Reporte Trimestral Conflictos Laborales · Cía. Minera Milpo S.A.A - Atacocha Laive S.A Cogorno...

Reporte Trimestral Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo

Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo

Conflictos LaboralesJulio - Septiembre 2013

Reporte Trimestral

DireCCión De PrevenCión y SoLuCión De ConfLiCtoS LaboraLeS y reSPonSabiLiDaD SoCiaL emPreSariaL LaboraL

Reporte Trimestral

www.trabajo.gob.pe2 3


Ministerio de Trabajo y Promoción del EmpleoAvenida Salaverry Nº 655, Jesús MaríaLima - Perú

Presentación

E l segundo Reporte Trimestral sobre Conflictos Laborales, correspondiente al periodo de Julio hasta Septiembre del 2013, se elaboró en base a la información proporcionada por las Direcciones Regionales de Trabajo y

Promoción del Empleo (DRTPE) a través del Sistema de Alerta Temprana de conflictos laborales y las estadísticas de las reuniones llevados a cabo en la misma Dirección de Prevención y Solución de Conflictos Laborales y Responsabilidad Social Empresarial1. El boletín tiene como objetivo informar sobre el estado de la conflictividad laboral a nivel nacional, y mostrar algunas tendencias en comparación con periodos similares en los últimos años.

Asimismo, el Reporte Trimestral sobre Conflictos Laborales da cuenta de los mecanismos alternativos de solución de conflictos (MASC) con que cuenta la Autoridad Administrativa de Trabajo (AAT) y que fueron implementados en este periodo, así como una breve descripción del desarrollo de los conflictos laborales a nivel nacional y por región, sector o actividad económica; su estado actual y los mecanismos de solución implementados.

Conflictos Laborales: Julio - Septiembre 2013

Conflictos LaboralesJulio - Septiembre 2013

Reporte Trimestral

1 El Sistema de Alerta Temprana es un software que registra los conflictos laborales colectivos a nivel nacional, que tiene el objetivo darles seguimiento y apoyo técnico con para poder solucionarlos oportunamente evitando que se perjudiquen las relaciones laborales.

Reporte Trimestral

Conflictos Laborales: Julio - Septiembre 2013 Reporte Trimestral



intervención de la dirección General de trabajo frente a los conflictos laborales

L a Autoridad Administrativa de Trabajo (AAT) está facultada para intervenir como tercero componedor en los conflictos laborales colectivos que involucran a trabajadores bajo el régimen de la actividad privada (Dec. Leg.

N° 728). La Directiva General N° 005-2012-MTPE/2/14, establece que la AAT puede implementar un conjunto de mecanismos alternativos de solución de conflictos (MASCL) en los casos que sean de su competencia, dependiendo de su alcance territorial e impacto en la economía del país. Estos mecanismos alternativos son las reuniones de conciliación, los extraprocesos, las reuniones informativas y las mesas de diálogo.

Adicionalmente, la Dirección de Prevención y Solución de Conflictos Laborales y Responsabilidad Social Empresarial Laboral (DPSCLRSEL) también brinda asistencias técnicas a las DRTPE. El siguiente cuadro da constancia de los conflictos laborales en donde la DPSCLRSEL ha intervenido directamente mediante conciliaciones, extraproceso o reuniones informativas.

Redondos S.A

CFG Investment S.A.C

Minera Yanacocha S.R.L

Cia. De Minas Buenaventura S.A.A - - Unidad de Producción de Julcani

Cia. de Minas Buenaventura S.A.A - Unidad de Producción de Uchucchacua

Shougang Hierro Perú y Anexos

Sindicato Nacional de Trabajadores de CFG Investment S.A.C - SINTRACI

Sindicato de Trabajadores de la Compañía Minera Yanacocha S.R.L - SITRACOMY

Federación Departamental de Trabajadores Mineros y Metalúrgicos de la Región Huancavelica; Sindicato de Empleados de la Cia. De Minas Buenaventura S.A.A - Unidad de Producción de Julcani y Sindicato de Trabajadores Mineros de la Cia. De Minas Buenaventura S.A.A - Unidad de Producción de Julcani

Sindicato de Empleados de la Cia. de Minas Buenaventura S.A.A - Unidad de Producción de Uchucchacua

Sindicato de Obreros Mineros de (trabajadores de Shougang Hierro Perú S.A.A)

1

1

9

Agricultura, Ganadería, Caza y Silvicultura

Pesca

Sector Minero

SeCtor o aCtiviDaD eConómiCa emPreSa SinDiCato(S) CaSoS

Cia. De Minas Buenaventura S.A.A Unidad Antapite

Cia. Minera Raura S.A

Shougang Hierro Perú y Anexos

Cía. Minera Milpo S.A.A - Atacocha

Laive S.A

Cogorno S.A

Tecnológica de Alimentos S.A

Petróleos del Perú Petroperú S.A

Refinería de Zinc de Votorantim Metais - Cajamarquilla S.A

Alicorp S.A.A

Lima Airport Partners S.R.L

Federación Nacional Unitaria de Trabajadores Petroleros Energéticos y Conexos del Perú - FENUPETROL, Sindicato Único de Trabajadores de Skanska del Perú S.A El Alto - Los Organos - Talara y Sindicato Único de Trabajadores de la Empresa Skanska Lote X (trabajadores de la empresa Petrobras)

