Rendición de Cuentas Senado de la República 2010-2014

Rendicin de CuentasSenado de la Repblica

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2Rendicin de CuentasSenado de la Repblica


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RENDICINDE CUENTASSenado de la Repblica

2010 - 2014


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Capitolio Nacional - Plaza de Bolvar


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INFORMACIN A LA CIUDADANARENDICIN DE CUENTAS

JUAN FERNANDO CRISTO BUSTOS PRESIDENTE DEL SENADO

GREGORIO ELJACH PACHECOSECRETARIO GENERAL DEL SENADO

ASTRID SALAMANCA RAHINDIRECTORA GENERAL ADMINISTRATIVA

SENADO DE LA REPBLICA DE COLOMBIAJUNIO 25 DE 2014

BOGOT, D.C.


Presentacin de:

Rendicin de Cuentas Informacin a la ciudadana

Senado de la RepblicaCongreso de ColombiaJunio de 2014

JUAN FERNANDO CRISTO BUSTOSPRESIDENTE DEL CONGRESO

GREGORIO ELJACH PACHECOSECRETARIO GENERAL DEL SENADO

ASTRID SALAMANCA RAHINDIRECTORA GENERAL ADMINISTRATIVA DEL SENADO

Equipo asesor

Jos David Guevara VillabnLucio Muoz MenesesSecretara General

Adriana Mesa GutirrezLina Marcela PierosYolanda Obregn OliverosGustavo Casasbuenas VivasDireccin General Administrativa

Edicin

Jenniffer Blanco DazBrigitte Mendoza GarcaFreddy Alexander Moyano VargasDivisin de Planeacin y Sistemas

Divulgacin

Nelson Enrique Parra A.Jefe Oficina de Informacin y PrensaWilson Cabrera PatioOscar Valenzuela VelascoDiego CaucayoLeonardo VargasIvanys Palencia MoralesOficina de Informacin y Prensa

Coordinacin

STELLA MRQUEZ VERBELJefe de Divisin de Planeacin y Sistemas

MARA FERNANDA RANGEL ESPARZAAsesora Presidencia del Senado de la Repblica

CARMEN ELVIRA BORNACELLI VERGARAAsesora Direccin General Administrativa


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RENDICIN DE CUENTAS SENADO DE LA REPBLICA

11 Un Senado ms cercano al ciudadano

13 Informe Presidente del Congreso

25 El Congreso fortalece la transparencia

GESTIN LEGISTALIVA

29 Informe Secretario General del Senado

30 Periodo legislativo 2013-2014 presidencia Senador JUAN FERNANDO CRISTO BUSTOS

31 Periodo legislativo 2012-2013: presidencia Senador ROY LEONARDO BARRERAS MONTEALEGRE

32 Periodo legislativo 2011-2012: presidencia Senador JUAN MANUEL CORZO ROMN

33 Periodo legislativo 2010-2011: presidencia Senador ARMANDO BENEDETTI VILLANEDA

34 Informe legislativo 2010 - 2014

39 Atencin ciudadana

GESTIN ADMINISTRATIVA

43 Informe Directora General Administrativa

44 Resultados implementacin Plan Anticorrupcin

45 Resultados gestin administrativa

46 Resultadosenlagestinfinanciera

47 Resultados en la gestin de proyectos de inversin

Contenido

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El Senado de la Repblica, con la intencin de hacerlos partcipes de nuestros logros corporativos, durante el cuatrienio 2010-2014 y en cumplimiento al compromiso suscrito en el Plan de Accin Anticorrupcin 2014, se permite hacer entrega del primer documento institucional sobre rendicin de cuentas e informacin.

En consideracin, hemos realizado esfuerzos tendientes a visibilizar la gestin de la Entidad, involucrando la opinin ciudadana en nuestra gestin de buenas prcticas legislativas y administrativas.

El procedimiento de rendicin de cuentas de la Corporacin seala: la retroalimentacin ciudadana es una interaccin recproca que pretende visibilizar la gestin, recibir propuestas viablesdemejoramientoeidentificaraccionesdefortalecimientoinstitucional.

Por lo anterior, lo invitamos a que ayude con la difusin de este esfuerzo mancomunado, gestado al interior del Senado de la Repblica, que se proyecta como una Entidad que vela por los derechos ciudadanos, reconocida a nivel nacional e internacional, siendo una Corporacin moderna y efectiva.

Gracias por contribuir al fortalecimiento del Senado de la Repblica, pilar fundamental de nuestra democracia.

