REPÚBLICA DEL ECUADOR

UNIVERSIDAD CATÓLICA DE CUENCA

UNIDAD ACADÉMICA DE ECONOMÍA, FINANZAS Y

MERCADOTÉCNIA

FACULTAD DE ECONOMÍA

Realidad socioeconómica de las personas con capacidades

diferentes y la de sus familias, en relación con el desempleo en la

ciudad de Cuenca en el período comprendido entre el año 2011 y el

año 2012.

Trabajo de investigación,

previo a la obtención del

Titulo de Economista.

AUTOR: Nataly Estefanía Pesántez Martínez

CUENCA-ECUADOR

2013

III

Dedicatoria.

El presente trabajo de investigación quiero dedicárselo en

primer lugar mi madre que a sido el apoyo incondicional y

su mano firme para aconsejar y darme la fortaleza de no

rendirme, en segundo lugar a mi abuelita Inesita que a

tomado el papel de una madre cuando la he necesitado, a

mis hermanos Samy, Leo y Kristel por su apoyo y locuras

que mientras la elaboración del trabajo me sacaron más de

una sonrisa, en momentos de concentración.

IV

Agradecimiento

Quiero agradecer de manera especial a mi tutor

Eco. Fernando Vera, pues con la ayuda de el

hemos conseguido presentar este trabajo, a las

personas que colaboraron con su valioso tiempo

Dr. Vélez Director Regional del SIL, a las

personas con discapacidad y los representantes

de las empresas de la ciudad de Cuneca, a mis

compañeros por haber compartido 5 años de

enseñanza, sacrificio y esfuerzo que sin duda

lograron el objetivo propuesto.

V

ÍNDICE

Caratula……………………………………………………………………………I

Dedicatoria………………………………………………………………………III

Agradecimiento……………………………………………………………...….IV

Índice……………………………………………………………………………..V

Introducción………………………………………………………...………...…IX

CONTENIDO

Capitulo I.- DISCAPACITADOS, PARTICIPACIÓN DEL ESTADO Y OTROS

ORGANISMOS………………………………………………………………….Pág. 1

1.- Generalidades…………………………………………….…………………..Pág. 1

1.1.- A quién se considera una persona con capacidades espéciales……...Pág. 2

1.2.- Clasificación de las discapacidades………....………………….Pág. 3

1.2.1.- Física………………..……….…………………………..Pág. 4

1.2.2.- Intelectual………………………..…………….……….Pág. 5

1.2.3.- Visual y Auditiva…………...…………………….…......Pág. 6

1.2.4.- Psicológica……………...……………….………………Pág. 7

1.2.5.- Visceral….……..…………………………………...….. Pág. 9

2.- Leyes y ordenanzas creadas para los discapacitados……………...…....Pág.10

2.1.- Ley constitucional………………………………………….……..Pág. 10

VI

2.2.- Síntesis de la ley orgánica de igualdad y defensa de las personas

con discapacidad………………...…………………………………….Pág. 14

2.3.- Ordenanzas municipales en la ciudad de Cuenca……….……Pág. 28

3.- Organismos e Instituciones de apoyo a las personas con capacidades

especiales en la cuidad de Cuenca………………………………………..…..Pág. 32

3.1.- CONADIS………………………………………………...……….Pág. 33

3.2.- SIL……………….………………...……………………………….Pág. 34

3.3.- Fundación Manuela Espejo……………………………………..Pág. 35

CAPÌTULO II.- NECESIDADES BÁSICAS, EL EMPLEO, DESEMPLEO Y EL

SUBEMPLEO…………………………………………………………………..Pág. 37

1.- Necesidades básicas………………………………………………………Pág. 37

1.1.- Definiciones………...……………………………………….……Pág. 38

1.2.- Que se considera una necesidad básica………….……...……Pág. 39

1.3.- Componentes……….…………………………………………….Pág. 40

1.3.1.- Alimentación………………..………………..…...…….Pág. 40

1.3.2.- Salud…………………..……………………..………….Pág. 41

1.3.3.- Vivienda………..……………………………..…………Pág. 42

1.3.4.- Vestido………………..………………….……………..Pág. 43

2.- El empleo……………………..………….………………………………….Pág. 44

2.1.- Definición……………………………………………….…………Pág. 45

2.2.- Principales fuentes de empleo………………………...…….….Pág. 46

3.- El desempleo……...…………………………….…………………………..Pág. 47

VII

3.1.- Definición………………………………………………………….Pág. 47

3.2.- Causas…………………………………………………………….Pág. 48

3.3.- Efectos………..…………...……………………………………...Pág. 49

4.- El sub empleo………………….……………………………………………Pág. 50

4.1.- Definición………………………………………………………….Pág. 50

4.2.- Causas…………………………………………………………….Pág. 51

4.3.- Efectos………………...…………………………………………..Pág. 52

CAPÍTULO III.- PARTE PRÁCTICA: EMPRESAS, DISCAPACITADOS,

GOBIERNO Y EL DESEMPLEO Y SUS INGRESOS……...………..Pág. 53

1.- Resultado de la entrevista con el director del sil en la ciudad de

Cuenca...………………………………………………………………………….Pág. 53

1.1.- Sobre principales fuentes de empleo de las personas con

discapacidades………….………………..…………………………….Pág. 53

1.2.- Difusión de las leyes y beneficios que tiene las personas con

capacidades especiales……………………..………………………….Pág.54

1.3.- Acerca de ayuda para generar fuentes de ingresos y mejorar la el

nivel de vida de las personas con capacidades especiales….…….Pág. 54

1.4.- Sobre ayuda y acceso a educación de las personas con

capacidades especiales y su familia.…………………...……………Pág. 54

2.- Resultado de la encuesta a personas con discapacidades..…………….Pág.55

2.1.- Principales fuentes de empleo que poseen…...…………..…...Pág. 55

2.2.- Conocimiento sobre leyes y beneficios que tienen.……...…...Pág. 56

2.3.-Acerca de sus ingresos y nivel de vida…………..……………..Pág. 56

2.4.- Sobre ayuda para acceder a educación……………..…………Pág. 56

VIII

2.5.- Sobre el aporte económico de sus familiares………...…..……Pág. 56

2.6.- Fuentes de empleo de sus familiares………..…………………Pág. 57

3.- Resultados de la encuesta las empresas que tiene personas con

discapacidades laborando………………………………………………………Pág. 57

3.1.- Acerca de la generación de empleo para personas con capacidades

diferentes………………………………………………………………..Pág. 58

3.2.- Acerca de las leyes y beneficios que tienen las personas con

capacidades especiales en cuanto a empleo..………………….......Pág. 58

3.3.- Acerca de los salarios que pagan a las personas con capacidades

especiales………….……………………………………………………Pág. 59

4.- Resultados de la encuesta sobre nivel de estudio y participación de

ingresos de su familia………….………………………………………Pág. 59

4.1.- Acceso a educación…………….…………………………………Pág.59

4.2.-Aporte económico de la familia…………………..………….…...Pág. 60

4.3.-Acceso a empleo……….………………………………………….Pág. 60

5.-Procesamiento estadísticos de datos obtenidos……………....………….Pág. 60

6.-Correlacion de resultados………….………………………………………..Pág. 98

Conclusiones y Recomendaciones..…………………………………Pág. 101

Bibliografía………………..…………………………………………….Pág. 102

Anexos……………………...…………………………………………...Pág. 119

IX

INTRODUCCIÓN

Para poder cumplir una meta propuesta hace cinco años, es vital dar

importancia y relevancia a todo lo que he aprendido durante este tiempo,

el trabajo arduo para poder cumplir esa meta a sido satisfactorio, dando

como resultado el trabajo de investigación que presento el cual creo

mucha controversia a mi alrededor, el simple echo de presentar

resultados que pueden ayudar a saber si las metas de un gobierno se han

cumplido crean controversia, pero el tener el agrado de estudiar a un

grupo olvidado por los antiguos gobiernos y rechazados por la sociedad

alentaron a cumplir mi objetivo.

El estudio socioeconómico de las personas con discapacidad que

presento en este trabajo de investigación es el fruto de 8 meses de

trabajo sin descansar y sin dar un paso atrás, el apoyo de mi familia y de

mi tutor han sido incondicionales y estere gustosa de compartir mi trabajo

con ellos.

En este trabajo podemos encontrar en el primer capitulo los pilares

fundamentales para comprender las diferencias que existen entre las

personas con discapacidad y por que elegí el estudio de solo una

clasificación, además de los logros que se han conseguido y se están

consiguiendo en la inclusión a la sociedad de las personas con

discapacidad a través de las leyes creadas por el actual gobierno.

En el segundo capitulo podemos encontrar las partes con las cuales se

puede obtener una buena calidad de vida, desde aquellas que conforman

necesidades básicas hasta aquellas que ayudan o impiden mejorar la

calidad de vida, a lo que me refiero es la forma de generar ingresos a

través del empleo y como el desempleo y sub-empleo afectan

directamente al acceso a las necesidades básicas de una persona para

poder vivir.

X

Un tercer capitulo en el que se muestran los resultados obtenidos de la

investigación de campo los cuales sirvieron para redactar las

conclusiones y recomendaciones que encontramos al final de este trabajo

de investigación.

Cabe indicar que todas las definiciones que utilice tienen su referencia

bibliográfica la cual se encuentra ubicada después de las conclusiones y

recomendaciones.

- 1 -

CAPITULO I

DISCAPACITADOS, PARTICIPACIÓN DEL ESTADO

Y OTROS ORGANISMOS

1.- GENERALIDADES.

Es necesario tener en cuanta que la sociedad ha generado una lucha

constante para compensar de alguna forma e integrar a las personas con

algún tipo de discapacidad; grandes han sido los avances logrados dentro

del país con la inclusión de este tipo de personas a la sociedad, pero es

importante destacar también el reconocimiento internacional que se les da

a este grupo de personas, para lo cual daré a conocer definiciones que

han creado las organizaciones internacionales para categorizar a una

persona con capacidades especiales.

La Convención Internacional de la ONU en su publicación del 30 de mayo

del 2007 manifiesta: ¨esta materia define de manera genérica a quien

padece de una o más discapacidades como persona con discapacidad.

En ciertos ámbitos, términos como "discapacitados", "ciegos", "sordos",

etcétera, aún siendo correctamente empleados, pueden ser considerados

despectivos o peyorativos, lo cual interpretan como una forma de

discriminación”. (Discapacidades. parra, 2)

“En esos casos, para evitar conflictos de tipo semántico, es preferible usar

las formas personas con discapacidad, personas invidentes, personas con

sordera, personas con movilidad reducida y otros por el estilo, pero

siempre anteponiendo "personas" como un prefijo, a fin de hacer énfasis

en sus derechos humanos y su derecho a ser tratados como a cualquier

otra persona”. (ONU, 2012, Discapacidades. parra, 3)

Para evitar la discriminación o que estas personas no sean incluidas

dentro de la sociedad se ha propuesto un nuevo término, "personas con

capacidades diferentes", a fin de eliminar la negatividad en la definición

- 2 -

del colectivo de personas con discapacidad y reforzar su esencia de

diversidad.

Sin embargo, es un hecho que una persona con discapacidad no

necesariamente posee capacidades distintas o superiores a las de una

persona que no la padece; por lo contrario, ha desarrollado habilidades

que le permiten compensar la pérdida de alguna función, pero que no son

privativas, puesto que cualquier persona sin discapacidades también

podría hacerlo.

Cabe recalcar que a pesar que una persona con capacidades especiales

tendrá siempre un trato diferente pero no por las cualidades que posee

mas bien por que la sociedad se ha encargado de que este tipo de

personas sean vistas de manera diferente, pero a pesar de todo la

discriminación que tenían de alguna forma el actual gobierno a creado

una serie de organismos dando apoyo no solo económico sino creando

fuentes de trabajo para un grupo vulnerable y sobre todo olvidado por los

antiguos gobiernos.

1.1.- A QUIÉN SE CONSIDERA UNA PERSONA CON

CAPACIDADES ESPECIALES.

Es importante poder comprender a que personas se las puede considerar

como discapacitadas, para lo cual presento a continuación algunas

definiciones de discapacidad y por que se pueden presentar:

- 3 -

De esta forma el Dr. Ochoa en Metodología Interactiva Educativa

Terapéutica Una Propuesta Pedagógica Alternativa publicada en 1999

define que ¨Una discapacidad es una condición que hace que una

persona sea considerada como discapacitada. Esto quiere decir que el

sujeto en cuestión tendrá dificultades para desarrollar tareas cotidianas y

corrientes que, al resto de los individuos, no les resultan complicadas. El

origen de una discapacidad suele ser algún trastorno en las facultades

físicas o mentales¨. (p. 5)

Según la OMS en su Clasificación Internacional de Deficiencias,

Discapacidades y Minusvalías (CIDDM), publicada en 1980, una

discapacidad "Es toda restricción o ausencia (debida a una deficiencia) de

la capacidad de realizar una actividad en la forma o dentro del margen

que se considera normal para un ser humano." (parra, 8)

¨La discapacidad es aquella condición bajo la cual ciertas personas

presentan deficiencias físicas, mentales, intelectuales o sensoriales a

largo plazo que, al interactuar con diversas barreras, puedan impedir su

participación plena y efectiva en la sociedad, y en igualdad de condiciones

con las demás¨.(Colaboradores Wikipedia, discapacidades, 2012, parra.

9)

Entonces podemos afirmar que una persona con discapacidad es aquella

que posee características diferentes y que estas le dificultan la realización

de actividades que el resto de personas pueden realizarlas sin problema

alguno, teniendo en cuenta que este tipo de personas se caracterizan por

generar sentimientos en todo lo que realizan, pues la forma de ver la vida

es totalmente diferente por lo que puedo afirmar que en todas las

actividades que realizan siempre podemos encontrar un resultado

inesperado, pero siempre pondrán amor y cariño a todo lo que hacen.

- 4 -

1.2.- CLASIFICACIÓN DE LAS DISCAPACIDADES.

Es importante destacar que a lo largo del tiempo la discapacidad que

posee una persona ha sido observada de distintas maneras por la

sociedad. Es necesario resaltar que la discapacidad puede ser originada

por un trastorno mental o por una enfermedad de características crónicas,

las cuales pueden ser adquiridas ya sea desde el vientre, por un

accidente y hasta pueden ser hereditarias dependiendo del caso. Para lo

cual presento una clasificación de las discapacidades que maneja el

Ministerio de Salud del Ecuador atreves del Concejo Nacional de

Discapacidad (CONADIS).

1.2.1.- FÍSICA.

Cuando se menciona este tipo de

discapacidad lo primero que se nos

viene a la mente es una persona

que no posee la capacidad de

caminar, pero la discapacidad física

no es solo la perdida del manejo de

las piernas sino también se puede

presentar en la dificultad de

generar un control de las partes

motoras del cuerpo, para entender

mejor a que nos referimos pongo a disposición un concepto de lo que

define una discapacidad física:

¨Cuando hablamos de discapacidad de tipo físico nos referimos a la

ausencia o a la disminución de capacidades motoras que tiene una

persona lo que supone que le sea muy complicado llevar a cabo distintas

actividades de la vida rutinaria”. (Ochoa. F, 1999, p. 22)

“Problemas durante la gestación o al nacer así como diversos accidentes

que le hayan podido causar graves daños en su cuerpo, y en concreto en

- 5 -

zonas como la médula, son algunas de las principales causas que traen

consigo que alguien tenga una discapacidad física¨. (Ochoa. F, 1999, p.

23)

Para entender a que se refiere el autor cuando mención capacidades

motoras, este termino se refiere a varios tipos de lecciones que se pueden

causar para perder el control o manejo de nuestro cuerpo, a parte de una

lección en la medula ósea o en alguna de nuestras vertebras la

discapacidad física puede ser adquirida también por una falla o lección

en nuestro cerebro la cual afecte la parte de manejo de la motricidad.

La motricidad se genera con una orden en el cerebro atreves de la

sustancia blanca de la masa cerebral esta orden se direcciona a través de

la medula espinal la cual conduce hasta el musculo dando un impulso al

nervio, de esta forma se genera el movimiento de cualquier parte del

cuerpo.

Entonces cuando existe alguna lección sea en el cerebro, en la medula

espinal, en alguno de nuestros músculos inclusive en nuestro sistema

nervioso podríamos tener una discapacidad física, la cual puede

generarse por una interrupción o lección en cualquiera de las partes que

conforman el impulso para mover nuestro cuerpo el momento que

generamos una orden.

Entendiendo de esta forma que una discapacidad física puede ser

adquirida des el vientre o por un accidente, dando como resultado la

capacidad de no poder desenvolver su motricidad de manera normal.

1.2.2.- INTELECTUAL.

Se entiende por discapacidad intelectual a

la carencia de funciones mentales para lo

cual dicha persona debe poseer un

coeficiente de inteligencia menor a 70,

- 6 -

este tipo de discapacidad es conocida como retraso mental, generalmente

las personas con Síndrome de Down son aquellas que poseen este tipo

de discapacidad, para poder profundizar este tema a continuación

presento una definición:

¨La discapacidad intelectual es conocida también como discapacidad

mental. Con esta denominación se hace referencia a que alguien cuenta

con un desarrollo y funcionamiento mental que es inferior a la media. Por

todo ello, podríamos establecer que entre las personas que poseen este

tipo de discapacidad se encontrarían las que tienen síndrome de Down

así como todas aquellas que por problemas en el parto, por accidentes de

tráfico o por lesiones prenatales hayan visto disminuida dicha capacidad

intelectual¨. (Ochoa. F, 1999, p. 25)

Es esencial indicar que este tipo de discapacidad se presenta a temprana

edad generalmente se puede detectar desde que el niño esta en el vientre

de su madre y se presenta antes de los 18 años.

Entonces una discapacidad intelectual es una disminución del

funcionamiento de alguna parte del cerebro causada por ciertas

circunstancias en el momento de gestación, nacimiento o por accidentes y

dieron como resultado la afectación de una parte del cerebro.

Pero también tenemos que mencionar que el retraso mental no solo

afecta a la capacidad de inteligencia o de captar ideas como una persona

normal, mas bien este tipo de personas tienen características adicionales

que dificultan su integración a la sociedad, algunas de estas

características son problemas de comunicación, cuidado propio, vida en

hogar, autodirección, salud, seguridad, ocio y trabajo.

1.2.3.- VISUAL Y AUDITIVA.

Por lo general estos dos tipos de discapacidad se relacionan por que el

avance de la tecnología a permitido de cierta forma dar mejores

condiciones dentro de la salud ya que en la actualidad una persona que

- 7 -

posee ceguera causada por cataratas puede ser operada; hoy en día es

normal escuchar operaciones reconstructivas de corneas y hasta

trasplantes, así mismo reconstrucciones que mejoran el sistema auditivo.

Pero a pesar de toda la tecnología hay casos en los que de ninguna forma

se puede ayudar a las personas a recuperar completamente estos

sentidos.