Sindicato de Trabajadores Mineros Metalúrgicos Siderúrgicos de la Cia. De Minas Buenaventura S.A.A Unidad Antapite

Sindicato de Trabajadores de la Compañía Minera Raura (trabajadores de la Cia. Minera Raura S.A)

Sindicato de Empleados de la Empresa Shougang Hierro Perú y Anexos (trabajadores de Shougang Hierro Perú S.A.A)

Sr. Tito Mattos Galarza, Sindicato de Contratas de la Empresa Minera Atacocha - Milpo (trabajadores de la Cía. Minera Milpo S.A.A)

Sindicato Nacional de Trabajadores de Laive S.A

Sindicato Nacional de Trabajadores Obreros y Empleadosde Cogorno S.A

Sindicato Nacional de Trabajadores de la Empresa Tecnológica de Alimentos S.A SINTETASA

Coalición Nacional de Sindicatos de Petroperú S.A

Sindicato de Trabajadores de la Refinería de Zinc de Votorantim Metais - Cajamarquilla S.A - SINTRAZINC (trabajadores de la empresa Votorantim Metais - Cajamarquilla S.A)

Sindicato Nacional de Trabajadores de Alicorp S.A.A

Sindicato de Trabajadores Aeroporturios de Lima Airport Partners S.R.L

8Sector de Industrias Manufactureras

SeCtor o aCtiviDaD eConómiCa emPreSa SinDiCato(S) CaSoS




Corporación Cerámica S.A

Enersur S.A

Comité de Obra Consorcio Bellavista (Casa Construcción y Administración S.A); Federación Nacional de Trabajadores de Construcción Civil del Perú

Sindicato de Trabajadores de Corporación Cerámica S.A

Sindicato de Trabajadores de Enersur y Anexos

Rosen Perú S.A

Repsol Gas del Perú , Repsol YPF Comercial del Perú

Tiendas por Departamento del Grupo Ripley S.A

Transportes Línea S.A

Corporación Peruana de Aeropuertos y Aviación Comercial S.A - CORPAC

Telefónica del Perú S.A.A

BBVA Continental

Banco Central de Reserva del Perú

Banco de la Nación

Mibanco - Banco de la Microempresa S.A

Servicios Integrados de Limpieza S.A - SILSA

Opecovi S.A.C

Consorcio AZB - HCI Conazul

Compañía de Seguridad Prosegur S.A

Proseguridad S.A

Ministerio de Agricultura

Proyecto Especial de Infraestructura de Transporte Nacional PROVIAS NACIONAL


Instituto Peruano del Deporte

Bomberos del Perú

Programa Nacional de Apoyo Directo a los más Pobres “Juntos”

Superintendencia Nacional de los Registros Públicos SUNARP

Senati

Universidad Peruana Cayetano Heredia UPCH

Essalud

Essalud

Techint S.A.C

Sindicato de Trabajadores Rosen Perú

Sindicato Nacional de Trabajadores Repsol Gas del Perú; Sindicato Unitario de Trabajadores Repsol YPF Comercial del Perú (trabajadores de la empresa Repsol Comercial S.A.C)

Sindicato Único de Trabajadores del Grupo Ripley S.A (trabajadores de Tiendas por Departamento del Grupo Ripley S.A)

Sindicato Nacional de Trabajadores de la Empresa de Transportes Línea S.A - SINTRAETRALSA

Sindicato Unificado de Controladores de Tránsito Aéreo del Perú - SUCTA; Sindicato Nacional de Especialistas Aeronáuticos de la Corporación Peruana de Aeropuertos y Aviación Comercial S.A - SINEACOR; Sindicato de Profesionales Electrónicos Aeronaúticos de Corpac S.A - SIPEACOR; Sindicato de Trabajadores Profesionales Universitarios de Corpac S.A - SITPRUCOR y Sindicato Nacional Unificado de Trabajadores de Corpac - SITE

Sindicato Unitario de Trabajadores de Telefónica del Perú S.A.A

Centro Federado de Empleados del Banco Continental

Sindicato Unitario de Trabajadores del Banco Central de Reserva del Perú

Sindicato Unitario de Trabajadores del Banco de la Nación - SUTBAN

Sindicato Unico de Trabajadores de Mibanco - SUTMIBAN

Sindicato Nacional de Trabajadores en General de la Empresa de Servicios Integrados de Limpieza S.A - SINATRAG SILSA

Sindicato de Trabajadores de la Red Vial N° 06 - OPECOVI S.A.C

Sindicato Unico de Trabajadores del Area Comercial Services del Agua Potable y Alcantarillado de Lima y Callao - SUTACSAPALC

