñanza de la ciencia, mediante talleres en los que se ha atendido a más de 400 profesores y cuyos resultados han generado un interés especial en el magisterio de la mayor parte del Estado en la capacitación de la enseñanza de la ciencia en el aula, mediante estrategias de educación no formal.

Para incrementar la capacidad científica, el consejo ha impulsado, mediante apoyos específicos, a los investigadores en sus proyectos y trabajos, lo que ha resultado en un incremento de casi el 100 por ciento de miembros del sistema Nacional de Investigadores respecto a 2004, y que en la actualidad suman 142 en el Estado.

El segundo eje es la vinculación e innovación científica y tecnológica, cuyo objetivo es garantizar la relación formal y estructurada de intercambio y coope-ración entre quienes desarrollan trabajo científico y tecnológico en la entidad, con las instituciones de los sectores gubernamental, productivo, social y de ser-vicios, para la resolución de problemas científicos y tecnológicos concretos de nuestro entorno estatal, y para promover la innovación. Se tiene como eje incre

Impulso al sector de ciencia y tecnología del Estado de Zacatecas.

Vinculación Academia-Empresa-Sociedad-Gobierno e Innovación.

Difusión y Divulgación de la ciencia y la tecnología.

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promover el subsidio social a nuestras actividades. ¿Cómo podemos pedir a la gente subsidio social, si las institu-ciones, investigadores y gobiernos no hemos rendido re-sultados directos en la calidad de vida de los sectores más desprotegidos? Habría que invitar a una comunidad de las más pobres de México a que participaran en un congreso sobre ciencia y tecnología y esperar su opinión sobre lo que ahí se habla.

HECHOS CONCRETOS

Una breve historia viene a colación en este tema: Un investigador se presenta ante un pueblito, en la si-erra de Chihuahua, como el doctor Fulano y les habla a los habitantes sobre sus miles de artículos y ponen-cias sobre el tema de su es-pecialidad. Un campesino lo mira directamente a los ojos y le pregunta cuál de esos artículos ha sido lo su-ficientemente beneficioso para que a su comunidad llegue el agua limpia y para que sus hijos puedan ir a la escuela, sin necesidad de estar pensando en comer.

Quizá la ciencia y la tec-nología no sean la solución a todos sus problemas, pero habría que pensar en el im-pacto social de cada una de las investigaciones que se realizan en México. Creo que en México no le hemos dado a la investigación científica y al desarrollo tecnológico la importancia que mere-cen.

En Aguascalientes, en el pasado, nuestros ferrocarrile-ros nos sorprendieron con innovaciones tecnológicas que facilitaron el trabajo en el taller. Aquí se construyó una de las pocas locomotoras orgullosamente mexicanas que transitaron por los caminos de hierro de nuestro país.

INVESTIGACIÓN PURA

Es cierto, también, que nuestros científicos encuentran una importante gratificación en la investigación científica pura. Y, sin embargo, también precisamos ubicar esta ac-tividad en una perspectiva económica y social, y no sólo de conocimiento por el conocimiento mismo.

Si queremos avanzar en el camino de la modernización integral de la sociedad, una exigencia imprescindible es realizar nuestra propia investigación, y de ella derivar tecnologías apropiadas para enfrentar de manera exitosa nuestros retos. Para comprender la importancia de este rubro, basta tener en cuenta los recursos que, por concep-

to de transferencia de tecnología, deben erogar nuestras empresas.

En este sentido, contar con buena investigación cientí-fica y tecnológica significa caminar por la senda de la in-dependencia, tan necesaria para el crecimiento y consoli-dación de nuestra planta productiva.

APUESTA POR LA INVESTIGACIÓN

Entendamos de una vez por todas que el futuro de las sociedades y su modernización se basa de manera fundamen-tal; de manera prioritaria, en la apuesta por la investigación.

Por otra parte, también es necesario promover entre la población una cultura científi-ca que nos ayude a desterrar la ignorancia y las supersticiones que tanto daño nos hacen; una cultura que aporte a la gente las herramientas necesarias para encarar de una manera más adecuada su realidad.

Desde luego, estos planteamientos de ninguna manera se hacen en el aire. In-variablemente debemos buscar acrecentar nuestra calidad de vida y seguir garantizando un crecimiento económico y social sostenible, con visión de largo plazo y no sexenal.

Aprovechemos el potencial con que contamos, propician-do que cada vez más jóvenes opten por las carreras científi-cas, y ofrezcámosles alternati-vas de desarrollo.

Impulsemos la generación de productos y servicios de mayor calidad, que innoven

los procesos productivos de nuestras empresas, coadyu-vando a incrementar los niveles de eficiencia y produc-tividad. Es preciso hacer investigación en aquellas áreas del conocimiento relacionadas con nuestra problemática específica; con nuestros retos y nuestras aspiraciones, te-niendo siempre en cuenta las necesidades de la gente a la que servimos.

VIAJE A LAS ESTRELLAS

Carl Sagan, dijo en alguna ocasión que “somos el me-dio para que el cosmos se conozca a sí mismo”. Quizá el conocimiento, la ciencia y la tecnología, algún día, tal vez no muy lejano, nos lleven a las estrellas. Mientras eso sucede, nuestros conocimientos, el afán por hacer nue-vos descubrimientos, aquí en la tierra, en nuestro país, en Aguascalientes, pueden ser el medio para que nuestras aspiraciones de desarrollo y de una vida más digna lle-guen a convertirse en una realidad que todos compartamos.

Existe una relación directa entre la prosperidad, en su sentido muy amplio, y el índice de educación de una sociedad. Más aún, las grandes diferencias económi-

cas y sociales entre los países desarrollados y los países pobres se explican en relación con su avance en ciencia y tecnología. Es fácil observar que nuestro país es un alto consumidor de tecnología mundial, y que el comercio, los negocios, la comunicación y hasta la seguridad nacional dependen de tecnología que compramos a precios muy elevados.

Por otro lado, y a pesar de saberlo desde hace décadas, seguimos siendo productores de materia prima, creando así un desbalance comercial imposible de nivelar y que tiene efectos devastadores en nuestro desarrollo.

Principalmente durante los últimos cincuenta años,

México ha aumentado su estructura científica que sigue

siendo incipiente y que no ha sido capaz de construir

una masa crítica. Por otro lado, el desarrollo tecnológico

está aún más rezagado, como puede verse por el número de patentes que se generan en el país y su bajo impacto en los procesos innovadores de las empresas.

PROBLEMAS DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA

En general, los problemas en ciencia y tecnología podría-mos agruparlos en tres grandes temas relacionados: el

primero tiene que ver con las razones por las que los

valores positivos de la ciencia no han penetrado en la

conciencia de muchos mexicanos; por ejemplo, los políti-cos, los empresarios, los comerciantes, las amas de casa y el pueblo en general; el segundo tiene que ver con el fo-

mento y la organización de la actividad científica desde

las instancias académicas y de gobierno; y finalmente

el tercero tiene que ver con el pobre impacto que ha

tenido la ciencia y la tecnología nacional en el desarrollo

económico y social de nuestro país.

Según datos de la Secretaría de Educación Pública, en diez años, las universidades han pasado de un 25 por ciento de su profesorado con posgrado a un 80 por ciento; los miembros del Sistema Nacional de Investigadores han

Doctora Gema A. Mercado SánchezDirectora General

Consejo Zacatecano de Ciencia y

Tecnologíagmercado@cozcyt.

gob.mxdireccion@cozcyt.

gob.mx

Zacatecasy la promoción de una cultura científica

Gema A. Mercado Sánchez

10-87.indd 1 06/04/2010 05:08:47 p.m.


CIENCIA Y TECNOLOGÍA EN MÉXICO

En el tema de competitividad mundial, México presenta problemas que afectan su desempeño, como son: rigi-dez de los mercados laborales, sistemas educativos

deplorables, desigualdad en la distribución de la riqueza, tensiones sociales, crecimiento del crimen, poca confianza en las instituciones y en los políticos y un sentido de fatiga para realizar las reformas estructurales (Hausmann et al, 2009).

La investigación científica y el desarrollo tecnológi-

co en México, al igual que en otras partes del mundo, en-

frenta el problema de insuficiencia en la inversión, de-

bido a la crisis mundial y a la falta de conciencia pública

sobre la importancia de la ciencia y la tecnología. Ante esta perspectiva, el país se enfrenta a los riesgos de per-manecer ya sea en un “estancamiento equilibrado”, o, peor aún, “en un equilibrio recesivo”. Sobre la baja inversión que realiza México en Investigación y Desarrollo como porcentaje de su Producto Nacional Bruto (Cuadro 1), se puede observar lo siguiente.

Doctor Ismael Plascencia

Director de Ciencia e Innovación

Tecnológica del Consejo Profesor

Investigador Universidad

Autónoma de Baja California

ismael_plascencia@yahoo.

com.mx

Doctor Jorge Ramos

Secretario del Consejo

de Ciencia y Tecnología

de Baja California Profesor



[email protected]

CUADRO 1Gasto en Investigación y Desarrollo como Porcentaje del

Producto Nacional Bruto, 2008

País % País %

Israel 4.40 Brasil 0.91

Suecia 3.51 Rusia 1.04

Estados Unidos 2.85 India 0.90

Alemania 2.46 China 1.50

Corea del Sur 3.13 México 0.40

Fuente: Battelle, 2010

Los países más desarrollados invierten entre el 2.5 y

el 3.5 por ciento. Y en el grupo de los BRIC (Brasil, Rusia,

India y China), los que menos invierten, son Brasil (0.91)

e India (0.90), que, no obstante, realizan más del doble

de la inversión relativa en comparación con México.

Sin embargo, parece ser que el problema central de la ciencia y la tecnología en el país no es únicamente una cuestión de financiamiento o de recursos económicos. El gobierno federal, a través del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología, ha implementado programas para orientar las diversas formas de inversión en Investigación y Desa-rrollo (I+D) a las empresas y las instituciones de edu-cación superior, a través de la participación de aquéllas

en los fondos, como el Fondo Mixto (FOMIX), Estímulos a la Innovación, Fondo Institucional de Fomento Regional (FORDECYT), entre otros.

Se parte de la consideración de que un eventual incre-mento de recursos debe, en nuestra opinión, ir de la mano con una evolución institucional de actores regionales or-ganizados a través de una estrategia de innovación. Así, la pregunta pertinente es: “¿Estamos preparados para incre-mentar la inversión en Investigación y Desarrollo (I+D)? Es decir, ¿podemos asegurar que al aspirar a incrementar la inversión del 0.4 al 1.0 por ciento del PIB, la asignación de recursos seria eficaz y eficiente?”

Por la experiencia que tenemos en Baja California,

podemos concluir que ni el sector empresarial ni el

sector educativo estarían en condiciones de utilizar de

forma eficiente los recursos para lograr resultados en

el corto plazo sin un replanteamiento de fondo. El sec-tor empresarial necesita primero entender, para que luego pueda reconocer que tiene que hacer que sus modelos de negocios resulten apropiados para aprovechar con oportu-nidad el desarrollo de tecnologías e innovación.

Por otra parte, la vinculación práctica y funcional entre empresas e instituciones de educación superior y el rol del gobierno tiende a una aspiración que requiere de un esquema de estímulos y entendimientos que terminen con las desconfianzas, la simulación y bajos incentivos para colaborar.

Jorge Ramos Ismael Plascencia

de la ciencia, tecnología e innovaciónUna visión desde Baja California

probabilidad de que cuando sea presente, nuestros esfuer-zos actuales no coincidan con las nuevas condiciones y exigencias de ese nuevo presente. Para decidir, se necesita a su vez elegir un punto de partida o de referencia. ¿Desarro-llo científico y tecnológico para la economía actual o para una economía que viene? Si se toma en cuenta la prospec-tiva, ¿cuáles serían los campos de investigación a desarro-llar para sincronizarse con el futuro que viene? ¿En dónde se encuentran actualmente nuestras fortalezas científicas y tecnológicas? ¿En caso de no estar del todo alineadas a la nueva prospectiva, éstas podrían cambiar su direc-ción sin tanto esfuerzo? ¿Cuáles deben ser las necesidades futuras a atender y que de acuerdo a nuestras fortalezas y recursos demos a su atención una alta probabilidad de éxito? ¿Qué tipo de conocimiento científico, tecnológico y de innovación es necesario generar para atender esas necesidades? ¿Tecnología de punta, alta, media alta, me-dia? ¿Sobre qué se basarán las decisiones de apoyo para generar conocimiento científico, sobre necesidades de industria (nuevos procesos y nuevos productos), de so-brevivencia humana (alimentos, agua, energía, ambiente) o sobrevivencia económica (innovación, productividad, competitividad)? ¿Una combinación de todas ellas? Si es así, ¿cuál sería la distribución proporcional de los recur-sos para lograr un avance significativo?

Propiedad, transferencia tecnológica y distribución

de dividendos de los frutos del quehacer científico

y tecnológico. La necesidad de revisar las formas de acordar entre docentes, investigadores y tecnólogos con sus respectivas autoridades institucionales, con la finali-dad de incorporar, en la toma de decisiones, al creador del conocimiento o de la innovación. Es necesario revisar la relación contractual para buscar de qué forma se esta-blecen nuevos mecanismos diferentes al modelo patronal, donde la institución es el patrón y el investigador es el empleado, quedándole al empleado solamente el sistema de promoción tradicional como mecanismo de estímulo y orientación de su trabajo.

Limitación de los fondos a solamente o preferente-

mente a instituciones científicas y universidades. Es ne-cesario revisar las reglas de convocatoria para determinar quiénes y en qué condiciones pueden los talentos particu-lares o asociados, tener acceso a fondos para la creación de tecnologías, especialmente aquellas orientadas a la in-novación y la competitividad fuera del ámbito académico. Existen innovadores e inventores fuera del ámbito aca-démico institucional que no tienen cabida en los actuales esquemas de convocatoria y en general en la normativa oficial, especialmente los talentos jóvenes. Por lo tanto, es importante revisar las posibilidades de aprovechar el talento que se encuentra fuera de la academia y particular-mente en los sectores productivos.

Representación muy marginal de los fondos para

la ciencia y tecnología en el PIB. Los fondos públicos se orientan más a cubrir compromisos de deuda pública y a atender aspectos sociales de carácter meramente asis-tencialista y no se están destinando fondos suficientes para los cimientos de una nueva economía basada en el conocimiento y comandada por los actores productivos y

académicos de la nación o de la región en estrecha coordi-nación con el gobierno.

Revisión de los esquemas de coordinación cuando

los proyectos están bajo el esquema de corresponsabili-

dad. Es importante que las instituciones revisen sus mar-cos normativos para facilitar la entreayuda institucional en materia de recursos humanos, financieros, educativos y de infraestructura, para no estar realizando duplicidad de funciones y pulverizando los escasos recursos dis-ponibles.

Pulverización de los apoyos a la ciencia y tecnología,

especialmente en materia de innovación. Existen de-masiados programas donde se da la sensación de dupli-cidad de objetivos. Se hace necesario analizar desde otro enfoque la existencia de estos programas como instru-mentos de política pública. Es necesario revisar criterios, normatividad y esquemas de articulación institucional, para que los recursos de otras secretarías puedan sumarse al esfuerzo de convertir a la ciencia, la tecnología y la in-novación en el eje de la nueva economía y del desarrollo humano y social.

Los retos planteados rebasan el ámbito estatal y re-gional; sin embargo, la reciente definición de una política de Estado en Yucatán respecto al sector científico, tec-nológico, de innovación y de formación de recursos huma-nos está contribuyendo gradualmente a superar los reza-gos y asimetrías regionales que presenta nuestro país.

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CIENCIA Y TECNOLOGÍA EN BAJA CALIFORNIA

El Estado de Baja California tiene la fortuna de contar con una de las mejores universidades públicas de México: La Universidad Autónoma de Baja California (UABC); así como con dos de los 27 centros CONACYT, con El Cole-gio de la Frontera Norte (COLEF) en el área de Ciencias Sociales, y con el Centro de Investigación Científica y de Educación Superior de Ensenada (CICESE) en el área de Ciencias Naturales.

En el Cuadro 2 se pueden apreciar las fortalezas y oportunidades del Estado, así como las debilidades y ame-nazas.

FORTALEZAS DEBILIDADES

Universidades y Centros de Investigación de Calidad

Incipiente Gobernanza del Sistema Regional de Investigación

Científicos calificados Políticas públicas desequilibradas

Mercado doméstico de 3 millones de habitantes

Administración burocrática de los programas de apoyo

Empresas Multinacionales Competitivas

Nivel bajo de cooperación pública y privada

Especialización Sectorial Bajo desempeño del sector educativo

Fuerza laboral calificada Infraestructura tecnológica insuficiente

Diversidad cultural como fuente para la creatividad

Baja capacidad de transferencia tecnológica

Nula presencia de mercados financieros de riesgo

OPORTUNIDADES AMENAZAS

Población joven Creciente competencia de economías emergentes

Proximidad geográfica a Estados Unidos y California

Expansión acelerada de frontera científica y tecnológica

Demanda de bienes intensivos en conocimiento

Intensificación de la competencia global por talento

Diversificación de producción y servicios

Alta dependencia económica y tecnológica de EUA

Potencial para el desarrollo de energías renovables

Débiles encadenamientos productivos

Concentración territorial de población, infraestructura y capacidades

CUADRO 2ANÁLISIS FODA DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA

Fuente: Ramos, 2009

El Estado cuenta con buenos ingredientes para el desa-rrollo de la investigación científica, el desarrollo tecnológi-co y la innovación. Tanto las fortalezas como las oportu-nidades son condiciones necesarias, pero no suficientes; debemos trabajar en las debilidades o factores internos que dependen de nosotros, para disminuir las amenazas o factores que no podemos controlar.

Por esto, en Baja California se propone una evolución institucional a través

de un Sistema Regional de Innovación, fundamentalmente “exogenerado” y

“endodirigido”. Es decir, uno en el cual seamos nosotros quienes establecemos a dónde queremos llegar o bien qué queremos lograr y el cómo nos allegaremos los recursos necesarios para lograrlo.

La forma de gobernanza que se adopte, definida como “la forma en la que el poder es ejercido para la administración de los recursos económicos y sociales para el desarrollo”, de acuerdo al Banco Mundial (1992), resulta clave para que se establezca y se asimile una planeación estratégica que permita incrementar la competitividad regional a través de la investigación científica, el desarrollo tecnológico y la innovación.

RETOS PARA EL DESARROLLO DE PROGRAMAS

Y PROYECTOS DE INVESTIGACIÓN

Actualmente, en Baja California se presentan algunas de las problemáticas que Cooke (2004) documentó sucedían en Europa.

Primero: más de 500 investigadores en el Estado, acreditados por el

Sistema Nacional de Investigadores del CONACYT, realizan excelente investi-

gación científica. Sin embargo, el resultado de dicha investigación sirve sólo

para publicar en revistas científicas o para hacer pruebas de laboratorio, en

lugar de ser explotada comercialmente. Peor aún, existen evidencias de que ex-celentes investigaciones en ciencia básica realizadas en Baja California, pueden ser explotadas comercialmente en Estados Unidos o en otras partes de México por tecnólogos e inversores.

Segundo: Baja California ha sido presionado, como lo fueron Estados Unidos y Europa en su momento, para innovar en sectores de manufactura maduros, como el de la electrónica de consumo o el automotriz, en los cuales los prime-ros responden trasladando dichas presiones y el estrés a la parte de la cadena global de valor que se encuentra en el Estado y que se manifiesta a través de la manufactura flexible o esbelta.

Por tanto, un reto importante es hacer que la innovación se convierta en una práctica común entre los participantes en la cadena de valor, y que con ello los esfuerzos de innovación se manifiesten en la forma de mejoras incrementales en empresas que realizan procesos de manufactura madura.

En tercer lugar, existe una falla de mercado a través de la causa circular acumulativa, en la que las regiones que más crecen siguen creciendo y las re-giones que crecen poco o con dificultades particulares, tienen poca posibilidad de atraer capital humano y empresas de conocimiento, lo que provoca que se rezaguen y se incremente con ello aún más la desigualdad regional. Ante esta problemática, un Sistema Regional de Innovación Institucional es una propuesta teórica y conceptual que parece un eficaz antídoto para disminuir los problemas anteriormente mencionados.

Actualmente, se cuenta ya en Baja California con un Programa Especial de

Ciencia e Innovación Tecnológica de Baja California 2009-2013, en el que

se establece como objetivo estratégico: “Contar con un Sistema Regional de

Innovación en consolidación, concebido como una estructura organizativa y

un espacio de investigación y aprendizaje continuo, producto de la conver-gencia de intereses empresariales e institucionales, con el fin de alcanzar una competitividad regional que contribuya al desarrollo humano y sustentable de los bajacalifornianos”.

De acuerdo con Cooke et al (2004), una definición ampliamente aceptada es que “un Sistema Regional de Innovación consiste en la interacción de sub-sistemas vinculados local, regional e internacionalmente, para la generación y explotación de conocimiento”.

Todo esto facilita la transición hacia una economía de conocimiento, en donde la innovación es el nuevo mantra que ejercita la mente de los académicos, la competitividad de las empresas y las entidades de gobierno. En este sentido, el Sistema Regional de Innovación en Baja California se construye, siguiendo las recomendaciones de la OCDE (2009), conectando los actores a partir de Cuatro

PLANTILLA DE INVESTIGADORES

En estas instituciones laboran la mayoría de los aproxi-madamente 800 investigadores que constituyen la plan-tilla de especialistas con los que cuenta el Estado, de los cuales, aproximadamente 400 investigadores poseen el grado de doctor y 342 pertenecen al Sistema Nacional de Investigadores (SNI).

Desde la perspectiva productiva, el Estado cuenta con

alrededor de 86 mil empresas en los sectores primario, se-

cundario y terciario. De estas empresas, 65 mil correspon-

den a personas físicas, y 21 mil son personas morales. Estas últimas son en gran medida las principales respon-sables de la generación del PIB de Yucatán.

El sector empresarial es uno de los principales deman-dantes y empleadores de los profesionistas egresados de las instituciones educativas públicas y privadas del Esta-do, especialmente con licenciatura. Sin embargo, existen pocos casos de incorporación a las empresas de profe-sionistas con posgrado.

Por otra parte, es importante destacar que la profundi-dad y amplitud del intercambio de conocimientos entre los empresarios y los científicos constituyen un factor de gran importancia en la coherencia y dinamismo de un sistema de innovación y los beneficios que pudieran derivarse de dicho intercambio. Sin embargo, una de las principales

debilidades del sector empresarial y del sistema cientí-

fico de Yucatán, y de México en general, sigue siendo

el bajo nivel de intercambio de conocimientos entre los

ámbitos de la ciencia y la empresa.

SISTEMA DE INVESTIGACIÓN,

INNOVACIÓN Y DESARROLLO

Uno de los resultados de gestión emprendidos localmente para encauzar mejor los esfuerzos colectivos en investi-gación y tecnología ha sido la creación, en el año 2008, del Sistema de Investigación, Innovación y Desarrollo Tec-nológico del Estado de Yucatán (SIIDETEY).

Aunque se encuentra en su fase inicial, el SIIDETEY

representa un gran paso para establecer una identidad

propia del quehacer científico y tecnológico en el Esta-

do, así como en la búsqueda de crear redes que faciliten los intercambios de información, conocimientos, recursos humanos y financieros dentro de un contexto de sinergia entre las entidades de investigación que la componen con los agentes productivos y de gobierno.

PROBLEMAS Y LIMITACIONES

Se debe reconocer que existen serios problemas y limita-ciones para el desarrollo de los programas y proyectos de investigación en Yucatán:

La intermitencia de los temas de investigación. Fre-cuentemente se financian proyectos de investigación con resultados parciales, sin posibilidades de continuar hacia resultados más concluyentes o finales; debido, por una parte, al interés parcial, atomizado y coyuntural del inves-tigador, y, por otro lado, a la falta de claridad en las convo-catorias y su relativa especificidad del objeto a investigar o de los resultados que se desean obtener.

Dispersión en la temática de investigación. Por lo re-

gular, se financian proyectos atomizados con poca o nin-guna relación o conexión con otros proyectos, que apunten a resultados finales con sentido práctico. Se están dando investigaciones aisladas y no asociadas. La consecuencia principal de realizar el trabajo de investigación de esta forma se expresa en un crecimiento del acervo científico muy desarticulado y, por consiguiente, el conocimiento como fuerza de cambio es muy débil.

Carencias de conocimiento de resultados e impacto

de los proyectos. El conocer el impacto que han tenido o pueden tener en el corto y mediano plazo los proyec-tos de investigación financiados, puede dar la pauta para evaluar las fortalezas y debilidades respecto a resultados concretos, sean éstos de ciencia básica o aplicada y de tecnología e innovación. Es necesario revisar los indicado-res y parámetros de éxito de los trabajos de investigación para dar un mejor cauce a la continuidad y la probabilidad de asociación con otros proyectos, mejorando y vigorizan-do las condiciones para tener un acervo de información y conocimiento útiles para el desarrollo tecnológico o la innovación.

Toma de decisiones sobre los campos hacia dónde

dirigir los esfuerzos de investigación. Establecer las prio-ridades de investigación y elegir es un trabajo altamente complejo que implica altos riesgos de error, ya que se tra-ta de obtener resultados para un futuro en que existe alta

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Ejes (ver Figura 1):Adquirir o atraer conocimiento desde afuera de Baja California.

Intercambiar conocimiento entre las regiones de Baja California.

Crear conocimiento en Baja California.

Difundir el conocimiento en Baja California.

El fortalecimiento de los ejes anteriores permitirá cerrar la brecha entre las necesidades regionales y los problemas sociales y el planteamiento de solu-ciones rápidas y efectivas.

PROPUESTA: GOBERNANZA DEL SISTEMA REGIONAL

DE INNOVACIÓN BAJACALIFORNIANO

En Baja California se parte de dos premisas: la primera tiene que ver con el re-conocimiento de la importancia que tiene la interacción del sector empresarial, el sector educativo y el sector gubernamental para la construcción de una agen-da de largo plazo en la que se beneficie la sociedad en su conjunto (Esquema de Gobernanza).

La segunda tiene que ver con el reconocimiento de que la riqueza es genera-da por empresas, y que tanto el gobierno como las instituciones de educación

superior deben coadyuvar a la creación de más y mejores empresas y empre-

sarios para lograr competitividad regional y mayores niveles de desarrollo

humano.

Derivado de lo anterior, se trabaja en la adaptación de un modelo de nego-cios que se implementará al funcionamiento del Consejo Estatal de Ciencia y Tecnología, reconociendo que las instituciones gubernamentales y educativas, al igual que las empresariales, tienen que evolucionar para mantenerse en un “mercado” cada vez más competitivo. El modelo contempla nueve bloques interrelacionados:

1. Segmento de clientes o socios.

2. Propuesta de valor.

3. Canales de distribución y/o comunicación.

4. Relación con los clientes o socios.

5. Flujo de efectivo.

6. Recursos Estratégicos.

7. Actividades Estratégicas.

8. Alianzas estratégicas.

9. Estructura de costos.

Figura 1. Esquema de Sistema de Innovación para un país o región en desarrollo.

El esquema gráfico se puede apreciar en la Figura 2 del anexo.

Fuente: Dahlman, 2009

Fuente: Osterwalder, Alexander & Pigneur Yves, 2010.

La propuesta en la que se está trabajando con firmeza en Baja California es en un Sistema Regional de Innovación que haga un esfuerzo por conectar las ideas, invenciones y la investigación básica con la investigación aplicada y la innovación. El Sistema pretende construir un puente que libre el popular “Valle de la muerte”, siguiendo con la tendencia nacional y con las recomendaciones que la

OCDE hace a México para la creación de una Secretaria

de Educación Superior, Ciencia y Tecnología. El consejo contempla la posibilidad de formalizar una alianza estra-tégica con la Universidad Autónoma de Baja California en un principio, y con el resto de las instituciones posterior-mente, partiendo del reconocimiento de que los esquemas tradicionales de vinculación a través de servicio social y prácticas profesionales son insuficientes para la vincu-lación en materia de ciencia, tecnología e innovación. Se necesita un enfoque más flexible para disminuir los cos-tos de transacción entre las Instituciones burocratizadas y las empresas que buscan beneficios de corto plazo. El efecto demostración, a través de la búsqueda de un me-jor funcionamiento de programas, como emprendedores, incubadoras de empresas tecnológicas, creación de insti-tutos y/o centros de transferencia tecnológica y grupos multidisciplinarios, puede ser importante para cambiar la percepción de que es mayor el costo al beneficio del tra-bajo en equipo.

FIGURA 2. Business Model Generation

Cooke, Phillip, et al (2004) REGIONAL INNOVATION SYSTEMS. The role of governance in a globalized world. Routledge, New Fetter Lane, London.Chandra, Vandana et al (2009) Innovation and Growth. Chasing a moving frontier. OECD and the International Bank for Reconstruction and Development/The World Bank.Dahlman, Carl (2009) “Different innovation strategies, different results: Brazil, Russia, India, China and Korea (the BRICKs)”. In Chandra, Vandana et al (2009) Innovation and Growth. Chasing a moving frontier. OECD and the International Bank for Reconstruction and Development/The World Bank.Froy, Francesca et al (2009) Designing Local Skills Strategies. Local Economic and Employment Development. OECD. Paris, France.Hausmann, Ricardo et al (2009) The Mexico Competitiveness Report 2009. World Economic Forum, Harvard University.Osterwalder, Alexander & Pigneur Yves, (2010) Business Model Generation. A Handbook for Visionaries, Game Changers, and Challengers.Periodico Oficial de Baja California (2009) “PROGRAMA ESPECIAL DE CIENCIA E INNOVACIÓN TECNOLÓGICA DE BAJA CALIFORNIA 2009-2013”. Órgano del Gobierno Constitucional del Estado de Baja California. Ramos, Jorge (2009) Elementos Básicos y Propuesta Metodológica para la Conformación de un Sistema Regional de Innovación en Baja California. Tesis de Doctorado. Universidad Autónoma de Baja California.Speser, Phyllis (2006) The Art & Sciernce of Technology Transfer. John Wiley and Sons, Inc. New Jersey.World Bank (1992) Governance and Development. Washington, D. C.

REFERENCIAS

ANÁLISIS GENERAL

DE LA CIENCIA EN MÉXICO

En México, la distribución de las capacidades insti-tucionales, humanas y financieras creadas para la generación del conocimiento científico, tecnológico;

la innovación y la formación de recursos humanos de alto nivel, presenta asimetrías regionales que dibujan un panorama contrastante en el cual determinadas regiones y entidades federativas concentran una gran cantidad de recursos y otras destacan por la baja disponibilidad o de plano carencia de los mismos.

Esta realidad muy probablemente sea la resultante de visiones y decisiones realizadas en el pasado; por una parte, en los centros nacionales de poder, y, por la otra, originada por la carencia de visión proyectos de los respon-sables de la toma de decisiones en las regiones y entidades menos favorecidas.

Mientras se mantenga este esquema en las prioridades nacionales, regionales y estatales, la dinámica señalada permanecerá por tiempo indefinido con las respectivas consecuencias negativas para el desarrollo científico, económico y social del país, especialmente en aquellas re-giones y entidades menos favorecidas.

ANÁLISIS PARTICULAR

DE LA CIENCIA EN YUCATÁN

Históricamente, la actividad científica en Yucatán, como

también en México, surge en el seno de la educación su-

perior. La búsqueda constante de formar recursos huma-nos de alto nivel a través de las universidades tuvo como una de sus principales consecuencias el surgimiento y desarrollo del sector estructurado de la ciencia y la tec-nología, que lucha por constituirse como pilar del desa-rrollo humano, económico y social del estado.

En Yucatán están establecidos 11 centros de inves-

tigación, 20 universidades públicas y 47 universidades

privadas, que en conjunto ofrecen 342 licenciaturas, 20

especialidades, 114 maestrías y 16 doctorados. De éstas, 45 licenciaturas están certificadas por el Consejo para la Acreditación de la Educación Superior A.C. (COPAES), y 32 programas de posgrado pertenecen al Padrón Nacional de Posgrado de Calidad (PNPc) del CONACYT.

En conjunto, la oferta educativa del Estado en el nivel superior atiende a 53 mil 533 alumnos, de los cuales, 50 mil 338 están inscritos en los programas de licenciatura; 642, en los de especialidad; dos mil 201, en los de maes-tría, y 352, en los de doctorado.

Apreciaciones

del quehacer científico

en México

y en Yucatán

Doctor Tomás Augusto González

EstradaDirector General

Consejo de Ciencia y Tecnología

del Estado de Yucatán

[email protected]

Tomás Augusto González Estrada

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LA CIENCIA EN NUESTRO PAÍS

Hoy en día, la dependencia del desarrollo científico y tecnológico, para alcanzar el crecimiento económico que se espera en nuestro país, parece prácticamente

obligada. Si bien en nuestro país se llevan a cabo numer-osos proyectos de investigación de la más alta calidad, todavía quedan muchos pendientes por resolver en el ám-bito nacional.