Para tener un conocimiento más amplio de estos tipos de discapacidad

presento conceptos y la distinción que existe entre los tipos de

discapacidad visual y los tipos de discapacidad auditiva.

Discapacidad Visual: ¨Se define como la alteración del sistema visual

que trae como consecuencia dificultades en el desarrollo de actividades

que requieran el uso de la visión. En el contexto de la discapacidad visual

se encuentran las personas ciegas y con baja visión¨. (Escobar. V, 2011,

p. 3)

Teniendo en cuanta que una persona ciega es aquella que carece

completamente del sentido de la vista, mientras que la persona con baja

visión puede desarrollar el sentido con ayuda o utilizando medios ópticos.

Discapacidad Auditiva: Las personas que sufren esta discapacidad

tendrán problemas para oír y se verá afectada su la capacidad de

comunicación.

Existen dos tipos de discapacidad auditiva:

La parcial: Se manifiesta cuando la persona tiene una leve

capacidad auditiva (hipoacusia) y pueden usar un aparato auditivo

para que ésta mejore, pero no se ven obligados a hacerlos.

- 8 -

La total o completa: La persona afectada no oye absolutamente

nada.

Tanto la discapacidad visual como la discapacidad auditiva se pueden

reducir con la ayuda de la tecnología siempre y cuando los miembros que

los conforman no estén totalmente afectados.

1.2.4.- PSICOLÓGICA

¨Es una condición particular de funcionamiento

intelectual con la cual se puede haber nacido o

bien haber ocurrido después del nacimiento. Se

caracteriza por limitaciones tanto de la inteligencia

como en las habilidades de adaptación social y

práctica¨. (Discapacidades…, 2012, parra. 5)

Por lo general la discapacidad psicológica puede ser causada por varias

situaciones desde el momento de la concepción hasta por un golpe en la

cabeza, también podemos incluir en este tipo de discapacidad a las

personas que sufren de algún trastorno mental siempre y cuando no

tenga tratamiento alguno, refiriéndonos a antibióticos o medicinas que

puedan ayudar a la persona a controlar o disminuir la crisis o cuadro

psicológico en el que se pueda encontrar.

Teniendo en cuanta que este tipo de discapacidad se da en el desarrollo o

por ciertas circunstancias o actos que provoquen un shock o impacto

emocional en la persona, generando no solo un trastorno en su

personalidad sino bloqueando las órdenes del cerebro lo cual puede

causar que esta persona pierda capacidades, la mas importante podría

ser la forma de comunicarse y formar parte de la sociedad; dentro de este

tipo de personas puedo dar como ejemplo a la esquizofrenia y a los

autistas que son los mas conocidos y que dependiendo el grado de

afección se puede dar medicación y tratamiento, pero una persona que

- 9 -

posee un grado alto de esquizofrenia puede llegar a convertirse en un

peligro para toda la sociedad.

Por lo general este tipo de personas tienen que ser aisladas de la

sociedad y brindarles un lugar donde sus enfermedad pueda ser

controlada por especialistas que puedan dar esperanza de su

recuperación y de esta forma dar paso a una integración dentro de la

sociedad, bridándole una oportunidad de comunicarse y encontrar un

empleo acorde a sus capacidades y cualidades psicológicas.

1.2.5.- VISCERAL.

Este tipo de discapacidad implica el daño y la

limitación en la función de órganos internos, se

puede calificar dentro de este grupo de

personas con discapacidad a aquellas que

poseen desde prisión arterial alta, diabéticos

que requieran de tratamiento diaria hasta

aquellos que poseen insuficiencia renal.

Se podría decir que este tipo de discapacidad es nueva pero muy

importante ya que por ejemplo una persona diabética que necesite varias

dosis de insulina al día, tendría que ejercer sus actividades acoplándose

al tiempo que posee, de esta forma se puede generar una limitación que

no depende de sus capacidades intelectuales o físicas debido a que si no

se da el tiempo para suministrar las dosis indicada esta persona podría

generar un coma diabético el cual puede causar lecciones en todo su

cuerpo inclusive terminar con su vida.

Al igual que una persona que posee asma ya que esta enfermedad no

solo depende de las condiciones físicas de la persona pues un ataque de

asma puede ser causado por una reacción a cierta actividad o como

respuesta del sistema nervioso a cierto acto que afecte los sentimientos

de una persona, este tipo de enfermedad tiene control siempre y cuando

- 10 -

el paciente tenga conciencia y posea la capacidad económica de adquirir

un inhalador o medicina que bloquea la reacción de los pulmones dando

como resultado un buen funcionamiento del sistema respiratorio.

Muchas son las enfermedades que pueden dar como resultado una

discapacidad visceral he nombrado las que son mas conocidas dentro de

la sociedad ecuatoriana, a pesar de que este tipo de discapacidad sea

nueva he demostrado con los ejemplos por que es tan importante

incorporar a estas personas a tener un trato diferente o preferente dentro

de la sociedad.

Esta clasificación es muy importante en el momento de tener en cuenta la

contratación de una persona con discapacidad, pues los empresarios

deben conocer las diferencias que existe entre una persona con

discapacidad física y una con discapacidad intelectual, o bajo que

condiciones podemos trabajar a lado de una persona con discapacidad

auditiva o visual.

2.- LEYES Y ORDENANZAS CREADAS PARA LOS

DISCAPACITADOS.

En la actualidad es normal escuchar a personas con discapacidad se

encuentren beneficiadas con algunas de las leyes creadas por los

gobernantes con el fin de una integración justa y digna a la sociedad.

Es esencial que en todo gobierno se luche contra la discriminación de

este tipo de personas; mas aun cuando una familia entera gira alrededor

de una persona con discapacidad, pues su trato dependiendo del tipo de

capacidad especial que tenga, pues debe ser en condiciones diferentes,

por lo que una persona con paralices cerebral general requiere un

cuidado diferente al de una persona con una discapacidad física; hace

algunos años atrás se han creado leyes con el fin de brindar una mejor

calidad de vida a los discapacitados y a la de sus familias.

- 11 -

Tengo que destacar que gracias a la integración de una persona con

discapacidad al gobierno se ha logrado varios de los cambios de los

cuales son beneficiados las personas con discapacidad y sus familias,

teniendo en cuenta que este tipo de personas pueden ser generadoras de

grandes ideas y logros.

Todos los avances que se ha generado dentro de las leyes y manatos

constitucionales han sido el resultado de una lucha constante por dar

espacio e integrar de tal forma a la sociedad a este grupo que por años ha

sido discriminado, gracias a nuestro vicepresidente quien fue el primero

en comenzar la lucha, tanto fue el impacto de los resultados que se

obtuvieron que el modelo de integración ha sido tomado por países como

Alemania, Francia entre otros.

2.1.- LEY CONSTITUCIONAL.

Es de conocimiento general que en el año 2008 la Asamblea

Constitucional de Montecristi, reformo la Constitución de la República del

Ecuador, logrando de esta forma la integración de las personas con

discapacidad a la sociedad ecuatoriana, es por ello que a continuación

daré a conocer los artículos que forman parte de la constitución donde se

mencionan los derechos de las personas con discapacidad.

Titulo I, Capitulo tercero: Derechos de las y grupos atendidos

prioritariamente – Sección sexta:

Art 47.- El Estado garantizara políticas de prevención de las

discapacidades y, de manera conjunta con la sociedad y la familia,

procurara la equiparación de oportunidades para las personas con

discapacidad y su integración social.

Se reconoce a las personas con discapacidad, los derechos a:

1.- La atención especializa en las entidades públicas y privadas

que presenten servicios de salud para sus necesidades

específicas, que incluirá la provisión de medicamentos de forma

- 12 -

gratuita, en particular a aquellas personas que requieran

tratamiento de por vida.

2.- La rehabilitación integral y la asistencia permanente, que

incluirán las correspondientes ayudas técnicas.

3.- Rebajas en los servicios públicos y en servicios privados de

transporte y espectáculos.

4.- Exenciones en el régimen tributario.

5.- El trabajo en condiciones de igualdad de oportunidades, que

fomenten sus capacidades y potencialidades, a través de políticas

que permitan su incorporación en entidades públicas y privadas.

6.- Una vivienda adecuada, con facilidades de acceso y

condiciones necesarias para atender su discapacidad y para

procurar el mayor grado de autonomía en su vida cotidiana. Las

personas con discapacidad que no puedan ser atendidas por sus

familiares durante el día, o que no tengan donde residir de forma

permanente, dispondrán de centros de acogida para su albergue.

7.- Una educación que desarrolle sus potencialidades y habilidades

para su integración y participación en igualdad de condiciones. Se

garantizara su educación dentro de la educación regular. Los

planteles regulares incorporarán trato diferenciado y a los de

atención especial la educación especializada. Los establecimientos

educativos cumplirán normas de accesibilidad para personas con

discapacidad e implementarán su sistema de becas que responda

a las condiciones económicas de este grupo.

8.- La educación especializada para las personas con discapacidad

intelectual y el fomento de sus capacidades mediante la creación

de centros educativos y programa de enseñanza específicos.

- 13 -

9.- La atención psicológica gratuita para las personas con

discapacidad y sus familias, en particular en caso de discapacidad

intelectual.

10.- El acceso de manera adecuada a todos los bienes y servicios.

Se eliminaran las barreras arquitectónicas.

11.- El acceso a mecanismos, medios y formas alternativas de

comunicación, entre ellos el lenguaje de señales para personas

sordas, el oralismo y el sistema brailie.

Articulo 48.- El estado adoptará a favor de las personas con

discapacidad medidas que aseguren:

1.- La inclusión social, mediante planes y programas estatales y

privados coordinados, que fomenten su participación política,

social, cultura educativa y económica.

2.- La obtención de créditos y rebajas o exoneraciones tributarias

que les permita iniciar y mantener actividades productivas, y la

obtención de becas de estudio en todos los niveles de educación.

3.- El desarrollo de programas y políticas dirigidas a fomentar su

esparcimiento y descanso.

4.- La participación política, que asegurará su representación, de

acuerdo con la ley.

5.- El establecimiento de programas especializados para la

atención integral de las personas con discapacidad severa y

profunda, con el fin de alcanzar el máximo desarrollo de su

personalidad, el fomento de su autonomía y la disminución de su

dependencia.

- 14 -

6.- El incentivo y apoyo para proyectos productivos a favor de los

familiares con discapacidad severa.

7.- La garantía del pleno ejercicio de los derechos de las personas

con discapacidad. La ley sancionará el abandono de estas

personas, y los actos que incurran en cualquier forma de abuso,

trato inhumano o degradante y discriminación por razón de la

discapacidad.

Artículo 49.- Las personas y las familias que cuiden a personas con

discapacidad que requieran atención permanente serán cubiertas

por el Seguro Social y recibirán capacitación periódica para mejorar

la calidad de la atención.

El apoyo que reciben las familias de las personas con discapacidad

siempre y cuando estas se dediquen al cuidado integral, emocional y

educacional de estas personas estará bien encaminado, todo el apoyo

que se les ha dado con la reforma del código de trabajo que menciona un

porcentaje de personas con discapacidad que tienen que contratar las

empresas a generado sin duda alguna fuente de empleo para las

personas con discapacidad.

Grandes han sido los logros que se ha conseguido con la reforma a la

constitución del Ecuador sobre todo la capacidad de la sociedad de

integrar sin temor a nada a las personas con discapacidad y formar un

entorno digno y no solo dar espacio a su formación profesional sino a que

esta formación tenga en cuenta sus capacidades y habilidades.

2.2.- SÍNTESIS DE LA LEY ORGÁNICA DE IGUALDAD Y

DEFENSA DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD.

Además de crear leyes constitucionales que garanticen la integración a la

sociedad de las personas con discapacidad el día 25 de septiembre del

2012 se registra oficialmente con el numero 796 la Ley Orgánica de

- 15 -

Discapacidades, el proyecto de esta ley tuvo dos debates dentro de la

asamblea, el primero se lo realizo los días 20 y 25 de octubre del 2011 y

el segundo debate el 21 y 26 de junio del 2012, cabe indicar que el

proyecto que se debatió como en todas las leyes que aprueba la

Asamblea se somete a cabios y esta no fue la acepción el primer cambio

que se presenta en el proyecto y la ley aprobada fue el titulo pues paso

de Ley orgánica de igualdad y defensa de las personas con discapacidad

a Ley Orgánica de Discapacidades.

Esta ley presenta seis objetivos que en resumen pretenden lograr la una

inclusión digna y de respeto sin discriminación y ningún tipo de violencia a

las personas con discapacidad; alegando siempre el acatamiento y

cumplimiento de sus derechos garantizando no solo su integridad física

sino también psicológica.

La ley esta integrada por cuatro títulos, el primero trata sobre los

principios y disposiciones fundamentales de las personas con

discapacidad, el cual esta compuesto por dos capítulos, del primer

capitulo se puede destacar que no solo se reconoce a los ecuatorianos

discapacitados sino que también pueden ejercer todos los derechos y

beneficios las personas extranjeras residentes en el país y a los

ecuatorianos residentes en el exterior que posean algún tipo de

discapacidad, además se beneficiara a los familiares y empresas publicas

como privadas sin fines de lucro que tengan a cargo el cuidado, atención

y protección de un discapacitado.

Además otro articulo que se puede destacar es el tres donde se impulsa

la atención ofreciendo servicios de calidad, también se pretende eliminar

barreras físicas y sociales que puedan existir generando sanciones que

se puedan dar en caso de abandono o explotación a una persona con

capacidades especiales.

El segundo capitulo manifiesta que sus derechos no podrán ser anulados

o reducidos por causa de sus condiciones de discapacidad, a demás se

- 16 -

manifiesta igualdad ante la ley (no habrá preferencias). Se brindara

atención prioritaria y participación prioritaria en la participación de toma de

decisiones.

Un punto sumamente importante es el que se garantiza el respeto a la

evolución de sus facultades siempre y cuando se preserve su identidad.

En general se garantiza su integridad y se prohíbe toda forma de

discriminación.

El titulo segundo esta compuesto de dos capítulos, en el primero se

puede dar realce al articulo 6 y 7 en los cuales se encuentra una

diferencia entre una persona con discapacidad y una persona con

deficiencia o condiciones discapacitantes.

La primera que define a una persona con discapacidad “aquella que como

consecuencia de una o mas deficiencias físicas, mentales, intelectuales o

sensoriales, con independencia de causa que hubiera originado, ve

restringida permanentemente su capacidad biológica, psicológica y

asociativa para ejercer una o mas actividades esenciales de la vida diaria,

en la proporción que establezca el Reglamento”. Articulo 6 de la ley

orgánica de discapacidades de la republica de Ecuador.

Mientras que el articulo 7 de esta misma ley define a persona con

deficiencia o condiciones discapacitantes “a toda aquella que, presente

disminución o supresión temporal de alguna de sus capacidades físicas,

sensoriales o intelectuales manifestándose en ausencia, anomalías,

defectos, pérdidas o dificultades para percibir, desplazarse, oír y/o ver,

comunicarse, o integrarse a la actividades esenciales de la vida diaria

limitando el desempeño de sus capacidades; y, en consecuencia el goce

y ejercicio pleno de sus derechos¨.

En resumen una persona con discapacidad es aquella que presenta

limitaciones en ciertas capacidades y restringen su desempeño cotidiano

hasta el último día de su vida; mientras que una persona con condiciones

- 17 -

discapacitantes presenta ciertas limitaciones temporales por ciertas

condiciones que no duraran toda su vida.

La segunda sección de este capitulo manifiesta que se creara un Sistema

Nacional de Calificación de Discapacidad, el mismo estará a cargo de la

Autoridad Sanitaria Nacional, a su ves el nuevo sistema tendrá un

seguimiento y vigilancia constante a cargo del Consejo Nacional de

Igualdad de Discapacidades.

La calificación se realizara solo bajo petición de la persona o

representante la cual deberá ser voluntaria, personalizada y gratuita se

acogerán a esta evaluación tanto las personas residentes en el país y

ecuatorianos residentes en el exterior.

Para la realización de una calificación, evaluación o reevaluación de una

discapacidad se lo hará bajo solicitud previa a la autoridad la cual deberá

abrir el caso mediante la apertura de un expediente administrativo, solo

de esta forma se podrá anular y ratificar una calificación. Se anulara o

corregirá solo en el caso de haberla concedido por error, negligencia, dolo

de quien la califico sin perjuicio de responsabilidad civil y penal.

El único documento que acredita todos los beneficios de esta ley será la

cedula de ciudadanía ya que en esta constara las condiciones de

discapacidad, tipo, nivel y porcentaje. Para las personas con condiciones

discapacitantes será el certificado emitido por el equipo calificador

especializado.

En caso del nacimiento de una persona con discapacidad están en la

obligación las instituciones tanto públicas como privadas de dar aviso

inmediato a la Autoridad Sanitaria Nacional y al Consejo Nacional de

Igualdad de Discapacidades.

En el capitulo segundo del titulo segundo da a conocer los derechos de

las personas con discapacidad así como las garantías del cumplimiento

- 18 -

de los derechos que se presentan en esta ley y otras mas con respecto a

beneficios para lo cual se crearán políticas publicas que generen las

obligaciones y sanciones en el caso de no cumplir la ley.

En cuanto a la salud se garantiza su atención prioritaria la cual será

especializada, además de brindar ayuda a los centros de órtesis y

prótesis y otras ayudas técnicas y tecnológicas las cuales remplacen o

compensen las deficiencias autónomas o funcionales, además desarrollar

con un enfoque de prevención de discapacidad un programa nacional de

genética humana. Así mismo el Sistema Nacional de Salud deberá contar

con medicamentos e insumos gratuitos para las personas con

discapacidad y para las que posean condiciones discapacitantes.

A través de la generación de programas y capacitaciones tanto

psicológicas y de recuperación se podrá ayudar a las familias y personas

con discapacidad a tener un mejor trato y comprensión de su situación.

Uno de los artículos más relevantes en cuanto a salud son las garantías

que ofrece el estado para que las aseguradoras ofrezcan sus servicios de

calidad a las personas con discapacidad, la anulación inmediata del

servicio en caso de que se detecte mala calidad; la entidad de control

será la Súper Intendencia de Bancos y Seguros a demás que las

sanciones se podrán dar no solo por un mal servicio o de baja calidad,

pues no se podrá incrementar ningún valor regular a dicho servicio.

Otro de los avances importantes que se presenta en la ley es que todos

los medicamentos en su presentación manejen también un sistema braille

por lo menos que indiquen información básica del producto.

En una sola palabra puedo manifestar lo que se pretende en esta ley en

cuanto a la educación “Inclusión”, no solo a un estudio básico sino a una

educación superior de tercer y cuarto nivel eso garantiza el estado a las

- 19 -

personas con discapacidad, además de becas y descuentos, un espacio

físico y adecuado según sus características.