1

1

3

3

4

5

Suministre de Electricidad, Gas y Agua

Construcción

Comercio al por mayor y al por menor; reparación de vehículos automotores, motocicletas

Sector de Transporte, Almacenamiento y Comunicación

Intermediación Financiera

Actividad Inmobiliaria Empresariales y de Alquiler

Adminstracion Publica y Defensa ; Planes de Seguridad Social de Afiliación Obligatoria

Enseñanza

Servicios Sociales y de Salud

Otras actividades de servicios comunitarios, sociales y personales

SeCtor o aCtiviDaD eConómiCa

SeCtor o aCtiviDaD eConómiCaemPreSa emPreSaSinDiCato(S) SinDiCato(S)CaSoS CaSoS

Sindicato de Trabajadores de la Cía. De Seguridad Prosegur

Sindicato de Trabajadores de Proseguridad (trabajadores de la Empresa Proseguridad S.A)

Sindicato Nacional de Trabajadores del Ministerio de Agricultura - SINTRAMA

Sindicato Unico de Trabajadores del Proyecto Especial de Infraestructura de Transporte Nacional SUTRAPROVIASNAC

Sindicato de Inspectores del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo

Sindicato Unico de Trabajadores del Instituto Peruano del Deporte (trabajadores del Instututo Peruano del Deporte)

Sindicato Unico Nacional de Bomberos del Perú

Sindicato Unico de Trabajadores por Contratos Administrativos de Servicios del Programa Nacional de Apoyo Directo a los más Pobres “Juntos” SUTCASJUNTOS (trabajadores del Programa Juntos)

Federación de Trabajadores del Sistema Nacional de los Registros Públicos - FETRASINARP

Servicio Nacional del Personal Técnico Docente Profesional del Senati

Sindicato Único de Trabajadores de la Universidad Peruana Cayetano Heredia - SUTUPCH

Sindicato Unitario Nacional de Técnicos y Auxiliares Especializado de Essalud (trabajadores de Essalud)

Sindicato Nacional Centro Unión de Trabajadores del Seguro Social de Salud - SINACUT Salud (trabajadores de Essalud)

Sindicato de Trabajadores de Techint S.A.C (trabajadores de la empresa Techint S.A.C)

TOTAL

7

2

2

1

48




reuniones convocadas Por la dirección de Prevención y solución de conflictos laborales y resPonsabilidad social emPresarial

Durante este periodo (Julio-Septiembre) se convocaron 196 reuniones, de las cuales se llevaron a cabo el 83% (162), siendo 34 las reuniones que no se concretaron por inasistencia de las partes convocadas. Esto demuestra

el interés de las partes en solucionar los conflictos que surgen en sus relaciones laborales.

De los mecanismos alternativos de solución de conflictos convocados por la DPSCLRSEL, el 43% correspondieron a reuniones de conciliación (85). De este total, se llevaron a cabo 82% de las citaciones (70).

Los extraprocesos convocados, que cuenta por el 80% de todas las reuniones convocadas, se llevaron a cabo el 80% de las reuniones extraproceso convocadas. En los años anteriores este porcentaje fue mayor, bordeando el 90% de asistencia en el mismo periodo.

Fuente: Dirección de Prevención y Solución de Conflictos Laborales y Responsabilidad Social Empresarial. Julio - Septiembre, 2013.

MecanisMos alternativos de solución de conflictos iMpleMentados en el periodo julio - septieMbre 2013 por la dirección General de trabajo

reuniones realizadas en la dGt por triMestre en 2013

ilustración 1

ilustración 2

Solo se convocaron 25 reuniones informativas, cual es el 13% de todas las reuniones convocadas, pero en 92% de los casos el parte convocado también asistió. Solo en dos casos el actor no acudió a la citación de la reunión extra proceso.

A continuación presentamos un resumen de las principales características que adquiere la conflictividad laboral en el país, y las acciones adoptadas por el MTPE en su rol de prevención y solución de conflictos laborales.

Fuente: Dirección de Prevención y Solución de Conflictos Laborales y Responsabilidad Social Empresarial. 2013.




En el tercer trimestre de 2013 se realizaron un total de 162 reuniones de los cuales 70 (43%) fueron conciliaciones, 69 reuniones extraproceso (43%), y 23 reuniones informativas (14%). Comparando con los trimestres anteriores se nota que el número de reuniones de conciliación y extraproceso a más que duplicado, mientras que el número de reuniones informativas ha reducido ligeramente.

Comparado también con el mismo periodo del 2012, se observa que en el periodo Julio-Septiembre 2013, se ha realizado un mayor número de reuniones extraproceso y reuniones informativas; la Dirección de Prevención y Solución de Conflictos Laborales y Responsabilidad Social Empresarial Laboral no realizó conciliaciones hasta desde inicios de 2013.