Asimismo, el lograr un uso adecuado de los recursos renovables y no renovables; la optimización de energías; la generación de bienes y servicios que satisfagan las deman-das de la sociedad dependen en gran parte de la capaci-dad del desarrollo de tecnología propia. En la dinámica global, los países que le han apostado a desarrollar estos aspectos son los que gozan de los mayores beneficios y altos niveles de competitividad. Por otro lado, un país en vías de desarrollo, como el nuestro, tiene dependencia del avance científico y tecnológico de otros países. Lo anterior ha dado como resultado un retraso importante en varias áreas del conocimiento relacionadas con el sector salud, con la producción de alimentos, con el cuidado del medio ambiente y con el sector industrial, entre muchos otros.

URGE MAYOR INVERSIÓN

EN CIENCIA Y TECNOLOGÍA

Superar estos rezagos y consolidar la pequeña y mediana empresa (PYMES) con base tecnológica, con el objetivo de hacerla más competitiva y generadora de empleos bien remu-nerados, requiere que nuestro país invierta ma-yores recur-sos en ciencia y tecnología. Asimismo, también se requiere desarrollar la infraestructura y los recursos humanos nec-

esarios para minimizar la dependencia de tecnologías ex-tranjeras y fomentar el desarrollo de tecnologías propias.

La falta de políticas públicas para invertir en esta ma-teria es clara, si analizamos el Producto Interno Bruto (PIB) presupuestado para la ciencia y la tecnología en México. En comparación con otras naciones, en nuestro país la in-versión promedio es del 0.44 por ciento del PIB, mientras que en los países desarrollados se invierte en promedio poco más del dos por ciento de su PIB. Países como Brasil han apostado recientemente a invertir mayores recursos en ciencia y tecnología, como un mecanismo para impul-sar el crecimiento económico, lo que resulta en el desar-rollo de tecnología propia, tanto en la industria petrolera como en aeronáutica, entre otras.

En este sentido, en México debemos construir un nue-vo modelo de ciencia y tecnología que fomente su fede- ralización. Lo anterior permitirá orientar políticas públicas que catalicen el desarrollo macro-regional y, por ende, el desarrollo de los estados. Es necesario fortalecer las Insti-tuciones de Educación Superior (IES), los Centros de Inves-tigación (CI) y las empresas, con la premisa fundamental de que la capacidad científica y tecnológica coadyuvará al desarrollo del país. Asimismo, identificar y solucionar la principal problemática nacional y atender las principales demandas de los sectores productivos.

LA CIENCIA EN EL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA SUR

Baja California Sur no es ajeno a las dificultades que se presentan en la actividad científica y tecnológica de nues-tro país; sin embargo, posee ciertos atributos que permiten

Doctor Salvador García MartínezDirector General

Consejo Sudcaliforniano


[email protected]

Salvador García Martínez

Biólogo Asdrúbal Gutiérrez Zamora

GarcíaJefe del

Departamento de Difusión y

Vinculaciónagutierrez@coscyt.

edu.mx

Asdrúbal Gutiérrez Zamora García

Ciencia y tecnología

Una perspectivaSudcaliforniana de la

Dado que la mayoría de las empresa mexicanas son pequeñas y medianas, hay que desarrollar tecnologías accesibles y adecuadas a sus procesos de producción, para convertirlas en centros de innovación y superar su condición actual, en algunos casos meramente artesanal.

CIENCIA Y TECNOLOGÍA EN VERACRUZ

En el Estado de Veracruz, las medidas prácticas para salir adelante en cuanto a su infraestructura científica y sus necesidades de desarrollo, han empezado ya a tomarse. Consisten en el impulso a cuatro proyectos detonadores, cada uno de ellos dirigido a atender una problemática o aprovechar una determinada riqueza natural con la que cuenta el Estado.

•Paraaprovecharlagranbiodiversidadyelhechodeque el Estado es particularmente agrícola, además de que cuenta con el hato ganadero más importante de la repúbli-ca, uno de los programas detonadores es el de desarro-llar la biotecnología agropecuaria. Para ello se creará en la ciudad de Xalapa un Centro Latinoamericano de Biotec-nología Agropecuaria, que acogerá laboratorios de varias partes de la República y de seis países de América Central y de Sudamérica.

•Para atender los problemas de contaminación delas aguas, de riesgos de inundaciones, implantar el uso racional de dicho líquido y la explotación racional de los recursos pesqueros, está planteado un Centro dedicado a este tipo de investigaciones ubicado en la zona de Tuxpan con el objeto de aprovechar las instalaciones y programas de la Universidad Veracruzana y de la UNAM, pues en ese puerto está fondeado uno de los buques oceanográficos de esta última institución. También se utilizará en este proyecto el esquema de redes de investigadores naciona-les y de otros países para contar con las masas críticas necesarias.

•EnelpuertodeVeracruzseabriráunclústerdesa-lud, cuyo núcleo será un Centro de investigaciones infec-

ciosas con la participación de investigadores de la UNAM, la Universidad Veracruzana, el Instituto Pasteur y el Insti-tuto Francés de Investigaciones para el Desarrollo, con el fin de constituir un sistema de alerta temprana y acción inmediata ante riesgos epidemiológicos, vinculado a labo-ratorios farmacológicos y de producción de vacunas, así como al Laboratorio de Bioseguridad III, único en Latinoa-mérica, situado en una zona aledaña al sitio donde se está construyendo el clúster.

•En la zona sur del país se abrirá igualmente unclúster en Química Aplicada y Petroquímica que albergará, en terrenos del Instituto Tecnológico de Coatzacoalcos, a unidades de investigación de varias instituciones de edu-cación de la república y del Estado, así como centros CO-NACYT para atender las necesidades de la industria petro-química asentada en esa zona.

Finalmente, caracterizada la Universidad Veracruzana por una fuerte infraestructura en Humanidades y Ciencias Sociales, se plantea apoyar sus proyectos en el terreno de la multiculturalidad, sobre todo mediante convocatorias de los Fondos Mixtos CONACYT –Estado de Veracruz.

Con esos programas detonadores se plantea, entonces, superar rezagos e impulsar la actividad científica en bene-ficio de la población.

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que la actividad científica se desarrolle de manera impor-tante. De acuerdo con datos del CONACYT, en 2007 había en Baja California Sur un total de 179 investigadores dentro del Sistema Nacional de In-vestigadores.

En la entidad se ofrecen siete programas de posgra-do, inscritos en el padrón de excelencia del CONACYT y existe además una oferta importante de maestrías y doctorados de otras institu-ciones, tanto públicas como privadas, no inscritas en este padrón, pero que contribuyen de manera significativa a la formación de recursos hu-manos, y existe cobertura académica en los cinco mu-nicipios que conforman la entidad.

Se cuenta con Ley Estatal de Ciencia y Tecnología y un consejo encargado de dirigir la política en esta materia. En la actualidad se está tra-bajando en la actualización y revisión del Programa Estatal de Ciencia y Tecnología, inde-pendientemente de que en el Plan Estatal de Desarrollo se establecen las líneas de acción en la materia.

En 2009 se creó la Comisión de Ciencia y Tecnología del Congreso del Estado de Baja California Sur, lo que permitirá una mayor presencia dentro de las políticas ofi-ciales del gobierno y, por lo tanto, contar con los recursos necesarios para el fomento de la ciencia y la tecnología en el Estado.


PARA LA INVESTIGACIÓN

Los principales impedimentos para poder desarrollar pro-gramas y proyectos de investigación se centran en la falta de recursos económicos, y en la necesidad de fomentar políticas públicas regionales en materia de ciencia y tec-nología.

En el país se gradúan cada año, de nuestras IES re-cursos humanos altamente calificados, y que pueden competir en el campo laboral con egresados de universi-dades extranjeras sin problema alguno. Sin embargo, la falta de empleos para los jóvenes científicos frena toda la contribución que pueden hacer para el desarrollo y el bienestar de nuestro país. Este talento está dejando de ser utilizado en programas estratégicos para México, como por ejemplo la Suficiencia Alimentaria Nacional, que ya es catalogada por algunos expertos como un problema de

seguridad nacional. Por otro lado, en algunas micro-regiones del país no se han sabido aprovechar sus po-tencialidades socioeconómi-cas, lo que ha frenado el crecimiento económico y el desarrollo de las mismas.

¿CÓMO RESOLVER LA

PROBLEMÁTICA

DE LA CIENCIA Y LA TEC-

NOLOGÍA?

Es necesario entender, en la totalidad de su contexto, que la ciencia y la tecnología son factores estratégicos que impulsan el desarrollo de los estados, de las ma-cro-regiones y del país. Sin embargo, es indispensable establecer prioridades orientadas hacia el apoyo y la expansión de las actividades productivas que promuevan el crecimiento económico y el bienestar social en las en-tidades.

Asimismo, urge tener la convicción de implementar programas que incentiven el quehacer científico y tec-nológico para promover una base científica acorde con

las necesidades de la sociedad mexicana.Con la colaboración y cooperación institucional, el

desarrollo científico y tecnológico debe ser el motor de la “triple hélice” –gobierno, academia y empresas– que gen-erará un modelo económico para las entidades de nuestro país, fundamentado en el conocimiento científico.

Lo anterior nos permitirá estar a la vanguardia, y pasar a la práctica, en materia de ciencia e innovación en Mé

xico. Sin embargo, es necesario que no sólo en el ámbito

local, sino de manera general en todo nuestro país, se ge-nere una nueva cultura en el manejo de la actividad cientí-fica y el desarrollo tecnológico.

Se requiere orientar las investigaciones a satisfacer las demandas productivas de cada región.

Además, es indispensable buscar una mayor vincu-lación entre las instituciones de educación superior y los centros de investigación con los sectores productivos de los estados, de las macro-regiones y del país, ya que se obtendrán mayores beneficios sociales y económicos de-rivados de la aplicación del conocimiento científico y tec-nológico.

CALENTAMIENTO GLOBAL

Además de las riquezas veracruzanas, las cuales ofrecen una oportunidad importante para su estudio científico que permitirá, gracias al conocimiento que así se adquiera, au-mentar las posibilidades de su aprovechamiento y evitará su dilapidación y depredación, está presente otra necesi-dad para la realización de investigaciones sobre un pro-blema de gran trascendencia para el futuro, en virtud de que como espada de Damocles pende, de la misma manera que sobre la tierra entera; el calentamiento global.

Son forzosas las inquisiciones científicas sobre esa condición planetaria para atemperar sus efectos y re-tardar o suprimir su desarrollo. En el caso de Veracruz, el calentamiento global, además de una serie de conductas que es necesario eliminar, ha acarreado aumentos en la in-cidencia de enfermedades infecciosas extendidas ahora a zonas donde antes se señalaba que no había posibilidades para su aparición.

MULTICULTURALIDAD EN PELIGRO

Asimismo, hay otro peligro a escala mundial: el de la pér-dida de la multiculturalidad. En Veracruz hay una multicul-turalidad necesitada de conservarse, presente en los lega-dos históricos de las culturas precolombinas, del periodo colonial y de etapas posteriores, así como en el conjunto de lenguas indígenas a punto de extinguirse, riqueza toda esa que, si se pierde, llevará a una unidimensionalidad en la que las posibilidades de enriquecimiento de la vida hu-mana estarán fuera del alcance de individuos que vivirán bajo una sola y pobre visión del mundo, en una monotonía de comportamientos simples y repetitivos, cerrados a los avances culturales y a la creatividad.

ALGUNAS MEDIDAS CONTRA EL REZAGO CIENTÍFICO

Para solucionar los problemas enumerados, es necesario, primero, formar masas críticas constituidas por grupos de investigadores que atiendan los grandes problemas nacio-nales bajo estructuras de red o mediante la creación de centros de investigación, con programas dirigidos a res-ponder a los retos de desarrollo actualmente existentes en el país.

Complementariamente, es necesaria una política de formación de investigadores orientada a la atención de las necesidades nacionales, acompañada de la creación de las plazas correspondientes en las instituciones de inves-tigación.

Con una infraestructura de equipo en riesgo de ob-solescencia, es fundamental destinar sumas importantes de dinero a su modernización. La planta académica de México está formada por investigadores mayores de 50 años. Las restricciones presupuestarias por mucho tiem-po impidieron la creación de nuevas plazas. Actualmente, urge tomar medidas para la renovación generacional en el campo de la ciencia.

En un país en el que las empresas llevan a cabo sus procesos de producción con tecnologías extranjeras, lo cual les hace no ser suficientemente innovadoras y las co-loca en situaciones de rezago frente a las grandes transna-cionales, impidiéndoles consecuentemente introducir sus productos en los mercados de la globalidad, es ineludible el desarrollo de tecnologías propias y por lo tanto ase-gurar una vinculación estrecha entre las empresas y las instituciones de investigación, para que puedan atenderse las demandas del sector productivo. Las empresas necesi-tan además contar en su planta laboral con investigadores dedicados a resolver sus problemas.

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El reto de la política científica en nuestro país sigue vigente: que la inversión en ciencia, tecnología e innovación contribuya a un desarrollo integral so-

cial, económico y cultural. En las sociedades actuales, la generación del conocimiento científico y tecnológico desempeña un papel significativo en la operación, inno-vación y desarrollo de todas las actividades humanas; en el mejoramiento de la calidad de vida de la población; en el impulso al desarrollo sustentable; en la ampliación e incremento de la competitividad del aparato productivo de bienes y servicios, así como en la modernización de la administración pública.

Sin embargo, en la actualidad, la financiación nacio-

nal en ciencia y tecnología (C y T) no es la esperada:

nos encontramos lejos de la meta del uno por ciento

del PIB. Es cierto que los tiempos actuales son de estre-chez económica: aún estamos sufriendo los efectos de la crisis económica global de 2008. Empero, es importante que los tomadores de decisiones se den cuenta de que un elemento importante para salir avante de la mencionada crisis es la inversión en ciencia y tecnología, pues esto ayudará a la creación de fuentes de empleo y de bienes de consumo para exportación, además del mejoramiento en la calidad de vida de la población en general.

El reto de la política

científica en el país y en

CAMPECHE

EFECTOS DE LA INVERSIÓN

Por ejemplo, la inversión en el desarrollo de proyectos de investigación en el área de la salud resultaría en la creación o mejoramiento de medicamentos, tratamientos médicos y políticas sanitarias con alto impacto en el bienestar de la comunidad en general, por lo que tendría un efecto posi-tivo en el nivel económico: menor gente enferma, menor gasto.

Es menester reconocer los esfuerzos del gobierno para proveer de recursos financieros alternativos a la CIENCIA Y TECNOLOGÍA, al transferir al CONACYT los montos de las multas cobradas por el Instituto Federal Electoral a los partidos políticos. Es obligación, también, observar la labor que el CONACYT hace para impulsar la ciencia y tecnología en todo el país, ofreciendo continuamente diferentes becas, fondos y programas para financiar proyec-

tos de investigación en ciencia, tecnología e innovación;

además de brindar asesoría y apoyo institucional cuan-

tas veces se le solicite y con excelente disposición para

ayudar.

Pero nada será suficiente si no cambiamos la visión, como país, de que la base para el desarrollo integral de la nación debe estar sustentada en la ciencia y la tec-nología.

Licenciado Álvaro Arceo

PiñaDirector GeneralConsejo Estatal de Investigación

Científica y Desarrollo Tecnológico

de Campecheaarceop@

hotmail.com

Álvaro Arceo Piña

Ruinas de Edzná, Campeche

se ha descuidado la red ferrocarrilera, se han saturado los caminos con camiones consumidores de combustibles contaminantes y la transportación aérea está formada por una red cuyo centro principal es la Ciudad de México, sin rutas directas entre poblaciones de alta actividad económi-ca. Mejorar las comunicaciones implica entonces, nuevas tecnologías: trenes de alta velocidad, vehículos movidos por combustibles distintos a los actuales, sistemas de co-nexión aérea más eficientes.

LA CIENCIA EN EL ESTADO DE VERACRUZ

Lo dicho para el estado de la ciencia en México es aplicable al Estado de Veracruz. Las instituciones de educación su-perior están sobre todo dedicadas a la docencia. Hay un escaso número de investigadores nacionales, y las áreas de investigación más redituables están desatendidas. En-tre esas áreas en las que el trabajo científico podría ha-cer avanzar las fronteras del conocimiento, pues el saber que se alcance serviría para evitar los riesgos que por la degradación cada vez mayor del planeta, ponen al borde del colapso a las poblaciones humanas, está el buscar el aprovechamiento de las grandes riquezas del Estado, cu-yas características hacen prever que si se cuidan y se utili-zan en forma responsable, se podrá contribuir de manera importante a la conservación y restauración de equilibrios fundamentales para asegurar un futuro viable a nuestro mundo.

Las riquezas que juegan ese papel y que se encuentran en el Estado de Veracruz son:

•Unagranbiodiversidadpuestaenpeligroporlatalainmoderada en bosques y selvas, los respiradores de la tierra, y por amenazas derivadas de prácticas de depre-dación que ponen riesgo a un gran número de especies animales y vegetales, las cuales están a punto de extin-guirse.

•Masasdeagua,delasmásimportantesdelpaís,con-taminadas tanto en sus fuentes como en su curso, con avenidas irrefrenables, producto de la deforestación y del cambio climático, que al pasar por las poblaciones provo-can graves daños.

•Extensoslitoralescuyosrecursosestándesaprovecha-dos o sobreexplotados.

•Arrecifescoralinosdebellezasinigual,peroensitua-ción de riesgo.

•Grandesriquezaspetrolerasconyacimientosquere-quieren nuevas tecnologías para su explotación.

•Fuentesdenuevasenergías,pendientedeestudiarsuaprovechamiento.

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SITUACIÓN DE CAMPECHE

En el Estado de Campeche en particular, el gobierno del Estado ha tenido la visión de reconocer que la inversión en ciencia y tecnología es una inversión en la gente. Tiene muy claro que C y T debe ser una parte significativa del

Plan Estatal de Desarrollo (PED), por lo que se creó re-

cientemente, en la Coordinación Estatal de Planeación,

el Subcomité de Ciencia y Tecnología, a cargo del Con-

sejo Estatal de Investigación Científica y Desarrollo Tec-

nológico (COESICYDET). Este subcomité tiene como objetivo primordial la mod-

ificación del Plan Estatal de Ciencia y Tecnología, para in-corporarlo al PED. Lo anterior nunca se había hecho en la magnitud que esta administración lo hará. Este paso es el primero de muchos más que vemos con gran optimismo los involucrados en las áreas de ciencia y tecnología, pues significa tomar el reto de que la política científica estatal sea el pilar del desarrollo del Estado.

Se debe mencionar que el licenciado Fernando Ortega Bernés, gobernador constitucional del Estado, incluyó en su gabinete a dos investigadores: la doctora Evelia Rivera Arriaga, (investigadora de la Universidad Autónoma de Campeche), como secretaria de Medio Ambiente y Aprove-chamiento Sustentable, y al doctor Everardo Aceves Nava-rro, (exdirector del COLPOS en Campeche) como secretario de Desarrollo Rural. Ambos científicos son miembros del

SIN, lo cual constituye una muestra del compromiso del

gobernador de Campeche de apoyar la ciencia y la tec-

nología.

Asimismo, la comunidad científica tiene el reto de in-cluir la visión del desarrollo integral de la sociedad en la integración de proyectos. Cierto es que la ciencia básica es importante, pero en la situación actual que atraviesa el país hay que priorizar los proyectos que tengan alto impacto social y económico.

Estando los recursos económicos tan limitados, se debe difundir de forma concreta y eficaz el impacto en la población de los productos esperados de estos proyec-tos, para que las fuentes oficiales de financiamiento los apoyen. Hay que saber “vender” los proyectos que saquen al país adelante; que cimenten el desarrollo.

Se deben, además, buscar fuentes de financiamiento alternativas a la gubernamental: extranjeras y del sector privado. Es importante involucrar al sector productivo,

no sólo en el financiamiento de proyectos, sino también

en la gestación de los mismos, para conocer las necesi-

dades del sector y producir proyectos acordes a estas

necesidades, y demostrarles (“venderles”) la viabilidad económica (utilidades) que se generaría al invertir en di-chos proyectos.

Esta vinculación academia-empresa es, por lo anterior, clave para la realización exitosa de proyectos de investi-gación en ciencia y tecnología.

PROYECTOS QUE RESPONDAN

A PROBLEMAS REALES

En resumen, por parte de la comunidad científica, es im-portante desarrollar proyectos que atiendan temas cer-canos a la ciudadanía, que respondan a problemas reales

de salud, alimentación, educación, medio ambiente, entre otros, puesto que éstos serán los proyectos con mayor oportunidad de encontrar fuentes de financiamiento.

Deben los investigadores realizar esfuerzos para ob-tener el reconocimiento social sobre el carácter estraté-gico de la ciencia, tecnología e innovación para la lucha contra la desigualdad social y la inequidad; para el aprove-chamiento integral y sustentable de los recursos naturales y sociales, para el mejoramiento de la calidad de vida y para el fortalecimiento de la competitividad.

Por su parte, el sector gubernamental debe recono-

cer el rol significativo de la ciencia y la tecnología para

el desarrollo exitoso de la nación, y, con base en este

reconocimiento, ampliar y fortalecer la infraestructura

científica y tecnológica; el incremento y aseguramiento de financiamiento público en la materia, y, finalmente, que lo anterior se pueda realizar con el mínimo de trámites bu-rocráticos, para agilizar el flujo de recursos a sus fines.

Las entidades que involucren a la ciencia, tecnología e innovación como pilares de sus políticas públicas, serán las que puedan enfrentarse con éxito a los retos de la emergente sociedad global del conocimiento.

Baluarte San Jose Campeche

esas dos instituciones llevó a que en un principio se cen-trara en el Distrito Federal la investigación científica. En los estados de la República fue tardía la creación de uni-versidades. Su instauración tuvo como primer propósito atender la demanda de matrícula en el nivel profesional, cuando la UNAM y el IPN se vieron rebasados por las so-licitudes de inscripción de estudiantes provenientes de las distintas regiones del país.

En cada institución de educación superior de México, la docencia fue la actividad principal. La investigación fue realizada por núcleos pequeños, constituidos alrededor de un maestro. En muy pocas ocasiones, la investigación en las universidades comenzó a realizarse mediante la agrupación de un conjunto de especialistas enfocados a realizar una serie de trabajos bajo un programa común.

PROBLEMAS FUNDAMENTALES

Todos esos antecedentes han llevado a tres problemas fun-damentales:

•LaformaciónprofesionalenMéxicosehallevadoacabodesvinculada de la investigación. Las prácticas docentes se caracterizan por la simple transmisión de conocimientos, en su mayoría generados en el extranjero. No se han llevado a cabo grandes proyectos de investigación dirigidos a atender problemas nacionales, ni se han conformado masas críticas para atenderlos. Los grupos de investigación se encuentran dispersos y sus trabajos están constituidos por proyectos individuales. Generalmente, dichos proyectos continúan los temas desarrollados durante el periodo de elaboración de la tesis doctoral del investigador. Con frecuencia, el problema a resolver fue planteado por el tutor que, en una universidad extranjera, se hizo cargo de la dirección de la investigación efectuada para la obtención del grado académico.

•Elhechodequelasinvestigacioneshayantenidosuori-gen en temáticas desarrolladas en el extranjero y que sigan las inercias de una dinámica natural fijada por el tipo de ha-llazgos que en forma progresiva se realizan, da lugar a que en contadas ocasiones se sitúen los trabajos en la frontera de la ciencia, pues por otra parte, el equipamiento de los labo-ratorios mexicanos es inferior al de las instituciones en los que los investigadores hicieron su formación doctoral en el extranjero, y al seguirse las temáticas impuestas desde el ex-terior, la mayoría de esos trabajos se sitúa en la vertiente de la comprobación y no en la del descubrimiento.

•Esascondicionesdanlugaraquelaformaciónprofesio-nal esté dirigida a la aplicación de recetas. Además, a pesar de que en México existen condiciones para hacer investigación de frontera, ésta sólo la llevan a cabo unos cuantos investi-gadores. Finalmente, por lo exiguo de los fondos destinados al desarrollo científico y tecnológico, no se cuenta con la in-fraestructura de equipo necesaria. Debe recordarse que el pre-supuesto de las instituciones educativas se dedica principal-mente a la docencia, y que el Estado, desde hace varios años, se ha despreocupado de la investigación científica y del desa-rrollo tecnológico, para centrar sus esfuerzos en los proble-mas que considera más perentorios: la salud, la pobreza y la infraestructura en comunicaciones, sobre todo terrestres.

Tal visión es equivocada, pues la salud se atiende de mejor manera mediante la investigación que permitirá descubrir los factores que la ponen en riesgo, como estilos de vida, agentes infecciosos o antecedentes genéticos. Carentes de ese cono-cimiento los responsables de atender los problemas de salud no serán capaces de resolverlos.

La pobreza se ataca mediante la creación de empleos y éstos sólo pueden abrirse en aquellas empresas cuyos bienes y servicios sean ofrecidos en forma competitiva en los mer-cados internacionales, al alcance, igualmente, de la población mexicana en un mercado interior compuesto por muchos mi-llones de posibles usuarios. Sin la introducción de tecnologías endógenas que les den alto valor agregado a los productos generados en el país, las empresas mexicanas están condena-das a la quiebra.

Por lo que respecta a las comunicaciones terrestres a través de carreteras, la inversión se halla mal dirigida, pues

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Aun cuando su creación oficial data de marzo del año 2000, no fue sino hasta cuatro años después –marzo de 2004- cuando inició sus actividades el Consejo de

Ciencia y Tecnología del Estado de Chiapas. A partir de ese momento, el COCYTECH se ha converti-

do en importante motor del desarrollo científico y tec-nológico de la entidad, al centrar su atención en el estudio y solución de las demandas más relevantes de la sociedad, entre las cuales se pueden citar: cadena agroalimentaria, salud, educación y desarrollo social, desarrollo urbano y rural, medio ambiente y recursos naturales.

Elementos importantes para estas actividades han sido las 29 instituciones de educación superior con que cuenta el Estado de Chiapas, así como el desempeño de sus científicos reconocidos por el Sistema Nacional de In-vestigadores del CONACYT.

Se trata, en total, de 161 científicos, distribuidos en la siguiente forma: nivel I, 102; nivel II, 23; nivel 3, uno; candidatos, 35. De ellos, 120 son hombres, y 41, mujeres.

Los campos de la actividad a que orientan su activi-dad son los siguientes: Físico Matemáticas y Ciencias de la Tierra, 16; Biología y Química, 26; Medicina y Ciencias de la Salud, 12; Humanidades y Ciencias de la Conducta, 31; Ciencias Sociales, 32; Biotecnología y Ciencias Agro-pecuarias, 35; Ingenierías, 9.

El COCYTECH,

motor del desarrollo

científico y tecnológico

de CHIAPAS

Doctor Víctor Manuel Alcaraz

RomeroDirector General

Consejo Veracruzano de Ciencia y


La ciencia en México se ha desarrollado con lentitud, en virtud de que los esfuerzos dirigidos a hacer trabajos de investigación en las instituciones que conforman

el sistema de educación superior se hicieron de mane-ra aislada. El establecimiento de centros de inquisición científica en diversas disciplinas se debe, sobre todo, a proyectos individuales. Científicos mexicanos formados en el extranjero han contribuido a ese logro cuando a su regreso al país establecieron la infraestructura necesaria para la investigación en el área objeto de su especialidad e integraron grupos importantes, cuyas contribuciones al conocimiento comenzaron pronto a ser reconocidas en el ámbito internacional.

La caída de la república española condujo a que se die-ra un paso muy importante en el desarrollo de la ciencia en México, pues los especialistas que se vieron obligados a salir de su tierra natal, al implantarse la dictadura fran-quista, fueron acogidos en nuestro medio académico y le dieron un fuerte impulso a la actividad científica.

LOS PIONEROS: UNAM E IPN

De manera natural, la Universidad Nacional Autónoma de México ha sido la pionera en las labores científicas al crear un número muy importante de institutos de investigación. El Instituto Politécnico Nacional con la fundación del CIN-VESTAV, fue otro de los puntales en esta tarea. El papel de

Víctor Manuel Alcaraz Romero

Salto de Eyipantla, Veracruz. (Foto de octaviuxmex).

La Ciencia en México yen Veracruz

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El Estado de Chihuahua necesita seguir avanzando en la generación del conocimiento científico y tecnológico, para fortalecer la productividad y competitividad de

la entidad. Para lograrlo, es necesario atender los requeri-mientos de la actividad científica y tecnológica, apoyando y promoviendo acciones y proyectos innovadores orien-tados a dar respuestas; resolviendo problemas, necesi-dades y oportunidades de las demandas específicas de la entidad, como condición indispensable tanto para generar conocimiento, como para desarrollar productos y mejorar sistemas tecnológicos.

Lo anterior requiere fortalecer la vinculación entre

los diferentes sectores de la sociedad, como son el edu-

cativo, de investigación y el productivo, para que apoy-

en a la modernización de la planta productiva del Estado

de Chihuahua y que sea una de las exigencias competiti-vas fundamentales para la entidad.

PROGRAMAS INSTITUCIONALES

Es necesario atender programas institucionales dirigi-dos a mejorar indicadores educativos y de investigación científica y tecnológica, orientada y comprometida a la

formación de una nueva generación de chihuahuenses profesionales, para resolver rezagos existentes y dar pa-sos firmes a una formación de calidad en todas las áreas del conocimiento.

El Plan Estatal de Desarrollo 2004-2010 del Gobierno del Estado de Chihuahua constituye el marco general de referencia para el diseño y ejecución de políticas, progra-mas y acciones durante el sexenio actual.

El desafío del Poder Ejecutivo Estatal en cuanto a

la vinculación de la ciencia y la tecnología con el desa-

rrollo, la productividad y la competitividad es una de

las tareas de mayor responsabilidad institucional para consolidar, entre otros aspectos:

La formación científica y tecnológica de recursos

humanos de alto nivel, capaces de responder a los retos del mundo globalizado, así como la formación y el for-talecimiento de grupos de investigación y desarrollo tec-nológico.

El desarrollo moderno, participativo y competitivo;

científico y tecnológico de los sectores académico, pro-

ductivo y social, que permita el desarrollo y la expansión

de la investigación científica y tecnológica, para generar

Vincular

ciencia y tecnología

con desarrollo, productividad

y competitividad, reto de

Doctor Héctor García NevárezDirector GeneralConsejo Estatal de Ciencia, Tecnología e Innovación de Chihuahua [email protected]

Héctor García Nevárez

Chihuahua

Dentro de su problemática ambiental, destaca la degra-dación de la calidad del agua, ya que se encuentra altamente contaminada. Otro tipo de contaminaciones que se detectan en la entidad, son las provocadas por la basura y por el ina-decuado manejo y uso de agroquímicos (insecticidas, acarici-das, raticidas, fungicidas, herbicidas, etcétera).

EL ESTADO MEJOR COMUNICADO

Tlaxcala es el Estado mejor comunicado del país; el prime-ro que contó con vías férreas, y el que más densidad de ca-rreteras tiene. Ello ha llevado a problemas de desarrollo ur-bano y de ordenamiento territorial. Desde luego, otra área que no puede dejar de mencionarse es la que comprende la alta migración y la pobreza. Mención especial merece el área de salud, área en que se registra una alta mortalidad materno-infantil, y la presencia marcada de insuficiencia renal crónica en infantes.

Fue en la década de los 70 del siglo pasado cuando

Tlaxcala inició su periodo de vinculación con la ciencia, a

partir de la creación de la Universidad Autónoma de Tlax-

cala (UAT), y con la tecnología en los años 80 y 90, con el establecimiento de la industria y la aparición de centros de investigación en líneas como las ciencias biológicas y sociales principalmente.

Para 2009, Tlaxcala contaba con 76 científicos reconoci-dos por el Sistema Nacional de Investigadores. Más de la mi-tad de ellos laboran en la Universidad Autónoma de Tlaxcala (en sus diferentes centros de investigación: CTBC, CICB, CIIS-DER, CIGyA, CIJUREP, CIRA,etcétera).

Otras instituciones donde se lleva a cabo la investigación científica y tecnológica son: el Instituto Tecnológico de Apiza-co, El Colegio de Historia de Tlaxcala, El Colegio Tlaxcala, A.C., el Centro de Investigación en Tecnología Aplicada del IPN, la SEP, el CINVESTAV, la UNAM, el INAH, y la reciente Universidad Politécnica de Tlaxcala.

REDUCCIÓN DEL ANALFABETISMO

Actualmente, el índice de analfabetismo ha ido a la baja, y el promedio de escolaridad y la matrícula universitaria a la alta; en este sentido, un esfuerzo de la actual administración, a cargo del licenciado Héctor Israel Ortiz Ortiz, ha sido la ampliación de la cobertura de la educación superior en el Estado, destacando la construcción de la Universidad Poli-técnica de Tlaxcala, el Tecnológico Superior de Tlaxco, y la consolidación de la Universidad Autónoma de Tlaxcala, que ha logrado estándares de calidad como la acreditación de más del 90 por ciento de sus licenciaturas por organismos certi-ficadores.