No se le puede negar el derecho a la educación en establecimientos

regulares, salvo el caso en el que se haya efectuado una evaluación

integral a la cual el equipo que la realice dé un informe manifestando que

no es posible integrarlo, siempre y cuando dicha evaluación se ejecute

con permiso o aprobación de sus padres o representantes.

La SENACYT (Secretaria Nacional de Educación Superior, Ciencia,

Tecnología e Innovación) se encargará de que las instituciones

educativas públicas y privadas concedan becas aplicando equidad de

género; a demás se encargara que dichas instituciones brinden

conocimientos del tema de discapacidades dentro de las mallas

curriculares.

La sección cuarta del titulo segundo habla sobre los derechos a la cultura,

el deporte y turismo accesible, en este ultimo se da a conocer que aparte

de dar un servicio con atención prioritaria se deberá promover tarifas

reducidas para las personas con discapacidad.

Es un derecho que toda persona tenga acceso a ser contratado para lo

cual se presenta que por un mínimo de 25 trabajadores que un empleador

tenga el porcentaje de personas con discapacidad que deberá contratar

es del 4% es decir que por cada 25 trabajadores 1 debe tener

discapacidad. Teniendo en cuenta que el proceso de contratación será el

mismo y bajo las mismas condiciones sin ningún tipo de discriminación

salarial; en caso de despido tendrá que pagar adicional a la

indemnización legal el equivalente a 18 meses de la mejor remuneración;

puede tomarse como contratación legal a un familiar hasta cuarto grado

de consanguinidad y segundo de afinidad para sustituirlo en el trabajo

siempre y cuando esta persona tenga discapacidad severa, solo un

familiar por discapacitado y solo hasta un 50% de sustitutos es el

porcentaje legal.

- 20 -

Las personas que contraten discapacitados podrán reducir el 150%

adicional para el cálculo de la base imponible del impuesto a la renta

respecto a las remuneraciones y beneficios sociales sobre los aportes al

IESS de cada empleado contratado siempre y cuando no se los contrate

por cumplir el mínimo del 4% por cada 25 empelados.

Es de suma importancia que en el caso de requerir tratamiento o

rehabilitación cuenten con permiso, esto garantiza el Estado siempre y

cuando se realice bajo certificación medica, al igual el caso por permiso

por maternidad se dará tres meses adicionales si su hijo nace con alguna

discapacidad o congénitos graves.

Se otorgara créditos quirografarios e hipotecarios atreves del banco del

IESS con una reducción del 50% de las aportación necesarias para su

acceso y no se exigirá que estas aportaciones sean continuas.

Toda persona tiene derecho al acceso de bienes, servicios, transporte

publico y comercial deberán eliminar cualquier barrera física que impida la

libre circulación de personas con discapacidad, adicionando que le 2% del

total de parqueos en el caso que estos posean alguna tarifa o se

encuentren en edificaciones, estarán disponibles para personas con

discapacidad.

Es importante que el sistema de transito pueda identificar a los vehículos

conducidos por personas discapacitadas para la cual se emitirá

gratuitamente una identificación especial, los cuales estarán exentos de

prohibiciones municipales de circulación.

La importancia que se genera cuando en un territorio se puede acceder a

la comunicación, esto garantiza el estado al crear un espacio de manera

obligatoria una vez por semana para la interacción de personas con

capacidades especiales. Además que se reconoce la lengua de señales

como propia para utilizarla como medio de comunicación con las

personas con discapacidad auditiva.

- 21 -

Adicional a todas las garantías que se les concede, cuentan con

beneficios que lo único que buscan es brindar todas las condiciones para

su normal desenvolvimiento dentro de la sociedad, para lo cual presento a

continuación algunos beneficios que concede esta ley:

Pagar solo el 50% de la tarifa de servicio de transporte publico y

comercial, así como terrestre, fluvial y marítimo nacional, en el caso

de transporte aéreo internacional será de acuerdo a lo establecido

en la ley, acuerdos y convenios pero no será menor el 25% de la

tarifa regular.

El 50% de exoneración en las tarifas de espectáculos públicos.

Se concede una rebaja de la base imponible de hasta ocho mil

dorales a vehículos que trasladen a personas con discapacidad en

cuanto al impuesto anual a la propiedad, e impuesto ambiental y de

existir un excedente se concederá una rebaja del 50% del mismo,

Están exentos del pago del impuesto ambiental de contaminación

vehicular.

Están libres del pago de impuestos como: Impuesto al valor

agregad (IVA), el impuesto a los consumos especiales (ICE),

tributos al comercio exterior las importaciones que realice los

discapacitados y sus familias de bienes siempre y cuando se trate

de órtesis, prótesis, equipos y medicamentos para su rehabilitación;

equipos, maquinas, útiles de trabajo adaptados a sus condiciones;

equipo pedagógico para educación, capacitación, deporte y

recreación; equipos, maquinas y material que produzca bienes de

uso exclusivo de personas con capacidades especiales; estas

importaciones no incluyen tasas por servicios aduaneros,

portuarios y de almacenaje.

- 22 -

Exoneración del 50% en el impuesto predial aplicable a un solo

inmueble abalado hasta por 500 remuneraciones básicas

unificadas.

Exentas del pago de tasas y tarifas de servicios notariales,

consulares, registro civil, cedulación e identificación y obtención de

pasaporte.

El pago del IVA será reintegrado a petición con una solicitud y los

documentos de respaldo, el impuesto deberá ser entregado en un

plazo máximo de 90 días de entregada la solicitud.

Para el pago de servicios básicos se concederá los siguientes

beneficios:

Agua potable y alcantarillado: hasta por 10 metros cúbicos

de consumo una rebaja del 50% del valor del consumo.

Energía eléctrica: 50% de rebaja de la tarifa de consumo, la

cual solo podrá ser hasta el 50% de un salario básico

unificado.

Telefonía fija: se le cobrara como tarifa popular.

Telefonía móvil: por 300 minutos consumidos el 50% de

rebaja del valor del consumo los cuales pueden ser

equivalentes por menajes de texto.

Internet: el 50% de rebaja en planes comerciales de banda

ancha fija.

En cuanto a la importación de vehículos ortopédicos y no

ortopédicos gozaran de exenciones del pago de tributos al

comercio exterior, IVA e ICE excepto de tasa portuarias de

almacenaje; hasta por un monto de 120 remuneraciones básicas

unificadas a precio FOB. En el caso de transporte colectivo de

- 23 -

personas con discapacidad gozaran de todos los beneficios

mencionados pero el monto será hasta 206 remuneraciones

básicas unificadas; gozaran de estos beneficios solo en el caso de:

Personas con discapacidad severa que no puedan conducir

otra clase de vehículos que no tengan adaptaciones.

Vehículos no ortopédicos que puedan ser manejados por

persona con discapacidad.

Manejados por personas jurídicas sin fines de lucro que

tiene a personas con discapacidad bajo su cuidado se

acogerán a las 206 remuneraciones básicas unificadas.

Todas las importaciones de bienes autorizados por la Autoridad

Aduanera, cumpliendo los requisitos con 30 días de anticipación, los

cuales pueden ser nuevos o de 3 años de fabricación podrán importar una

sola vez cada cuatro años. En caso de incumplir deberá pagar el total de

las exoneraciones tributarias, sin perjuicio de responsabilidad penal.

Garantías de afiliación voluntaria al IESS sin tener que someterse a

un examen medico.

Derecho a pensión jubilar sin requerimiento del mínimo de

aportaciones solo en el caso de discapacidad permanente total o

peramente absoluta.

Las personas discapacitadas que completen las 300 aportaciones

tiene derecho a la pensión jubilar, sin tener en cuenta la edad y su

calculo será el 68.75% de las mejores remuneraciones de cinco

años; solo en el caso de discapacidad intelectual se acreditara a

240 aportaciones

El titulo tercero trata del Sistema Nacional de Protección Integral de

Personas con Discapacidad, en resumen lo que indican los capítulos es

que el sistema estará integrado por tres organismos:

- 24 -

Concejo Nacional de Igualdad de Discapacidades

Defensoría del Pueblo y Órganos de Administración de Justicia

Organismos de Ejecución de Políticas, Planes, Programas y

Proyectos de las Autoridades Nacionales y Gobiernos Autónomos

Descentralizados.

El primer capitulo de este título manifiesta que el Concejos Nacional de

Igualdad de Discapacidades es un institución de derecho publico

autónoma, con personalidad jurídica y patrimonio propio. Creada para la

plena vigencia y ejercicio de los derechos establecidos en la constitución,

tratados e instrumentos internacionales y de esta ley. Su sed será en el

Distrito Metropolitano de Quito.

Sus atribuciones entre otras serán: observar, recomendar, dar

seguimiento y evaluar el cumplimiento de la ejecución de políticas

publicas, planes, proyectos y estrategias en materia de:

Atención integral a las personas con discapacidad

Informar en caso de existir violación de derechos de las

personas con discapacidad.

La máxima autoridad del Concejo Nacional de Igualdad de

Discapacidades será el pleno, el cual estará conformado por:

Representantes del Estado en calidad de concejeros y consejeras,

su numero se fijara por un reglamento y se convocara a concurso

publico de méritos, el cual regirá por un periodo de 4 años y podrán

ser reelegidos por una sola vez consecutiva.

El presidente del consejo será designado por el Presidente de la

Republica.

- 25 -

Para la toma de decisiones la sesión se apertura solo con la mitad mas

uno del concejo y por mayoría simple se aprobaran las decisiones.

Además se tendrá en función una Secretaria Técnica, su secretario será

nombrado por el pleno del concejo y sus funciones más relevantes serán:

Dirigir la gestión administrativa del pleno y técnica de actos

administrativos del Consejo Nacional de Igualdad de

Discapacidades.

Celebrar contratos y convenios para funcionamiento del concejo.

Preparación de planes y presupuestos a conocimiento del pleno.

Ejecución del presupuesto institucional.

Presentar informe semestral de sus labores y actividades.

En el titulo cuarto podemos encontrar todas las infracciones sus

procedimientos y sanciones, las cuales presento en un resumen a

continuación:

En cuanto a los procedimientos el Defensor del Pueblo determinara la

existencia o amenaza de vulneración de derechos constitucionales de las

personas con discapacidad; teniendo en cuenta que se considera como

persona afectada a la que sea victima directa o indirecta de la violación de

derechos que puedan causar daño como consecuencia o afectación del

derecho; para esto no es necesario un abogado.

El Defensor del Pueblo deberá dar proceso administrativo una vez

recibido el reclamo verbal o escrito, el cual para su entrega deberá

contener los puntos que constan en la ley.

Se clasificara el reclamo administrativo después de las 24 horas

siguientes de examinar el caso y de contener todos los requisitos que

señala la ley. Dicha calificación deberá contener:

- 26 -

Aceptación del trámite.

Día y hora de la celebración de la audiencia.

Orden de traslado de las personas a presentarse en la audiencia.

De no cumplirse los requisitos se concederá tres días para hacerlo y de

no completarlos en ese plazo se abstendrá el tramite. La citación para la

audiencia será personal o mediante boleta en el domicilio.

La audiencia será pública y oral bajo la dirección de la Autoridad

Administrativa en el día y la hora indicada. Si ninguna de las partes se

presenta a la audiencia se dará por concluido el reclamo y se dispondrá

su archivo. Será causa de desistimiento la ausencia injustificada del

reclamante y si las personas a las cuales se les hace el reclamo no

asistieran se continuara su trámite. En caso que asistan las dos partes el

juez propondrá un acuerdo entre ellos, de no llegar a dicho acuerdo se

continúa el proceso. Se podrá suspender la audiencia en caso de práctica

de pruebas y se indicara fecha y hora para la nueva sesión.

Se presentara la resolución del caso en los dos días hábiles siguientes.

En caso de que se requiera protección se solicitara en la misma

audiencia, dicha petición se cumplirá de inmediato o en los cinco días

posteriores contados.

La sanción por no cumplir lo dictaminado por el juez será de uno hasta

quince remuneraciones básicas unificadas y clausura hasta de treinta días

del local, en caso que esta ultima sanción no represente suspensión

insustituible de servicios básicos para otras personas o grupos de interés

prioritarios. En caso de existir un recurso de reposición deberá ser

devuelto en lapso de tres días. Todo el proceso no deberá durar más de

treinta días. En caso que exista negación de justicia la sanción podrá ser

de uno a tres meses de remuneración básica unificada. Cando se

excedan los plazos máximos la sanción será de 50 dólares por cada día

- 27 -

de atraso. Es importante indicar que las sanciones que contengan una

multa de por medio se destinaran al Presupuesto General del Estado.

Otro tipo de sanciones van de uno a cinco días de remuneración básica

unificad y suspensión de actividades por las siguientes infracciones:

Impedimento de la asistencia o ingreso de animales adiestrados a

lugares públicos y privados que guíen a personas con

discapacidad.

Ocultar inventario, disminuir la calidad y el incumplimiento de

garantías de productos para discapacitados.

Omisión de la información del nacimiento de un niño discapacitado.

Es importante indicar que la sanción puede prescribir en 30 días luego de

cometida la infracción.

Se impondrá sanciones pecuniarias de cinco a diez días de la

remuneración básica unificada o la suspensión de actividades por quince

días en el caso de:

Cobro de tarifas no preferenciales en servicios de trasporte y en

espectáculos públicos.

No registrar a u discapacitado con fines de tener beneficio

tributario.

Cobro de tasa y tarifas notariales y cedulación sin la exoneración.

Cobro de medicamentos, insumos, ayudas técnicas y tecnológicas

a las personas con discapacidad y condiciones discapacitantes en

la red pública de salud.

Impedir el acceso a servicio de transporte.

- 28 -

Las sanciones pecuniarias podrán darse de diez a quince días de

remuneración básica unificada y la suspensión de hasta treinta días, por

las siguientes infracciones:

Impedir el derecho a la educación.

Impedir el acceso de derecho al trabajo.

Impedir el acceso a la atención integral de salud y seguridad

social y la afiliación voluntaria.

A las aseguradoras que brinden servicios con baja calidad.

A continuación encontramos un resumen de las disposiciones generales

que se presentan en la ley:

El tres de diciembre se declara día de las personas con

discapacidad.

Esta ley deberá presentarse bajo sistema Braille discos hablados y

compactos.

Las operadoras móviles crearan planes de 300 minutos y serán

equivalentes total o parcialmente a mensajes de texto, por un valor

que después de aplicar la rebaja no será mayor a doce dólares.

En cuanto a las disposiciones transitorias puedo destacar y presentar en

forma de resumen las siguientes:

Una vez nombrados los miembros del Concejo Nacional de

Igualdad de Discapacitados lo cual ocurrirá en un plazo de 6

meses desde la publicación de la ley, los servidores del CONADIS

que son de libre nombramiento y remoción pasaran a formar el

concejo.

Dentro del plazo máximo de un año publicada la ley, se remitirá la

norma técnica para la calificación y la Autoridad Sanitaria Nacional

que tiene bajo su cargo este proceso, tendrá un año adicional para

- 29 -

la evaluación de las personas con discapacidad las cuales se

someterán al proceso bajo las condiciones del nuevo sistema.

El programa Misión Solidaria Manuela Espejo deberá ser

entregado a la Autoridad Sanitaria Nacional en el plazo de un año

para su manejo.

Dentro del plazo de un año se deberá coordinar con el registro

civil, identificación y cedulación para formar el sistema de

interconexión de datos. Pero el Concejo Nacional de

Discapacidades seguirá entregando el carnet el cual tendrá

vigencia de cinco años desde su entrega. La persona con

discapacidad deberá tener su cedula donde constara su

calificación.

En el plazo máximo de un año se deberá llevar el registro

numerado de identificaciones de automotores emitidos por

concepto de discapacidad.

De acuerdo con la voluntad de la persona con discapacidad,

deberá acogerse a un solo beneficio en caso de existir varios con

respecto a su pago.

En el plazo máximo de 90 días, publicada la ley las autoridades

públicas y privadas que presten servicios de agua potable deberán

definir los mecanismos de compensación y ajuste para aplicar la

rebaja.

Son disposiciones reformatorias y derogatorias las que se encuentran a

continuación, debo indicar que presento en resumen las que he

considerado más relevantes:

El defensor del pueblo ordenara medidas de protección para evitar

en no cumplimiento de derechos constitucionales de las personas y

- 30 -

grupos de atención prioritaria y se sancionará su incumplimiento

entre uno a quince salarios básicos unificados y la clausura de

hasta treinta días del local.

Las medidas de protección que se mencionan en el párrafo anterior

pueden ser:

Orden de cuidado de la persona afectada.

La reinserción familiar o retorno de la persona afectada.

Alejamiento temporal del lugar donde convive la persona

con discapacidad de la persona que violo su derecho o

garantía.

La custodia de emergencia del discapacitado hasta por

sesenta y dos horas.

La reinserción laboral hasta por tres meses en caso de

separación injusta del puesto de trabajo.

No se disolverá por divorcio si el cónyuge se hubiera vuelto

persona con discapacidad intelectual o persona sorda que no se de

a entender de manera verbal, por escrita o en lenguaje de señales.

Derogación de la ley de Discapacitados publicada en el Registro

Oficial No. 301 del 6 de abril del 2001 y normativas vigentes que se

opongan a la ley.

Y por ultimo la disposición final que manifiesta que la presente ley entra

en vigencia desde la publicación en el Registro Oficial y disposición del 26

de junio del 2012 por la Asamblea Nacional de la República del Ecuador.

2.3.- ORDENANZAS MUNICIPALES EN LA CIUDAD DE

CUENCA.

Es obligación de los gobiernos crear normas que beneficien a las

personas con discapacidad, puesto que así lo establece la ley orgánica de

- 31 -

discapacidades por lo que el gobierno cantonal de la cuidad de Cuenca

no es la acepción, para lo cual presento a continuación las ordenanzas

municipales mas relevantes creadas no solo para la inclusión sino

también para brindar una oportunidad de mejorar su calidad de vida.

“Que, el día 13 de mayo de 2010 se aprobó la Ordenanza Municipal sobre

Discapacidades de Cuenca y el 9 de Septiembre de 2010, se aprobó la

Reforma a la Ordenanza Municipal sobre Discapacidades del Cantón

Cuenca, publicadas en el Registro Oficial No. 328 y No. 338 del martes

26 de octubre y del viernes 10 de Diciembre de 2010 respectivamente”.

(Ilustre Municipalidad de Cueca, 2010, parra. 1-3)

Que, la Ordenanza sobre Discapacidades en sus artículos 8 y 9,

determina la creación, conformación y funciones de la Comisión Cantonal

Permanente de Vigilancia Social, referente a la accesibilidad física y del

transporte de la ciudad de Cuenca, donde exige la emisión de su

reglamento”. (Ilustre Municipalidad de Cueca, 2010, parra. 2-3)

En resumen lo que se pretende con esta ordenanza es la integración y

participación de personas con discapacidad en las decisiones que

convengan a la sociedad, ya que es su derecho irrenunciable la

participación activa en la toma de decisiones.

