Relaciones Prensa-Poder en Veracruz, México. Del modelo clientela-auoritario a la nueva estrategia...

7/23/2019 Relaciones Prensa-Poder en Veracruz, Mxico. Del modelo clientela-auoritario a la nueva estrategia de negocios e

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INSTITUCINFERNANDOELCATLICO

Jernimo ZuritaR E V I S T A D E H I S T O R I A

NMERO

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Poltica y violenciaen el Mxico contemporneo

Ana Luz Ramrez Zavala, Gilberto Lpez Alfaro,Juan Antonio Fernndez Velzquez,

Sergio Arturo Snchez Parra y Celia del Palacio MontielJORDI CANAL, Coord.

La evolucin poltica de un afrancesado. Manuel Villava

y Heredia (1782-1863). Carlos Franco de EspsUn discurso de nacin en el Aragn preisabelino (1833-1843).

Braulio Foz y su Idea del Gobierno. Guillermo Vicente y Guerrero

Miscelnea

Libros Luis Mndez Rodrguez, Anne J. Cruz y Rosilie Hernndez,

Luis Barbastro Gil, Guillermo Vicente y Guerrero, Jorge Luengo,Margaret MacMillan, Ludger Mees, Jos Luis de la Granja,Santiago de Pablo y Jos Antonio Rodrguez Ranz, ngel Alcalde


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Institucin Fernando el Catlico

Excma. Diputacin de Zaragoza

Zaragoza 2014


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CONSEJO DE REDACCIN

DIRECTOR:Pedro Rjula Lpez

CONSEJEROS:Carlos Forcadell lvarez, Carlos Laliena Corbera, Jos Manuel Latorre Ciria,Ignacio Peir Martn, Mara Luz Rodrigo Estevan, Miguel ngel Ruiz Carnicer, EstebanSarasa Snchez, Eliseo Serrano Martn

SECRETARIO:Gustavo Alares Lpez

CONSEJO ASESOR

Jordi Canal i Morell (EHESS, Pars), Julin Casanova Ruiz (U. de Zaragoza), SalvadorClaramunt Rodrguez (U. de Barcelona), Carlos Estepa Dez (C.S.I.C. Madrid), Eloy Fer-

nndez Clemente (U. de Zaragoza), Ricardo Garca Crcel (U. Autnoma de Barcelona),Luis G. Germn Zubero (U. de Zaragoza), Nilada Guglielmi (C.O.N.I.C.E.T. Buenos Aires),Jess Martnez Martn (U. Complutense de Madrid), Adriano Prosperi (U. degli Studi.Pisa), Guillermo Redondo Veintemillas (U. de Zaragoza), Adeline Roucquoi (C.N.R.S.),Pedro Ruiz Torres (U. de Valencia), Jos A. Salas Ausns (U. de Zaragoza), Jorge UraGonzlez (U. de Oviedo), Bernad Vincent (U. de Pars VII)



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Presentacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7

DOSSIER

La nueva cara de la violencia poltica en el viejo

Problema del Yaqui.ANALUZRAMREZZAVALA

. . . . . . . . . . . . . . .13

Los cristeros en Sinaloa. Una forma de bandolerismo.

GILBERTOLPEZALFARO. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37

De lo marginal a lo cotidiano: Las redes de produccin y

distribucin de amapola y marihuana en la regin de Los Altos,

Sinaloa (1940-1970). JUANANTONIOFERNNDEZVELZQUEZ. . . . . . . . 63

Periodismo y violencia poltica en Mxico a finales del

siglo XX.El Diario de Culiacnante las insurgencias

armadas. SERGIOARTUROSNCHEZPARRA. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87

Relaciones prensa-poder en Veracruz, Mxico. Del modeloclientelar-autoritario a la nueva estrategia de negocios

en un entorno violento. CELIADELPALACIOMONTIEL . . . . . . . . . . . . 115

MISCELNEA

La evolucin poltica de un afrancesado. Manuel Villava

y Heredia (1782-1863). CARLOSFRANCODEESPS. . . . . . . . . . . . . . 137

Un discurso de nacin en el Aragn preisabelino (1833-1843).

Braulio Foz y su Idea del Gobierno.

GUILLERMOVICENTEYGUERRERO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 163

LIBROS

Luis Mndez Rodrguez,La Aventura de Jernimo Kler.

Sevilla, 1533, por JOSMIGUELESCRIBANO . . . . . . . . . . . . . . . . . . 191

Anne J. Cruz y Rosilie Hernndez (eds.), Womens Literacy in

Early Modern Spain and the New World,

por LAURAMALOBARRANCO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 195

SUMARIO


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Luis Barbastro Gil,El episcopado espaol y el alto clero en laGuerra de la Independencia (1808-1814). La huella del

afrancesamiento, por JAVIERRAMNSOLANS . . . . . . . . . . . . . . . . . 199

Guillermo Vicente y Guerrero,Del orgulloso forismo alforalismo tolerado. Atmsfera poltica, fundamentacin

jurdica y contenido normativo de la Nueva Planta.

La reaccin de la historiografa jurdica aragonesa,porMARANGELESLVAREZAAOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 202

Jorge Luengo, Una sociedad conyugal. Las lites de Valladoliden el espejo de Magdeburgo en el siglo XIX,porANDONIARTOLA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 205

Margaret MacMillan,1914. De la paz a la guerra

,porANTONIOALCUSNSARASA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 209

VV.AA.,La Universidad Central durante la SegundaRepblica. Las ciencias humanas y sociales y la vida

universitaria (1931-1939), porARTUROCOMPS . . . . . . . . . . . . . . 212

Ludger Mees, Jos Luis de la Granja, Santiago de Pablo yJos Antonio Rodrguez Ranz,La poltica como pasin.El lehendakari Jos Antonio Aguirre (1904-1960),por FRANCISCOJAVIERCASPISTEGUI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 218

ngel Alcalde,Los excombatientes franquistas. La cultura deguerra del fascismo espaol y la Delegacin Nacional de

Excombatientes (1936-1965), por PABLOGMEZNOGALES. . . . . . . 222

RESMENES/ABSTRACTS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 227


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D O S S I E R

Poltica y violencia

en el Mxico

contemporneo

Coordinado por

JORDI CANAL

Ana Luz Ramrez Zavala,

Gilberto Lpez Alfaro,

Juan Antonio Fernndez Velzquez,

Sergio Arturo Snchez Parra y

Celia del Palacio Montiel


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No resulta en ningn modo inusual poner en relacin el Mxicoactual con la violencia. El amplio fenmeno del narco y sus mltiplesefectos y consecuencias lo avalan. Al margen de todos los maticesque una asimilacin de este tipo requiere, en especial de tipo geo-grfico, se olvida frecuentemente que la violencia tiene una historiay constituye un objeto privilegiado de esta disciplina. Muy lejos es-tamos ya, sin embargo, de las reexiones que haca Hannah Arendt,a finales de la dcada de 1960, sobre el sorpresivo contraste entreuna violencia que representaba un papel fundamental en la polticay en la historia y su rara conversin en objeto de un estudio o de un

anlisis particular.Las relaciones entre violencia y poltica han sido siempre com-

plejas. Cada etapa de la historia posee sus propias formas y expresio-nes de violencia. Un anlisis inclusivo, que integre lo fsico y lo sim -blico, lo estatal y lo protestatario, y al margen de criterios moralessobre positividades y negatividades, en n de cuentas, se impone. Elsiglo XIX constituy, en todo el mbito euroamericano Mxico, sinduda, incluido, para decirlo en palabras de Franois-Xavier Guerra,una guerra civil larga y destructora. La construccin de los estados-nacin contemporneos se llev a cabo, en cada caso con inevitables

particularidades, con altas dosis de violencia y poltica, de poltica yviolencia.

Los artculos reunidos en este dossier abordan las etapas poste-riores de la historia de Mxico, desde el Porfiriato hasta principios delsiglo XXI, pasando, inevitablemente, por los aos anteriores y poste-riores a la revolucin mexicana esa portentosa esta en la que elmexicano, borracho de s mismo, conoce al fin, en abrazo mortal, alotro mexicano, en la bella formulacin de Octavio Paz enEl laberin-to de la soledad(1950) y los momentos ms duros de los regmenespristas. Los textos que siguen a continuacin constituyen una buena

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JordiCanal(coord.)

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muestra de la vitalidad actual de la historiografa mexicana, tanto eneste como en muchsimos otros temas, y, asimismo, de la riqueza delos estudios regionales de Sonora y Sinaloa a Veracruz, en un pas

de dimensiones incomparables a las europeas.