Asimismo, dado que se reconoce al posgrado como

la antesala al desarrollo de investigación científica y tec-

nológica de calidad, en Tlaxcala se ha impulsado su forta-

lecimiento mediante diversos mecanismos; por ejemplo, a

través de los Fondos Mixtos (CONACYT- Gobierno del Esta-

do de Tlaxcala), algunos programas educativos diversos han logrado ubicarse en el Padrón Nacional de Posgrados.

Desde luego parte fundamental para el desarrollo de la ciencia, la tecnología y la innovación es contar en primer lugar con la infraestructura requerida; es decir, contar con espacios necesarios con tecnología, lo que hace necesaria una fuerte

inversión, así como con la formación de especialistas que, apoyados insti-tucional e interinstitucionalmente (establecimiento de convenios, becas, es-tímulos) puedan generar conocimiento que resuelva problemáticas locales.

RECURSOS HUMANOS ESPECIALIZADOS

Podemos decir que, en este momento, Tlaxcala, si bien no de manera pujante, ya cuenta con recursos humanos especializados que pueden consolidar las investigaciones y ejecutar acciones efectivas.

Tal es el caso del Proyecto Diagnóstico temprano y etiología de enfer-medad renal crónica en la población pediátrica del Estado de Tlaxcala”, que desarrolla la OPD Salud Tlaxcala, a partir del Hospital Infantil de Tlaxcala, con un monto de 29 millones de pesos, aportados por el CONACYT y el Go-bierno del Estado de Tlaxcala, en respuesta a un padecimiento de los niños tlaxcaltecas, pero que no es exclusivo de ellos. Es un mal que está presente en otros estados y se ha convertido en un problema de salud de prioridad nacional.

Sin embargo, aún se requiere establecer un vigoroso sistema de in-

vestigación, que promueva la investigación básica y la relacionada

con las problemáticas locales. Para ello es necesario establecer políti-cas científico-tecnológicas a mediano y largo plazo; destinar recursos para poder financiar proyectos específicos y estratégicos para el Estado; esto es, vincular ciencia y tecnología con desarrollo y bienestar social.

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conocimiento científico y la experimentación tecnológica orientada a incrementar las ventajas competitivas para el desarrollo armónico y equilibrado de la planta productiva del Estado de Chihuahua.

La vinculación entre los sectores académico, produc-

tivo y social para generar tecnología propia que apoye la

modernización de la planta productiva del Estado como factor prioritario para el desarrollo sustentable de la en-tidad.

La divulgación y difusión de la ciencia y la tec-

nología.

Como fundamento de la estrategia y políti-ca de desarrollo cientí-fico y tecnológico, las acciones se asientan en el marco de la ge-neración de conocimiento básico y aplicado, para dar respuesta a la política de desarrollo científico

y tecnológico, fortalecer

los programas y proyec-

tos, y avanzar en la con-

solidación del Sistema

Estatal de Ciencia, Tec-

nología e Innovación,

fuertemente apoyados

por la vinculación, di-

fusión y divulgación.

TRABAJO DEL CONSEJO

Sobre esta plataforma se enmarca el trabajo del Consejo Estatal de Ciencia, Tecnología e In-novación de Chihuahua, como órgano rector, co-ordinador y coadyuvante de las actividades de in-vestigación que se rea-lizan en instituciones de educación e investigación pública y privada, así como en instituciones de la administración pública estatal y federal en el ám-bito local, siendo promo-tor de la cultura científica y tecnológica en la sociedad, el cual tiene por objeto:

Coordinar el desa-rrollo científico, tecnológico y de

innovación de la entidad, ejerciendo las atribuciones de-rivadas de la Ley del Consejo Estatal de Ciencia Tecnología e Innovación de Chihuahua, de la Ley de Fomento para el Desarrollo Científico, Tecnológico y la Innovación en el Estado, así como de las disposiciones normativas o con-tractuales aplicables; destinando los recursos que para tales fines tenga previstos el Poder Ejecutivo del Estado.Ser el vínculo oficial del Poder Ejecutivo del Estado con

las dependencias estatales y entidades del Poder Ejecu-

tivo Federal y Municipal en materia de ciencia, tecnología e innovación, así como con los sectores público, social y privado, y con personas físicas, morales o instancias in-ternacionales que tengan injerencia en la materia; en todo caso, dentro de su esfera de competencia.

Impulsar, mediante esquemas de apoyo financiero,

el desarrollo de la investigación aplicada, así como de la

modernización tecnológica en los términos que resulten aplicables, de conformidad con la Ley de Fomento para el

Desarrollo Científico, Tecnológi-co y la Innovación en el Estado.

Lo anterior establece que el COECyTeCH deberá instrumentar la política del gobierno estatal en materia de ciencia, tecnología e innovación, a través de la plane-ación pertinente, coordinación, promoción y evaluación de las ac-tividades relacionadas con el de-sarrollo científico y tecnológico, para favorecer la formación de recursos humanos de alto nivel; propiciar la vinculación entre los sectores académico, productivo y social; impulsar la investigación científica, el desarrollo tecnológi-co y promover la popularización de la ciencia para el desarrollo, fortalecimiento y consolidación de una cultura científica y tec-nológica que favorezca el des-arrollo económico y social de la entidad.

EJES RECTORES

El Consejo Estatal de Ciencia, Tecnología e Innovación de Chi-huahua contempla los siguientes ejes rectores para su operación:

1.- El Sistema Estatal de Cien-cia, Tecnología e Innovación, para alinear y conducir la política del Estado en la materia, que per-mita desarrollar y fortalecer una economía basada en el cono-cimiento.

2.- El Sistema Estatal de Vin-

culación Científica, Tecnológica y de Innovación, para

propiciar la vinculación Educación-Gobierno-Sector

Productivo.

3.- El Programa de Socialización de la Ciencia y la Tec-nología, a través de la divulgación y difusión en las dife-rentes regiones de la entidad.

4.- El Sistema de Información Científica y Tecnológi-

ca, que proporcione información pertinente para la toma

de decisiones y promueva la evaluación y seguimiento de las acciones instrumentadas en la materia.

La ciencia es una actividad cuyo fin es la generación de nuevos conocimientos sobre todos los aspectos de la naturaleza, incluyendo al propio ser humano, como

individuo y como sociedad, mediante la observación, la experimentación, el análisis y la interpretación de la rea-lidad.

Como se ha señalado, en México, la ciencia y la tec-nología persiguen diferentes objetivos y se encuentran en distintas etapas de desarrollo. Por su productividad e im-pacto, la ciencia mexicana ocupa un lugar internacional razonable, dada la inversión que en ella se hace. Compara-tivamente, la tecnología nacional se encuentra en un nivel internacional inferior a pesar de la inversión que el Gobier-no Federal a través del CONACyT le ha derivado.

Sin embargo, en los estados de la República Mexi-

cana es menor el peso que tiene la ciencia y tecnología

en cuanto al financiamiento que recibe, comparada con

otros sectores, como salud y educación, y, desde luego, por las propias características que cada uno tiene.

La ciencia y la tecnología en

Ingeniero Alfredo Vázquez Galicia Presidente del Comité Técnico y de Administración FOMIX-Tlaxcala [email protected]@tlaxcala.gob.mx

PROBLEMÁTICA COMPLEJA

El Estado de Tlaxcala se localiza geográficamente en la región Centro-Oriental de la República Mexicana. Desde el punto de vista científico, presenta una problemática compleja, con diferentes niveles, problemática que puede agruparse por áreas temáticas.

En la producción agrícola sólo destacan el maíz y la cebada como principales productos; en la tenencia de la tierra, predomina la propiedad ejidal.

La vegetación natural se encuentra muy mermada de-bido a la alta densidad de población que desde tiempos prehispánicos tuvo Tlaxcala: actualmente, un millón 200 mil habitantes aproximadamente, focalizados en espacios muy definidos.

Asimismo, la entidad tlaxcalteca es una de las más

afectadas por el proceso de degradación ambiental

causada por la erosión. De acuerdo al INEGI 1998, el 90.7

por ciento de la superficie estatal presenta algún grado

de erosión.

Alfredo Vázquez Galicia

Tlaxcala

20-77.indd 1 06/04/2010 05:13:43 p.m.


La Conferencia Nacional de Ciencia, Tecnología e In-novación, de la cual el COECYT fue anfitrión del 10 al 12 de marzo, ha sido una jornada provechosa, no

sólo porque sirvió de reflexión, y anima a la renovación de esfuerzo, sino por el hecho de haber resaltado lo que tene-mos que hacer ante los grandes retos que tenemos que afrontar, ya que estamos desaprovechando oportunidades y rehuyendo compromisos como agrupación, lo cual debe ser más que una justificación para reunirnos con mayor entusiasmo, con más frecuencia, y transformarnos en de-tonantes del desarrollo.

La Red Nacional de consejos y organismos de Ciencia y Tecnología debe ser el vehículo para la interacción de sistemas regionales de innovación, de modo que las ideas, la creatividad y la infraestructura científica que facilita el cumplimiento de nuestros objetivos, la compartamos efectivamente en términos regionales y nacionales.

Como ratificaron los consejeros asistentes, tenemos enfrente el compromiso de proponer una nueva agenda para nuestra red, más enfocada en los retos nacionales, dónde tenemos que echarle montón y dónde generar consensos en la sociedad. Es prioritaria la obligación de ser ambiciosos en nuestros planteamientos; impulsar la comunicación de la ciencia, la infraestructura de investi-gación, la formación de ingenieros, el número y la calidad de las plazas de investigadores en las instituciones públi-cas y privadas; la renovación de la plantilla académica; la generación de fondos de capital semilla para la innovación en las regiones.

SUPERACIÓN MAGISTERIAL

Se requiere de una gran campaña para ampliar y multi-plicar la oferta de educación superior, la promoción de la ciencia entre los niños y jóvenes; tenemos que impulsar una iniciativa para promover la educación experimental en la educación básica. Es necesaria una campaña para que

los profesores que enseñan ciencias en las secundarias

y las preparatorias sean egresados de carreras científi-

Y de las reuniones de la REDNACECYT

Ingeniero Francisco Niebla VargasDirector General del Consejo Estatal de Ciencia y Tecnología del Estado de Coahuila. [email protected]

sede de la Conferencia Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación

Coahuila, cas, que nuestros maestros de educación media tengan

maestría y todos los profesores de tiempo completo ten-

gan doctorado.

Urge que el financiamiento de la innovación que pro-mueven CONACyT y Nacional Financiera se acerque a los estados; que se formen comités de evaluación de capital de riesgo y de proyectos de última milla en todas las ciu-dades grandes y medias, para que nuestros desarrollos de tecnología puedan competir en condiciones de equidad en la obtención de recursos; que los mecanismos de fi-nanciamiento se descentralicen. Esto no implica que se administren desde los estados, sino que sus políticas de operación reconozcan las prioridades y necesidades de las diversas ciudades y regiones del país. Necesitamos más centros CONACyT. Necesitamos que se acelere el proceso de formación de sedes del CINVESTAV.

Francisco Niebla Vargas

ria, con una inversión superior a 120 millones de pesos, así como el desarrollo de instituciones alineadas y centros de investigación. A través del Fondo Mixto se apoyó la creación del Laboratorio de Tecnologías de la Información CINVESTAV, Unidad Tamaulipas, con un monto de 12 mi-llones de pesos para equipamiento.

Para apuntalar el desarrollo del Sector de Petroquímica, se han realizado importantes sinergias para la Creación de un Centro de Investigación en Petroquímica Secundaria, en el sur de Tamaulipas, con inversión conjunta entre el Instituto Tecnológico de Ciudad Madero, el Gobierno del Estado y el CONACYT, a través de Proyectos Estratégicos. Dicho centro se ubica en el nuevo Parque Científico y Tec-nológico de Altamira.

GRUPOS DE INVESTIGADORES

Además, se han apoyado iniciativas para consolidación de grupos de investigadores por un total de 12.2 millones de pesos, a través del FOMIX, para la creación de dos nuevos programas de posgrado en el sector Eléctrico-Electrónico.

Las estrategias de atención e impulso a los sectores es-tratégicos avanzan con diferentes grados de maduración, y aún faltan sectores por fortalecer en cuanto a infraestruc-tura y capital humano; sin embargo, la visión clara hacia el futuro permitirá invertir en forma dirigida y eficiente los recursos para lograr beneficios para la sociedad tamau-lipeca.

RETOS DE LA CIENCIA Y LA TECNOLOGÍA

Actualmente los retos a vencer en el ámbito de la ciencia y la tecnología en Tamaulipas, así como en muchos otros sectores de la sociedad, son el trabajo en equipos multi-disciplinarios, la vinculación academia-empresa y la trans-ferencia de resultados a los sectores usuarios, puntos que están estrechamente relacionados.

Para lograr un proyecto de gran impacto ya no es su-ficiente abordar la problemática desde un sólo ángulo; ac-tualmente hay que abordar la problemática de la película completa, para lo cual hay que recurrir a diferentes disci-plinas.

Si bien se puede llegar a elaborar un proyecto con

estas características, y de gran calidad, no sirve de nada

en un escritorio; y ahí es donde viene el siguiente gran

reto: darlo a conocer a la sociedad y transferir los bene-

ficios directamente a los sectores usuarios. De esta manera realmente se logrará el objetivo tan

ampliamente pregonado de impactar en la competitividad y la evolución de la tecnología que mejoren la productivi-dad y la reducción de costos en los procesos productivos.

Un reto para el Estado es convencer a las empresas para que desarrollen e innoven en la tecnología que bene-ficiará a sus empresas y empleados.

El mundo de los Fondos aún parece algo tedioso con beneficios intangibles, y la vinculación con las IES les parece algo poco redituable y confiable. Aun para las IES pensar en vincularse con las empresas parece presentar situaciones poco manejables.

Ha sido una tarea ardua, que poco a poco va generando frutos en donde las empresas e IES empiezan a ganarse la

confianza para entrar a un proceso de ganar-ganar. En lo que respecta a transferencia de resultados en Tamaulipas, se ha empezado con acciones tales como el Congreso Es-tatal de Ciencia y Tecnología, organizado con la Comisión de Ciencia y Tecnología del Congreso Estatal y con el ob-jetivo de dar a conocer a la comunidad tamaulipeca las ac-ciones y programas emprendidos por el gobierno federal y estatal en cuanto a investigación científica, desarrollo tec-nológico e innovación, así como difundir la investigación e innovación tecnológica y los registros de propiedad in-telectual que se realizan en el Estado y propiciar el inter-cambio de opiniones entre los investigadores, diputados, funcionarios, empresarios y usuarios del Fondo Mixto de Fomento a la Investigación Científica y Tecnológica CO-NACYT – Tamaulipas e inventores tamaulipecos.

Sin duda, falta mucho por hacer, y por eso es im-

portante contar con una visión clara y con estrategias y

programas a corto, mediano y largo plazo, para avanzar

hacia una sociedad basada en el conocimiento.

(1) http://www.fleitman.net/articulos/empresariosExitosos.pdf

76-21.indd 1 06/04/2010 05:44:02 p.m.


REQUERIMIENTOS

Se requiere más dinero para las universidades públicas, más universidades públicas que realicen investigación, dinero para los estudiantes, para infraestructura de comu-nicaciones, ancho de banda. Es urgente ofrecer opciones de educación media y superior a los jóvenes; estamos de-jando fuera del sistema un porcentaje altísimo de la po-blación en edad escolar.

Reconozcamos que estamos atrasados en la búsqueda y encuentro de un nuevo lugar para nuestro país en el en-torno internacional.

Tenemos el reto de pensar desde el federalismo la conformación de la sociedad del conocimiento en México, para construirla juntos.

Necesitamos avanzar a un nuevo federalismo, más equi-tativo, en donde la red pueda articular soluciones para el país; ser los interlocutores de políticas nacionales, que eslabonen esfuerzos y que generen estándares comparti-dos.

Es imperativo generar un nuevo liderazgo de la ciencia y la tecnología, que nazca de los esfuerzos conjuntos de los estados y las regiones; es tarea de la red establecer las prioridades nacionales e impulsarlas desde la sociedad lo-cal, para construir los consensos nacionales sobre bases reales que obliguen a la toma de decisiones políticas.

Debemos ya lograr acuerdos con nuestros sindicatos, con nuestras cámaras empresariales, con nuestros aca-démicos, con nuestros partidos políticos; articular proce-sos nacionales desde necesidades reales y con una cartera de proyectos concretos que surja del diálogo de investiga-dores con los sectores de la sociedad.

Imaginemos a la red que invito a conformar, como base de un federalismo científico y tecnológico y como soporte de planteamientos de gran ciencia.

Convirtamos esta red en algo más que la red que ac-tualmente es, convirtámosla también en una red física de conectividad que nos enlace para el continuo intercambio de ideas y trabajo. Convirtamos a cada consejo en un nodo de esta gran red, unidos por supuesto al CONACyT.

Cada uno de los consejos debe ser un enlace, también físico, con nuestra comunidad científica y tecnológica, una articulación que reúna todos los esfuerzos nacionales.

Aseguro que esta red, al plantear y apoyar los grandes proyectos y la gran ciencia que este país necesita, no tan sólo los posibilitaría, sino que que los haría inevitables.

Tenemos ante nosotros retos muy grandes y la obli-gación de hacernos cargo de ellos, asumiendo un lugar en la atención de los problemas de nuestro tiempo, al preguntarnos: “¿en qué medida nuestro Estado y nuestro país participan de los beneficios de la sociedad del cono-cimiento?”

INEQUIDAD DIGITAL

La inequidad digital es un problema nacional. Las empre-sas que no tienen ancho de banda suficiente y a costo com-petitivo para proponerse ampliar su negocio en Internet, ven dificultada su inserción en el mercado global.

La tarea de muchos consejos, de atraer recursos fe-

derales al Estado, en materia de ciencia y tecnología, se

debe observar en un entorno más amplio, mirando el

proceso de asignación de recursos para la formación de

plazas de investigación en las empresas públicas y pri-

vadas, en la asignación de recursos para la generación

de infraestructura en instituciones de todo tipo, en el es-tablecimiento de fondos de inversión que sean atractivos para los empresarios privados nacionales y extranjeros. Esto sólo se puede conseguir con los elementos de política pública asociada a la atracción de fondos federales.

Una política que mire las necesidades de los Estados ha de observar la atención de la demanda de educación superior en materia de ingeniería y disciplinas cientí-ficas; la asignación de plazas de profesores de tiempo completo orientadas a la investigación en los estados, en las instituciones de educación superior y también en las empresas; la formulación de políticas regionales de inver-sión tecnológica que articulen los esfuerzos estatales; el crecimiento de mecanismos de atracción y recepción de jóvenes investigadores en instituciones públicas; el esta-

La inversión necesaria para la ciencia y la tecnología es una responsabilidad, tanto del gobierno federal como de los gobiernos estatales y de la iniciativa privada. En México, es necesario incrementar la participación e inver-sión de la industria en el desarrollo científico, tecnológico y formación de capital humano competitivo, modelo más que probado en los países desarrollados.

Para ello, se requiere la participación de todos los ac-tores involucrados, incluso de los tres niveles de gobierno, las IES, los centros de investigación, la iniciativa privada y la comunidad, para avanzar hacia una sociedad basada en el conocimiento.

CIENCIA Y TECNOLOGÍA EN TAMAULIPAS

Para lograr el éxito en cualquier empresa, hay que em-pezar por tener una visión claramente definida. La visión tiene sustento cuando se converge en metas claras, especí-ficas, medibles y evaluables, lo que permite tomar rumbo, orientando decisiones estratégicas de crecimiento y com-petitividad (1).

En Tamaulipas, la clave ha sido que se tiene definida la visión. El gobierno del ingeniero Eugenio Hernández Flores ha asumido el compromiso de ubicar a Tamaulipas entre los estados más competitivos de nuestro país. La

competitividad refleja la capacidad de una región para

producir bienes y servicios de clase mundial, para alcan-

zar y sustentar niveles de vida óptimos, con respecto a

sus similares. Implica también la capacidad de atraer y retener inversión y talento.

Así pues, la Agenda para la Competitividad del Estado de Tamaulipas es un importante ejercicio de planeación, para precisar políticas públicas que emanan del Plan Es-tatal de Desarrollo de Tamaulipas 2005-2010, que incre-mentan la competitividad del Estado.

A través de estas políticas, el gobierno estatal definió

tres ejes de desarrollo y acciones específicas:

Plan estatal de infraestructura.Preparación de los tamaulipecos.Programa estratégico para el desarrollo sustentable.

La educación y la capacitación comprenden una proporción importante de las variables que más impac-tan la competitividad, ya que la evolución de la tecnología marca los avances de la productividad y la reducción de costos en los procesos productivos.

Si bien ya se había definido la visión general, era impor-tante también enfocarse en los sectores prioritarios del Estado, de tal manera que las acciones tuvieran una mayor repercusión. Así que, con el objetivo de promover el desa-rrollo armónico y equilibrado de los sectores productivos del Estado, de acuerdo a la vocación de cada una de sus regiones, se instrumentó el

Modelo Tamaulipas para la

Competitividad y el Desa-

rrollo Económico.

En apego a este modelo, el vocacionamiento regional se ubicó de manera preponderante en los siguientes sectores: Eléctrico – Electrónico, Metal – Mecánica y Materiales (Autopartes), Agro-pecuario y Agroindustrial, Tecnologías de la Información y Comunicaciones, Petroquímica (Plásticos y Polímeros), Comercio Exterior y Logística, Energía y Servicios Educativos y de Salud.

Se consideran también, como sectores emergentes, el Turismo y Medio Am-biente, la Biotecnología, la Nanotecnología, la Biomedicina, Aeronáutica y el Re-curso Agua.

Las directrices del Modelo han permitido enfocar los esfuerzos para impul-sar la investigación científica, así como el desarrollo tecnológico y la innovación en Tamaulipas.

AGENDA PARA LA COMPETITIVIDAD

Considerando los planes y las políticas antes mencionadas y con el objetivo de dar seguimiento a las acciones de la Agenda para la Competitividad del Estado de Tamaulipas en cuanto a la preparación de los tamaulipecos, se desarrolló la Agenda de Competividad para la Educación y el Programa Estatal de Formación de Capital Humano, que buscan formar, atraer y consolidar grupos de investi-gación, en cada uno de los sectores estratégicos.

Uno de los objetivos primordiales de este programa es formar personal

altamente calificado para el planteamiento de innovaciones científicas y tec-

nológicas que generen un entorno de desarrollo de los sectores estratégicos

del Estado.

Las acciones emprendidas durante la presente administración, en el marco de la Agenda de Competitividad y del Programa Estatal de Formación de Capi-tal Humano, en conjunto con las instituciones de educación superior (IES), han permitido tener un incremento en cuanto al número de SNIs y de Programas de Posgrado en el PNPC, ya que de un total de 83 SNIs en el 2005, se ha llegado a 153 SNIs en 2010, y de un total de seis programas de PNPC, a un total de 21 programas en 2010. Asimismo, se ha incrementado la participación de jóvenes talento en el Verano Científico.

PROYECTOS DE INVESTIGACIÓN

En cuanto a la atención de las demandas de investigación de los diferentes sec-tores a través de proyectos financiados por el Fondo Mixto CONACYT-Tamau-lipas, de 2005 a la fecha se han aprobado un total de 66 proyectos de investi-gación por un monto total superior a 47 millones de pesos, y 19 proyectos de Desarrollo Industrial, por un monto de 15 millones de pesos.

Como ya se ha mencionado, uno de los ejes rectores de la Agenda de Com-petitividad es el de Infraestructura, incluyendo la científica, por lo que se ha

impulsado en forma importante el sector de tecnologías de la información

con el establecimiento de un Parque Científico y Tecnológico en Ciudad Victo-

22-75.indd 1 06/04/2010 05:14:58 p.m.


blecimiento de instituciones públicas y el apoyo a las insti-tuciones privadas de investigación.

Estoy convencido de que es necesario constituir una federalización enfocada a fortalecer los sistemas estatales de innovación y darles capacidad para competir como i-guales por los recursos, de acuerdo con la calidad de nues-tros proyectos y programas.

Es necesario que las políticas de becas reconozcan las prioridades estatales de formación de recursos humanos, más allá del padrón de posgrado de CONACyT, porque no estamos cubriendo las necesidades de recursos humanos de un adecuado desarrollo científico y tecnológico.

Donde hay recursos humanos valiosos e infraestructu-ra se tienen los elementos para atraer inversión y generar proyectos que articulen las cadenas de innovación.

POLÍTICAS DE ESTUDIOS

Es por ello que nuestros temas nodales son el estable-cimiento de políticas para la promoción de estudios de ingeniería y ciencias en la educación media y superior; políticas para el fomento de la educación experimental; políticas para elevar el grado de estudios de los profesores y equiparar los estándares educativos del país con nues-tros principales competidores.

La ciencia y la tecnología en el Plan Nacional de Desa-rrollo, alcanza para tres o cuatro renglones. Nuestros tec-

nócratas habrán de buscar la forma de dotar a la ciencia

y la tecnología de mayores recursos de inversión de los

que gastan las grandes empresas, y nuestros investiga-

dores habrán de pensar en proyectos más ambiciosos y

mejor articulados con las necesidades de las regiones y

las empresas. Nuestros empresarios deberían estar preo-cupados de invertir más dinero en ciencia y sobre todo en tecnología.

MÁS RECURSOS A CIENCIA Y TECNOLOGÍA

Nuestro papel es hacer llegar más recursos a la ciencia y la tecnología, no sólo para nuestros estados; creo que lo central es llevar más recursos a las instituciones públicas y privadas que realizan tareas de investigación y desa-rrollo tecnológico.

Los invito a que veamos el futuro de forma más am-

biciosa; que juntos podemos dar el paso a un escenario

distinto para el desarrollo de la ciencia y la tecnología

en México.

Es tiempo de reconocer una agenda nacional, donde la ciencia y la tecnología han de tener un lugar para atender los problemas del agua, de la seguridad, de la pobreza, de la energía.

Aún podemos centrarnos más y trabajar en torno del

problema más grave: la pobreza; podemos promover y

construir programas regionales de investigación más

ambiciosos. Con una perspectiva de razonado optimismo podemos construir un horizonte de desarrollo nuevo, donde nuestro país y nuestros estados, ocupen un lugar en el futuro de la sociedad del conocimiento, para pro-mover el bienestar de la sociedad, que es el objetivo cen-tral de nuestros esfuerzos.

La riqueza de una región o un país no se basa en sus recursos naturales, sino en la manera estratégica en la que han enfocado sus recursos y estrategias hacia

la ciencia, la tecnología, la innovación y el desarrollo de capital humano. El éxito de los países desarrollados in-cluye también la inversión creciente y sostenida en ciencia y tecnología. En nuestro país, se ha ido avanzando en el proceso de fe-deralismo; sin embargo, es necesaria una verdadera des-

centralización de los diferentes fondos y programas de

apoyo a la ciencia, la tecnología y la innovación, tal como se ha realizado recientemente en la descentralización de la formación de especialistas de posgrado en el extranjero, de acuerdo a los sectores estratégicos o prioritarios de los estados.

La Ciencia y la Tecnología en México y en Tamaulipas

M.C. Gabriela Sarabia

AltamiranoDirectora de

InvestigaciónConsejo

Tamaulipeco de Ciencia y

Tecnología

Doctor Julio Martínez Burnes Director General

[email protected]

[email protected]

El desarrollo científico y la innovación tecnológica de-ben iniciarse desde las regiones, y no por decisiones cen-trales, por lo que se debe avanzar en contar con una clara visión y establecer los sectores estratégicos por estado o región y enfocar todos los esfuerzos y recursos para la in-vestigación, desarrollo tecnológico y formación de capital humano en dichos sectores.

Es de suma importancia el que en un Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología, se cuente no sólo con instancias centrales; deben desarrollarse instancias en cada Estado, por lo que es de reconocerse el esfuerzo que ha permitido que los estados cuenten con un Consejo Estatal de Ciencia y Tecnología, una Ley de Fomento a la Ciencia y la Tec-nología y una Comisión de Ciencia y Tecnología en los con-gresos locales, que permitan contar con el sustento legal, el legislativo, el operativo y el presupuestal.

Julio Martínez Burnes Gabriela Sarabia Altamirano

74-23.indd 1 06/04/2010 05:43:20 p.m.


La Investigación científica, el Desarrollo tecnológico y la Innovación (I+D+i) tienen una función estratégica primordial en el crecimiento económico, la competi-

tividad y el desarrollo integral de cualquier país, región o estado.

México es un país rezagado dentro de la OCDE. Prác-ticamente en todos los indicadores de I+D+i se encuen-tra por debajo del promedio general. En el Índice de la Economía del Conocimiento, en 2007, México ocupó el lu-gar 59 entre 140 países, con una calificación de 3.644 pun-tos, por debajo de Chile y de Brasil. Asimismo, el Índice Global de Competitividad (GCI), reportado por el Foro Económico Mundial para 2009-2010, coloca a México en el lugar 60 entre 133 países, con un valor de 4.19, en tanto Brasil ocupa el lugar 56 (4.23) y Chile, el 30 (4.70).

Pero México, en cuanto al subíndice de innovación, está en la posición 67, mientras que Chile en la 43 y Brasil en la 38; es decir, estamos entre 20 y 30 lugares por debajo de los mejor posicionados de América Latina.

En general, el reporte del Foro Económico Mundial es-tablece que, en México, “El sistema de educación superior y entrenamiento (Rank: 74) no proporciona la mano de obra calificada suficiente al sector económico, sobre todo de científicos e ingenieros (Rank: 94), y no está creando un entorno propicio para la adopción de nuevas tecnologías (Rank: 71 en el pilar de disponibilidad tecnológica) ni para la generación de nuevas tecnologías (Rank: 78 en el pilar de innovación)”. Por lo tanto, opina que: “Son necesarias medidas adicionales para liberalizar los mercados, me-jorar el sistema educativo y la gobernanza pública en el país”.

PANORAMA ACTUAL DE I+D+i

EN EL ESTADO DE COLIMA

Colima cuenta con alta calidad de vida, bajos niveles de

desigualdad y buena distribución territorial; tasas altas

de empleo y de participación, y tasas bajas de informal-

idad. Además, Colima tuvo un buen desempeño en las

dos últimas evaluaciones PISA (Programa para la Evalu-

ación Internacional de los Estudiantes). No obstante, al igual que el resto del país, está significativamente atrás de los promedios de la OCDE, a 2.5 desviaciones estándar en las áreas de ciencias, matemáticas y lectura. Si bien Colima ocupó el primer lugar de todos los estados mexicanos en la evaluación PISA 2003, su desempeño bajó cinco lugares en ciencias, siete en matemáticas y nueve en lectura en la prueba PISA 2006.

La matrícula actual para el nivel licenciatura (en uni-versidades e institutos tecnológicos) por área de estudio, es similar a la que se observa en el nivel nacional. Las prin-cipales diferencias incluyen una proporción más alta ma-triculada en programas de humanidades y educación (12.5 por ciento, contra 6.0 por ciento) y una menor proporción en programas de ingeniería y tecnología (28.1 por ciento contra 33.4 por ciento).

La Universidad de Colima concentra el mayor número de científicos y tecnólogos del Estado, y pertenece al Con-sorcio de Universidades Mexicanas, por su alto porcen-taje de matrícula en programas de licenciatura de buena calidad. También se cuenta con un centro de investiga-ciones pesqueras, el Instituto Nacional de Investigaciones Forestales Agrícolas y Pecuarias (INIFAP) y un instituto de investigaciones marinas de la Armada Nacional.

Colima y México en los índices globales de ciencia y tecnología

Doctor Jesús Muñiz Murguía

Director General

Consejo Estatal de Ciencia

y Tecnología de Colima

[email protected]

Jesús Muñiz Murguía

¿QUÉ HACER?

El reconocimiento de los avances logrados, junto con la conciencia de la posición inicial por demás incipiente del sistema estatal en su conjunto, son el punto de partida para la acción futura.

Por lo que toca a los primeros, sin duda demuestran que es posible avanzar aun en medio de las condiciones difíciles que vive México, y que en Tabasco se han agudiza-do en los últimos años, merced a las contingencias am-bientales ampliamente conocidas.

La voluntad de los actores del sistema constituye sin duda el mayor de los activos para garantizar la continui-dad de los avances; por ello, el futuro tendrá que constru-irse de la mano de círculos de confianza y responsabilidad compartida.