ART. 21.- “La Municipalidad de Cuenca y los organismos que integran la

Corporación Municipal en todos los mercados municipales, centros

comerciales, terminales, y demás espacios públicos municipales,

obligatoriamente reservarán y destinarán el 10% de los locales

comerciales disponibles para que las personas con discapacidad o los

padres, madres o representantes legales de personas con discapacidad

que por su propia cuenta no puedan trabajar, instalen sus negocios y

comercialicen sus productos o servicios, con un descuento especial tan

- 32 -

solo con la presentación del carné de discapacidad; estos descuentos se

aplicarán en relación proporcional directa al porcentaje de discapacidad

del locatario o de su representado”. (Ilustre Municipalidad de Cueca,

2010, parra. 2-5)

Del 30% al 49% de discapacidad, el descuento será del 50% de su

tarifa normal.

Del 50% al 69% de discapacidad, el descuento será del 65%.

Del 70% de discapacidad en adelante, el descuento será del 80%.

El beneficio de este artículo se otorgará a un miembro por familia.

De esta forma se cumple uno de los artículos presentados en la ley de

discapacidades el cual menciona el derecho a fuentes de trabajo, pues si

el 10% de locales que se tienen en plazas y mercados serán destinados a

personas con discapacidad y sus familias esto genera ingresos los cuales

pueden llevar a mejorar sin duda alguna la calidad de vida que tienen.

Art. 26.- Serán beneficiarios de descuentos en todas las tasas y

contribuciones municipales vigentes en las empresas, consejos,

corporaciones, fundaciones y todas aquellas que conformen la

Corporación Municipal y en las que a futuro estas crearen:

Las personas con discapacidad.

Los padres, madres o representantes legales que tengan bajo su

dependencia a una o más personas con discapacidad que por su

propia cuenta no pueden ser beneficiarios, acorde a lo que

determina el numeral anterior, serán beneficiarios de esta

exoneración siempre y cuando los ingresos familiares no superen

los tres salarios unificados del trabajador en general.

- 33 -

Las instituciones públicas o personas jurídicas de derecho privado

sin fines de lucro cuyo objeto social sea trabajar a favor de las

personas con discapacidad, debidamente registradas.

“Los descuentos de las tasas y contribuciones se aplicarán en

relación proporcional directa al porcentaje de discapacidad de la persona

con discapacidad o del representado o representada de acuerdo a la

siguiente tabla:

Del 30% al 49% de discapacidad, el descuento será del 50% del

valor total.

Del 50% al 69% de discapacidad, el descuento será del 75%.

Del 70% de discapacidad en adelante, el descuento será del

100%”. Ilustre Municipalidad de Cueca, 2012, parra. 1-3)

Para poder acceder a los descuentos y exenciones de las tasas y

contribuciones establecidas en este artículo, obligatoriamente se

presentará el carné de discapacidad.

Las personas jurídicas que trabajen en el ámbito de las discapacidades

sin fines de lucro, serán beneficiarias de un descuento del cien por

ciento en las tasas y contribuciones municipales, entidades que estarán

obligadas a justificar su condición, presentando los documentos

habilitantes.

“En el caso de la Tasa de Seguridad Ciudadana, la exención será del cien

por ciento (100%) del valor del Tributo en concordancia a la ordenanza

vigente”. (Ilustre Municipalidad de Cueca, 2012, parra. 2-3)

De esta forma se cumple los beneficios que tienen las personas con

discapacidad en el cual será el gobierno en este caso municipal el que

- 34 -

otorgue los porcentajes de descuento de tasas y contribuciones

municipales.

Un punto en la ley de discapacidades menciona que se les otorgara el

descuento en servicios básicos, y es de conocimiento general que

algunos de los servicios básicos es el Municipio de la Ciudad de Cuenca

quien maneja sus competencias para lo cual se ha manifestado:

“En la Empresa Pública Municipal de Telecomunicaciones, Agua Potable,

Alcantarillado y Saneamiento de Cuenca ETAPA EP, Existirá un

descuento del 50%, en cada planilla total mensual de los servicios de

telecomunicaciones y agua potable, cuando estas no superen el diez por

ciento de un salario básico unificado del trabajador en general;

descuentos del cual serán beneficiarios las personas con discapacidad

abonados de los servicios o los padres, madres o representantes legales

de las personas con discapacidad siempre y cuando sus representados o

representadas no realicen actividad económica alguna; y las personas

jurídicas que trabajen en el ámbito de las discapacidades que no tengan

ánimos de lucro”. (Ilustre Municipalidad de Cueca, 2012, parra. 4)

Es importante destacar los avances que se generan en la inclusión de

personas con discapacidad en la ciudad de Cuenca, como hemos podido

observar algunas de las ordenanzas municipales que se han generado

para de cierto modo dar ejemplo al resto del país que la lucha ha

empezado, aunque los cimientos estén dados los únicos que podemos

construir seremos nosotros, a través del cumplimiento de todas las leyes y

dando la mano para que nuestra sociedad conozca y respete los

beneficios y garantías creadas para de cierta forma compensar tantos

años de discriminación a las personas con discapacidad.

- 35 -

3.- ORGANISMOS E INSTITUCIONES DE APOYO A LAS

PERSONAS CON CAPACIDADES ESPECIALES EN LA

CUIDAD DE CUENCA.

Algunas son las instituciones dentro de la cuidad de Cuenca que brindan

ayuda y apoyo a las personas con discapacidad, esta ayuda a generado

varios avances pues no solo existen organizaciones que de cierta forma

dan ayuda económica, sino podemos hablar de aquellas que aportan al

aprendizaje y fortalecimiento de sus capacidades adaptándolas a ciertos

medios a través de terapias, juegos y enseñanza no solo a los

discapacitados sino a sus familias, para lo cual menciono a tres de las

organizaciones que tienen por decir oficinas en la cuidad de cuenca y han

contribuido de manera significativa en la inclusión y el cumplimiento de los

derechos de personas con discapacidad.

3.1.- CONADIS.

Es el Consejo Nacional de Discapacidades, es un organismo autónomo

de carácter público, creado a través de la ley 180 de discapacidades en el

mes de agosto de 1992. Realiza sus atribuciones a nivel nacional creando

políticas, coordina acciones e impulsa investigaciones que tengan que ver

con las personas con discapacidad.

El CONADIS esta integrado por:

Directorio

Dirección Ejecutiva

- 36 -

Comisión Técnica

Comisiones Provinciales.

Visión: El Consejo Nacional de Discapacidades, será un organismo

dinamizador y articulador de todos los sectores de la comunidad para

desarrollar acciones de prevención, atención e integración, con el

propósito de prevenir las discapacidades y elevar la calidad de vida de las

personas con discapacidad.

Misión: Es un organismo público y autónomo que genera políticas e

información, planifica y coordina acciones con los sectores público y

privado, en el ámbito de las discapacidades y canaliza recursos

nacionales e internacionales en este campo.

Entre las funciones principales que tiene el Consejo Nacional de

Discapacidades doy a conocer las siguientes:

Formular Políticas Nacionales con relación a las discapacidades

La defensa jurídica de las personas con discapacidad.

La canalización tanto de recursos nacionales como

internacionales.

Promover proyecto de investigación en el área de discapacidad.

Vigilar el cumplimiento de todos los derechos constitucionales y

establecidos en la ley de las personas con discapacidad.

En la ciudad de Cuenca funciona la Comisión Provincial de Azuay de

Personas con Discapacidad, la misma que se encuentra funcionando en

el edificio del Banco Central.

Entre los principales objetivos de las comisiones provinciales doy a

conocer las más relevantes:

- 37 -

Coordinar acciones tanto del sector público como privado en

cuanto a discapacidades se refiera dentro de la provincia.

Defender y hacer cumplir los derechos de las personas con

discapacidad.

Difundir y brindar conocimiento de la ley de discapacidades.

En general en CONADIS es una de las instituciones que genera

conocimiento y defiende los beneficios que tienen las personas con

discapacidad gracias a ese tipo de instituciones se a podido avanzar en

materia de inclusión social y brindar apoyo a las personas con

discapacidad y sus familias.

3.2.- SERVICIO DE INTEGRACION LABORAL (SIL).

El servicio de integración laboral esta dirigido a la inclusión de personas

con discapacidad a la bolsa laboral. El SIL esta integrado por tres

ciudadanos cuencanos que brindan sus servicios dependientes del estado

y es una entidad sin fines de lucro.

A demás de bridar una oportunidad laboral ofrecen talleres de superación

donde las personas con discapacidad pueden interactuar y expresar todo

su conocimiento y habilidad.

El SIL también funciona en los edificios del Banco Central y no solo

brindan su servicio desde ahí ya que dan seguimiento a las personas y

empleadores que solicitaron sus servicios. De tal manera que las

personas con discapacidad pueden acceder a un trabajo digno, donde se

tome en cuenta sus capacidades y habilidades.

Las personas que tienen a su cargo el Servicio de Integración Laboral

conocen de cierta forma los sentimientos que se generan cuando se

acude a su ayuda pues ellos también forman parte de las personas con

discapacidad y son un ejemplo para la sociedad cuencana, pues

demuestran que no solo basta con la ayuda de los gobernantes sino que

- 38 -

también esta en nuestras manos apoyar el desenvolvimiento y la

integración de las personas con discapacidad al campo laboral.

3.3.- FUNDACION MANUELA ESPEJO.

La fundación Manuela Espejo nace del programa que lanza la

vicepresidencia de la republica atreves de la Misión Solidaria Manuela

Espejo, esta misión en su primera parte fue creada con el fin de que un

grupo de especialista pueda realizar investigaciones sobre la personas

con discapacidad, para la cual se encarga a los médicos especialistas

conformar grupos de cuatro personas, los cuales estaban compuestos de

un especialista en salud, un militar, un guia comunitario y un conductor,

los cuales llegaban a los rincones mas profundos del Ecuador, con el fin

de registrar y tener estadísticas sobre los discapacitados, después se

lanza un programa de ayuda a las personas con discapacidad física

avanzada y discapacidad intelectual severa, para lo cual se crea el

programa Juanquín Gallegos Lara, que sería el encargado de brindar

ayuda a las personas con discapacidad física e intelectual severa.

De gran importancia para el país que fundaciones y programas traigan

consigo los resultados tan relevantes no solo a nivel nacional, pues

somos el gran ejemplo para el mundo entero, por que generando interés

en un grupo tan vulnerable de la sociedad y que por años a sido

rechazado e inclusive abandonado, pero lo que se logro con la primera

parte de la misión y la fundación Manuela Espejo es un gran avance, pues

se realizaron una gran cantidad de estudios y avances que se

- 39 -

necesitaban para generar un progreso científico sustentado de las

discapacidades en le Ecuador.

Gracias a personas como nuestro vicepresidente y los médicos y

voluntarios que día a día llegaban a los rincones de cada una de las

provincias del Ecuador se a logrado la inclusión y ayuda de la sociedad a

las personas con capacidades diferentes y tratando de que con la ayuda

económica y dotándoles de bienes que permitan mejorar sus habilidades

y capacidades, de esta forma obtener un resultado positivo mejorando su

calidad de vida.

- 40 -

CAPITULO II

NECESIDADES BÁSICAS, EL EMPLEO,

DESEMPLEO Y EL SUBEMPLEO

1.- NECESIDADES BÁSICAS.

Cuando hablamos de necesidades básicas, lo primero que se nos viene a

la mente es generar una relación con el de desarrollo económico de un

país pues si un país cubre la necesidades básicas de su población mejora

la calidad de vida y por ende se entiende que se genera desarrollo; pero

esto va mas haya pues al tener una sociedad con necesidades básicas

insatisfechas podemos tener como resultado una sociedad con

condiciones de extrema pobreza, pues al no poder acceder a estas

necesidades que son indispensables para el desarrollo tanto físico como

intelectual, y poseer una población con salud y con capacidades para

trabajar y condiciones donde vivir, estaremos no solo atendiendo a ciertos

problemas sino también ayudando a que la sociedad tenga mejores

condiciones de vida para sus generaciones futuras.

Pero no solo se puede considerar a la alimentación, salud, vivienda y

vestido como necesidades básicas pues también se considera a la

educación como parte fundamental por lo que si un pueblo no posee

acceso a la educación como podría especializarse y conseguir una mejor

oportunidad para conseguir empleo y de esta forma acceder a las

- 41 -

necesidades para subsistir. Por lo que en la actualidad la educación se ha

convertido también en una necesidad básica y de vital importancia para

los gobiernos, además que si una sociedad con necesidades básicas

satisfechas genera una mejor calidad de vida y por lo tanto también

desarrollo económico para el país.

Una dato importante que ayuda a comprender la situación actual de la

ciudad en cuanto a las necesidades básicas insatisfechas es el que

presenta el SIISE (Sistema Integrado de Indicadores del Ecuador) que

según el censo poblacional del año 2010 el 38.2% de la población

cuencana no alcanza a satisfacer las necesidades básicas, dicha cifra

indica que de cada 100 cuencanos 38 tiene necesidades básicas

insatisfechas. Es relevante tener datos de este tipo por que aclaran de

cierta forma la realidad económica de la ciudad.

1.1.- DEFINICIONES.

Para entender más acerca del tema a continuación podremos encontrar

definiciones de lo que es una necesidad básica también conocidas como

necesidades primarias:

Necesidades básicas “son aquellas que es imprescindible satisfacer para

sobrevivir, y son comunes a todo ser humano, como alimentarse, vestirse

y tener una vivienda”. (Barreto. M, s.f., parra 4.)

“Necesidades primarias: también llamadas básicas o de subsistencia, son

aquellas necesarias para poder sobrevivir. Ejemplos: alimento,

vestimenta, salud y vivienda.” (Pozzo. G, 2012, parra 12. )

Otra definición de necesidades básicas “son aquellas necesidades cuya

satisfacción depende la supervivencia (vida) como son: alimentarse o

comer, dormir, beber agua, respirar, abrigarse, etc.” (Parra. J, 2012, p.1.)

También las necesidades básicas “son aquellas que es necesario

satisfacer para poder sobrevivir: la alimentación, el vestido y la vivienda.

- 42 -

En una sociedad desarrollada están prácticamente cubiertas para la

mayoría de la población. Sin embargo, la evolución de nuestra sociedad y

la concepción actual del Estado del Bienestar hacen que se haya

ampliado el concepto de necesidades primarias, por ejemplo,

contemplando la educación y la sanidad. Por ello, hoy se consideran

necesidades primarias todas aquellas que hay que satisfacer para poder

ejercer plenamente como ciudadano. Por lo tanto, el bienestar humano no

consiste solamente en la mera supervivencia, sino en la disposición de

todo aquello que permite el desarrollo integral (económico, social y

cultural) de la persona.” (Baena. E, 2009, parra 1.)

De tal manera las necesidades básicas son aquella que requiere el

hombre para sobrevivir y ser parte integra de una sociedad. Es esencial

que se tome en cuenta que la sociedad tenga acceso a este tipo de

necesidades pues si la mayoría de personas pueden acceder a las

necesidades básicas se podría decir que la sociedad no presenta pobreza

extrema.

1.2.- QUE SE CONSIDERA UNA NECESIDAD BÁSICA.

Como ya he mencionado una necesidad básica es aquella que utiliza el

hombre para sobrevivir dentro de la sociedad, por lo que una persona que

no posee una buena alimentación puede adquirir enfermedades y esto

genera que se afecte su salud, mas aun cuando vive en un lugar no

adecuado para sobrevivir y no cuenta con vestimenta adecuada para el

lugar donde vive.

Las necesidades básicas nos pueden ayudar a medir de cierta forma si un

país tiene pobreza extrema, pues si la mayoría de la población no tiene

acceso por lo menos a las necesidades básicas o primarias esto significa

que su calidad de vida es mala y el país no genera personas que estén en

- 43 -

capacidad de trabajar y si no existe demanda laboral, no genera ingresos

y esto da como resultado un estancamiento de la producción y por ende

no oferta de productos y el resultado es que la economía de un país se

detenga y no exista un dinamismo.

Por lo que una necesidad básica insatisfecha puede generar grandes

problemas dentro de la sociedad, puede generar índices altos de

mortalidad, pobreza y desempleo; por lo que se puede considerar a una

necesidad básica como el motor fundamental que dinamiza la economía

de una sociedad, una país y del mundo entero.

1.3.- COMPONENTES.

Dentro de los componentes menciono los principales para la

supervivencia de una persona dentro de la sociedad; como ya he puesto

en conocimiento que dependiendo de la cultura y la evolución de los

pueblos estas pueden cambiar a conveniencia de la sociedad yo

considero que las mas importantes son las que encontramos a

continuación, dentro de las cuales explicare los motivos de tener estos

componentes.

1.3.1.- ALIMENTACIÓN.

Es indispensable que una familia tenga acceso a una alimentación sana,

para que genere energía y pueda realizar actividades normalmente, si una

familia no tiene acceso por lo menos a alimentos como leche, cereales y

- 44 -

verduras podrá generar alguna enfermedad como la anemia o la

desnutrición, pero mas allá de generar este tipo de enfermedades que

pueden conllevar a la muerte un país con índices altos de desnutrición

implica que tiene extrema pobreza, pero más allá de generar este tipo de

enfermedades que pueden conllevar a la muerte, un país con índices

altos de desnutrición implica que tiene extrema pobreza.

Uno de los indicadores que ayuda a medir de cierta forma si la población

tiene una alimentación adecuada es el índice de desnutrición, el dato que

nos proporciona el SIISE sobre las desnutrición es del año 2006 la cual se

obtuvo atreves de la encuesta sobre condiciones de vida realizada por el

INEC (Instituto Ecuatoriano de Estadísticas y Censos), es que el 7.1% de

la población de niños menores de 5 años que viven en el Azuay presentan

altos grados de desnutrición. Es imposible analizar este tipo de datos o

llevarlos a la actualidad, pues el gobierno en su lucha para combatir este

problema lanzo la campaña Aliméntate Ecuador, la cual consiste en

brindar un desayuno nutritivo a los niños de las escuelas publicas, dicha

campaña ayuda a que los niños puedan tener energía y de esta forma

asimilar el aprendizaje.

No me atrevo a dar una crítica sobre la desnutrición en el Ecuador, pues

me impide el no tener datos de fuentes primarias actualizadas, por que a

pesar de que existe una campaña, es necesario contar con números que

demuestren si existe un resultado positivo que ayude a la disminución de

la desnutrición en los niños.

Es importante para la sociedad tener por lo menos una comida al día, la

cual proporciona energía para poder ejercer actividades que contribuyan

al desarrollo del país, ya que si la población muere por desnutrición no se

genera producción, empleo, ingresos y mucho menos desarrollo

económico y social para un país.

- 45 -

1.3.2.- SALUD.

Es importante para toda persona

encontrarse en buenas condiciones

y en el caso que posean alguna

enfermedad puedan recurrir a un

lugar donde puedan atender y

brindarle toda la ayuda para su

recuperación. Es por ello que todo

gobierno debe brindar lugares para

que en caso de adquirir alguna enfermedad la sociedad en general pueda

ser atendida sin tener en cuenta la capacidad económica que tenga.