Un Senado ms cercano al ciudadano

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Este ao culmina un periodo legislativo durante el cual el Congreso de la Repblica impuls y aprob proyectos de reforma constitucional y de Ley, que nos permiten hoy calificaraestecomoelCongresodelaPaz,laReconciliacinylasVctimas.El20dejulio de 2014 haremos entrega a un nuevo Congreso de la Repblica, el cual tendr la responsabilidad de trascender las banderas la Paz que en este ejercicio se fundaron.

Al hacer entrega del presente Informe de Gestin, quiero agradecer a todos los colegas que durante estos cuatro aos, y en especial el actual que tuve el honor de presidir, todoelapoyo,elesfuerzo,lacolaboracin,yelsacrificioparasacaradelanteproyectosde suma importancia para el pas. As mismo, al Doctor Gregorio Eljach Pacheco, y su equipo de trabajo, por su respaldo en la aplicacin de la tcnica legislativa.

Agradezco tambin a todo el equipo administrativo del Senado de la Repblica por haber logrado proyectos de modernizacin en obras como la nueva Sala de Prensa, la restauracin del Capitolio Nacional, la modernizacin del sistema de seguridad, entre otras, que facilitarn la gestin legislativa de las futuras generaciones parlamentarias.

Este Informe de Gestin es una herramienta para informar a todos los colombianos, sobre los logros y avances del Senado de la Repblica. Es deseable que el Congreso entrante le brinde continuidad a las importantes iniciativas gestionadas en este periodo. Pese a no continuar en mi humilde ejercicio como Senador de Repblica, seguir trabajando incansablemente por consolidar la Paz que Colombia tanto se merece.

JUAN FERNANDO CRISTO BUSTOS Presidente del Senado de la Repblica

Informe Presidente del Congreso

Hoy todos coinciden en llamarnos el Congreso de la Paz

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El Congreso se la jug por

la PAZGracias al liderazgo del presidente del Senado, Juan Fernando Cristo, con el respaldo de todas las bancadas, el Congreso de la Repblica logr la aprobacin de un importante paquete de leyes que le abrieron el camino a la Paz.

Una primera reforma es la Ley de Vctimas y Restitucin de Tierras, que permiti reconocer por primera vez en la historia a las ms de 6millones de personas afectadas por el conflicto armado enColombia.

Este Congreso tambin aprob el Marco Jurdico para la Paz que permite regular la terminacin del conflicto armado dentro delmarcoconstitucionalygarantizaralasvctimasdelconflictoarmadosus derechos a la verdad, justicia, reparacin y no repeticin.

Por su parte, la ley estatutaria del Referendo para la Paz permitir, por primera vez en la historia de los procesos de paz en Colombia, que los acuerdos a los que se llegue en La Habana sean sometidos a consulta y aprobacin de la ciudadana, simultneamente con procesos electorales.

Estos esfuerzos del Congreso de la Repblica sin duda son un gran aporteparaavanzarenlaluchaparaacabarelconflictoarmadoqueha azotado a Colombia durante ms de cinco dcadas.

Edelmira Arrieta y Mara Nieto, llegaron vestidas de novia para simbolizar la unin y el compromiso con la paz de Colombia.

Con la aprobacin de un importante paquete de leyes el Congreso le abri camino a la Paz

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Ley de vctimas, un paso histricoenmediodelconflicto

La alianza Congreso - Gobierno fue clave para reconocer a las vctimas.

La Ley 1448 de 2011, mejor conocida como la Ley de Reparacin Integral a lasVctimasdelConflicto, esel logroms significativodel senador Juan Fernando Cristo, debido a la importancia que tiene que por primera vez en la historia se pone a las vctimas por encima de los victimarios.

La Ley de Vctimas establece disposiciones que garantizan la verdad,justiciayreparacinalasvctimasdelconflictoarmado,sinimportar si su victimario perteneca a la guerrilla, al paramilitarismo o a agentes del Estado.

La iniciativa, de origen gubernamental, se present a travs del Ministerio del Interior y Justicia, mientras el trmite legislativo estuvo a cargo de senadores ponentes en cabeza del senador Juan Fernando Cristo (Partido Liberal) como Coordinador de ponentes , acompaado con los senadores Armando Benedetti (Partido de la U). Jos Daro Salazar (Partido Conservador), Juan Lozano (Partido de la U), Fuad Char (Cambio Radical) y el Representante Guillermo Abel Rivera (Partido Liberal).

Por primera vez en la historia se pone a las vctimas por encima de los victimarios


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Marco jurdico para la Paz el camino a la reconciliacin

EsteActoLegislativocumplirsupropsitocuandosefirmeelacuerdoquepongafinalconflictoarmadoenColombia.