Las debilidades ya mencionadas, como la baja densi-dad de generadores de conocimiento en activo, la limitada dimensión de la infraestructura institucional, la incipiente participación empresarial y los aún bajos niveles de finan-ciamiento llaman por su parte a un esfuerzo sostenido y a la búsqueda de instrumentos de fomento que aceleren el

1Estadística Básica del Sistema de Educación Superior, Ciclos Escolares 2006-2007.2Incluye un posgrado de ECOSUR registrado en Chiapas e impartido también en Tabasco3PLED pp 101

ritmo (articulación más precisa entre el sistema científico y las vocaciones de largo plazo del Estado, nuevas formas de captación de recursos federales y estatales, sistemas de incentivos más afinados, mayor formación y atracción de investigadores y tecnólogos, redes de cooperación y desarrollo, etcétera).

En síntesis, la formación y consolidación del capital humano, la promoción del uso del conocimiento como estrategia para resolver los problemas prioritarios del Es-tado y la consolidación de la política estatal en ciencia y tecnología, deben verse como tareas prioritarias y de largo alcance.

La continuidad y el reforzamiento permanentes deben ser las divisas a enarbolar. No hay recetas mágicas, ni es posible transformar al sistema de la noche a la mañana.

El decenio pasado significó un despegue que podría considerarse irreversible, pero que aún muestra una fra-gilidad significativa por la distancia por recorrer la década siguiente, que por lo menos debe verse como la etapa del crecimiento y la consolidación.

24-73.indd 1 06/04/2010 05:17:43 p.m.


El Estado concentra un alto número de investigadores del SNI per cápita: aproximadamente cinco mil 400 habitantes por investigador nacional. Sólo lo superan en este valor Morelos, con dos mil 150, y Baja California Sur, con dos mil 800, mientras que en el país son seis mil 500 habi-tantes por investigador. Sin embargo, en las economías desarrolladas se observa una relación de 500 habitantes por científico; es decir, deberemos incrementar unas 20 veces el número actual de investigadores y tecnólogos en el Estado.

PATENTES

En el tema de patentes, solicitadas y concedidas en Mé-xico, Colima se posiciona en el lugar 16, cuando se evalúa con relación al número de investigadores (Patentes/Núme-ro de miembros del SNI). El DF y Nuevo León ocupan los primeros lugares.

Por otra parte, la participación empresarial de Colima en el programa para la creación de negocios de base tec-nológica (AVANCE) del CONACyT y de valor agregado de alta tecnología en la manufactura, son nulos. Sin embargo, en el sector académico, comparativamente con otros es-

tados del país, Colima tiene una proporción ligeramente

más alta de nuevos becarios del CONACYT, de inves-

tigadores del SNI, de patentes y de programas de pos-

grado de calidad.

Las debilidades actuales de la innovación en México, también aplicables a Colima, consisten principalmente en que son esfuerzos aislados de los actores involucrados. Es decir, no se ha articulado una verdadera red de apoyo a la I+D+i; existen débiles eslabonamientos y flujos de cono-cimiento entre sectores productivos y centros de generación de conocimientos; falta entendimiento de las necesidades del sector productivo; hay muy escasa colaboración en-tre empresas, y falta de cooperación interinstitucional; la estructura está fragmentada; persisten el aislamiento, la falta de información y la duplicidad de esfuerzos.

Con respecto a las innovaciones en la manufactura, las empresas colimenses muestran resultados más bajos que los de la nación en su conjunto. En cuanto a la creación de nuevos productos, el Estado se clasifica más bajo que el promedio nacional, en especial en términos del número de empresas que tienen un departamento para este propósito (22 por ciento contra el 32 por ciento nacional). Las inver-siones en mejoras de los procesos de trabajo, también son más bajas que el promedio nacional (un punto porcentual menos). Las certificaciones de proceso son mucho más ba-jas que en el promedio del país.

PROPUESTA Y ACCIONES PARA

IMPULSAR LA I+D+i EN COLIMA

El Gobierno de Colima creó, en 1999, el Consejo Estatal de Ciencia y Tecnología (CECyTCOL) y lo actualizó en 2006. El CECyTCOL es un organismo público descentralizado con patrimonio y personalidad jurídica propios; es presidido por el gobernador, y su máximo órgano de gobierno es la asamblea conformada por los titulares de las secretarías del Estado, de las IES y representantes de los sectores pro-ductivos.

Cuenta con un enfoque exhaustivo, pues el CECyTCOL responde a los intereses de todas las secretarías estatales. El ejecutivo estatal se informa directamente de las necesidades y demandas más significativas del Estado en ciencia y tecnología. En conclusión, la participación en una misma mesa de la alta dirección del Es-tado permite la consolidación de recursos para proyectos de ciencia y tecnología pertinentes, con la validación técnica adecuada por parte del CECyTCOL.

Además, el Estado ha desarrollado acciones concretas para mejorar las ca-pacidades del gobierno, mediante un proyecto estratégico; esta política busca promover un mayor acceso a internet para la población del Estado, y al mismo tiempo promueve una cultura de mayor uso de esta herramienta para cumplir con los procedimientos gubernamentales.

Finalmente, tenemos la creación del Tecnoparque CLQ para impulsar la I+D+i en temas relacionados con sectores económicos estratégicos como: Biotecnología con orientación al sector agrícola; Tecnologías de información y comunicación; Logística: transporte y puerto principalmente; y Energía.Para tener éxito en orientar el desarrollo del Estado hacia una sociedad basada en el conocimiento, es necesario desarrollar valores y actitudes en los colimen-ses, que les permitan la adopción y el aprovechamiento óptimo de las aporta-ciones de la ciencia y la tecnología. Entre los valores se destacan: A) La cultura científica, en particular la comprensión de que el conocimiento

científico aporta bienes y servicios tangibles que mejoran la vida.

B) La actitud abierta a intercambiar ideas y apoyar a la juventud emprend-

edora para que desarrolle empresas.

C) Establecer como paradigma normal la cooperación entre el gobierno, las

instituciones de educación e investigación y los productores y empresarios.

Finalmente, por sus características sociales y el desarrollo actual y potencial de las IES, Colima puede ser un centro de formación de recursos humanos de calidad internacional.

recientes: el Centro Mexicano de Producción más Limpia y el Centro de Investigación e Innovación para la Enseñanza y el Aprendizaje, CIIEA), así como el Centro de Estudios e Investigaciones del Sureste, del sector privado.

A esta capacidad instalada se suman dos laboratorios de la iniciativa privada: el de producción de embriones por medio de la técnica de fecundación in vitro, llamado Brasuca SA de CV, y un Centro de Calibración de pruebas destructivas de gas de bajo caudal.

POSGRADOS EN TABASCO

La formación de posgrado constituye uno de los elemen-tos sustantivos de cualquier sistema científico. En Tabas-co, IES y centros de investigación asentados en el Estado ofrecen en conjunto 63 programas de posgrado. Eviden-temente, no todos ellos tienen una orientación hacia la investigación o el desarrollo tecnológico, pero tres ya es-tán registrados en el Padrón Nacional de Posgrados (PNPC-CONACYT).

La dimensión del esfuerzo empresarial de Tabasco en el desarrollo tecnológico es incipiente. Por ello, adquiere relevancia la participación empresarial en mecanismos de financiamiento, como el Fondo Mixto CONACYT-Tabasco. A finales de 2009, quince empresas habían participado en dicho fondo, todas ellas con proyectos exitosos.

La importancia de la ciencia, la tecnología y la inno-vación (CTI), como elementos fundamentales de la cultura de los individuos y las sociedades es cada día más evidente. A pesar de la dificultad para cuantificarla, se pueden con-siderar algunos elementos que pueden aportar indicios de las condiciones de la cultura científica en la entidad.

Por un lado, en 2007, siete de 33 estaciones de radio ofrecieron espacios de ciencia y tecnología; considerando sólo las 13 estaciones que manejan temas misceláneos en su programación, esto representa una participación en el 54 por ciento de las estaciones de radio. Para el caso de los diarios de circulación local, en cinco de los 13 existentes se tenían espacios regulares de difusión y divulgación científica.

PROMOCIÓN DE CULTURA CIENTÍFICA

De manera similar, los espacios creados ex profeso para la promoción de una cultura científica, como la Semana Nacional de Ciencia y Tecnología, el Museo Interactivo Pa-pagayo y el Trailer Interactivo de la Ciencia (hoy Ciencia en Movimiento) permiten recabar datos sobre el acercamien-to de la ciencia a la población abierta. Por ejemplo, en el año 2005, registraron una afluencia combinada de 485 mil 853 personas.

El fomento de la ciencia y la tecnología requiere la con-currencia de recursos económicos públicos y privados su-ficientes. Así lo reconoce el Plan Estatal de Desarrollo. En Tabasco, se ha incrementado la disponibilidad de recursos para la CTI. Así, por ejemplo, el presupuesto directo para la operación del CCYTET se incrementó en cerca de 2.6 veces entre el año 2000 y el 2007.

Sin duda, el mayor aporte registrado al financiamiento estatal a la ciencia y la tecnología proviene del Fondo Mix-to CONACYT-Gobierno del Estado de Tabasco. Desde su

creación en el año 2002, y hasta 2009, los gobiernos federal y estatal aportaron al fideicomiso un monto cercano a los 187 millones de pesos, cifra sin pre-cedentes en el ámbito local.

Más allá del monto, la operación del Fondo Mixto en Tabasco ha permitido financiar, a lo largo de 18 convocatorias, más de 170 proyectos, activando la participación de 39 instancias (24 instituciones y 15 empresas), la mayoría asen-tadas en Tabasco, y de manera relevante, generando resultados alineados a la solución de los problemas de conocimiento planteados por los sectores guber-namental y productivo.

A pesar de este incremento sostenido observado en el pasado reciente, al que hay que adicionar el que realizan las instancias académicas e incluso las empre-sas para obtener financiamientos de otras fuentes nacionales y extranjeras, el nivel de inversión en ciencia y tecnología en Tabasco aún se encuentra lejos de alcanzar el parámetro referido, del uno por ciento del Producto Interno Bruto.

En efecto, la información disponible para el año 2005 mostraba una apli-cación de recursos de diversos orígenes que correspondería al 0.1 por ciento del Producto Interno Bruto estatal a precios corrientes de ese año.

IMPULSO A LA CTI

Para concluir este esbozo de diagnóstico, vale agregar que, a partir de 1999, se ha ido construyendo el andamiaje jurídico-normativo para impulsar la CTI en Tabasco. En efecto, a partir de ese año se han creado el Consejo de Ciencia y Tecnología del Estado, la ley estatal de la materia, los reglamentos que la propia ley prevé y, de manera relevante, se han incorporado en los planes estatales de desarrollo secciones referidas al tema de ciencia y tecnología, publicándose igualmente los respectivos programas especiales para instrumentar lo previsto en esos planes estatales.

Museo Interactivo Papagayo.

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El Instituto de Ciencia y Tecnología del Distrito Federal (ICyTDF) fue creado en el año 2006 por el actual jefe de gobierno, Marcelo Ebrard Casaubón, con el fin de

aprovechar el conocimiento científico y tecnológico que existe en la Ciudad de México, para resolver los problemas sociales, incluso los de las empresas.

El ICyTDF satisface una necesidad de la comunidad científica, empresarial, de las dependencias de gobierno y de la sociedad en general, que requieren del conocimiento para resolver problemas cotidianos, como el suministro de agua potable, el acceso a fuentes de energía alternas, un medio ambiente limpio, promoción de la salud, entre otros muchos. El D. F. alberga a cerca de 100 instituciones de educación

superior, entre públicas y privadas, al 47 por ciento de

los científicos del Sistema Nacional de Investigadores, a

la mayoría de los hospitales del país que hacen investi-

gación, como es el caso de los Institutos Nacionales de

Salud, y es la casa matriz de muchas empresas.

Además, en la Ciudad de México se genera el 75 por ciento del conocimiento producido en el país. Por tanto, es imperativo darle un uso social al conocimiento y permitir que se aproveche para generar riqueza en nuestra ciudad capital.

El Instituto de Ciencia y Tecnología

del Distrito Federal (ICyTDF)

Doctora Esther Orozco

Directora General del ICyTDF

El fomento a la ciencia, la tecnología y la innovación en

Maestro Miguel O. Chávez Lomelí

Director GeneralConsejo de Ciencia

y Tecnología del Estado de

Tabasco [email protected].

mxmchavez@ccytet.

gob.mx

TabascoEL DIAGNÓSTICO

El Sistema Científico y Tecnológico de Tabasco puede definirse sintéticamente como joven, con una dinámi-ca de crecimiento sostenido en los últimos años, como

resultado del esfuerzo continuo de los académicos, sus instituciones, el sector privado y el gobierno.

Para ejemplificar lo anterior, baste referirse al capital intelectual dedicado a labores de ciencia, tecnología e in-novación. En el caso del Sistema Estatal de Investigadores, su membresía creció seis veces en ocho años, al pasar de 53 a 322 investigadores activos. Por su parte, el número de científicos del Estado incorporados al Sistema Nacional de Investigadores (SNI) se incrementó 29 veces en el mismo período, al pasar de tres a 84 integrantes.

La dimensión del reto que las cifras anteriores de-linean se puede apreciar al compararse con la recomen-dación internacional de dos investigadores por cada mil integrantes de la Población Económicamente Activa (PEA). En efecto, de acuerdo con la estimación de la PEA ta-basqueña, la densidad recomendada implicaría contar con mil 618 investigadores activos. De acuerdo con estos valores, para alcanzar el nivel recomendado es necesario multiplicar aún el número actual de académicos activos en el Estado por un factor que iría de 5.1 a 18.2.

CONSOLIDACIÓN DEL SISTEMA

Para que el esfuerzo estatal del capital intelectual en cien-cia y tecnología pueda incidir de manera eficaz en la socie-dad, debe acompañarse de la consolidación articulada de los demás elementos que participan en el funcionamiento del sistema: infraestructura, investigación y desarrollo, cultura científica, vinculación entre generadores y usua-rios del conocimiento y los instrumentos jurídicos, de vin-culación y de planeación necesarios.

En nueve de las 34 instituciones de educación supe-rior (IES) registradas hasta 2007 en el Estado, laboran in-vestigadores activos (SEI 2007); siete de ellas cuentan con titulares de proyectos financiados por el Fondo Mixto CO-NACYT-Tabasco y 15 han aportado estudiantes a Veranos de la Investigación Científica.

En lo que respecta a los centros de investigación (CI) no universitarios, en el Estado participan, con diferentes grados de consolidación, diez instituciones, nueve de e-llas de sostenimiento público (Colegio de Posgraduados, ECOSUR, INIFAP, CIATEQ, COMIMSA, IIE e IMP y los más

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AL SERVICIO DE LA SOCIEDAD

Para cumplir con su misión de vincular la academia, la em-presa y las dependencias de Gobierno del Distrito Federal, para que usen la ciencia y la tecnología en la solución de los problemas de la sociedad, el ICyTDF se propuso como primera tarea aglutinar a los investigadores de los centros de excelencia científica del DF, alrededor de las tareas de la ciudad que requieren soluciones urgentes.

Para ello hemos realizado una permanente labor de convencimiento entre los miembros de la comunidad científica, los funcionarios del gobierno y los empresarios, sobre la importancia de que el gobierno y la sociedad se apoyen en la ciencia, la tecnología y la innovación para te-ner una ciudad más equitativa y con mayor productividad, en concordancia con los ejes fundamentales de trabajo que ha establecido el jefe de gobierno del Distrito Federal, que consisten fundamentalmente en construir una ciudad con mayor equidad, para lo cual se necesita forzosamente generar más riqueza y que ésta se distribuya mejor.

Para iniciar sus trabajos, el ICyTDF se propuso definir, con base en lo que tienen otras ciudades del mundo, cómo es la ciudad que queremos tener. Después, por medio del análisis de los diagnósticos previos, supimos cuáles son los problemas de nuestra ciudad. La comparación entre

la ciudad ideal y la ciudad que tenemos nos permitió

encontrar lo que nos falta y establecer las estrategias

para caminar rumbo a la utopía de tener una ciudad

más vivible por medio de la aplicación del la ciencia y

la tecnología, para resolver sus diversos problemas: agua, energía, salud, seguridad pública, protección civil, trans-porte, vivienda, entre otros muchos más.

PROGRAMAS DE TRABAJO

Nuestra ciudad tiene la necesidad de convertirse en una ciudad saludable, con medio ambiente limpio, con conec-tividad y tecnología, con empresas competitivas, y edu-cada en ciencia y tecnología. Por tanto, el plan de trabajo

del ICyTDF comprende cinco Programas Sustantivos:

Ciudad Saludable, Ciudad Sostenible, Ciudad con Conec-

tividad y Tecnologías Urbanas, Ciudad con Propiedad In-

telectual y Empresas Competitivas, y Ciudad Educada en

Ciencia y Tecnología. Cada uno de ellos tiene dos o más subprogramas, los cuales son los temas que el diagnóstico y las necesidades nos indicaron que debemos atender.

El ICyTDF tiene cinco Programas Transversales que

son parte de todos los Programas Sustantivos: Los

Jóvenes, su Ciudad, la Ciencia y la Tecnología; La For-

mación de Recursos Humanos; El Enlace del Gobierno

del D.F. con otras Instituciones; Los Proyectos Científi-

cos y Tecnológicos del Gobierno del D.F., y La Difusión

del Trabajo del ICyTDF.

El equipo de Directores del ICyTDF diseñó la meto-dología de trabajo para que todas sus acciones se enfo-caran a los Programas Sustantivos y Transversales. Así, las convocatorias para los proyectos de investigación, los proyectos por invitación, las becas, los eventos científicos y tecnológicos tienen como blanco los subprogramas de cada Programa Sustantivo, con acciones específicas para cumplir con los Programas Transversales.

LA CIENCIA, MOTOR DEL DESARROLLO

Por medio de estas acciones, el ICyTDF plantea a los científicos, a los funciona-rios públicos y a los empresarios la posibilidad de proponer demandas sobre sus necesidades de trabajo y soluciones científico-tecnológicas a las mismas. La planeación y la proyección del trabajo del ICyTDF ponen el énfasis en convertir la ciencia y la tecnología en armas transformadoras de los servicios para la so-ciedad; en elementos generadores de nuevos conocimientos que transformen a la ciudad y a sus habitantes. Nos empeñamos en mostrar a la ciencia moderna

como un motor impulsor del desarrollo social y económico de la ciudad, y en

fuente de trabajo e, idealmente, de prosperidad.

Este enfoque requiere nuevas maneras de mirar, concebir, planificar, realizar y analizar la ciencia y el producto de la actividad científica por parte de los in-vestigadores, las instituciones, los empresarios, las dependencias de gobierno y la propia sociedad. Nos basamos sobre la propuesta de una trenza de cuatro hilos –como la llamada triple hélice– que enlaza a la empresa, el gobierno y la academia, a la que añadimos de manera importante el cuarto hilo de la socie-dad. Así, hemos abordado la actividad científica como una generadora de cono-cimiento, pero también como suministradora de bienes, recursos y servicios.

Con esa concepción, el ICyTDF ha organizado su trabajo. Los proyectos y las becas pretenden que los beneficiarios adquieran y consoliden los conocimientos que la nueva sociedad, más equitativa e informada, y la industria de base tec-nológica requieren. Los premios al mérito científico van dirigidos a que la comu-nidad científica comprenda la necesidad de proteger el nuevo conocimiento y las nuevas tecnologías que se generen.

ATENCIÓN A OTRAS ÁREAS

Hasta ahora, las instituciones rectoras de la ciencia en México han premiado sólo las publicaciones científicas y su calidad, medida por los parámetros tradi-cionales del tipo de revista en que se publica y el número de citas del artículo. Poco valor se da a la aplicación de la ciencia, a la divulgación del conocimiento, a la formación de nuevos científicos, al registro de patentes, a la innovación y al

BAJO CRECIMIENTO DEL PIB

Sin embargo, el crecimiento potencial del PIB es todavía demasiado bajo para eliminar la diferencia de estándares de vida con respecto a los países más ricos de la OECD, y reducir la pobreza de su población. Igualmente, se men-ciona que los tomadores de decisiones de los sectores público y privado en México se han percatado con lentitud de la importancia de la inversión en innovación como im-pulsora del crecimiento y de la competitividad.

Asimismo, el estudio destaca que perder competi-

tividad en actividades basadas en conocimiento puede

convertirse en un proceso cada vez más difícil de re-

vertir, por lo que la crisis económica global actual no

debe impedir o debilitar los esfuerzos alcanzados hasta

el momento; por el contrario, la actuación innovadora debe ser más importante que nunca, y los paquetes de estímulos deben diseñarse en tal forma que sostengan la innovación.

La OECD y CONACYT (2009) mencionan que para crear un México innovador, capaz de cubrir las crecientes necesidades y aspiraciones de sus ciudadanos (estándares de vida más altos, mejor salud, seguridad y medio ambien-te mejores, una vida cultural enriquecida, entre otras) el gobierno debe comprometerse a fijar políticas orientadas a: Apoyar estrategias empresariales e iniciativas de la so-

ciedad civil para estimular todas las formas de creativi-dad e innovación individuales y colectivas.Impulsar la inversión en capital humano, sobre todo en educación. Fomentar la innovación en el sector empresarial.

Para concluir, es necesario reiterar la importancia que los tres niveles de gobierno deben empeñar para incremen-tar la competitividad regional, utilizando las diversas ca-pacidades en materia de ciencia, tecnología e innovación.

Es necesario que, tanto las políticas públicas como las estrategias empresariales, vayan de la mano para fomen-tar las ventajas comparativas de las diferentes regiones del país.

REFERENCIASSecretaria de Educación Pública. Decreto por el que se expiden la Ley de Ciencia y Tecnología y la Ley orgánica del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología. Diario Oficial, martes 4 de junio de 2002. Primera Sección, pp. 176-202.

Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología. Decreto por el que se aprueba el programa especial de Ciencia y Tecnología 2008-2012. Diario Oficial, martes 16 de diciembre de 2008, Primera Sección, pp. 56-123.

Secretaria de educación Pública. Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley de Ciencia y Tecnología. Diario Oficial, viernes 12 de junio de 2009. Primera sección, pp

Poder Ejecutivo-Poder Legislativo. Ley No 78 de Fomento a la Innovación y al Desarrollo Científico y Tecnológico del Estado de Sonora. Boletín Oficial del Gobierno de Sonora, No 46, jueves 7 de junio de 2007. sección I

CONACYT (2007). La actividad del CONACYT por Entidad Federativa. Etzkowitz H. and L. Leydesdorff (1995) The Triple Helix University-Industry-Goverment relations: A Laboratory for Knowledge Base Econmic Devolepment. Easst Review 14 (1)

Foro Consultivo Científico y Tecnológico (2009). Estadísticas de los Sistemas Estatales de Innovación.

OECD y CONACYT (2009). Estudios de la OECD sobre Políticas de Innovación: México.

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desarrollo tecnológico. El ICyTDF pretende incidir en una forma diferente de mirar el trabajo científico y lograr que éste recorra el ciclo com-pleto del conocimiento. La labor de la ciencia básica no

acaba con la generación y publicación del conocimiento

en revistas especializadas. El nuevo conocimiento debe

ser socializado más allá del grupo de expertos.

Es necesario protegerlo para que se convierta en un bien social, y usarlo para beneficio de la sociedad, que es la que al final de cuentas está pagando por el trabajo que hacemos. Por otra parte, el quehacer científico debe estar vinculado con el tecnológico, para que se convierta en un producto generador de riqueza, que es el fruto de las nue-vas tecnologías.

SOCIALIZACIÓN DEL CONOCIMIENTO

De acuerdo con lo anterior, cada proyecto de investigación básica o tecnológica aprobado por el ICyTDF requiere del compromiso de sus autores de socializar, publicar y patentar los nuevos conocimientos. En consecuencia, el ICyTDF realiza un importante número de eventos para so-cializar el conocimiento que generan los investigadores, como es el caso del programa “La Ciencia en las Calles, en los Módulos y en la Escuela”.

Además, asesora a los científicos para facilitarles el proceso de obtención de patentes; coordina y contrata a empresas especializadas en la redacción y presentación de patentes ante el Instituto Mexicano de la Propiedad In-telectual. Así, esta nueva cultura contemporánea de dar-

le mayores horizontes al conocimiento se arraiga poco a

poco en los investigadores, empresarios y funcionarios

públicos de la Ciudad de México.

En este año 2010, el ICyTDF apoyará cuando menos la so-licitud de 100 patentes y cerca de 100 proyectos de inves-tigación. Otorgará alrededor de 100 becas a estudiantes de maestría y doctorado y promoverá la contratación de posdoctorales en los laboratorios nacionales y extranje-ros. Tenemos un programa en el que alrededor de 100 ma-estros y doctores en ciencias se ubican en empresas para realizar proyectos de innovación tecnológica. El ICyTDF paga su salario por un año y la empresa cubre los servicios sociales como el de salud del becario o becaria.

Con este programa, se pretende que los jóvenes inves-tigadores conozcan a fondo la vida dentro de las empresas y que los empresarios se den cuenta del valor del talento en la innovación. Así, el ICyTDF participa en la formación de los profesionales que dirigirán la nueva sociedad, que deseamos tenga menos carencias y sea más igualitaria, en la industria mexicana competitiva y en la generación de una nueva ciencia.

BECAS Y COLABORACIONES

Hemos también desarrollado programas de becas y cola-boraciones con instituciones de gran prestigio en México y en el extranjero, como son la Universidad Nacional Autó-noma de México; el Instituto Politécnico Nacional; la Uni-versidad Autónoma Metropolitana; el Centro de Investiga-ción y de Estudios Avanzados; la Universidad Autónoma de la Ciudad de México; el Centro de Ciencias CCSTI (Centro de Cultura Científica, Técnica e Industrial) de la Región Centro de Orleans, Francia; la Universidad de Arizona, EU; el Instituto J. Craig Venter, EU; el Consejo Nacional de In-vestigación de Canadá; el Consejo de Investigación de Al-berta, Canadá; la Agencia Aeroespacial Alemana; el Centro Latinoamericano de Física; la Universidad de Cambridge, Reino Unido; la Universidad de Texas en Austin, EU.

Próximamente, con este mismo objetivo, el ICyTDF es-tablecerá colaboración con la Universit�t ��rzburg, Insti-Universit�t ��rzburg, Insti-tut f�r Geographie Lehrstuhl f�r Fernerkundung in Koope-ration mit dem Deutschen Fernerkundungsdatenzentrum des DLR; el Centro de Estudios sobre México; la Universi-dad de Skövde, Suecia; y la Escuela Mecánica, Aeroespa-cial y de Ingeniería Civil de la Universidad de Manchester, entre otras.

Éstas son puertas y ventanas abiertas para los jóve-

nes mexicanos que quieren vivir el mundo de la ciencia,

la tecnología y la innovación, y prepararse mejor cada

día.

SEMANA DE LA CIENCIA Y LA INNOVACIÓN

Además, el ICyTDF realiza cada año un evento magno lla-mado la Semana de la Ciencia y la Innovación. El de este año se llevará a cabo del 22 al 26 de noviembre, en el Palacio de Minería, y tendremos la participación de diez Premios Nobel y otras personalidades nacionales y extranjeras de la ciencia, la tecnología, la innovación y la empresa.

En resumen, conjuntando los esfuerzos de los diver-sos sectores de la sociedad, el ICyTDF trabaja para lograr que la ciencia y la tecnología impulsen nuestra ciudad.

Colegio de Sonora (ColSON) y el Centro de Investiga-ciones Biológicas del Noroeste (CIBNOR).

c) Cuenta con dos centros de investigación de la

UNAM (Instituto de Ecología e Instituto de Geología).d) Desarrolla 25 programas de posgrado en el PNPC

del CONACYT.e) Cuenta con 293 miembros del SNI, lo cual equi-

vale a 27 SNI por cada cien mil integrantes de la población económicamente activa.

f) La distribución por nivel en el SNI es de 62 por

ciento nivel I; 19 por ciento, candidato; 15 por ciento,

nivel II, y 4 por ciento, nivel III.

g) La distribución por áreas del conocimiento es de

26 por ciento, físico matemático y ciencias de la tierra;

10 por ciento, biología y química; 4 por ciento, medici-

na y ciencias de la salud; 12 por ciento, humanidades y

ciencias de la conducta; 11 por ciento, ciencias sociales;

25 por ciento. biotecnología y ciencias agropecuarias, y

12 por ciento, ingeniería (Foro Consultivo, 2009).

h) Los investigadores pertenecientes al SNI se dis-

tribuyen principalmente en las siguientes instituciones:

UNISON, 57 por ciento; CIAD, 22 por ciento; ITSON 6 por

ciento; ColSON, 4 por ciento; los institutos de la UNAM,

3.5 por ciento; el CIBNOR, 2 por ciento, y otras institu-

ciones, 5.5 por ciento (FCCyT, 2009).

Sin embargo, no sólo estas capacidades contribuyen al desarrollo científico y tecnológico en Sonora, ya que existe una sólida estructura por parte del Instituto Nacional de Investigaciones Forestales, Agrícolas y Pecuarias (INIFAP), que desde hace décadas colabora estratégicamente con centros internacionales, como el Centro Internacional de Mejoramiento de Maíz y Trigo (CIMMYT).

PRINCIPALES DISCIPLINAS

Las disciplinas que principalmente se desarrollan en la entidad son física, agronomía, biología, biotecnología, química, geología, matemáticas, antropología, ciencias de la salud, ciencia de materiales, ingeniería de materiales, pesca, economía, historia, e ingeniería minera (CONACYT, 2007).

Sin lugar a dudas, los esfuerzos que se han realizado durante los últimos años en materia de política pública, encaminados a mejorar la capacidad de la entidad para desarrollar ciencia y tecnología, han contribuido positivamente a la consolidación de los programas de investigación dentro de los CPI y de las propias IES.

Sin embargo, es evidente que ha faltado una mayor vinculación con los

sectores productivos del Estado, así como con las instancias de gobierno para

lograr la integración y el fortalecimiento del Sistema Estatal de Innovación, de acuerdo al modelo de la triple hélice (Etzkowitz 1995).

La década pasada, de acuerdo a la OECD y CONACYT (2009), México pro-gresó significativamente hacia la estabilidad macroeconómica y emprendió im-portantes reformas estructurales para abrir aún más la economía al comercio y la inversión, y mejorar el funcionamiento de los mercados de productos y servicios.

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la ciencia en méxico68 la ciencia en méxicoCONOCIMIENTO 29

La ciencia, la tecnología y la innovación en el Estado de Durango

Doctor Hiram Medrano RoldánDirector General


del Estado de Durango

[email protected]

[email protected]

Hiram Medrano Roldán

ANTECEDENTES

El Consejo de Ciencia y Tecnología del Estado de Du-rango (COCyTED) fue creado en febrero de 1996, y desde entonces se dio a la tarea de establecer un

ordenamiento científico y tecnológico respecto a sus for-talezas, oportunidades, debilidades y amenazas (FODA), para, de esta manera, ir dando paso al diseño y estructu-ración de su Ley de Ciencia y Tecnología.

Es importante tener presente que, independientemente de no soslayar el apoyo hacia la investigación básica, la vocación que se le ha tratado de dar a la aplicación del conocimiento en Durango ha sido hacia la solución de sus problemas a través de Proyectos de Investigación, en un principio mediante el Sistema Regional de Investigación

Francisco Villa (SIVILLA), y, en la actualidad, a través del Programa de Fondos Mixtos CONACyT-Gobierno del Es-tado (FOMIX).


Esta vocación ha pretendido el diseño y construcción de proyectos de investigación con alto nivel de pertinencia que tiendan a sentar las bases para que, en el corto y me-diano plazo, los investigadores vayan plasmando un mo-

saico de alternativas para que la ciencia, la tecnología y

la innovación se conviertan en soluciones tangibles, no

solamente para los tres órdenes de gobierno, sino para

los sectores productivos y la sociedad en general.

En la actualidad, el Estado de Durango cuenta con, aproximadamente 534 investigadores, 150 de los cuales, orientan sus esfuerzos a respaldar esta política y filosofía del Estado, en el sentido de que la Ciencia y la Tecnología resuelvan problemas de la entidad en los diferentes ru-bros establecidos por el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONACyT): Cadena Alimentaria Agropecuaria, Salud, Desarrollo Social y Educativo, Desarrollo Urbano y Rural, Desarrollo Industrial, Medio Ambiente y Recursos Naturales y Seguridad Pública.

Del 50 por ciento de los científicos que pertenecen al Sistema Nacional de Investigadores (SNI), que en la actua-lidad suman 74, se ha recibido un apoyo importante

con referencia a proyectos prácticos con principios

científicos, que den la oportunidad no sólo de resolver

problemas a Durango, sino de generar publicaciones,

formación de recursos humanos y vinculación, como lo

establece el propio SIN.

Sin embargo, es menester que el CONACyT enfoque su mirada hacia la creación de un Sistema Nacional de Vincu-ladores (SNV), que coadyuve en la promoción de la Ciencia y la Tecnología en los diferentes sectores de la sociedad.

