Derechos Laborales y Sindicales

Mas de 200 dirigent@s de base aprueban voto político.

En el Ojo del Huracán

La Concesión hospitalaria y el debilitamiento del sistema público de salud.

Capacitación y desarrollo sindical

Escuela Sindical itinerante: Éxito total!!!

AquíAquí

Federación Nacional de Profesionales Universitarios de los Servicios de Salud

ISSN 0718 - 624XAñ

o 3

Nº5

Ago

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2010

La reforma de saluden la UTI

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Editorial

Chile no puede esperar más. Todos somos culpables por omisión, y otros, por acción directa, de la mantención de un sistema de salud con profundas in-equidades, que nos ha llevado a señalar en múltiples ocasiones, que tenemos

una salud para ricos y para pobres.Consientes de ello, es que en nuestra Asamblea Nacional del mes de abril, las ba-

ses aprobaron un voto político para que el Directorio Nacional desplegara una nueva estrategia: una nueva reforma para este Bicentenario.

Como presidente de esta organización, me ha correspondido recorrer el país y con-versar no solo con los dirigentes/as y socios/as de la Fenpruss, sino también con los usuarios/as del sistema público de salud, quienes me han manifestado la necesidad de resolver de una vez por todas las principales falencias del sector.

Para nadie es un misterio, los avances que hemos experimentado como país desde el punto de vista sanitario. Así al menos, lo ha señalado la Organización Mundial de la Salud (OMS). Sin embargo, pese al respaldo de los números, la inversión en salud sigue siendo del 7% del PIB, muy por debajo de los países que integran la OCDE, que es del orden del 9%. Paradojas dirán unos, otros, simplemente falta de voluntad política para incrementar el gasto público.

Después del gran terremoto, se han agudizado los problemas de la salud pública, particularmente en las zonas afectadas por el sismo y el posterior maremoto. A las abultadas listas de espera, se suma el endeudamiento creciente del sector y la falta de especialistas médicos.

Lo anterior, en el marco de las políticas que intenta implementar el nuevo Gobier-no de Sebastián Piñera en el sector, y que bajo el argumento de la reconstrucción, pretende convencernos de que el único camino posible para mejorar la salud públi-ca, es la concesión. Así, al menos lo anunció en su discurso anual del 21 de mayo, cuando sin pelos en la lengua le dijo al país que construiría bajo el sistema de la concesión 10 hospitales y 56 consultorios. Y que además, licitaría al sector privado, las listas de espera que mantiene el sector público de salud y le otorgaría a la gente, un bono Auge para ser canjeado incluso en clínicas privadas. Ni más ni menos.

Para nuestra organización, estas ofertas gubernamentales lejos de solucionar los problemas estructurales que vive el sector, pretenden desmantelar el sistema público y entregárselo en bandeja al sector privado. Por lo mismo, llegó la hora de hablar en serio y no engañar a la población, la privatización no es la solución a los problemas de salud. Fue el propio Ministro de Salud que lo expreso en la última Asamblea del gremio.

No podemos seguir implementando soluciones de “parche” a los problemas que enfrenta la salud pública, debemos actuar con seriedad y con sentido de responsabi-lidad de país, desde la Fenpruss y la Coordinadora de Gremios de la Salud Pública, hemos hecho la invitación a generar un debate profundo con todos los actores sociales y políticos involucrados, para arribar finalmente a una verdadera reforma de salud, la que hemos denominado del Bicentanerio. Eso es lo que la gente y Chile requiere, y no transaremos!!!

La Reforma de Salud del Bicentenario

ÍndiceReportaje de portada 4

Agenda Sindical 10

Derechos Laborales y Sindicales 11

En el ojo del Huracán 16

Atención al Soci@ 18

Fenpruss en terreno 22

Capacitación y Desarrollo Sindical 28

Igualdad de Oportunidades 30

Plano Internacional 32

Entrevista en profundidad 34

Opinión 38

Claudio González Jarapresidente nacional fenpruss

revista aquí fenprussAño 3, Número 5.

Órgano de difusión oficial de la Federación Nacional de Profesionales Universitarios de los Servicios de Salud.

Director: Claudio González.

Responsable de Comunicaciones: Gabriela Farías.

Editora periodística: Nayareth Quevedo.

Periodista: Mariel Jara.

Colaboradores: Raúl Clerc, Gabriela Farías,

Claudio González, José Seguel, Elsa Schmied,

Irma Aguilera y Alejandro Quiroz.

Producción periodística: Nayareth Quevedo.

Fotografía: Carlos Verdugo.

Comercialización y marketing: Atención al socio.

Tiraje: 5.000 ejemplares.

Distribución: Nacional.

Diseño y producción: Freddy Briones.

Impreso en Chile en el mes de agosto de 2010

por Color impresores.

Reportaje de portada

La Reforma de Salud en la UTILas declaraciones hechas por el Ministro Mañalich respecto a que durante su gestión profundizaría la reforma de la salud impulsada por el ex presidente Lagos, provocaron la reacción inmediata de la Fenpruss quien desde marzo venía planteando una cirugía mayor al sistema público de salud.

Cuando el Ministro de Salud, Jaime Mañalich, acudió a la Cámara de Diputados en mayo pasado para

tratar el tema de la crisis del sistema público de salud, señaló la deuda pública del sector -75 mil 578 millones de pesos- como una de las razones de fondo de la situación. Tres meses después, el Secretario de Estado declaró que el monto había llegado a 200 mil millones, precisando que 120 mil millo-nes correspondían a los compromisos impagos que mantenían los hospitales y 80 mil millones a la deuda contraída con la Central de Abastecimiento del Sistema Nacional de Servicios de Salud (Cena-bast). Volvía entonces, a ser noticia de portada la salud pública y con ella, entraba nuevamente en tela de juicio la implementación de la Reforma de Salud impulsada por el ex Presidente de la República, Ricardo Lagos.

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Reportaje de portada

“Es irónico, que uno diga que la refor-ma se encuentra en la Unidad de Cuida-dos Intensivos (UTI), pero los problemas que enfrenta el sector, tanto por las dificultades heredadas de los gobiernos pasados como por el desastre causado por el terremoto en la red asistencia, nos plantea como desafío la necesidad de re-visar el rumbo de la reforma, evaluar su funcionamiento y hacer las correcciones de fondo que se requieren, antes de se-guir adelante como plantea el Ministro”, señala el presidente de la Federación Nacional de Profesionales Universitarios de los Servicios de Salud (Fenpruss), Claudio González.

Sin embargo, dice, que estos pro-blemas no sólo se circunscriben a la deuda hospitalaria por concepto de adquisición de insumos y servicios que el sector mantiene desde hace un par de años, y que muchos señalan que se origina por la sub-valorización de la cobertura del plan AUGE. “Es decir, la cantidad de personas que están recibiendo atención y medicamentos es mayor a la que se esperaba, y el aporte económico que recibe el Ministerio de Salud sigue siendo el mismo, lo que al parecer resulta insuficiente”, sino que existen problemas de fondo en la implementación de una reforma que partió mal desde el principio: sin perso-nal suficiente, con escasez de insumos, con una infraestructura deficiente y con hospitales desfinanciados.

Justamente el desfinanciamiento sería uno de los motivos por el cual el Gobierno –a través del Minsal- decidió “congelar” la adquisición de insumos y comprar –según un instructivo interno- lo estrictamente necesario, de acuerdo a presupuestos mensualmente aprobados y no anuales, como se venía hacien-do. Con ello el Ministerio pretendería controlar el sobreendeudamiento y la eficiencia del gasto, medida que ya fue criticada por los gremios del sector, cuando la discrecionalidad del ahorro, llegó hasta la eliminación de las racio-nes alimenticias de los pacientes del Hospital base de Valdivia.

Las nuevas autoridades de salud han querido dar la imagen, desde el prin-cipio de su gestión que se encuentran frente a un sector “quebrado” y sumido en un proceso de descontrol del gasto. Cuando en realidad, para los gremios la estrategia es una: estrangular la salud pública y despejar el camino a la priva-tización global del sistema.

escenario que dio origen a la reformaDurante las últimas décadas y especial-mente a lo largo de los noventa, Améri-ca Latina y el Caribe han experimentado profundos procesos de reorganización de sus sistemas de salud. Los objeti-vos perseguidos han sido variados: la redefinición en la estructura de finan-ciamiento del sistema a fin de brindarle

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Si bien la reforma actual ha producido avances desde el punto de vista de los índices sanitarios, también es cierto que los problemas en su implementación son una de las razones del colapso del sistema y uno de los motivos por los que la eficiencia y la eficacia en el sector están en cuestionamiento.

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mayor sustentabilidad, la ampliación de su cobertura y acceso, especialmente en los sectores más desprotegidos y el incremento de la eficiencia en la presta-ción de servicios. Los instrumentos para lograr tales objetivos también han sido diversos: desde la integración institu-cional hasta la separación de funciones, desde la participación del sector privado en el gerenciamiento de seguros sociales hasta la contratación de actores no pú-blicos en la provisión de servicios.

En Chile, el proceso de reforma a la salud comenzó en el año 2000 con el ex Presidente de la República, Ricardo Lagos, quien se comprometió a presentar

un conjunto de proyectos legislativos al Congreso Nacional que darían sustento a esta gran reforma del sistema.

Según el académico de la Escuela de Salud Pública de la Universidad de Chile, Marco Vergara en un artículo pu-blicado por la serie en Foco de la Cor-poración Expansiva, entre las razones que facilitaron la materialización de la reforma estuvieron el descontento ciu-dadano y el peso de la opinión pública, debido entre otras cosas a la creciente importancia que se vino a otorgar al discurso de derechos ciudadanos, trans-formado en un referente normativo de orden global.

“Este componente “ciudadano” facilitó la incorporación de la reforma en la agenda de gobierno, después de que el sector de la salud estuviese muchos años metido en la “galera”, modernizán-dose al ritmo que marcaba la Dirección de Presupuestos del Ministerio de Ha-cienda. Con esto no estamos negando la importancia que esa Dirección de Pre-supuestos tuvo en esta reforma, donde fue un actor principal”, asevera Vergara.

Sumado a lo anterior, también se hicieron latentes las demandas de los gremios de la época que demandaban acceso, cobertura y calidad en la atención; solidaridad y equi-dad; y aumento del gasto público en salud.

“Es irónico, que uno diga que la reforma se encuentra en la Unidad de Cuidados Intensivos (UTI), pero los problemas que enfrenta el sector, tanto por las dificultades heredadas de los gobiernos pasados como por el desastre causado por el terremoto en la red asistencia, nos plantea como desafío la necesidad de revisar el rumbo de la reforma, evaluar su funcionamiento y hacer las correcciones de fondo que se requieren, antes de seguir adelante como plantea el Ministro”

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Reportaje de portada

problemas en la implementación de la reformaLos objetivos generales de la Reforma de la Salud que se promocionaron en ese entonces eran: otorgar garantías a los derechos de la salud de las per-sonas, mejorar los niveles de equidad en el acceso y en el financiamiento, aumentar la eficacia y la eficiencia de la gestión del sistema de salud y crear una cultura de participación social en donde la rendición de cuentas públicas de la gestión de los recursos globales del sistema, se convirtiera en una práctica habitual; a fin de dar cumplimiento a los objetivos sanitarios definidos para el periodo 2000-2010. El principal foco de prioridades estaría a nivel de la atención primaria, para lo cual se forta-lecerían los equipos de salud familiar y comunitaria.