Los siete puntos fundamentales del Marco Ju-rdico para la Paz:1.- El Estado debe respetar, proteger y garan-

tizar los derechos de la sociedad y de las vctimas, el derecho a la verdad, el derecho a la reparacin integral; y el derecho a co-nocer dnde se encuentran los restos de sus familiares.

2.- Es necesario exigir la terminacin del con-flictoarmadoalgrupodesmovilizadocolec-tivamente, la entrega de las armas y la no comisin de nuevos delitos en los casos de desmovilizacin individual.

3.- Se debe investigar y juzgar toda grave viola-cin a los Derechos Humanos, al Derecho Internacional Humanitario y al Estatuto de Roma, que sean constitutivas de delitos de lesa humanidad, genocidio o crmenes de guerra cometidos de manera sistemtica, e imputarlas a sus mximos responsables.

4.- Se debe priorizar la investigacin y sancin

de los delitos: ejecuciones extrajudiciales, tor-tura, desapariciones forzadas, violencia sexual contralamujerenelconflictoarmado,des-plazamiento forzado y reclutamiento ilegal de menores,cuandoseancalificadoscomodeli-tos de lesa humanidad, genocidio o crmenes de guerra cometidos de manera sistemtica.

5.- La Ley Estatutaria deber determinar los criterios de seleccin y priorizacin.

6.- Para que procedan los criterios de selec-cin y priorizacin, el grupo armado deber contribuir de manera real y efectiva al escla-recimiento de la verdad, la reparacin de las vctimas, la liberacin de los secuestrados y la desvinculacin de todos los menores de edad.

7.- Se debe garantizar la verdad y revelacin de todos los hechos constitutivos de graves violaciones a los Derechos Humanos y al Derecho Internacional Humanitario, a tra-vs de mecanismos judiciales o extrajudicia-les como la Comisin de la Verdad.

Con la aprobacin de este Acto Legislativo el Gobierno Nacional adquiri las herra-mientas legales para implementar la justicia transicional en caso de la desmovilizacin de algn grupo armado ilegal.

De igual manera agiliza el proceso de justicia transicional y le abre las puertas a la Fiscala para que priorice los delitos y se puedan juzgar ms rpidamente. Adems, garantiza a las vctimasdelconflictoarmado,susderechosalaverdad,justicia,reparacinynorepeticin.

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Colombianos podrn refrendar acuerdos de PazEl Senado de la Repblica aprob el Referendo por la Paz, proyecto de ley considerado por el presidente del Congreso, Juan Fernando Cristo, como un aportealosdilogosqueavanzanenLaHabanaybuscandarfina50aosdeconflictoarmado.

El 23 de octubre del ao anterior fue aprobado en el Senado de la Repblica el Referendo por la Paz que permite que en cualquier eleccin popular se consulte a los colombianos sobre los acuerdos logrados en los dilogos de paz que avanzan en La Habana.

Se consider fundamental esta iniciativa por si se llegaba a avanzar en la firma de un acuerdo definitivo que pudiera ser refrendado por los colombianos en el primer semestre de 2014 y evitar cualquier inconveniente con el umbral, sin embargo, ahora podr ser refrendado encualquiermomento,expreselsenadorCristo.

Los puntos clave de la ley estatutaria son:

Sederogalaprohibicinparalarealizacinde un referendo por la paz el mismo da de otras elecciones.

Se ofrecer el tarjetn de maneraunilateral al elector que quiere votar para refrendar los acuerdos.

Habr financiacin del Estado parahacer campaa a favor del S y elNo.

ElGobiernotendrquehacerunaampliadifusin del acuerdo al que se llegue con las Farc.


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Ms de 500 vctimas participaron en el Congreso en Pleno y en el seminario internacional Las vctimaslecaminanalapaz,eventosquesellevaron a cabo los das 9 y 10 de abril de 2014 en el Congreso de la Repblica y en el Centro de Convenciones, respectivamente. Iniciativa liderada por el Presidente del Congreso, Juan Fernando Cristo.

La participacin anual de las vctimas en el CongresoenPlenosefijapartirdelaode la implementacin de la Ley 1448, en el ao2012,conelfindevisibilizarygarantizarlos derechos de las ms de seis millones de vctimas que hay en el pas.

Esta fue la tercera vez que se celebr el Da Nacional de Memoria y Solidaridad con las Vctimas y por eso el Presidente del Congreso y autor de la Ley de Vctimas, Juan Fernando Cristo, manifest su satisfaccin por esta sesin en la que las vctimas hicieron escuchar su voz.