Jordi CANAL(EHESS, Paris)

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El presente artculo pretende analizar la relacin entre poder(es) ymedios de comunicacin (particularmente los medios impresos) en elestado de Veracruz (Mxico) en un entorno de violencia disparada por ladeclaracin de guerra contra el narcotrfico por Felipe Caldern Hino-josa, presidente de Mxico a partir de 2006, y en particular, registrar lanueva estrategia de negocios implementada a partir de 2010 en el actualejercicio gubernamental de Javier Duarte de Ochoa.

Me interesa sistematizar ante todo algunas de las posibles causas yformas en que se produce el silenciamiento de las noticias sobre violen-cia en los peridicos estatales. Esto contribuir a responder a la pregun-ta que parafrasea a Siebert, Schramm y Peterson: Por qu es la prensade Veracruz, Mxico, de la manera en que es?,1 en particular, en unentorno violento como el que prevalece desde 2010 hasta la fecha, en laactual administracin de Javier Duarte de Ochoa.

* Este es uno de los resultados del proyecto Violencia y medios de comunicacin en Vera-cruzapoyado por CONACYT. Una versin preliminar de este artculo se present comoponencia en el congreso internacional de la Latin American Studies Association en2014.

** Investigadora del Centro de Estudios de la Cultura y la Comunicacin. Universidad Ve-racruzana, Mxico. [email protected]

1 En su libro clsicoFour Theories of the Press, estos autores establecen como preguntacentral de investigacin: Por qu la prensa es como es?, por qu aparentemente sirvea diferentes propsitos y aparece en formas tan distintas en diferentes lugares?. FredS. Siebert, Wilbur Schramm, Theodore Peterson, Four Theories of the Press, Chicago,

University of Illinois Press, 1984, p. 4

RELACIONES PRENSA-PODEREN VERACRUZ, MXICO.

Del modelo clientelar-autoritario a la nuevaestrategia de negocios en un entorno violento*

Celia del Palacio Montiel**

Centro de Estudios de la Cultura y la ComunicacinUniversidad Veracruzana

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El estado ms peligroso para los periodistasVeracruz fue declarado en 2012 como el lugar ms peligroso para

ejercer el periodismo por asociaciones internacionales de defensa de los

periodistas comoReporteros sin fronterasyArtculo 19y ahora, aosdespus, sigue portando tan poco honroso ttulo, dado que es el lugardonde ms periodistas han sido asesinados (entre diciembre de 2010 yenero de 2015, 11 comunicadores han perdido la vida en ese estado).Este hecho por s mismo justifica un estudio a fondo.

Para entender mejor qu es lo que ocurre en Veracruz es importanteresponder a las preguntas siguientes: Qu caractersticas particularestiene este estado en lo referente a las relaciones entre poder(es) y mediosde comunicacin? Cuales han sido en los ltimos aos las estrategiasde control de la informacin relacionada con la violencia en el periodis-

mo escrito?,2Cmo han incidido dichas estrategias en el tratamientode la informacin sobre violencia y seguridad pblica en los medios?

Sostengo que en Veracruz, como en otros lugares de Mxico, la re-lacin entre los medios (particularmente los peridicos impresos y di-gitales) y los poderes (constituidos y fcticos) ha tenido histricamentetintes claramente clientelares que se han naturalizado. En ellas, los due-os de medios y los propios periodistas han ejercido diversas estrategiasde negociacin con los actores polticos.

Posteriormente, con la emergencia de grupos del crimen organiza-do que deseaban la visibilidad pblica de sus actividades para infundir

temor y hacerse presentes frente a grupos ya existentes, los periodistasse encontraron crecientemente entre la espada y la pared, presionadospara publicar (o no), informacin sobre grupos delictivos, sin ms incen-tivo que la conservacin de la vida.

En el presente trabajo me ocupar solamente de las relacionesclientelares tradicionales y el paso a la nuevas estrategias de negociacinentre periodistas y gobierno del Estado, poniendo nfasis en cmo sehan transformado a partir de 2011 debido a dos factores: la crisis globaly nacional del periodismo impreso por una parte y, por la otra, la crisiseconmica en el interior del estado de Veracruz, que impide sostener

el mismo tipo de relacin con los medios. Esa transformacin en lasrelaciones se ha reflejado en el manejo de la informacin sobre hechosviolentos.

Tomar como base la informacin de los propios peridicos vera-cruzanos haciendo un anlisis cuantitativo de las notas sobre violenciaen las secciones de nota roja en un diario de la capital del estado, ascomo un anlisis cualitativo no sistemtico del tratamiento de sucesos

2 Se han delineado detalladamente dichas estrategias en otro lugar. Cfr. Celia del Palacio,Periodismo impreso, poderes y violencia en Veracruz. Estrategias de control de la infor-

macin, Comunicacin y Sociedad. (2015), en prensa.


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de violencia ocurridos en el ao 2013. Debe considerarse entonces a losartculos periodsticos citados como fuentes primarias de este estudio.As mismo, tomo como fuente las entrevistas semiestructuradas hechas

a 25 periodistas de tres ciudades del estado entre diciembre de 2011 yoctubre de 2014.3

Afirmo con Siebert et. al.,4que la prensa siempre toma la formay la coloracin de las estructuras sociales y polticas en las que opera.En particular muestra el sistema de control social al que se ajustan losindividuos y las instituciones, por lo que es importante entender cmoopera dicho control.

Por otro lado, basar el anlisis en el modelo de Hallin y Manci-ni5sobre clientelismo poltico especficamente referido a las relacionesentre poderes y medios de comunicacin en entornos polticos corres-

pondientes al modelo que ellos llaman pluralista polarizado, que a mientender puede aplicarse a Mxico, en donde convive con otros modeloscomo el democrtico-corporativo,6aunque los autores refieren el pri-mero de ellos a los pases europeos mediterrneos.

Algunas caractersticas del modelo pluralista polarizado, grossomodo, son: la falta de separacin clara entre los medios y los grupos po-lticos, el desarrollo histrico dbil de los medios comerciales o privadosy la fuerte incidencia del estado sobre los medios.7En una organizacinsocial como esta florece el clientelismo poltico caracterizado por el he-cho de que el acceso a los recursos sociales est controlado por patrones

que los facilitan a los clientes a cambio de favores, deferencias y diferen-tes formas de apoyo. En este tipo de organizacin, las reglas formales sonmenos importantes que las relaciones personales y el compromiso conun inters particular es ms importante que el bien comn o el interspblico. As, en este tipo de organizacin prevalece la instrumentaliza-cin de los medios de comunicacin por parte de los grupos polticos.8Sostengo que esta es la relacin que se estableci entre medios y grupos

3 Los periodistas entrevistados son corresponsales de medios nacionales, directivos demedios, periodistas de nota roja, columnistas polticos, responsables de seccin polica-ca, periodistas exiliados y fotorreporteros. Estn identicados con nmeros para conser-

var su anonimato.4 Fred S. Siebert, Wilbur Schramm, Theodore Peterson.Four Theories, op. cit., p. 1-2.5 Dan Hallin y Paolo Mancini, Comparing Media Systems. Three models of Media and

Politics, Cambridge, Cambridge University Press, 2004.6 Andreas Schwartz considera que Mxico, aunque con aspectos referentes a libertad de

prensa an limitados, en lo que se reere a su sistema poltico formal y sus dimensionesestructurales, puede ser comparable con los pases occidentales democrticos. Cfr. An-dreas Schwartz, La teora de los valores noticiosos y su validez externa: cmo inuyenlos factores noticiosos en la cobertura de las noticias internacionales en la prensa Mexi-cana, en M.E. Hernndez (coord.),Estudios sobre periodismo. Marcos de interpretacin

para el contexto mexicano, Guadalajara, Universidad de Guadalajara, 2010, pp. 19-54. .7 Ibidem, p. 10.8

Ibidem, p. 57.


