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República de Costa Rica Poder Judicial

Plantilla para el Informe de labores año 2019

Datos de Contacto Nombre de la instancia

judicial: Oficina de Cumplimiento

Ámbito judicial (Jurisdiccional/Administrativo/auxiliar

de Justicia):

Administrativo

Nombre la persona encargada:

Kenia Alvarado Villalobos

Correo electrónico: kalvarado@poder-judicial.go.cr Teléfono: 2295 3844

Instrucciones Generales Esta plantilla se realiza con la finalidad de facilitar la recolección de insumos, la redacción y revisión del documento que fungirá como informe de labores del año 2019 para ser expuesto en el primer trimestre del año 2020. Por esta razón, muy respetuosamente le solicitamos tomar en consideración lo siguiente: - El informe que se solicita se refiere a las acciones más relevantes que se han alcanzado en este año 2019. - Se debe tener presente que el informe será de acceso público, por lo que su redacción debe efectuarse en tercera persona singular, de manera simple, clara y comprensible para las personas usuarias. -El informe contará con 2 páginas iniciales correspondientes a un informe ejecutivo donde se detallarán todos aquellos aspectos que consideren necesarios de resaltar por su gran relevancia en este 2019. Y seguidamente, se expondrá el informe de labores con una extensión máxima de 20 páginas. -Elementos de forma: el texto del informe de 20 páginas será en Arial 12, a interlineado sencillo, se debe procurar que las imágenes que se

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adjunten sean de buena calidad, y verificar que los datos consignados en los gráficos sean correctos. -Elementos de fondo: En caso de incluir cifras, se recomienda comparar los datos en relación con el año anterior (ejemplo: X cantidad de casos ingresados en relación con el 2018, etc.) para las instancias en el ámbito jurisdiccional y auxiliar de justicia, es importante la inclusión de cifras en torno a la cantidad de procesos judicial (casos entrados, etc.), y en el ámbito administrativo, la cantidad de acciones, proyectos, y de ser posible el impacto generado. -Este documento deberá ser remitido a las direcciones despacho_pre@Poder-Judicial.go.cr ; a más tardar el 6 de diciembre de 2019.

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TABLA DE CONTENIDO

1. Creación Oficina de Cumplimiento 2. Reglamento “Regulación para la Prevención, Identificación y la

Gestión Adecuada de los Conflictos de Interés en el Poder Judicial”

3. Índice de Transparencia del Sector Público (ITSP) 4. Taller Corrupción en la modalidad de delincuencia organizada:

Estrategias para combatirla. Un enfoque internacional" 5. Manual de Procedimientos, Declaración Jurada de bienes 6. Capacitación en ISO 37001 Sistema de Gestión Antisoborno y

Gestión del riesgo – Norma INTE/ISO 31000 7. Gestiones atendidas por la Oficina de Cumplimiento

RESUMEN EJECUTIVO (Desglose de las principales acciones realizadas en el 2019 que

considere de especial trascendencia)

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INFORME DE LABORES 2019 Creación Oficina de Cumplimiento La Oficina de Cumplimiento es un ente creado para fortalecer la lucha contra la corrupción en el Poder Judicial. Aprobado por Corte Plena en la sesión 9-19, artículo XX, como órgano autónomo con independencia funcional y de criterio.

Entre sus funciones esta identificar amenazas provenientes de la corrupción, el fraude interno, las faltas a la ética y probidad; así como su prevención y control. Puede requerir informes de cumplimiento normativo anticorrupción a cualquier despacho o persona funcionario/a, incluida la Corte Plena.

En acuerdo de Corte Plena, sesión N° 16-19, del 29 de abril del año en curso se aprobó designar a la máster Kennia Alvarado Villalobos, Profesional en Derecho 3B de la Sala de Casación Penal, como encargada de la implementación de la Oficina de Cumplimiento, adscrita a la Comisión de Transparencia y Anticorrupción, a partir del 1 de mayo de 2019. Citamos a continuación las acciones más relevantes:

1- Reglamento “Regulación para la Prevención, Identificación y

la Gestión Adecuada de los Conflictos de Interés en el Poder Judicial”

La Corte Plena, en sesión No. 14-19 celebrada el 1 de abril de 2019, artículo XIII, aprobó el reglamento Regulación para la Prevención, Identificación y la Gestión Adecuada de los Conflictos de Interés en el Poder Judicial. Como se indica en el artículo 1 del Reglamento, su objetivo es dotar al Poder Judicial de una normativa que oriente y regule la prevención, la identificación y la debida gestión de los conflictos de interés del personal del Poder Judicial, y contribuya al aseguramiento de la imparcialidad y