Conmemoracin Da Vctimas El Congreso escuch su voz

Participaron vctimas procedentes de La Chinita, San Jos de Apartad, Mapiripn, Tib, La Gabarra, Ovejas, El Salado, Puerto Alvira y otros municipios de Colombia, quienes les reafirmaron a los colombianos su disposicin de caminarle a la paz.

Vctimas de Valledupar llamaron la atencin de los asistentes: Edelmira Arrieta y Mara Nieto, llegaron vestidas de novia para simbolizar la unin y el compromiso con la paz de Colombia.

En la instalacin del seminario internacional Las vctimas le caminan a la paz, el presidente Juan ManuelSantos resalt el trabajo del Congreso por sacar adelante la Ley de Vctimas. A su turno, el senador Juan Fernando Cristo destac que, por primera vez, las vctimas son un eje fundamental en la negociacin de paz.

Conmemoracin del Da de las Vctimas en el Congreso

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Congreso abri discusin sobre nueva Reforma a la JusticiaPor iniciativa del Presidente del Congreso, el senador Juan Fernando Cristo, el Congreso de la Repblica, en coordinacin con el Ministerio de Justicia, lider en diciembre pasado el PrimerForoNacionalSobrelaReformaalaJusticia,enelquetodaslasramasdelpoderpblico expusieron sus puntos de vista sobre este trascendental cambio para el pas.

Legisladores, funcionarios, acadmicos y lderes polticos nacionales e internacionales coincidieron en la necesidad de una Reforma a la Justicia que incluya: reestructurar el juzgamiento a servidores pblicos, eliminar la Comisin de Acusacin de la Cmara de RepresentantesymodificarlospoderesdelProcurador,entreotrosaspectos.

Este es el punto de partida de una reforma que mejore la Justicia colombiana, por lo que ahora la meta es trabajar en una salida dirigida hacia mejores niveles de transparencia y eficaciaquebeneficieatodosloscolombianos.Asmismo,debetenerencuentaelprocesodepaz por el que atraviesa el pas para visualizar la justicia en el post conflicto, dijo elsenador Cristo durante la inauguracin del foro.

El evento fue instalado por el Presidente de la Repblica, Juan Manuel Santos, y se centr en la discusin de tres temas para una Reforma a la Justicia: el juzgamiento a servidores del Estado, elpapeldelajusticiaenelposconflictoylaadministracinypresupuestodelaramajudicial.

El senador Cristo insisti en que su propuesta tuvo como objetivo fundamental evitar que se repita la historia de la reforma que present el Gobierno en 2012 y que se hundi por vicios de trmite.


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Tras 10 aos de intentos fallidos y 5 iniciativas fracasadas, el Congreso de la Repblica mediante un valioso trabajo colectivo, aprob la ley 1696 que endureci drsticamente las sanciones contra los conductores ebrios.

La norma permiti una reduccin del 17,8 por ciento en el nmero de accidentes de trnsito relacionados con el consumo de bebidas alcohlicas, 19,8 por ciento en muertes y 19,7 por ciento en lesionados por la misma causa, segn estadsticas de la Direccin de Trnsito y Transporte de la Polica Nacional desde la puesta en marcha de la Ley el 19 de diciembre de 2013 hasta el 24 de junio de 2014, comparado con el mismo periodo de los aos 2012-2013.

Igualmente, se redujo el nmero de infractores ebrios en el mismo periodo comparativo, pasando de 33.176 a 13.051.

La ley fue aprobada luego de una intensa coordinacin poltica encabezada por los presidentes de Senado, Juan Fernando Cristo, y de la Cmara de Representantes, Hernn Penagos,

Ley que castiga a conductores ebrios parti en dos historia de accidentalidad

Fue el accidente de una camioneta de lujo que el 12 de julio embisti un taxi en la calle 26 de Bogot con un saldo de dos vctimas fatales, el que consolid el consenso poltico sobre la necesidad de endurecer las sanciones contra los conductores borrachos.

Los senadores John Sudarsky, Carlos Ferro Jorge Guevara, Daira Galvis, Juan Carlos Vlez, Carlos Baena, Luis Fernando Velasco y la representante Gloria Stella Daz, radicaron el 16 de septiembre de 2013 el proyecto de ley.. El clamor nacional que peda tomar medidas rpidas llev al presidente del Congreso, Juan Fernando Cristo, a solicitarle el 26 de septiembre al Presidente Santos, mensaje deurgenciaparaesteproyectoconelfindeagilizar su trmite.

Finalmente, y en medio de una gran expectativa nacional, el Senado de la Repblica aprob el 13 de diciembre por unanimidad la Ley 1696, mientras que la Cmara de Representantes la aprob el lunes 16. Tras ser sancionada por el Presidente Juan Manuel Santos, la ley entr en vigor el 19 de diciembre de 2013.