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polticos en Veracruz hasta el presente gobierno. Esta relacin se haido modificando en los aos recientes (2011-2015), establecindose unanueva estrategia de negocios en donde los actores principales son los

dueos de los medios y los encargados de comunicacin social, dejandofuera de la negociacin a los periodistas que pasan a ser simples ope-rarios. Sigo en este anlisis el modelo planteado por De Len para elestado de Aguascalientes.9

Las relaciones clientelares y el autoritarismo poltico en VeracruzEl estado de Veracruz es un ejemplo paradigmtico de muchas de

las prcticas periodsticas que Hernndez analiz en 2010, sobre todo laque se reere a las viciadas prcticas de corrupcin entre prensa y go-bierno. Aunque estas existen en todo el pas, se ejercen de maneras so-

sticadas en las grandes ciudades (Mxico, Guadalajara, Monterrey) atravs de comercializacin de espacios de entrevistas en medios electr-nicos o venta de publirreportajes para polticos en medios impresos. Enel caso de las regiones de poca actividad econmica capaz de generarpublicidad para la prensa, en las que el mayor o nico anunciante es elgobierno, estas prcticas de corrupcin se ejercen de manera burda.10Ese es el caso de muchos lugares del pas cuyas dinmicas periodsticasse han estudiado poco: Chiapas, Tabasco, Durango, Nayarit, Oaxaca, Mi-choacn y, el caso que nos ocupa, Veracruz.

Tambin es todava perfectamente adecuada para las ciudades del

estado de Veracruz, tanto como para otros lugares del pas, la considera-cin de Gonzlez sobre los medios de las ciudades pequeas que siguensiendo ms vulnerables a las presiones editoriales locales () la lgicade la convivencia en las ciudades chicas hace que sea muy difcil sobre-vivir para un empresario honesto () y una desgracia en Mxico es quemucha de la gran corrupcin, de la gran presin sobre los medios, se estdando en las ciudades de medio milln para abajo.11

Es importante sealar que el estado de Veracruz presenta carac-tersticas particulares en un pas que ha tenido una larga e inconclu-sa transicin a la democracia, que algunos autores consideran incluso

transicin poltica frustrada.12El rgimen autoritario-populista surgi-9 Salvador de Len, Comunicacin pblica y transicin poltica, Aguascalientes, Universi-

dad Autnoma de Aguascalientes, 2012.10 Mara Elena Hernndez, Franquicias periodsticas y sinergias productivas en la prensa

mexicana: en busca de nuevos modelos de financiamiento, en M.E. Hernndez (coord.),Estudios sobre periodismo. Marcos de interpretacin para el contexto mexicano,op. cit.,p. 69.

11 Entrevista con Luis Miguel Gonzlez, enIbidem, p. 98.12 Alberto J. Olvera, Existe la democracia delegativa en Mxico? Notas sobre el rgimen

poltico, la transicin a la democracia y la rendicin de cuentas en los gobiernos sub -nacionales, en G. ODonell, O. Iazzetta, H. Quiroga (coords.),Democracia Delegativa,

Buenos Aires, Prometeo Libros, 2011.


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do a partir del periodo postrevolucionario, sufri profundos cambios afinales del siglo XX, llevando a una crisis poltica en 1988, a aos deconicto y transicin neoliberal (1988-1994), y una transicin a la de-

mocracia a partir de 1996 que concluira con el triunfo de un candidatodel Partido Accin Nacional, Vicente Fox Quezada, en las eleccionespresidenciales de 2000, aunque dejando vigentes muchas de las caracte-rsticas del rgimen autoritario-populista.13

Esta transicin condujo en los estados de la repblica a un empode-ramiento de los gobernadores

() a consecuencia de cinco factores que operan simultneamente: descen-tralizacin de ciertos campos de polticas pblicas (), lo cual ha implicadola transferencia de proporciones crecientes del presupuesto pblico desde el

gobierno federal a los estatales; la continuidad del control de los poderes legis-lativo y judicial locales por los gobernadores, a pesar de la alternancia de lospartidos en el poder y la mayor pluralidad poltica; el debilitamiento del poderpresidencial, que antes permita castigar a gobernadores que se salieran de loslmites de lo polticamente tolerable; el control por parte de los gobernadoresde las bancadas de los estados en el parlamento nacional y la debilidad de losmedios de comunicacin y de los actores de la sociedad civil locales frente alpoder del ejecutivo local (...)14

Esto explica el espacio que han ganado los gobernadores estatales y

el poder que tienen para ejercer una poltica discrecional y autoritaria15en sus estados. Esto ocurre particularmente en aquellas entidades fede-rativas que no han tenido alternancia en el poder, como es el caso deVeracruz, donde ha gobernado el Partido Revolucionario Institucionaldesde hace 70 aos. Por este ejercicio discrecional del poder, que llega trminos escandalosos en el ejercicio de Fidel Herrera Beltrn (2004-2010), Veracruz se ha considerado uno de los regmenes subnacionalesms autoritarios del pas.16

En este contexto, la escalada de violencia que se vivi en la entidada partir de 2011 sera el detonador que llevara a ejercer diversas for-

mas de violencia contra los periodistas (por parte de diferentes actores,tanto miembros del crimen organizado como servidores pblicos o unacombinacin de ambos) y al silenciamiento de la informacin referentea seguridad pblica.

13 Ibidem, pp. 168-171.14 Ibidem, p. 181.15 Ibidem.16

Ibidem, pp. 186-187.


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Veracruz es un estado con 71.826 kilmetros cuadrados (3,7% de lasuperficie del pas). Ah habitan 7,6 millones de personas, lo que lo con-vierte en el tercer estado ms poblado de Mxico. Cuenta con 212 mu-

nicipios agrupados en 10 regiones administrativas que tienen tambincaractersticas econmicas, polticas, culturales y mediticas distintas.Las zonas metropolitanas ms importantes en relacin a su poblacinson las siguientes: Veracruz (811.671 hab.), Xalapa, la capital de estado(666.535 hab.), Poza Rica (513.518 hab.), Orizaba (427.406 hab.), Mina-titln (356.137 hab.), Coatzacoalcos (347.257 hab.), Crdoba (316.032hab.), Acayucn (112.996 hab.).17(Ver imagen 1).

La industria petrolera y petroqumica es una de las principales ac-tividades del estado, sobre todo en las regiones norte y sur, seguida porla industria azucarera (primer puesto a nivel nacional) y la produccin

de tubos de acero. El comercio es fundamental, ya que el Puerto de Ve-racruz es todava el puerto comercial ms importante de Mxico por elvalor de la carga comercial. Veracruz ocupa el segundo lugar en pro-duccin de caf y primer lugar nacional en la produccin de ctricos.El estado tambin cuenta con pequea y mediana industria (alimentos,papelera, cervecera). La capital del estado se sostiene sobre todo de losservicios y la burocracia estatal y federal.

17 Instituto Nacional de Estadstica y Geografa-INEGI, Censo de poblacin y vivienda.Aguascalientes, INEGI 2010. www.censo2010.org.mx Recuperado el 3 de septiembre de

2014.


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Estas dinmicas poblacionales y econmicas descentralizadas, hanformado mercados mediticos diferenciados: por ejemplo, no existe unsolo peridico de circulacin estatal, sino muchos regionales, lo cual

exige hacer una diferenciacin minuciosa e impide caracterizar al perio-dismo veracruzano como un fenmeno homogneo.

A Veracruz corresponde el privilegio de haber tenido el primer dia-rio fuera de la ciudad de Mxico: elJornal Econmico Mercantil de Ve-racruzdesde 1806, fuertemente relacionado con las actividades comer-ciales del puerto. Desde entonces la modernidad formal de los peridicosde Veracruz fue sorprendente. Veracruz conserva al decano de la prensanacional:El Dictamen, que inici actividades en 1898.18

El estado destaca por la gran cantidad de peridicos publicados.En 2014 se localizaron 70 diarios en 19 ciudades del estado, 23 sema-

narios, 4 revistas quincenales y un nmero difcil de precisar de pe-ridicos y portales digitales.19En contraste, los lectores de peridicosen el estado se reducen a 13,7% de la poblacin adulta diariamente,39,3% a veces y 27,1% nunca.20Cmo explicar este gran nmero dettulos que tan poca gente compra y lee, sino por el clientelismo yel mecenazgo poltico con que califica Demers21la relacin sui ge-neris entre la prensa mexicana y el poder para la ltima dcada delsiglo XX?

Ahora bien, estas prcticas clientelares y corruptas tpicas de los re-gmenes autoritarios pristas que pasan por la cooptacin de los medios,

por la relacin comercial entre medios y autoridades, por la presin decontrolar () ya sea con dinero, prebendas, puestos polticos y si esono surte efecto, a travs de intimidaciones y ataques, han resurgido anivel nacional desde el triunfo del presidente Enrique Pea Nieto, comolo seala Daro Ramrez deArtculo 19a principios de enero de 2014.22Aunque la situacin anteriormente descrita fue caracterstica histricade las relaciones entre gobiernos y medios en Veracruz, hasta diciembre

18 Celia del Palacio, Dispersin geogrca y modernidad precoz: la prensa en Veracruz,1794-1950, en C. Del Palacio (coord.),Siete regiones de la prensa en Mxico, Mxico,

Miguel ngel Porra-Universidad de Guadalajara-CONACYT, pp. 29-98.19 Celia del Palacio, Violencia y medios de comunicacin en Veracruz, 2011-2014, en

Celia del Palacio (coord.), Violencia y medios de comunicacin en las regiones de Mxico,Xalapa, Universidad Veracruzana-CONACYT, en prensa.