Sin embargo, a más de seis años desde su aprobación, existen varios sec-tores –técnicos, académicos, gremiales y políticos- que critican su implementa-

ción. Si bien, reconocen que en el papel al menos se leía bien, en la práctica la reforma –anunciada con bombos y pla-tillo- sigue presentando problemas de fondo, como el mal diseño estructural del modelo de financiamiento hospitala-rio, el que se construye con presupues-tos históricos que no obedecen a la realidad de los establecimientos y de la medicina actual. No pasa lo mismo en las clínicas privadas, donde el negocio se financia porque todas y cada una de sus prestaciones son cobradas y paga-das ya sea por los seguros de salud o

“(...) a más de seis años desde su aprobación, existen varios sectores que critican la implementación de la reforma. Si bien, reconocen que en el papel al menos se leía bien, en la práctica la reforma –anunciada con bombos y platillo- sigue presentando problemas de fondo, como el mal diseño estructural del modelo de financiamiento hospitalario (...)”

por sus clientes. Lo anterior lo ejemplifica muy bien

Álvaro Martínez, Jefe del Servicio de Traumatología y Ortopedia del Hospital San José, en una columna en el diario El Mostrador, donde concluye que el aumento de los insumos en salud supera ampliamente el IPC y que año a año se incluyen nuevas tecnologías que también son exigidas por el grupo de pacientes asegurado por FONASA, y que al parecer nadie considera.

Como tampoco el hecho de que la estructura del presupuesto de un

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Reportaje de portada

hospital público se construye hoy en día con aproximadamente el 60% de sus prestaciones canceladas a su valor real -con un tope y un techo-.

“Es decir, si la meta de un determina-do hospital por ejemplo son 100 vesícu-las operadas al año, desde la 101 no se pagan. El 40% restante del presupuesto solo se calcula con un “histórico” de transferencias (prestaciones institu-cionales) lo que genera una brecha o déficit de entre 10 al 20% dependiendo del tipo de Hospital. Para tener una idea de lo que hablo, consideren un hospital tipo 1 de alta complejidad con un presupuesto real de aprox. 40.000 millones anuales, su déficit será entre 4 y 8 mil millones al final del periodo, lo que constituye por aritmética simple, la deuda de ese establecimiento”, explica Martínez, quien además aplaude la me-dida anunciada por el Ministro Mañalich de entregar el presupuesto mes a mes a los Hospitales, para evitar que los fon-dos remitidos a los servicios de salud se redistribuyan de manera discrecional y poco transparente. Aunque reconoce que este tipo de medidas son sólo “una gota en el desierto”.

Por su parte Ley de Autoridad Sani-taria y Gestión, AUGE (2004), que creó un sistema de garantías explícitas de acceso financiado para una “canasta” que hoy cubre 56 enfermedades, no

innovó en relación a los consultorios de atención primaria, los cuales todavía dependen de los municipios. Ello se traduce en que la mayoría de las co-munas del país, que son pobres, tienen una salud primaria deficiente. Asimismo, existe una abierta discriminación entre los pacientes AUGE y los no AUGE; y se ha revelado la falta de camas y de recursos humanos. De hecho, en la Atención Primaria de Salud falta el do-ble de médicos para cubrir la demanda; el 40 % de los doctores llega apenas al año en los consultorios públicos, y el 60 % no supera los 3 años de antigüe-dad. Progresivamente, el mayor número de médicos del país se concentra fuera del sistema público. Y la tendencia se incrementa cuando los doctores se especializan.

Sin embargo, tan importante como garantizar el acceso universal a la aten-ción de salud, es optimizar el funcio-namiento del sistema de salud, motivo por el cual en el marco de la reforma se crearon los hospitales autogestionados en red, y que desde el año pasado, los gremios del sector se han resistido a su puesta en marcha.

Si bien la Fenpruss coincide con aquellos que señalan que no están las condiciones dadas para que los hospi-tales pasen a ser autogestionados de aquí al año 2011 en el marco de la Ley

de Autoridad Sanitaria; sus argumentos también tienen que ver con la experien-cia vivida respecto al mal manejo del déficit de la ofertas y la incapacidad de modular la demanda por parte de los “gestores de la red”.

Dejando lo anterior atrás, entonces ¿qué se puede hacer para resolver los problemas de la salud?. La respuesta la Fenpruss la viene dando desde marzo, cuando se planteó la revisión y el redi-seño de nuevas iniciativas legales que fortalezcan la salud pública del país. O por qué no, una nueva reforma, la reforma del bicentenario.

Siente, que llegó el momento de dejar de tapar el sol con el dedo, y de discutir en serio el modelo de salud que Chile necesita.

Después de todo, “faltó una partici-pación real de los trabajadores en el diseño e implementación de la reforma actual”, señala González y agrega que luego de la puesta en marcha de la normativa, existe una mayor tensión en el sistema al que se le exige por ley que cumpla, pero que en la realidad no cuenta ni con personal suficien-te y ni con recursos necesarios para garantizarle a los pacientes una salud oportuna, eficiente y de calidad, como era la promesa.

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JULIOlunes 05 de julioPor cerca de dos horas, los máximos

representantes de la llamada Coordinadora

de Gremios de la Salud –integrada por la

Fenpruss, Fentess, Fenfussap y Confenats-

exponen acerca de los problemas que vive el

sector salud en Chile, en la sesión especial

de la Comisión de Salud de la Cámara de

Diputados en el ex Congreso Nacional. En

la ocasión, los/as dirigentes/as proponen

trabajar en una nueva reforma para el sector

o del “Bicentenario”.

miércoles 07 de julioCerca de 60 dirigentes de la salud de

distintos sectores, se trasladan hasta el

Congreso Nacional en la Quinta región, para

participar en la sesión especial de la Cámara

de Diputados donde está citado el Ministro

de Salud, Jaime Mañalich. En la ocasión, el

Secretario de Estado ratifica la política del

Gobierno de concesionar los hospitales y

licitar las listas de espera al sector privado,

y anuncia, que no habrá “reforma del

Bicentenario”. Situación, que es rechazada

por los gremios desde las tribunas de la sala.

MAYOviernes 21 de mayoPresidente Nacional de la Fenpruss, Claudio

González viaja al Congreso Nacional para

presenciar el Mensaje Presidencial del

presidente de la república, Sebastián

Piñera. Mientras, en Santiago el equipo de

comunicaciones, prepara una declaración

pública para pronunciarse frente al principal

anuncio formulado para el sector: concesión

de 10 hospitales y 56 consultorios. En el

resto del país, los Coordinadores/as zonales

replican la declaración pública y se reúnen

con los medios de prensa local.

lunes 24 de mayoSe inicia la escuela sindical “itinerante” en la

ciudad de Coquimbo. La jornada contó con la

asistencia de socios y dirigentes de la Cuarta

y Tercera región; quienes durante dos días

se capacitaron en “Técnicas de Negociación y

estrategias de Movilización”.

jueves 27 de mayoSe inicia el Consejo Nacional Ampliado

de la CUT. Asiste el Secretario Nacional

de la Fenpruss, José Seguel. En lo central,

el Presidente de la CUT, Arturo Martínez

analiza el discurso presidencial del 21 de

mayo. Destaca la necesidad de cambiar

el plan laboral y atender las necesidades

transversales de los/as trabajadores/as.

Al término de la jornada, llama a fijar una

política de acción inmediata para enfrentar el

actual escenario.

JUNIOmiércoles 09 de junioEn la sede de la Fenpruss se realiza el

taller “Concesiones Hospitalarias”, actividad

organizada por el Directorio Nacional del

gremio y cuya principal exposición estuvo a

cargo de la Dra. Vivian Bachelet. Al encuentro,

concurren dirigentes de base de la región

metropolitana, esencialmente de aquellos

establecimientos en vías de concesionarse.

2010Agenda Sindical

ABRILviernes 16 de abrilSe inicia Consejo Directivo Nacional

Ampliado de la CUT, que se extiende hasta

el sábado 17. Durante dos días, dirigentes/

as de distintos lugares del país, abordan

temáticas laborales tanto del sector público

como privado, y se definen las políticas de

acción de la mutigremial para el periodo. En

representación de la Fenpruss, participan el

presidente nacional, la segunda vicepresidenta

y el secretario nacional, Claudio González, Elsa

Schmied y José Seguel, respectivamente.

miércoles 28 de abrilCon más de doscientos asistentes, se inicia

la Primera Asamblea Nacional Extraordinaria

de la Fenpruss en Santiago, ocasión en que

se lleva a cabo el proceso de elecciones

complementarias, para reemplazar a la saliente

directora nacional, Gladys Díaz. Resulta electa

la dirigenta de base del Hospital Psiquiátrico,

Gabriela Farías.

jueves 29 de abrilEn el Hotel Galerías de Santiago, unos

doscientos cuarenta dirigentes/as de base

se reúnen en la Primera Asamblea Nacional

Ordinaria de la Fenpruss, para abordar

materias de la política laboral y sectorial

actual. En la ocasión las bases aprueba

un voto político que será nuestra guía de

acción en el próximo bienio. Cabe destacar,

la asistencia del Ministro de salud, Jaime

Mañalich al acto inaugural de la asamblea.

Derechos Laborales y Sindicales

Luego de la salida del Gobierno de la Concertación, los gremios de la salud quedamos con “una espina

clavada en el pecho”. La razón: fue el propio Ministro de la cartera de la época, Álvaro Erazo que, a partir de una comunicación de la Unidad Jurídica del Ministerio de Salud, alertó a los distintos directivos de los Servicios de Salud a través de la denominada “Circular N°2”, acerca del dictamen de la Contraloría que indicaba el no pago de la asignación de turno a aquellos dirigentes sindicales que, haciendo uso de su fuero gremial, se ausentaban de sus funciones labora-les en los establecimientos sanitarios.

Sin embargo, es del caso recordar que con la aprobación de la Ley N° 19.296 “sobre asociaciones gremiales”, se esta-bleció que los permisos a los dirigentes

Circular N°2:

Un atentado a la Libertad Sindical Los dirigentes nacionales de Fenpruss, y de las organizaciones pertenecientes a la Coordinadora de gremios de la Salud, debemos ser los vigilantes en los respectivos territorios que no se aplique el dictamen

sindicales no afectaban sus remunera-ciones, sin embargo la interpretación del dictamen del órgano contralor basado en una jurisprudencia anterior, notifico al Ministerio de Salud de no pagar la asignación de turno respectiva.

El conflicto fue puesto en conocimien-to del ministro Erazo, quien para corregir la situación, envió al Ministro General de Gobierno, una minuta que contenía un proyecto de ley que modificaba la Ley de Autoridad Sanitaria con el propósito de dar continuidad al pago de la asignación de turno a los dirigentes sindicales de los gremios de la salud.

Pese a las gestiones efectuadas por el Gobierno anterior, una vez producido el cambio de mando, los directores de servicio –en su mayoría los mismos de la gestión de Erazo- amenazaron a los

dirigentes con la aplicación del dictamen. Situación, que molestó a los gremios de la salud, quienes a través de la Coordi-nadora de Gremios de la Salud, solicita-ron una reunión con el actual Ministro de la cartera, Jaime Mañalich, para tratar especialmente este asunto.

En la ocasión, la nueva autoridad ratificó el acuerdo político establecido con el Gobierno anterior y prometió volver a instruir a los directores de servicios respecto a la no aplicabili-dad del citado dictamen. Nuevamente, algunos directores haciendo uso de sus potestades y desconociendo la palabra empeñada por el Ministro, comenzaron a descontar la asignación de turno a los dirigentes sindicales.

Sólo la fuerza de la Fenpruss tanto a nivel nacional como local, ha detenido la aplicación de la medida a los dirigen-tes sindicales de la salud. Mientras, el Ministerio de Salud volvió a ratificar la voluntad de respetar el acuerdo suscrito con la administración anterior, y mandó nuevamente el Proyecto de Ley al Mi-nisterio Secretaría General de Gobierno, donde aún permanece en espera.

Los dirigentes nacionales de Fenpruss, y de las organizaciones pertenecientes a la Coordinadora de gremios de la Salud, debemos ser los vigilantes en los respectivos territorios que no se aplique el dictamen, y que el proyecto de ley que garantiza el debido derecho de la función sindical sea enviado al parlamento para su inmediata aprobación.