Sancin presidencial a la Ley que Castiga a los Conductores Ebrios

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Principales Leyes aprobadas durante el periodo del senador Cristo

Ley contra conductores ebriosTras aos de intentos fallidos, el Congreso de la Repblica se uni para castigas drsticamente a los conductores ebrios reduciendo los ndices de accidentalidad e impunidad.

Ley del 4x1000 para beneficiar al campoEn una medida sin precedente, el Congreso des-tin 5 billones de pesos para reactivar el sector agropecuario y resarcir la deuda con los cam-pesinos.

Ley Referendo por la PazLa iniciativa contempla que se pueda realizar una consulta para avalar los acuerdos de paz con las Farc en la fecha de unas elecciones ordinarias. Actualmente la Ley est en proceso de revisin de la Corte Constitucional.

Ley que reforma el Cdigo PenitenciarioAnte la aguda crisis carcelaria, el Congreso de la Repblica aprob un nuevo Cdigo Penitencia-rio que dio herramientas a las autoridades para afrontar problemas como el hacinamiento.

Ley de extincin de DominioLa guerra contra la criminalidad no daba espe-ra y por eso el Congreso endureci la Ley de Extincin de Dominio para castigar al crimen organizado y disminuir la impunidad.


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Ley de InfraestructuraGracias a esta importante iniciativa, el pas dar un salto en su capacidad para intercambiar pro-ductos con el mundo a menores costos. Colom-bia aumentar su competitividad.

Ley de defensa tcnica para FF.AA.Respalda a los hroes que luchan en defensa de loscolombianosatravsdelfinanciamientodesu defensa jurdica, cuando sean investigados por actos propios del servicio.

Ley que castiga la violencia sexual en el conflictoEl objetivo fundamental es garantizar el acceso a la justicia de las vctimas de violencia sexual, con ocasindelconflictoarmado.

Ley que posterga entrada en vigor del sis-tema de oralidadEvit que el sistema judicial colapsara ante la fal-ta de condiciones para implementar el sistema de oralidad. La iniciativa establece ampliar hasta el 31 de diciembre del 2015 el plazo, ordenado por la Ley 1395 de 2010, para instalar el sistema.

Eliminacin de eleccin directa de repre-sentantes al Parlamento AndinoGracias a esta iniciativa los colombianos ahorra-rn unos 6 mil millones de pesos que se gasta-ban en los comicios para este organismo. Esta iniciativa espera sancin presidencial.

Principales Leyes aprobadas durante el periodo de Juan Fernando Cristo

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En tiempos en que la sociedad clama por la recuperacin de la credibilidad de sus instituciones, el Presidente del Congreso, Juan Fernando Cristo Bustos, tom la decisin de actuar en aras de blindar lasactuacionesdelSenadocontralacorrupcin.Paralograrlofirmunconveniodecooperacinentre el BID y el Senado de la Repblica, ejecutado a travs de la ONG Corporacin Transparencia por Colombia, con cuya asesora se traz una hoja de ruta para la priorizacin e implementacin de acciones concretas, que permitan mejorar los niveles de transparencia y acceso a la informacin, particularmenteenlagestinadministrativayfinancieradelaentidad.

El trabajo conjunto de Transparencia por Colombia y la Direccin Administrativa del Senado condujo al diseo de herramientas que permitieron concretar una matriz de riesgo anticorrupcin y su respectivo plan anticorrupcin.

Bajo este mapa, se desarrollaron durante el primer semestre de este ao se han implementado acciones concretas tendientes a mejorar los niveles de publicidad de la informacin (respondiendo a la calidad, oportunidad y acceso a la misma), sistema de atencin al ciudadano, gestin del recurso humano, rendicin de cuentas, ambiente de denuncia y gestin contractual. Dentro de los principales productos a entregar como resultado de los compromisos adquiridos, se encuentra:

1. Plan estratgico de comunicaciones internas y externa, que contempla los protocolos de comunicacin que deber asumir el Senado a partir de este ao. Este producto se entregar el 30 de julio de 2014.

2. Manual y procedimiento de contraccin. 3. Se gestionaron las actividades establecidas en el convenio con el Ministerio de las TIC, para el

rediseo y puesta en marcha de la pgina web del Senado. 4. Levantamiento de las cargas laborales para la modernizacin de la estructura organizacional de

la Corporacin.

Dichotrabajobuscafortalecerlatransparenciaenlagestinadministrativayfinanciera,connuevasacciones difusin y publicidad de sus procesos que faciliten el acceso a la informacin tanto de los funcionarios como a los ciudadanos; as como tambin lograr unas mejores prcticas que conlleven a la credibilidad de los colombianos en esta rama del poder.

