!"#$%&' )%&*+$,% +"- ."/0*'1" 2 3'/$"- 4"5/6/+"7 89 !"# El comportamiento discursivo en denuncias a noticiarios por faltas a la calidad y tica profesional Daniel Hernndez G. Profesor Liceo 1 Javiera Carrera danielhernandez@liceo1.clSantiago, junio de 2015 !"#$%&' )%&*+$,% +"- ."/0*'1" 2 3'/$"- 4"5/6/+"7 89 !"# INTRODUCCIN Elpresentetrabajosecircunscribeenelreadeanlisisdeldiscurso, teoradelaargumentacinylgicainformalaplicadaalasdenuncias realizadasportelevidentesaprogramasinformativosdecanales nacionales. Nuestro informe pretende evaluar el discurso argumentativo presente en las denuncias hechas ante el Consejo Nacional de Televisin (CNTV) por notasperiodsticasquefaltanalacalidadyticaprofesional.Para cumplirconesteobjetivo,procuramosanalizarlasdenunciasa noticiarios,identificandolaestructurainternadelaargumentacin (Toulmin,1958)queutilizanlosdenunciantes.Asimismo,identificar tiposderazonamientosexpresadosenlasdenuncias(vanEemeren& Grootendorst,1992).yevaluarlavalidezargumentativapormediode criteriosdelgicainformal(Perelman,1981).Porltimo,discutirsila argumentacinpropuestaporlosdenunciantes,satisfacelosnormasa las que proclaman en el ejercicio de denunciar. El artculo que presentamos a continuacin se justifica por tres razones. Enprimerlugar,elestudioNoticiariostelevisivos:consumo, evaluacionesypercepcionesdeCNTV(2012),arrojcomoresultado queelcienporcientodelosencuestadosseinformabaconfrecuencia porlosnoticiariosdelatelevisinabiertanacional,situacinqueha venido en alza los ltimos aos1. En segundo lugar, y relacionado con lo anterior,laspreocupacionespormayorcalidadalahoradeentregar estosreportes,sehantransformadoenunaprioridadparaun importante grupo de televidentes que, mediante la plataforma de CNTV, han realizado denuncias por faltas a la tica periodstica, con el objetivo demejorarlaentregadeinformacin.Y,entercerlugar,estas denunciasserealizan,mediantelautilizacindeldiscurso argumentativo, dado que CNTV requiere para fines de aceptacin de las notificaciones, que ellas muestren evidencias de veracidad, por un lado, ygaranticenlafaltaalacalidadoticaprofesionalcometidaen televisin,porotra.Esteltimohechoesdedestacar,dadoqueel fortalecimiento de la democracia y el control de los poderes del estado, encuentransucorrelatonosoloconlalibertaddeexpresin,sinoque tambinconlacalidaddeloscontenidostelevisivos2,losquealno cumplirconsufuncinformativaeinformativa,nopropiciaranenel espaciopblicoeldebatenecesarioquealosciudadanosles corresponde. !"#$%&' )%&*+$,% +"- ."/0*'1" 2 3'/$"- 4"5/6/+"7 89 !"# Nuestroobjetodeestudioloconstituyeeldiscursoargumentativo contenidoenlasdenunciashechasalosespaciosinformativosdelos canales de televisin abierta chilena, durante el 2013. Este espaciode evaluacinciudadanaespermitidoporlaLeyN18.838,lacual establecequecualquierparticularpuededenunciaranteelCNTValos canales de televisin que eventualmente infrinjan la normativa vigente. Lasdenunciastramitadasen2013ascendierona2.352delas3.983 hechas en total. De las tramitadas, 2.319 fueron realizadas por personas naturalesy33porinstituciones.Lasdenunciasseleccionadasparael anlisissonaquellasquesepuedenencontrarenelBalancede denuncias ciudadanas (2013) del CNTV, las cuales fueron seleccionadas amododeilustracinporelConsejoparasuinformeanual.Parael nuestroanlisis,hemosseleccionadocuatrodeellasquerefierena denunciasrelacionadasconnotasperiodsticasyqueestebalancelas publica. La metodologa a utilizar por este artculo se compone de los siguientes apartados.Elprimerlugar,analizarlaestructurainternadela