Por Claudio González

11

Derechos Laborales y Sindicales

Paro en la Posta 3 y amenazas de sanciones de la autoridad:

¿La nueva forma de gobernar del Ministro?La estrategia comunicacional del ministro Mañalich se ha enfocado en hacer aparecer a los trabajadores de la salud -y especialmente a los gremios- como los ‘villanos de la película’ preocupados egoístamente de su propio bienestar. El paro de la Posta 3, del Hospital San Juan de Dios fue la mejor muestra de ello.

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No soportaron más. Después de ver, día tras día, a los pacientes sentados en si-llas, acostados en el suelo y sin personal suficiente para atenderlos, los trabaja-dores de la Posta 3 decidieron alzar la voz. Y pararon, para exigir a la autoridad que brinde las condiciones mínimas para atender a los usuarios dignamente.

Las demandas apuntaban, en pri-mer lugar, a derivar a los pacientes a otros lugares de hospitalización, de modo de descongestionar este servicio de urgencia, dejando un número de pacientes acorde a la capacidad del recinto. También se exigía al Ministerio que aprobara los cargos de paramédico y enfermeras solicitados para reforzar las unidades de Coronaria y UCIQ (petición que había sido anteriormente rechazada por el ministerio) y la puesta en marcha de la remodelación la antigua Posta 3, habilitándola con al menos 36 camas y su respectivo personal (solicitud que en el pasado tampoco fue acogida).Después de tres días, los trabajadores mo-vilizados depusieron el paro y reiniciaron la atención el 3 de julio, a las 15:00, tras conseguir que la autoridad se comprome-tiera a elaborar un plan de contingencia para esta unidad y a reevaluar los proyec-tos que se le han presentado con anterio-ridad, con miras a mejorar este servicio. Según se indicó, el convenio será revisado nuevamente en septiembre, con el objeti-vo de establecer plazos específicos para combatir la saturación del servicio.

salud ‘capturada’ por los gremios Sin embargo, tras lograr este acuerdo, el ministro Jaime Mañalich criticó en diver-sos medios de comunicación a los tra-bajadores de salud que habían adherido al paro, y especialmente a los gremios,

Derechos Laborales y Sindicales

“El ministro ha utilizado muy bien los medios para dar una imagen errada a la población; para hacerles creer que los funcionarios de la salud son responsables de estas situaciones críticas, en circunstancias de que el paro de la posta 3 fue precisamente una movilización por la dignidad de los pacientes”, sostiene Cristian Gálvez, Director Nacional de Fenpruss y Coordinador de la Región Metropolitana.

“El gobierno en general, y el ministro en particular, no tienen la experiencia en el trato con los funcionarios públicos, por cuanto viene de un mundo totalmente distinto; el privado. (...)”

El dirigente recalca que “aquí se inició un paro en un servicio en particular, no por-que los funcionarios quieran más dinero, sino porque había gente hospitalizada sentada. Ante eso, si la autoridad no es capaz de ponerle límite, entonces tienen que ser los funcionarios los que digan y hagan algo. Lo que estamos haciendo es defender los derechos de las personas”.

Los medios también se hicieron eco de las declaraciones de Mañalich en torno a que los funcionarios prácticamente están dejando morir a los usuarios, al iniciar el paro. “Hay una diferencia enorme respecto de lo que se ha dado a conocer públicamente sobre este tema. Los pa-cientes no han quedado botados; lo que tenemos es una situación de colapso, de catástrofe tal, que no damos más cober-tura de la que ya tenemos”.

Asimismo, señaló que “estamos brindando todo nuestro apoyo a los dirigentes del Hospital San Juan de Dios. Estamos con ellos y a la espera de la información sobre eventuales sanciones en contra de ellos, porque no estamos dispuestos a aceptar una sanción en el marco de una legitima reivindicación”.

Respecto de las contradicciones del ministro, Gálvez piensa que probable-

mente tenga que ver con la falta de conocimiento del secretario del ramo del sector público.

“El gobierno en general, y el ministro en particular, no tienen la experiencia en el trato con los funcionarios públicos, por cuanto viene de un mundo total-mente distinto; el privado. En el sistema público las cosas se dan de otra manera y creo que tiene que vivir un proceso de adecuación, él en particular porque él es que viene llegando. Y nosotros también, porque reconocemos en él la autoridad. Pero no podemos dejar pasar el hecho de que si él amenaza a los funcionarios públicos, se va a encontrar con los fun-cionarios públicos”.

Algo parecido ha sucedido en relación a su plan de concesiones. “Lo ha anun-ciado como concesiones, en circunstan-cias de que, a todas luces, es un proceso de privatización encubierto. Y nosotros nos oponemos a ella, no porque nos beneficie en forma personal, sino porque queremos poner sobre la mesa los dere-chos de las personas, y eso no pasa por darle a los privados la oportunidad de que construyan, gestionen y administren los hospitales donde se atiende la mayo-ría de la población”, concluye.

Cristian Gálvez, Director Nacional y Coordinador RM.

quienes -a su juicio- tienen ‘capturado’ el sector salud, preocupándose únicamente de su propio beneficio y “fomentando paros en los momentos de mayor grave-dad, para conseguir reivindicaciones bajo

presión”. Incluso, señaló que evaluaría sanciones legales en contra de quienes iniciaron esta movilización, ya que “pro-ducto de estos paros, hay pacientes que incluso pueden morir”.

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En la 1ª Asamblea Ordinaria, realizada a fines de Abril, más de doscientos diri-gentes provenientes de los Hospitales y Establecimientos de todo el país analiza-ron el escenario nacional e internacional actual y cómo este influía en las deci-siones políticas que como Organización debíamos adoptar, considerando entre otras, la crisis económica mundial y sus repercusiones en la economía interna, el

Más de 200 dirigent@s de base aprueban voto político

Por Gabriela Farías, Vicepresidenta Fenpruss

Tras un intenso y fructifero debate, la Asamblea ratificó los principios que orientarán el accionar sindical del gremio por los próximos dos años.

terremoto y maremoto que azotó gran parte de nuestro país y las elecciones presidenciales, que marcan un cambio en la coalición gobernante luego de 20 años de continuidad de la Concertación.

Tras un intenso y fructífero debate, se logró un hito político altamente relevan-te, que fue la ratificación de los prin-cipios que orientarán nuestro accionar sindical en estos próximos dos años, es

decir, un voto político que se convertirá en nuestra “carta de navegación”.

En acuerdo unánime, la Asamblea ratificó su opción permanente en orden a que la salud debía ser un derecho de cada chileno/a y que debía tener recono-cimiento constitucional; con la convicción de que la mejor forma de garantizar este derecho era a través de la salud pública. Por esto, se reafirmó la oposición a

Derechos Laborales y Sindicales

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Derechos Laborales y Sindicales

Con el acuerdo unánime de este Voto Político, el Directorio Nacional y los Dirigentes de Base de todo el país ratificaron su responsabilidad política y su participación activa en el fortalecimiento de la Salud Pública.

cualquier forma de privatización y en particular, a las concesiones, que hoy se pretenden continuar impulsando.

Además, se acordó realizar las accio-nes necesarias para incidir en el mundo político, para que tanto la construcción como la reconstrucción preservaran y for-talecieran las características de la salud pública. En este sentido, se refrendó en el Directorio Nacional la responsabilidad de marcar la agenda y la estrategia, así como el compromiso de relevar la co-herencia interna de la organización, que permite su credibilidad externa, promo-viendo los más altos grados de unidad.

Asimismo, la Asamblea marcó el inicio del debate Estatutario, en orden a fortalecer y mejorar los procesos demo-cráticos internos, con el compromiso de realizar un trabajo participativo y serio

que tenga como producto los nuevos Estatutos de Fenpruss y que sean éstos los que rijan la Organización al menos a partir del próximo proceso eleccionario.

Por último, la Asamblea reiteró su sentido afecto y respaldo a las asocia-ciones de base y a los/as compañeros/as que viven en las zonas afectadas por el terremoto, comprometiendo sus es-fuerzos para apoyar la recuperación de sus hogares y condiciones laborales.

Con el acuerdo unánime de este Voto Político, el Directorio Nacional y los Dirigentes de Base de todo el país rati-ficaron su responsabilidad política y su participación activa en el fortalecimiento de la Salud Pública, manteniendo su lucha en la defensa de las condiciones laborales de los profesionales de la Salud que la construyen día a día.

Dirigentas/es de base asistentes a la asamblea.

Carlos Cano, Asesor estratégico de Fenpruss.

(De izquierda a derecha) Claudio González, Presidente Fenpruss; Jaime Mañalich, Ministro de Salud; Silvia Aguilar, Presidenta Fentess.

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Por Raúl Clerc, sociólogo y asesor de Fenpruss

En el ojo del Huracán

La experiencia internacionalP robablemente recurrir a la expe-

riencia extranjera para hablar de la problemática nacional pueda ser

visto como extemporáneo. Sin embargo, cuando vemos que los medios de pren-sa y el gobierno compiten por poner en pauta el tema de las concesiones, cabe recordar que un informe de la Organiza-ción Mundial de la Salud (OMS) fechado en el año 2006, alertaba que dicho mo-delo empeoraba la calidad del servicio: “Los nuevos servicios suelen construirse respetando los plazos y el presupuesto, pero ello se logra a menudo a expensas de la calidad y de mayores costes. (...) parece que la colaboración publico-privada complica aun más la ya de por sí difícil tarea de construir y dirigir un hospital”.

La experiencia en concesión de hos-pitales de Inglaterra, que lleva 15 años en el tema, y la de España, que adoptó ese sistema en el 2004, serían utilizadas en Chile para las futuras licitaciones de recintos de salud que cubrirán el déficit sanitario que se profundizó tras el terre-moto. La Subsecretaria de Salud se ha referido explícitamente a estos modelos (España e Inglaterra) y ha señalado incluso, que se podrían incorporar en las licitaciones chilenas herramientas de las concesiones hospitalarias españo-las e inglesas; que dicho sea de paso, coinciden en su implemetación. Es decir, licitar a privados la construcción de los

La concesión hospitalaria y el debilitamiento del sistema público:

establecimientos, junto con la operación de servicios como alimentación, hotele-ría y laboratorios. Las prestaciones de salud son responsabilidad del Estado.

El problema es que no son buenas experiencias a imitar. Pero, sin duda fueron un buen negocio. De otro modo no se explica que se hable de los Hospitales como los proyectos que “se disputarán los privados”.

la experiencia española no es tan auspiciosa

En Galicia, la Consellería de Facen-da ha proyectado inversiones a través de “fórmulas de partenariado público privado” de 141 millones, que anticipan la entrada de empresas para construir infraestructuras sanitarias, como el hos-pital de Vigo. Así es como con el capital privado se han construido 12 hospitales bajo dos fórmulas distintas de gestión.

La Xunta defiende el sistema porque permite levantar los centros en pla-zos más cortos. Discurso que empieza a repetirse en Chile. Así lo dicen las institituciones como “Salud y Futuro” y los editorialistas de “El Mercurio”, “La Tercera” y “La nación”. Notablemente, “El Mostrador” aún no se instala desde este punto de vista.

vNo hay antecedentes que respalden el entusiasmo. Peor aún. Es más caro. Cuando los privados “construyen un hospital”, deben comprar el conocimien-to y el expertice de los profesionales de salud que trabajan en el mundo público.

La fórmula más habitual (en Espa-ña) para dar entrada al capital privado fue a través de concesiones de obra pública, donde la empresa construye la instalación y gestiona los servicios no sanitarios (cafetería, limpieza, seguri-dad, catering, archivo de documentación

La Subsecretaria de Salud se ha referido explícitamente a estos modelos (España

e Inglaterra) y ha señalado incluso, que se podrían incorporar en las licitaciones chilenas herramientas de las concesiones hospitalarias españolas e inglesas; que dicho sea de paso,

coinciden en su implemetación.

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No hay antecedentes que respalden el entusiasmo. Peor aún. Es más caro. Cuando

los privados “construyen un hospital”, deben comprar el conocimiento y el expertice de

los profesionales de salud que trabajan en el mundo público.