El Senado fortalece la TRANSPARENCIA

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Recinto Plenaria del Senado - Capitolio Nacional


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GESTIN LEGISLATIVA

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Informe Secretario General del SenadoMe complace cumplir con el deber legal y presentarles el informe de la labor legislativa registrada durante el periodo del 20 de Julio de 2012 hasta la fecha. En este informe podr encontrar los resultados de mi gestin durante la legislatura 2012 - 2014, as como el consolidado del Periodo Constitucional 2010 - 2014.

Los Honorables Senadores y la ciudadana en general, pueden estar seguros de que cada uno de los asuntos surtidos en esta Secretara se han adelantado con lamayorgarantadetransparencia,eficienciaysentidodecompromisoconun trabajo creativo, diligente, transformador y til para la Institucin y el pas.

Mi ejercicio ha buscado brindar herramientas para la modernizacin del SenadoconelfindeenfrentarlosnuevosretosynecesidadesdelosCongresosmodernos,yhacerdeestaCasadelaDemocracia,unainstitucinmsgily contempornea.

Tengo el compromiso y la vocacin de hacer de la Secretara General, un punto de referencia institucional, que articule la labor que los Honorables Senadores realizan de manera individual, por bancadas y grupos de trabajo.

Finalmente, reconozco frente a todos los Honorables Senadores, Mesas Directivas mi extraordinario equipo de trabajo de la Secretara General y a todos los funcionarios y servidores del Senado de la Repblica, mis expresiones de reconocimiento y gratitud.

GREGORIO ELJACH PACHECOSecretario General del Senado

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MesaDirectivaPeriodo legislativo 2013 - 2014

Fuente: Seccin de Leyes, Senado de la Repblica

Leyessancionadasclasificadaspor sectores 2013 -2014


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MesaDirectiva

Periodo legislativo 2012 - 2013

Presidente H.S. Roy Leonardo Barreras MontealegrePrimer Vicepresidente H.S. Guillermo Garca RealpeSegundo Vicepresidente H.S. Edgar Espndola Nio

Proyectos de Ley por comisin 2012 - 2013

Trmite legislativo 2012 -2013

Proyectos de Ley 2012 -2013por materia

Leyes 2012 -2013por tema


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MesaDirectivaPeriodo legislativo 2011 - 2012

Presidente H.S. Juan Manuel Corzo RomnPrimer Vicepresidente H.S. Antonio Guerra de la EspriellaSegundo Vicepresidente H.S. Alexander Lpez Maya




Leyes 2012 -2013por tema

Total proyectos de Ley 261



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MesaDirectiva

Periodo legislativo 2010 - 2011

Presidente: H.S. Armando Benedetti VillanedaPrimer Vicepresidente: H.S. Carlos R. Chavarro CuellarSegundo Vicepresidente H.S. Alexandra Moreno Piraquive




Leyes 2010 -2011 por tema

Total proyectos de Ley 281


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Informe legislativo 2010 - 2014




Leyes 2010 -2014por materia



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Proyectos de Acto Legislativo 2010 - 2014 por tema

Proyectos de Acto Legislativo 2010 - 2014 por iniciativa

Proyectos de reformas tributarias 2010 - 2014

Proyectos de reformas distriminadas por estado 2010 - 2014


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Consolidado debates de control poltico20 de julio de 2010 - 20 de julio 2014

Debates de control poltico por temas2010 -2014

Control poltico citados por partidos y movimientos polticos del 20 de julio de 2010 - 20 de junio de 2014

Fuente: Seccin de Relatora, Senado de la Repblica


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Fuente: Seccin de Relatora, Senado de la Repblica

Congresos Plenos 2013 -2014Legislatura H.S. Juan F. Cristo Bautos

Congresos Plenos 2012 -2013Legislatura H.S. Roy Barreras Montealegre

Congresos Plenos 2011 -2012Legislatura H.S. Juan Manuel Corzo Romn

Congresos Plenos 2010 -2011Legislatura H.S. Armando Benedetti Villaneda

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Durante el cuatrienio se realizaron actividades de atencin al ciudadano (personalizada, telefnica, correos electrnicos), actividades de apoyo (foros, seminarios, talleres de procesos legislativos, congresos), respuestas y direccionamiento a derechos de peticin y las visitas guiadas a colegios, universidades y grupos organizados nacionales e internacionales.