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la probidad en el ejercicio de sus funciones y en la satisfacción del interés público. Este Reglamento fue comunicado a nivel institucional al personal judicial mediante la circular N°72-2019 e iniciará su aplicación a partir del 1 de marzo de 2020. A partir de lo anterior, la Oficina de Cumplimiento ha asumido el liderazgo de efectuar un proceso de sensibilización y comunicación a nivel institucional en coordinación con las unidades de capacitación del Poder Judicial y el apoyo técnico de la Unidad de Capacitación de la Dirección de Gestión Humana. Como parte de la estrategia de sensibilización se han realizado una serie de actividades y mesas de trabajo que se detallan a continuación:

Reunión con los representantes de las unidades de capacitación, Ministerio Público, Defensa Pública, Escuela Judicial, Gestión Humana, Secretaria Técnica de Ética y Valores y la Oficina de control Interno.

Elaboración de material de apoyo para las jefaturas como herramienta de capacitación que les permita realizar actividades a lo interno de las oficinas.

Elaboración de un curso virtual de conflicto de interés en coordinación con la Unidad de Gestión de Capacitación de Gestión Humana.

Sesiones de trabajo con servidores judiciales de los diferentes ámbitos del Poder Judicial para generar insumos en la elaboración del Curso Virtual sobre conflicto de interés.

Mediante oficio de la señora Vicepresidenta de la Corte, Magistrada Patricia Solano Castro, se remitió al Procurador General de la República la formalización para el apoyo de la Licda. Tatiana Gutiérrez Delgado, especialista en conflicto de interés de la Procuraduría de la Ética en la elaboración de un curso virtual de conflicto de interés para el Poder Judicial.

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Aunado a lo anterior, es importante señalar que por medio de la Oficina de Cooperación y Relaciones Internacionales del Poder Judicial y en coordinación con el Ministerio de Comercio Exterior (COMEX) se realizó el contacto con el Dr. Frédéric Boehm, especialista en Conflicto de Interés de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) en París, Francia, con el cual se están coordinando talleres de capacitación para facilitadores de la Institución como apoyo en el manejo y comprensión del tema conflicto de interés. Los talleres se estarían realizando a finales de enero 2020. Índice de Transparencia del Sector Público (ITSP) El ITSP es una iniciativa que impulsa la Defensoría de los Habitantes en alianza con el Centro de Investigación y Capacitación en Administración Pública de la Universidad de Costa Rica (CICAP-UCR), con el objetivo de promover una cultura institucional orientada hacia buenas prácticas de acceso a la información, rendición de cuentas, participación ciudadana y datos abiertos, a través de los sitios web del sector público. En la clasificación general de esta quinta evaluación, se determinó que la institución mejor calificada, de un total 254 instituciones evaluadas, fue el Poder Judicial con 100 puntos de 100, seguido del Organismo de Investigación Judicial con 98.06 puntos; y el benemérito Cuerpo de Bomberos con 97,30 puntos. Destaca el esfuerzo realizado en los últimos años por el Poder Judicial, ya que en el año 2017 ocupó el quinto puesto con 80,37 puntos; y el año anterior ocupó el tercer lugar con 84.63 puntos.

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A partir del acuerdo de Corte Plena en la sesión 9-19, artículo sobre XX, la Oficina de Cumplimiento inició un trabajó de seguimiento de los indicadores y resultados en la evaluación del 2018. Se realizó una revisión general a los 95 indicadores referentes que componen este índice, y se concentró el abordaje en aquellos indicadores que para el 2018

obtuvieron una calificación desfavorable, así mismo se estableció en el sitio de transparencia un árbol que conecta con cada uno de los indicadores de manera que permitan a la persona usuaria una guía que facilite su acceso. Se realizaron sesiones de trabajo con personal representante y comprometido por parte de las oficinas judiciales gestoras de datos e información a dicho sitio web. Entre las cuales se puede destacar:

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De igual forma, es necesario destacar el apoyo de las autoridades de la institución en este caso Corte Plena, Consejo Superior, Presidencia de la Corte y Despacho de la Presidencia, aprobando las diferentes recomendaciones y acciones tendientes a obtener una mejora sostenible de los indicadores contenidos en el Índice de Transparencia del Sector Público. Taller Corrupción en la modalidad de delincuencia organizada: Estrategias para combatirla. Un enfoque internacional" En el marco del proyecto de cooperación internacional con la Embajada de los Estados Unidos y National Center for State Court, denominado “Fortalecimiento de la Capacidad humana institucional en el tema detección de fraude o corrupción y métodos anti corrupción”, se desarrolló el Taller “Corrupción en la modalidad de delincuencia organizada: Estrategias para combatirla. Un enfoque internacional". Esta actividad se desarrolló en el Colegio de Abogadas y Abogados de Costa Rica del 22 al 24 de julio del 2019; fue impartido por los expositores expertos internacionales en la materia señores, José Augusto Simoes Vagos y Carlos Alberto Gomes de Aguiar, ambos Procuradores del Ministerio Público Federal de Brasil.