En el informe de la Federación de Asociaciones para la Defensa de la Sanidad Pública de España (FADSP), se concluye que este sistema provoca una pérdida neta de calidad asistencial (menos camas), la precarización de las condiciones laborales y una hipoteca en las cuentas públicas.

clínica o esterilización). Una fórmula muy parecida a la que se pretende usar en Chile a partir de la Ley de Concesiones del ex Presidente, Ricardo Lagos. La par-te pública aporta el personal y organiza la prestación.

Separar el componente ideológico y averiguar las ventajas e inconvenien-tes de estas fórmulas no es nada fácil, sencillamente porque en España no se facilitan los datos y se accede a ellos por vía sindicatos como CCOO o la UGT. Lo reconocen incluso las propias asegurado-ras privadas que gestionan los centros: “Si alguien los debe dar es Valencia, que tiene 10 años de experiencia. El proble-ma es que no basta con comparar costes si no se vinculan a las enfermedades que tiene la población”. Las comparaciones sobre si un sistema es más oneroso o no, son inútiles. ¿Cuántos enfermos exis-ten, cuántos se atienden en los nuevos sistemas? ¿Cuántos mejoran?.

En Madrid, los hospitales Henares, Infanta Sofía, Sureste, Infanta Leonor, Infanta Cristina, Tajo y Puerta de Hierro-Majadahonda, junto con el Infanta Elena de Valdemoro, aportan a la sanidad

pública 2.000 camas en habitacio-nes individuales, 75 quirófanos y 749 puestos de consultas. Pero han tenido problemas: La característica común es la falta de transparencia, En el hospital Sureste en Arganda, por ejemplo, las ginecólogas abandonaron el año pasado el servicio aludiendo que trabajar allí era “un infierno personal y profesional” desde que la gerencia se negó a cubrir las ausencias. Una única persona llegó a hacerse cargo de la Maternidad –en España el paritorio-, las urgencias y de las mujeres ingresadas. Hay ejemplos para llenar muchas páginas web. “Los pacientes de Puerta del Hierro se queda-ron sin comida por una mala planifica-ción del hospital. En Vallecas se ha dado el caso de peleas de la gerencia pública contra la privada porque faltaban sillas. La empresa privada siempre ratonea en todo lo que puede. Un respirador, un aparato de hemodiálisis... en el mercado hay cientos de modelos. Si por ejemplo, se deja en manos privadas la compra del material médico, ¿cree que comprarán los modelos más avanzados?.

Los partidarios del modelo encuen-

tran ventajas inmediatas al dejar en manos privadas la construcción de los hospitales. La Administración transfiere los riesgos a la empresa, que obligato-riamente tiene que cumplir unos plazos -normalmente cortos- de ejecución. En economía eso tiene un nombre: ilusión fiscal. Da la sensación de que se abre un hospital y no suben los impuestos. En Inglaterra ya hay unos 60 hospitales construidos y gestionados por empresas. Tanto desde el punto de vista económico como de calidad, los resultados han sido muy deficientes. Primero, porque no re-sultó tan fácil conseguir financiación para zonas deprimidas, y segundo, porque con esta crisis los bancos tampoco dan créditos para los nuevos. Estas fórmulas llevan a una reducción de personal que se calcula en cinco puestos por cada millón de libras invertido (1,2 millones de euros). Las plantillas de limpieza han bajado, al tiempo que se incrementaban las infecciones hospitalarias por bacte-rias. Cuando finaliza la concesión, en 30 o 35 años, se ha pagado entre seis y siete veces el coste de la construcción y ¿qué recibe la Administración? Un edificio obsoleto.

En el informe de la Federación de Aso-ciaciones para la Defensa de la Sanidad Pública de España (FADSP), se concluye que este sistema provoca una pérdida neta de calidad asistencial (menos ca-mas), la precarización de las condiciones laborales y una hipoteca en las cuentas públicas. Pero -es bueno decirlo- en Europa hay consensos. El PP y el PSOE repiten el modelo: externalizar servicios para sortear deuda y listas de espera.

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Atención Soci@

L a celebración del día Mundial de la Salud (7 de abril) fue el mejor contexto para iniciar esta campaña

nacional, que fue en ayuda de los 150 profesionales más seriamente afectados por esta catástrofe. Y es que, frente a situaciones graves como las vividas a consecuencia del terremoto del 27 de febrero -señala Claudio González, presidente de la Fenpruss- “el lema que hemos acuñado ‘si no estás en la Fenpruss, estás solo”, tiene más sentido que nunca”.

En el marco de esta campaña, los dirigentes nacionales se comprometie-ron con un aporte personal de $27 mil pesos cada uno. “Fue una demostración concreta de que la solidaridad empie-za por casa y que el sindicato no sólo se preocupa de las reivindicaciones económicas de sus representados, sino que también del bienestar del colectivo mayor”, comenta el líder sindical.

Campaña de Solidaridad Fenpruss recolectó $17 millones.Los gestos de solidaridad para con los trabajadores de la salud afectados por el terremoto se expresaron a través de distintas vías; aportes espontáneos en los primeros días, ayuda coordinada en jornadas posteriores y, luego, a través de esta campaña, impulsada por el gremio. Experiencias conmovedoras se repitieron en todo el país.

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Atención Soci@

“Estos servidores públicos a toda prueba han recibido sólo la anotación de mérito solicitada por este gremio, sin recibir verdaderos reconocimientos por parte del Ministerio de Salud”.solidaridad en terrenoTras el terremoto, González visitó algu-nos hospitales de los servicios de salud de Concepción, Talcahuano, Bio-Bío y Arauco. “En casi todas partes el pano-rama era el mismo, señala González; “profesionales que han trabajado toda la vida, se vieron en la calle sin nada, allegados, improvisando soluciones habitacionales en mediaguas o arren-dando. Son esos trabajadores, que por no estar en los quintiles más pobres y tener un trabajo, no reciben una ayuda

estatal directa”, relata.Tras conversar con los profesiona-

les de la salud de esos lugares, pudo darse cuenta del cariño que tienen por su labor “y la tristeza que tenían al ver cómo quedaron sus lugares de trabajo. Aún así se las ingeniaron para levantar nuevamente el sistema e improvisar soluciones los días posteriores al terremoto”, cuenta. Son profesionales comprometidos con lo que hacen, con gran tesón y resiliencia frente a las dificultades”.

Asimismo, destaca la inmediata solidaria de los dirigentes de las zonas menos afectadas. “Hubo ayudas anóni-mas de diversos profesionales para con los damnificados, entregadas a días del terremoto y que fueron canalizadas por la directiva nacional de Fenpruss.

Y si es posible sacar lecciones de esta tragedia, González cree que “debemos aprender a desarrollar más el sentido de emergencia como organización y estar preparados como sindicatos frente a estos desastres naturales. Nuestra red

sindical funcionó, pese a los problemas en las comunicaciones, pero pudimos apoyar a nuestros socios en las zonas afectadas”, apunta.Lo que sí lamenta es darse cuenta que “estos servidores públicos a toda prueba han recibido sólo la anotación de mérito solicitada por este gremio, sin recibir verdaderos reconocimientos por parte del Ministerio de Salud”.

Por su parte, Yamil Asenie, que visitó ciudades de la región del Maule, como Parral, Curicó, Talca, Constitución y Chanco, comenta que en esos luga-res “las personas se encontraban con gran angustia y recordando el terre-moto como si hubiese sido recién. Se inquietaban a cada nuevo movimiento, y aunque habían ido a trabajar, temían por sus familias, que quedaban en casa. Muchos también estaban en casas de parientes o viviendo en carpas, sin luz, ni agua potable”.

El dirigente recuerda casos dramá-ticos, como el de una enfermera del Hospital de Parral que siguió atendien-do sin saber nada de su madre, de 80 años, que estaba sola con su hermana en un casona antigua. “Las paredes ca-yeron encima de la cama donde segun-dos antes dormía la abuelita. Quedaron en la calle, después de haber vivido por generaciones en ese caserón”.

De acuerdo a su experiencia, el sólo hecho de visitar a colegas que esta-ban viviendo ese drama, era para ellos muy valioso y lo recalcaban. “Además manifestaban su alegría y satisfacción al saber de esta campaña, ya que ellos -por tener un sueldo mas o menos decente- no reciben ayuda gubernamen-tal”, concluye Asenie.Yamil Asenie, Coordinador X y IX Región,

junto a la directiva de la Fenpruss de San Javier.

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Por fin se concretó la vieja aspiración de ampliar la sede de la Fenpruss Nacional y de remodelar el actual edificio que nos ha cobijado hace casi una década. La idea surgió hace un par de años, pero recién en la última Asamblea Ordinaria del gremio, los dirigentes de base apro-baron el monto de 10 millones de pesos, presupuestados para la construcción de un módulo de 3 pisos que albergará, un auditórium con capacidad para 100 personas –en el primer nivel- y las nue-vas habitaciones con capacidad para 18 camas –en el segundo y tercer nivel de la construcción-. El proyecto contempla estar terminado en el mes de octubre del año en curso.

Mientras, el edificio actual será remo-delado para contener oficinas adminis-trativas tanto para los dirigentes como para el personal permanente. Además, se acondicionarán espacios de sana convi-vencia para acoger a los hijos e hijas de aquellos dirigentes que por motivos de actividades sindicales, deben asistir con ellos/as a la sede de la organización.

Más y mejores beneficios para l@s Fenprussian@s!!!La directora nacional y encargada del área Atención al Soci@, Irma Aguilera, nos contó las novedades para el periodo 2010 y algunos desafíos que esta comisión se planteó para este año. Mientras, adelanta algunos convenios que ya se encuentran en marcha desde marzo.

Atención Soci@

Renovamos la casa

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jurídicoPara este año, la encargada del área Jurídico es la Directora Nacional, Rosa Domínguez, quien nos señaló que el trabajo para este periodo se centrará básicamente en resolver las consultas jurídicas y laborales de los dirigentes de base y socios que llegan a través del portal Web de la Fenpruss, entregar orientaciones respecto a los Concursos de Promo-ción, asesorar al equipo directivo de la organización en materias legales, y colaborar con la formación de los dirigentes de base a través, del desarrollo y confección de la nueva edición del Manual del Dirigent@.

salud ocupacionalEn lo que va del año, esta área de trabajo ha centrado su quehacer en el trabajo del Consejo de la Sociedad Ci-vil del Instituto de Seguridad Laboral (ISL), que se formó en diciembre del año 2009 con el objetivo de “permi-tir que los grupos y organizaciones de ciudadanos relacionados con la Seguridad Laboral puedan contribuir, con ideas y opiniones constructivas,

Atención Soci@

Nuevos convenios En la búsqueda constante de atraer nuevos beneficios para nuestros socios, desde marzo, están disponibles los siguientes convenios comerciales.

convenio de gas abastibleSe concreta a través del Consorcio de Sindicatos y que contempla una sus-tantiva rebaja en el valor del gas. Este convenio favorece a los socios y socias de la III a la XI región –zonas en que la empresa Abastible tiene sus operaciones comerciales.

convenio instituto tronwellSe reactiva nuevamente este año. El beneficio es para los socios y socias de la Fenpruss, y sus familiares, y consiste en un 20% de descuento en los cursos de inglés que dicha academia imparte y la exención de la matrícula.

convenio agencia de viajes caribbean servicesSólo para socios y socias de la Fenpruss, los que podrán obtener un 7% de descuento en los paquetes turísticos al Caribe que esta agencia tiene. Además, para aquellas personas que viven en zonas extremas, Ca-ribbean también cuenta con un servicio de traslado a lo largo del país.

en el diseño, implementación y eva-luación de las políticas públicas del área, buscando potenciar el desarrollo de la seguridad laboral como política estratégica en el mundo del trabajo”. Este organismo tiene un carácter con-sultivo, y este año eligió a los máxi-mos representantes de este Consejo. Clarisa Inostroza (Fenats Unitaria) fue elegida como Presidenta, y Alejandro Quiroz (Director Nacional y Encarga-do del tema Salud Ocupacional de la Fenpruss) como Presidente Subrogante.