PROBLEMAS, LIMITACIONES Y RESULTADOS

Durango es uno de los estados que menos capacidad de concurrencia ha manifestado ante los diferentes progra-mas que tiene CONACyT para el desarrollo de la Ciencia y la Tecnología. Bajo esta premisa, sin embargo, los gobier-nos han sido un respaldo importante, al dar al COCyTED la oportunidad de promover la gestión de recursos financie-

Para sustentar su futuro, el Estado de Sonora ha de-cidido construir una economía basada en el cono-cimiento y la innovación; una economía en donde la

investigación científica y tecnológica, a la par de la inno-vación, tengan un doble papel: por un lado, ser la antena de los flujos de conocimiento de la ciencia y tecnología internacional, convirtiéndose en una fuente de absorción de conocimientos; por el otro, ser una fuente directa de oportunidades y generación de conocimiento, que facilite a las personas y empresas mejorar sus capacidades de aprendizaje.

La experiencia internacional muestra que una baja

inversión en educación, en infraestructura o en activi-

dades científicas y tecnológicas, son factores determi-

nantes que inmovilizan a países y regiones en una tram-

pa de bajo crecimiento. Por ello, construir una economía basada en el conocimiento requiere metas de mediano pla-zo, con programas claramente sustentados de impulso a la educación, a la investigación y desarrollo experimental; al software, a la gestión tecnológica, y a la infraestructura de innovación.

ESTRUCTURAS JURÍDICAS DE APOYO

La Ley de Ciencia y Tecnología establece que, con la finali-dad de avanzar en la descentralización de las actividades científicas y tecnológicas en un marco que les otorgue un mayor peso en las decisiones, las entidades federati-vas deberán realizar mayores esfuerzos para avanzar en la constitución de estructuras jurídicas y administrativas

Situación de la innovación, ciencia y tecnología en el Estado de Sonora

Maestro Pablo Gortáres

MoroyoquiProfesor-

Investigador Instituto

Tecnológico de Sonora

[email protected]

Ingeniero Enrique Fernández Esquer

Director General Consejo Estatal de

Ciencia y Tecnología de

Sonora coecytsonora@

gmail.comefernandez@

economiasonora.gob.mx

Enrique Fernández Esquer Pablo Gortares Moroyoqui

de apoyo a la ciencia, la tecnología y la innovación, tales como: a) Leyes en materias de ciencia, tecnología e innovación.

b) Consejos de ciencia y tecnología.

c) Programas estatales de ciencia y tecnología.

d) Comisiones en los congresos locales.

(Diario Oficial 2002, 2008, 2009).

Actualmente, en Sonora contamos con los dos prime-ros instrumentos (Boletín Oficial, 2007); asimismo, se está elaborando el Programa Estatal de Innovación y Des-arrollo Científico y Tecnológico (PEIDECYT), por lo que básicamente se tendría pendiente que en el Congreso Lo-cal se cuente con una Comisión en materia de ciencia y tecnología.

Sin embargo, vale la pena mencionar que, tanto las comisiones de educación y cultura, como la de fomento económico, han jugado un papel importante en los aspec-tos legislativos relacionados con esta temática.

CTI EN SONORA

La capacidad del Estado de Sonora para realizar activi-dades de CTi es la siguiente:

a) Cuenta con 44 instituciones de educación superior, de las cuales destacan la Universidad de Sonora (UNISON) y el Instituto Tecnológico de Sonora (ITSON).

b) Tiene cuatro centros públicos de investigación

(CPI), de los cuales los más importantes son el Centro de Investigación en Desarrollo y Alimentación (CIAD), El

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ros ante las secretarías de gobierno y los alcaldes, acción que se extiende a instituciones de educación superior y empresa-rios. En esta forma se generan resultados importantes para contar con una participación decorosa ante las convocatorias del CONACyT que demandan dicha concurrencia.

Entre las tareas que ha desempeñado el COCyTED desde su creación, una de las más importantes ha sido el contar con una radiografía de problemas de los diferentes sectores de la sociedad, y si bien es cierto que las vocaciones principales de Durango están en las actividades forestales, mineras y agro-pecuarias, también lo es que existen infinidad de problemas

en relación con la salud, (incluidos los de tipo mental), la

alimentación, la contaminación ambiental, la educación, así

como los de tipo social y educativo.

Consideramos que, de los 120 proyectos que se han desarro-llado desde la creación del COCyTED, tanto en SIVILLA como en el FOMIX, se han generado unos 20 que podemos llamar exitosos. Para llamarlos así, tendremos que decir que más bien son proyectos maduros, por lo que, en su mayoría, ten-drán que pasar por estudios de factibilidad económica.

Sin embargo, es un deber para con los investigadores, mencionar que cuando menos diez de ellos podrían ser pre-sentados en una feria de negocios, para que los inversionistas de la localidad puedan analizarlos, puesto que han generado mejoramiento de productos, productos nuevos, y, en algunos casos, el desarrollo de un proceso.

PROYECTOS

Entre estos proyectos, se pueden mencionar los siguientes:•Eliminacióndelarsénico,apartirdemezcladeoroyplata,yde plomo y zinc, a través del uso de la biotecnología.•Eliminacióndemanganesoenmezclasdeoroyplata,median-te el uso de biotecnología.•Regeneracióndecianuro,enpresasdejalesenlaindustriaminera.

•ProduccióndeInsecticidasBiológicosparacombatirinsectosplagacomolapalomilla del manzano, el gusano cogollero del maíz, la conchuela del frijol y el chapulín.

•BiorremediacióndeSuelosdelaIndustriaMineracontaminadosconhidro-carburos del petróleo.

•Controldebacteriosiscomúndelfrijol.•Estabilizacióndelodosresidualesenrastrosmunicipales.•Plandemanejoderesiduosenlasqueseríasmenonitas.•Sistemadeinformacióngeográficadelosecosistemasdezonasáridas.•Produccióndecarbónvegetalapartirderesiduosdeencino.•Secadodeencinoparalafabricacióndemuebles.•Produccióndeyogurtconsábila.•Produccióndefertilizantesbiológicos.•IncrementoenlaproductividaddelfrijolpintoSaltillo.

Los resultados de las evaluaciones implementadas por los CIEES son tomados como elemento fundamental para conocer la calidad de la edu-cación superior en México. En Sinaloa, las dos instituciones de educación superior de mayor presencia en el Estado (UAS, UdeO) han realizado un gran esfuerzo para el mejoramiento de la calidad educativa.

Con relación al posgrado, en el año 2004 sólo diez programas eran con-siderados como de calidad (9 con registro en el Programa Institucional de Fortale-cimiento al Posgrado, PIFOP, y uno en el Padrón de Excelencia, PE, del CONaCyT).

En 2010, Sinaloa cuenta con 25 programas de posgrado (17 maestrías,

8 doctorados) con registro en el Padrón Nacional de Posgrado de Calidad

(PNPC) del CONACYT: la UAS con 12 maestrías y cuatro doctorados; CIAD, A. C., con tres maestrías y dos doctorados; ICMyL-UNAM, con una maestría y undoctorado;UdeO,conundoctorado;CIIDIR-IPNUnidadSinaloa,conunamaestría.

ENSEÑANZA DE LAS MATEMÁTICAS

En Sinaloa seha implementado, en losúltimos cuatro años, un ProgramaEstatal de Formadores de Formadores para la Enseñanza de las Matemáti-cas y las Ciencias Naturales. Este programa comprende la creación de dos maestrías (Maestría en Docencia de las Ciencias, Opción Campo Formativo Matemáticas y Maestría en Docencia de las Ciencias, Opción Campo Forma-tivo Ciencias Naturales) y medio centenar de Diplomados en Enseñanza de las Matemáticas, dirigidos a profesores en activo de los niveles de Educación Básica(Preescolar,Primaria,Secundaria)yMediaSuperior.

El Programa Estatal de Formadores de Formadores ha permitido es-

table-cer una Red Estatal de Profesores para la Enseñanza de las Matemáti-

cas, con un alto nivel de formación didáctico-pedagógica-disciplinar, que contribuye a la actualización docente en la enseñanza de las matemáticas de más de dos mil profesores de educación básica (preescolar, primaria y secundaria). En julio de 2010 se iniciará una segunda etapa en matemáticas y en la enseñanza de las ciencias naturales (física, química y biología) en estos niveles educativos.

AUMENTO DE INVESTIGADORES

Con relación a los miembros del Sistema Nacional de Investigadores (SNI), en elaño2004,laproporciónnacionaldeinvestigadorespornúmerodehabi-tantes era de uno por cada diez mil; en Sinaloa, esta proporción era de uno por cada 25 mil habitantes. En 2010, esta proporción es, en Sinaloa, de uno por cada 13 mil habitantes.

De2004a2010,elnúmerodemiembrosdelSNIseincrementóde88a215. De estos 215 miembros del SNI, 130 pertenecen a la Universidad Au-tónoma de Sinaloa.

FINANCIAMIENTO A LA INVESTIGACIÓN

En Sinaloa, a partir de 2005, con la entrada en vigor de la Ley de Ciencia y Tecnología (junio de 2004), que contempla, entre otros aspectos, la asig-nación de recursos del presupuesto estatal para proyectos de investigación y desarrollo (I+D), se ha observado un claro incremento en los recursos des-tinados a proyectos específicos.

Este incremento también se explica con el inicio de operación de Fondos Mixtos, con la política de la Universidad Autónoma de Sinaloa de destinar recursos a la investigación (a través del Programa de Fomento y Apoyo a Proyectosde Investigación,PROFAPI,y los recursosasignadosa travésdeFundación Produce, A. C.

Sin embargo, Sinaloa invierte todavía menos recursos en I+D que la me-dianacional(0.03vs0.46porcientodesusrespectivosPIB)yestámuypordebajo de las metas de gasto trazadas en el Plan Estatal de Desarrollo 2005-2010 (0.40 por ciento).

OBJETIVOS RECTORES Y ESTRATEGIAS

En Sinaloa se pretende aumentar las capacidades cientí-

ficas, tecnológicas y de innovación del Estado en todos

sus niveles. El compromiso de este objetivo rector es una economía basada en el conocimiento, más dinámica y más competitiva, generadora de más y mejores empleos.Para lograr este objetivo, es necesario incrementar la in-versiónpúblicaenciencia,tecnologíaeinnovación,promo-viendo una mayor participación del Sector Privado, medi-ante las siguientes estrategias:1.- Establecer y consolidar el Fondo Estatal de Ciencia y

Tecnología en el marco de la Ley de Ciencia y Tecnología del Estado de Sinaloa.2.- Promover y fomentar la inversión del sector privado

en Ciencia, Tecnología e Innovación.

3.- Contribuir a la creación de un entorno favorable a la

inversión en investigación para el desarrollo industrial.4.- Establecer mecanismos de financiamiento que garanti-cen el desarrollo de los programas de difusión, divulgación y apoyo a la enseñanza de la ciencia y la tecnología.

Es imprescindible,asimismo, incrementarelnúmeroycalidad de recursos humanos dedicados a las actividades científicas, tecnológicas y de innovación. Para ello, es ne-

cesario:

1.- Operar de manera permanente programas de formación

de recursos humanos al más alto nivel académico, para el desarrollo tecnológico y la innovación en áreas estratégicas para la entidad.2.- Impulsar y estimular la incorporación de recursos hu-

manos de alto nivel académico en el sector productivo.

3.- Establecer y consolidar el Sistema Estatal de Investi-

gadores en el marco de la Ley de Ciencia y Tecnología del Estado de Sinaloa.4.- Crear una Red de Asesoría de Expertos en Ciencia y

Tecnología en áreas del conocimiento prioritarias para el desarrollo del Estado de Sinaloa.

Se debe, asimismo, promover y fortalecer la investi-gación científica, el desarrollo tecnológico y la capacidad de innovación en la entidad, mediante los siguientes puntos: 1.- Impulsar el desarrollo de proyectos de investigación

básica en las diversas áreas del conocimiento científico, como elemento fundamental de un sistema moderno de ciencia, tecnología e innovación.2.- Promover el desarrollo de proyectos de investigación

aplicada en áreas estratégicas para el desarrollo de la en-tidad.3.- Crear el Sistema Estatal de Ciencia y Tecnología entre otras líneas de acción, estrategias y objetivos rectores.

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SUGERENCIAS PARA MEJORAR

CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN

Para finalizar, es importante que el CONACyT reconozca que uno de los grandes problemas que ha tenido la ciencia y la tecnología es cómo manifestarse en beneficio de la sociedad.

Lo anterior es producto de la falta de homogeneización en el lenguaje entre los investigadores y la sociedad, pero especialmente con los empresarios. Es vital que quienes nos dedicamos a la investigación podamos sentir, caminar y movernos al mismo ritmo que lo hacen los diferentes sectores productivos, y convencernos de que la confor-tabilidad que prevalece en las Instituciones de educación superior (IES), y centros de investigación (CI) no debe ser un pretexto para no comprender lo que sucede en las em-presas.

Es comprensible que no todos los investigadores tienen esa sensibilidad y esa mentalidad; sin embargo, como lo ha manifestado el maestro Juan Carlos Romero Hicks, director general de CONACyT, “debemos cambiar a las universidades, debemos cambiar a los investigadores, haciéndolos más sensibles, más ordenados, más disci-plinados; pero, sobre todo, más pertinentes”.

Al respecto, la experiencia en Durango ha manifestado la incomodidad de algunos investigadores cuando se les conmina a convertirse en “vendedores”, entendiendo que un vendedor es una persona que resuelve problemas. De-finitivamente, consideramos que eso es lo que nos hace falta en México, para que los investigadores le regresemos a la sociedad el apoyo recibido para la obtención de un doctorado. ¿Cómo? A través de la solución de sus pro-blemas.

•Estudiossobrelaeliminacióndeplomoenlasangreenhabitantes de la Comarca Lagunera.•AbatimientodelflúorenlasaguasdelmunicipiodeDu-rango.•AulaEMAT(paraenseñanzadelasmatemáticasconnue-vas tecnologías).•Diseño de un cable aéreo como sistema de transportepara trocería en la Sierra de Durango.

•Aprovechamientodelaceiteesencialdeorégano,comoagente antioxidante.•Aprovechamientodelamanzanadebajovalorcomer-cialparalaelaboracióndebotanasparalaniñezdeDu-rango, con alto valor nutrimental.

•Elaboracióndealimentostipobotanamedianteelproce-so de extrusión con mezclas de harinas de maíz y frijol.

gación, organismos, unidades y personal académico que realizan actividades de enseñanza de la ciencia, investi-gación científica y desarrollo experimental; innovación tecnológica; vinculación academia-empresa, y divulgación y difusión científica-tecnológica, con los propósitos de generar nuevos conocimientos científicos y aplicaciones tecnológicas; conocer y resolver problemas de los sectores sociales, productivos, de servicios y educativos, y fomen-tar la cultura científica-tecnológica entre los sinaloenses.

En Sinaloa tienen asiento 19 instituciones que reali-zan actividades de investigación científica y tecnológica: Universidad Autónoma de Sinaloa (UAS); Universidad de Occidente (UdeO); Instituto Tecnológico de Culiacán (ITC); Instituto Nacional de Investigaciones Forestales, Agrícolas y Pecuarias (INIFAP, con campos experimentales en Culi-acán, Mazatlán y Los Mochis); Instituto de Ciencias del Mar y Limnología-Universidad Nacional Autónoma de México (ICMyL-UNAM, en Mazatlán); Instituto Nacional de Pesca (INP); Instituto Tecnológico del Mar (ITmar); Centro de In-vestigación en Alimentación y Desarrollo (CIAD A. C., con sedes en Culiacán y Mazatlán).

Se cuentan, asimismo, Instituto Tecnológico de Los Mochis (ITLM); Centro de Ciencias de Sinaloa (CCS); Cen-tro Interdisciplinario de Investigaciones para el Desarrollo Integral Regional; Instituto Politécnico Nacional-Unidad Si-naloa (CIIDIR-IPN en Guasave); Universidad Politécnica de Sinaloa (UPS en Mazatlán), y cuatro Institutos Tecnológi-cos, de apertura reciente, en 2009, ubicados en los muni-cipios de Ahome, Guasave, Navolato y Culiacán.

Se pretende contribuir a mejorar los promedios nacio-nales en masa crítica de investigadores, producción cientí-fica e innovación tecnológica.

TENDENCIAS DEL QUEHACER

CIENTÍFICO Y DE LA INNOVACIÓN

Las fronteras del conocimiento científico y del desarrollo tecnológico no solamente son dinámicas, sino que cada vez son más especializadas y diversas. Es crecientemente complejo identificar el estado y las tendencias del que-hacer científico y de la innovación, por lo que se refiere al concurso de todas las instancias pertenecientes al SECyT-Sinaloa.

Sin embargo, éste no opera como sistema; carece de una adecuada institucionalización de las relaciones y flu-jos de información entre ellos. Con problemas muy simi-lares al Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología (SNCyT), la problemática del SECyT-Sinaloa se manifiesta en los

siguientes aspectos:

1.- Falta de unidad en los procesos de planeación, programación y evaluación.

2.- No existe descentralización en ciencia y tec-

nología, lo cual impide la definición de presupuestos es-tatales con orientación estratégica y programática.

3.- La movilidad de los investigadores entre institu-

ciones es incipiente.

4.- No hay un gabinete de ciencia y tecnología.

5.- No existe un Sistema Estatal de Investigadores.

6.- No se ha concluido el Sistema Estatal de Infor-

mación y Documentación Científica y Tecnológica.

7.- No existen suficientes programas de formación de recursos humanos en áreas estratégicas para el desarrollo de Sinaloa.

LA EDUCACIÓN SUPERIOR EN SINALOA

La educaciónsuperiorconstituye la cúspidedelsistemaeducativo,yaqueenese nivel se resumen y potencian los conocimientos, aptitudes y hábitos des-plegadosdesdelosnivelesbásicos.Enlaeducaciónsuperiorpúblicaserealizalamayor parte de la investigación científica-tecnológica.

Sin embargo, la fortaleza o debilidad de este subsistema está estrechamente relacionada con los subsistemas precedentes. Puede afirmarse, incluso, que la matrícula en la educación superior está influida por la complejidad y la calidad delaenseñanzadelasmatemáticasylascienciasnaturalesenlosnivelesbásicoy medio superior.

Una tarea prioritaria en estos niveles educativos es la mejora de la cali-

dad en todos sus contenidos programáticos, fundamentalmente en matemáti-

cas, ciencias naturales, comprensión lectora y uso de las tecnologías de in-

formación y comunicaciónen losprocesosdeenseñanza-aprendizaje,conelpropósito de contribuir al desarrollo de vocaciones y capacidades científicas desdelasmástempranasedadesennuestrosniñosyjóvenesmexicanos.Estatarea debe iniciarse con sentido de urgencia desde el nivel preescolar.

En este sentido, la educación superior cumplirá su papel de recopilador y re-flejo de los niveles precedentes, a la vez que de elemento innovador del sistema educativo.

CALIDAD DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR

La calidad de la educación superior ha sido tema, preocupación y meta expresa-dos en planes de desarrollo de gobiernos e instituciones de educación superior; también ha sido preocupación de organismos, como la SEP, CONACyT, ANUIES, Academia Mexicana de Ciencias y de los sectores sociales y productivos.

EnSinaloa,enlosúltimoscuatroaños,de14programas(13UdeO,1UAS)de licenciatura evaluados en primer nivel (el más alto posible) por los Comités Interinstitucionales de Evaluación de la Educación Superior (CIEES), se pasó a 61 programas(48UAS,13UdeO).

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Resulta muy oportuna la invitación a participar en una publicación que permita compartir y poner en pers-pectiva los retos que enfrentamos y las acciones que

se han emprendido para impulsar el desarrollo científico y tecnológico desde la diversidad regional. De antemano, agradecemos la invitación y felicitamos la iniciativa del Es-tado de Nuevo León que, por conducto de su organismo estatal de ciencia y tecnología, ha promovido este espa-cio.

Parece pertinente puntualizar muy brevemente algunos datos del diagnóstico que se ha hecho en el país y recordar ciertas características que asume tal situación en el Estado de México, para luego describir de manera sucinta lo que hemos venido realizando y nos hemos propuesto alcanzar en el Consejo Mexiquense de Ciencia y Tecnología.

No es una sorpresa decir que el diagnóstico de la situación que enfrenta el país no es favorable; sabemos que México es una de las naciones más afectadas por la

Doctor Elías Micha

Director General Consejo

Mexiquense de Ciencia y

Tecnología comecyt@edomex.

gob.mxeliasmicha@gmail.

com

Elías Micha

crisis económica mundial; y se ha señalado que pade-

cemos problemas de índole estructural cuya explicación

va más allá de condiciones transitorias. Veamos algunos ejemplos.

PREOCUPANTES REZAGOS

Es preocupante que México, la economía número

11 del mundo, ocupe en competitividad el lugar

60, de acuerdo al Informe de Competitividad Glo-

bal, publicado por el Foro Económico Mundial. Asi-mismo, el nivel de bienestar de la población no co-rresponde al tamaño de la economía, como podemos ob-servarlo si atendemos al Índice de Desarrollo Humano, respecto del cual México tiene la posición 52, de un total de 177 países, por debajo de naciones latinoamericanas como Argentina, Chile, Uruguay, Costa Rica o Cuba. Si bien esta situación es de una enorme complejidad, y su análisis

la segunda economía del país

Valle de Bravo, Estado de México.

Estado de México,Es la entidad con mayor número de habitantes

PROGRAMA ESTATAL

El Plan Estatal de Desarrollo para el Estado de Sinaloa 2005-2010; la Ley de Ciencia y Tecnología del Estado de Sinaloa (junio de 2004); el Plan Nacional de Desarrollo

2007-2012; el Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación (PECiTI 2008-2012), complementados con los acuerdos y orientaciones de la Red Nacional de Consejos y Organismos Estatales de Ciencia y Tecnología (REDNACE-CyT) y de la Conferencia Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación (CNCiTI), constituyen el contexto programáti-co normativo y de planeación estratégica del Programa Es-tatal de Ciencia y Tecnología del Estado de Sinaloa.

Se fija Sinaloa ambiciosas metas en Ciencia y Tecnología

Doctor Cuauhtémoc

Reyes MorenoDirector General


y Tecnología de Sinaloa

[email protected]

El Plan Estatal de Desarrollo para el Estado de Sinaloa 2005-2010 establece en el Eje Estratégico 1: Política So-cial; y en el Tema 2: Educación, Cultura, Deporte, Ciencia y Tecnología, que para asegurar el efectivo desarrollo

económico, social, educativo y cultural de la entidad,

el gobierno estatal debe promover la investigación, el

desarrollo y la innovación tecnológica, mediante el forta-lecimiento de las capacidades científicas y tecnológicas.

Los retos y desafíos incluyen: 1.- Lograr que el valor del conocimiento se traduzca en

una mejora de la competitividad de los sectores produc-tivo, social y de servicios sinaloenses.2.- Aumentar en nuestro Estado el número de investi-

gadores por igual cantidad de habitantes, respecto a la

media nacional y la de los países desarrollados-3.- Alcanzar estándares internacionales en la producción

científica sinaloense.

4.- Lograr que el sector productivo apoye con recursos

económicos para acelerar el desarrollo y la innovación

tecnológica.

5.- Mejorar y ampliar las acciones de vinculación entre

el sector académico y los sectores público, social y em-

presarial.

SISTEMA ESTATAL

DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA

El SECyT de Sinaloa está integrado por el conjunto de instituciones de educación superior, centros de investi-

Alcanza ya los primeros logros de su esfuerzo

Cuauhtémoc Reyes Moreno

Maestro Jesús Enrique Ruiz

Cortez

Jesús Enrique Ruiz Cortez

32-65.indd 1 06/04/2010 06:09:57 p.m.


está más allá del alcance de este texto, se puede mencio-nar que entre las variables que intervienen en el pro-

blema, se encuentran los rezagos educativo y científico

y tecnológico del país, situación que es necesario revertir, porque precisamente el impulso decidido a estos temas es lo que ha permitido a otros países alcanzar los niveles de desarrollo económico y desarrollo humano en los que hoy se encuentran.

Basta recordar que, frente a la reciente crisis mundial, la salida a la misma por parte de grandes economías, como la de Estados Unidos, es impulsando un mayor desarrollo en ciencia, tecnología e innovación.

Por otra parte, tengamos presente que, hacia los años 80, Corea, España y México se encontraban en una situa-ción similar en términos de desarrollo, y que en la actua-lidad los dos primeros alcanzan estándares propios de los países desarrollados gracias al esfuerzo realizado en tales rubros.

En primer término, consideramos pertinente insistir en que la baja inversión en ciencia y tecnología, cuyo mon-to no supera el 0.5 por ciento del PIB, es gran parte del problema. Asimismo, existe una gran área de oportunidad en el impulso al desarrollo regional, ya que el país observa grandes contrastes entre, por ejemplo, las entidades fe-derativas.

PROBLEMÁTICA EDUCATIVA

Algunos datos sobre la problemática educativa y el desa-rrollo científico y tecnológico en el contexto mundial nos permiten apreciar el lugar en el que nos encontramos y la magnitud del rezago. Para ello, señalaremos datos ob-tenidos del reporte de competitividad del Foro Económico Mundial, cuyo análisis abarcó la situación de 134 países. En el tema educativo, México ocupa el lugar 74 con res-pecto a la matrícula alcanzada en educación superior; la posición 84 en cuanto a la colaboración que se da entre la universidad y la industria para fines de investigación; el lugar 109 en calidad del sistema educativo; y en lo que se refiere a la educación en matemáticas y ciencia, se tiene la posición 127 (World Economic Forum: The Mexico Competi-tiveness, Report 2009, Harvard University).

Asimismo, en números redondos, en el gasto por estu-

diante en educación superior, México está 30 por ciento

por debajo de España o Brasil, y apenas a la mitad de la

cifra de Alemania, ya que México gasta menos de seis mil dólares anuales per cápita, mientras que España y Brasil gastan más de nueve mil, y Alemania, 12 mil dólares.

También podemos apreciar que, si bien México ha realizado un esfuerzo enorme en los últimos 15 años en materia de formación de posgrado, al haber incrementado en diez veces el número de doctores formados, en el año 2006 fueron dos mil 085; pero, por su parte, Brasil forma cada año casi 10 mil doctores, y España más de ocho mil (CONACYT, Informe General del Estado de la Ciencia y Tec-nología; México 2007).

URGEN CAMBIOS DE FONDO

Estas cifras, descritas de manera rápida, ilustran la situa-

ción del país y nos alertan sobre la necesidad de em-

prender cambios de fondo en la política sobre estos temas que sin duda al-

guna son de interés nacional. Por otra parte, consideramos conveniente insistir en los contrastes que vive el país, cuando analizamos la situación regional; para ello, un primer acercamiento podrían ser las cifras que muestran las entidades federativas.

En ese sentido, debe tenerse presente que al comparar indicadores por enti-dad federativa, llama la atención el gran contraste que se observa en términos generales, si bien con algunas excepciones, entre las cifras del Distrito Federal y el resto de las entidades. Ahora bien, lo que ocurre en el Estado de México nos parece que describe los contrastes que se observan en el país y la magnitud del esfuerzo que es preciso realizar para propugnar por un mayor desarrollo y un desarrollo equilibrado.

ESTADO CON MÁS HABITANTES

En primer término, debe destacarse el peso relativo que tiene el Estado de México en la vida del país; es el Estado con mayor número de habitantes, poco más de 14 millones; es decir, 13.6 por ciento del total nacional, con enormes sistemas que dan servicio a la población en cuanto a educación o salud, y con una economía de gran dinamismo: la segunda del país, la cual contribuye con el 9.7 por ciento del PIB nacional, mientras el DF aporta 21.5 por ciento y Nuevo León y Jalisco el 7.5 y 6.2 por ciento, respectivamente.

Asimismo, algunos indicadores de ciencia y tecnología muestran que la en-tidad ocupa el segundo lugar del país, después del Distrito Federal, al analizar cifras absolutas, como por ejemplo el número total de miembros del Sistema Nacional de Investigadores (881 estatales y 15 mil 481 en todo el país) o en el número de patentes (815 estatales y ocho mil 008 en el país). Pero los indicado-res, considerando el número de habitantes o el tamaño de la economía, mues-tran que hay una gran distancia entre las capacidades en ciencia, tecnología e innovación de la entidad y la relevancia económica de la misma.

Esta situación se puede explicar por un rezago histórico, dado en principio por una baja inversión en ciencia y tecnología desde el ámbito local, pero tam-bién como resultado de que los esfuerzos realizados desde el gobierno federal

para impulsar el desarrollo de las entidades federativas no favorecieron al

Estado de México.

Un análisis detallado de esta situación rebasa los alcances de este texto, pero por citar un ejemplo, no será sino hasta la presente administración cuando se contará con centros de investigación pertenecientes a la red de centros del Con-sejo Nacional de Ciencia y Tecnología o del Centro de Investigación y Estudios Avanzados del Instituto Politécnico Nacional.

tribuido en las siguientes zonas: 17.3 por ciento, Centro;

7.5 por ciento, Altiplano; 6.8 por ciento, Huasteca; 0.8

por ciento, Media; 5.2 por ciento, en dos o tres zonas

del Estado; 10.5 por ciento, además de San Luis Potosí,

en otros estados. El restante 9.8 por ciento no tiene infor-mación disponible.

Es importante señalar que más del 90 por ciento de los proyectos con impacto regional en el Estado han sido desarrollados por instituciones académicas y centros de investigación localizados en la ciudad de San Luis Potosí. Esto refleja la escasa participación de las instituciones académicas y empresas localizadas en las regiones Alti-plano, Media y Huasteca.

La falta de evaluación del impacto social y económico de la investigación científica y tecnológica ha originado que no se generen las políticas públicas necesarias para su promoción, puesto que, como se señaló en párrafos ante-riores, no hay evidencia de su utilidad social.

FACTORES DE DESARROLLO

Para enfrentar los desafíos de nuestro país en materia científica y tecnológica, se requiere tener en la mira to-dos los factores internos y externos que condicionan su desarrollo. En esta contribución, se hará referencia sólo a algunas propuestas de solución:

Utilizar la investigación científica y desarrollo tec-

nológico como detonadores de crecimiento económico, y no condicionar la inversión pública en este rubro al triste desenvolvimiento de nuestra economía.

Incentivar a investigadores e instituciones de edu-

cación superior y centros de investigación a trabajar muy de cerca con el sector empresarial, con el propósito no solamente de conocer sus demandas, sino de generar convenios de vinculación y cooperación.

Replantear los procesos y valores de la formación

del científico, para fortalecer sus vínculos con espe-

cialistas en desarrollo, diseñadores de políticas públi-

cas, tomadores de decisiones, y la sociedad en general, para identificar y definir las necesidades en investigación científica y desarrollo tecnológico.

Documentar experiencias sobre la vinculación entre

científicos y otros actores sociales, con el objeto de resal-tar la importancia de desarrollar estudios que no obede-cen a la lógica del mercado, permitiendo con ello evaluar el impacto de las investigaciones y su utilidad social.

Priorizar el asesoramiento científico gubernamental,

con el objeto de canalizar los aportes de la ciencia en el diseño e implementación de políticas públicas.

Desarrollar y consolidar la cultura científica y tec-

nológica nacional, que permita elevar la participación y responsabilidad social necesarias para la legitimación de la formulación y puesta en práctica de políticas públicas en la materia.

VENTAJAS DE LA CIENCIA,

TECNOLOGÍA E INNNOVACIÓN

Diversos estudios han corroborado que países dotados con mejor estructura científica, tecnológica y de inno-vación, son los menos sensibles a descensos en términos

de crecimiento, productividad y empleo. La experiencia in-ternacional muestra que la modificación de la plataforma productiva requiere un programa de largo alcance, con base en el aumento de la inversión en ciencia y tecnología, que, vinculada con la industria, sea un detonante de la innovación.

Los fondos dedicados a la investigación científica,

desarrollo tecnológico e innovación no pueden seguir

considerándose como gasto, sino como una inversión

ampliamente redituable en el futuro.

La crisis económica actual puede significar una opor-tunidad para considerar que los asuntos científicos y tec-nológicos, así como el impulso a la innovación, no pueden ser vistos independientemente de la economía, la política, la cultura y la sociedad en su conjunto.

Ante la escasez de recursos financieros cobra mayor importancia la definición precisa de lo que se necesita hacer para orientar la ciencia y la tecnología según las pri-oridades y estrategias del país.

El apoyo a las actividades debe darse de frente a la realidad social; los investigadores deben ser parte impor-tante de la solución a los problemas que más aquejan a este país; la desesperación de la mitad de la población mexicana en situación de pobreza debe ser una prioridad en la configuración de las decisiones políticas que influyen directa o indirectamente en la orientación, organización y, sobre todo, en los recursos económicos destinados al sec-tor ciencia y tecnología, así como en su articulación con las estrategias de desarrollo.