Si bien durante el periodo de análisis fueron las reuniones de conciliación las de mayor implementación, seguido de cerca por las reuniones de extraproceso. Es importante mencionar que el número importante de las reuniones informativas que permiten recolectar información acerca de la problemática denunciada, con el fin de contar con un mayor conocimiento de la misma y poder definir la mejor estrategia de intervención de la AAT, dependiendo de las características del conflicto.

Desde noviembre del 2012, con la puesta en vigencia del DS N° 017-2012-TR que precisó el ámbito de competencia rectora y administrativa de las instancias nacionales y subnacionales de la AAT (en materia de negociación colectiva, huelga, registro sindical, ceses colectivos, suspensiones de labores, etc.), el desarrollo de un número importante de negociaciones y procesos cambiaron de sede administrativa –en virtud de su carácter suprarregional, impacto nacional o naturaleza de servicio público esencial– siendo competencia de la DGT en los casos que reúnan los supuestos de impacto nacional o suprarregional.

Fuente: Dirección de Prevención y Solución de Conflictos Laborales y Responsabilidad Social Empresarial. Julio -Septiembre, 2013.



reuniones realizadas en la dGt durante los Meses de julio hasta septieMbre del 2013

reuniones realizadas en la dGt en tercer triMestre de 2012 y 2013

causas de alertas reGistradas en la dGt en los priMeros triMestres de 2013

ilustración 3

ilustración 4

ilustración 5

020406080

100120140160180

NegociacionColectiva

Incumplimientode Convenio

Colectivo

Incumplimientode normas

sociolaborales

Despido oamenaza de

despido

Otros

70

0 2 8 3

80

0 6 13 7

171

2 314

6

primer trimestre

Segundo trimestre

Tercer trimestre




Fuente: Dirección de Prevención y Solución de Conflictos Laborales y Responsabilidad Social Empresarial. Julio - Septiembre, 2013.

causas de alertas reGistradas en la dGt del periodo julio hasta septieMbre 2013

ilustración 6

De los cuadros presentados se desprenden las siguientes tendencias:

• Los conflictos laborales originados por problemas en la negociación colectiva (obstaculización de la negociación, fracaso del trato directo, negociaciones truncas) siguen siendo la principal causa;

• El despido de dirigentes sindicales o la amenaza de despido es la segunda causa;

• Los conflictos generados por el incumplimiento de normas son la tercera parte de lo reportado el 2011; el 2012 aparece como un año de relativa baja conflictividad laboral. A pesar de ello, se puede ver que durante el 2012 hubieron un mayor número huelgas pero durante el 2011 hubo una mayor cantidad de hombres-horas perdidas.

• El incumplimiento de Convenios Colectivo, que recién se está empezando a registrar a partir de Julio 2013, tenemos dos casos.

La negociación colectiva ha sido la principal causa de conflicto durante estos tres años. Este indicador denota la necesidad de fortalecer la capacidad de los actores que intervienen en el proceso, tanto en la etapa de preparación como en el momento mismo de la negociación.

En primer lugar, la negociación colectiva es un derecho laboral de todo trabajador que fomenta el dialogo entre los representantes de los trabajadores y del empleador. Además, refuerza la libertad sindical al canalizar reivindicaciones y demandas colectivas relacionadas con la posibilidad de acceder a condiciones de trabajo decente. La negociación colectiva consiste en la presentación de un pliego de reclamos por parte de los representantes de los trabajadores a un representante de la empresa y a la Autoridad de Trabajo para la apertura de un expediente.

asistencias técnicas realizadas Por la dGt

L as asistencias técnicas que brinda el MTPE –a través de la DPSCLRSEL– tienen por objeto acompañar a las DRTPE en el desarrollo y fortalecimiento de sus capacidades institucionales y operativas; particularmente en la

implementación de los MASCL en los conflictos laborales que son de su competencia.

De acuerdo a la Directiva General N° 001-2013/MTPE, las asistencias técnicas se brindan a solicitud de las instancias competentes, y pueden desarrollarse de manera presencial (destacando personal del MTPE a las regiones, cuando lo que se requiere implementar es un MASCL), o de manera virtual o telefónica (cuando se trata de consultas de carácter normativo o técnico). En el tercer trimestre la DPSCLRSEL brindó seis (6) asistencias técnicas, representando un similar número de asistencias técnicas durante el segundo trimestre de 2013.

Las asistencias técnicas realizadas durante este tercer trimestre consistieron en brindar apoyo a las direcciones regionales mayormente en temas relacionados a pliegos de reclamos del 2013; adicionalmente se apoyó técnicamente en un caso de despido de trabajadores y ‘nulidad sindical’.

asistencias técnicas realizadas en la dGt durante julio hasta septieMbre del 2013 seGún Mes, reGión y sector econóMico

tabla 1

Fuente: Dirección de Prevención y Solución de Conflictos Laborales y Responsabilidad Social Empresarial. Julio– Septiembre, 2013.