20 Centro de Estudios de Opinin,Encuesta de Capital Social Veracruz 2011, Xalapa, Uni-versidad Veracruzana, 2011.

21 Franois Demers,Democratisation du Mexique et Journalisme fonctionnel. Le cas deQuotidien Siglo 21 de Guadalajara 1991-1998, Tesis Doctoral, Quebec, Universidad deLaval, 2000, citada en Mara Elena Hernndez, Franquicias periodsticas y sinergiasproductivas,op. cit., p. 72.

22 Gloria Leticia Daz, Critica Artculo 19 relacin perversa entre medios y autoridades,Plumas Libres, 9 de enero de 2014. http://plumaslibres.com.mx/2014/01/09/critica-arti-

culo-19-relacion-perversa-entre-medios-y-autoridades/Recuperado 9 de enero de 2014.


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de 2010 prevaleci la cooptacin, con pocos casos documentados deagresiones a periodistas.23

A partir de diciembre de 2010, Javier Duarte de Ochoa tom pose-

sin como gobernador del estado y en octubre del siguiente ao estable-ci el operativo Veracruz Seguro, que consisti en dar el control de laseguridad del estado en lo referente a crimen organizado (y en algunoscasos, como el del Puerto de Veracruz, incluso de la seguridad pblica) alas fuerzas federales: Ejrcito y Marina.24Este hecho hizo que se recru-deciera la violencia en el estado y que de manera creciente se informarade ella solo a travs de boletines redactados por las oficinas encargadasde comunicacin propias de las fuerzas armadas. Al silenciamiento delos hechos de violencia en los medios contribuy no poco la rma delAcuerdo para la cobertura informativa de la violencia, en marzo de

2011, iniciativa favorecida a nivel nacional por ms de 800 medios decomunicacin.25

Hasta antes de diciembre de 2010 en particular durante el sexe-nio del gobernador Fidel Herrera (2004-2010), las ddivas en especiea los periodistas como estrategia se delinearon con especial claridad:el mandatario regal a los periodistas automviles y tarjetas de tiendasdepartamentales, y prodig otros favores como crditos para viviendas,facilitando a su vez becas a los que quisieron hacer cursos relmpago deperiodismo en el extranjero.26Se dice que el gobernador cre una falsa

23 En el ao 2004, Veracruz se encontraba en el lugar nmero 7, despus del Distrito Fe-deral, Baja California, Sinaloa, Chihuahua, Tamaulipas y Guerrero, con el 5% de lasagresiones a periodistas. Martha Soto, Vernica Trinidad Martnez y Omar Ral Mar-tnez, Recuento de daos a las libertades de expresin e informacin durante 2004,

Revista Mexicana de Comunicacin, Mxico: Fundacin Manuel Buenda http://www.mexicanadecomunicacion.com.mx/Tables/FMB/libertadexpresion/2004/recuento.html Recuperado el 30 de marzo de 2014.

24 Sobre la incursin de los grupos delictivos a la entidad y los cambios sufridos en la in-formacin, ver Celia del Palacio, Violencia y medios en Veracruz, en A.J. Olvera, A.Zavaleta y V. Andrade (coords.), Violencia, inseguridad y justicia en Veracruz, Xalapa,Universidad Veracruzana, 2013. Pp. 316-361.

25 En Veracruz 20 medios firmaron dicho Acuerdo. Aunque los periodistas entrevistadosafirmaron que el Acuerdo no sirve para nada, muchos de los puntos del acuerdo sse ven reflejados en la informacin periodstica brindada. Los puntos son: 1.- Tomarpostura en contra de la violencia, 2.- No convertirse en vocero involuntario de la de-lincuencia organizada, 3.- Dimensionar adecuadamente la informacin, 4.- No atribuirresponsabilidades directamente, 5.- No prejuzgar culpables, 6.- Cuidar a las vctimas y alos menores de edad, 7.- Alentar la participacin y la denuncia ciudadana, 8.- Protegera los periodistas, 9.- Solidarizarse ante cualquier amenaza o accin contra reporteros ymedios, 10.- No interferir en el combate a la delincuencia. Cfr: Observatorio de los Pro-cesos de Comunicacin Pblica de la Violencia. ACIV. http://observatorioaciv.wordpress.com. Consultada el 31 de diciembre de 2014.

26 Guadalupe Mar,Prensa y poder en Veracruz a travs de las columnas polticas, Tesis de

doctorado en Historia y Estudios Regionales, Xalapa, Universidad Veracruzana, 2012.


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lite.27Florecieron entonces los peridicos y las pginas electrnicas queglorificaron al rgimen.

Sin embargo, a partir de que Javier Duarte de Ochoa asumi la go-

bernacin del estado, las condiciones cambiaron lo suficiente como paratomar visos alarmantes. La gran estratega de la comunicacin en el esta-do fue, desde diciembre de 2010 hasta el 20 de febrero de 2014,28Geor-gina Domnguez, quien antes de ocupar el importante cargo de Directo-ra de Comunicacin Social del gobierno del Estado, haba ocupado esamisma posicin en el sureo estado de Quintana Roo con el gobernadorMario Villanueva.29Ella se convirti en el todopoderoso personaje queestableci un sistema de control de los medios de comunicacin basadoen castigos y recompensas.

A continuacin paso a describir algunos de los componentes fun-

damentales de la poltica de control sobre la informacin en general, nosolo de aquella sobre seguridad ciudadana, de acuerdo con el modeloantecitado de Hallin y Mancini.

Uno de los puntos principales que resaltan estos dos autores sobreel clientelismo poltico en los medios es la falta de reglas claras y la faltade respeto a las mismas, cuando las hay. Los actores esperan que suscontactos personales les ayuden a pasar por encima de las reglas. Estose aplica tanto para los periodistas, los dueos de medios, como para lospolticos.30Esta situacin es til para entender el caso de la asignacinde contratos publicitarios gubernamentales. No hay en Mxico hasta el

momento una legislacin clara al respecto, a pesar de las promesas delos mandatarios.31A falta de dichas reglas, este es uno de los mtodos

27 Entrevista a un funcionario por Felipe Bustos,Prcticas periodsticas en Xalapa, Vera-cruz, 2004-2012. Tesis de maestra en Ciencias Sociales, Xalapa, Instituto de Investiga-ciones Histrico-Sociales, Universidad Veracruzana, p. 102.

28 Ese da tom posesin su sucesor, Alberto Silva Ramos, ex alcalde del puerto de Tuxpan,al norte del estado. Gina Domnguez pas a ocupar el cargo de secretaria tcnica dela Oficina del Gobernador. Esto ocurri en un contexto sumamente complicado, justodespus del asesinato de Gregorio (Goyo) Jimnez, el dcimo periodista muerto en elsexenio de Duarte. Con fuertes presiones de los medios nacionales e internacionales, elmandatario entrega la cabeza de Domnguez.

29 El estado de Quintana Roo est situado en la pennsula de Yucatn, en el sureste de M-xico, y en l se encuentra el mundialmente famoso destino turstico de Cancn. Mario

Villanueva fue gobernador de aquel estado entre 1993 y 1999. Su gestin estuvo empa-ada por el escndalo: fue acusado de trco de droga y lavado de dinero. No se presenta entregar el cargo al nuevo gobernador y permaneci prfugo. Posteriormente se leencarcel y extradit a Estados Unidos donde fue encontrado culpable de los cargos.

30 Dan Hallin y Paolo Mancini, Comparing Media Systems,op. cit., p. 58.31 Las recomendaciones del informe de la World Association of Newspapers and News Pu-

blishers de 2013 son particularmente agudas y tiles. Cfr. Justine Dupuy y Cristina Rue-las, Comprando complacencia: publicidad oficial y censura indirecta en Mxico, Mxico-Pars, World Association of Newspapers and News Publishers, 2014. http://www.wan-ifra.org/es/articles/2014/03/25/informe-la-censura-indirecta-plantea-peligros-significativos-

para-la-libertad-de consultado el 6 de abril de 2014.