Atencin ciudadana

Patio Rafael Nuez - Capitolio Nacional

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Centro de Computo - Video wall


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GESTIN ADMINISTRATIVA

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Informe Directora General AdministrativaLa Direccin General y su equipo de trabajo, en cumplimiento de los principios deigualdad,moralidad,eficacia,economa,celeridad,imparcialidadypublicidad,que gobiernan la funcin pblica y, en ejercicio de la responsabilidad atribuida al cargo, as como de los compromisos adquiridos ante la plenaria del Senado, se permite rendir Informe de Gestin a la ciudadana correspondiente al periodo comprendido entre el 20 de noviembre de 2012 y el 30 de mayo 2014.

Este informe se presenta como resultado de la labor y el compromiso de funcionarios, contratistas y el apoyo permanente de los Honorables Senadores de la Repblica.

Astrid Salamanca RahinDirectora general

Este informe se presenta como resultado de la labor y el compromiso de los funcionarios

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Resultados implementacin plan anticorrupcinEn enero de 2014, la Presidencia del Senado junto con la Direccin General Administrativa suscribi el Plan Anticorrupcin y de Atencin al Ciudadano, con la asesora de la ONG Transparencia por Colombia, en bsqueda de fomentar la transparencia y el acceso a la informacin de la gestin del Senado de la Repblica se obtuvo los siguientes resultados:

Porprimeravezseadoptelprocedimientoparalarendicindecuentasdelaentidad. Seconstruyeldiagnsticodecomunicaciones internasdelSenadode laRepblicael

cual servir como herramienta para la formulacin del plan estratgico y la poltica de comunicaciones.

Conelobjetodemantenerinformadaalaciudadanaeinvitaralcontrolsocial,seavanzaen la actualizacin de la pgina Web institucional con un diseo amigable y de fcil acceso, en convenio con el Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones MinTic.

Para generar visibilidad en la gestin de la entidad, se entreg la informacin para lamedicin del ndice de Transparencia Nacional, ITN, para el ao 2014.

Firma del Plan Anticorrupcin y de Atencin al Ciudadano


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Resultados gestin administrativaLa Direccin General Administrativa del Senado de la Repblica, en el periodo comprendido entre noviembre de 2012 y junio de 2014, adelant importantes avances en la gestin administrativa, as:

La Contralora General de la Nacin feneci la cuenta del Senado de la Repblicacorrespondiente a la vigencia fiscal 2013, por segundo ao consecutivo, durante elperododelaactualadministracin.Estoreflejalaopininpositivaacercadelosestadosfinancierosdelaentidadyelbuenconceptoacercadelagestinadministrativa.Elinformede la vigencia 2013 resalta que no se encuentran salvedades en relacin con los estados financierosdelaEntidad.

Enrelacinconelbienestardelostrabajadoresyenreconocimientoasulaborseestnrealizando actividades de formacin y desarrollo humano, dirigidos al mejoramiento del clima organizacional tales como capacitaciones y talleres en coaching sistmico, programas para pre pensionados, procesos de crecimiento personal, atencin al usuario y relaciones laborales, entre otros.

Actualmentelaentidadseencuentraejecutandoproyectosdemodernizacintecnolgica,mejoramiento de la infraestructura fsica y desarrollo organizacional entre los que se resaltan laactualizacindelSistemadeGestindeCalidad,conelquesebuscaunificarlosprocesosy procedimientos del rea legislativa y administrativa; la actualizacin del sistema integrado de seguridad y de la plataforma tecnolgica de la entidad.

BuscandovisibilizarygarantizarlatransparenciaentodaslasaccionesquedesarrollaelSenado de la Repblica, se suscribi de manera conjunta con la Presidencia del Senado, el Plan Anticorrupcin y de Atencin al Ciudadano; este ejercicio de compromiso con la sociedad civil cont con la asesora de Transparencia por Colombia y auspiciado por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID).

Divisin de Planeacin y Sistemas del Senado

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Resultados en la gestin financieraCon la gestin realizada durante este perodo y el buen manejo de los recursos, la Entidad generunahorrosignificativoenlossiguientesaspectos:

Ahorrodel20,4%enlacomprasegurosgenerales. Ahorrodel15.6%enlacompradelseguroobligatorio-SOAT para la vigencia 2013. Ahorrode28,6%enelpagodeimpuestosdurantelavigencia2013. Ahorrode38,1%enlaprestacindeserviciosgenerales.

Estas disminuciones de costos representaron para la entidad la suma de $620.000.000 de pesos.


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Adecuacin y modernizacin de las instalaciones fsicas del Senado

Se visibiliza grandes avances en las mejoras locativas de los edificios en donde funcionael Senadode laRepblica, entregandoremodeladas lasoficinasde las comisiones I, II, III,IV, V, VI, VII, de Ordenamiento Territorial y tica. Igualmente se avanza en la adecuacin y modernizacindelasoficinasymobiliariodelaCorporacin.