Dirección de Gestión Humana

Secretaría General de la Corte

Archivo Judicial

Dirección de Planificación

Departamento Financiero Contable

Departameno de Proveeduría

Dirección de Tecnología de la Información

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Para este taller participó personal de la Judicatura, Ministerio Público, Organismo de Investigación Judicial y Procuraduría General de la República. Se articuló con la Escuela Judicial, para que el curso contará con su visto bueno en la parte metodológica y que cada asistente contara con el certificado de participación correspondiente. Declaración Jurada de bienes. Manual de Procedimientos La Oficina de Cumplimiento en coordinación con la Dirección de Gestión Humana ha elaborado un manual de procedimientos que permita formalizar las funciones para el proceso de declaración juradas en el Poder Judicial. Es importante señalar que la Ley contra la Corrupción y el Enriquecimiento Ilícito en la Función Pública N°8422, capítulo III Declaración jurada sobre la situación patrimonial, artículo 21 señala la obligación de los funcionarios públicos a declarar su situación patrimonial. De igual forma, el artículo 28 establece la responsabilidad de las unidades de recursos humanos de las instituciones públicas en informar a la Contraloría General de la República, sobre el nombre, las calidades y el domicilio exacto de los servidores que ocupan cargos que exijan presentar la declaración de la situación patrimonial, con la indicación de la fecha en que iniciaron sus funciones; también deberá informar por escrito al funcionario sobre su deber de cumplir con esa declaración. En virtud de lo anterior, se ha definido con el manual los pasos que permita al personal encargado en la Dirección de Gestión Humana realizar las labores del proceso de declaración a nivel institucional de forma clara y en cumplimiento a la normativa. Se espera aprobar el manual al finalizar el año 2019 para conocimiento de las autoridades correspondientes.

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Capacitación en ISO 37001 Sistema de Gestión Antisoborno y Gestión del riesgo – Norma INTE/ISO 31000 La Oficina de Cumplimiento del Poder Judicial, funge como ente rector de las acciones de combate a la corrupción y seguimiento al cumplimiento normativo en esta materia. Comprende además, acciones para garantizar el respeto a las normas éticas, de transparencia, conflicto de intereses, y en general velar por la gobernanza y cumplimiento de la legislación vinculada a la lucha contra la corrupción interna, labor que ejecutan los órganos de control de acuerdo a las competencias asignadas. En este sentido, la Oficina de Cumplimiento ha impulsado la capacitación de personal judicial de diferentes áreas de la institución sobre temas estratégicos relevantes como los es la gestión de riesgo y sistema de gestión antisoborno con base en las normas ISO, para promover y desarrollar en las personas funcionaras, actualización de conocimiento, habilidades y actitudes en busca de una mayor eficiencia en el desarrollo de las actividades. Las actividades de capacitación se realizaron los días 20 y 27 de setiembre en la Norma INTE/ISO 37001 Sistema de Gestión Antisoborno, y el 8 y 15 de noviembre y 2 de diciembre en Gestión del riesgo – Norma INTE/ISO 31000. En las sesiones de capacitación participaron servidores de las oficinas de Gestión Humana, Departamento de Proveeduría, Dirección de Planificación, Contraloría de Servicios, Auditoría Judicial, Ministerio Público, Inspección Judicial y Oficina de Cumplimiento. Esta capacitación busca ampliar y actualizar los conocimientos, que servirá de base para el desarrollo de varios productos cocreados que permitan el abordaje, y gestión del riesgo de corrupción y conflictos de intereses. Gestiones atendidas por la Oficina de Cumplimiento

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N°. Gestión Tipo. Gestión del riesgo:

Estado

001-2019 Gestión de conflicto de interés

Terminado

002-2019 Gestión de conflicto de interés

Terminado

003-2019 Gestión de conflicto de interés

Terminado con seguimiento

004-2019 Gestión de riesgo

En proceso

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ANEXOS

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