Fábrica de Tejidos Pisco S.A.C vs Sindicato de Trabajadores de la Fábrica de Tejidos Pisco S.A.C

South American Drilling S.A.C Olympic Inc. Sucursal del Perú vs Sindicato Único de Trabajadores de la Empresa South American Drilling S.A.CSavia Perú S:A: vs Sindicato de Trabajadores Mar y Tierra de la EmpresaPetro-Tech Peruana S.A.

Compañía Minera Poderosa S.A. vs Sindicato de Trabajadores de la Compañía Minera Poderosa S.A

Camposol S.A. vs Sindicato de Trabajadores de la Empresa Camposol S.A. SIRE-CASA

Gobierno Regional de Trabajo y Promoción del Empleo de San Martín

Julio

Agosto

Ica

Piura

La Libertad

La Libertad

San Martín

Industria Manufacturera

Explotación de Minas y Canteras

Agrícola

Administración Pública




Entre los meses de Julio y Septiembre se registraron ciento veinte y ocho (128) alertas a nivel nacional relacionadas con conflictos laborales activos o latentes.

Factores de conflictividadDos elementos importantes destacan del análisis de este periodo: la negociación colectiva, la principal causa, con setenta (70) alertas, cuenta por casi el 55% de las alertas a nivel nacional.

Solo el número de alertas registrados durante el mes de Julio por Negociación Colectiva durante el mes de junio (22) cuenta por 32% de todas la alertas registrados en tercer trimestre; y cuenta por el 75% de las alertas registrados en el mes de Julio.

conflictos laborales colectivos a nivel nacional reGistrados Por el sistema de alerta temPrana (sat)

Fuente: Sistema de Alerta Temprana. Julio - Septiembre, 2013.

Fuente: Sistema de Alerta Temprana. Julio – Septiembre , 2013.

factores de conflictividad de acuerdo al sat en el periodo julio-septieMbre 2013

alertas reGistradas por el sat en julio-septieMbre 2013 por Mes

ilustración 7

ilustración 8




Fuente: Sistema de Alerta Temprana. Julio-Septiembre, 2013.



alertas reGistradas por el sisteMa de alerta teMprana en julio-septieMbre en porcentajes por causas

alertas reGistradas por el sisteMa de alerta teMprana seGún el sector econóMico

ilustración 9

ilustración 10

RegionesRatificando una tendencia que viene del primer trimestre del 2013, Lima, incluyendo Lima Metropolitana y Lima Provincias, sigue siendo la región que presenta una mayor cantidad de conflictos laborales (133), representando el 69,77% de los 129 Alertas reportadas por el SAT a nivel nacional.

En este mismo periodo, el segundo departamento con mayor cantidad de alertas reportadas es Tacna (12), luego de no registrar ningún durante el segundo trimestre. Los casos presentados por esta región representan el 9,3% del total de conflictos registrados y atendidos. La región Callao presenta 9 alertas en el tercer trimestre.

La región, fuera de Lima, que presenta el mayor número de Alertas es La Libertad con 27 alertas registrad en el año 2013 de un total de 486 Alertas Registradas a nivel a nacional en todo el año 2013. Mientras que Lima por si solo registra 358 Alertas hasta la fecha.

Estado de los conflictosPor otro lado, se puede ver que la mayor cantidad de conflictos se encuentran en estado de emergencia (64), representando el 50% de los casos reportados, mientras que casi 22% (28 Alertas) se encuentran en etapa de estancamiento. Cabe señalar que el mayor número de conflictos registrados en Lima (Metropolitana y Provincia) se encuentran en estado de emergencia (40), lo cual representa el 44,44% del total de casos reportados en Lima, seguido por Estancamiento (26) y Concluido (24).

Asimismo, los conflictos reportados como concluidos suman treinta y cuatro (34), lo que representan el 21,88 %.

Sectores económicos o productivosAl igual que el trimestre anterior, durante el tercer trimestre el sector que registra un mayor nivel de conflictividad es el manufactura (49), que representa el 28,16% de los conflictos registrados. En segundo lugar se encuentra el sector de administración pública y planes de seguro social (30) con el 24% de los conflictos registrados. El sector de ‘Administración Publica y Defensa, Planes de Seguridad Social de Afiliación Obligatoria’ represente, con 23 Alertas, el 18 por ciento de todas las alertas registradas durante el tercer trimestre; seguido por ‘Explotación de Minas y Canteras’ (20) representando el 16 por ciento de los alertas. ‘Otras Actividades de Servicios Comunitarios, Sociales y Personales’ representan el 9% con 11 alertas a nivel nacional. Hay un grupo de importante de sectores productivos que cada uno registran solo tres menos alertas, pero en conjunto representan el 13 por ciento de los alertas: Hoteles y restaurantes (1), suministro de electricidad, gas y agua (2), pesca (3), Intermediación Financiera (3), Comercio al Mayor y al por Menor (3), Agricultura, Ganado y Caza (3), Construcción (3).