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CAPACIDAD CIENTÍFICA,

TECNOLÓGICA Y DE INNOVACIÓN

En ese contexto, se puede decir que la entidad necesita realizar un gran esfuer-zo, y ya lo está haciendo, para consolidar su capacidad científica, tecnológica y de innovación, y estar en condiciones de dar el impulso que su economía y su población requieren, con la finalidad de posicionar a la entidad en el lugar que le corresponde en el contexto nacional, pero también para contribuir a generar en el país las condiciones para insertar a la nación con una perspectiva favorable en el mundo globalizado.

En la administración del licenciado Enrique Peña Nieto ésa ha sido la preo-cupación, porque se tiene la certeza de que la viabilidad del país depende de

la capacidad que tenga para insertarse en la sociedad del conocimiento. Hay una imperiosa necesidad de invertir en ciencia y en los ámbitos de innovación, y propiciar las interacciones de los diferentes agentes involucrados.

Por ello se ha realizado un esfuerzo, sin precedente, para incrementar la inversión en ciencia, tecnología e innovación; así, el presupuesto se ha incremen-tado más de 900 por ciento en esta administración, y ello ha permitido además atraer otros recursos de programas federales o de organismos internacionales. También se han creado instrumentos que faciliten el financiamiento a progra-mas y proyectos. Así, por ejemplo, en el ámbito de salud se han atraído recursos por más de 50 millones para impulsar proyectos en esa temática.

LÍNEAS DE ACCIÓN

Se ha trabajado sobre cuatro líneas de acción. A manera de ilustración, mencio-naremos brevemente algunas tareas en torno a ellas.

La primera de ellas es la promoción de alianzas para establecer redes de

colaboración entre empresas en el ámbito nacional e internacional, y con cen-tros de investigación y/o instituciones de educación superior. Se han establecido acciones propias y nos hemos sumado a iniciativas nacionales e internacionales. Así, se han regionalizado programas federales como AVANCE.

Se promueven acciones con el Centro Empresarial México-Unión Europea, para que las Pymes realicen transferencia de tecnología y establezcan alianzas con empresas de esa región. Con la Fundación México-Estados Unidos para la Cien-cia (FUMEC) se ha impulsado el Programa de Aceleración Tecnológica (TECHBA),

para acceder a mercados globales, y se ha implementado el sistema de apoyo tecnológico empresarial en el Estado de México (SATE), para articular a las micro, pequeñas y medianas empresas, a través de una red de asesores tec-nológicos. En el año 2011 se avanzará sustancialmente en la creación del Sistema Regional de Innovación, y para ello ya se cuenta con la colaboración del Banco Interamericano de Desa-rrollo.

En una segunda línea encaminada a fortalecer capaci-

dades científicas y tecnológicas, destaca el programa de

becas de posgrado. El esfuerzo en esta línea significa una inversión cercana a los 55 millones de pesos.

También se ha regionalizado el programa IDEA del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología, a fin de que la industria fortalezca su capital humano. Por otra parte, se ha dado apoyo a posgrados de la entidad, con lo cual 11 programas obtuvieron recursos para elevar su calidad con miras a ingresar al Programa Nacional de Posgrados de Calidad.

En una tercera línea, se ha trabajado para fomentar

una cultura científica. Se ha aumentado significativamente la inversión en actividades de divulgación de la ciencia y se ha trabajado en promover y fomentar las vocaciones científicas y tecnológicas a través de acciones dirigidas a jóvenes de diversos niveles educativos. También se ha promovido y apoyado una iniciativa para abatir la brecha digital en la entidad, donde participan también otros sec-tores de la sociedad para establecer una red de innovación y aprendizaje con una inversión de más de 55 millones de pesos, que en su primer año ha beneficiado a más de 40 mil mexiquenses, proyecto que ha sentado precedente ante otras iniciativas similares.

Como una cuarta línea, se contempla el fortale-

cimiento de la infraestructura científica y tecnológica. Ya dio inicio el proyecto para crear un centro Conacyt, el Centro de Ingeniería y Tecnología del Plástico, con una in-versión de 89 millones de pesos. En temas de manufactura avanzada, logística, transportación y cadenas de abaste-cimiento, el COMECYT, con la Universidad de Texas A&M y Fundación LOGyCA, se proponen establecer en 2011 el Centro de Manufactura Avanzada y Logística, dedicado a la investigación, desarrollo tecnológico e innovación que requiere la industria mexiquense en sus procesos logísti-cos y de maquinados de precisión automotriz y diseño y fabricación de herramentales.

Finalmente, en el tema de tecnologías de información, se tiene proyectado establecer un centro de clase mundial para el desarrollo de la industria de servicios de tecnologías de información que permita la gestión de la innovación, impulse la investigación, la difusión del conocimiento y su aplicación en actividades económicas e industriales de los sectores académico, empresarial y gubernamental.

Sin duda, tenemos el gran desafío de inducir un nuevo entorno que resuelva favorablemente los retos que en-frentamos en el país. Hoy, los retos socioeconómicos son también globales, y por ello el Estado de México busca es-tar presente y contribuir al desarrollo de la sociedad del conocimiento.

Los esfuerzos de la comunidad científica, del sector empre-sarial involucrado en desarrollo tecnológico e innovación, y de los organismos gubernamentales por disminuir esta dependencia tecnológica no han sido suficientes.

SAN LUIS POTOSI

La situación actual de la investigación científica y el desa-rrollo tecnológico en nuestro país no es una caracterís-tica homogénea en el ámbito nacional. Existen grandes disparidades entre los estados en relación al desarrollo del sector. La infraestructura científica y tecnológica, así como los recursos humanos especializados han permitido mejorar la posición que ocupa San Luis Potosí en el sector de Ciencia y Tecnología, tanto en lo nacional como en las regiones Centro y Centro Occidente del CONACYT.

Nacionalmente, el Estado de San Luis Potosí ocupa el quinto lugar en apoyo a ciencia básica; en empresas regis-tradas en el Registro Nacional de Instituciones y Empresas Científicas y Tecnológicas (RENIECYT), el dieciséis; en el Programa de Fondos Mixtos (FOMIX), el diecisiete; y en el número de investigadores registrados en el Sistema Nacio-nal de Investigadores (SNI) por cada 100 mil habitantes, el noveno.

Las áreas de conocimiento con mayor número de in-vestigadores en el SNI son física, matemáticas y ciencias de la tierra. La actividad científica se ha orientado princi-palmente a la investigación básica, con una participación

limitada al desarrollo tecnológico e innovación, lo que ori-gina que el Estado, en estas últimas modalidades, se man-tenga por debajo de la media nacional. En 2008 sólo se

presentaron ocho solicitudes de patente, versus 219 del

Distrito Federal, 97 de Nuevo León y 63 de Jalisco.

Según la información más reciente de CONACYT re-specto a la posición de San Luis Potosí en la región Centro, los FOMIX ocuparon el segundo lugar hasta 2007, con un monto de 26 millones de pesos aportados por el Estado, 119 millones de pesos menos que la aportación estatal de Guanajuato, que ocupa el primer lugar en la misma región y a la misma fecha. La participación del Estado en los fon-dos sectoriales ha sido mínima, y actualmente ocupa el vigésimo segundo lugar nacional y el sexto en la región centro.

ESTÍMULOS A LA INNOVACIÓN

A través del Fondo Mixto de San Luis Potosí se han apoyado 114 proyectos por un monto superior a los 85 millones de pesos (mezcla público-privada de recursos) y en el Programa de Estímulos a la Innovación, 12 por un monto superior a los 33 millones de pesos. Se han visto beneficiadas, en estos programas, 29 empresas, el 60 por ciento de las cuales son micro, pequeñas y medianas.

El 42.1 por ciento de los proyectos que han recibido

apoyo por parte del Fondo Mixto tuvieron impacto en

todo el Estado. El 57.9 por ciento, con un impacto dis-

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Con 15 años de vida institucional –fue creado en 1995- El Consejo de Ciencia y Tecnología del Estado de Guanajuato ha cumplido con creces las metas que se

le fijaron, algunas de las cuales se pueden resumir en los siguientes puntos: fomentar las capacidades científicas y tecnológicas del Estado para promover el desarrollo sus-tentable, la competitividad económica, elevar la calidad de vida y la transformación cultural de la población.

Para lograr estos objetivos, el CONCYTEG lleva a cabo una serie de programas, algunos de los cuales se enume-ran a continuación:1.- Científicos en el fortalecimiento del aprendizaje de las ciencias.2.- Fomento a proyectos de ciencia y tecnología de impacto social y económico.3.- Fondo Mixto de Fomento a la Investigación Científica y Tecnológica del Estado de Guanajuato.4.- Formación de recursos humanos para la ciencia y la tec-nología.5.- Laboratorio de desarrollo y pruebas de software.6.- Laboratorio Nacional de Genómica de la Biodiversidad Microbiana.7.- Observatorio de Competitividad e Innovación.8.- Programa de difusión y divulgación científica y tec-nológica.9.- Verano Estatal de la Investigación

Todas estas labores reciben el apoyo de científicos guanajuatenses reconocidos por el Sistema Nacional de Investigadores -466 en total en el año 2009-, distribuidos en los siguientes niveles: nivel I, 249; nivel II, 100; nivel 3, 33; candidatos, 84.

De los anteriores, hay 357 hombres y 109 mujeres, distribuidos en las siguientes áreas académicas: Físico Matemáticas y Ciencias de la Tierra, 155; Biología y Quími-ca, 83; Medicina y Ciencias de la Salud, 24; Humanidades y Ciencias de la Conducta, 26; Ciencias Sociales, 31; Biotec-nología y Ciencias Agropecuarias, 60; Ingenierías, 87.

Cumple sus objetivos el Consejo

de Ciencia y Tecnología de

GUANAJUATO

Con 15 años de vida institucionalel Gasto en Investigación y Desarrollo Experimental (GIDE) como proporción del Producto Interno Bruto (PIB), es el indicador básico de las actividades de ciencia y tecnología en que se plasma el esfuerzo de un país para la canali-zación de recursos a las actividades de generación del conocimiento básico y aplicado.

Bajo una perspectiva internacional, el GIDE muestra la intención de los países de apoyarse en la investigación y desarrollo tecnológico para la solución de los problemas que los aquejan. Entre los países desarrollados destaca

Finlandia, con una inversión por arriba del 3.40 por cien-

to, seguido de Japón, con 3.20 por ciento; Canadá y Es-

tados Unidos, principales socios comerciales de nuestro

país, con 2.1 y 2.61 por ciento respectivamente.

En el grupo de los países latinoamericanos: Argentina, con 0.4; Brasil, con 0.93, y Chile, con 0.62 por ciento, todos superan el porcentaje invertido en México, que es apenas de 0.43 por ciento. De los países que han emergido con mucha fuerza en los últimos años, China invierte 1.19 por ciento de su PIB en ese rubro. Esto es particularmente alar-mante para México, pues China ha desplazado a nuestro

país como principal socio comercial de Estados Unidos.

Las posibilidades de desarrollo e “inserción” para país-es como México se postulan en términos de su ingreso a la llamada “Sociedad del Conocimiento”. La realidad, en este sentido, es que las diferencias en la distribución y acceso a la información y nuevas tecnologías son enormes. El ac-ceso al conocimiento está muy lejos de ser democrático.

INSUFICIENCIA DE CIENTÍFICOS

Bastan un par de datos: El número de científicos por cada millón de habitantes de los países en desarrollo es entre 10 y 30 veces inferior al de los países desarrollados; el 90 por ciento de las personas que participan en activi-

dades científicas y tecnológicas radican en los siete país-

es más industrializados. El 91 por ciento de los usuarios de Internet se concentra en países que pertenecen a la Or-ganización para la Cooperación y Desarrollo Económico (OCDE).

Indicadores sobre el estado de la ciencia y la tecnología en nuestro país son abundantes. Por falta de espacio se dedicarán sólo unos renglones a la balanza tecnológica de nuestro país. Con base en este instrumento, se puede determinar la participación de cada país en generación y difusión de los avances tecnológicos.

México reporta una tasa de dependencia del extranjero de 22.35 por ciento; es decir, seis veces más que lo que registra Brasil, con una tasa de 3.8 por ciento de depen-dencia. La relación de dependencia de un país se define como el número de solicitudes de patentes hechas por ex-tranjeros entre el número de solicitudes nacionales.

Este indicador puede dar una idea de la medida en que un país depende de los inventos desarrollados fuera de él. Según las estadísticas publicadas por CONACYT en 2008 y que se incluyen en el Informe General del Estado de la Ciencia y la Tecnología, en materia tecnológica, México

reporta una balanza comercial deficitaria desde 1998,

que se ha venido manteniendo y agudizando en los úl-

timos años.

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ANÁLISIS DE LA CIENCIA EN GUERRERO

El análisis particular del estado de la ciencia en Gue-rrero obliga a reconocer el rezago que desde hace va-rios siglos ha vivido la entidad en diversas materias,

trátese de salud, educación, desarrollo económico y social. Esto lo ha situado a la par con los estados de Oaxaca y Chiapas, y en conjunto son los tres estados con mayor atraso en el país.

Para el caso de Guerrero, lo anterior ha significado un abandono de las actividades relacionadas con la ciencia y la tecnología, ya que no se les consideraba tema priori-tario. No obstante, durante los últimos años, y específica-mente durante el Gobierno del C. P. Carlos Zeferino Tor-reblanca Galindo, se ha realizado un esfuerzo por abatir

el rezago en diferentes materias; entre ellas lo relacio-

nado con la ciencia y la tecnología, vía el Consejo de

Ciencia, Tecnología e Innovación del Estado de Guerrero

(COCYTIEG).

LEGISLACIÓN EN CIENCIA Y TECNOLOGÍA

A partir del año 2008, se dio inicio a diversas actividades tendientes a fortalecer y apoyar las actividades científi-cas y tecnológicas. En primer lugar, se buscó normar estas tareas, ya que para el año 2008 no se contaba con una legislación que estipulara las obligaciones del Estado en materia de ciencia y tecnología, y en la cual se sentaran las bases de una política pública tendiente a fortalecer el apoyo a la formación de recursos humanos en estos ru-bros. El 3 de abril de 2009 apareció publicada en el Periódi-co Oficial del Gobierno del Estado, la Ley 076, de Ciencia, Tecnología e Innovación del Estado de Guerrero.

Se buscó la reactivación del Fondo Mixto CONACYT-

Gobierno del Estado de Guerrero, que había publicado su última convocatoria en el año 2002. Por lo tanto, para el año 2008, se publicaron dos convocatorias relativas a de-mandas específicas, y una más en el año 2009. Hoy en día,

se cuenta con 29 proyectos que reciben financiamiento,

producto de las convocatorias de 2008, y ocho más, que

se encuentran en proceso de formalización, correspon-

den a la convocatoria 2009-01.

Asimismo, se han planteado diversas estrategias para fortalecer la divulgación y difusión de las actividades científicas y tecnológicas, todas ellas enfocadas a la pro-moción de una cultura de apoyo y subvención de la ciencia y la tecnología. El COCYTIEG cuenta con la revista de di-vulgación llamada SINERGIA, que se destina a un público abierto.

PROGRAMA ESTATAL

Por otra parte, ya se cuenta con una versión -aún no pu-blicada- del Programa Estatal de Ciencia, Tecnología e In-novación, que se empezó a trabajar en el año 2009, previa una amplia consulta de la comunidad científica y académi-ca de la entidad.

Actualmente se trabaja en la Red Estatal de Información Científica, Tecnológica y de Innovación, que establece la Ley 076 de Ciencia, Tecnología e Innovación del Estado de Guerrero. Ahí se contendrá, entre otras, la información correspondiente al Padrón Estatal de Investigadores. En el año 2007 se realizó la primera convocatoria de

registro en el Padrón, y en 2009 se convocó a una ac-

tualización, lo que nos permite contar hoy en día con

197 integrantes del Padrón. Por lo tanto, con la Red se contará con la información completa que permita dispo-

Estado de la ciencia

y la tecnología en Guerrero

MDFC Juan Ignacio Reyes

FigueroaEncargado de

Despacho del Consejo de

Ciencia, Tecnología e

Innovación del Estado de

Guerrero jreyesfigueroa@

yahoo.com.mx

Juan Ignacio Reyes Figueroa

Doctor Enrique Villegas ValladaresDirector GeneralConsejo Potosino de Ciencia y Tecnologí[email protected] [email protected]

Uno de los retos más importantes de nuestra socie-dad hoy en día es el reconocimiento por parte del gobierno y la sociedad de que la Ciencia y la Tec-

nología son herramientas indispensables e irrenuncia-

bles para combatir la pobreza y la desigualdad social. Es imperativo ajustar las prioridades en el quehacer cientí-fico y tecnológico a los objetivos nacionales de desarrollo. México cuenta con instituciones y recursos humanos de alto nivel capaces de dar respuesta a los desafíos económi-cos, sociales y ambientales que enfrenta nuestro país.

México es el país que más está resintiendo la crisis económica de Estados Unidos, por la dependencia de la economía mexicana respecto de su vecino del norte. Nue-stro país es vulnerable cuando la inversión extranjera di-recta (IED), en su mayoría estadounidense, disminuye. La IED en México tuvo un desplome de 50.7 por ciento du-rante 2009, comparada con el monto del año anterior, al sólo captar once mil 417.5 millones de dólares, informó la Secretaría de Economía recientemente.

EN LA ENCRUCIJADA

Tal problema plantea, de manera aguda, la pregunta de si se debe seguir privilegiando el ser atractivo a la IED, sobre todo estadounidense, o avanzar hacia una economía en

crecimiento basada en las capacidades productivas, cientí-ficas y tecnológicas endógenas.

Transitar hacia un país que identifica áreas de cono-cimiento que puedan usarse para generar ventajas com-petitivas, y que aseguren encadenamientos con el resto de la economía implica, en primer lugar, situar la investi-gación científica, el desarrollo tecnológico y la innovación como elementos indispensables por su contribución al aumento de la productividad económica, que se traduce, o debiera hacerlo, en aportes significativos a la cohesión social y a la equidad de oportunidades para toda la po-blación; y, en segundo, maximizar las potencialidades ex-istentes para aumentar la productividad y competitividad del sector productivo nacional, atrayendo, sí, inversión ex-tranjera directa de alta tecnología, pero también insertán-dose en mercados con productos y servicios de gran valor agregado y alto contenido científico y tecnológico.

Roberto Solow, Premio Nóbel de Economía 1987, de-mostró que la mayor parte del crecimiento económico

de Estados Unidos en la primera mitad del siglo XX se

debió al progreso tecnológico antes que a la acumu-

lación de capital.

La capacidad científica y tecnológica de un país puede medirse con una diversidad de indicadores; sin embargo

la pobreza y la desigualdad social: Enrique Villegas Valladares

Ciencia y Tecnología, herramientas contra

SLP

36-61.indd 1 06/04/2010 05:25:15 p.m.


ner de datos fidedignos y de primera fuente, sobre la obra intelectual de la población dedicada a la actividad cientí-fica y tecnológica en el Estado.

PROBLEMAS PARA LA INVESTIGACIÓN

No obstante las acciones emprendidas para fortalecer la ciencia y la tecnología en Guerrero, existen varios pun-tos problemáticos en los cuales es necesario avanzar. Por ejemplo, en el Estado solamente se cuenta con dos posgra-dos de excelencia, del Programa de Posgrados de Calidad de CONACYT.

Un pendiente más que existe es el hecho de que sola-

mente contamos con 32 científicos que forman parte del

Sistema Nacional de Investigadores, y con ocho candi-

datos, de acuerdo con la información que nos remite el

CONACYT, actualizada a diciembre de 2009.

Por otra parte, para el año 2007, el CONACYT contabi-lizaba un total de 386 becarios del Estado de Guerrero, 371 de los cuales realizaron sus estudios en el país, y 15 en el extranjero. Para el doctorado eran 171 becarios, y 214 para la maestría.1

Asimismo, para el año 2007, CONACYT reconocía a 27 miembros del Registro CONACYT de Evaluadores Acredi-tados, pertenecientes al Sistema Nacional de Evaluación Científica y Tecnológica.

POBRE PRODUCCIÓN CIENTÍFICA

Por lo que respecta a la producción científica y tecnológica en el Estado para el periodo 2002-2006, el CONACYT tenía registrada a la entidad como una de las que menos artícu-los científicos aportaron, con un total de 80.2

Lo anterior refleja una problemática clara que implica la necesidad de avanzar en varios rubros que permitan posicionar a Guerrero nacionalmente en el ámbito de la ciencia, la tecnología y la innovación.

Una clara limitante para el desarrollo de programas y

proyectos de investigación es, sin duda, el presupuesto

que se destina para la ciencia y la tecnología en el Es-

tado, lo cual impide al COCYTIEG estimular y apoyar más el desarrollo de la ciencia y la tecnología.

No obstante, estamos seguros que poco a poco la ciencia y la tecnología se están posicionando en el Estado en primer lugar, lo cual permitirá sensibilizar a la auto-ridad sobre la necesidad de destinarle mayores recursos económicos, ya que se ha demostrado que las políticas

públicas que incentivan la educación, el conocimiento

científico y la innovación tecnológica, provocan desa-

rrollo económico y social en los países, en los estados y

los municipios.

PROPUESTA SINTETIZADA

PARA RESOLVER PROBLEMAS

El aporte a la solución de las problemáticas sin duda im-plica una Política Estatal de Ciencia y Tecnología que debe tener una visión de corto, mediano y largo plazo, dando prioridad a la atención, en el corto plazo, de las necesi-dades urgentes en materia de ciencia y tecnología que se han detectado y que se pueden englobar en la siguiente forma:

1. Divulgar y difundir la actividad científica y tecnológica que se realiza en

el Estado, a través del Programa de Difusión y Divulgación de las Actividades Científicas y Tecnológicas de Guerrero.2. Priorizar programas encaminados al desarrollo de proyectos de investi-

gación tendientes a satisfacer las demandas específicas de investigación que ge-neren las distintas secretarías de gobierno, a través del Fondo Mixto CONACYT-Gobierno del Estado de Guerrero.3. Formular programas destinados a atender el desarrollo de proyectos de in-

vestigación derivados de las líneas prioritarias que se establezcan en el Estado, a través de un Programa de Financiamiento y Fortalecimiento a la Investigación Científica y Tecnológica4. Reconocer la actividad científica y tecnológica, a través del Sistema Estatal de Investigadores.5. Fomentar la realización de programas destinados a la formación de recur-

sos humanos en ciencia, tecnología e innovación;

6. Ejecutar el Programa de Vinculación, destinado a vincular los resultados de la investigación científica y tecnológica con los diferentes actores involucrados. 7. Fortalecer los Posgrados en el Estado, para que ingresen en el Programa Na-cional de Posgrados de Calidad.8. Procurar la investigación científica multidisciplinaria, a través de un Centro Multidisciplinario de Investigación Científica y Tecnológica CONACYT-Gobierno del Estado de Guerrero.9. Buscar financiamiento internacional para la ciencia y la tecnología en Gue-

rrero.

El avanzar en estos puntos nos permitirá encaminarnos poco a poco hacia lo

que debiera ser una sociedad del conocimiento, en donde se privilegie la toma

de decisiones sustentada en el conocimiento científico.

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07

. Pág

.92.

convicción de que sea útil: no más currículos ocultos, que no marquen la diferencia de a dónde ir y a dónde acercarse por la vía del conocimiento instrumentado por el Estado, marcando el nuevo derrotero hacia la sociedad del conocimiento, las bibliotecas virtuales, las relaciones personales despersonalizadas, entre otras muchas cosas

que vienen aparejadas con la ciencia y la tecnología. Hoy, el nuevo contrato social está entremezclado con las tec-nologías de la información.

HACIA EL ESTADO EJEMPLAR

Hoy, más que nunca, tenemos la obligación de forjar un Estado ejemplar; la sociedad reclama mejores formas de vida y convivencia humana; gobiernos federal, estatal y municipal, mejor integrados y organizados, para servir mejor.

Entre las principales causas del deterioro de la

posición que ocupan los estados en desarrollo en el

campo de la ciencia, están la escasez de recursos ade-

cuados (tanto humanos como físicos) para la educación

científica, y la falta de valores, tradiciones y voluntad

para promover en forma eficaz las investigaciones y la

formación de los científicos.


Como en todo el país, las asimetrías, son el elemento pri-mordial de la poca o nula importancia que se le da a la investigación científica; una participación raquítica de los centros CONACYT en la solución de problemas; investi-gadores total o parcialmente aislados en sus centros; una práctica cómoda de la investigación básica, necesaria, sí, pero subutilizada en la justificación del desarrollo cientí-fico del país y en el crecimiento personal de los investiga-dores nacionales.

El gobierno federal violenta la ley, al no aportar al menos el uno por ciento del producto interno bruto para ciencia y tecnología. Si lo hiciera, obligaría a los estados, predicando con el ejemplo, a aportar ese uno por ciento como mínimo. Con ello, la investigación científica ten-

dría un soporte financiero para su desarrollo en los ám-

bitos municipal, estatal, regional y nacional.

PROPUESTA DE SOLUCIÓN

En estas circunstancias, consideramos que el rumbo de acción más pertinente se podría fijar en los siguientes ru-bros:1.- Aplicar la ley de ciencia y tecnología, y que la acaten

los distintos órdenes de gobierno, tomando como base la aplicación del uno por ciento de su P.I.B.2.- Distribuir los recursos del CONACYT de manera

equitativa, fomentando la ciencia y la tecnología en los estados menos desarrollados.3.- Insistir ante los directores o rectores de las IES y de

CI sobre la importancia de la participación de los inves-

tigadores en la solución de problemas de su entorno o regional.4.- Generar una política de movilidad de académicos y

científicos, en un programa nacional, orientado a forta-lecer entidades o regiones débiles en su desarrollo cientí-fico y tecnológico.5.- Implementar una verdadera reingeniería para refor-

mular el sistema educativo mexicano, para incidir en la construcción de indicadores competitivos desde la edu-cación básica hasta la educación superior.

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Los renglones de desarrollo social y educativo, de medio ambiente y recursos naturales, así como de cadena alimentaria agropecuaria, son algunas de las

demandas más relevantes en el Estado de Hidalgo, entidad cercana a la capital de la república, pero que tradicional-mente ha enfrentado carencias en diversos campos de la actividad humana.

Precisamente para hacer frente a estas carencias, pero particularmente a los rezagos en ciencia, tecnología e in-novación, se procedió, desde el 20 de mayo de 2002, a la creación del Consejo de Ciencia y Tecnología del Estado de Hidalgo.

A lo largo de estos primeros nueve años de activi-dad, la institución ha visto un incremento paulatino en el número de sus científicos, pues mientras en 2002 contaba apenas con 42 científicos reconocidos por el Sistema Na-cional de Investigadores, para el año 2009 la cifra se había incrementado a 179.

La distribución de los investigadores era la siguiente: nivel I, 118; nivel II, 3; no había nadie en el nivel uno, y en la categoría de candidatos, la cifra era de 58. Del total, 120 eran hombres, y 59, mujeres.

Por lo que respecta a los rubros de investigación en que están distribuidos estos científicos, en la actualidad son los siguientes: Físico Matemáticas y Ciencias de la Tierra, 29; Biología y Química, 52; Medicina y Ciencias de la Salud, 4; Humanidades y Ciencias de la Conducta, 13; Ciencias Sociales, 22; Biotecnología y Ciencias Agropecuarias, 26; Ingenierías, 33.

Desarrollo social y educativo, demanda

relevante en el Estado de Hidalgo

nología, en virtud de la poca inversión en la formación de recursos humanos de alto nivel.

La consolidación del país en esta materia requiere que las entidades federativas estén integradas al modelo nacional de desarrollo; sin embargo, lo ya expuesto nos alerta sobre la necesidad de tomar en cuenta las distin-tas características y niveles de desarrollo tecnológico de cada una de las regiones del país. Ello logrará disminuir las grandes asimetrías entre sí.

FEDERALIZACIÓN DE CIENCIA Y TEECNOLOGÍA

En este sentido, la Red Nacional de Consejos y Organismos Estatales de Ciencia y Tecnología (REDNACECYT) coincide con la idea de impulsar al rango de ley una verdadera fe-deralización de la ciencia y tecnología, en la cual haya una distribución equitativa del presupuesto correspondiente entre todas las entidades que la conforman.

Recordemos al extraordinario divulgador de la ciencia, el fallecido astrónomo Carl Sagan: “es posible que tenga-

mos a la ciencia como una luz en la oscuridad, como un

soplo de esperanza”…

LA CIENCIA EN QUINTANA ROO

La aprobación de la Ley de Ciencia y Tecnología del Es-tado, el 15 de junio de 2006, concibe al Consejo Quin-tanarroense de Ciencia y Tecnología como un organismo público descentralizado que impulsa, coordina y fomenta el quehacer científico y tecnológico en el Estado.

Por ello, en el proceso de elaboración del Programa Es-tatal de Ciencia, Tecnología e Innovación, se han realizado acciones concertadas con instituciones involucradas en el quehacer científico y tecnológico, para establecer pro-gramas y acciones vinculadas con la problemática social, económica y ambiental.

La participación del sector público, social y privado,

es fundamental ante los retos que nos ha impuesto la aper-

tura a un mundo globalizado, en el que la generación del

conocimiento en materia de ciencia, tecnología e inno-

vación será determinante para lograr niveles de competi-tividad nacional e internacional.

Por ello, es importante que la educación tecnológica y científica se oriente a propiciar una formación de la ciu-dadanía, que la capacite para comprender, manejarse y participar en un mundo en el que la ciencia y la tecnología están cada día más presentes.

La ciencia y la tecnología son determinantes del desa-rrollo económico de los estados y el país y de la calidad de vida de las personas, como responsables de la transfor-mación del mundo natural y de los cambios en las formas de vida humana. La discusión sobre ciencia y tecnología está en todas las agendas de las diversas sociedades con-temporáneas; su discusión no se centra en su importancia, ya que ésta es de reconocimiento implícito como el motor de desarrollo de la sociedad actual, sustentada en la edu-cación para la vida, en la conformación de la realidad del presente y la construcción permanente del futuro.

Hoy por hoy, de lo que se discute es de sus objetivos, el financiamiento, los mecanismos de evaluación y control y, en general, de la vinculación de la educación superior,

los centros de investigación con el sector productivo; con un nuevo enfoque: apoyar el desarrollo científico de los países; que los gobiernos ya no tomen como gasto a la

ciencia y la tecnología, sino como inversión a futuro.

Nunca más se debe pensar en una ciencia básica mostrada con discursos largos y tediosos que no llevan a ningún puerto; o en una tecnología que tenga como únicos valores la eficiencia y la eficacia; y en una sociedad que solamente recibe fracciones de los beneficios de la ciencia y la tecnología.

EDUCACIÓN INTEGRAL

El presente es totalmente diferente de lo que con ante-rioridad era verdad y hoy es totalmente falso. Hoy no es posible divisar, ni de cerca ni de lejos, la importancia de la ciencia, la tecnología y la sociedad, ya que sus relaciones cada vez son más complejas, y tendremos que basarlas en la educación integral.

Hablamos de una educación centrada en el individuo, con valores de conocimiento útil, con base firme en los distintos niveles educativos, con fortaleza, como la semi-lla de la ciencia, y salvaguardar nuestras debilidades en la educación media y media superior.

Hablamos de una educación con los soportes ne-

cesarios del conocimiento científico, pero con la firme

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El Plan Estatal de Desarrollo (PED) contempla, en su visión hacia el año 2030, que Jalisco será un Estado con desarrollo integral y equitativo; con capital hu-

mano sólido, impulsado por las oportunidades de crec-imiento y empleo bien remunerado; con patrimonio cul-tural, natural y social equilibrado y consolidado; con un gobierno eficiente, profesional y transparente. La ciencia, la tecnología y la innovación (CTI) son elementos básicos en el desarrollo económico y social de un Estado y sus re-giones. Este conjunto de actividades, sin duda alguna, for-talece las competencias distintivas de Jalisco, que lo hacen único y le permiten ser proactivo frente a los cambios, en su entorno global y local.

Para alcanzar la visión establecida en el PED, el Pro-grama Sectorial 2008-2013 “Ciencia y Tecnología para el Desarrollo”, aplica toda una metodología para instrumen-tar políticas, acciones y presupuestos que permitirán alca-nzar las ambiciosas metas del PED.

Para tal efecto, el Gobierno de Jalisco se ha preocupa-

do por canalizar recursos mediante el Consejo Estatal de

Ciencia y Tecnología de Jalisco (COECYTJAL), que son

destinados a proyectos y actividades de CTI para impul-

sar fuertemente el desarrollo económico, sin descuidar

aspectos sociales y educativos. En el año 2007, cuando inició la gestión del actual gobierno, se destinaron 87 mil-lones de pesos al COECYTJAL, presupuesto que permitió multiplicar los recursos invertidos en CTI por un factor de 13.4; es decir, por cada peso invertido por el gobierno del Estado, se invirtieron 13.41 pesos provenientes de fon-

a la vanguardia

en ciencia y

tecnología

Doctor Francisco Medina Gómez

Director GeneralConsejo Estatal de


Jaliscofrancisco.medina@jalisco.

gob.mx

dos federales, de la inversión privada y de la academia. En 2008, el presupuesto estatal creció en 164 por ciento, al aprobarse recursos por 230.45 millones de pesos, que permitieron multiplicar los recursos por un factor de 4.95. En 2009, la inversión estatal en CTI alcanzó los 284.21 mil-lones de pesos, con un efecto multiplicador de casi 10.

