Retos de la universidad en la América Latina del siglo XXI

José Joaquín Brunnerwww.brunner.cl

11 de abril de 2013

Tópicos

Reto 1: Estrategia sustentable

Reto 2: Gobierno del sistema

Reto 3: Plataforma institucional

Reto 4: Cobertura con eficiencia, calidad y equidad

Reto 5: Formación de capacidades

Reto 6: Producción de conocimiento

Reto 7: Financiamiento sustentable

Reto 1: Estrategia sustentable

Reto mayor• Frente a los

transformaciones del entorno en que se desenvuelve la ET, contar con una estrategia de desarrollo sustentable para los sistemas nacionales que responda a las necesidades de la sociedad en tiempos de globalización

Variables de contexto• Globalización de mercados y presión

competitiva sobre naciones• Sociedades y economías que usan más

intensamente conocimientos avanzados

• Proliferación de demandas por formación y aprendizaje a lo largo da vida

• Difusión de nuevas tecnologías de información y su impacto en diversas esferas

• Multiplicación de riesgos manufacturados e incertidumbres individuales y sociales

Reto 2: Gobierno del sistemaUna estrategia sustentable requiere capacidades institucionalizadas de conducción (= políticas, instrumentos y gestión) de los sistemas nacionales, capacidades que pueden representarse en torno del Triángulo de Clark

Reto 3: Plataforma institucional

IES: Universidades o equivalentes IES: No-universitarias

PÚBLICO PRIVADO TOTAL PÚBLICO PRIVADO TOTAL

ARG 55 60 115 917 1.175 2.092

BOL 17 68 85 313 313

BRA 100 86 186 2.128 2.128

CHI 16 44 60 117 117

COL 81 201 282 93 93

CRC 5 51 56 6 18 24

CUB 67 67 0

ECU* 71 282

GUA 1 12 13 0

HON 6 14 20 0

MEX* 328 1.485 1.813 561 192 753

NIC 6 48 54 0

PAN 1 10 11 39 39

PAR 15 72 87 48 118 166

PER 35 65 100 924 196 1.120

PTR 6 43 49 2 335 337

RDM 2 31 33 6 7 13

URU 1 14 15 11 2 13

VEN 33 25 58 42 70 112

775 2.329 3.175 7.602

Fuente: Brunner y Ferrada, 2011. *: Otras fuentes

Cada país necesita construir una Plataforma Institucional adecuada a su trayectoria histórica y necesidades de desarrollo, diferenciada horizontal y verticalmente para responder a múltiples y variadas demandas.

Reto 4: Cobertura con eficiencia, equidad y calidad

Fuente: Sobre la base UIS, Base de Datos, 2012

TempranaMediaUniversalización

Reto 4 bis: EquidadALC (18 países): Jóvenes que completan la educación secundaria y post-secundaria,

por quintiles de ingreso, 2008 o alrededor

Fuente: Sobre la base de OECD, Perspectivas Económicas de América Latina 2012.Nota: Nota: Los resultados corresponden al promedio de 18 países de América Latina y el Caribe, sobre la base de tabulaciones especiales de encuestas de hogares. En el nivel secundario son los jóvenes entre 20 y 24 años que culminaron la educación secundaria. En el nivel post-secundario son jóvenes entre 25 y 29 años que terminaron al menos cinco años de educación terciaria.

Reto 5: Formación de capacidades

Objetivo• Cada sistema necesita

producir eficazmente capacidades profesionales y técnicas pertinentes (capital humano) en relación con necesidades sociales, satisfacción stakeholders, desarrollo regional, empleabilidad, ciudadanía, valores.

Variables• Diversidad de la oferta, niveles y

áreas de programas• Redes curriculares y de

certificación• Regímenes de admisión y

progreso; deserción • Modos de transmisión: Métodos

pedagógicos y tecnologías • Evaluación de aprendizajes• Inserción en mundo del trabajo

Reto 5bis: Eficiencia interna

País Matriculados Graduados M/G

Argentina 2387 208 11,48

Brasil 6553 1025 6,39

Chile 876 122 7,18

Colombia 1674 190 8,81

Ecuador 535 70 7,64

México 2847 466 6,11

Panamá 135 22 6,14

Uruguay 161 9 17,89

Portugal 373 77 4,84

Fuente: Sobre la base de UIS, Global Education Digest 2012

ObjetivosSistemas necesitan: 1.Un anillo de universidades, centros o programas en condiciones de hacer investigación de primera línea (world class) a nivel internacional (41).2.Un segundo anillo de universidades de investigación de nivel regional, en condiciones de asumir participación en frontera del conocimiento disciplinario e interdisciplinario y contribuir a formación doctoral (52). Y3.Un tercer anillo, entrelazado con anteriores, de producción de conocimiento relevante nacionalmente, en especial con impacto en desarrollo regiones y local y en formulación políticas y deliberación pública (MP2) (123). TOTAL: 216 universidades

Clasificación Universidades (IBE)

Fuente: Sobre la base de SCIMAGO, SIR Iber 2013.Nota: Producción anual, 1: >1000; 2: >500; 3: >100; D: <100

Por Nº artículos registrados por SCOPUS, 2007-2011

U de la R69, 32, 13114Anual: 623

Total Ues: 3999

Reto 6: Producción de conocimiento

Reto 6bis: Formación doctoral

Fuente: Sobre la base e NSF, Science and Engineering Indicators 2012

Reto 7: Financiamiento sustentable

Gasto público x alumno (% PIB per cápita)Variación gasto por alumno

(2000 y último año disponible, %)

Desarrollo de sistemas nacionales supone que anteriores retos pueden enfrentarse con políticasy medidas adecuadamente financiadas con recursos provenientes de una o más fuentes (segúngeneración de beneficios públicos y privados).

Fuente: Sobre la base de OECD, Perspectivas Económicas de América Latina 2012 con datos Institute for Statistics, UNESCO (2011)Nota: Data corresponda 2009 para Colombia; 2008 para Argentina, Chile, Cuba, El Salvador; 2007 para Brasil, Jamaica, Panamá y Paraguay; 2006 para Bolivia, Perú y Uruguay.

Reto 7bis: Modalidades de financiamiento

1.

2.

Conclusión

Gran reto es adaptarse a un entorno turbulento y cambiante, incierto y exigente

Para esto se requiere una estrategia sustentable de desarrollo del sistema a mediano plazo; no más piloto automático o mera “mano invisible”

Hay retos específicos en todos los frentes del sistema y las instituciones

Mayor riesgo son las inercias, los conceptos zombis y las prácticas inveteradas que sostienen el status quo