Dentro de los indicadores económicos que podemos analizar en cuanto a

la salud, analizaremos dos que consideró los más importantes son la tasa

de mortalidad y la esperanza de vida al nacer.

La tasa de mortalidad indica el número de defunciones que existe en el

país, e indica el número de personas por cada 1000 habitantes. En el

ecuador la tasa de mortalidad es de 4.34 % (Dato obtenido del SIISE);

esto indica que de cada 1000 Ecuatorianos mueren 43.

El otro indicador es la esperanza de vida al nacer, la cual indica la

probabilidad de años que puede vivir una persona, la proyección que

presenta el SIISE desde el año 2010 al año 2015 la esperanza de vida

será de 75,19 años.

De esta forma se puede decir que la población ecuatoriana tiene acceso a

salud ya que por cada 1000 solo mueren 43 y la esperanza de vida al

nacer es de 75 años podríamos decir que este dato no es muy

preocupante por que la personas no son tan jóvenes ni muy viejos.

- 46 -

1.3.3.- VIVIENDA.

Es importante que una familia posea un techo donde

protegerse del frio, obtener seguridad y estabilidad.

Pero hay que aclarar que no todas las viviendas se

encuentran en condiciones óptimas para ser

habitadas, es decir que no todas poseen cualidades

para desenvolverse normalmente.

El hecho de poseer una casa que no cuente con servicios básicos

necesarios para sobrevivir como agua, energía, servicio higiénico,

alcantarillado, no significa que su vivienda sume a que la población tenga

una vivienda digna, mas bien lo único que tiene es un techo donde

protegerse del frio y tener un poco de seguridad para descansar.

El dato que proporciona el SIISE en cuanto al porcentaje de hogares que

posee una vivienda no toma en cuenta el estado, tamaño o si posee los

servicios indispensables para poder vivir de manera digna, el 53.8% de

hogares cuencanos posee una vivienda propia teniendo en cuenta que el

según el censo de población realizado en el año 2010 existen de 13.3857

hogares en la cuidad de Cuenca. Esto indica que más de la mitad de

hogares cuencanos posee una vivienda propia. Teniendo en cuenta que

en nuestra cuidad no existen cinturones de pobreza como en la costa.

Cuenca es una de las ciudades que presenta mejores condiciones de

vida.

1.3.4.- VESTIDO.

Que difícil es encontrar una definición

económica sobre vestido, el simple echo de

que una persona no tenga como protegerse

del frio o de alguna circunstancia del medio

ambiente no significa que se tenga la

- 47 -

necesidad de cubrir su cuerpo, mas bien esto depende de la cultura en

donde nos encontremos, para ser mas clara, el Ecuador es un país

pluricultural, donde se respeta las creencias de la población.

Pero a pesar de esto el vestido se ha convertido en una necesidad básica

por la evolución que se presenta en la humanidad; el solo echo de pensar

que una persona no se encuentre vestida adecuadamente para una

entrevista de trabajo o para una reunión familiar implica que esto se

convierta en una de las más grandes necesidades de una persona.

Estos tipos de necesidades considero las más importantes, pues si una

persona no se alimenta puede adquirir una enfermedad, puede morir, si

no tiene un techo donde vivir y ropa con cubrirse puede también enfermar

y si a esto se le suma que no posee acceso a salud, tendremos una

sociedad enferma sin ganas de trabajar, producir y generar ingresos los

cuales le servirán para acceder a todas las necesidades, bienes y

servicios para tener una mejor calidad de vida y esto dinamice la

economía y genere producción y por ende desarrollo para el país. Por ello

es importante que los gobiernos tengan en cuenta si su población tiene

sus necesidades básicas satisfechas y de no tenerlas generar planes y

programas para de cierta forma compensar y ayudar a la mayoría a

conseguirlas.

2.- EL EMPLEO.

Es de vital importancia que una familia para sobrevivir pueda cubrir las

necesidades básicas, pero para poder cubrir esto necesita de ingresos y

la única forma de conseguirlo es brindando sus servicios o capacidades

- 48 -

es decir adquiriendo un empleo o trabajo. El empleo no solo es la principal

fuente de ingresos, si no que también es le principal fuente de producción,

pues al tener una cantidad de ingreso es decir dinero podemos demandar

bienes y servicios para satisfacer nuestras necesidades, al producir

bienes y servicios también generamos ingresos para el estado a través de

los impuesto que pagan las empresas y los consumidores de los bienes

adquiridos; los ingresos que tiene el estado puede usar en construcciones

de carreteras, hospitales, escuelas y lo necesario para mejorar la calidad

de vida de su población, lo que lleva a generar expiación de la economía

y sobre todo desarrollo económico.

Pero siempre hay que analizar los dos lados de la moneda, en este caso

al generar ingreso dentro de la sociedad podríamos provocar un proceso

inflacionario y me refiero a que una familia posee el dinero suficiente para

demandar un bien y están dispuestos a pagar lo que cuesta y si otra

familia tiene mejores ingresos podría ofrecer mas dinero y esto hace que

el precio del bien aumente generando inflación en el precio del bien.

Pero es preferible que una familia tenga ingresos y pueda consumir poco

a que no tenga ingresos y no pueda consumir nada. De esta forma es

necesario que dentro de una sociedad o de un país existan fuentes de

empleo.

2.1.- DEFINICIÓN.

Una vez explicado por que es indispensable que en una sociedad se

genere fuentes de empleo, presento a continuación algunas definiciones

de la palabra empleo:

“Es una actividad física o mental desarrollada por los seres humanos,

conscientes de su realización y por la cual recibirán una contraprestación

en dinero o en especies”. (Lombo. H, 2010, parra 17).

- 49 -

“Cuando el trabajo así definido se hace para obtener a cambio un ingreso,

en la calidad de salario, de empleador, o actuando por su propia cuenta,

estamos en presencia del empleo”. (Tupac. D, 1996, p. 4).

“Si bien es cierto que el trabajo es un concepto global que hace referencia

a cualquier ámbito de nuestra vida, su utilización está íntimamente

relacionada con el ámbito de las finanzas, donde se entiende por trabajo

cualquier actividad que se realiza en contraprestación a una

remuneración”. (Velazco. C, 2010, parra 5)

“Empleo puede entenderse como la ocupación u oficio, que desempeña

una persona en una unidad de trabajo, que le confiere la calidad de

empleado, o desde el punto de vista del empleador, como aquel que

ocupa a alguien en un puesto laboral, generando empleo, como sinónimo

de trabajo”. (Copyright, 2012, parra 1)

“Factor productivo que consiste en el esfuerzo humano aplicado a la

producción de la riqueza. Es el factor productivo básico, pues sin él no es

posible subsistir ni satisfacer las necesidades humanas. El trabajo

humano describe el conjunto de servicios productivos representados por

el esfuerzo físico, las aptitudes y la habilidad intelectual y artística de las

personas. Por ello el trabajo es un concepto genérico, que engloba

aptitudes y esfuerzos de muy diversa índole. La remuneración de este

factor es el salario, el cual se determina en el mercado de trabajo”.

(Sepúlveda. C, 2012, parra 27).

Entonces entendemos a empleo como cualquier actividad que realiza una

persona a cambio de un salario el cual sirve para cubrir por lo menos las

necesidades básicas.

- 50 -

2.2.- PRINCIPALES FUENTES DE EMPLEO.

Las principales fuentes de empleo que se generan dentro de una

economía dependerán del grado de inversión que se genere en el país.

Ya que la mayor fuente de empleo que puede generar un país es a través

de la inversión pública, es decir con la construcción de carreteras,

hospitales, escuelas, etc.

Pero no solo es importante la inversión pública pues la inversión privada

también genera fuentes de empleo, teniendo en cuenta que la inversión

puede darse por empresas nacionales como internacionales.

De esta forma presento a continuación las principales fuentes de empleo

a nivel nacional, teniendo en cuenta que la producción del Ecuador es

primaria, por lo que en su mayoría las principales fuentes de empleo

provienen de:

Explotación petrolera (exportación de petróleo)

Producción agrícola (banano, cacao, flores)

Producción de artesanías

Industrial (llantas, hierro, cemento, ladrillos, electrodomésticos)

Esa son las fuentes de empleo principales que tiene el ecuador, claro esta

que también posee una gran cantidad de personas que se dedican al

- 51 -

comercio de bienes y servicios, aunque en la actualidad podemos

mencionar otras industrias, transnacionales, financieras y bancos que de

cierta manera ayudan a generar fuentes de empleo.

3.- EL DESEMPLEO.

Dentro de una economía cuando se habla

de empleo también se considera importante

hablar del desempleo, ya que es normal

escuchar que si un país tiene fuentes de

empleo, la tasa de desempleo baja, pero es

muy importante que se tome en cuenta al

desempleo como un factor que crea pobreza, yo diría que el desempleo

acarrea una serie de problemas dentro de la economía de un país.

El dato que nos presenta el Banco Central del Ecuador a través de su

reporte trimestral del mercado laboral indica que la tasa de desempleo en

el primer trimestre del año 2012 es que el 4.9% de la población esta sin

empleo esto indica que un grupo de personas que esta en la edad de

trabajar, están buscando un empleo y no lo han conseguido.

3.1.- DEFINICIÓN.

Para entender de una manera mas clara a continuación encontraran

definiciones de desempleo:

“Entendemos por desempleo la situación por la que pasa una persona

cuando no tiene un trabajo fijo y, por tanto, no cuenta con los medios para

subsistir de manera independiente (es decir, sin la asistencia de sus

conocidos o del Estado)”. (Bembibre. C, 2007, parra 1).

“El desempleo es el paro forzoso o la situación en que un trabajador no

tiene ninguna ocupación laboral, es decir, es la situación forzosa de falta o

pérdida de empleo, o la carencia de trabajo entre aquellas personas que

- 52 -

desean tenerlo para acceder a unas cuotas aceptables de bienestar”.

(Folgueira. P, 2011, parra 3).

“El término desempleo es sinónimo de desocupación o paro. El

desempleo está formado por la población activa (en edad de trabajar) que

no tiene trabajo. No se debe confundir la población activa con la población

inactiva”. (Arana. C, 2008, parra 1).

Como conclusión se entiende por desempleo a la situación que tiene una

persona que esta en edad de trabajar y esta buscando un empleo, pero

no lo consigue considerando que necesita ingresos para sobrevivir.

3.2.- CAUSAS.

Una vez entendido que es el desempleo, puedo explicar las principales

causas que generen desempleo dentro de una economía, para empezar

es esencial para un país tener producción y mano de obra, si existen

fuentes de empleo disminuye el desempleo, pero en el momento en el

que una población carece de fuentes de empleo es obvio que el

desempleo aumentar, los factores que influyen para que el desempleo

aumente pueden ser:

Falta de Estudio

Avances Tecnológicos

Inestabilidad Política

Cierre de Empresas

- 53 -

Despidos

Alza de Salario

Inflación

Normas Laborales

Esta lista contiene algunas de las causas que generan desempleo aunque

el factor mas importante siempre será la inversión que se genere dentro

de un país, pues al no tener inversión no existiría producción al no tener

producción no hay demanda laboral, por ende causa desempleo. Por eso

es importante que dentro de una economía exista inversión pública y

privada para tener dinamismo en la economía, disminuyendo el

desempleo.

3.3.- EFECTOS.

Una vez indicado las causas para que exista desempleo daremos a

conocer los efectos que conlleva que un país tenga altos índices del

mismo.

Puedo decir que el desempleo acarrea una serie de problemas no solo de

índole económico sino también social. Pues si una familia depende

económicamente de una persona que trabaja, después de un tiempo esta

persona se convierte en desempleada, su familia tendrá que reducir

gastos, lo que afecta primero su calidad de vida, segundo al reducir

gastos implica también reducción de demanda de bienes y servicios por lo

que las empresas podrían disminuir su producción, al disminuir su

producción, el Estado se ve afectado en el cobro de impuestos a las

empresas por la venta de sus productos, si disminuye el ingreso del

estado disminuye la inversión social que se realiza, lo que puede provocar

mas desempleo, pero no solo eso sino que al tener menor demanda los

- 54 -

precios de los bienes aumentan generando inflación; en resumen si no

hay inversión hay desempleo, el desempleo da como resultado

disminución de demanda de bienes y servicios generando disminuye la

producción e inflación, si disminuye la producción afecta el cobro de

impuestos por ende el ingreso del Estado reduce; si todo esto ocurre

dentro de un país traerá como consecuencia estancamiento, recesión y

colapso de la economía y si no existe un control a tiempo el resultado final

será altos índices de pobreza y conflictos sociales entre la población.

Entre los principales conflictos sociales que genera el desempleo tenemos

la delincuencia, conflictos políticos, enfrentamientos entre la población,

etc.

Por eso es importante que un país conozca la tasa de desempleo para

poder tomar medida a tiempo, que de cierta forma ayuden a conseguir un

desarrollo económico y social dentro de su territorio.

4.- EL SUB EMPLEO

Ya hemos indicado lo que es el empleo, el desempleo, y por que van de la

mano, pero otro tema importante es el sub empleo pues sin duda alguna

si una persona ocupa un puesto menor a sus capacidades y que por lo

general tiene menor paga, esto se convierte en un conflicto, pues sus

capacidades están desaprovechadas y lo que es peor podría causar

desanimo al no explotar sus habilidades, obteniendo un salario que no

esta beneficiándolo.

- 55 -

4.1.- DEFINICIÓN.

Para entender mejor a que nos referimos cuando utilizamos las palabras

Sub empleo presento a continuación tres definiciones:

“El sub empleo se define como una categoría del mercado de trabajo

según la cual, la ocupación que tienen un conjunto de trabajadores es

inadecuada respecto a determinadas normas o a otra ocupación posible”.

(Ramírez & Guevara, 2006, p 103)

“El sub empleo es cuando la ocupación de una persona es inadecuada

respecto a determinadas normas o a otras ocupaciones posibles”.

(Castillo. J, 2000, p 63).

“El sub empleo lo defino como un empleo inadecuado en relación con

normas específicas y/o empleos alternativos (de acuerdo a la calificación

del trabajador)”. (Ábramo. L, 2012, p 29)

Por lo que sub empelo no es mas que ocuparse en algún trabajo que no

considera las capacidades y habilidades que tiene una persona y que por

lo general tiene un salario bajo además que también se debe considerar

el tiempo que labora entre semana es menor a 35 horas.

4.2.- CAUSAS.

Se podría decir que la causa principal para que se genere el sub empleo

es que una dentro de la sociedad no exista suficientes fuentes de empleo

por lo que se tiene que trabajar en lo que haya y bajo condiciones como

salarios básicos, claro esta que esto siempre dependerá de la persona, ya

que también se considera sub empleo trabajar menos de 35 hora a la

semana, esto puede causarse por el simple echo de que no quiera

trabajar más de eso o no necesita trabajar más.

- 56 -

Pero además del desempleo otra causa puede ser, que esta persona este

ocupando un puesto de trabajo pero se encontraba capacitándose o

estudiando y después de un tiempo obtuvo un titulo de estudio superior,

por lo que esto también genera sub empleo.

El sub empleo es tan importante como el desempleo y el empleo pues si

un Estado invierte en educación a través de becas, una ves obtenido el

titulo, el profesional pasa a ser parte de la población que busca un empleo

y resulta que no consigue uno de acuerdo a su profesión, pero por

sobrevivir acepta el trabajo bajo las condiciones que en ves de mejorar su

calidad de vida solo lo mantienen estancado. Por lo que toda la inversión

que hiso el gobierno para contribuir al desarrollo profesional de esta

persona fue en vano.

4.3.- EFECTOS.

Dentro de los principales efectos que genera el sub empelo, primero le

afecta al Estado pues los tributos de una personas con un salario mínimo

no generan impuestos y si lo hace es en cantidades bajas, por lo que el

Estado tendrá bajos ingresos, pero afecta también a la economía y sobre

todo a la demanda de bienes y servicios, puesto que la personas tienden

a tener sueldos bajas delimitando de esta forma su capacidad adquisitiva,

y al no tener capacidad adquisitiva esto indica que dentro del país tenga

poco circulante delimitando el consumo y la producción.

Por eso es importante que los gobiernos tengan en cuenta siempre al

empleo, la tasa de desempleo y el subempleo para que de esta forma

tomen buenas medidas que contribuyan al desarrollo económico y social

del país, teniendo en cuenta que lo único que genera producción y

desarrollo es la inversión no solo publica sino también privada, obteniendo

como resultado mas plazas de trabajo para que las familias puedan tener

ingresos, de esta forma consumir bienes y servicios, por lo que la

producción de estos, también genera ingresos a través de tributos para el

Estado y ganancias para las empresas, de esta forma cerrar el ciclo

económico con mas inversión.

- 57 -

CAPITULO III

PARTE PRACTICA: EMPRESAS, DISCAPACITADOS

Y GOBIERNO.

1.- RESULTADO DE LA ENTREVISTA CON EL DIRECTOR

DEL SIL EN LA CIUDAD DE CUENCA.

El Doctor Juan Pablo Vélez tiene el cargo de Director Regional del

Servicio de Integración Laboral para personas con discapacidad, el mismo

que ha venido desenvolviendo durante cuatro años, durante este tiempo

lo que nos pudo comentar es que su trabajo es muy apasionante y sobre

todo satisfactorio pues muchas de las personas que han podido integrar a

un trabajo han asistido a los talleres que se realizan cada miércoles y ver

la evolución no solo de las personas con discapacidad sino de las

empresas que de cierta forma han ayudado a mejorar la calidad de vida

de las personas con discapacidad y cuando realizan el seguimiento

volverlos a ver y que les cuenten lo importante que es para ellos ese

puesto de trabajo, lo empuja a el y su equipo a seguir luchando para

integrar a todas las personas con discapacidad que faltan.

La entrevista que tuve con el Dr. Vélez sirvió para obtener los resultados

que presento a continuación y para obtener algunas de las

recomendaciones y conclusiones que presento al final de este trabajo de

investigación.

1.1.- SOBRE PRINCIPALES FUENTES DE EMPLEO DE LAS

PERSONAS CON DISCAPACIDADES.

Las fuentes de empleo para las personas con discapacidad hay de todo

tipo, claro esta que las empresas lo que mas solicitan es para servicios

generales es decir para el área de limpieza y mantenimiento así como

también auxiliares de oficina, que por lo general demandan un sueldo

- 58 -

básico, pero se ha tratado de cambiar la mentalidad de las personas que

solicitan el servicio que brinda el SIL ya que hay personas con

discapacidad que tienen estudios superiores y al incluirlos a este tipo de

empleos los estaremos sub-ocupando, por lo que se esta buscando que

las empresas cambien de mentalidad y los incluyan en áreas de atención

al cliente y administrativas.

1.2.- DIFUSIÓN DE LAS LEYES Y BENEFICIOS QUE TIENE LAS

PERSONAS CON CAPACIDADES ESPECIALES.