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ms ecaces de control de medios y de negociacin entre los actores: elgobierno del estado puede repartir discrecionalmente los recursos y losperiodistas pueden presionar a los gobernantes publicando informacin

incmoda.El caso de Veracruz es particularmente grave en lo que a falta de

transparencia se refiere. El secretismo de los convenios publicitarioscon los medios est protegido por las leyes estatales. Ni siquiera a tra-vs de los mecanismos de transparencia se ha podido acceder a estainformacin.32En 2010, el gobierno report un gasto de 241 millones depesos.33Para 2013,

(...) de manera extraoficial se habla de 2 mil millones de pesos anuales entre-gados a medios de comunicacin El gobierno se vuelve cliente del medio y

los dueos y directivos dejan de entender que la venta de publicidad implica elespacio aire y no la lnea editorial. Y en este estado, el hecho que el gobiernosea cliente de un medio, implica que tiene que controlar la lnea editorial. 34

No slo los directivos toman parte en esta negociacin, sino los pro-pios periodistas, en particular los columnistas y articulistas destacadosque tienen a su cargo, adems de escribir para el peridico, la actividadde vender publicidad a los actores polticos y econmicos, con un por-centaje de beneficio para ellos. Los periodistas no sienten que su puntode vista se compromete al recibir dinero de los actores sobre quien es-

criben.35Sin embargo ejercen la autocensura al escoger las notas ques entran.36

La corrupcin sistmica a los periodistas se ejerce a travs de diver-sas formas de cohecho que tiene visos clientelares (es decir, aquellos endonde el patrn tiene acceso a los recursos sociales y los brinda al clientea cambio de deferencias, apoyos, favores, etc.), como el hecho de entre-gar ddivas que van desde viajes, autos, becas, hasta puestos polticos, acambio de hablar bien del gobierno o ejercer labores concretas y espec-

32 No hay informacin despus de 2009. En elndice 2012 de acceso al gasto en publici-dad oficial en las entidades federativas, Veracruz aparece con un gasto de 0 pesos. Enese mismo ndice se menciona que la transparencia empeor con relacin a 2011. Cfr.

Ana CristinaRuelas Serna y Justine Dupuy (2013), ndice 2012 de acceso al gasto enpublicidad oficial en las entidades federativas, Mxico, Fundar, Artculo 19, p. 23, http://publicidadoficial.com.mx/v2/pdf/P.O.FINAL.pdf Recuperado el 30 de marzo de 2014.

33 Ibidem, p. 2334 Entrevista a Mary Jose Gamboa por Sanjuana Martnez, Periodistas y su peregrinar en

Veracruz,Sinembargo.mx 22 de abril de 2013, Mxico, http://www.sinembargo.mx/22-04-2013/595030 Recuperado el 23 de abril de 2013.

35 Guadalupe Mar,Prensa y poder en Veracruz,op. cit.36 Entrevista a Lourdes Lpez en Sanjuana Martnez, Periodistas,op. cit., Cfr. Tambin

entrevista con periodista 5 por Celia del Palacio, el 27 de febrero de 2014.


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ficas en el momento en que se les requiera.37Cada da, los columnistasa sueldo que han accedido a jugar ese papel publican infundios contraquien levante hasta la ms dbil voz en contra del gobierno del estado,

sean intelectuales crticos o incluso jubilados que exigen sus pensionesretenidas desde hace meses a quienes, por ejemplo, se acusa de llevar acabo su terapia ocupacional protestando en la Plaza Lerdo.38

Una de las formas ms perversas de este tipo de clientelismo ha sidola creacin de la Comisin Estatal de Defensa de los Periodistas, creadaen 2012 y cuya actividad ha estado envuelta en constantes escndalospor su ineciencia y falta de claridad en el manejo del presupuesto.39

Estas relaciones clientelares se basan en la histrica precariedadlaboral de los periodistas, reflejada en la falta de profesionalizacin, sala-rios bajos, ausencia de seguridad laboral y asistencia mdica, inexisten-

cia de protocolos de seguridad, y no exclusividad laboral (deben trabajarpara varios medios). Todas ellas se evidenciaron a raz de la muerte deGregorio Jimnez, ejemplo proverbial de esta precariedad.40

Hallin y Mancini advierten de esta falta de profesionalizacin que sepotencia al no considerar importante seguir las reglas y no enfatizar laimportancia de la separacin entre el bien pblico y los intereses par-ticulares. La profesionalizacin es una forma de organizacin horizon-tal que prcticamente no existe en los medios veracruzanos, ya que losperiodistas preeren integrarse en redes clientelares y establecer nexos

37

Celia del Palacio, Periodismo impreso, poderes y violencia en Veracruz,op. cit.38 Eduardo Coronel, columna Asuntos Pblicos,Diario AZ, 29 de enero de 2014, Xalapa,Veracruz. La Plaza Lerdo es la plaza principal de Xalapa, la capital del estado. Situadafrente al Palacio de Gobierno, se ha convertido en el sitio emblemtico de las protestas.Este particular modo de comunicacin entre gobierno y ciudadanos inconformes, esmuy comn en diversos lugares de Mxico. Los grupos o los individuos que no encuen-tran solucin a sus problemas a travs de la justicia, salen a visibilizar la problemtica atravs de la protesta en la plaza pblica, encontrando as, en su mayora, solucin a susconflictos. En el caso de Xalapa, la Plaza Lerdo est casi a diario ocupada por diversosgrupos de manifestantes.

39 El 6 de junio de 2013, se public una entrevista con la entonces secretaria ejecutiva dela Comisin para la proteccin a periodistas, Namiko Matsumoto, en la que se informaque el 95% de los asuntos tratados por la Comisin haban sido resueltos. Sin embargo,

estos casos son los siguientes: 33 casos fueron gestiones; 43, asesoramientos jurdicos;14 solicitudes de atencin y 5 medidas de proteccin. Cfr. Redaccin, Rinde informepresidenta de la Comisin Estatal para la Atencin y proteccin de los periodistas,Dia-

rio de Xalapa6 de junio de 2013. Xalapa, Veracruz, p. 15. Tambin inform su entoncespresidenta Roco Ojeda, sobre las acciones de defensa. Cfr. Raymundo Ziga Ortiz, Sse da seguimiento a casos de agresiones a periodistas,Alcalorpolitico.com, 6 de junio de2013, Xalapa, Veracruz. http://alcalorpolitico.com/informacion/si-se-da-seguimiento-a-casos-de-agresiones-de-elementos-de-ssp-a-reporteros-117520.html Consultado el 6 de

junio de 2013. A raz de la nula accin de dicha comisin en los casos de Gregorio Jim-nez y Moiss Snchez, en 2014 y 2015 respectivamente, ha terminado de deslegitimarse.

40 Para una contextualizacin e informe completo de la muerte de este periodista, ver:Reporteros sin fronteras, Periodistas de a pie, Casa de los derechos de los periodistas,

Sociedad Interamericana de Prensa,Gregorio, asesinado por informar,op. cit.


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con diversos actores del poder (desde dueos de los medios, pasando poractores polticos hasta el crimen organizado), debilitando as la solidari-dad profesional.41Prevalece la desconfianza entre los trabajadores de los

medios, quienes no han logrado unirse en organizaciones independien-tes para luchar por sus derechos.42

Junto a estas estrategias de cooptacin y cohecho se ha empleado laintimidacin y la agresin a los periodistas que no se han plegado a losdeseos gubernamentales, particularmente a medida que la deuda estatalha ido creciendo y los recursos han mermado. A diferencia de otros es -tados vecinos como Tamaulipas, una buena parte de la violencia contralos periodistas no proviene del crimen organizado, sino de las propiasautoridades, ya sean federales, estatales o municipales.43Esto coincidecon los informes deArtculo 19sobre agresiones a periodistas para 2012

y 2013. A pesar de habrsele agrupado en la zona sureste, Veracruz estms cerca de las caractersticas de la zona norte, por la cantidad de pe-riodistas asesinados y desaparecidos, aunque el responsable mayoritariode la violencia contra los comunicadores es, como en los otros estadosde la zona sureste, el gobierno y no el crimen organizado.