argumentacin(Toulmin,1958),presenteendichasdenuncias.En segundolugar,dilucidarelrazonamientodelquehaceusocada denunciante (van Eemeren & Grootendorst, 1992) y, en tercer lugar, la evaluacindelarazonabilidadargumentativapropuestaencadacaso (Hamblin, 1970; Johnson & Blair, 1983; Weimer, 1983;Willard, 1989; Govier,2001).Finalmente,sediscutirsidichasdenunciassatisfacen, por lo menos en teora, la apelacin a las normas que invocan explcita o implcitamente. Laspreguntasqueguiarnelexamendelobjetodeestudiosonlas siguientes:Questructurainternadelaargumentacinpresentanlas denuncias, cuyos textos publica CNTV? Qu tipos de razonamientos son aquellosalosquerecurrenlosdenunciantes?Culesrazonabilidad argumentalquedesplieganaquellosquenotificanalCNTVdeviolacin de alguna norma por parte del ejercicio periodstico? Porltimo,elartculopresente,pretendecorroborarlashiptesisque, enprincipio,sepuedenobservar.Enprimertrmino,lostextos denunciantes presentan una estructura argumentativa completa, dado el carcter crtico del ejercicio del denunciar. En segundo trmino, los tipos derazonamientosquedesplieganlostelevidentescrticos,seran aquellosrelativosalascausasyalossntomas,dadalanaturalezade laspruebasqueesgrimiran(materialaudiovisual)ylasnormasalas queharanapelacin.Finalmente,entercertrmino,sepresumeque dichas denuncias son del todo razonables, dado que se asume que al ser !"#$%&' )%&*+$,% +"- ."/0*'1" 2 3'/$"- 4"5/6/+"7 89 !"# denunciastramitadasporCNTV(como,dehecho,loson),cuentancon la plausibilidad requerida. 1. MARCO TERICO Difcilesexagerarlaimportanciaqueposeenlosmediosde comunicacindemasasalahoradeconfigurarlaesferapblicade deliberacin democrtica (Habermas, 1989), que, en efecto, uno de sus rolesesformareinformaralaciudadanademaneradequeesta cuente con las herramientas necesarias para debatir, decidir y construir comunidad (Calhoun, 1992). Ms an, cuando estos mismos medios han ampliadoelespaciopblico,facilitandolaintegracindeciudadanos antes excluidos y proveyendo de instrumentos para el control del poder poltico (Cordero & Marn, 2006). Esciertoycabedestacarloquelosmediosdecomunicacinde masas han sido flanco de crticas. Estas han revelado, por ejemplo, que laimagennoshallevadoaunempobrecimientodelacapacidadde entenderlarealidad(Sartori,1998);quemuchasveceslatelevisin favoreceelsensacionalismoydacoberturaaloirrelevante(Bourdieu, 1987),oquefavoreceladesconfianzasocialyladbilparticipacinen organizacionespolticas(Putnam,2000),noobstanteello,sonestas mismas crticas las que han llevado a los estados a exigir ms calidad y profesionalismoalatelevisinensusdiversosgnerosperiodsticos, creandoinstitucionesquevelanporcumplimientodedichoobjetivo (CNTV3 enChile;CSAenFrancia,CACenCatalua,entreotras).En otraspalabras,estosmismosreprocheshanfavorecidounaculturade acountabilitysocialsobrelosmediosmasivosdecomunicacin (Waisbord,2000;Peruzzoti&Smulovitz2002a;2002b).Tantoesas, quelamejoradeloscontenidostelevisivos,hasidocorroboradapor investigadoresquehansostenidoquelosmediosmasivoshan acrecentado el conocimiento poltico, la confianza y la participacin de la ciudadana (Norris, 2000; Prez-Linan, 2002). Sinmsnimoqueelenmarcarelcontextoproblemticodel advenimiento de los medios masivos, en especial de la televisin, es que presentamos a continuacin la discusin sobre su calidad. !"#$%&' )%&*+$,% +"- ."/0*'1" 2 3'/$"- 4"5/6/+"7 89 !"