Regulación aduanera y perfilamiento de riesgo: Logros y alcances a la fecha

José Antonio Vidales Flores

Entendiendo México

• En 1985, antes de la entrada de México al GATT, hoy OMC, el 85%de nuestras exportaciones eran petróleo crudo.

• Hoy, 30 años después, el 88% de nuestras exportaciones sonmanufacturas de exportación.

• El valor del comercio exterior de México representa el 65% del Producto Interno Bruto.

• 31 operaciones de comercio exterior por minuto (95% con AA).

Perspectivas globales de comercio

• La red de tratados de libre comercio que México ha establecido leotorga acceso preferencial a 46 países, más de mil millones depersonas. (12 tratados, 9 acuerdos)

• Con ellos podemos acceder a casi dos terceras partes del PIBmundial.

• México es el mayor exportador de Latinoamérica. Nuestrasexportaciones representan el 34% del comercio total de AméricaLatina.

• México es uno de los trece países más atractivos para invertir,según el Informe sobre las inversiones en el mundo 2014 de laUNCTAD.

• La Confederación de Asociaciones

de Agentes Aduanales de la

República Mexicana, CAAAREM,

fundada en 1938, representa a

los Agentes Aduanales de México

y colabora con el Estado

mexicano en la modernización del

sistema aduanero y en el fomento

de la competitividad del comercio

exterior.

¿Quiénes somos?

• A través de nuestra unidad estratégica CAAAREMTI,

somos líderes en materia aduanera y en el

desarrollo de tecnologías aplicadas a la logística.

Desarrollos Tecnológicos

• Hemos desarrollado conjuntamente con las

autoridades:

– CADEPA (captura y envío a la aduana de

manera electrónica, 1989).

– SAAI (validación electrónica).

– Prevalidador CAAAREM

– SAAIM3 (archivos prevalidados).

– Pago Electrónico Centralizado

– Verificación de NOMs

– Verificación de empresas IMMEX y permisos

– Encomiendas Electrónicas

– Solicitud y Emisión de Cartas Cupo

– SAORS (Sistema de combate a la subvaluación

de mercancías)

– Ventanilla Única de Comercio Exterior

Qué es el Prevalidador de Operaciones

de Comercio Exterior

• Es un sistema electrónico que permite

verificar en segundos la información

contenida en las declaraciones aduaneras.

• El Prevalidador comprueba que el archivo

electrónico que contiene la declaración

aduanal cumpla con los criterios

estructurales y normativos de la mercancía

que se está importando o exportando, así

como el cálculo correcto de los gravamenes;

y el cumplimiento de las RRNA.

Mensajes del Prevalidador

El Prevalidador genera un archivo de respuesta para cada declaración con tres tipos de mensajes:

• ERROR, en los que se detiene la operación por haberse detectado una inconsistencia importante;

• ADVERTENCIA, con la que se previene al agente aduanal respecto de un posible riesgo u oportunidad y

• RECORDATORIO, que son comentarios sobre los documentos que deben adjuntarse al pedimento.

Beneficios

• La recaudación correcta de impuestos.

• Corroborar el cabal cumplimiento de las

restricciones y regulaciones no arancelarias.

• Llevar a cabo un verdadero estudio de la

información y desarrollar análisis de

riesgo.

• Cumplir con el número correcto de “cupos”.

• Desarrollar herramientas para combatir la

subvaluación de mercancías.

• Identificar plenamente a los actores de la

cadena logística y controlarlos (desarrollo

de certificaciones e implementación de la

figura de Operador Económico Autorizado)

Control: El prevalidador permite

Beneficios

• Hacer mas asertivas las revisiones físicas enlas aduanas que a su vez permite reducir eltiempo del despacho aduanero y el aumentode la competitividad nacional.

• Mejorar la evaluación de los inversionistas(México pasó del lugar 62 al 43 según en elDoing Business para hacer negocios, ya quesus tiempos y costos mejoraron en losprocesos llevados a cabo para la importacióny exportación).

• Menor intervención de las personas en elproceso aduanero (automatización ytransparencia)

Facilitación: El prevalidador permite

Otros Beneficios

• Inversión de los recursos generados

en distintos proyectos sociales o en un

fideicomiso para modernizar la

infraestructura y los sistemas de las

aduanas del país.

• Elaborar la balanza comercial con

estadísticas reales.

• Implementación de herramientas

tecnológicas de “business intelligence”

para detonar la competitividad del

sector privado.

546 Agentes Aduanales registrados en OLA. 107 ya están acreditados. Mientras que certificados como OEA hasta hoy: 57 A.A.

• Educación Continua• Licenciatura en Comercio Exterior,

Logística y Aduanas• Maestría en Alta Dirección y

Logística

Certificaciones

Desarrollo Profesional

José Antonio Vidales Flores

Presidente de CAAAREM

javidales@caaarem.mx