Los periodistas veracruzanos han sufrido ataques a lo largo de lahistoria. Sin embargo, la cantidad y virulencia de dichos ataques a partirde 2005 y particularmente entre 2011 y 2012, condujeron a que Vera-cruz se considerara como el lugar ms peligroso para ejercer el periodis-mo en Mxico. En lo relativo a 2013 y principios de 2014, coincidimos

con las declaraciones de Daro Ramrez de la asociacinArtculo 19encuanto a que, si bien el nmero de asesinatos y desapariciones de perio-distas disminuyeron, han crecido en cambio otro tipo de ataques quemantienen en alerta a los medios.44La cifra de agresiones a periodistasen 2004 cuando Veracruz represent el 5% del total nacional, contrastacon el nmero de agresiones en 2013.45

41 Dan Hallin y Paolo Mancini, Comparing Media Systems,op. cit., p. 59.42 Entrevistas a periodistas 1, 2, 6, 12 y 17. Diciembre de 2013 a octubre de 2014, por Celia

del Palacio.43 Todava el 31 de enero de 2014, Roco Ojeda, la entonces presidenta de la Comisin

Estatal para la Atencin y Proteccin de los Periodistas en su primer informe de labo-res, declar que la Secretara de Seguridad Pblica es la instancia que ms agresionescomete contra los periodistas, mientras que el presidente de la CEDH, Luis FernandoPerea Escamilla, afirm ese mismo da que son los policas municipales los que msquejas acumulan. Ninguno de los dos da cifras. Cfr: Redaccin, Policas quienes msagreden a comunicadores,Plumas Libres, 1 febrero de 2014, http://plumaslibres.com.mx/2014/02/01/policias-quienes-mas-agreden-comunicadores-comision-de-periodistas/recuperado el 1 de febrero de 2014.

44 Gloria Leticia Daz, Critica Artculo 19 relacin perversa entre medios y autorida-des,op. cit.

45 Ver los informes de Artculo 19:Doble asesinato: la prensa, la violencia y la impunidad.

Informe, Mxico, 2012 yDisentir en silencio.Informe, Mxico, 2013.


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Este problema se actualiz a partir de un nuevo ataque a un perio-dista veracruzano: Gregorio Jimnez, desaparecido el 5 de febrero de2014 y encontrado muerto el 11 del mismo mes, situacin que provoc

un enorme revuelo entre los medios nacionales e incluso internaciona-les. En esa ocasin las marchas y protestas no se hicieron esperar. Sinembargo, el caso tampoco ha sido resuelto a conformidad de la socie-dad.46El colmo de la indignacin fue la desaparicin en enero de 2015de un periodista ciudadano y activista, Moiss Snchez, en la poblacinde Medelln, aledaa al Puerto de Veracruz. Tras una investigacin pla-gada de irregularidades, se afirm a finales de enero que Moiss Snchezhaba sido asesinado por rdenes del presidente municipal de aquella lo-calidad. Los familiares del periodista no han aceptado el veredicto y hanpedido la intervencin de las autoridades federales, sin que an puedan

darse resultados concluyentes.47Slo en lo que va del periodo de gobierno de Javier Duarte (diciem-

bre de 2010-enero de 2015) han ocurrido 11 casos de asesinatos de pe-riodistas, 4 periodistas han desparecido en el mismo periodo; 12 me-dios de comunicacin han sufrido ataquesya sea fsicos, hackeos a susportales digitales o amenazas; 13 periodistas (aunque se sospecha demuchos otros) han sido despedidos por causas atribuibles a su enfoqueparticular de informar; alrededor de 60 periodistas han sufrido ataquesen por lo menos 50 hechos documentados, por servidores pblicos yelementos de la sociedad civil.48

La impunidad prevalece en el estado en lo que se refiere a la resolu-cin de estas agresiones, en particular en lo que se refiere a los asesina-tos de los periodistas. El gobierno estatal ha intentado dar carpetazorpidamente a los procesos inculpando a personas antes de concluir lasindagatorias o recurriendo a la tortura. La comisin nacional de perio-distas que public un extenso informe sobre el caso de Gregorio Jimneza principios de marzo de 2014, denunci una vez ms estas mismasdinmicas.49

46 El mejor informe sobre Gregorio Jimnez se encuentra en: Reporteros sin fronteras,Periodistas de a pie, Casa de los derechos de los periodistas, Sociedad Interamerica-na de Prensa, Gregorio, asesinado por informar, Mxico, http://issuu.com/cencos/docs/informe-gregorio recuperado el 20 de marzo de 2014.

47 Redaccin, Irreconocible el cuerpo de Moiss Snchez. Es algo dantesco: Procuradorde Veracruz.Aristegui Noticias. 26 de enero de 2015. http://aristeguinoticias.com/2601/mexico/irreconocible-el-cuerpo-de-moises-sanchez-es-algo-dantesco-procurador-de-ve-racruz/ recuperado el 26 de enero de 2015.

48 Para un recuento pormenorizado de dichas agresiones hasta enero de 2015, ver: Celiadel Palacio, Agresiones a periodistas veracruzanos,Revista Balaj, 1 (2015), pp. 143-153. http://revistas.uv.mx/index.php/balaju

49 Reporteros sin fronteras, Periodistas de a pie, Casa de los derechos de los periodistas,

Sociedad Interamericana de Prensa, Gregorio, asesinado por informar,op. cit.


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Esto nos lleva a las otras estrategias utilizadas por el gobierno estatalno solo en contra de los periodistas, sino en contra de los ciudadanosvctimas de crmenes o abusos de diversa ndole. Una de ellas es el miedo.

El ao de 2012 fue particularmente complicado, ya que se reali-zaron elecciones internas en el estado y la muerte de Regina Martnezocurrida en abril de ese ao fue aprovechada con fines polticos.50Seltr informacin y se hizo correr el rumor de que las vidas de otrosperiodistas corran peligro a fin de asegurar la docilidad del gremio. Sehabl de manera informal de la existencia de una lista de sentenciadosa muerte a los que el gobierno no poda proteger:51Los grupos de poderen la entidad recurrieron a las amenazas veladas a veces por conductode oscuros funcionarios del gobierno contra varios periodistas, de loscuales diez se vieron obligados a optar por salir temporal o definitiva-

mente del estado.52Por otro lado, se recurri a la criminalizacin y el desprestigio de

las vctimas. Esto ocurri claramente en el caso de Regina Martnez,de la que se hicieron correr calumnias diversas, publicitndose inclusosupuestos detalles de su vida ntima a fin de culpabilizarla de su propiamuerte. La resolucin del caso ha quedado en entredicho, ya que lasautoridades rehusaron relacionar el trabajo periodstico de Martnez consu muerte. El proceso judicial adolece de fallas graves, incluida la fabri-cacin de culpables y tortura.53

Otro caso fue el del fotgrafo Flix Mrquez, quien public fotogra-

fas denunciando la existencia de guardias comunitarias en una peque-a poblacin del sureo municipio de Tlalixcoyan, lugar asolado por laviolencia. Las autoridades las calificaron de montaje e irresponsabi-lidad y amenazaron con encarcelarlo. La agencia fotogrca nacionalCuartoscuro, a la que el fotgrafo pertenece, sali en su defensa, corro-borando la autenticidad de las imgenes.54

50 Regina Martnez era corresponsal en Veracruz del inuyente semanario crticoProcesoy sus artculos develaron malos manejos de algunos polticos e incluso, aos antes de sumuerte, haba cuestionado la versin del ejrcito sobre la muerte de una anciana en lasierra de Veracruz. Su profesionalismo y honorabilidad contribuyeron a que su muerte

se convirtiera en un parte aguas en cuanto a agresiones de periodistas en Veracruz serefiere.

51 San Juana Martnez, Periodistas y su peregrinar,op. cit.52 Artculo 19, Informe 2012, op. cit.y San Juana Martnez, Periodistas y su peregri-

nar,op. cit.53 ngeles Gonzlez Ceballos, Investigacin del asesinato de Regina se centr en des-

acreditar su labor periodstica:CIMAC, Alcalorpolitico. 14 de agosto de 2014. http://www.alcalorpolitico.com/informacion/investigacion-del-asesinato-de-regina-se-enfoco-en-desacreditar-su-labor-periodistica-cimac-146497.html#.U-4xmFaQBox Recuperadoel 15 de agosto de 2014.