Departamento Emergencia Escalamiento Estancamiento Concluido TotalAncash 0 0 0 2 2

Arequipa 6 0 0 2 8Ayacucho 0 0 0 2 2Cajamarca 1 0 0 0 1

Callao 2 0 0 0 2Huancavelica 2 0 0 0 2

Huánuco 1 0 0 4 0Junín 1 0 1 0 2

La Libertad 2 0 3 2 7Lambayeque 8 1 1 0 10

Lima 83 0 30 20 133Total 106 1 35 32 174

alertas reGistradas por el sisteMa de alerta teMprana seGún el departaMento por estado.

tabla 2

INDUSTRIAS MANUFACTURERAS24%

ADM.PÚBLICA, PLANES DE SEG.,SOC.18%

EXPLOTACIÓN DE MINAS Y CANTERAS

16%

OTRAS ACT.,SERV.COM.,SOC.Y

PER.9%

ACT. INMOBILIARIAS, EMP. Y ALQ.7%

TRANSPORTES, ALMACENAM. Y COMUN.

6%

SERVICIOS SOCIALES Y DE SALUD4%

ENSEÑANZA3%

CONSTRUCCIÓN2%

AGRICULT.,GANAD.,CAZA Y SILVIC.2%

COMERCIO AL POR MAYOR Y AL POR MENOR; REPARACIÓN DE

VEHÍCULOS AUTOMOTORES2%

INTERMEDIACIÓN FINANCIERA2%

PESCA2%

SUMIN.,ELECTRICIDAD, GAS Y AGUA2%

HOTELES Y RESTAURANTES1%




L os conflictos pueden ser medidos a través de las manifestaciones y acciones públicas como las huelgas, que realizan alguna de las partes involucradas con el fin de que sus demandas sean atendidas.

Dos elementos importantes en las huelgas están relacionados con el número de trabajadores comprendidos y las horas hombre perdidas producto de las medidas de fuerza. Estos factores son importantes porque ponen en evidencia la necesidad de salidas extremas –afectar la productividad de la empresa para que el empresario tome en cuenta sus demandas– como un medio para solucionar conflictos de interés en el ámbito laboral.

Mediante Decreto Ley Nº 25593, se dictó la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo, la cual regula libertad sindical, la negociación colectiva y la huelga, derechos consagrados en el artículo 28 de la Constitución Política del Estado.

En la Ilustración numero 11 se aprecia claramente que el número de huelgas en el 2013 para el tercer trimestre fue mayor que en los anteriores años sumándose un total de 29 huelgas. El 2012 el numero de huelgas para el tercer trimestre sumo un total de 7 huelgas. En términos relativos el número de huelgas en el presente año es 4 veces aproximadamente el número de huelgas del año 2012.

La Ilustración 11 también se observa que en el mes de agosto el número de huelgas fue mayor con un total de 12 seguido por el mes de setiembre con un total de 10 huelgas y en julio que represento el menor número de huelgas con 7. En términos relativos Agosto del 2013 tiene el doble de número de huelgas con respecto al 2011.

En la Ilustración 12 está marcada por un aumento considerable del número de huelgas para el 2013 con respecto al tercer trimestre de los años anteriores, siendo el 2013 en términos relativos 2.5 veces aproximadamente el número de huelgas en comparación con el 2011.

imPacto de las huelGas en el Periodo julio a setiembre del 2011 al 2013

Fuente: Estadísticas del Ministerio de Trabajo 2013.


huelGas periodo julio - septieMbre en los años 2011-2013

huelGas por año 2011-2013 durante periodo julio – septieMbreilustración 11

ilustración 12






trabajadores coMprendidos por año 2011-2013 durante el periodo julio - septieMbre

horas – hoMbres perdidas por año 2011-2013 durante el periodo julio - septieMbre

ilustración 13

ilustración 14

evolución de la conflictividad laboral en el 2013

L a conflictividad laboral en el 2013 tuvo una tendencia creciente para los distintos indicadores de huelgas, trabajadores comprendidos y horas hombres perdidas. Siendo el tercer trimestre mayor en los distintos

indicadores con respecto a los anteriores trimestres.

En la ilustración 15 el número de horas hombres perdidas en el tercer trimestre es aproximadamente 5 veces mayor con respecto al primer trimestre y el número de huelgas en el tercer trimestre es aproximadamente 2.5 veces mayor que el primer trimestre, las horas hombres perdida aumento más que proporcionalmente que el número de huelgas.

Otra observación clara del la Ilustración 12 y 13 es la consistencia entre el número de huelgas y los trabajadores comprendidos respectivamente A mayor número de huelgas mayor número de trabajadores comprendidos.