# 1.1. LOS NOTICIARIOS EN LA NOMENCLARTURA DE CNTV Comohemossugeridoantes,latelevisin,aligualqueotrosmedios, poseegneros.Estos,dadasugrandiversidad,hansidomateriade estudioyclasificacinporpartedelasinstitucionesquevelanporsu correctofuncionamiento.Deestaforma,sedesprendelanecesidad primeradeclasificacin,paraluegodiscutirsobresufunciny requerimientos de calidad. ParaelCNTV,comotambinparainstitucionessimilaresenel extranjero,lanomenclaturarelacionadacongnerostelevisivosversa de la siguiente manera. En relacin a la clasificacin, los programas de televisin poseeran dos dimensiones de contenidos. La primera de ellas eselreadecontenidosconimplicanciasocial,cuyoobjetivoest centradoenformareinformaralaaudiencia.Dentrodeesta clasificacin,seencontraranlasdossub-dimensionesdecontenido,a saber: actualidad y cultural-educativo. Respecto de la actualidad, es posible sealar que se encuentran los programas de discusin y los de informacin.Asuvez,loscuyortuloescultural-educativo, internalizaranlosprogramasdecontenidoformativoeinformativoy losdeentretencincultural.Lasegundadelasdimensiones,la constituyeelreadeentretencin,dimensinquetieneporobjetivo divertir y distraer a la teleaudiencia. Dentro de esta categora, existe tan solounasubdimensin,denombrereaentretencin,cuyos programassondedostipos,asaber:ficcindeentretencinyno ficcindeentretencin.Paraelreconocimientomsprcticodeesta clasificacin, ofrecemos el siguiente recuadro. Esquema n1 reas de contenido DimensionesContenidos con implicancia socialContenidos de entretencin Sub dimensin 1ActualidadEntretencin Tipo 1DiscusinFiccin de entretencin Tipo 2InformacinNo ficcin de entretencin Sub dimensin 2Cultural educativo Tipo 1Formativo e informativo Tipo 2Entretencin cultural Fuente: Elaboracin propia Encuantoalaofertatelevisivadadaporloscanalesdetelevisin,se puedeobservarenlosestudiosdelCNTV(2014)unaamplia disponibilidad de programas de entretencin. !"#$%&' )%&*+$,% +"- ."/0*'1" 2 3'/$"- 4"5/6/+"7 89 !"# Grfico n1 Distribucin de oferta total de programacin segn tipo de contenidos Base total oferta: 51.860 horas de programacin emitida Fuente: CNTV (2014b) Elreaquenosinteresa,paraefectosdenuestrainvestigacin,esel tipo2delasubdimensinactualidad,enloscontenidoscon implicanciasocial.Estosprogramassonlosnoticieros,cuyas produccionesbuscanelmayorgradodeacercamientoaloshechos noticiosos por parte de los televidentes. Segn el CNTV (2014), incluye diversasestrategiastantotecnolgicascomodeproduccin-para acercar a la audiencia a la contingencia. Grfico n2 Distribucin de oferta de programas segn rea de contenido Fuente: CNTV (2014b) !"#$%&' )%&*+$,% +"- ."/0*'1" 2 3'/$"- 4"5/6/+"7 89 !"# Apesardequelatelevisinrealiceunaofertaprogramticaenlaque predominanloscontenidosdeentretencin,elconsumomedidopor gnero televisivo, realza la importancia que tienen los informativos. Grfico n3 Oferta y consumo por gnero televisivo, ao 2013) Fuente: CNTV (2014a) En relacin con la importancia de los noticiarios como configuradores de la realidad, es preciso indicar que es la televisin abierta en detrimento de otras ofertas, la que concita mayorconcurrencia ciudadana. Grfico n4 Medios por los que se informa habitualmente Base: total entrevistados (n=400)4 Fuente: CNTV (2012) !"#$%&' )%&*+$,% +"- ."/0*'1" 2 3'/$"- 4"5/6/+"7 89 !"