Todas las personas con discapacidad que han adquirido el servicio que

brinda el SIL tienen conocimiento de las leyes y beneficios que tienen a

favor, pues antes de ingresar a un puesto de trabajo uno de los requisito

es asistir a los talleres que se dictan todos los días miércoles desde las

nueve hasta las once de la mañana mientras se le busca una empresa

donde requieran sus servicios, de esta forma se les hace conocer estos

temas.

Alrededor de 1700 a 1900 personas con diferentes discapacidades según

la base de datos del SIL han asistido a los talleres por lo que se puede

entender que una gran parte de personas con discapacidad tienen

conocimiento de las leyes y beneficios.

1.3.- ACERCA DE AYUDA PARA GENERAR FUENTES DE

INGRESOS Y MEJORAR EL NIVEL DE VIDA DE LAS

PERSONAS CON CAPACIDADES ESPECIALES.

La ayuda que brinda el SIL para que las personas con discapacidad

generen ingresos es incorporales a un puesto de trabajo acorde sus

cualidades y capacidades, de esta forma no solo se les ayuda a mejorar

su bienestar económico sino también familiar, persona y profesional.

- 59 -

En caso de que la persona no consiga trabajo se tienen proyectos para en

un futuro ayudarles con lo que es emprendimiento, claro esta que este

tipo de proyectos tendrían mas el apoyo de la vicepresidencia de la

republica, pero el SIL por el momento solo se encarga de incorporales en

un puesto de trabajo.

1.4.- SOBRE AYUDA Y ACCESO A EDUCACIÓN DE LAS

PERSONAS CON CAPASIDEDES ESPECIALES Y SU FAMILIA.

El servicio de integración laboral capacita atreves de los talleres a

personas con discapacidad, pero también se ha conseguido trabajar

conjuntamente con algunos organismos para que las personas con

discapacidad tengan mayor conocimiento y se especialicen en una

carrera y puedan relazarse como profesionales, dentro de estas empresas

está el CECAP y el Municipio de Cuenca; con el CECAP se a conseguido

que las personas con discapacidad acudan a capacitarse de manera

gratuita, mientras que con el municipio se puede conseguir una beca

estudiantil pero tiene que hacer todos los tramites que realiza una

persona sin discapacidad es decir obtener buenas calificaciones y ser

responsable. La educación y capacitación son un punto muy importante

pues la mayoría de personas con discapacidad no tienen estudios

suficientes para conseguir puestos de buena paga y por eso solo se los

requiere en lo que es servicios generales, por lo que la falta de estudio y

capacitación son uno de los mayores impedimentos para que las

personas con discapacidad no consigan un buen empleo.

2.- RESULTADO DE LA ENCUESTA A PERSONAS CON

DISCAPACIDADES.

Es importante tener en cuenta que las tanto las personas con

discapacidad y las que no tienen discapacidad tienen derechos

garantizados por la Constitución de la Republica del Ecuador por ejemplo

a tener empleo, a no ser discriminados y el estado ha sido el pilar

- 60 -

fundamental para que estos derechos se cumplan. Por lo que a

continuación presento los resultados sobre las encuestas que hice a

personas con discapacidad que nos darán si el desempleo en la ciudad

de Cuenca tiene relación directa con la calidad de vida que ellos llevan.

2.1.- PRINCIPALES FUENTES DE EMPLEO QUE POSEEN.

Dentro de las áreas en las que mas trabaja el personal con discapacidad

están las de auxiliar de mantenimiento, auxiliar de oficina y auxiliar

contable, aunque en la actualidad las personas con discapacidad están

buscando otro tipo de áreas para mejorar su calidad de vida pues la

mayoría que tiene este tipo de empleo gana el sueldo básico unificado y

esto no es muy alentador.

Pero es importante que se empiece por este tipo de áreas y si en algún

momento se les presenta la oportunidad de ascender o tener experiencia

que le servirá en un futuro, por que es peor no tener una fuente de

ingresos así estos sean pocos a no tener un empleo para generarlo.

2.2.- CONOCIMINETO SOBRE LEYES Y BENEFICIOS QUE

TIENEN.

La mayoría de personas con discapacidad conoce las leyes y beneficios

que tiene a su favor, y esto es de mucha importancia pues los artículos de

la ley de discapacidades ofrecen muchos descuentos los cuales les

permitirán de cierta forma ahorrar y mejorar la calidad de vida.

2.3.-ACERCA DE SUS INGRESOS Y NIVEL DE VIDA.

Como ya explique anteriormente las personas con discapacidad por lo

general son contratadas para cargos que requieren una paga solo del

salario básico por lo que su calidad de vida de cierta forma se ve afectado

ya que este sueldo no puede cubrir el costo de la canasta básica ya que

la mayoría gana entre $ 290 a $ 400. Hay que recalcar en un porcentaje

muy alto de personas con discapacidad poseen una vivienda propia lo

- 61 -

que de cierta forma podríamos decir que tienen parte de un nivel de vida

adecuado pero desconozco de manera completa el estado de dichas

viviendas, pero es algo alentador que por lo menos tengan un techo

donde vivir.

En general los resultados acerca de sus ingresos y el nivel de vida son

muy alentadores y se avisto muchos avances por los programas y ayuda

que el gobierno ha tenido para las personas con discapacidades.

2.4.- SOBRE AYUDA PARA ACEDER A EDUCACIÓN.

La mayoría de personas a las cuales encueste respondieron que si hay

ayuda para poder formarse y tener una educación de alto nivel, pues

ahora no se le puede negar el derecho de estudiar a ninguna personas en

los establecimientos educativos públicos, ni se permite ningún tipo de

discriminación por lo que pronto tendremos mas personas con

discapacidad siendo profesionales y ocupando cargos mas importantes y

de mejor paga.

2.5.- SOBRE EL APORTE ECONÓMICO DE SUS FAMILIARES.

Dentro de los resultados que arrojan las encuestas las familias son el pilar

fundamental para la integración a la sociedad, pues sin la ayuda

económica que les brindan sus familiares no tendrían como comer, como

vestirse ni movilizarse por lo que las familias juegan un papel muy

importante pues con sus ingresos ayudan a que sus hijos puedan asistir a

la escuela, colegio y universidad o en su gran mayoría a las terapias de

rehabilitación y de integración que tienen las personas con discapacidad.

Siempre se ha dicho que la familia es el pilar fundamental de un niño o

joven y más si tiene un tipo de discapacidad. Por lo que el aporte

económico de sus familias les permitirá crecer como profesionales.

- 62 -

2.6.- FUENTES DE EMPLEO DE SUS FAMILIARES.

La mayoría de familiares que tienen bajo su cuidado una persona con

discapacidad tiene un delimitante para trabajar y es el tiempo, aunque una

parte de familiares trabajan en empresas bajo relación de dependencia

otra parte de familias tienen su propio negocio y otros trabajan en el

campo, tienen los ingresos necesarios para sacar adelante a sus familias

y una de las personas a la cual encuete me dijo una frase muy importante

que siempre le decía su mama la frece era “donde come uno comen dos,

donde hay cama para uno se acuestan dos y mientras estés a mi lado

nunca te faltara amor”. El empelo que tienen sus familias ayudan no solo

económicamente a las personas con discapacidad sino que dejan una

gran enseñanza a toda la sociedad y es que no importa las circunstancias

en la que nos encontremos el que quiere salir adelante con su familia lo

hace no importa el trabajo que consigan siempre y cuando su integridad y

dignidad se mantengan moverán cielo y tierra para tener un empleo que

les ayude a mejor la calidad de vida de los que les rodean.

3.- RESULTADOS DE LA ENCUESTA LAS EMPRESAS QUE

TIENE PERSONAS CON DISCAPACIDADES LABORANDO.

Aunque en la mayoría de empresas se a integrado dentro de su equipo de

trabajo a una persona con discapacidad y se estén respetando sus

derechos existen empresas en las cueles no se les da la apertura o la

oportunidad a que este tipo de personas vendan sus capacidades y

conocimientos, nuestra sociedad se esta adaptando a trabajar con ellos y

lo único que piden las empresas es un poco de tiempo para integrar de

manera completa al personal con discapacidad. Claro esta que no todos

tienen los mismos pensamientos pero la mayoría de empresas a

generado fuentes de empleo o integrado una persona con discapacidad a

su nomina de empleados.

- 63 -

3.1.- ACERCA DE LA GENERACION DE EMPLEO PARA

PERSONAS CON CAPASIDADES DIFERENTES.

Es verdad que la mayoría de empresas de la ciudad de Cuenca han

integrado a personas con discapacidad pero no lo han hecho por darles

una fuente de ingresos sino por las sanciones que existen de no hacerlo.

Teniendo en cuenta los resultados de mi investigación y en varias de las

encuestas que elabore a empresarios de la ciudad lo que me dieron a

entender es que ellos no crearon fuentes de empleo para personas con

discapacidad sino que el gobierno atreves de las reformas a las leyes

prácticamente les obliga a generar plazas de trabajo para las personas

con discapacidad. Y las plazas que las empresas han creado son más

bien para cumplir la ley y es por eso que no se busca personal con

discapacidad para puestos altos sino en áreas de limpieza y como

auxiliares que no requieran mucha carga laboral y tampoco sub-utilizar

sus recursos pagando a una persona que no rinde mucho como una

normal. En pocas palabras se discrimina por las cualidades y no por las

capacidades que se pueden explotar en una persona con discapacidad.

Pero los avances son grandes por lo que poco a poco se les ira

integrando a puestos mas altos.

3.2.- ACERCA DE LAS LEYES Y BEMEFICIOS QUE TIENEN

LAS PERSONAS CON CAPASIDADES ESPECIALES EN

CUANTO A EMPLEO.

Un porcentaje alto de personas con discapacidad conoce las leyes y los

beneficios que tienen a su favor pero las empresas desconocen los

beneficios que tienen sus empleados en caso de ser despedido, o los

permisos que pueden tener en caso de recibir algún tipo de terapia o

tratamiento. es importante que tanto el personal como el jefe conozca los

beneficios y leyes que tienen las personas con discapacidad pues solo así

- 64 -

se respetara completamente los derechos aun que las sanciones no se

podrán perdonar por desconocimiento de la ley.

3.3.- ACERCA DE LOS SALARIOS QUE PAGAN A LAS

PERSONAS CON CAPASIDADES ESPECIALES.

Como la mayoría de personas con discapacidad trabajan en puestos que

generan un salario básico unificado las empresas que tienen bajo relación

de dependencia personal con discapacidad dependiendo del puesto

donde se encuentren pagan el salario básico y entre 300 a 500 dólares a

su personal con discapacidad. Aunque los resultados obtenidos sean

optimistas, y por el nivel de estudios que presentan las personas con

discapacidad sus salarios son buenos.

4.- RESULTADOS DE LA ENCUESTA SOBRE NIVEL DE

ESTUDIO Y PARTICIPACIÓN DE INGRESOS DE SU

FAMILIA.

Ya mencione que las familias son el pilar fundamental de una sociedad

pues si en una familia el papa brinda un buen ejemplo el hijo lo tomara es

por ello que si su padre tienen un buen empelo o una buena calidad de

vida su hijo lo seguirá y tomara su buen ejemplo.

Por eso el apoyo de sus familias a que estudie y se capacite en la

actualidad son incondicionales, pues al tener apertura del gobierno, de las

instituciones públicas como privadas para una educación sus hijos

tendrán un buen nivel de vida.

4.1.- ACCESO A EDUCACIÓN.

En la actualidad barias son las instituciones educativas que han abierto la

puerta a personas con discapacidad. Además las familias tienen el

compromiso de educar a sus hijos ya que varias son las becas que ha

- 65 -

generado el gobierno para que las personas con discapacidad tengan

educación de calidad uno de ellos es el bono Eloy Alfaro y si es una

institución privada también tiene un porcentaje destinado a becas para

personas con discapacidad y lo que se ha logrado con el CECAP por lo

que lo único que puede impedir que un niño con discapacidad no se

eduque es el desconocimiento de sus familiares o que estos no quieren

que tenga algún tipo de educación.

Es obvio que existe acceso a la educación es por ello que uno de los

centros que tiene la cuidad de Cuenca para brindar educación a niños con

discapacidad física tenga bajo su cargo a 60 niños, los cuelas tienen una

buena educación y puedan superarse.

4.2.-APORTE ECONÓMICO DE LA FAMILIA.

Las familias aportan económicamente para que sus hijos y familiares con

discapacidad puedan tener una calidad de vida buena ya que además de

darles para comer, vestirse y tener un techo donde dormir, tienen que

cubrir otros gastos como pastillas, tratamientos que la mayoría de

personas con discapacidad necesita. Claro esta que estas familias tienen

ayuda del gobierno, pues en caso de que un niño tenga discapacidad

severa, puedan acceder al bono que se les da por el cuidado integral de

su hijo con discapacidad. La mayoría de familias aportan

económicamente a que su familiar con discapacidad tenga lo necesario

para vivir cómodamente.

4.3.-ACCESO A EMPLEO.

Según las familias que tienen un familiar con discapacidad el acceso a

que este consiga empleo es reconfortante, pues antes no se veía a

ninguna persona con discapacidad trabajando y mencionan que ahora

una persona con discapacidad tiene más posibilidades de conseguir un

empleo que las posibilidades que tiene una persona sin discapacidad.

- 66 -

Pero recalcan siempre que nada de esto se ha podido conseguir sin el

apoyo del actual gobierno.

5.-PROCESAMIENTO ESTADÍSTICOS DE DATOS

OBTENIDOS.

Tabla 1

Dependencia económica de las personas con discapacidad.

Depende económicamente de

alguien

Cantidad de

Discapacitados Porcentaje

Si 125 57.34%

No 93 42.66%

Total 218 100%

Análisis Grafico 1.- Lo que indica este grafico es que el 57% de

personas con discapacidad dependen económicamente de alguien,

mientras que el 43% restante no dependen de nadie.

57%

43%

GRAFICO 1 Porcentaje de personas con discapacidad que tienen

dependencia economica.

SI

NO

- 67 -

Tabla 2

De quien dependen las personas con discapacidad.

Cantidad de discapacitados

Porcentaje

El Gobierno 24 19.20%

Un Familiar 72 57.60%

Una empresa 17 13.60%

Una Fundación 10 8%

Otros 2 1.60%

TOTAL 125 100%

Análisis Grafico 2.- Lo que indica el grafico 2 es el porcentaje de

personas que dependen económicamente de un familiar que es el

porcentaje mas alto 57%, seguido del gobierno atreves de los bonos y

ayuda que brinda a personas con discapacidad, un 14% depende de una

empresa teniendo en cuenta que se podría decir dependencia económica

19%

57%

14%

8%

2%

GRAFICO 2 Porsentaje de personas y entidades que apollan

economicamente a discapacitados

EL GOBIERNO

UN FAMILIAR

UNA EMPRESA

UNFUNDACION

- 68 -

por el salario que recibe la persona con discapacidad, mientras que el 8%

depende de una fundación y entre otros podemos mencionar que poseen

un negocio propio o pidiendo caridad.

Tabla 3

Empleo

Trabaja Cantidad de

discapacitados Porcentaje

Si 96 44.03%

No 122 55.97%

TOTAL 218 100%

Análisis Grafico 3.- Lo que indica el grafico anterior es que el 56% de

personas con discapacidad no están trabajando y el 44% tienen un

empleo, no puedo decir que la mayoría esta sin trabajo pues la diferencia

que existe entre las personas con discapacidad es solo del 12% lo cual no

es una diferencia muy grande por lo que se podría decir que una gran

parte de personas con discapacidad no encuentra un empleo.

44%

56%

GRAFICO 3 Porsetaje de Personas con discapacidad que tienen y

no tiene empleo.

SI

NO

- 69 -

Tabla 4

Salario de personas con discapacidad que están trabajando

Salario Cantidad de

discapacitados Porcentaje

De $100 a $ 290 2 2.08%

De $290 a $ 400 47 48.25%

De $ 400 a $ 500 24 25.00%

De $ 500 a $ 600 16 15.36%

Mas de $ 600 7 8.31%

Total 96 100%

Análisis grafico 4.- Dentro de lo que son los salarios que obtienen las

personas con discapacidad por brindar sus servicios tenemos que un 48%

gana entre $290 a $ 400 dólares seguido de un 25% que gana entre $

400 a $ 500, solo un 2.08% gana menos del salario básico unificado, por

lo que se puede decir que la paga que tienen las personas con

discapacidad esta dentro de los parámetros que exige la ley.

0

10

20

30

40

50

De $ 100 a$ 290

De $ 290 a$ 400

De $ 400 a$ 500

De $ 500 a$600

Mas de$600

Nu

,me

ro d

e d

isca

pac

itad

os

Salarios

GRAFICO 4 Salario de las personas con discapacidad

- 70 -

Tabla 5

Horas que trabajan las personas con discapacidad a la semana.

Horas de trabajo a

la semana

Cantidad de

discapacitados Porcentaje

15 0 0%

20 2 2.08%

25 8 8.33%

30 9 9.38%

35 12 12.5%

40 56 58.33%

Más de 40 9 9.38%

Total 96 100%

Análisis grafica 5.- Lo que nos indica este grafico es que la mayor parte

de personas con discapacidad trabajan el número de horas que exige la

ley como jornada norma de trabajo que es cumplir un mínimo de 40 horas

a la semana, por lo que se esta cumpliendo con el mínimo de horas que

deben trabajar, y solo un 9% trabaja mas de las 40 horas por lo que no se

puede decir que están muy ocupados en su trabajo.

0% 2%

8% 10%

13%

58%

9%

GRAFICO 5 Numero de horas a la seman que las personas con

discapacidad trabajan

15 Horas

20 Horas

25 Horas

30 Horas

35 Horas

40 Horas

Más de 40 Horas

- 71 -

Tabla 6

Cargos que ocupan las personas con discapacidad dentro de las

empresas.

Cargos Cantidad de

discapacitados Porcentaje

Auxiliar de oficina 19 19.79%

Auxiliar contable 12 12.50%

Caja 3 3.13%

Auxiliar de

mantenimiento 45 46.88%

Sistemas 10 10.42%

Atención al cliente 5 5.21%

Otros 2 2.07%

Total 96 100%

Análisis Grafico 6.- El cargo que mas ocupan las personas con

discapacidad dentro de las empresas de la ciudad de Cuenca es el de

Auxiliar de mantenimiento, este tipo de cargo no es muy alentador para

los resultados que se quiere tener en cuanto a la integración de personas

con discapacidad pues lo que se busca personal y profesional mente es

estar en un cargo donde se pueda crecer y obtener experiencia y mas

0

50

Nu

me

ro d

e d

isca

pac

itad

os

Cargos que ocupan

GRAFICO 6 Cargos que ocupan las personas con discapacidad que

estan trabajando

- 72 -

conocimientos los cuales pueden servir en un futuro, ya que de 96

personas que están trabajando 45 laboran en el área de mantenimiento y

limpieza y solo 19 en un cargo que puede ayudar a tener experiencia.