54 No solo se trat de desestimar la evidencia fotogrfica, sino que se intent hackear lapgina de la agencia nacional Cuartoscuro, para que no se conocieran las imgenes. No

Zavaleta. Huye de Veracruz fotoperiodista acosado por el gobierno, Revista Proceso,


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Pero esto no se limita a los periodistas: as lo prueba el descrdito alsecuestro y homicidio de Gibrn Martiz, participante del programa tele-visivo de concursosLa Voz Mxico, quien fue sustrado de su domicilio

a principios de enero de 2014 en una patrulla y que apareci muertoel 17 del mismo mes, en medio de un enfrentamiento con el crimenorganizado. Ms all de las poco claras explicaciones dadas sobre el par-ticular por el Procurador de Justicia del Estado, fotografas del cantanteportando armas de fuego fueron filtradas a travs de cuentas de correoelectrnico que supuestamente usa el gobierno del estado para despres-tigiar a sus enemigos; al parecer, esas imgenes eran parte de uno de losvideos del cantante.55

La emergencia de un nuevo modelo de relacin entre medios y poder

poltico estatalLas relaciones caracterizadas por el clientelismo y el autoritarismo

entre gobierno y medios se han transformado a partir de 2011 debido ados factores: por una parte a la crisis global (y nacional) del periodismo,que obliga a redenir normas y prcticas periodsticas,56y por otra de-bido a la creciente deuda pblica del gobierno del estado de Veracruz57que impide ofrecer las mismas prebendas e incentivos econmicos a losperiodistas como se haba hecho en el sexenio anterior.

De manera creciente las relaciones entre medios y gobierno del es-tado han venido definindose como una estrategia de negocio en donde

el gobierno es el cliente que contrata un servicio a los medios. Los acto-res de este tipo de negociacin son, por una parte los encargados de lasocinas gubernamentales de comunicacin social, y los dueos de lasempresas mediticas por la otra. Esta operacin de negocios no resulta

marzo de 2013. http://www.proceso.com.mx/?p=336687. Recuperada el 16 de abril de2013.

55 Jorge Eduardo Gmez, Gibrn Martiz, una historia derealitytruncada por el crimen,CNN Mxico, 20 de enero de 2014, http://mexico.cnn.com/entretenimiento/2014/01/20/gibran-martiz-una-historia-de-reality-truncada-por-el-crimenrecuperada el 5 de marzode 2014. No Zavaleta, Filtran fotos de cantante deLa Voz Mxicoposando con armas,

Revista Proceso, 22 de enero de 2014. http://www.proceso.com.mx/?p=362975 Recupe-rado el 5 de marzo de 2014.

56 Vctor Hugo Reyna,Nuevos riesgos, viejos encuadres: la escenificacin de la inseguridadpblica en Sonora, Hermosillo, El Colegio de Sonora, 2014.

57 Se hablaba a mediados de 2014 extraoficialmente de 90 mil millones de pesos, cantidadexorbitante que, aunada a la nula obra pblica estatal, a la economa sustentada enmicro y pequeas empresas poco competitivas, 4 millones de pobres y 1,5% de decre -cimiento, colocan a la economa del estado entre las cinco peores del pas. WilliamsCortez, Economistas pinchan la burbuja de Duarte,El Liberal, 20 de mayo de 2014.http://www.liberal.com.mx/portal/nota.php?tipo=1&id=879 Recuperado el 3 de junio de2014. Es preciso aclarar, sin embargo, que una de las caractersticas de Veracruz es lafalta de transparencia en la informacin pblica de toda ndole, en particular sobre la

deuda pblica estatal.


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clara, ya que las cantidades en juego son absolutamente secretas, comoya se dijo, y los trminos de la negociacin son igualmente oscuros. DeLen58ha estudiado esta nueva estrategia de negocios para el cntrico

estado de Aguascalientes y puede ser aplicada a Veracruz a partir de2011.

Esta estrategia ha tenido como resultado la precarizacin an ma-yor de los periodistas, quienes no tienen ninguna incidencia en dichasnegociaciones. Ejercen entonces como simples obreros al servicio delpatrn que, a su vez, debe complacer a su cliente quien, si no encuentrala informacin de su agrado, puede pedir al dueo del medio que despidaal periodista o que lo cambie de fuente de informacin. Y en lo que sereere a la informacin publicada, esta debe ser manejada a modo ygusto del cliente, por lo que pueden bajarse notas que hagan que-

dar mal al gobierno de los portales informativos o simplemente no serpublicadas.

Todo ello tiene como resultado una informacin estandarizada y so-bre todo, silencio sobre asuntos concernientes a la seguridad pblica yla violencia.

El resultado: silencioComo ya mencionaba el informe 2012 deArtculo 19, El mismo

proceso de descomposicin (que en el noreste) empieza a verse al surdel litoral del Golfo, donde se vive un nuevo y hasta ahora exitoso en-

sayo de silenciamiento de medios.59Javier Duarte el 11 de marzo de2014 arm: Hoy por hoy no hay extorsiones, no hay balaceras, no haysecuestro () Veracruz se desarrolla en un ambiente de plenitud.60Ysu gobierno se preocup por que la prensa presentara esa imagen idlica,particularmente en la capital de estado. Unos cuantos das despus deesta declaracin, un ex alcalde fue secuestrado, un edil en el norte delestado fue asesinado y dos jvenes promesas del deporte fueron acribi-llados por un grupo delincuencial en el Puerto de Veracruz al negociarla liberacin del hermano menor de uno de ellos, secuestrado unos dasantes. Todo esto fue minimizado en la prensa. Los meses que siguieron

hasta septiembre de 2014, los secuestros y extorsiones en el sur del es-tado fueron visibilizados por los medios nacionales, pero siempre fuerondesmentidos por las autoridades estatales.

Ante un caso de alto impacto ocurrido el 5 de septiembre de 2014,da en que se dio la noticia de la muerte de la nia Karime Cruz y su ta

58 Salvador de Len Vzquez, Comunicacin Pblica y Transicin Poltica, Aguascalientes,Universidad Autnoma de Aguascalientes, 2012.

59 Artculo 19,Doble asesinato: la prensa, la violencia y la impunidad, op. cit.60 Redaccin, No hay delitos de alto impacto en la entidad: Duarte,Quadratn. Xalapa.

11 de marzo de 2014. http://veracruz.quadratin.com.mx/No-hay-delitos-de-alto-impac-

to-en-la-entidad-Duarte/ recuperado el 11 de marzo de 2014.


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en Coatzacoalcos despus de haber sido secuestradas haca ms de 50das,61la sociedad civil se moviliz: se organizaron marchas en diversospuntos del estado pidiendo seguridad para los habitantes y justicia para

los asesinados y extorsionados. Sin embargo, los familiares de las vc-timas nunca recibieron justicia, y slo unos pocos columnistas de losmedios crticos han abordado el tema de la impunidad que prevalece encasi todos los casos.62Apenas un mes ms tarde, en octubre de 2014, elmandatario estatal arm ante la prensa: Veracruz pas de balaceras yhomicidios a robo deFrutsisyPinginosen el Oxxo.63

Veracruz ha presentado cifras alarmantes en cuanto a secuestros,ocupando el quinto puesto a nivel nacional, con 24 denuncias en losdos primeros meses de 2014. Concretamente se presentaron 104 casosde mujeres desaparecidas desde el 2010, ninguno de los cuales ha sido

resuelto hasta la fecha: De ellos, 35% corresponde a nias de 11 a 15de aos; 15,5% adolecentes de 16 y 17 aos; 27% son jvenes de 18 a 24aos; 7% son mujeres de 25 a 29 aos.64E incluso las cifras oficialesdicen que las extorsiones aumentaron: de 1.671 en el sexenio anterior, a1.465 en los cuatro aos del actual gobierno.65

Es preciso aclarar que es muy difcil localizar cifras ables sobredelitos, ya que varan segn la fuente; adems, segn el ObservatorioNacional Ciudadano, se sospecha que las cifras sobre los delitos en Vera-cruz han sido maquilladas.66

Frente a esta situacin, existe un casi completo control del gobierno

estatal sobre la informacin que circula en los medios, particularmente

61 Redaccin, Aparecen asesinadas a golpes la nia Karime y su ta Mnica en Coatza-coalcos,Plumas libres.com, Xalapa, 5 de septiembre de 2014, http://plumaslibres.com.mx/2014/09/05/aparecen-asesinadas-golpes-la-nina-karime-y-su-tia-monica-en-coatza -coalcos/ recuperado el 16 de septiembre de 2014.