# 1.1.1. LAS FALTAS A LA CALIDAD EN LOS NOTICIARIOS La calidad de la oferta televisiva es un tema que ha preocupado tanto a investigadores como instituciones que velan por el buen funcionamiento deestemediodecomunicacin.Enloqueserefierealosprogramas cuyadimensinposeeimplicanciasocial,enespecial,aquellosque refierenalaactualidad(noticiarios),selesatribuyeunadimensinde servicio pblico y una funcin relacionada con el proceso de construccin deciudadana.EstosdoselementossonlosqueelCNTVpretende resguardar,demaneratalqueproveandeinformacinversyun tratamientorepresentativodelfenmenoquedanaconoceralas audiencias. Para este ltimo objetivo, el CNTV ha elaborado estndares de desempeo mnimos que resguardaran dichos valores. Alposeerunrolformativoeinformativo,losnoticierosdebenejercitar unperiodismocuyacalidadsermedidaporladiversidaddelos fenmenos que presentan y la capacidad de representacin objetiva de losmismos.Encuantoaloscriteriosdecalidaddelamedicincalidad seencuentran:a)diversidaddetemas,b)diversidaddeactoresyc) diversidaddefuentes.Y,enloconcernientealacapacidadde presentacin se encuentran: a) la naturaleza de los hechos, b) la forma de presentarlos y c) la percepcin de los televidentes. Los dos primeros, sonevaluadosconstantementeporlaciudadana,comoconstaenesta grfica: Grfico n5 Distribucin anual de denuncias ciudadanas tramitadas por el CNTV5 Fuente: CNTV (2013) !"#$%&' )%&*+$,% +"- ."/0*'1" 2 3'/$"- 4"5/6/+"7 89 !"# Los criterios de calidad por los que vela el CNTV los presentamos en la siguiente esquema Esquema n2 Criterios de calidad DIVERSIDADREPRESENTACIN a. Gnerosa. Naturaleza de los hechos b. Temasb. Forma de presentarlos c. Estilosc. Percepcin del pblicod. Perspectiva e. Opiniones a expresar Fuente: Elaboracin propia En lo que concierne a los noticieros, los elementos que transgreden las normas de calidad son los que siguen Esquema n3 Espectacularidad a) Apelar a emociones negativas b) Narrativa dramtica en exceso Peligrosidad Exacerbar el sufrimiento humano Realizando a) Intrusividad periodstica b) adjetivaciones (juicios de valor) c) abuso de descripciones Herramientas a) exceso de relatos e imgenes b) recursos auditivos c) primeros planos d) repeticin de imgenes e) testimonios personas naturales Percepcin Prensa sensacionalista Fuente: Elaboracin propia a partir de informacin CNTV EstastransgresionessondenunciadasporlostelevidentesalCNTVy este, ha elaborado un grfico que muestra que tipos de programas son los que poseen ms notificaciones. !"#$%&' )%&*+$,% +"- ."/0*'1" 2 3'/$"- 4"5/6/+"7 89 !"# Grfico n 6 Distribucin de las denuncias segn gnero televisivo Base: total de denuncias tramitadas durante el ao 2013 Fuente: CNTV (2013) Comosepuedeapreciar,losprogramasmiscelneossonlosms denunciadosduranteelaos2013.Estosprogramasson especficamentelosmatinales,loquesecomponendeespacios informativosacargodenoticieros,cuyasnotastambinhemos considerado para esta investigacin. 1.1.2. LAS DENUNCIAS FRENTE AL CNTV ElCNTVeselorganismoquerecepcionalasdenunciasdelos televidentes,porencargodelaLeyN18.838,lacualestableceque cualquierparticularpuederealizarloantedichoorganismo.Paraser acogidaatramitacin,lasdenunciastienenquecumplirconciertos requisitos.Enprimerlugar,serplanteadalosquincedashbilesde transcurridalaemisin.Ensegundolugar,formularseporescrito. Sealar el canal y nombre del programa que denuncia, en tercer lugar. El cuarto tiene relacin con la indicacin del da y la hora aproximada de latransmisin.Elpuntoquintoconciernealafundamentacindela denuncia(aspectoaevaluarennuestrainvestigacin)y,finalmente, !"#$%&' )%&*+$,% +"- ."/0*'1" 2 3'/$"- 4"5/6/+"7 89 !"# presentarlaidentificacindeldenunciante.Luegodeestetrmite,el CNTVtiene48horashbilesparainformaralosdenunciantessila denunciahasidoacogidaatramitacinodesestimadapornocumplir con los requisitos formales. Un ejemplo de denuncia es el que sigue: Cuadro n1 !"#%&'#(#)*+,'&-##.)&./'&/01*#.&(023*(/0'&3#.%'0,'&)&4.&5*#6&73# 89:.#-:;:0 )&2:%*.