“Para la Fenpruss es de gran impor-tancia el poder participar en esta ins-tancia, pues nos permite compartir experiencias con organizaciones del ámbito público y privado, e incidir en el ámbito de la salud laboral”, señaló Quiroz.

Además, de la Fenpruss y de la Fenats Unitaria, son parte de este Consejo, el Sindicato de Trabajadoras de Casa Particular (SINTRACAP); la Fenats Me-tropolitana y SERMAC Ltda. Y el orga-nismo que los coordina es la Dirección de Organizaciones Sociales (DOS).

Seguimos trabajando

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experiencia hospital valdivia

En esta ciudad, el movimiento sís-mico alcanzó dimensiones menores (6 grados Richter), ocasionando

sólo daños menores en el Hospital. Pese a ello, -según cuenta Yoschuy Gon-zález, secretaria de la Fenpruss de este establecimiento- provocó un ‘remezón’ en la memoria colectiva de sus habi-tantes, por lo que ellos vivieron para el terremoto de 1960. “Eso hizo que ayudar se convirtiera en un sentimiento colectivo que no requirió más motiva-ción que las imágenes de televisión y una buena canalización de la ayuda”.

La campaña de ayuda se inicio el lunes posterior al terremoto. “Tenía-mos sólo la información de la prensa, pero no sabíamos nada de los colegas ni de los dirigentes que estaban en la zona. Por eso, la primera etapa de recolección de alimentos, ropa y agua, partió sin tener claro aún donde iría ni cómo lo enviaríamos”, recuerda Yoschuy González. Mientras realizaban esta tarea, el presi-dente de la Fenpruss, Claudio González

Tras el terremoto del 27 de febrero, fueron muchos los trabajadores de la salud que se desplegaron por el país para ofrecer su ayuda; colaborando codo a codo con los afectados, proporcionando las atenciones de salud que fuesen necesarias y, sobre todo, apoyándolos en aquellos difíciles momentos. Las experiencias de Valdivia y de la Coordinación de la Región Metropolitana dan cuenta de ello.

Fenprussian@s a toda prueba!!!

Fenpruss en terreno

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logró comunicarse con ellos y les infor-mó que hacían falta leche y pañales, Por otro lado, comenta esta dirigenta, “la presencia de nuestra tesorera en Temuco, permitió que el 4 de marzo se entregara el primer envío, que fue deja-do en la capilla de Penco y, desde ahí, fue retirado por la dirigenta Nacional Mariana Palma, para ser entregado en el Hospital de Higueras”.

Destaca la rápida respuesta de los trabajadores y los gestos de solidari-dad, que se expresaron en donaciones y en trabajo voluntario. “Hasta el viernes 5 de marzo juntamos y clasificamos la ayuda, en total 250 canastas familia-res básicas, rotuladas con la frase “no estás Sol@”. Se incluyó una caja con 10 poleras de la Fenpruss, transmitiendo la idea de que “era un momento para ponerse la camiseta del gremio”.

Ese día, además, consiguieron un camión del ejército para su traslado. “A cargo de la ayuda, y en el camión, via-jaba Yamil Asenie, quien debía encon-trarse con nuestro presidente Nacional, Claudio González, y coordinar la entrega para los funcionarios de la salud de la

zona de Arauco, destino que sólo se de-cidió el día de la partida del camión y que estaría sujeto a la realidad con la que se encontraran en el terreno”, seña-la Yoschuy González.

Percibiendo que la ayuda era insufi-ciente, lograron comunicarnos con los colegas de Arauco, quienes les solicita-ron medicamentos, ése fue el tercer en-vío a la zona.

La siguiente fase fue distinta, pues se trataba de transmitir un mensaje cla-ro de esperanza y alegría. “La Semana Santa y, específicamente la Pascua de Resurrección, nos permitió una emotiva instancia para compartir. La sonrisa en el rostro de los hij@s de los profesiona-les de la zona de Arauco era entonces la meta. Dos días antes de la pascua de resurrección, la presidenta y 3 socias viajaron llevando 150 nidos de chocola-te, los que fueron recibidos por dirigen-

“Teníamos sólo la información de la prensa, pero no sabíamos nada de los colegas ni de los

dirigentes que estaban en la zona. Por eso, la primera etapa de recolección de alimentos, ropa y

agua, partió sin tener claro aún donde iría ni cómo lo enviaríamos”, recuerda Yoschuy González.

Yoschuy Gonzalez, secretaria Fenpruss Valdivia.

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“Hicimos rondas rurales con un equipo multidisciplinario, donde se dio cobertura a distintas necesidades. Además, apoyamos a los profesionales del hospital en atención (turnos de urgencia) y en otras áreas en las que requerían refuerzos”.

Para la campaña “Fenprussian@ no estás Sol@”, Valdivia decide hacer un esfuerzo adicional y propone que cada profesional aporte un mínimo de $10.000. “La respuesta de los socios fue muy buena, recolectamos donaciones de entre los $10.000 a $50.000, totalizando $2,5 millones”.

tas de Lebu, quienes acompañaron la distribución del ‘dulce cargamento’.

Para la campaña “Fenprussian@ no estás Sol@”, Valdivia decide hacer un esfuerzo adicional y propone que cada profesional aporte un mínimo de $10.000. “La respuesta de los socios fue muy buena, recolectamos donaciones de entre los $10.000 a $50.000, totalizando $2,5 millones”, destaca esta dirigenta, quien agrega que han dejado abierta la posibilidad de continuar ayudando a sus colegas, hasta que se logre la meta final; ‘que ellos vuelvan a estar bien’. “Fue una experiencia muy enriquecedora, que nos permitió conocer una dimensión distinta de la unidad. Tendremos que incorporar también muchos aprendizajes; muchas cosas han cambiado para siempre y otras tantas aún se encuentran en proceso. Pese a ello, tenemos que seguir siendo los constructores de nuestro propio destino”, concluye.

Directiva Fenpruss Valdivia.

Dirigentes/as de la Región Metropolitana.

Fenpruss en terreno

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Esto, luego que a mediados de junio dirigentes de la Fenpruss y Confe-nats, denunciaran a los medios de

cesfam Violeta Parra no se municipalizaráDefinitivo. Funcionarios y la comunidad le doblaron la mano al Ministerio de Salud y el Cesfam Violeta Parra continuará siendo administrado por el Servicio de Salud Ñuble.

la región metropolitana dice presenteCristián Gálvez, Director Nacional de Fenpruss y Coordinador de la RM, cuenta que originalmente, la ayuda que ellos habían contemplado iba dirigida a Pelluhue (VII Región). Sin embargo, como esta localidad no tenía ningún recinto de salud funcionando en ese momento, se trasladaron hasta el Hospi-tal de Chanco. Este establecimiento no resultó con daños estructurales y estaba operando relativamente bien, sobre todo considerando que tenían que dar cobertura a los afectados de todos los lugares de la costa de ese sector.

La ayuda se decidió en una reunión extraordinaria de la Coordinación metropolitana, una semana después del terremoto. “Entre otras medidas, concluimos que era pertinente generar una acción sanitaria en algunos de

los lugares más afectados”, comenta Gálvez. Extraoficialmente (y antes que apareciera en los medios) se ente-raron que Pelluhue estaba entre los más dañados, así que organizaron rápidamente una campaña de recolec-ción de mercadería para ir en ayuda de esta localidad. “Recolectamos 200 toneladas de mercadería que hicimos llegar coordinándonos con un dirigente vecinal de Pelluhue. Y cuando llegamos allá, nos fuimos directo al centro de acopio, pero nos dimos cuenta que habían dificultades administrativas para la entrega de la mercadería. Eso nos motivó a repartir nuestros propios aportes, al día siguiente”.

El dirigente afirma que había mucha gente interesada en ayudar, pero que lamentablemente la coordinación cen-tral fue mala, y particularmente en los servicios de salud. “Aún no se había

identificado con exactitud qué lugares requerían más atención y qué ayuda específica necesitaban. Era en terreno cuando uno descubría lo que hacía falta”, comenta.

Tras un diagnóstico más preciso de la situación, se decidió orientar la ayuda en el Hospital de Chanco. “Hicimos rondas rurales con un equipo multi-disciplinario, donde se dio cobertura a distintas necesidades. Además, apoya-mos a los profesionales del hospital en atención (turnos de urgencia) y en otras áreas en las que requerían refuerzos”.

Al igual que Yoschuy González, resca-ta lo enriquecedora de esta experiencia y, especialmente, la respuesta rápida, efectiva y coordinada de los socios de la Fenpruss. “Fue un trabajo muy valorado, no sólo a nivel de dirigentes, sino que comprometió a todos nues-tros asociados”, señala.

comunicación local, que un instructivo emanado desde la Subsecretaría de Redes Asistenciales del Ministerio de Salud, le solicitaba a la autoridad local la elaboración de un cronograma para que el consultorio, que atiende a cerca de 50 mil personas, pasara a manos de la Municipalidad de Chillán a partir del 1º de enero de 2011.

La Corporación edilicia, en la voz del alcalde, Sergio Zarzar, manifestó en ese mismo instante insolvente econó-micamente para llevar a cabo dicha tarea. Mientras que los funcionarios, se

declararon en estado de alerta, frente a lo que consideraban iba a poner en riesgo la satisfacción usuaria y la bue-na calidad de la atención.

Finalmente, el pasado 6 de julio, el director del SSÑ, Iván Paul, comu-nicó la noticia de que el Consultorio Violeta Parra seguiría dependiendo del servicio, poniendo fin a la polémica suscitada entre los habitantes de la ciudad de Chillán.

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TurismoCaribbean Service:

en su máxima expresión

Empaparse de la cultura de un país, entrar en contacto con su gente, con su historia y disfrutar

de sus paisajes, saborear sus comidas, fascinarse con su clima… Viajar es, sin duda, una experiencia integral, que va mucho allá de la compra de ‘un paque-te turístico’. Y ese concepto lo tiene muy claro Caribbean, empresa que lleva más de ocho años dedicada a la promoción del turismo y al desarrollo e intercambio cultural.

“Más que una agencia de viajes -que se orienta esencialmente a vender tickets aéreos- esta compañía busca promover el turismo en su máxima expresión, es decir desde un concepto mucho más amplio y enriquecedor”, señala Rodrigo Morales, Gerente General de Caribbean.

Actualmente, se han constituido en un holding de empresas conformada por Caribbean SA, Caribbean Service Ltda. y Nexum, una corporación sin fines de lu-cro -pronta a recibir personalidad jurídi-ca- abocada básicamente al intercambio cultural en el contexto de la formación y capacitación profesional. Para ello, trabajará en coordinación con institucio-nes públicas y organismos no guber-namentales, desarrollando programas

Una experiencia de viaje fascinante, con una empresa que posee trayectoria y dominio del rubro, y con descuentos especiales para los socios de Fenpruss, es parte de la oferta de Caribbean.

que permitan a diversos trabajadores perfeccionarse y adquirir conocimientos esenciales para su quehacer laboral.

Nexum nació, precisamente, de la experiencia de Caribbean en el trabajo con organismos públicos en el ámbi-to del perfeccionamiento profesional. “Hace más de doce años trabajamos con el Ministerio de Salud y hemos desarrollando programas específicos, como los que preparamos para la Fenpruss, luego que ésta firmara el convenio de Pasantías Internacionales con el Minsal. Desde el 2007 hemos venido realizando estas capacitaciones en Cuba y Argentina, brindando un servicio de alta calidad, no sólo en lo académico, sino también respecto de los servicios asociados, como la alimentación, el transporte, los aspec-tos logísticos del viaje y estadía, visa, seguros y asesoría integral”, precisa.

Además de su experiencia en la organización de programas académicos a nivel internacional, Caribbean también actúa como operador turístico, y tiene la representación de diversas instituciones del rubro turístico, como La Oficina del Historiador de La Habana. Toda una ‘expertisse’ que les ha permitido conso-lidarse en su rubro.