62 Lilia Baizbal, Ciegos y sordos funcionarios ante el reclamo ciudadano por inseguri-dad, Plumas Libres.com, 9 de septiembre de 2014, Xalapa, http://plumaslibres.com.mx/articulo/ciegos-y-sordos-funcionarios-ante-reclamo-ciudadano-por-inseguridad/ re-cuperado el 16 de septiembre de 2014; Francisco Domnguez Canseco, La violencia en

Veracruz, imparable. Que renuncien!,Plumas Libres.com, 11 de septiembre de 2014,http://plumaslibres.com.mx/articulo/la-violencia-en-veracruz-imparable-que-renuncien/

recuperado el 16 de septiembre de 2014.63 Se reere a bebidas de fruta industrializadas y pastelitos que se expenden en cadenas

de tiendas de conveniencia: Oxxos. Esto le vali a Duarte una campaa de burlas enlas redes sociales. Cfr. Redaccin, Veracruz pas de balaceras y homicidios a robos de

frutsisypinginos,Animal poltico, 16 de octubre de 2014, http://www.animalpolitico.com/2014/10/veracruz-paso-de-balaceras-y-homicidios-a-robo-de-frutsis-y-pinguinos/recuperado el 17 de octubre de 2014.

64 Paris Martnez, Suman 104 mujeres desaparecidas en Veracruz durante gobiernode Duarte, Plumas Libres.com 30 de agosto 2014, Xalapa, http://plumaslibres.com.mx/2014/08/30/suman-104-mujeres-desaparecidas-en-veracruz-durante-gobierno-de-duarte/ recuperado el 16 de septiembre de 2014.

65 Francisco Domnguez Canseco, La violencia...,op. cit.66

Ibidem.


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la informacin sobre violencia, sea del fuero comn o aquella relaciona-da con el crimen organizado. Es importante sealar, sin embargo, queesta informacin tiene variaciones importantes dentro del estado: en la

capital Xalapa, la informacin publicada en los peridicos sobre estostemas es cada vez ms reducida e incluso en ciertos peridicos impresoscomo elDiario AZ, las notas sobre violencia local casi han desparecido(el caso extremo fue la publicacin de una sola nota local, en medio deun promedio de 8 sobre otros lugares del pas y publicidad, en enero de2013). Mientras que en Poza Rica (al norte) y Coatzacoalcos (al sur) eincluso en el Puerto de Veracruz, la informacin de temas de seguridadsigue siendo abundante (aunque no variada ni a profundidad) a travsde tabloides como rale!y otros peridicos populares comoNotisuryNotiver.67

En Xalapa no se publican este tipo de peridicos populares; el breveintento de publicarReporteros Policiacosen 2012 acab con la trgicamuerte de Vctor Bez Chino, que ejerca de director, en junio de aquelao. Adems, a travs del anlisis comparado de las notas delDiario deXalapael ms vendido y prestigioso de la capital del estado hemos en-contrado lo siguiente: en 2010, se publicaron 356 notas, mientras que en2011, hubo 263 y en 2013, se redujeron a 198 y en 2014, a slo 161. 68

De estas noticias, prevalecen las notas sobre accidentes automo-vilsticos, incendios, atropellados y accidentes diversos, mientras queotro tipo de notas como las referentes a narcticos y crimen organizado

disminuyeron de 29 en 2010 a 2 en 2014 o los homicidios, que de 11 en2010, pasaron a 3 en 2014.

Este constituye un caso de lo que Edward L. Gibson69ha llamadoboundary control (Xalapa), dentro de otro boundary control (Vera-cruz). O lo que en lenguaje coloquial podra llamarse: lo que pasa enVeracruz, se queda en Veracruz. Ejemplo proverbial fue la compra ma-siva del nmero 1821 de laRevista Proceso, semanario de circulacinnacional de contenido crtico, en septiembre de 2011 cuando aparecie-ron en su portada los 35 cadveres que haban sido depositados frente alWorld Trade Center, bajo un puente en una concurrida avenida de Boca

del Ro, en el Puerto de Veracruz.

67 Para ver el tratamiento de la informacin y las imgenes en las secciones de nota roja,Cfr. Celia del Palacio, Labores de ritualizacin y miticacin de la informacin en lassecciones policiacas de tres peridicos de Veracruz a travs de sus imgenes, Relacio-

nes, 140 (2014), pp. 71-106.68 Esta muestra se integr a partir de un anlisis cuantitativo de las notas en la seccin de

nota roja segn el mtodo de semanas compuestas (lunes de una semana, martes de lasiguiente, etc.) entre enero y octubre de los aos 2010 a 2014.

69 Edward Gibson,Boundary Control. Subnational Authoritarianism in Federal Democra-

cies, Cambridge, Cambridge University Press, 2012.


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Javier Duarte ha provocado la indignacin de los periodistas y dela sociedad civil dentro y fuera de Veracruz al mostrar poca ecacia enla resolucin de los crmenes de periodistas y forzar de maneras cues-

tionables un reconocimiento que no merece. El premio que le otorg lapoco prestigiosa y casi desconocida Asociacin Mexicana de Editores dePrensa el 2 de abril de 2013 por las supuestas acciones del gobernadora favor de los periodistas, caus la indignacin de propios y extraos.

Las caricaturas publicadas en los medios nacionales pero nuncalocales son incisivas e incluso una pgina deFacebookllamada A mtambin me da asco elchayopremioa Javier Duarte es digna de aten-cin por la cantidad de seguidores y los artculos que se fueron reunien-do all sobre los ataques a medios no slo en Veracruz.70Esta y otrasiniciativas como el blog http://justiciaparaperiodistasveracruzanos.com

que se cre a raz del asesinato de Regina Martnez, mostraron a un gru-po de personas (periodistas o no) que intentaron mostrar su indignacinante la situacin que prevaleca en Veracruz, entre 2011 y principios de2014.

Tras la salida de Georgina Domnguez de la oficina de comunicacinsocial del gobierno de Veracruz las estrategias de negociacin y controlsufrieron algunas modificaciones. Actualmente existen algunos medioscrticos en donde contados periodistas develan la situacin imperanteen Veracruz, sin que ello quiera decir que las agresiones a periodistas ymedios hayan cesado. Por ello, la mayor parte de ellos preere publicar

fuera del estado, en medios comoAnimal Poltico,Sinembargo.mx,Et-cterayProceso. Sin embargo estos esfuerzos se pierden por completoante la avalancha de informacin controlada por el gobierno. En estecontexto, la sociedad veracruzana ha perdido el derecho a estar infor-mada, lo cual es un requisito fundamental de la democracia.

Por otro lado, es importante recalcar que aunque no han podidoorganizarse asociaciones estatales independientes de periodistas, estoshan recurrido exitosamente a la proteccin de organizaciones naciona-les e internacionales que han brindado su proteccin y apoyo:Artculo19, Periodistas de Pie, Freedom House, entre otras, han estado al tanto

de las agresiones que sufren los periodistas en Veracruz, visibilizandoen los mbitos nacional e internacional la situacin que prevalece en elestado. Gracias a estas redes, los asesinatos de Regina Martnez (2012),Gregorio Jimnez (2014) y Moiss Snchez (2015), han sido profusa-mente publicitados fuera de las fronteras estatales.

70 Chayopremio viene de Chayo, Chayote que es el trmino coloquial con que seha llamado a la prctica de embute o cohecho a periodistas. Este calificativo al premioimplica que Duarte pag a la asociacin referida para recibir el premio. La pgina ha

desaparecido de Facebook.


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Palabras finalesDada la cercana con los acontecimientos, an resulta difcil para

el investigador hacer un anlisis ms profundo de la situacin. Es por

ello que me he limitado a hacer un recuento ordenado de algunas delas causas y modalidades que ha tomado el silenciamiento de la infor-macin sobre la violencia en Veracruz entre 2010 y 2015. Sobre todo,he intentado visibilizar la transicin del modelo clientelar autoritariotradicional prevaleciente hasta 2010 al modelo moderno de negocios,en el que los periodistas se han visto fuera de la negociacin, quedandocomo vctimas de las presiones laborales al interior de las empresas y delas amenazas y ataques al exterior de ellas.

La informacin sobre hechos de violencia en los diarios se ha vistodrsticamente disminuida, sobre todo en la capital del estado, en donde

se intenta dar una imagen de tranquilidad a pesar de que los hechosconstantemente se empean en desmentir este panorama. Los medioslocales han contribuido, sin embargo, a acallar las seales de alarma,criminalizando a las vctimas y minimizando u ocultando los hechos.

He intentado responder a la pregunta por qu los medios vera-cruzanos son como son en el entorno violento que ha caracterizado ala entidad a partir de 2010? Y sin embargo, falta mucho por analizar ysistematizar antes de poder llegar a conclusiones definitivas.

Relaciones Prensa-Poder en Veracruz, México. Del modelo clientela-auoritario a la nueva estrategia...

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