La ilustración numero 14 sobre las horas hombres perdidas muestra un mayor número de horas hombres perdidas en el 2013 seguido por las horas hombre pérdida del 2012 que es 13 182 horas hombre perdida menor, claramente se observa que a pesar que el número de huelgas en el 2012 es menor que el año 2011 el número horas hombre perdida es considerablemente mayor. No hay una relación exactamente directa entre el número de huelgas y el número de horas hombres perdidas.


coMparación de indicadores: priMer, seGundo, y tercer triMestre del 2013

ilustración 15

-

100,000

200,000

300,000

400,000

500,000

600,000

Huelgas Trabajadorescomprendidos

Horas-HombresPerdidas

12 4,059

109,434

20 6,098

424,984

29 8,295

544,672

primer trimestre segundo trimestre tercer trimestre




Advertir que no necesariamente tiene que existir una relación exacta entre el número de trabajadores comprendidos y el número de huelgas, debido a que puede existir un número de huelgas reducido pero tener una elevada cantidad de trabajadores comprendidos como es lo que se dio en el tercer trimestre.

En el departamento de Pasco el sindicato único de trabajadores de las compañías mineras Atacocha SAA realizo una huelga indefinida plataforma de Lucha con 858 trabajadores comprendidos, en el departamento de Huánuco el sindicato de trabajadores minero de Santa Luisa organizo una huelga general indefinida pliego de reclamos 2013 con 807 trabajadores comprendidos, el sindicato de obreros de Shougang Hierro Perú SAA organizo un huelga general indefinida con 969 trabajadores comprendidos, estas corresponden a los departamentos que tuvieron mayor número de hombres comprendidos en las 29 huelgas del tercer trimestre2.

En la tabla 3 se aprecia que para el tercer trimestre en una huelga los trabajadores comprendidos promedio fueron de 286, mayor que el primer trimestre y menor que el segundo trimestre; las horas hombre perdidas por huelga en promedio en el tercer trimestre fue de 18 782 horas (en una huelga se pierde 18 782 horas aproximadamente) y las horas hombre perdidas por trabajador promedio es de 66 (un trabajador pierde 66 horas laborales aproximadamente).

2 Información recabada de la web del ministerio de trabajo: http://www.mintra.gob.pe/REGISTROHUELGA/administrador/imprimirHuelga.php

Fuente: Dirección de Prevención y Solución de Conflictos Laborales y Responsabilidad Social Empresarial. Julio– Septiembre, 2013.

ratios huelGas, trabajadores coMprendidos y horas - hoMbre perdidas 2013

tabla 3

I trim. II trim. III trim.

Trabajadores Comprendidos por huelga 156 305 286

Horas hombre perdidas por huelga 13,994 21,249 18,782 Horas hombre perdidas por trabajador 90 70 66

análisis trimestral de los años 2011, 2012 y 2013

U n elemento a destacar es que durante el mes de abril de los años 2011, 2012 y 2013, se registra una mayor cantidad de huelgas, trabajadores comprendidos y horas-hombres perdidas dentro de ese periodo de tiempo

de análisis. El año 2013 en el mes de Abril se registro 14 huelgas siendo (22.95%) del total de Huelgas en lo que va del año. En cuanto a los Trabajadores Comprendidos en abril se registro 4752 que representa (25.75%) y finalmente el mes de Abril representa 12.23% del total en lo que va del año respectivamente.

En la Ilustración numero 16 el primer trimestre del 2011 tiene mayor número de huelgas que el resto de trimestres del mismo año rompiéndose distinto a los años 2012 que el mayor número de huelgas fue en el segundo trimestre y en el año 2013 el mayor número de huelgas se dio en el tercer trimestre. Advertir que falta indicar el cuarto trimestre.


coMparación huelGas: priMer, seGundo, y tercer triMestre de los años 2011, 2012 y 2013

ilustración 16




aneXo n° 01tipoloGía de causas de los conflictos laborales utilizada por la dGt

A) Negociación Colectiva: A1. No Resolución del Pliego de Reclamos (Convenio Colectivo).A2. Incumplimiento de Convenios.

B) Incumplimiento de Normas Legales y/o Convencionales: B1. Registro de trabajadores en planillas.B2. Pago de Remuneraciones, Asignaciones y/o gratificaciones, Sobre – tiempo. B3. Depósito de la CTS.B4. Distribución de utilidades.B5. Libertad sindical (Licencia Sindical).B6. Seguro Complementario de Riesgo.B7. Incumplimiento de Normas de Seguridad y Salud en el Trabajo.B8. Aumento de Remuneraciones.B9. Cambio en las horas de trabajo.

C) Despedido o Amenaza de Despido: C1. Despido Arbitrario.C2. Actos de Hostilidad-Maltrato.C3. Cese Colectivo.C4. Amenaza de Despido.

D) No Laborales: D1. Reclamos a Gestión de Directorio.D2. Contra la Privatización.D3. Incumplimiento Promesas Políticas.D4. Defensa de la Nación (Regional, Provincial, Distrital y Local).

E) Otros

En la ilustración 17 se observa que es en el segundo trimestre del 2011 es donde están el mayor número de trabajadores pero a una cantidad aproximadamente igual de alta que el primer trimestre, en el 2012 es en el segundo trimestre donde está el mayor número de trabajadores comprendidos y en el 2013 es en el tercer trimestre donde están la mayor cantidad de trabajadores comprendidos. Como apreciación adicional a la ilustración 17 es en el segundo trimestre del 2012 donde hubo mayor cantidad de trabajadores comprendidos.