“El contacto que hemos establecido con los trabajadores del área de la salud, a través de los programas de capacitación, nos ha permitido acer-carnos más a ellos, y desde ahí nace nuestro interés por ofrecer un beneficio adicional a los socios de la Fenpruss que deseen tomar alguno de nuestros destinos turísticos; Argentina, Colombia, Cuba o República Dominicana, Brasil y México”, señala Rodrigo Morales.

En términos concretos: cualquier socio de la Fenpruss que quiera tomar un programa (hasta diciembre de 2010) tiene un 8% de descuento para él y los miembros de su familia. “En el caso de Cuba, además, les regalamos la visa y el seguro de asistencia, entre otros beneficios”, agrega Morales.

Rodrigo Morales Baltra, Gerente General Caribbean Service.

www.caribbeanservices.clSanta Magdalena Nº75 Of. 611. Providencia - Santiago

Fono: (56-2) - 335 8259 - Fax: (56-2) 333 2992

“El contacto que hemos establecido con los trabajadores del área de la salud, a través de los programas de

capacitación, nos ha permitido acercarnos más a ellos, y desde ahí nace nuestro interés por ofrecer un beneficio adicional a los socios de la Fenpruss que deseen tomar

alguno de nuestros destinos turísticos; Argentina, Colombia, Cuba o República Dominicana, Brasil y México”,

señala Rodrigo Morales.

fecha lugar n° de asistentes

24-25 mayo Coquimbo 30

03-04 junio Valdivia 22

22-23 junio Temuco 18

12-13 julio Concepción 32

09-10 agosto Viña del Mar 18

16-17 agosto Talca 27

Escuela Sindical Itinerante para Dirigentes y socios de Fenpruss:

Éxito total!!Iniciativa se ha replicado en varias ciudades del país y a la fecha ya se han capacitado más de cien dirigentes/as y delegados/as en técnicas de negociación y movilización. Nuestro asesor, Carlos Cano, del Centro de Estudios del Trabajo (CETRA) ha sido el responsable de dictar los talleres de formación.

Con una entusiasta e importante participación de dirigentes/as y delegados/as de los distintos

hospitales del país, se han desarrolla-do los talleres “Estrategia Sindical, Téc-nicas de Negociación y Movilización”, en el marco de la Escuela Sindical itinerante que el área de capacitación y formación de la Fenpruss ha planifica-do para este año.

Hernán Barrientos, Director Nacional y encargado de Capacitación del gre-mio señala que “el objetivo de estos cursos es capacitar y empoderar a los dirigentes y socios de la Federación respecto de una serie de conceptos claves en nuestro quehacer, como la Política Sindical de la organización, técnicas y herramientas de negociación y estrategias de movilización”.

Todos estos temas están siendo desarrollados por el docente Carlos Cano, quien además de ser Director del Centro de Estudios del Trabajo (CETRA) es asesor estratégico de la Fenpruss. Después de esta exitosa primera ex-periencia, efectuada en Coquimbo, la Escuela Sindical Itinerante replicó sus contenidos en otras ciudades como Valdivia, Temuco, Concepción, Talca, Santiago, Antofagasta y Viña del Mar

“Junto con capacitar a un importan-te número de dirigentes del país, esta actividad permitirá también descon-centrar las actividades de capaci-tación, realizadas generalmente en Santiago y, por otro lado, favorecerá aún más el acercamiento de nuestra organización a las bases de todo el país”, destacó Barrientos.

talleres realizados de la escuela sindical

Capacitación y Desarrollo SindicalCapacitación y Desarrollo Sindical

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Capacitación y Desarrollo Sindical

En el marco del calendario de activida-des que la Comisión de Capacitación ha programado para el año 2010, se llevó a cabo el primer módulo de la Escuela Sindical del gremio los días 10 y 11 de junio. Durante dos días, los participantes no sólo adquirieron he-

Alfabetización digital en la organización sindical

“Diplomado en Prevención y Mitigación de Desastres”, “Diplomado en Nutrición” y “Diplomado en Gestión de la Calidad en la prestación de servicios de salud” son los tres cursos de capacitación que contempla el programa de Pasantías Internacionales Fenpruss 2010.

Se trata de la última versión de este programa de capacitación para profesiona-les de la salud (según ley Nº 18.834), que partió en 2006, luego que la Fenpruss y el MINSAL lograran un acuerdo que involucró una serie de beneficios para los profesiona-les del país, entre los cuales se incluyeron diversas pasantías en el extranjero, con distintas temáticas.

Durante mayo de este año, el Comité de pasantías de Fenpruss (compuesto por los Dirigentes Nacionales Hernán Barrientos, Laura Bremer, José Seguel y Alejandro Qui-roz) se reunió en varias oportunidades con representantes del Minsal (Mauricio Feliu e Hilda Toro) para definir los programas de las pasantías y el perfil de los profesionales que podían postular, además de la distribu-ción de los cupos por servicio de Salud, de acuerdo a los presupuestos disponibles.

�Nuestro objetivo, como organización, se centró ampliar el espectro de profesionales que pueden optar a estas pasantías. Por ello, conseguimos que a los diplomados

104 profesionales accederán a las Pasantías Internacionales este 2010Éste es el cuarto año consecutivo que profesionales de la salud pueden optar a este programa de capacitación, surgido gracias a un convenio entre el Minsal y Fenpruss, firmado en 2006.

de “Mitigación y prevención de desastres” y al de “Gestión de calidad en salud” puedan postular no sólo profesionales del área asistencial, sino también de gestión administrativa”, explica Hernán Barrientos, Encargado Nacional del grupo de Capacita-ción y Formación de la Fenpruss.

Por otro lado -cuenta Barrientos- “tam-bién teníamos claro que un grupo de profesionales que en años anteriores no fue beneficiado era el de l@s nutricionis-tas y por ello se concretó el Programa de Diplomado en Nutrición.

El dirigente nacional destaca que este tipo de logros constituye un aporte funda-mental para la capacitación y formación de los profesionales del país que, sin duda, incidirá en la atención que ellos pueden ofrecer en sus respectivas funciones. �El hecho de realizar estas pasantías en otros países, les permite una visión más amplia y comparativa de cómo se efectúa la atención de salud en otras latitudes, junto con conocer alternativas concretas para mejorarla, que eventualmente podrían ser replicadas en nuestros centros asistencia-les”, comenta.

Dada la relevancia de esta capacitación, Barrientos enfatiza la importancia de nego-ciar con el Minsal para que este Programa de Pasantías se mantenga en el tiempo.

el programa pasantías internacionales fenpruss contempla 3 diplomados:

•Diplomado en Gestión de la Calidad en la prestación de servicios de salud, Universi-dad ISALUD, Buenos Aires, Argentina (32 cupos). Orientado a profesionales del área asistencial y de apoyo administrativo, con responsabilidad en la gestión de calidad de sus servicios y de las prestaciones que se otorgan en los establecimientos de la red asistencial de los Servicios de Salud. Se rea-lizará del 16 al 10 de septiembre de 2010.

•Diplomado en Nutrición, en la Universidad ISALUD (32 cupos). Orientada a nutricionis-tas de establecimientos de la red asisten-cial de los Servicios de Salud. Se realizará del 16 al 10 de septiembre de 2010.

•Diplomado en Prevención y Mitigación de Desastres*, en el Centro Nacional de perfeccionamiento Técnico y Profesional, La Habana, Cuba (40 cupos). Orientada a pro-fesionales del área asistencial vinculados a la atención directa de pacientes y víctimas de emergencias y desastres, y profesionales del área asistencial o administrativa que deban actuar o gestionar frente a este tipo de situaciones en los establecimientos de la red asistencial de los Servicios de Salud.

*Aún no se define la fecha de su realización

rramientas técnicas para desempeñarse como verdaderos reporteros gremiales, sino que además, aprendieron a utili-zar la plataforma informática del sitio Web de la Fenpruss con el propósito de publicar noticias locales desde el ámbito sindical.

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Igualdad de OportunidadesIgualdad de Oportunidades

E xiste conciencia en la mayoría de los actores políticos y sociales de nuestro país de los beneficios que

acarreará para nuestros niños y niñas la extensión del postnatal a seis meses. Be-neficios que dicho sea de paso, también beneficiará económicamente al propio Estado cuando vea disminuir las licencias maternales por enfermedad del hijo me-nor de un año, y que según un estudio de la Superintendencia de Seguridad Social (Suceso), sólo el año 2008 se cursaron 400 mil licencias médicas por este concepto, a un costo total de 63 mil millones de pesos para el Estado.

El beneficio que como organiza-ción de salud demandados, tiene una explicación biológica: el postnatal de seis meses facilita la Lactancia Materna Exclusiva (LME) –como recomienda la OMS- lo que –de implementarse- afecta-rá positivamente el desarrollo de niños y niñas que gocen de este beneficio.

Diversos estudios han observado un mayor coeficiente intelectual (CI) y agudeza visual en niños/as que fueron amamantados/as por su madre por seis meses en forma contínua (Mortensen, 2002/ Birch, 1992), en comparación a aquellos/as que recibieron lactancia mixta o artificial (Encuesta Nacional de Lactancia, 2000).

Esta estadística tendría una explica-ción científica: la leche humana contiene una variedad de elementos inmunoló-gicos que destruyen bacterias, virus y parásitos, disminuyendo enfermedades infecciosas como la meningitis, dia-rreas, infecciones al oído, infecciones

Por Dina Imaña, Directora Nacional y Encargada de la Comisión Igualdad de Oportunidades Fepruss.

Por un Postnatal de seis meses

respiratorias, entre otras. Por otro lado, la leche materna también acelera la maduración de los órganos y el sistema inmunológico del/a niño/a, otorgándole protección a ciertas enfermedades que se presentan en etapas posteriores a los primeros meses de vida tales como; la diabetes insulino-dependiente, las enfermedades cardio-vasculares, la en-fermedad de Crohn y colitis ulcerosa, la

El beneficio que como organización de salud demandados, tiene una explicación biológica: el postnatal de seis meses facilita la Lactancia Materna Exclusiva (LME) –como recomienda la OMS- lo que –de implementarse- afectará positivamente el desarrollo de niños y niñas que gocen de este beneficio.

sin condiciones

enfermedad celíaca, el asma, leucemias, linfomas y enfermedades alérgicas.

Este beneficio –postnatal- también tiene un impacto positivo en la madre, pues reduce el riesgo a la mitad de contraer cáncer de mamas Pre-meno-páusico, así como también disminuye en un 25 por ciento las posibilidades de cáncer al ovario epitelial. (Revista Journal of Clinical Epidemiology)

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Igualdad de Oportunidades

qué plantea el informe de la comisión mujer, trabajo y maternidadEl programa de gobierno del presidente Sebastian Piñera, contenía la extensión del postnatal a seis meses. Esta promesa fue ratificada en su discurso del 21 de mayo, al tiempo que se anunciaba la creación de la Comisión “Mujer Trabajo y Maternidad” dirigi-da por Ministra del SERNAM, Claudia Schmidt para que elaborará una propuesta para ser presentada al ejecutivo a finales de julio.

Sin embargo, las conclusiones del informe final de esta Comisión –entregadas el lunes 02 de agosto al presidente Piñera- fueron una amarga sorpresa para muchas trabajadoras y trabajadores, que tenían la esperanza de rei-vindicar un beneficio tan clamado como éste.

respecto al prenatal, se plantea:Que la mujer tenga la opción de postergar el inicio de su permiso prenatal por un período

Uno de los temas que ha surgido con mucho interés en el último tiempo, ha sido el acceso al trabajo de las/os jóvenes en la sociedad. Este dificul-toso acceso ha generado precariedad, cesantías masivas siendo el principal efecto la falta de inserción de los jóve-nes y sus familias en la sociedad. En América Latina, el tema no es menor, ya que este problema se vio agudizado con la crisis económica que tuvo resul-tados negativos en cifras de desempleo juvenil, creando empleos inestables, con sueldos poco dignos y precarios.