Tabla 7

Tiempo en el cual lleva una relación de dependencia en la

empresa

Tiempo Cantidad de

discapacitados Porcentaje

Menos de tres meses 24 25.00%

Un año 37 38.54%

Mas de un año 35 36.46%

Total 96 100%

Análisis grafico 7.- Es muy alentador tener resultados de este tipo pues

el 39% de las personas con discapacidad están trabajando ya por un año

y el 36% trabaja mas de un año, lo que indica que en el año 2012 el 39%

han conseguido trabajo y un 36% trabaja desde el año 2011 y solo un

25% podríamos decir que no tiene asegurado su puesto de trabajo pues

25%

39%

36%

GRAFICO 7 Porcentaje del tiempo en el cual las persoans con

discapacidad estan trabajando bajo relacion de dependencia en las empresas

Menos de tres meses

Un año

Mas de un año

- 73 -

hoy en día la mayor parte de las empresas firman contratos de trabajo con

prueba de 90 días si en ese lapso el empleador decide terminar la

relación laboral lo puede hacer sin que este se tome como despido

intempestivo.

Tabla 8

Uso de servicio de inserción laboral por las personas con

discapacidad.

Utilizo algún servicio Cantidad de

discapacitados Porcentaje

Si 56 58.33%

No 40 41.67%

Total 96 100%

Análisis Grafico 8.- Lo que indica el grafico es que el 58% de personas

con discapacidad que están trabajando utilizo un servicio de inserción

laboral y un 42% no utilizo ningún tipo servicio para conseguir un empleo.

Es importante conocer los servicios que pueden conseguir las personas

58%

42%

GRAFICO 8 Porsentaje de personas que utilizaron un servicio de

inserción laboral

Si

No

- 74 -

con discapacidades ya que en su mayoría no solo sirven para buscar

empleo sino también para el crecimiento personal y profesional.

Tabla 9

Otros ingresos de las personas con discapacidad

Tiene otro ingreso Cantidad de

discapacitados Porcentaje

Si 11 11.46%

No 85 88.54%

Total 96 100%

Análisis Grafico 9.- Solo un 11% de personas con discapacidad que

trabajan generan otros ingresos, estas personas en su mayoría trabajan

los fines de semana y tienen negocios propios o trabajan con algún

familiar, pero es importante pues este tipo de ingresos les ayudan sin

dudar a mejorar su calidad de vida.

11%

89%

GRAFICO 9 Porcentaje de personas con discapacidad que trabajan

y tienen otros ingresos

Si

No

- 75 -

Tabla 10

Personas con discapacidad que no están trabajando y quieren

trabajar

Quieren trabajar Cantidad de

discapacitados Porcentaje

Si 110 90.16%

No 12 9.84%

Total 122 100%

Análisis Grafico 10.- Es importante para las personas tener una fuente

de ingresos para ya es la única forma en la que podemos mejorar nuestra

calidad de vida, el porcentaje de personas con discapacidad que busca

integrarse al campo laboral es del 90% y tan solo un 10% que esta en

edad de trabajar y puede trabajar no esta interesado en hacerlo.

90%

10%

GRAFICO 10 Porcentaje de personas con discapacidad que no tiene

un tabajo y quieren trabajar

Si

No

- 76 -

Tabla 11

Motivos por el cual una persona con discapacidad no esta

trabajando

Motivo Cantidad de

discapacitados Porcentaje

Falta de tiempo 6 4.91%

Ha estado buscando

pero ninguno le

interesa

15 12.29%

No necesita trabajar 24 19.67%

Esta buscando uno

pero no lo consigue 77 63.13%

Total 122 100%

Análisis Grafico 11.- El principal motivo por el cual las personas con

discapacidades no están trabajando es por que no consiguen uno ya que

este motivo presenta un porcentaje del 63%, mientras que el otro motivo

5% 12%

20%

63%

GRAFICA 11 Motivos por los que las personas con discapacidad no

estan trabajando

Falta tiempo

Ha estdo buscando peroninguno le interesa

No necesita trabajar

Esta buscando pero no loconsigue

- 77 -

tiene un 20% que indica que no necesita un empleo esto se puede dar por

que tiene el apoyo económico de su familia, del gobierno o esta

estudiando, aunque solo un 5% indico que le falta tiempo para trabajar.

Tabla 12

Las cualidades de las personas con discapacidad les impide

conseguir un empelo

Respuesta Cantidad de

discapacitados Porcentaje

Si 52 42.62%

No 70 57.38%

Total 122 100%

Análisis Grafico 12.- El 43% de personas con discapacidad piensan que

sus cualidades no les permiten conseguir un empleo mientras que un 57%

manifiesta que eso no es ningún limitante y que por lo contrario sus

cualidades les permitirán conseguir uno donde se sientan cómodos y

puedan rendir al máximo.

43%

57%

GRAFICO 12 Porsnetaje de personas con discapacidad que piensan

que sus cualidades no les permiten conseguir un trabajo

Si

No

- 78 -

Tabla 13

Personas con discapacidad que están estudiando

Esta estudiando Cantidad de

discapacitados Porcentaje

Si 21 9.63%

No 197 90.37%

Total 218 100%

Análisis Grafico 13.- Es de vital importancia la educación y el

capacitarse para conseguir un empleo que pueda generar buenos

ingresos y mejorar la calidad de vida, este tipo de datos son los que

desalientan ya que solo el 10% de personas con discapacidades se

encuentra estudiando, y la mayoría no lo hace para completar el análisis

10%

90%

GRAFICA 13 Porcentaje de personas con discapacidad que estudian

Si

No

- 79 -

tengo que presentar los resultados sobre el nivel de estudio los cuales

aclararan de cierta forma el panorama por lo que la tabla y el grafico que

presento a continuación podrán ayudar a entender la situación.

Tabla 14

Nivel de estudio que tienen las personas con discapacidad

Nivel de estudio Cantidad de

discapacitados Porcentaje

Básico (Escuela) 79 36.24%

Bachillerato (Colegio) 94 43.12%

Universitario 41 18.80%

Posgrados y

Maestrías 4 1.84%

Total 218 100%

Análisis Grafico 14.- Lo que indica el grafico y permitirá de manera clave

una de mis conclusiones que presento al final del trabajo tendrá que ver

con el resultado que presenta este grafico ya que el 36% de personas con

36%

43%

19%

2%

GRAFICO 14 Nivel de estudio de las personas con discapacidad

Básico (Escuela)

Bachillerato (Colegio)

Universitario

Posgrados y Maestrias

- 80 -

discapacidad solo termino la escuela, un 43% termino el colegio, solo un

19% la Universidad y un 2% tienen un titulo de tercer nivel.

Tabla 15

Personas con discapacidad que tienen una beca de estudio del

gobierno

Tiene beca Cantidad de

discapacitados Porcentaje

Si 15 6.88%

No 203 93.12%

Total 218 100%

Análisis Grafico 15.- Lo que podemos interpretar de este grafico es que

de las 218 personas con discapacidad a las cuales encueste 15

contestaron que han tenido o tiene una beca de gobierno para estudiar,

0

100

200

300

SI NO

Pe

rso

nas

co

n d

isca

pac

idad

Respuestas

GRAFICO 15 Personas con discapacidad que tiene

una beca del gobierno

- 81 -

mientras que 203 restantes contestaron que no tienen una beca de

gobierno para estudiar.

Tabla 16

Personas con discapacidad que piensan que hay acceso para

estudiar

Acceso a estudio Cantidad de

discapacitados Porcentaje

Si 135 61.93%

No 83 38.07%

Total 218 100%

Análisis Grafico 16.- Lo que indica este grafico es que el 61% de

personas con discapacidad afirma que existe acceso para estudiar

mientras que un 39% piensa que no existe acceso para estudiar. Lo que

quiero decir con acceso es que cualquier persona con discapacidad

0

50

100

150

Si No

Pe

rso

nas

co

n d

isca

pac

idad

Respuesta

Grafico 16 Existe acceso para estudiar

- 82 -

puede estudiar en cualquier plantel educativo tanto público como privado

sin ningún tipo de discriminación y limitante.

Tabla 17

Personas con discapacidad que necesitan alguna medicina

NECESITA Cantidad de

discapacitados Porcentaje

Si 82 37.61%

No 136 62.39%

Total 218 100%

Análisis del Grafico 17.- Este grafico indica que el 38% de personas con

discapacidad necesita tomar un medicamento y el 62% no necesita tomar

alguna medicina. Aclarando que el trabajo de investigación que realice es

38%

62%

GRAFICO 17 Porsentaje de personas con discapacidad que

necesita alguna medicina

Si

No

- 83 -

a personas con discapacidad física por este motivo es el resultado ya que

en otro tipo de discapacidad es esencial la toma de medicamentos.

Tabla 18

Nivel de gasto mensual en medicinas que realizan las personas

con discapacidad que necesitan de alguna.

Gasto Cantidad de

discapacitados Porcentaje

De $25 a $50 30 36.59%

De $50 a $75 10 12.19%

De $75 a $100 14 17.07%

Más de $100 28 34.15%

Total 82 100%

Análisis Grafico 18.- Lo que indica este grafico es que el 37% de

personas con discapacidad necesita alguna medicina realiza un gasto

entre $25 a $50 dólares mensuales mientras que un 34% de

discapacitados mensualmente gastan mas de 100 dólares en

37%

12% 17%

34%

GRAFICO 18 Gasto en medicinas que hacen las personas con

discapacidad mensualemente

De $25 a $50

De $50 a $75

De $75 a $100

Más de $100

- 84 -

medicamentos, seguido de un 17% que gasta entre $75 a $100 y un 12%

que gasta entre $50 a $75, son valores altos que tienen que gastar

mensualmente las personas con discapacidad que necesitan alguna

medicina.

Tabla 19

Personas con discapacidad que conocen las leyes y beneficios

que tienen

Conocen Cantidad de

discapacitados Porcentaje

Si 151 69.26%

No 67 30.74%

Total 218 100%

Análisis Grafico 19.- Este grafico indica que el 69% de personas con

discapacidad conoce las leyes y beneficios que tienen y un 31%

desconoce, es importante que las personas con discapacidad tengan

69%

31%

GRAFICO 19 Porsentaje de personas con discapacidad que

conoce las leyes y beneficios que tienen.

Si

No

- 85 -

conocimiento de las leyes, pues de esta forma podrán exigir un trato digno

y de inclusión que es por lo que el gobierno ha venido trabajando.

Tabla 20

Lugares donde viven las personas con discapacidad

Vivienda Cantidad de

discapacitados Porcentaje

Casa Propia 113 51.83%

Casa de un Familiar 52 23.85%

Casa Arrendada 31 14.22%

Fundación 17 7.80%

Otros 5 2.30%

Total 218 100%

Análisis Grafico 20.- Es importante tener en cuenta que un 52% de

personas con discapacidad tiene una casa propia pues se podría decir

que se evita un gasto por arriendo, mientras que un 24% viven con algún

52%

24%

14% 8%

2%

GRAFICO 20 Lugar donde viven las personas con discapacidad.

Casa propia

Casa de un fa,iliar

Casa arrendada

Fundación

Otros

- 86 -

familiar, un 14% arrienda una casa, un 8% vive en alguna fundación de la

cuidad de cuenca y un 2% se puede decir que vive del buen corazón de

una persona que le da una mano brindándole un lugar donde pueda

dormir.

Tabla 21

Personas con discapacidad que son beneficiarios de un

programa de gobierno

Beneficiario Cantidad de

discapacitados Porcentaje

Si 83 38.07%

No 135 61.93%

Total 218 100%

Análisis Grafico 21.- El gobierno con el fin de brindar ayuda a las

personas con discapacidad ha creado algunos programas para ayudar no

solo de manera económica, si no también para brindarles una mejor

calidad de vida, en la cuidad de Cuenca el 38% de personas con

38%

62%

GRAFICO 21 Porcentaje de personas con discapacidad que son

beneficiarios de algun programa de gobierno

Si

No

- 87 -

discapacidad son beneficiarios de alguno de estos programas mientras el

62% no tiene un programa de gobierno que le brinde apoyo.

Tabla 22 Programas de gobierno que son beneficiarios las personas con

discapacidad

Vivienda Cantidad de

discapacitados Porcentaje

Bono de desarrollo Humano 52 62.66%

Becas Otorgadas por la

vicepresidencia 9 10.84%

Bono Joaquín Gallegos

Lara 2 2.41%

Programa Manuela Espejo 7 8.43%

Becas otorgadas por el

IESS 11 13.25%

Otros 2 2.41%

Total 83 100%

Análisis Grafico 22.- Los programas que el gobierno a lanzado para

apoyar a las personas con discapacidad son muy importante pues ayudan

a mejorar la calidad de vida. El programa de gobierno que mas ayuda a la

63% 11%

2% 9%

13%

2%

GRAFICO 22 Programas de gobierno que benefician a las personas

con discapacidad

Bono de desarrollo humano

Becas otorgadas por laviceprecidencia

Bono Joaquin Gallegos Lara

Programa Manuela Espejo

Becas otorgadas por el IESS

- 88 -

personas con discapacidad es el bono de desarrollo humano con un 63%

de acogida seguido de las becas otorgadas por el IESS con un 13% y las

becas que entrega la vicepresidencia de la republica con un 11%, a pesar

de que el programa Manuela Espejo a sido el pilar fundamental dentro del

país en Cuenca solo el 9% de personas con discapacidad física son

beneficiarios del mismo.

Tabla 23

Personas con discapacidad que reciben medicamentos del

gobierno

Recibe

Medicamentos

Cantidad de

discapacitados Porcentaje

Si 63 28.90%

No 155 71.10%

Total 218 100%

Análisis Grafico 23.- El grafico indica que 63 personas con discapacidad

reciben medicamentos del gobierno mientras que 155 no reciben

medicamentos del gobierno cabe indicar que en la tabla 17 indica que

0

50

100

150

200

Si NoPe

rso

nas

co

n d

isca

pac

idad

RESPUESTA

GRAFICO 23 Personas con discapacidad que reciben medicamentos del

gobierno

- 89 -

solo 82 personas con discapacidad de las que encueste necesitan

medicamentos por lo que de estas 63 tienen ayuda del gobierno para

conseguir sus medicinas.

Tabla 24

Gasto mensual que realizan las personas con discapacidad en

vestido.

Gasto Cantidad de

discapacitados Porcentaje

De $10 a $30 92 42.20%

De $30 a $50 72 38.02%

De $50 a $70 21 9.63%

De $70 a $90 14 6.42%

Mas de $90 19 3.73%

Total 218 100%

Análisis Grafico 24.- El gasto que realizan las personas con

discapacidad en vestido mensualmente no es muy alto ya que el 44% solo

gasta de 10 a 30 dólares seguido de un 35% que tienen un gasto de 30 a

44%

35%

10% 7%

4%

GRAFICO 24 Gasto mensual que realizan las personas con

discapacidad en vestido

De $10 a $30

De $30 a $50

DE $50 a $70

De $70 a $90

Más de $90

- 90 -

50 dólares y solo un 4% gasta más de 90 dólares. Es importante tener en

cuenta que de cierta forma los gastos en estos rubros son necesarios

para desenvolverse dentro de la sociedad.

Tabla 25

Numero de comidas que tiene las personas con discapacidad al

día.

Numero de comidas Cantidad de

discapacitados Porcentaje

1 4 1.83%

2 52 23.85%

3 38 17.44%

Mas de 3 124 56.88%

Total 218 100%

Análisis Grafico 25.- Lo que indica este grafico es que las personas con

discapacidad están bien alimentadas pues la mayoría tiene mas de tres

comidas al día, otro dato importante es que 4 personas con discapacidad

-

20

40

60

80

100

120

140

1 2 3 Más de 3

Títu

lo d

el e

je

Título del eje

GRAFICO 25 Numero de comidas al día que tienen las personas con

discapacidad.

- 91 -

tienen una comida al día, lo que podríamos decir que solo cuatro no

adquieren la alimentación suficiente y podrían tener alguna enfermedad

como desnutrición.

Tabla 26

Gasto que tienen las personas con discapacidad al mes para

alimentarse.

Gasto Cantidad de

discapacitados Porcentaje

De $10 a $40 65 29.81%

De $40 a $70 98 44.95%

De $70 a $100 36 16.51%

Mas de $100 19 8.79%

Total 218 100%

Análisis Grafico 26.- Es grafico indica la cantidad de dinero que gastan

las personas con discapacidad en alimentación mensualmente, gran parte

de personas con discapacidad gastan alrededor de 40 a 70 dólares

0

20

40

60

80

100

De $10a $40 De $40 a $70 De $70 a$100

Más de $100Pe

rso

nas

co

n d

isca

pac

idad

Gasto mensula en alimentación

GRAFICO 26 Gasto de las personas con discapacidad

en alimentación mensualmente.

- 92 -

mensuales en alimentación mientras que otra parte significante gasta

entre 10 a 40 dólares mensuales y una minoría gasta mas de 100 dólares

en su alimentación.

Tabla 27

Número de empleados que las empresas de la cuidad de Cuenca

tienen bajo relación de dependencia.

Numero de

empleados

Cantidad de

empresas Porcentaje

Menos de 25 0 0%

De 25 a 50 8 53.34%

De 50 a 75 3 20.00%

De 75 a 100 2 13.33%

Más de 100 2 13.33%

Total 15 100%

Análisis Grafico 27.- Antes de dar una interpretación del grafico tengo

que aclarar que las empresas a las cuales visite en la cuidad de Cuenca

eran empresas medianas y grandes de acuerdo al número de empleados.

0

2

4

6

8

Menos de25

De 25 a 50 De 50 a 75 DE 75 a100

Más de 100

Emp

resa

s d

e la

cu

idad

de

Cu

en

ca

Numero de empleados

GRAFICO 27 Número de empleados que tienen las empresas bajo

relacion de dependencia

- 93 -

Las empresas de la cuidad en su mayoría tienen bajo relación de

dependencia de 25 a 50 empleados, seguido de 50 a 75 empleados que

se presentaron en 3 empresas, y entre 75 a 100 solo se presentaron 2

empresas al igual que las que tienen mas de 100, con menos de 25

empleados no se presentan resultados por el motivo ya indicado

anteriormente.

Tabla 28

Número de empresas que contrataron personas con

discapacidad durante el año 2011

Contrataron Cantidad de

empresas Porcentaje

Si 6 40%

No 9 60%

Total 15 100%

Análisis Grafico 28.- Este grafico indica que el 40% de empresas de la

cuidad de Cuenca contrataron personas con discapacidad en el año 2011,

mientras que un 60% no lo hiso.

40%

60%

GRAFICO 28 Porcentaje de empresas que contrataron personas con

discapacidad durante el año 2011

Si

No

- 94 -

Tabla 29

Número de empleados con discapacidad que actualmente tienen

las empresas de la ciudad de Cuenca.