La magnitud de la inversión estatal en CTI, de la cual es responsable el COECYTJAL, se puede observar con re-specto al Producto Interno Bruto Estatal (PIBE). En el año 2007, la inversión total en CTI alcanzó los mil 256.68 mil-lones de pesos, equivalente al 0.24 por ciento del PIBE. Al siguiente año (2008), la inversión estatal en CTI tuvo un crecimiento del 9.26 por ciento, con respecto al 2007; es decir, alcanzó los mil 373.08 millones de pesos, equiva-lentes al 0.25 por ciento del PIBE. Para el año 2009, el cre-cimiento de la inversión estatal en CTI fue de 64.48 por ciento, para alcanzar la cifra de dos mil 258.41 millones de pesos, equivalentes al 0.43 por ciento del PIBE.

Sin embargo, esto no es toda la inversión estatal en

CTI, ya que el estimado arrojado por la actualización del

índice de Innovación de Jalisco, según la metodología

del Manual de Oslo de la OCDE, fue de 330 millones de

dólares para 2009, lo cual representa per se el 0.8 por

ciento del PIBE Jalisco, por lo que se puede afirmar que

Jalisco rebasa ampliamente el uno por ciento del PIBE, y

cumple así con la recomendación de la UNESCO.

En el periodo 2007-2009, se dio apoyo a más de mil 600 proyectos de CTI, los cuales se orientaron a la aten-ción de las demandas marcadas en el Programa Sectorial

Francisco Medina Gómez

Jalisco, E

l siglo XX fue determinante para detonar la importancia de la ciencia en el desarrollo social político y económico. En los albores del siglo XXI, no se discute la importan-

cia que para la sociedad tienen la Ciencia y la Tecnología. Las relaciones de este binomio con la sociedad pueden ser interpretadas de diversos modos; pero fundamentalmente se requiere que cada día la sociedad esté presente en el go-bierno y en el control de la actividad tecnológica, científica y social.

LA CIENCIA EN EL PAÍS

Sin entrar a una discusión conceptual y filosófica de la ciencia, para el caso concreto de este trabajo, enunciare-mos que el ser humano, a través del desarrollo social, ha hecho lo posible por conocer su entorno físico, del cual es parte integrante, gracias a su adaptación al medio que lo rodea y a su acción de transformar los recursos naturales para su propia sobrevivencia.

En este contexto, observamos que nuestro país, a pe-

sar de estar inserto en procesos internacionales, como

los de la industria petrolera y la actividad turística, aún

no alcanza la suficiencia en materia de ciencia y tec

M. C. Antonio Hoy Manzanilla

Director GeneralConsejo

Quintanarroense de Ciencia y

Tecnología antoniohoy@

coqcyt.gob.mx

Antonio Hoy Manzanilla

Ciencia y tecnología,

determinantes

en el desarrollo de

Quintana Roo

… La ciencia es un sistema de conceptos acerca de los fenómenos y leyes del mundo exterior y de la actividad espiritual de los hombres, que posibilita prever y transformar la realidad en beneficio de la so-ciedad.

B. Kedrov y A. Spirkin

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de Ciencia y Tecnología para el Desarrollo, con lo que se lograron avances en áreas prioritarias para Jalisco, como la especialización de recursos humanos, la innovación tec-nológica, la creación de empresas de base tecnológica y la generación de empleos altamente calificados.

En términos del impacto económico que se ha genera-do por medio del impulso a proyectos de CTI, se puede mencionar la generación y conservación de empleos, la mayoría de ellos bien remunerados en sectores de alta tec-nología (Tecnologías de la Información, Electrónica, Mul-timedia y Aeroespacial). En el año 2007 se generaron mil 489 nuevos empleos, y se conservaron dos mil 228, con un crecimiento, en relación con 2006, de 25.7 y 35.1 por ciento, respectivamente.

Al siguiente año, se generaron dos mil 142 nuevos em-pleos y se conservaron cuatro mil 572, lo que representó un crecimiento del 43.9 y 105.2 por ciento respectiva-mente. Para 2009, se generaron cuatro mil 637 empleos, lo que representó un crecimiento del orden de 116.5 por ciento respecto del año anterior, y se conservaron seis mil 047, lo que significa un crecimiento del 32.3 por ciento.

ATRACCIÓN DE INVESIONES

Jalisco se encuentra en un “círculo virtuoso” en mate-ria de ciencia, tecnología e innovación, debido a que, por

cada peso que invierte el Estado, se generan entre ocho y nueve pesos adicionales gracias a fondos federales y pri-vados nacionales y extranjeros. Gracias a estos últimos, se han atraído inversiones significativas del orden de los 240 millones de dólares, tanto en equipamiento como en gasto operativo, lo cual reafirma la condición estratégica que ad-quieren la ciencia, la tecnología y la innovación en Jalisco, como promotoras del desarrollo económico estatal.

En 2009 se firmó un convenio de colaboración y el establecimiento de un fondo bilateral entre el Estado de Jalisco y la provincia de Alberta, Canadá, dotado de 12 millones de dólares, con el propósito de fortalecer el in-tercambio de conocimiento en áreas como micro/nano/biotecnologías y multimedia.

INDICADORES CIENTÍFICOS

Los indicadores tradicionales, como el número de científi-cos en el Sistema Nacional de Investigadores (SNI) mues-tran una tendencia positiva. En el año 2001, Jalisco tenía 323 investigadores adscritos al SIN, la mayoría de la Uni-versidad de Guadalajara. En 2009, el número de investi-gadores en el SNI prácticamente se duplicó, con un crec-imiento anual promedio del 11.8 por ciento, para alcanzar los 790 investigadore, el 58 por ciento de los cuales son de

nivel 1; 15 por ciento, de nivel 2; cuatro por ciento, de nivel 3, y el restante 24 por ciento son candidatos.

Otros indicadores que resulta relevante mencionar son las publicaciones en revistas arbitradas y el número de becarios financiados por CONACYT. El número de publicaciones jali-

scienses en revistas arbitradas, de acuerdo con los datos del

Web of Science, se incrementó en 33 por ciento entre 2007 y

2008. Los artículos publicados en 2007 ascendieron a 201, 86 de los cuales recibieron 208 citas. En 2008 se publicaron 267 artículos arbitrados, y 39 de éstos recibieron 56 citas.

El número de becas otorgadas por CONACYT, en el año 2009, a estudiantes en Jalisco, ascendió a mil 124, 488 de las cuales son becas para doctorado, 600 becas para maestría y 38 becas para especialidad.

JALISCO, LÍDER EN EL PROGRAMA

DE VINCULACIÓN EMPRESA-UNIVERSIDAD

El Programa de Vinculación Empresa–Universidad (PROVE-MUS), es un puente que permite la unión entre el sector em-presarial mipyme del Estado, y las distintas instituciones de educación superior (IES) y centros públicos y privados de in-vestigación, con el fin de poder desarrollar estrategias, pro-gramas, proyectos y contactos que ayuden a fortalecer al sec-tor productivo de la región, y que al mismo tiempo permitan desarrollar experiencia profesional y una visión más real del

entorno económico a los distintos actores que participan en estos programas.

IMPORTANCIA DE LA

VINCULACIÓN PARA JALISCO

PROVEMUS tiene ya casi diez años de operación en el Esta-

do, en los cuales se ha brindado apoyo a mil 079 proyectos,

se ha beneficiado a dos mil 432 empresas, han participado

21 instituciones de educación superior, se han realizado

proyectos en nueve de las doce regiones del Estado, con

impacto en 14 diferentes sectores económicos.

PROGRAMA DE ESTÍMULOS

A LA INNOVACIÓN

En 2009, el Estado de Jalisco captó 39 millones 959 mil 690.25 pesos del recurso federal del CONACYT, para esta modalidad, y se dio apoyo a siete empresas de diversos sectores, con lo que se generaron 210 empleos de alta calidad dentro del Es-tado. Se propició la vinculación de las empresas en la cadena del conocimiento “educación-ciencia-tecnología-innovación” y su articulación con la cadena productiva, formando e incorpo-

Modalidad Monto total del Proyecto

Monto del Estimulo CONACYT

Monto Concurrente (Empresa)

EmpleosGenerados

7 Proyectos aprobados en la

modalidad PROINNOVA

$55,141,421,00 $39,850,690,25 $15,290,730.75 210

Impulso del talento jalisciense a través de la investigación científica

rrollo de la entidad, con base en la aplicación y el uso del conocimiento orientado hacia la solución de problemas es-pecíficos de impacto social.


A LA INVESTIGACIÓN

A pesar de las fortalezas mencionadas, hay que señalar la necesidad de una mayor articulación interinstitucional de las IES y centros de investigación y desarrollo tecnológico con los diferentes sectores, en particular con el sector pro-ductivo, que minimice la duplicidad, potencie las capaci-dades y reduzca los costos de desarrollo de proyectos en la entidad.

El posicionar a la ciencia y la tecnología como prio-

ridades en la presente administración, permitirá el

desarrollo de un plan integral y estratégico sobre in-

vestigación, innovación y desarrollo tecnológico, que res-ponda a las necesidades estatales y municipales, mismo que permitirá incrementar en el mediano y largo plazo el apoyo económico para impulsar significativamente este campo y que al igual que en algunas entidades del país, coadyuve a la atracción de inversión extranjera, a la gene-ración de empleos con salarios competitivos, al desarrollo de nuevos productos y procesos productivos novedosos, así como nuevos métodos de comercialización.


PARA RESOLVER LOS PROBLEMAS

Un punto de partida para impulsar y fomentar la inves-tigación, la innovación y el desarrollo tecnológico en Querétaro, lo constituye un diagnóstico por área estraté-gica de desarrollo, que muestre tanto las fortalezas y las oportunidades, como las debilidades y los riesgos, para focalizar los programas estratégicos a corto, mediano y largo plazos, en congruencia con los planes Nacional y Es-tatal de Desarrollo; con el Programa Especial de Ciencia y Tecnología del CONACYT; con las leyes de Ciencia y Tec-nología federal y estatal, publicada esta última el 30 de enero del año en curso en el periódico oficial del gobierno estatal “La Sombra de Arteaga”.

Entre las estrategias que se deben impulsar y/o fortalecer a través del Consejo de Ciencia y Tecnología del Estado de Querétaro (CONCYTEQ), podemos mencionar las siguientes:

1.- Formación, operación y consolidación de redes académicas y de innovación que integren capacidades de capital humano y de infraestruc-tura, tanto de las IES como de los Centros de Investigación y Desarrollo y, en su caso, de las empresas dispuestas a involucrarse en el área.

2.- Formación de capital humano de alto nivel, mediante programas

de fortalecimiento al posgrado, y de becas por las cuales los alumnos tengan acceso a estudiar en instituciones de excelencia, nacionales y ex-tranjeras.

3.- Fomento de la investigación científica y la innovación, con el

apoyo de programas como Fondos Mixtos, Desarrollo Regional y Fondos Sectoriales.

4.- Vinculación con los Consejos de Ciencia y Tecnología del país, a

través de la Red Nacional de Centros Estatales de Ciencia y Tecnología

(REDNACECYT), con el objetivo de aprovechar las mejores prácticas y experiencias exitosas de éstos, así como con organismos nacionales y extranjeros.

5.- Formación de alianzas estratégicas que conlleven a nuevas y

mejores formas de hacer las cosas en el ámbito de la ciencia y la tec-

nología con impacto en la sociedad.6.- Concurrencia de recursos públicos y privados para el desarrollo

de proyectos de investigación, innovación y desarrollo tecnológico, así como para la formación de capital humano de alto nivel.

7.- Articulación productiva entre los centros de investigación, inno-

vación y desarrollo tecnológico, con el sector productivo, para propi-ciar la comercialización de productos de base tecnológica de los centros con participación de inversionistas.

8.- Generación de una cultura científica, tecnológica y de inno-

vación, desde la educación básica hasta la superior, y entre los diversos sectores de la sociedad a través de la difusión y la divulgación del que-hacer científico, en particular de casos de innovación que permitan me-jores formas de vivir y de interacción social en un ambiente globalizado.

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rando recursos humanos especializados en actividades de investigación, desarrollo tecnológico e innovación en las empresas, y favoreciendo la generación de propiedad intelectual y la estrategia que asegure su apropiación y protección.

Asimismo, se generaron nuevos productos, procesos y servicios de alto valor agregado; y se contribuyó con

esto a la competitividad de las empresas, estimulando el

crecimiento de la inversión del sector productivo en in-

vestigación, desarrollo tecnológico e innovación no sólo

dentro del Estado de Jalisco, sino en todo el país.

Cuadro 1: Tabla de montos y proyectos gestionados por el

COECYTJAL en PROINNOVA 2009

FONDO COECYTJAL – UDEG

Por segundo año, el Consejo Estatal de Ciencia y Tecnología de Jalisco y la Universidad de Guadalajara constituyen de manera concurrente el “Fondo COECYTJAL–UdeG”, cuyo objetivo es apoyar proyectos que generen conocimiento de frontera; atiendan los problemas, necesidades y oportuni-dades del Estado; consoliden los grupos de investigación, de tecnología que fortalecen la competitividad científica y tecnológica del sector académico y productivo, con el propósito de contribuir al desarrollo económico y social del Estado de Jalisco, de acuerdo al Programa Sectorial de Ciencia y Tecnología para el Desarrollo 2007-2012.

El fondo dispuso en 2009 de setenta millones de pe-sos, con los que se logró apoyar 137 proyectos presen-tados bajo las modalidades de: Investigación Precompeti-tiva, Investigación Aplicada, Infraestructura Tecnológica, Investigación orientada a la definición de políticas públi-cas diseñadas para la resolución de problemas sociales, Investigación Temprana, y Difusión y Divulgación.

SISTEMA ESTATAL

DE INVESTIGADORES

Con el objetivo de promover el reconocimiento y estímulo tanto a la labor científica y tecnológica que realizan in-vestigadores y tecnólogos en el territorio estatal, como al esfuerzo por fortalecer su preparación para continuar su labor en beneficio de Jalisco, el COECYTJAL creó en 2009

el Sistema Estatal de Investigadores.

Las modalidades de apoyo fueron las siguientes: Asis-tente de Investigador, Investigador Estatal Joven, Inves-tigador Estatal Asociado, e Investigador Honorífico. Al cierre de la convocatoria, se recibieron las siguientes can-didaturas, que actualmente se encuentran en proceso de evaluación:

APOYO A JÓVENES:

TALENTO JALISCIENSE

Una ves más quedó demostrado que la vocación cientí-fica de los jóvenes jaliscienses que poseen un talento in-novador se materializa en sus estudios, y más tarde, con base en su constancia y esfuerzo, llegan los premios. Los estudiantes han tenido la oportunidad de medir sus ideas en diversos foros, congresos, seminarios y ferias inter-

nacionales de ciencia y tecnología. En estos eventos han puesto muy en alto el nombre de Jalisco y de México.

Algunos de los eventos relevantes apoyados por el COECYTJAL para el desarrollo de jóvenes talentos en 2009 fueron: Interpreting NASA Satellite data climate change & it’s impact on life. -Torneo Regional de Robótica “LEGO LEAGUE 2009” Robots Humanoides-RoboCup 2009 .UNIVERSITRONICA 2009 Cuarto Encuentro Regional Occidente de Olimpiada de Matemáticas para Alumnos de Secundaria. XV Olimpiada de Programación del Estado de Jalis-

co-OMIJal .Proyecto en Concurso Internacional de Proyectos de

Cómputo INFOMATRIX. .zFeria Anual Estatal de Ciencia, Tecnologia e Innovación. SEMS UdeG .Torneo Mexicano de Robótica 2009.Olimpiada de Ciencias Formales.Segundo Verano de la Ciencia en Jalisco.Segundo Congreso “Las Jóvenes Jaliscienses y la Ciencia“.

Línea de apoyo Monto apoyadoNúmero de proyectos a

apoyar

Difusión y divulgación $1,402,892.50 10

Infraestructura $26,353,046.53 8

Políticas publicas $7,269,000.00 17

Investigación aplicada $18,909,793.97 38

Investigación temprana $3,600,000.00 36

Investigación precompetitiva $12,465,267.00 28

Total $70,000,000.00 137

Categoría Candidaturas Recibidas

Propuestas a Apoyar

Monto de Apoyo Individual

Asistente de Investigador 75 24 $ 38,347.20

Investigador Estatal Joven 140 24 $ 76,694.40

Investigador Estatal Asociado 203 20 $ 115,041.60

Investigador Honorífico 192 - Diploma de Reconocimiento

TOTAL 610 68

Cuadro 2: Tabla de montos y proyectos apoyados por línea, Fondo COECYTJAL – UdeG 2009

Cuadro 3: Tabla de Categorías, propuestas recibidas y a apoyar, Sistema Estatal de Investigadores 2009

La apertura económica, derivada de la globalización que estamos viviendo favorece el comercio de productos y el intercambio de conocimientos y de tecnologías entre los países, pero también la multiplicación de fuentes de

desarrollo tecnológico, y esto ha acelerado el proceso de innovación en gran escala.

El surgimiento de sectores clave (como las tecnologías de la información o de la comunicación, nuevos materiales, la nanotecnología, la biotecnología, o la aeronáutica, entre otros) relacionados con los avances científicos actuales, constituyen un rasgo característico del siglo XXI, que no sólo agregan nuevo valor a las economías, sino una mayor competitividad entre los países que las impulsan.

Actualmente, en México hay instrumentos en torno a los cuales debe im-

pulsarse y fortalecerse la investigación, la innovación y el desarrollo tec-

nológico. Tal es el caso del Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012; de la Ley de Ciencia y Tecnología (cuya última reforma fue publicada en el Diario Oficial de la Federación (DOF) el 12 de junio de 2009), y el Programa Especial de Ciencia y Tecnología 2008-2012, en donde el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONACYT) ha sido actor importante para el desarrollo de dicho programa.

Se debe resaltar la capacidad científica y tecnológica en cuanto a capital hu-mano de alto nivel se refiere, así como la infraestructura de las instituciones me-xicanas. Sin embargo, el rezago en esta área en nuestro país requiere de estrate-gias -en ciencia, tecnología e innovación- que nos permitan vencer los grandes retos mencionados, mediante la articulación y el acceso al financiamiento para el desarrollo de la ciencia y la tecnología, bajo una visión estratégica de futuro que haga frente a las necesidades sociales en un entorno crecientemente com-petitivo, de tal manera que se garanticen los niveles de inversión en este campo, por parte de los diferentes sectores, en particular el productivo.

Análisis general de la ciencia en

Ingeniero Ángel Ramírez Vázquez



Querétaro concyteq@prodigy.

net.mx

Ángel Ramírez Vázquez

LA CIENCIA EN QUERÉTARO

Querétaro es un Estado con grandes capacidades en cien-cia, tecnología e innovación, pues cuenta con 42 centros de investigación, innovación y desarrollo tecnológico, en donde laboran mil 918 investigadores, 372 de los cuales

están registrados en el Sistema Nacional de Investiga-

dores (SNI). La entidad cuenta entre éstos con destacados centros federales como el Centro Nacional de Metrología (CENAM) con la presencia del campus de la Universidad Nacional Autónoma de México, del Instituto Politécnico Nacional y del Tecnológico de Monterrey; de tres centros del Sistema CONACYT; de importantes centros de inves-tigación privados, y de otras Instituciones de Educación Superior (IES) públicas y privadas que, aunadas a la Uni-versidad Autónoma de Querétaro, de las Universidades Tecnológicas y a los Institutos Tecnológicos dependientes del Sistema Nacional de Educación Superior Tecnológica, constituyen una fortaleza en el campo de la ciencia y la tecnología en el Estado.

Varias de estas instituciones inciden en la formación de capital humano de alto nivel, mediante programas de posgrado, registrados varios de ellos en el padrón nacio-nal de posgrados de calidad del CONACYT (PNPC).

Por otra parte, Querétaro es un Estado eminentemente

industrial, y esta característica propicia la detección de

importantes áreas estratégicas para la investigación, la

innovación y el desarrollo tecnológico. De hecho, exis-ten interacciones importantes entre los centros de inves-tigación y desarrollo, tanto con el sector productivo como con organismos gubernamentales, en proyectos con finan-ciamiento directo o a través del acceso a los fondos de las diversas convocatorias publicadas por el CONACYT.

Es importante resaltar el interés, el apoyo y el impulso que las autoridades estatales, a través de la Secretaría de Educación del Estado, vienen manifestando en torno a la ciencia y a la tecnología, y en particular las políticas esta-blecidas por el jefe del Ejecutivo, para impulsar el desa-

Querétaro

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La ciencia en Michoacán ha venido experimentado un cambio cualitativo en el último lustro, particularmente en la dimensión o papel que ésta puede jugar en el

desarrollo. No obstante, todavía es insuficiente el espacio que tiene en la sociedad, y continúa predominando la per-cepción de ésta como un espacio de elite, asequible para grupos reducidos.

Dicha postura se ha visto reforzada por un modelo edu-cativo no basado en el aprendizaje, y es sumamente lineal, lo que no permite la exploración y la reflexión crítica como bases de la aprehensión y conocimiento del entorno en el cual nos desenvolvemos.

En este cambio de rol que juega la ciencia en la socie-dad, sus principales actores, entre los que se encuentran los investigadores, instituciones educativas y centros de investigación, han respondido de manera diferente, en función de las áreas del conocimiento y su interrelación con el entorno.

El reto de la ciencia en Michoacán y en el propio país,

es cómo articular sus recursos, escasos, para fortalecer

sus mecanismos de difusión, divulgación y vinculación, que permitan una mejor comprensión social del papel que juegan los actores referidos.

AVANCE LENTO, PERO FIRME

La ciencia en Michoacán avanza, quizás no con la velocidad que las necesidades productivas y sociales exigen, pero sí con pasos firmes hacia la consolidación de un sistema integral de investigación y de los productos de ésta, así como de los recursos asociados a su fortalecimiento.

Michoacán, a través de sus investigadores, ha hecho

aportes importantes al desarrollo de la ciencia en te-

mas y áreas muy específicas; esto ha permitido que sus capacidades científicas y tecnológicas, expresadas en su Sistema Estatal de Ciencia y Tecnología, lo ubiquen en mu-cho mejor posición que sus sistemas de bienestar (Índice de Desarrollo Humano del PNUD) o de los indicadores de competitividad de sus sectores económicos.

Esto refleja una separación tajante entre necesidades y capacidades, diferencia que tiene que ser reducida; de otra forma, el deterioro del tejido social será factor que quite de la atención social y gubernamental la prioridad que debe tener el estímulo a los procesos de generación de conocimiento y formación de recursos humanos desde las universidades, tecnológicos y centros de investigación.

Pese a los avances cualitativos del último lustro

Insuficiente presencia de la ciencia entre la sociedad de Michoacán

Licenciado Pedro Mata Vázquez



Michoacán pmata@michoacan.

gob.mx

Pedro Mata Vázquez

por ciento del empleo en el Estado corresponde a las mi-croempresas, más alto que la proporción nacional de 54.8 por ciento, y tiene una proporción menor de empleo en empresas grandes (8.3 por ciento contra 11.5 por ciento).

En el ámbito de la educación, Puebla se ubica detrás de los promedios nacionales, tanto en años de escolaridad, como en proporción de su población de más de 15 años de edad que concluyó la educación secundaria. Estimaciones del Programa Internacional para la Evaluación de los Estu-diantes (PISA) clasifican a nuestro Estado en el lugar 21 en ciencias, 26 en matemáticas y 21 en lectura.

La matrícula actual para nivel licenciatura (en univer-sidades e institutos tecnológicos) varía poco respecto a lo que se observa en el ámbito nacional; la población escolar de educación superior en el país para el 2009 era de más de dos millones 528 mil 664 alumnos; en Puebla el regis-tro fue de 146 mil 600 alumnos, índice que la ubica en el cuarto sitio nacional, y con una población de posgrado de más de nueve mil 963 alumnos.

Como sucede en gran parte del país, Puebla muestra

una alta concentración de estudiantes en programas de

ciencias sociales y administrativas (47.1 por ciento, con-

tra 46.9 por ciento en el nivel nacional), en tanto que los

programas de ingeniería y los relacionados con la tec-

nología representan la segunda matrícula más alta del

estado, (32.9 por ciento contra 33.4 por ciento nacional), y con una población estudiantil relativamente pequeña en ciencias naturales y exactas (2.1 por ciento).

INSTITUCIONES DE EDUCACIÓN SUPERIOR

En materia de investigación, según información propor-cionada por la Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior (ANUIES), el Estado de Puebla cuenta con 206 instituciones de educación su-perior (con 23 centros de investigación), un Centro de Investigación del CONACYT y otro independiente; y más de cien instituciones y empresas están inscritas en el Re-gistro Nacional de Instituciones y Empresas Científicas y Tecnológicas (RENIECYT).

Otros indicadores potenciales de la capacidad cientí-fica de esta entidad son que más del 4.0 por ciento de

los investigadores, pertenecen al Sistema Nacional de In-

vestigadores (SNI), (con 596 miembros), de acuerdo con

información del CONACYT, indicador que lo ubica en

quinto lugar, por debajo del Distrito Federal, Estado de

México, Jalisco y Morelos.

Además, Puebla cuenta con más de 90 programas en el Programa Nacional de Posgrados de Calidad (PNPC), lo que lo ubica en el quinto lugar nacional, por debajo del Distrito Federal, Nuevo León, Estado de México y Jalisco. Desafortunadamente ninguno de sus posgrados alcanza nivel internacional. Por otro lado, registra un 4.5 por cien-to del total de nuevos becarios del CONACYT.

De acuerdo a un estudio realizado por la OCDE en In-novación Regional en 15 estados mexicanos, presentado en 2009, el aprovechamiento en nuestro Estado de uno de los programas sectoriales nacionales que mayor impulso ofrecen a la investigación, que corresponde al Fondo Mix-to (FOMIX), es relativamente bajo: 2.7 por ciento de los

recursos totales. En dicho estudio, la OCDE reconoce al

Consejo Estatal de Ciencia y Tecnología del Estado de

Puebla como un organismo importante, que presta una

creciente atención a las áreas de Ciencia y Tecnología e

Innovación y Desarrollo, como un medio para aumentar la competitividad y el rendimiento económico.

RETOS EN EL CORTO PLAZO

Por todo lo anterior, es importante reconocer que a pesar del evidente interés por conformar un núcleo científico de calidad, se requiere mayor esfuerzo por parte de los dis-tintos sectores para apoyar la generación de conocimien-to, la transferencia de tecnología, y que ello logre un im-pacto regional, nacional e internacional, que permita hacer frente a la problemática que viven el Estado y el país, y generar respuestas para la comunidad en general basadas en la ciencia, tecnología e innovación, desde las distintas disciplinas del conocimiento.

Aunado a lo anterior, el acelerado desarrollo que ha ge-nerado la investigación científica y tecnológica durante las últimas décadas, así como la necesidad de proveer solu-ciones inaplazables al rezago económico y social, obligan a nuestro país a impulsar y apoyar la ciencia, la tecnología y la innovación, como condiciones indispensables para ga-rantizar nuestra viabilidad como nación desarrollada.

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CIENCIA BÁSICA Y CIENCIA APLICADA

Al igual que en el país, Michoacán presenta, en la demanda de apoyos a los procesos de investigación, un peso des-proporcionado entre ciencia básica y aplicada, siendo la primera en donde la comunidad de investigadores sigue presentando mayor interés, situación que se refleja en tér-minos de la cantidad y tipo de producción científica ob-tenida.

Desde la formación de recursos humanos especializa-dos, se refleja esta problemática, ya que las necesidades específicas de los diferentes sectores cambian rápida-mente y la infraestructura educativa no lo hace al ritmo deseado, por lo que los programas de formación no corres-ponden cabalmente a las necesidades del desarrollo.

Existe, pues, una insuficiente vinculación entre la

academia, el sector productivo y social y los instrumen-

tos de política para lograr que la I+D+i sean colocados

como elementos fundamentales para el desarrollo de la

sociedad michoacana.

En este sentido, es imperante para el Sistema de Ciencia y Tecnología y particularmente para la visión del Sistema de Innovación del Estado de Michoacán, reorientar las políticas en la materia, a fin de que recursos económi-cos, materiales e institucionales se enfoquen de manera dinámica a equilibrar la ciencia básica y la aplicada, in-centivando fuertemente los procesos de transferencia y gestión tecnológica y que incidan en generar procesos sistemáticos de innovación.

Esto último es fundamental ya que sólo a través de

procesos claros, transparentes y ágiles en el acceso a

los programas e instrumentos en el tema científico, tec-

nológico y de innovación, se podrá incidir en la transfor-

mación de la base productiva, actuando favorablemente en los sectores tradicionales, rezagados tecnológicamente, y promover actividades de base tecnológica, con mayor valor agregado y mejor expectativa para el desarrollo inte-gral y sustentable.

SISTEMAS DE INNOVACIÓN REGIONAL

En ese marco, los Sistemas de Innovación Regional podrían ser fundamentales para abordar la problemática de desigualdad social, regional y sectorial presentes en la entidad y que dificultan fuertemente la posibilidad de que la I+D+i se convierta en un factor de desarrollo económico y social

Como parte de esta problemática en el Estado, se pueden identificar los siguientes puntos y que de alguna manera marcan la agenda de discusión para reorientar las políticas y estrategias a implementar:

Proyectos y recursos que mayoritariamente premian

la productividad en donde ya existen capacidades desa-

rrolladas, más que incentivar la generación de nuevas ca-pacidades o recursos especializados en temas y áreas.

Estímulos inadecuados que reconocen y premian el

trabajo en la generación de conocimiento básico y no

aplicado.

La excesiva carga extra académica que tiene asigna-

da la planta de investigadores, tales como: funciones o comisiones administrativas, de gestión u operación.

Pocos incentivos para la diversificación de las capacidades investigati-

vas relacionadas con temas de difusión y divulgación del conocimiento y su vinculación; que favorezcan una mayor cultura científica e interés social por la ciencia, la tecnología y la innovación.

Recursos insuficientes de origen público y privado para la investigación, particularmente para la investigación y desarrollo experimental (IDE).

Atendiendo a estos puntos, entre las grandes líneas que pueden visualizarse para contribuir en la resolución de la problemática planteada se encuentra:

Contar con un modelo económico de largo plazo en donde, entre los ejes vertebradotes, se considere la ciencia y la tecnología como aspectos que permi-tan a ramas y sectores desarrollar capacidades de innovación.

Promover y favorecer una política clara y sistemática de financiamiento que fortalezca al sistema I+D+i.

Rediseñar el marco institucional estatal y nacional, a fin de reorientar los

estímulos a la investigación, priorizando entre otros aspectos: la vinculación, la difusión y divulgación del conocimiento; el trabajo multi e inter disciplinario, favoreciendo la articulación de las políticas federales estatales y municipales para fomentar y fortalecer el sistema de I+D+i.

Contar con modelos educativos dinámicos en donde el desarrollo de las capacidades intelectuales de los educandos sea un factor esencial para la for-mación.

Educación orientada a necesidades reales de los sectores productivos y

social.

Un ejercicio de planeación de largo plazo, en donde el enfoque de sistemas sea un referente de ejecución, a fin de que el Sistema de Innovación, de forma transversal se conforme como uno de los ejes articuladores más importantes de la política y estrategias de los diferentes actores; públicos, privados y sociales.

ECONOMÍA DEL CONOCIMIENTO

Uno de los enfoques adoptado para enfrentar esta si- tuación ha sido el de la competitividad, para que los esta-dos se adapten a la denominada economía del conocimien-to. Si bien ha habido cierto progreso al desarrollar metas de largo plazo con la participación del sector productivo privado, los indicadores no son muy favorables.

Actualmente, México, en el contexto internacional,

pasó de la posición número 47 a la 60 en competitivi-

dad, y en innovación bajó del 67 al 90; en tanto, ocupa

el lugar 110 en eficiencia laboral, y en educación se ubi-

ca en la posición número 74, de acuerdo con cifras de

GNCM Consulting.

Es de destacar que el gasto que nuestro país destina para investigación y desarrollo científico y tecnológico es sólo el 0.4 por ciento del Producto Interno Bruto (PIB), en tanto que naciones como Alemania y Estados Unidos destinan a este rubro el 2.4 y 2.7 por ciento, respectiva-mente.