En Chile ocurre una situación similar, la tasa de desempleo juvenil, el rango de edad desde los 15 a los 24 años, alcanza el 20.8%, triplican-do el valor alcanzado en el rango de edad de los 45 a 54 años de edad en ambos sexos (secretaria asuntos juveniles, CUT, 2009-2010). Muchas

Desarrollo y Empleo Juvenilde estas cifras marcadas de cesantía, se relacionan con algunos factores de riesgos socioculturales como son la pobreza que genera deserción escolar y falta de accesos a los servicios básicos como son la educación formal y la salud. Otro factor desencadenante es la deserción escolar. La falta de educación gatilla una serie de problemas asocia-dos como por ejemplo embarazo no deseado, falta de incentivo al progreso, baja resiliencia.

Debido a todos estos factores, el gobierno debería ejecutar medidas y planes de control y evaluación, que permitan el desarrollo integral de las/os jóvenes de nuestro país. Si bien se han implementado algunas medidas para potenciar la contratación de em-pleo juvenil, no han sido suficientes, ya que las cifras no lo demuestran. Se deben generar estrategias que permi-

de hasta 15 día. Los días que se traspasen al postnatal, se podrán tomar durante esta li-cencia en jornada completa o media jornada. Lo que a nuestro parecer sería un retroceso, dado que el prenatal tiene una razón médica que incide directamente en la tasa de morbili-dad del neonato.

Propone además, que el tiempo de prenatal que no sea utilizado, como es el caso de partos anticipados o prematuros, se traslade en su totalidad y automática-mente al post natal. Lo que sí constituye un avance real.

respecto del posnatal, se plantea:Un permiso �parental� a partir de las 12 semanas del posnatal materno actual, del cual podrán hacer uso el padre o la madre, según lo decidan. La mayoría de la Comisión propone dos alternativas en relación a la extensión de este nuevo permiso parental:

a) permiso parental flexible y voluntario que se extienda por un máximo de 6 semanas en jornada completa o de 12 semanas en media jornada. De esta forma, los padres podrían optar por tomar desde un medio día hasta 42 días en jornada completa o 84 días en media jornada. b) un permiso parental irrenunciable que se extienda por 4 semanas. De esta forma, los padres podrían optar por tomar 28 días en jornada completa o 56 días en media jornada.�

Una vez realizado el cálculo, sólo podemos decir, que con esta propuesta la única manera de alcanzar los seis meses de postnatal (con los posibles riesgos médicos que eso puede revestir) seria acortando el prenatal.

En el sistema de salud existe un 70% de mujeres trabajadoras, por eso, deman-damos: postnatal materno de seis meses, sin condiciones!!!

tan proteger y generar expectativas de desarrollo de las/os jóvenes, como son la igualdad de oportunidades en el empleo, remuneraciones dignas, capacitación, el acceso al los servi-cios básicos a las familias, como son trabajo decente, derecho a la salud, derecho a la educación de calidad, entre otras. Estos factores durante la infancia ejercen un poder protector al interior de las familias potenciando un desarrollo de mejor calidad en nuestros jóvenes afianzando sus confianzas y promoviendo mejoras en las condicio-nes psicosociales y calidad de vida.

Es por esto que la participación juve-nil dentro de lo sindicatos se hace nece-saria y se debe incrementar con mucha mas fuerza, para implementar recambios generacionales para renovar proyectos sindicales e incentivar con algunas medi-das la participación sindical juvenil.

Por María Alejandra Araya, Directora Nacional y Encargada Comisión de Jóvenes Fenprus.

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Plano Internacional

Dirigentes/as de la salud de Argentina, Chile, Paraguay y Uruguay se reunie-ron la semana pasada en Montevideo,

en un encuentro patrocinado por la Interna-cional de Servicios Público (ISP) denominado �la privatización y el rol de los sindicatos en el marco de las reformas del sector salud�, con el propósito de definir una agenda co-mún para los próximos dos años.

Durante el evento, los representantes de 14 organizaciones de la salud, acordaron la agenda del Cono Sur con miras a la próxima Conferencia Regional de la ISP �que se celebrará en Cartagena de Indias, Colombia en el mes de septiembre- que básicamente relevó el derecho a la salud, la oposición irrestricta de las organizaciones sindicales a toda forma de privatización del sector y el papel de los trabajadores en los procesos de reforma de la región.

“Ratificamos el principio de que la salud es un derecho y no un bien, y que por lo tanto su entrega debe estar garantizada por el Estado. Se deben proponer estrategias para que el Estado retome el control del fi-nanciamiento de la salud pública, evitando la privatización del sector en todas sus formas, a partir del incremento del Producto Interno Bruto (PIB) de los respectivos países en los presupuestos sanitarios, plasmaron los diri-gentes en la declaración final del encuentro.

Así mismo, expresaron no oponerse a los procesos de reformas del sector salud en estos países, siempre y cuando, se avale la participación activa de los sindicatos en las discusiones políticas, el desarrollo y en

la implementación de las mismas; y que se promueva el acceso equitativo, oportuno y de calidad de la salud pública y estatal.

Además, plantearon fortalecer los mecanis-mos de regulación para vigilar que se cumpla efectivamente con la entrega de servicios de salud de calidad, se respete los derechos de los pacientes y se utilicen transparentemente los recursos, tanto en el sistema público como privado.

El presidente de la Fenpruss, Claudio González, quien asistió a este encentro en su calidad de Coordinador del Grupo de Salud Cono Sur y Brasil, afirmó que �fue positivo el intercambio de experiencia respecto a los procesos de reforma sanitaria que se están viviendo en esta parte de la región, sobre todo, cuando reformas como la uruguaya son originadas a partir de la experiencia chilena�.

Desde ese punto de vista, dijo Gonzá-lez �tendremos mucho que aportar a las organizaciones del sector salud de ese país como la Federación de Funcionarios de la Salud Pública (FFSP) con quien el Ministerio de Salud de Uruguay, mantiene una relación estrecha y colaborativa�.

reforma de salud en uruguayCabe destacar, que el encuentro contó con la presencia del Ministro de Salud, Daniel Olesker, quien en el acto inaugural explicó los cambios fundamentales que plantea la reforma de salud que se está impulsando en Uruguay, en materias como asistencia, cober-tura, atención en Salud Pública, el seguro de por vida y la institucionalidad de la salud.

Mientras, el financiamiento, la regulación, la fiscalización social y la concepción solidaria del sistema las explicó con una sola frase “de cada quien según sus ingresos, a cada quien según su necesidad”.

Finalmente, uno de los aspectos destaca-bles de la reforma, según Olesker, es el cam-bio institucional que plantea esta iniciativa a través de la creación de la Junta Nacional de Salud como un organismo desconcentrado del Ministerio de Salud Pública (MSP), con integración social donde participan trabajado-res, usuarios y empresarios.

Representantes de la Fenpruss, Fenfussap y Confusam que asistieron al encuentro.

En la Foto, presidente nacional de Fenpruss, Claudio González con representantes de la Federación de Funcionarios de la Salud Pública de Uruguay (FFSP)

Gremios de la salud en el Cono Sur definen agenda regional contra la PrivatizaciónDe Chile, asistieron dirigentes de la Fenpruss, Confusam y Fenfussap. Y en representación del gremio de los profesionales de la salud, Claudio González y Elsa Schmied.

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Plano Internacional

El movimiento sindical del continente se reunió el 12 de agosto en Asunción, Paraguay en el IV Foro Social América (FSA). A la actividad asistieron más de 100 trabajadores y trabajadoras de la región para debatir

Los ejes de debate en el foro sindical fueron la crisis y respuestas globales, la democracia en las Américas y las pers-pectivas regionales desde la perspectiva del mundo del trabajo. El evento fue

organizado por la Confederación Sindi-cal de Trabajadores/as de las Américas (CSA) que afilia a 65 centrales en 29 países del continente.

El movimiento sindical internacional ha participado en todas las ediciones anteriores del FSA. Además de delega-dos sindicales, el foro sindical cuenta con la participación de organizaciones de la sociedad civil organizada, movi-mientos sociales y defensores de los

derechos humanos.Las actividades de la CSA en Para-

guay no se limitaron al Foro Sindical. El día 13, se llevó a cabo el Seminario Riesgo Químico y Cambio Climático, que consensuó una estrategia sindical de cara a la cumbre climática de Cancún (COP16) que ocurrirá en noviembre. La otra parte del evento discutió el impac-to del riesgo químico a la salud de los y las trabajadoras y al medio ambiente.

Foro Sindical de las AméricasDirigentes de Argentina, Brasil, Chile, Paraguay y Uruguay se reunirán

para fortalecer el proceso de integración de las centrales sindicales

de estos países. Paralelamente a la cumbre, los/as presidentes/

as estarán reunidos en la misma ciudad en la cita del Mercosur. La

expectativa es que a partir del próximo encuentro se incorporen los

venezolanos, cuya entrada en el bloque está siendo aprobada en

estos días por el Congreso brasileño.

Dar prioridad a los puestos de trabajo y al crecimientoEl 29 de septiembre de 2010, la Con-federación Europea de Sindicatos va a realizar un Día de Acción Europea con el tema �¡No a las medidas de auste-ridad: prioridad para los trabajos y el crecimiento! “, que incluirá una mani-festación a nivel europeo en Bruselas e iniciativas sindicales en otros países de este continente para protestar contra las medidas de austeridad impuestas recientemente por muchos gobiernos de Europa. Los sindicalistas exigen planes de recuperación que promuevan puestos de trabajo de buena calidad y

crecimiento económico.Con el fin de procurar crecimiento soste-nible, la CES hace un llamado para que:Se aplique un impuesto a las transac-ciones financieras para así garantizar una política de inversión en el sector público. Que se elaboren políticas industriales sostenibles y dinámicas basadas en el crecimiento con bajas emisiones de carbono, Que mejore la coordinación fiscal y la transparencia, con el fin de evitar el dumping social en Europa.

No a las medidas de austeridad:

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Rachel Saavedra:

“Más que profesionales, nos sentíamos una familia que quería levantar nuestro hospital”

Entrevista en profundidad

Por Mariel Jara

Dos partos en pleno terremoto debió atender esta matrona de Hospital de Arauco. Una

experiencia extraordinaria, que deja en evidencia su vocación de servicio. Como ella, miles de trabajadores de la salud se mantuvieron “al pie del cañón” du-rante ese día y en las jornadas posterio-res a esta catástrofe nacional, demos-trando su compromiso con la salud de los chilenos y chilenas.

¿cómo fue tu experiencia ese 27 de febrero?Yo estaba atendiendo a una joven pri-migesta, de unos 17 años, que estaba acompañada de su mamá y llevaba unos 15 o 20 minutos en trabajo de par-to. Todo ocurría en forma normal, pero cuando le pedí que empezara a pujar, la luz comenzó a pestañar. Al principio pensé ‘se va a cortar la luz’, pero des-pués comenzó el movimiento.