Como consideración final no debe estudiarse estas tres variables como si estuvieran directamente relacionados.

En la ilustración 18 se puede apreciar las horas hombre perdidas fue mayor en el segundo trimestre del 2012 pero casi al mismo nivel con 544 672 horas hombre perdidas siendo el segundo más alto. Una consideración adicional de la Ilustración número 18 es que en el primer trimestre de los distintos años se dio el menor número de horas perdidas, y fue el tercer trimestre de todo los años donde se tuvo mayor número de horas perdidas.



coMparación trabajadores coMprendidos: priMer, seGundo, y tercer triMestre de los años 2011, 2012 y 2013.

coMparación trabajadores coMprendidos: priMer, seGundo, y tercer triMestre de los años 2011, 2012 y 2013.

ilustración 17

ilustración 18

anexos




aneXo n° 02reuniones realizadas durante abril, Mayo y junio durante el 2011, 2012 y 2013

aneXo n° 03causas de conflictos vistos en la dGt durante abril, Mayo y junio

en el 2011, 2012 y 2013

Glosario

*AAT: Autoridad Administrativa del Trabajo.

*Conflictos laborales colectivos: Se presentan cuando existen controversias entre un grupo de trabajadores o un sindicato con su empleador o grupo de empleadores, por ejemplo, en la discusión directa del proyecto de convenio colectivo (pliego de reclamos), incrementos remunerativos, libertad sindical, entre otros.

*Conflicto reactivado: Aquel conflicto que se encontraba en estado de estancamiento y que es nuevamente tratado por la AAT, por oficio y/o pedido de las partes.

*Convenio colectivo: Es un acuerdo suscrito entre el sindicato y el empleador que versa sobre remuneraciones condiciones de trabajo y productividad.

*CIIU: Clasificación Internacional Industrial Uniforme.

*Estado de emergencia: Indica los posibles conflictos o conflictos laborales colectivos en incubación (estado de formación).

*Estado de escalamiento: Se da cuando el conflicto escala en intensidad de fricción entre las partes.

*Estado de estancamiento: Implica que las partes involucradas en el conflicto, tomaron posiciones divergentes y no se arribo a un acuerdo, recurriendo al Poder Judicial o al arbitraje u otra forma en que las partes decidan como retornar al trato directo.

*Estado concluido: Indica que las partes arribaron a un acuerdo (mediante la suscripción de un acta de acuerdo, suscripción de convenio colectivo o mediante la firma de un acta de compromiso de cumplimiento).

*MARCs: Los Mecanismos Alternativos de Solución de Conflictos, conocidos como (MARCs), constituyen medios a través de los cuales dos partes que tienen un conflicto laboral, buscan resolverlo o solucionarlo de forma rápida mediante el diálogo.

*Mesas de diálogo: Se realizan con la finalidad de restablecer o afianzar un acercamiento entre empleadores y organizaciones sindicales, para que las relaciones laborales se den en un ambiente de sana confianza, lo que mejora el clima laboral y el ejercicio de la comunicación.

*Reuniones extraproceso: Las reuniones extraproceso son diligencias convocadas por la Autoridad Administrativa de Trabajo de oficio o a pedido de parte, con el objeto de prevenir o en su caso resolver conflictos laborales, en especial los de naturaleza colectiva.

*Reuniones informativas: Son reuniones que propicia la AAT a fin de tomar conocimiento de la problemática laboral, se reúne por separado con sindicato y el empleador.

*Reuniones de conciliación: Mecanismos a través de la cual un tercero neutral propone alternativas de solución que pueden ser aceptadas o desestimadas por los agentes negociadores.

ReunionesTipo E I C E I C E I C TotalMes Julio Agosto Setiembre2011 47 08 - * 70 06 -* 84 04 -* 2192012 12 05 - * 30 05 -* 02 07 -* 612013 20 09 33 29 11 27 37 05 25 196Total 79 22 33 129 22 27 123 16 25 476

E= Extraproceso I = Informativa C= Conciliación

*Las Reuniones del tipo Conciliación se pusieron en práctica a partir de Abril del 2013.

CausasMes Julio Agosto Setiembre TotalTipo A B C D A B C D A B C D2011 38 08 02 06 53 08 06 09 48 28 10 02 2182012 02 04 - - 02 02 02 02 03 01 - - 182013 57 - 03 02 58 01 06 01 56 02 05 03 194Total 97 12 05 08 11 11 14 12 10 31 15 05 430

A= Negociación Colectiva B= Incumplimiento de Normas Socio LaboralesC= Despido o amenaza de despido D= Otros

Conflictos Laborales: Julio - Septiembre 2013

28


Av. Salaverry N° 655, Jesús MaríaTeléfono 630 6000

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