REDUCIDO NÚMERO DE DOCTORADOS

Por otra parte, estudios realizados por organismos como la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) y el Consejo Nacional de Ciencia y Tec-nología (CONACYT), realizados en 2006 y 2007, sobre la generación de graduados de doctorado, señalan que Es-tados Unidos gradúa 44 mil 436 doctores por año; Corea, nueve mil 250; Brasil, nueve mil 366, y España, ocho mil 250. En tanto, México sólo gradúa dos mil 085 doctores por año, cifra que representa tan sólo el 0.5 por ciento de la Población Económicamente Activa (PEA).

Actualmente, el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 establece un conjunto de prioridades que han sido debida-mente incorporadas en los programas sectoriales de me-diano plazo. En este plan, el sector de ciencia y tecnología establece como factores fundamentales la educación de calidad, el fortalecimiento de ciencia básica y aplicada, el desarrollo tecnológico y la innovación, para contribuir al desarrollo, a mejorar el nivel de vida de la sociedad y a conseguir una mayor competitividad.

Es así como nuestro país busca impulsar áreas cientí-fico-tecnológicas como: biotecnología, energía, medio am-biente, tecnologías industriales de fabricación, materiales, nanotecnología, tecnologías de la información y telecomu-nicaciones, entre otras. Pero, fundamentalmente, México

necesita invertir en innovación regional y transferencia

tecnológica, que facilite su transición hacia una economía

del conocimiento y a la generación de empleo.

LA CIENCIA Y LA TECNOLOGÍA EN PUEBLA

Puebla es uno de los estados más importantes de la República Mexicana, con una extensión de cinco mil 618 kilómetros cuadrados y una población de 5.4 millones de habitantes; su crecimiento anual, al igual que el nacio-nal, es de aproximadamente el 1.0 por ciento. Su PIB es de 0.7 mil millones de dólares, en tanto que su PIB per-cápita se encuentra notoriamente por debajo del prome-dio nacional (5,730 dólares contra 8,241 dólares).

Más del 80 por ciento de la actividad económica de

este Estado corresponde a la zona metropolitana de la

ciudad de Puebla, próxima al mercado más grande del

país (zona metropolitana de la Ciudad de México), y en ella opera una de las fábricas más grandes de vehículos de México (Volkswagen); además, en esta capital, durante los últimos 20 años, se ha desarrollado la industria textil, y actualmente cuenta con 13 parques, ciudades y corre-dores industriales.

En lo que se refiere a indicadores tradicionales de com-petitividad, el Instituto Mexicano de la Competitividad (IMCO), clasificó a Puebla como la vigésima ciudad más competitiva entre las principales zonas metropolitanas de México; y con relación al Índice de Economía del Cono-cimiento, en la posición 25. Asimismo, el Estado muestra un desempeño promedio en las medidas para hacer nego-cios, al clasificarse en el lugar 19 el año pasado.

PEQUEÑAS EMPRESAS

El empleo en Puebla, en relación con los promedios nacio-nales, se genera en pequeñas empresas. Por ejemplo, 60.9

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Desde el gobierno del Estado de Michoacán, el rubro de planeación del desarrollo del capítulo científico, tecnológico y de innovación, se consideran líneas de ac-ción que intentan establecer las bases en la construcción de un Sistema Estatal de Innovación acorde a las necesidades de los diferentes sectores, considerando las diferentes problemáticas aquí esbozadas. Entre estas líneas se consideran:

• Orientar la investigación científica y tecnológica al impulso, fortalecimiento

y consolidación de las micro, pequeñas y medianas empresas, en un marco de factibilidad social y sustentabilidad ambiental para generar desarrollo te-rritorial

• Establecer redes micro-regionales, municipales y regionales para el inter-

cambio de conocimientos, habilidades y experiencias técnicas para la aplicación práctica de la ciencia.

• Establecer mecanismos de vinculación entre las dependencias de educación

superior, los centros de investigación, las dependencias federales y estatales, las representaciones sociales de los sectores de producción y servicios de la entidad.

• Buscar, junto con la sociedad organizada, el sector productivo, la comuni-

dad científica y el Gobierno de Michoacán, los nichos de oportunidades de

desarrollo económico y social que puedan ser impulsados por la ciencia y la tecnología.

• Identificar, con la participación de la sociedad, las necesidades para el desa-

rrollo de Michoacán y su interrelación con los requerimientos de investigación científica, tecnológicas y de innovación.

• Apoyar, a través de los institutos públicos de investigación, con el cono-

cimiento científico y tecnológico, a las personas físicas, los organismos de los

sectores sociales y los municipios que así los requieran.

• Vincular a los institutos de investigación y las entidades de educación su-

perior en el Estado con los Comités y Consejos de Participación Ciudadana

existentes en Michoacán, para la solución de problemas que se presenten en materia de investigación científica y desarrollo tecnológico e innovación.

• Difundir una cultura de valoración, adquisición, enten-

dimiento y aplicación de la ciencia y la tecnología, pro-curando que la población se involucre con los programas, prioridades, requerimientos y resultados en la materia.

• Otorgar estímulos y reconocimiento a la innovación en materia de ciencia y tecnología.

• Aumentar los recursos financieros destinados a las

actividades propias de la ciencia y tecnología, desde el sector público y privado y mediante la concurrencia de aportaciones de carácter estatal, nacional e internacional.

• Incorporar la ciencia y la tecnología en la formación

de los docentes y en los programas de todos los niveles educativos en el Estado.

• Formar y capacitar recursos humanos de alto nivel

académico, preferentemente en áreas prioritarias, a fin de vincular el desarrollo científico y tecnológico con el mejoramiento de los niveles socioeconómicos de la po-blación.

Como se puede observar en estas grandes líneas, es evidente el papel que el capítulo científico, tecnológico y de innovación tiene en el desarrollo integral de la entidad, así como el papel que el sector productivo, social y guber-namental deben jugar en él; de igual forma, su interrela-ción con los generadores del conocimiento, situación que solamente podrá desarrollarse si se cuenta con un Sistema Estatal de Ciencia, Tecnología e Innovación sólido y debi-damente articulado, y se promueve en paralelo y de modo constante una política de estado que favorezca esta idea.

Si bien es cierto que la ciencia y la tecnología son los ejes fundamentales para el desarrollo y desem-peño competitivo de una nación, la prosperidad en

la economía global está asociada con la habilidad de inno-var, transferir e incorporar el conocimiento científico a los procesos de producción industrial, así como al desarrollo social, con el propósito de incrementar la productividad, la competitividad y el bienestar social.

Hay que reconocer que mientras los países industrializados como Estados Unidos, Japón, Alemania o Ingla-terra, consideran que no es posible alcanzar un desarrollo económico social adecuado a sus necesidades, sin una suma considerable de recursos económicos, para investi-gar y desarrollar nuevas tecnologías, los países como el

nuestro presentan serias dificultades para hacer frente

a la competencia mundial. En consecuencia, en México

existen fuertes contrastes económicos y sociales.

Aun cuando la política de Ciencia, Tecnología e Inno-vación del gobierno mexicano reconoce la importancia de los sistemas de innovación regional, en México existe un enfoque poco coordinado de políticas para el desarrollo de las entidades federativas. Como resultado, los esfuer-zos actuales son insuficientes para enfrentar los proble-mas de pobreza y marginación que sufre la población.

Y 206 instituciones de educación superior

Doctor José Enrique BarradasDirector GeneralConsejo de Ciencia y Tecnología del Estado de Puebla [email protected]

23 centros de investigación impulsan

la ciencia y la tecnología enJosé Enrique Barradas

Puebla

44-53.indd 1 06/04/2010 05:29:53 p.m.


Con un total de 762 científicos –cifras del año 2009- re-conocidos por el Sistema Nacional de Investigadores del CONACYT, el Estado de Morelos es una de las entidades

federativas que mayor número de elementos tienen en esta área. Las cifras, proporcionadas por el Foro Consultivo Científico y Tecnológico, con base en información remitida por el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología, indican que de estos investiga-dores, 440 corresponden al nivel I; 164, al nivel II; 68, al nivel III, y 90 son candidatos. Asimismo, en cuestión de género, 492 son hombres, y 270, mujeres.

CREACIÓN DEL CECYTEM

Organismo clave para el impulso de los científicos y para su re-conocimiento por parte del más importante organismo nacional en este rubro, ha sido el Consejo Estatal de Ciencia y Tecnología de Morelos, creado el mes de octubre de 2006, y que inició op-eraciones en noviembre de ese mismo año.

Sus actividades están orientadas a fomentar el desarrollo científico y tecnológico, apoyando la investigación básica y apli-cada de calidad, estimulando la vinculación academia-empresa en las áreas estratégicas para el desarrollo, e impulsando la for-mación de recursos de alto nivel que coadyuven al bienestar so-cial y a la competitividad económica del Estado.

El CECYTEM ha ejercido recursos financieros por el or-den de 26 millones de pesos, en actividades orientadas a mejorar la calidad y elevar el nivel de vida de la población, e incrementar la productividad empresarial en el marco del desarrollo sustent-able. Algunos de los programas desarrollados por el organismo a lo largo de estos poco más de tres años, han sido:•Divulgacióncientífico-tecnológica.•CentroMorelense de Innovación y Transferencia Tecnológica(CEMITT).•MuseodeCiencias.•FondoMixto.•ReconocimientoalMéritoEstataldeInvestigación.Por lo que se refiere a los montos aprobados y el número de proyectosapoyadosenel rubrodelFondoMixto,hansido lossiguientes:

AÑO MONTO PROYECTOS

APROBADOS

2003 $13,703,940 8

2004 13,559,000 19

2007 13,000,000 10

2008 17,000,000 19

Investigadores impulsan la ciencia

y la tecnología en el Estado de MORELOSNueva etapa,

en OAXACA,

para innovación,


Con la instalación del COECyT

A raízdelainstalaciónformaldelConsejoOaxaqueñode Ciencia y Tecnología, el 30 de mayo de 2009, ha quedado abierta una nueva etapa para la in-

novación, la ciencia y la tecnología en la entidad, que cuenta con un importante número de instituciones que investiganygenerantecnologíasapropiadasa lasexi-gencias del desarrollo local.

Entre estas instituciones figuran el Instituto Tec-nológico de Oaxaca, la Universidad Autónoma BenitoJuárezdeOaxaca,elCentroInterdisciplinariodeInves-tigaciónparaelDesarrolloIntegralRegionalyelSistemadeUniversidadesEstatalesdeOaxaca,queharáncausacomún con el COCyT en sus actividades.

Y, en lo que respecta a los investigadores, el número de éstos se ha visto incrementado de manera impor-tante en el curso de los últimos siete años, al pasar de solamente 34 científicos adscritos en 2002 al Sistema Nacional de Investigadores, a 140 que se registraron ya para el año 2009.

En el caso del nivel de los investigadores, los datos del Foro Consultivo Científico y Tecnológico, A. C., con base en información proporcionada por CONACYT se-ñala las siguientes cifras para el año 2009: nivel I, 65; nivel II, 9; nivel III, 3; candidatos, 63.

INVESTIGACIÓN APLICADA

El Consejo Oaxaqueño de Ciencia y Tecnología tienecomo base un presupuesto inicial de 25 millones de pesos, que ha orientado sus trabajos fundamental-mente a la investigación aplicada, a fin de disminuir las carencias de las micro, pequeñas y medianas empresas, a través de las instituciones de educación superior y asociaciones civiles.

Con la creación del Consejo Oaxaqueño deCiencia y Tecnología, las 32 entidades federativas de la república cuentan ya con un organismo similar.

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Ingeniero Joel Salomón Herrera



Nayarit herrera@seplan.

gob.mx

Joel Salomón Herrera

La literatura sugiere que políticas públicas adecuadas generan las condiciones necesarias para el desarrollo económico y social. Cada día es más evidente la necesi-

dad de coordinar las estrategias políticas con la ciencia, la tecnología y la innovación; la sociedad ha determinado que es ésta una necesidad para converger hacia la senda del éxito y bienestar, y por ello los gobiernos se ven ahora obligados a crear las condiciones que permitan fortalecer la llamada “Economía del Conocimiento”.

El conocimiento es un factor primordial para fomentar el desarrollo. Aplicado a las actividades económicas, per-mite dotar de productos y servicios a un mayor número de personas a un menor costo.

Este nuevo esquema se caracteriza por su extenso y

profundo proceso de transformación de la economía in-

dustrial hacia la era donde la actividad económica busca

entornos propicios para la innovación y la difusión tec-

nológica. La interacción de la economía, la sociedad y la tecnología es determinante para incrementar la produc-tividad y competitividad, tanto de las empresas como del sector productivo en su conjunto.

En otras palabras, existe el convencimiento general de que la mejora de la competitividad y la productividad está directamente relacionada con la cantidad de recursos y esfuerzos destinados a las actividades de investigación, desarrollo e innovación (I+D+i).

enfoca su estrategia hacia una Economía y Sociedad

de la Información y el Conocimiento

Nayarit En el Plan Estatal de Desarrollo 2010-2015, dado a conocer por el Gobernador Lic. Rodrigo Medina de la Cruz, dentro del eje denominado Generación de Riqueza se incluye el siguiente objetivo con sus respectivas es-trategias y líneas de acción. Estas pocas líneas represen-tan el mejor ejemplo de planeación sistémica para incor-porar la productividad científico-tecnológica al desarrollo económico y social.Investigación y desarrollo para la conformación de la

nueva sociedad del conocimiento.

Incrementar la competitividad del sector productivo y la conformación de la sociedad del conocimiento, mediante el apoyo al desarrollo científico, la investigación y la in-novación.

1. Desarrollar el talento humano en los sectores estra-

tégicos.

Apoyar la formación de recursos humanos para la investigación y la innovación de acuerdo con las necesi-dades de los sectores estratégicos.

Promover la alineación de la oferta educativa de los niveles medio superior y superior con los requerimientos que plantean las tendencias de la estructura productiva.

Impulsar la cooperación nacional e internacional para acelerar e incrementar la formación de recursos humanos para la investigación y la modernización de los planes de estudio de las instituciones estatales.

Fomentar el desarrollo de las capacidades creativas del capital humano y la formación de líderes de proyecto para los sectores estratégicos.

2. Promover la innovación en los sectores estratégicos

productivos del estado.

Alinear las acciones de promoción de la investigación y la innovación tecnológica con la evolución de la estruc-tura productiva.

Promover la incorporación de desarrollos e innova-ciones tecnológicas a los procesos y productos de los sec-tores estratégicos.

Vincular las actividades de innovación e investigación científica entre los sectores académico, científico y pro-ductivo.

Diseñar nuevos mecanismos de cooperación, nacional e internacional, y de financiamiento, para incrementar la realización de proyectos de investigación científica e in-novación.

Establecer y mejorar los mecanismos de financiamien-to para la generación de empresas basadas en la inno-vación.

3. Ampliar la infraestructura científico-tecnológica para el desarrollo de los

sectores estratégicos de la nueva sociedad del conocimiento.

Impulsar la creación de parques y creación de centros de investigación y desarrollo tecnológico en las áreas de biotecnología, mecatrónica, tecnologías de la información y comunicación, salud, nanotecnología y manufacturas avan-zadas para ampliar el alcance de la investigación científica y tecnológica.

Impulsar la creación de incubadoras tecnológicas y de negocios basados en la innovación.

4. Apoyar a la investigación básica y aplicada en sectores estratégicos.

Promover la focalización de la investigación básica en los términos de ex-celencia científica y generación de nuevo conocimiento.

Aplicar criterios de excelencia científica y oportunidad para la investigación aplicada y promover su orientación a las demandas de los sectores estratégi-cos.

Solicitar mayor cantidad de recursos al Consejo Nacional de Ciencia y Tec-nología (Conacyt) para desarrollo de tecnología y establecer mecanismos e instru-mentos para potenciar los recursos dedicados a la investigación básica y aplicada.

Potenciar y promover la formación e incorporación de nuevos investiga-dores a las redes temáticas y redes de innovación.

Fomentar la cooperación internacional y el acceso a fondos internacionales para la investigación básica y aplicada.

Desarrollar un modelo de descentralización y federalización del fondo de Ciencia Básica y buscar su aprobación por Conacyt.

5. Promover nuevos negocios basados en la innovación.

Promover y diseñar los fondos y mecanismos de financiamiento para incre-mentar la generación de nuevas empresas con base en la innovación.

Integrar un paquete de acompañamiento para crear el flujo de empresas de la fase temprana a presentación de prototipo ante los inversionistas.

Fortalecer la participación en redes internacionales de financiamiento e in-cubadoras y establecer los mecanismos para la atracción de oportunidades de negocio.

Promover la formación de oficinas de transferencia de tecnología en las instituciones de educación superior y centros de investigación en el Estado.

6. Difundir y divulgar el impacto de la ciencia, tecnología e innovación en

el desarrollo económico y social de la entidad.

Intensificar las actividades de divulgación de la ciencia y sus efectos en la vida diaria.

Integrar el sistema estatal de información científica y tecnológica y el sistema de indicadores de gestión.

Desarrollar mecanismos, herramientas y programas estables y sistémicos, que sean generadores y promotores de la cultura científica-tecnológica.

Instalar y promover el nodo regional de comunicación científica tecnológica e innovación en conjunto con el Conacyt y otros consejos estatales.

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En este contexto, uno de los grandes problemas de

México en general y de Nayarit en particular es que

mientras el Gobierno dedica recursos y esfuerzos al

desarrollo de políticas públicas relacionadas con la in-

vestigación, desarrollo e innovación, la mayoría de las

empresas están poco capacitadas para realizar este tipo

de actividades.

DESEMPEÑO CIENTÍFICO Y TECNOLÓGICO

Con el propósito de estimar el desempeño ciencia y tec-nología, la OCDE ha destacado la necesidad internacional de disponer de indicadores comunes, para poder com-parar, entre países o regiones, las actividades de investi-gación, desarrollo e innovación. El gasto en investigación y desarrollo es un indicador de los esfuerzos del gobierno y el sector privado para obtener ventajas comparativas en ciencia y tecnología, que pueden hacerse tangibles en be-neficios económicos.

Según los principales indicadores de ciencia y tec-nología de la OCDE1, el gasto de México para investi-

gación y desarrollo, en 1997, fue el equivalente al 0.37

por ciento de su PIB; para 2006 sólo ha logrado aumen-

tar su gasto en 0.1 a 0.47 por ciento de su PIB. Este por-

centaje nos ubica en el último sitio entre las naciones de

dicho organismo.

PRODUCCIÓN DE PATENTES

En el mismo período, el gasto promedio en investigación y desarrollo, en los países de la OCDE, equivale al 2.3 por ciento del Producto Interno Bruto. Otro indicador común-mente usado es la producción de patentes. Según la OCDE, en México se registran anualmente dos patentes por cada millón de habitantes; Finlandia, que ocupa el lugar número uno de la lista, tiene un registro de 271 patentes por cada millón de habitantes. Durante los últimos años, Nayarit ha tenido una alta posición en una serie de indicadores económicos; sin embargo, en materia de investigación y desarrollo su desempeño ha sido menos que regular.

Consciente de este escenario, el gobierno del Estado

de Nayarit ha emprendido un modelo de desarrollo re-

gional basado en el conocimiento, que subraya la im-

portancia de fortalecer las capacidades científicas y tec-

nológicas.

CIUDAD DEL CONOCIMIENTO

En ese tenor, el Consejo de Ciencia y Tecnología del Estado de Nayarit (CO-CYTEN) ha identificado algunas tendencias centrales en la dinámica productiva y espacial de Nayarit, con la intención de focalizar su esfuerzo en la creación de estrategias encaminadas a fortalecer este nuevo modelo de desarrollo. La piedra angular de estas estrategias es la “Ciudad del Conocimiento de Nayarit (C2i)”.

C2i es ahora un proyecto tangible, que incipientemente ha canalizado a

Nayarit hacia la economía y la sociedad del conocimiento; y su misión es la de desarrollar la competitividad del Estado, la cual se basará en atraer, retener y desarrollar inversiones y talento humano, para producir bienes y servicios de alto valor agregado, que generen empleo bien remunerado y calidad de vida a sus habitantes.

A manera de conclusión, el Estado de Nayarit cumple el papel de dina- mizador de los procesos de integración entre los actores sociales, con la creación de políticas públicas y programas de desarrollo que incentivan y promueven la participación de la sociedad nayarita en la construcción de una estrategia com-partida sobre innovación, que integre esfuerzos institucionales y empresariales, con la idea de buscar el desarrollo económico y social del Estado.

Se pretende que esta política de innovación sea la estructura básica

para una política pública de desarrollo económico y social que contribuya a

incrementar el valor agregado del conglomerado productivo estatal y, con-

secuentemente, incrementar el nivel competitivo de la economía del Estado

de Nayarit.

Llegó a Monterrey en 1946, invitado por don Eugenio Garza Sada para ser profesor de planta del ITESM. En 1952

ingresó a Hojalata y Lámina, S. A., como jefe de Inge-

niería, para realizar investigaciones a escala de planta

piloto y luego a escala industrial, para la obtención efi-

ciente del hierro esponja.

Básicamente, se trata de eliminar el oxígeno que con-tiene el mineral de hierro conformado por una mezcla de hematita (Fe2O3) y magnetita (Fe3O4), haciéndoles pasar un gas reductor, rico en hidrógeno y en monóxido de car-bono, gases ávidos de atrapar átomos de oxígeno, para convertirse en agua y dióxido de carbono, dejando una matriz esponjosa de átomos de hierro después de ha-ber perdido cerca del 30 por ciento del peso del mineral origi-nal.

Dicho proceso industrial se desarrolló en los años

1955 y 1956. En diciembre de 1957, se inauguró la pri-

mera planta de 80 mil toneladas al año. Ésta fue la prim-

era planta comercial de su tipo en el mundo, y marcó el

inicio de la empresa Hylsa. En 1960 se instaló la segunda planta, con capacidad de 200 mil toneladas por año. El primer licitador del proceso HYL fue Tamsa, en Veracruz, y la primera exportación de tecnología fue hacia Brasil.

Ante el éxito logrado por Hylsa, surgió la competencia con un proceso continuo en lugar del proceso habitual de carga y descarga. Hacia mediados de los años 70, surgió el proceso continuo HYL III, y para 1980 se había integrado a todas las plantas de Hylsa.

Con esta nueva tecnología se instalaron nuevas plan-tas en México y en otros países, como India, Indonesia, Malasia, Arabia Saudita, Rusia y Venezuela. En 2005, la empresa Hylsa fue vendida al Grupo Techint, fundado en Italia como una corporación internacional en 1945.

PREMIO NACIONAL DE CIENCIAS Y ARTES

El ingeniero Celada recibió el Premio Nacional de Ciencias y Artes de 1978; desde 1989 forma parte del Consejo Con-sultivo de Ciencias de la Presidencia de la República, y en

el año 2000 la Organización Mundial de la Propiedad In-dustrial, OMPI, lo condecoró con la Medalla de Oro como Inventor Destacado.

Curiosamente, ambos desarrollos: el de Syntex y el de Hylsa, ocurrieron a mitad del siglo pasado, y actualmente ambas empresas han sido adquiridas por corporaciones extranjeras. Los desarrollos del Instituto Mexicano del Petróleo son más recientes, pero no se han multiplicado hasta el presente.

Desde hace diez años, el Foro Económico Mundial ha venido seleccionando a compañías de cualquier parte del mundo, que son las Pioneras Tecnológicas que podrían tener un crecimiento acelerado en los próximos años; so-lamente el uno por ciento de ellas procede de algún país de América Latina.

PROBLEMAS, LIMITACIONES Y PROPUESTAS

El desarrollo científico-tecnológico de México es un asunto complejo y altamente sistémico; no podemos reducirlo a una fórmula sencilla, como la de multiplicar por 10 la in-versión actual.

Afortunadamente, en los últimos 10 ó 15 años, las

entidades federativas, con mayor o menor apoyo de sus

distintos sectores, aunque generalmente en forma muy

descoordinada, han ido fortaleciendo las 39 variables

agrupadas en diez parámetros, que según el Foro Con-

sultivo Científico y Tecnológico (FCCyT) de México, se

requieren para acelerar dicho desarrollo.

En Mayo de 2009 el FCCyT publicó casi mil páginas con las “Estadísticas de los Sistemas Estatales de Inno-vación” que se pueden consultar en su página en Internet (http://www.foroconsultivo.org.mx). A principios de 2010, apoyado en esa información, el doctor Juan Pedro Laclette, coordinador general del FCCyT, determinó el Ranking Na-cional en Ciencia, Tecnología e Innovación, calculando y graficando para cada entidad federativa el valor de sus diez parámetros, y con ellos el valor del Índice Final que determina su posición en el Ranking.

De esta presentación resulta que las cinco entidades fe-

derativas con el mayor ranking son: Distrito Federal, Nue-

vo León, Morelos, Jalisco y Baja California Sur, y las de me-

nor ranking: Guerrero, Oaxaca, Chiapas, Nayarit y Za-

catecas. Según estos resultados, a Nuevo León, por ejem-plo, le hace falta una mayor inversión para el desarrollo del capital humano (parámetro #1) y aumentar el número de formadores de recursos humanos (parámetro #5). Por su parte, a Morelos le hace falta mejorar, de alguna manera, su entorno económico y social (parámetro #9) y además su infraestructura empresarial (parámetro #7). A Jalisco también le hace falta mejorar los parámetros #1 y #5 se-ñalados para el caso de Nuevo León, pero también debe aumentar su población con estudios profesionales y de posgrado (parámetro #4) y mejorar su entorno económico y social (parámetro #9), etcétera.

Con esta información podemos planear mejor en Nuevo León y en cualquier otra entidad federativa las acciones es-tratégicas para corregir las deficiencias, aumentar la siner-gia entre las variables y acelerar el desarrollo basado en el conocimiento.

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Doctor Luis Eugenio Todd

PérezDirector General Coordinación de


Nuevo León luisetodd@

cocytenl.org

LA CIENCIA EN MÉXICO

La ciencia en México es socialmente inexistente. Los avances científicos realizados en México por cientí-ficos mexicanos han sido muy pocos, y además no

han sido lo suficientemente divulgados para lograr su apropiación social. España tiene menos de la mitad de los habitantes de México, pero también tiene cinco ve-ces más científicos y tecnólogos; la Semana de la Cien-cia en España dura un mes, y el programa de eventos es un libro completo; los medios de comunicación gene-ran reportajes y entrevistas de cada uno de ellos.

En México hay pocos científicos; hemos generado pocos avances importantes; colaboramos muy poco, tanto individualmente como institucionalmente; divul-gamos muy poco lo que hacemos; los medios de comu-nicación no consideran que lo que hacemos es noticia; los empresarios prefieren comprar la tecnología, en lu-gar de desarrollarla; el gobierno considera que existen otras prioridades que atender; las escuelas no propi-cian la emergencia de vocaciones hacia las matemáti-cas y las ciencias; las familias no saben qué aconsejar a sus hijos estudiosos; los científicos no colaboramos en las escuelas ni con los medios de comunicación. Para

fines prácticos, en México aún no existe el quehacer

científico.

POCOS DESARROLLOS CIENTÍFICO-TECNOLÓGICOS

Hace algunos años leí que en México solamente se han dado tres desarrollos científico-tecnológicos de im-portancia mundial: la síntesis, a partir de una fuen-

te vegetal mexicana, de la primera molécula para

generar una píldora anticonceptiva, lo cual ocurrió en la Ciudad de México como narraré más adelante en esta sección; la invención y el desarrollo tecnológico-

industrial, realizado en Monterrey, del proceso de

reducción directa del mineral de hierro para la ob-

tención del denominado hierro esponja, al que me referiré en la siguiente sección; y el desarrollo del

proceso de hidrodesulfuración (eliminación del con-

taminante azufre de las gasolinas y el diesel) y el de

desmetalización selectiva de residuos pesados (cono-cido como proceso DEMEX), ambos realizados por el Instituto Mexicano del Petróleo, también en la Ciudad de México.

LABORATORIO SYNTEX

En 1943, el químico Russell Marker de la Universidad Estatal de Pennsylvania, descubrió la forma de ex-traer progesterona de material vegetal y sintetizar es-trógeno. Marker viajó a México en busca de una planta llamada barbasco. En 1944, Marker, junto con Emeric Somlo y Frederick Lehman, fundaron el laboratorio Syntex, en la Ciudad de México. Sin embargo, antes de finalizar el año, el químico tuvo un desacuerdo con sus socios, decidió marcharse y se llevó consigo algu-nos componentes claves para el proceso de síntesis. En 1945, los empresarios invitaron al químico húngaro George Rosenkranz a hacerse cargo de la producción de hormonas en el laboratorio Syntex de la Ciudad de México. Rosenkranz obtuvo su título de ingeniero químico en Budapest y estudió su doctorado en el Ins-tituto de Tecnología de Zurich, donde trabajó con el profesor Lavoslav Ruzicka, ganador del Premio Nobel de Química, por su trabajo en esteroides.

Rosenkranz encontró a Syntex en el caos, pero logró convencer a los empresarios de contratar gente dedicada puramente a la investigación. El doctor Carl Djerassi fue uno de los genios que logró reclutar. Naci-do en Viena, Austria, Djerassi estudió en Estados Uni-dos: Química Orgánica en la Universidad de Kenyon y su posgrado en la Universidad de Wisconsin, tras lo cual se dedicó a la investigación.

Rosenkranz hizo alianza con el Instituto de Quími-ca de la UNAM, lo que permitió que un joven y brillante químico se incorporara al equipo y realizara históricas contribuciones. Originario de Nayarit, Luis Ernesto Miramontes Cárdenas estudió la preparatoria en la Ciudad de México e Ingeniería Química en la UNAM.

Luis Eugenio Todd Pérez

En la tarde del 15 de octubre de 1951, el joven Mira-montes, con apenas 20 años de edad, llevó a cabo el último paso de una larga secuencia de reacciones químicas que el equipo dirigido por Carl Djerassi había empezado unos meses atrás. De inmediato se dio a conocer al mundo el

histórico logro de los científicos Carl Djerassi, George

Rosenkranz y Luis Miramontes. A la sustancia sintetiza-

da por Miramontes se le nombró norestisterona.

Entre tanto, la compañía Searle logró producir un compuesto parecido a la norestisterona y patentó su des-cubrimiento, noretinodrel. El 9 de mayo de 1960, la Ad-ministración de Alimentos y Medicamentos de los Estados Unidos anunció la aprobación de un contraceptivo oral a base de noretinodrel, la píldora producida por Searle y co-mercializada como Enovid.

Schering obtuvo la licencia de norestisterona de Syn-tex, y unos años más tarde el laboratorio mexicano logró captar la mayor parte del mercado, mediante convenios de licencia con los laboratorios Ortho, Eli Lilly y Parke-Davis. Syntex también lanzó al mercado su propio anticonceptivo oral.

Por sus altos méritos científicos, el gobierno de México concedió al doctor George Rosenkranz la nacionalidad mexicana y le ha dado numerosos reconocimientos por su contribución a la ciencia y la planificación familiar. El doc-tor Carl Djerassi se convirtió en profesor de Química en la Universidad de Stanford. A los 83 años, es uno de los con-tados científicos estadounidenses que ha sido distinguido con los dos reconocimientos más importantes de ese país: la Medalla Nacional de la Ciencia y la Medalla Nacional de Tecnología.

Luis Miramontes terminó sus estudios de posgrado en la UNAM. Durante

su destacada trayectoria profesional, fue subdirector de Desarrollo de Syn-

tex, director de Producción de Searle de México, jefe de Investigación en la

Comisión Nacional de la Zonas Áridas, y Subdirector de Investigación en el

Instituto Mexicano del Petróleo.

Fue miembro de la Sociedad Química de México, del Instituto Mexicano de Ingenieros Químicos y del Colegio Nacional de Ingenieros Químicos. Desarrolló su actividad docente en la UNAM y en la Universidad Iberoamericana. Murió en el Distrito Federal el 13 de septiembre de 2004, a los 79 años.

CONTRIBUCIÓN MEXICANA A LA CIENCIA MUNDIAL

En 2005, la Academia Mexicana de Ciencias, denominó la invención del doctor Luis Ernesto Miramontes la contribución mexicana a la ciencia mundial más im-portante del Siglo XX. El laboratorio Syntex fue comprado por el gigante farma-céutico suizo Roche en 1994.

México sería un país diferente si pudiéramos narrar cien historias como

ésta. Entonces, pasaríamos de lo anecdótico a lo característico. Entonces,

miles de jóvenes mexicanos considerarían cada año la opción de formarse

como científicos.

LA CIENCIA EN NUEVO LEÓN

Juan Celada Salmón nació en Hermosillo, Sonora, en 1916. Por muchos años, su familia residió en Torreón, Coahuila. Allí estudió hasta la preparatoria, para luego continuar sus estudios en la Escuela Superior de Ingeniería Mecánica y Eléctrica de la Ciudad de México. En 1941 obtuvo la Maestría en Ciencias en Ingeniería Eléctrica en el Instituto Tecnológico de Massachussets, y regresó a Torreón para trabajar en la Compañía Eléctrica de La Laguna.

Doctor Luis Miramontes junto al presidente Miguel Alemán Valdés.

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