34

Entrevista en profundidad

“Me dije, bueno, si estoy atendiendo un parto, por qué nos va a pasar algo y seguí protegiendo a la guagüita. Cuando se prendió la luz le pedí a Corina las tijeras para cortar el cordón y se la pasé a su mamá. Le dije no sueltes a tu hijo por ningún motivo, le expliqué que íbamos a sacar la placenta y luego a salir”

¿te diste cuenta de inmediato que era un terremoto?No, pensé que iba a pasar. Mientras temblaba yo le decía a la niña ‘tranqui-la, vamos, sigue pujando’. Después ya comenzó más fuerte el movimiento y se apagó la luz. Lo único que recuerdo es que estaba frente suyo -ella no gritaba, estaba tranquilita- y que mi técnico, Cori-na Sanhueza (a quien agradezco mucho, pues siempre estuvo a mi lado) estaba rezando, pedía por su hijo y que el mo-vimiento terminará. Yo no me di mucho tiempo de atemorizarme, me repetía que había que seguir haciendo nuestra labor. En un momento la luz pestañeó, parece que el generador funcionaba a ratos, y vi que salió el hombro de la guagüita, la tomé en pleno movimiento y lo único a que atiné fue a protegerla entre mis bra-zos, porque empecé a sentir el ruido de los materiales que caían al suelo, el piso que se movía y que todo se venía abajo. Ahí me dije ‘esto no va a pasar, se va a caer el techo, así que tendí a protegerla y a seguir funcionando. Miré el reloj; eran las 3:40 y la luz se apagó de nuevo. Con mis técnicos cerramos los ojos y comen-zamos a orar. Me acordé de un letrero que hay en la entrada de la maternidad que dice que si Dios nos sigue enviando niños al mundo es porque tiene fe en que nosotros podemos seguir adelante. Enton-ces me dije, bueno, si estoy atendiendo un parto, por qué nos va a pasar algo y seguí protegiendo a la guagüita. Cuando

se prendió la luz le pedí a Corina las tijeras para cortar el cordón y se la pasé a su mamá. Le dije no sueltes a tu hijo por ningún motivo, le expliqué que íbamos a sacar la placenta y luego a salir.

¿qué pasó entonces?En ese momento apareció la doctora que estaba de turno. Le pedí ayuda, pero ella me dijo que no podía, porque tenía que ver el resto del hospital y que además venía otro trabajo de parto y que la mamá ya estaba lista. Corina nuevamente ayudó a salir a la señora con su guagüita y a su mamá, porque todo el pasillo estaba con obstáculos.

ahí vino el segundo parto…Si, subí a la señora que estaba con tra-bajo de parto a la cama y le dije ‘no se preocupe, yo la voy a ayudar. Usted sola-mente puje. Lo único en que yo pensaba era en que tenía que seguir adelante. Después que nació el bebé, fui al baño y en un momento, cuando escuché que Co-rina seguía repitiendo ‘¡mi hijo, mi hijo!’, reaccioné y me pregunté por mi hijo, que tiene 6 años y estaba en Talcahuano. Ahí me puse a llorar, me dieron ganas de vomitar, entré en pánico, me angustié mucho y mi técnico me abrazó. Fue un momento breve, eso sí, porque después me dije ‘no puedo seguir llorando, tengo que ayudar, aquí, donde estoy’.

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Entrevista en profundidad

¿y hasta cuándo te quedaste en el hospital?Hasta el domingo en la mañana, antes no estaba en condiciones de dejar el hospital, porque me di cuenta que las matronas de los otros turnos no iban a poder llegar. El sábado llegó mi hermana, que también es matrona, y me ayudó. El lunes incluso me presenté a trabajar, pero cuando comenzaron a asignarme las funciones, me puse a llorar y les conté que mi hijo estaba en Talcahuano, justo en la parte donde

entró el agua, y que no sabía nada de él. Ahí me relevaron y me fui a buscar-lo. Les dije que volvería, dependiendo de si lo encontraba o no. Me facilita-ron una ambulancia, porque no había locomoción. Después me fui a dedo y así llegué, buscándolo con los vecinos, hasta que lo encontré y me lo traje el mismo lunes. No sé cómo lo hice, por-que no llevé plata, ni comida, lo único que quería era encontrarlo. El hecho de encontrarlo me tranquilizó y volví el miércoles a trabajar.

“Nunca pensé que era un terremoto, sólo un temblor fuerte, por eso en el primer parto me concentré en recibir bien al niño, Sabía que, ya en mis brazos, todo iba a estar bien, que yo iba a poder protegerlo abrazándolo firme hasta que parara de temblar”

es decir, a pesar de toda la tragedia y de tu situación personal, decidis-te quedarte en el hospital y seguir prestando ayuda.Es que siempre tuve la esperanza que mi familia iba a estar bien y que me apoyarían en mi decisión. Quería verlos, pero no podía dejar el hospital, para mí es mi segunda casa y mi segunda fami-lia. No podía dejar solas a mis emba-razadas, me siento parte de su familia. La entrega y la confianza que nos dan cuando llegan a nuestro hospital, a sus

36

Entrevista

“Después que nació el bebé, fui al baño y en un momento, cuando escuché que Corina seguía repitiendo ‘¡mi hijo, mi hijo!’, reaccioné y me pregunté por mi hijo, que tiene 6 años y estaba en Talcahuano. Ahí me puse a llorar, me dieron ganas de vomitar, entré en pánico, me angustié mucho y mi técnico me abrazó. Fue un momento breve, eso sí, porque después me dije ‘no puedo seguir llorando, tengo que ayudar, aquí, donde estoy’”

controles, no puede ser defraudada. Es-tuvo mucho en juego la empatía, pues pensé en cómo me gustaría que fueran conmigo y así actué con ellas; las prote-gí y las cuidé lo más que pude, siendo una guía y una amiga, una ayuda infran-queable, aunque tuviera el corazón des-trozado por no tener a mi hijo conmigo, era yo quien tenía que velar por los niños que estaban por nacer.

¿cómo hiciste para controlar tus nervios y seguir atendiendo los partos?Nunca pensé que era un terremoto, sólo un temblor fuerte, por eso en el primer parto me concentré en recibir bien al niño, Sabía que, ya en mis brazos, todo iba a estar bien, que yo iba a poder protegerlo abrazándolo firme hasta que parara de temblar. Fue un vaivén de emociones; por un lado, miedo al sentir que no paraba de temblar, pero también, alivio al saber que ya tenía a la criatura en mis brazos. Pedía a Dios que todo pasara, por el bebé que tenía en mis brazos, tenía fe y esperanza que así iba ser. Si Dios le permitió la vida a un ser lleno de inocencia es porque aún confía en sus hijos. Una vez que dejó de temblar, estaba nerviosa, pero contenta de que todo había salido bien, eso me dio fuerzas para seguir adelante, para seguir atendiendo partos y continuar viendo las caritas tranquilas y de gratitud de las madres, cuando veían que sus hijos estaban bien, eso me dio muchas satisfac-ción como matrona.

esa actitud y ese compromiso con tu labor profesional, ¿crees que fue un hecho aislado o que se repitió en otros trabajadores de la salud? ¿por qué?No creo que fue un hecho aislado, porque en mi caso siempre estuve con mi técnico paramédico, como mi mano derecha en ese momento, y mi herma-na, Loreto, que también es matrona, no dudó en quedarse a mi lado atendiendo todo el tiempo que fuera necesario. De a poco comenzaron a llegar más trabajado-res. Más que un equipo, en el ambiente se sentía que éramos una familia con de-

seos de ayudar y de levantar nuestro hospital.

¿qué rescatarías de todo lo que sucedió? Personalmente, este terremoto me sir-vió para conocer hasta qué grado de entrega se puede llegar por el prójimo, por mi profesión y por mi hospital; saber que tengo compañeros, amigos y familia que siempre van a estar a mi lado apoyándome; descubrir nuevos lazos entre nuestros compañeros y fortalecer los ya existentes. Eso es algo que no tiene precio.

37

Opinión

Por Alejandro Quiroz, Director Nacional y Encargado de Salud Ocupacional de la Fenpruss.

La municipalización de la atención primaria de salud tuvo su origen en los años 80´ en el Gobierno del

Régimen Militar, y el propósito fue redu-cir el aparato estatal de acuerdo a las recomendaciones del Banco Mundial. Así, los municipios, no considerados organis-mos estatales, recibieron el mandato de atender la salud primaria -al igual que la educación pública- y definir las políticas administrativas de los distintos consulto-rios, primando muchas veces los criterios técnicos por sobre los sanitarios.

nueva política de gobiernoEl Ministro de Salud, Jaime Mañalich manifestó que, “el Gobierno está muy interesado de completar el proceso de municipalización de la salud” y existirían aproximadamente cincuenta consultorios en vías de traspasarse en un corto y mediano plazo. Sin embargo, también planteó que este traspaso se realizaría “en conjunto con los trabajadores de estos consultorios y con acuerdo con los respectivos alcaldes”.

Solapadamente desde la Subsecretaría de Redes Asistenciales se envió el Ordina-rio 1769 del 17 de Junio 2010, informando de la decisión del Gobierno de Municipa-lizar los Consultorios dependientes del Ministerio de Salud. Con sorpresa los Servicios de Salud tomaron conocimiento de que debían iniciar los procesos de Municipalización de sus Consultorios.

Según la misiva, los Servicios de Salud afectados serían: Aconcagua, Aysén, Arau-canía Sur, Concepción, Libertador Bernar-do O‘Higgins, Reloncaví, Iquique, Magalla-nes, Metropolitano Central, Metropolitano Occidente, Ñuble, Valdivia, Valparaíso San Antonio, Viña del Mar Quillota.

Alcances de la Municipalización de los Servicios de Saludla municipalización no es la soluciónPara la Comisión Económica Para América Latina y el Caribe Santiago de Chile junio de 1997, uno de los problemas de eficiencia asociado a la municipalización de la atención primaria de salud ha sido “el quiebre en el concepto de integralidad en la atención de salud que siguió a la descentralización”. Y añade, “más grave es el hecho que no se realizan activida-des esenciales para la atención y cuidado de la salud, como es la planificación local sobre la base de las necesidades específi-cas de la población”.

Opinión similar destaca la Revista médica de Chile (v.131 n.7, Santiago julio 2003) cuando asevera que si bien la municipalización en teoría parece ventajosa, en la práctica ha tenido serios inconvenientes en su aplicación. “Se ha deteriorado la relación con los hospita-les bases de su comuna para fines de exámenes, exploraciones de laboratorios, interconsultas y hospitalizaciones”.

Marcel Claude en su documento “La in-equidad del financiamiento municipal en Chile” del 16 de Junio del 2008 planteaba que “en Chile el financiamiento de las municipalidades es un tema no resuelto que provoca una percepción de mucho abuso e injusticia y, de hecho, resulta común la clasificación natural entre muni-cipios ricos y otros pobres”.

En pocas palabras, dice Claude “se descentralizan las responsabilidades pero no los recursos disponibles, lo que con-duce al peor de los mundos pues nadie es finalmente responsable de resolver las necesidades de la población. El gobierno tiene los recursos pero no las responsabi-lidades y el municipio tiene las responsa-bilidades pero no los recursos”.

Por lo mismo, no es de extrañar que en

el mes de junio de este año, haya sido la propia Asociación de Municipalidades de Chile (ACHM) la que salió al paso de los anuncios, y demandó al Gobierno mejorar las asignaciones financieras para los mu-nicipios, frente al déficit presupuestario destinado a salud.

Algunos incluso han llegado a señalar que los problemas de la atención primaria de salud tienen un solo origen: los municipios, por lo que lisa y llanamente plantean que “la solución a los problemas de la atención primaria de salud pasa por desmunicipalizarla” (Director de la Escuela de Medicina de la Universidad de Santiago de Chile (USACH) y ex Presiden-te del Consejo Regional Metropolitano del Colegio Médico de Chile, Dr. Ricardo Peña)

fenpruss y la no municipalizaciónLa fundamentación de nuestro rechazo a la municipalización de los Consultorios dependientes de los Servicios de Salud se basa principalmente en los siguientes pun-tos: Endeudamiento municipal que genera dudas sobre financiamiento futuro de estos consultorios, incertidumbre respecto a: las dotaciones, las condiciones de traspaso, posibles despidos, calidad de atención; pro-blemas en el abastecimiento de medicamen-tos; falta de una red de atención primaria; deterioro en la relación con los hospitales; quiebre del concepto de integralidad en la atención de salud; falta de planificación local sobre la base de las necesidades sani-tarias específicas de la población.

De lo anterior, nuestra organización se opone a que la administración de los consultorios dependientes del Minsal, pasen a manos de las municipalidades. Tenemos el convencimiento de que la salud pública debe ser administrada por el Estado, en beneficio de la comunidad.

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