Se inici la contratacin de la adecuacin de la sala de prensa y la sala de soporte de la plenaria del Senado de la Repblica.

Resultados en la gestin de proyectos de inversinEn el marco del Plan Estratgico Institucional 2013 2016 y en cumplimiento de los ejes y objetivosestratgicosdefinidosparadichoplan,presentamoslosavancesquealafechasehan obtenido con la ejecucin de los proyectos de inversin priorizados para la entidad, as:

Oficinas remodeladas de las Comisiones del Senado

Sede Biblioteca del Senado

Restauracin de edificacionesen el centro histrico de Bogot

Se realizaron estudios tcnicos para la restauracin, conservacin y revitalizacin de lasedificacionesdelCapitolioNacional,CasadelPrcer Jos Nicols de Rivas (antiguo convento de Santa Clara), antigua casa de la Cultura (donde hoy funciona la Direccin Administrativa del Senado) y la biblioteca del Congreso Luis Carlos Galn Sarmiento.

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Modernizacin del sistema de seguridad del Congreso

Se est implementando la actualizacin y ampliacin del sistema integrado de seguridad del Congreso de la repblica en los siguientes componentes:

- Actualizacin y ampliacin del circuito cerrado de televisin- CCTV y de las pantallas de monitoreo (Video Wall)

- Actualizacin del subsistema de control de acceso y de visitantes - Modernizacin del sistema de deteccin de incendio e integracin con plataforma de

automatizacin - Actualizacin del subsistema de deteccin de explosivos, deteccin de metales y rayos X - Actualizacin del subsistema de control e integracin de servicios bsicos e intrusos

La modernizacin de la plataforma de seguridad permitir optimizar la proteccin de los bienes, infraestructura y como fundamental la proteccin de la vida frente a una emergencia o eventos que perturben el normal desarrollo de la actividad legislativa.

Centro Integrado de Control - C.I.C.

Sistema de control de acceso


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Fortalecimiento y modernizacin de la plataforma tecnolgica

Se moderniz el Centro de cmputo de la entidad, que ahora cuenta con espacios acordes a las tendencias modernas en materia tecnolgica. Actualmente se est implementando la modernizacindelaplataformatecnolgica,actividadquetraercomobeneficios:

- Acceso a internet en las zonas comunes (WIFI)- Publicidad y oportunidad en la informacin administrativa y legislativa por medio de puntos

de informacin digital (Kioscos) y pantallas de gran formato (carteleras digitales)- Actualizacin de herramientas hardware y software para aumentar la operatividad de los

procesos informticos y optimizacin en el tiempo de respuestas a las solicitudes de los usuarios

- Herramientas para la seguridad interna de la informacin y proteccin de la red- Modernizacin de los equipos de cmputo del sistema de control de asistencia y votaciones

ubicados en el recinto de la plenaria

Todo esto permitir que la labor legislativa y administrativa sea ms gil, efectiva y transparente.

Puntos de informacin digital (Kioscos)

Centro de Cmputo del Senado Red wifi

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Apertura de un Congreso a la ciudadana: estrategias de informacin con la sociedadDentro del marco de este proyecto, la Presidencia del Senado en coordinacin con la Comisin de Paz y la Direccin Administrativa, adelant durante la presente vigencia la realizacin de diferenteseventosregionalesconelfindegenerarespaciosdeparticipacinalasociedad.

Eventos realizados:

1. Primer Foro Nacional de la Reforma a la Justicia. Capitolio Nacional 11 de diciembre del 2013.

2. 35 Foro Anual de Accin Mundial de Parlamentarios Construyendo una Paz Estable y Duradera: elRol de los Parlamentarios en elApoyo a los Procesos de Paz,CapitolioNacional, 9 y 10 de diciembre 2013.

3. Encuentro regional CostaAtlntica: MujeresVoces por la Paz. Barranquilla mes dediciembre del 2013.

4. SeminariointernacionalLasVctimasleCaminanalaPaz.Bogot,CapitolioNacionalyCentro de Convenciones Gonzalo Jimnez de Quesada. 9 y 10 de abril 2014

5. EncuentroregionaldelaOrinoquia:MujeresVocesporlaPaz.Villavicencio,22y23demayo del 2014.

6. EventocierredelosencuentrosdeMujeresVocesporlaPaz.CapitolioNacional,12dejunio del 2014.

Primer Foro Nacional de Reforma a la Justicia


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Rendición de Cuentas Senado de la República 2010-2014

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