Numero de

empleados

Cantidad de

empresas Porcentaje

Una 6 40%

Dos 3 20%

Tres 2 13.33%

Cuatro 3 20%

Más de cuatro 1 6.67%

Total 15 100%

Análisis Grafico 29.- La mayoría de las empresas de la ciudad de

Cuenca tienen solo contratada una persona con discapacidad aunque una

parte significante presenta en su nomina de empleados a cuatro personas

0

1

2

3

4

5

6

Una Dos Tres Cuatro Más deCuatro

Emp

resa

s

Empleados con discapacidad

GRAFICO 29 Número de empleados con discapacidad que actualmente

tienen contratados la empresas de la cuidad de Cuenca

- 95 -

con discapacidad, seria importante que las empresas incluyan a mas

personas con discapacidad.

Tabla 30

Número de empresas que conocen el porcentaje de

discapacitados que indica la ley deben contratar por cada 25

empleados

Conoce Cantidad de

empresas Porcentaje

Si 12 80%

No 3 20%

Total 15 100%

Análisis Grafico 30.- Un 80% de empleadores conoce el porcentaje de

personas con discapacidad que exige la ley debe contratar por cada 25

empleados mientras que un 20% no conoce el porcentaje.

80%

20%

Grafico 30 Porcentaje de empresas que conocen el numero de

empleados con discapacidad que indica la ley por cada 25 empleados.

Si

No

- 96 -

Tabla 31

Tipo de discapacidad que prefieren las empresas de la cuidad de

Cuenca contratar.

Tipo de

discapacidad

Cantidad de

empresas Porcentaje

Física 7 46.66%

Intelectual 2 13.34%

Psicológica 1 6.66%

Visceral 0 0%

Auditiva 3 20%

Visual 2 13.34%

Total 15 100%

Análisis Grafico 31.- El 47% de empresas de la ciudad de Cuenca

prefieren contratar personas con discapacidad física, seguido de un 20%

47%

13%

7%

0%

20%

13%

GRAFICO 31 Tipo de discapacidad que las empresas prefieren

contratar.

Física

Intelectual

Psicológica

Visceral

Auditiva

Visual

- 97 -

que prefiere contratar personas con discapacidad auditiva, presentando

igual porcentaje tenemos que prefiere contratar personas con

discapacidad visual e intelectual, las empresas no quisieran contratar

personas con discapacidad visceral.

Tabla 32

Número de empresas que conocen los beneficios que tienen por

contratar personas con discapacidad

Conoce Cantidad de

empresas Porcentaje

Si 6 40%

No 9 60%

Total 15 100%

Análisis Grafico 32.- Un 40% de empleadores conocen los beneficios

que les otorga la ley por contratar personas con discapacidad mientras

40%

60%

GRAFICO 32 Porcentaje de empresas que conoce los beneficios que

tienen por contratar personas con discapacidad.

Si

No

- 98 -

que el 60% de empresas desconoce, y estos datos son importantes para

las conclusiones que presentare al final de este trabajo.

Tabla 33

Número de empresas que conocen si su personal con

discapacidad sabe los beneficios laborales que la ley otorga.

Conoce Cantidad de

empresas Porcentaje

Si 8 53.34%

No 5 33.33%

No se 2 13.33

Total 15 100%

54% 33%

13%

GRAFICO 33 Porcentaje de empleadores que conoce que su personal

con discapacidad sabe los beneficios laborales que otorga la ley.

Si

No

No se

- 99 -

Análisis Grafico 33.- Es bueno saber que las personas con discapacidad

conozcan los beneficios que les otorga la ley como empleados, esto lo

confirma este grafico pues el 54% de empresas manifiestan que su

personal con discapacidad conoce los beneficios que tiene, pero el 33%

de empresas dicen que su personal con discapacidad no conoce la ley, y

un 13% no sabe si su personal tienen conocimiento sobre estos temas.

Tabla 34

Cargos que ocupan las personas con discapacidad dentro de las

empresas.

Cargos Cantidad de

empresas Porcentaje

Auxiliar de oficina 4 26.66%

Auxiliar contable 2 13.33%

Caja 0 0%

Auxiliar de

mantenimiento 7 46.67%

Sistemas 1 6.67%

Atención al cliente 1 6.67%

Otros 0 0%

Total 15 100%

02468

Nu

me

ro d

e E

mp

resa

s

Tipo de Cargos

GRAFICO 34 Cargos que ocupan las personas con discapacidad

dentro de las empresas de la cuidad de Cuenca.

- 100 -

Análisis Grafico 34.- Este grafico indica el tipo de cargo para los cuales

son contratadas las personas con discapacidad en las empresas de la

cuidad de Cuenca, la mayoría de las empresa contratan persona con

discapacidad para el área de mantenimiento como auxiliares, también

tiende a contratar personal con discapacidad para el área administrativa

en puestos de auxiliar de oficina o contables, pocas son las empresas que

mantienen personal con discapacidad en otras áreas o puestos de

trabajo.

Tabla 35

Salario que pagan las empresas a personas con discapacidad

Salario Cantidad de

empresas Porcentaje

De $100 a $ 290 0 0%

De $290 a $ 400 7 46.67%

De $ 400 a $ 500 4 26.67%

De $ 500 a $ 600 2 13.33%

Mas de $ 600 2 13.33%

Total 15 100%

0

1

2

3

4

5

6

7

De $100 a$290

De $290 a$400

De $400 a$500

De $500 a$600

Mas de$600

Emp

resa

s d

e la

ciu

dad

de

Cu

en

ca

Salarios

GRAFICO 35 Salarios que pagan las emrpesas a las

personas con discapacidad

- 101 -

Análisis Grafico 35.- El 46.67% de las empresa pagan a su personal con

discapacidad de $290 a $400 mientras que el 26.67% cancela un salario

de $400 a $500 y presentan un mismo porcentaje de 13.33% las

empresas que pagan entre $500 a $600 y mas de $600, lo importante es

que ningún empresario paga menos del salario básico a su personal con

discapacidad.

Tabla 36

Horas a la semana que trabaja el personal con discapacidad

dentro de las empresas de la ciudad de Cuenca.

Horas Cantidad de

empresas Porcentaje

Menos de 35 horas 1 6.67%

35 horas 2 13.33%

40 horas 8 53.33%

Más de 40 horas 4 26.67%

Total 15 100%

Análisis Grafico 36.- El 53% de las empresas que tiene personal con

discapacidad afirma que trabajan 40 horas a la semana, seguido de un

27% que contesto que su personal con discapacidad trabaja mas de 40

7% 13%

53%

27%

GRAFICO 36 Horas que trabajan las personas con discapacidad a la

semana dentro de las empresas de la ciudad de Cuenca

Menos de 35 horas

35 horas

40 horas

Más de 40 horas

- 102 -

horas a la semana, mientras que el 13% dice que trabajan 35 horas y el

7% restante manifiesta que trabajan menos de 35 horas a la semana.

Tabla 37

Número de empresas que creen haber generado fuentes de

empleo para personas con discapacidad.

Genera empleo Cantidad de

empresas Porcentaje

Si 6 40%

No 9 60%

Total 15 100%

Análisis Grafico 37.- Este grafico indica que el 40% de empresas de la

ciudad de cuenca creen haber generado empleo para personas con

discapacidad y un 60% piensa que su empresa no ha generado fuentes

de empleo para personas con discapacidad, sino que el creador de las

40%

60%

GRAFICO 37 Porcentaje de empresas de la ciudad de Cuenca que

creen haber generado empleo para personas con discapacidad.

Si

No

- 103 -

fuentes de empleo fue el gobierno con la inclusión de personas con

discapacidad a puestos de trabajo.

Tabla 38

Motivos por los cuales las empresas contratan personal con

discapacidad.

Motivos Cantidad de

empresas Porcentaje

Por que la ley lo estipula 3 20%

Por las sanciones que existen de no

hacerlo 9 60%

Por los beneficios que otorga la ley 2 13.33%

Otros 1 6.67%

Total 15 100%

Análisis Grafico 38.- Este grafico indica que el 60% de empresas

contratan personas con discapacidad para evitar las sanciones que

existen si no lo hacen, mientras que un 20% lo hace por que la ley lo

20%

60%

13% 7%

GRAFICO 38

Por que la ley lo estipula

Por las sanciones queexisten de no hacerlo

Por los beneficios queotorga la ley

Otros

- 104 -

estipula, un 13% lo hace por los beneficios que da la ley por contratar

personas con discapacidad y 7% lo hace por otros motivos.

6.- CORRELACION DE RESULTADOS.

Es importante hacer una comparación de los datos obtenidos y ver si de

esta forma los resultados obtenidos tienen relación, por lo que comenzare

a comparar los resultados de la entrevista del director del SIL con los

resultados de las encuestas realizadas a las personas con discapacidad

física y a las empresas de la ciudad de Cuenca con el fin de que dicha

correlación sirva para redactar las conclusiones y recomendaciones de mi

trabajo de investigación.

Para empezar comparare los resultados obtenidos en cuanto a si las

personas con discapacidad tienen empleo, el Directo del SIL me dijo en la

entrevista que son muchas las personas con discapacidad que no tienen

un empleo, el resultado de las encuestas a las personas con discapacidad

indico que un 55,97% de personas con discapacidad no tienen un empleo,

pero de este porcentaje debemos analizar el por que no lo hacen; dentro

de la entrevista al director del SIL nos manifestó que las empresa solo

quieren contratar personal con discapacidad para áreas de servicios

generales refiriéndose al área de mantenimiento y limpieza, los resultados

de las encuestas muestran clara mente que el 46.88% de discapacitados

trabajan en estas áreas y el resultado de las encuestas a las empresas

dan como resultado que el 46.67% de empresas contratan personas con

discapacidad como auxiliares de mantenimiento, puedo decir que la

circunstancia para que exista este tipo de resultados es la consecuencia

de que las personas con discapacidad no están capacitadas para adquirir

puestos altos debido al nivel de estudio que la mayoría tiene, pues el 43%

de discapacitados solo termino el colegio y mas alarmante que solo el 2%

tenga un titulo de posgrado o maestría, por lo que es evidente que sus

salarios serán acordes a sus puestos de trabajo y una gran parte de

personas con discapacidad tienen un ingreso de $290 a $400 y este dato

se correlaciona con el de las empresas que también mencionan que la

- 105 -

paga a personas con discapacidad en su mayoría es de $290 a $400, por

lo que el nivel de estudio influye significativamente en los cargos que

demandan las empresas para las personas con discapacidad y en eso

esta trabajando el SIL, brindado capacitaciones en conjunto con el

CECAP y el municipio a través de becas estudiantiles.

En cuanto al nivel de vida de las personas con discapacidad los

resultados me sorprendieron pues la mayoría de personas con

discapacidad no están trabajando por lo que se supondría que su calidad

de vida no sea muy buena, pero los resultados muestran un panorama

diferente pues la mayoría de personas con discapacidad tiene el apoyo de

un familiar, y otra parte de el gobierno, a través de los diferentes

programas que de cierta forma ayudan a mejorar las condiciones de vida

de las personas con discapacidad, tanto es la ayuda que se les brinda

que a pesar de no tener un empleo el 56.88% tiene mas de tres comidas

al día, en cuanto al gasto que realizan en alimentación mensualmente

alrededor de un 44% gasta en alimentación entre $40 a $70

mensualmente y mas de la mitad de personas con discapacidad posee

una vivienda propia, además de que reciben medicamentos del gobierno,

todo esto puede ser el resultado de que el 69% de discapacitados

conozcan las leyes y beneficios que tienen y el dato que nos dan los

empleadores sobre el personal con discapacidad que esta trabajando y

conoce la ley es del 53% y a esto se suma el resultado de la entrevista al

director del SIL que manifestó que en los talleres que realizan si se da a

conocer los artículos de la nueva ley.

- 106 -

CONCLUCIONES Y RECOMENDACIONES

1.) Las personas con discapacidad no pueden acceder a puestos de

trabajo con cargos altos debido a que su nivel de estudio es básico,

por lo que se debe incentivar a las personas con discapacidad a

capacitarse y seguir estudiando para que de esta forma puedan

acceder a trabajos con mejores salarios, ya que el gobierno a

creado las bases necesarias para que puedan estudiar.

2.) El desempleo en la cuidad de Cuenca esta relacionado con la

calidad de vida de las personas con discapacidad, pues si al no

tener un trabajo estas personas tienen un lugar donde vivir,

alimento, vestido y salud al tener un empleo su calidad de vida va a

mejorar mucho mas, es por ello que se recomienda a las empresas

de la cuidad de Cuenca generar empleo para las personas con

discapacidad no solo por las sanciones que existen por no hacerlo

sino por que son personas que tienen el derecho que cualquier

ciudadano ecuatoriano tiene al trabajo.

3.) El gobierno ha sido el pilar fundamental para que las personas con

discapacidad puedan incluirse a la sociedad por lo que recomiendo

que siga luchando por que todas las empresas de la cuidad de

Cuenca tengan a personas con discapacidad laborando y se de a

conocer los beneficios que tienen las empresas por contratar

personas con discapacidad generando un incentivo mas para

hacerlo.

4.) Las personas con discapacidad conocen los beneficio que las leyes

han creado para mejorar su calidad de vida, lo que se recomienda

es que se difunda la nueva ley a toda la sociedad ecuatoriana

quienes podrán controlar y ayudar a que estas se cumplan al

100%.

- 107 -

5.) Las familias de las personas con discapacidad han brindado todo

su apoyo para que sus familiares tengan una buena calidad de

vida, por lo que recomiendo al gobierno seguir con la ayuda

atreves de los diferentes programas que ha creado no solo para las

personas con discapacidad sino también para sus familias.

6.) Las instituciones creadas por el gobierno para ayudar a personas

con discapacidad están trabajando por obtener los resultados

deseados, por lo que recomiendo seguir alentando a estas

instituciones a trabajar conjuntamente y brindarles todos los

recursos necesarios para lograr los objetivos por los cuales fueron

creados.

- 108 -

BIBLIOGRAFIA

Ábramo. L. Mercados Laborales, Encadenamientos Productivos y Políticas de

Empleo en América Latina y el Caribe. Recuperado en el 2012, de:

http://200.62.227.8/spanish/260ameri/oitreg/activid/proyectos/actrav/edob/

material/cadenas/pdf/cp5.pdf.

Arana. C, (2008, septiembre 15). Desempleo. Obtenido desde:

http://www.monografias.com/trabajos62/desempleo/desempleo.shtml

Asamblea Nacional Constituyente. (2008). Constitución de la republica del

Ecuador. Montecristi.

Baena. E, (2009, octubre). Aprende Economía. Obtenido desde:

http://aprendeconomia.wordpress.com/2009/10/23/3-los-distintos-tipos-de

necesidades/.

Barreto. M, Economía 2.0 para Bachillerato. Recuperado en el 2012, de:

https://sites.google.com/site/economia20parabachillerato/home

Bembibre. C, (2007). Definición de Desempleo. Obtenido desde:

http://www.definicionabc.com/social/desempleo.php

Castillo, J (2000, agosto). Desempleo y Subempleo. Obtenido desde:

http://sisbib.unmsm.edu.pe/bibvirtualdata/publicaciones/administracion/a

%C3%B1o3_n%C2%B05_2000/pdf/desempleo_subempleo.pdf

Copyright. Concepto de empleo. Recuperado en el 2012, de:

http://deconceptos.com/ciencias-juridicas/empleo#ixzz2C1yImfmo

Definición de persona con discapacidad. Recuperado en el 2012, de:

http://es.Wikipedia.org/wiki/Discapacidad.

- 109 -

Escobar, V. (2011) Naturaleza y Características de los Alumnos/as con

Discapacidad Visual. Obtenido desde:

www.slideshare.net/Irene_Pringle/discapacidad-visualconceptos

Folgueira. P, (2011, agosto 4). El Desempleo: Concepto, tipos de paros, causas

y consecuencias. Obtenido desde: http://suite101.net/article/el-

desempleo-concepto-tipos-de-paro-causas-y-consecuencias-a62260

Ilustre Municipalidad de Cuenca. Ordenanza de discapacidades. Recuperado en

el 2010, de: http://www.cuenca.gov.ec/?q=node/9506

Ilustre Municipalidad de Cuenca. Ordenanza de discapacidades. Recuperado en

el 2012, de: www.cuenca.gov.ec/?q=system/files/reglamento%20discapacidad

Informe primer debate de ley orgánica de igualdad y defensa de personas con

discapacidad. Recuperado en el 2012 de http://www.conadis.gob.ec

Jumbo, L. (2012). Niveles de empleo. Obtenido desde:

http://www.monografias.com/trabajos11/desec/desec.shtml

Kronfle, M. (2011). Proyecto de Ley Orgánica de Igualdad y Defensa de las

Personas con Discapacidad. Obtenido desde:

http://www.conadis.gob.ec/docs/PrimerdebateLeyOrganicaPCD.pdf

Ley sobre discapacidades en el Ecuador. Recuperado en el 2012, de:

http://www.conadis.gob.ec/ley.htm

Lombo. H, (2010, julio 15). Teoría del empleo y desempleo. Consideraciones

para el caso de Colombia. Obtenido desde:

http://www.gestiopolis.com/economia-2/teoria-empleo-desempleo-caso-

colombiano.htm

Misión Solidaria Manuela Espejo. Recuperado en el 2007, de:

http://www.vicepresidencia.gob.ec/programas/manuelaespejo/mision

- 110 -

Ochoa, F. (1999). Metodología Interactiva Educativa Terapéutica Una propuesta

pedagógica alternativa. Cuenca.

Parra. J, Introducción a la Economía. Recuperado en el 2012, de:

http://www.educarm.es/templates/portal/images/ficheros/etapasEducativs/

secundaria/16/secciones/269/contenidos/4851/las_necesidades_y_los_bi

enes.df.

Pozzo. G, Economía. Recuperado en el 2012, de:

http://www.monografias.com/trabajos24/economia/economia.shtml

Ramírez. M, Guevara. D, (2006, marzo). Economía y Desarrollo Mercado de

Trabajo, Subempleo, Informalidad y Precarización del Empleo: Los

efectos de la globalización. Obtenido desde:

http://www.fuac.edu.co/revista/V5N1MAR2006/4%20-%20LABORAL.pdf

Sepúlveda. C. Definición adaptada del Diccionario de Términos Económicos.

Recuperado en el 2012, de:

http://www.educarchile.cl/Portal.Base/Web/VerContenido.aspx?ID=13342

3

Smith, A. (1776) La Riqueza de las Naciones. El Ingresos y las empresas. Suiza.

Tupac. D, (1996). Actividad, empleo y desempleo Conceptos y definiciones.

Obtenido desde:

http://xa.yimg.com/kq/groups/19992345/1207451832/.../AEyD99.doc

Velazco. C, (2010, mayo 13). Que es el trabajo. Obtenido desde:

http://coyunturaeconomica.com/opinion/concepto-de-trabajo

- 111 -